农村留守儿童和困境儿童工作总结

关键词： 困境 农村 儿童 留守

农村留守儿童和困境儿童工作总结（精选11篇）

篇1：农村留守儿童和困境儿童工作总结

XX民政局农村留守儿童和困境儿童工作总结

为了更好地促进农村留守儿童和困境儿童健康、全面地成长，认真落实上级部门对农村留守儿童和困境儿童工作的重要指示精神，确保XX民政局此项工作有计划、有步骤、多渠道、全方位地开展下去，依据我区实际情况，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“两类“儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

一、领导重视 合理部署

根据市委市政府、区委区政府工作部署，区民政局高度重视农村留守儿童和困境儿童工作，召开工作部署会议，成立领导小组、制定相关文件，并委派专人对此项工作进行负责。

二、开展“两类“儿童摸底排查工作

为全面掌握全区农村留守儿童和困境儿童情况，民政局组织各街道积极开展摸底调查工作。此次调查对象为因社会或家庭原因而陷于特别困难境况的未成年人，包括农村留守儿童、低保儿童、监护人缺失、监护人无力履行监护职责、重残、重病及其他需要临时救助的儿童。调查涉及这些儿童的基本情况，如生活、医疗、教育、救助等多方面，并相继进行分类登记，建立完善的档案资料。通过排查目前XX区暂无农村留守儿童，困境儿童412人。

三、大力实施困难儿童关爱行动

1、依托各社区“快乐之家”，开展系列读书会、安全知识讲座等活动，为困难儿童提供一个阅读、学习交流的平台，加强孩子们之间的沟通，在增强他们学习能力的同时更使身心得到健康发展。

2、关心、爱护困难儿童。社区工作人员和志愿者对困难儿童开展免费的学习辅导、思想教育、生活服务等，始终注重他们的行为规范的养成教育。

XX民政局积极开展农村留守儿童和困难儿童工作，让“两类”儿童得到更多的关爱，同时大力宣传，不断提高我区关爱农村留守儿童和困境儿童工作的水平和成效。在今后的工作中，XX民政局将继续开展好关爱“两类”儿童活动，让孩子们健康快乐的成长，推进我区未成年人工作再上新台阶。

XX民政局 20XX.XX.XX

篇2：农村留守儿童和困境儿童工作总结

工作总结

认真贯彻落实省《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（闽政〔2016〕44号）和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（闽政〔2016〕53 号）的工作精神，我区认真实施，明确任务分工，统筹推进农村留守儿童教育工作，让“留守孩子”用阳光般灿烂的笑脸面对生活，面对学习，自强不息，快乐健康地成长。现将本关爱留守孩子工作落实情况、主要做法和成效总结如下：

一、加强组织领导 形成强大合力

教育局对全区关爱留守儿童工作建设高度重视。为了调动更多力量，形成关爱农村“留守儿童”的强大合力。局长亲自统筹关爱留守儿童工作。为了全面做好全区关爱留守儿童工作，教育局在人、财、物等方面都给予大力支持，凡关爱留守儿童工作中遇到的各种问题，都要求在第一时间内及时解决。要求学校的关爱留守儿童工作领导小组组长必须由校长亲自担任，建有党支部的学校，由校长和支部书记对关爱留守儿童工作齐抓共管，健全 “一级抓一级，层层抓落实”的工作制度。

二、营造浓厚氛围，开展丰富多彩活动

（一）营造关爱氛围，感受温暖

XX小学将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园内、在家访中，在班级内、其团支部中对“留守儿童” 充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。

XX小学以班级为单位开展“关爱留守孩子”的主题队会，各中队辅导员老师根据本班留守孩子的具体情况，确立一个子主题，策划，组织同学举行一次主题队会。通过组织“送微笑”活动，让学生在实践中体会帮助别人时的快乐，也在集体中体会到别人帮助时的快乐，懂得他人在遇到困难时应该伸出援助之手，把关心他人看作是自己生活中快乐的一部分。

（二）开展关爱活动，快乐成长

XX小学利用元旦、六一等节日契机，开展了“同在蓝天下茁壮成长关爱留守孩子”座谈会，为每个孩子送上学习用品，对他们进行心理辅导与沟通，让这些“留守孩子”体会学校对他们的关爱。六一节在全校开展了“庆六一，关爱留守孩子”大型游园活动，使每一个留守孩子在活动中，感受到班集体的温暖，觉得自己和其他孩子一样，可以开开心心、快快乐乐的学习生活，让他们的心理充满阳光与欢笑。

（三）建档立卡，加强关爱

各幼儿园以班级为单位建立了留守孩子档案、联系卡、统计表、基本情况登况表和手拉手好朋友结对子登计卡等。每一位老师都与留守孩子结对子，要求教师必须做到掌握留守学生的基本情况，关怀学生的精神成长，把学生的喜怒哀乐放在心上，注重 “留守孩子”的心理生活，道德情操，审美情趣的教育，与学生沟通情感，弥补留守孩子亲情的缺失，提供必要的帮助。

三、不忘初心砥砺前行

继续做好监督检查工作和开展评比活动。继续将留守儿童工作列为对各校行政工作目标考核内容。开展示范留守儿童之家、先进工作集体和先进工作者评比活动，以评促建、以评促管、以评促用，通过评比活动，营造关爱氛围，进一步提升留守儿童之家的工作水平。

进一步健全与完善关爱农村留守儿童的相关制度。重点健全以下制度:健全家校联系制度、亲情沟通制度、师生结对帮助制度、学生互助协作制度、健全学校心理援助制度。以制度保障留守儿童关爱工作的落实。

篇3：农村留守儿童和困境儿童工作总结

全国妇联于2013年05月10日发布的 《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中,对农村留守儿童做了明确定义,农村留守儿童是指 “父母双方或一方从农村流动到其他地区,孩子留在户籍所在地的农村地区,并由此不能和父母双方共同生活在一起的17周岁及以下的未成年人。”[1]该报告同时指出,根据 《中国2010年第六次人口普查资料》 样本数据推算,2010年农村留守儿童6103万人,占全国儿童的21. 9% 。对比2005年的数据,农村留守儿童人数增加了近242万人。由此可见,农村留守儿童基数大, 并且增长十分迅速。

二、农村留守儿童学校道德教育重要性分析

农村留守儿童在该年龄段正是其人格形成和人生观、价值观及世界观逐渐养成的关键时期,需要父母亲的爱护和指引,但是受诸多条件的限制,他们与父母聚少离多,分离的时间越长,其家庭道德教育缺位现象就会越来越严重。在家庭道德教育 “营养不良”的情况下,学校道德教育就变得举足轻重起来。

三、农村留守儿童学校道德教育面临的现实困境

1. 农村学校道德教育教学内容和教学方法单一: 农村学校道德教育一般采取的是呆板程式化的课堂教育,教学方法通常采取的是空洞、 说教的灌输式教学,学生死记硬背,获得的只是概念上的道德。

2. 农村学校教育资金缺乏: 我国区域间的经济展不平衡导致在教育资源的分配上也有着巨大的差异,大部分农村学校资金短缺,限制了农村学校道德教育的教学质量和道德教育活动的开展, 有限的资金维持正常的教学活动都有些捉襟见肘。

3. 农村学校道德教育教师紧缺: 对于农村留守儿童而言,老师是他们除去家长外的榜样、楷模甚至是知心朋友,也是学校道德教育的主要力量。但就目前来讲,适合留守儿童的优秀教师十分短缺。

四、农村学校道德教育出路的实践途径

学校是进行农村留守儿童学校道德教育的最重要的场所,学校道德教育的工作方法和目标的转变能够有效改善农村留守儿童学校道德教育的现状。农村留守儿童有其特殊性,学校的道德教育建设不应仅限于单纯的课堂教学,而是将其扩展为一个系统的工作,在改变以升学率为主的教育目标的同时,还应该建立完善学校道德教育的制度体系,实践体系以及课堂文化体系。

1. 针对农村留守儿童群体的特殊性,学校应该重视本校的道德教育制度体系建设,需要具有针对性,不能满足于常规的、基础性的道德教育教育工作。具体说来,可以从以下几方面着手: 首先是在留守儿童人数较多的地区,学校应该建立专门的工作组制度。 其次,以班级为单位,建立班级档案制度。主要工作是通过定期家访和电话来主动沟通,学校甚至可以根据实际情况定期召开家长座谈会。最后,学校可以尝试建立留守儿童监护人培训制度。

2. 对于农村留守儿童的道德教育,学校应该转变教育方式, 创新道德教育内容的同时,把刻板的教育形式转变为多方面、多形式的系统教育,通俗点说,就是多开展和利用丰富多彩的实践活动。可以从以下几个方面来尝试: ( 1) 各学校根据实际情况,开展各种文化娱乐活动。( 2) 定期开展各种心理教育活动。学校可根据实际情况,建立专门的心理辅导室,利用具有专业心理知识的老师对学生尤其是留守儿童进行专业的心理辅导。( 3) 学校多组织开展互帮互助的活动。( 4) 学校应该大力进行学生的爱国主义教育。

3. 师资师德教育。课堂教学是学校教育的最主要的载体,而课堂文化应该是充满生机和活力的。教师在课堂教学中应该实践以人为本的理念,尊重学生,注重引导学生的自主性学习,充分发挥他们的主体作用。

基于农村留守儿童的特殊性,学校德育中,教师发挥的作用甚至比家长还要重要。教师在德育过程中要 “关注和知道学生的学习生活、交往生活、日常生活方式和生活习惯”。[2]教师不仅要做道德上的自我揭示者,更要做学生心心相印的人和引路人。

4. 学校可以根据自身实际情况,针对农村留守儿童发展寄宿学校,一定程度上将学校教育和家庭教育结合起来,把学校变成留守儿童的第二个家。为了将道德教育落到实处,获得更好效果,学校需要加强寄宿学校的管理工作,保证学生处于安全健康的生活和学习环境中,有条件的学校甚至可以聘请一些富有经验和责任心的教师作为学生的 “代理家长”,给予学生家庭式的生活,一定程度上减轻留守儿童的家庭情感缺失。学者汪怿指出 “青少年道德教育的发展,是在学校、家庭和社区共同影响和作用下形成的。偏执于一隅,并不能真正促进青少年思想道德健康、向上的发展。因此, 三者的相互整合,是未来德育的一个必然趋势。”[3]

总之,农村留守儿童的学校道德教育虽在道德教育体系中占据最重要的位置,但是,道德教育是一项需要多方合作的教育工程, 需要全社会的共同合作,农村留守儿童的道德教育工作需要学校道德教育、家庭道德教育和社会道德教育三位一体,协调发展,形成合力,如此才能共同促进农村留守儿童的优良道德的形成。

参考文献

[1]我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告,全国妇联,2013,05.

[2]朱小蔓.道德教育论丛(第一卷).南京:南京师范大学出版社,2000:113.

篇4：农村留守儿童教育困境对策探讨

【摘要】随着我国社会转型的不断加速，每年的农村劳动力大规模向城市转移，在为经济带来巨大利润的同时，也给社会带来了一系列的问题。农村留守儿童的教育问题就是目前的一大困境。本文对留守儿童教育困境的对策进行探讨，希望在现有的政策支持下，加深对留守儿童相关问题的认识，弥补一些漏洞，为后续研究提供一些补充建议，并探求促进留守儿童健康和谐发展之策。

【关键词】农村留守儿童 ； 教育困境 ； 对策探讨

【基金项目】2013年湖南省职成教育学会与中国职业技术教育协会联合立项重点课题资助项目。

【中图分类号】G62 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0055-01

农村留守儿童问题是市场经济转型的产物，也是我国特定条件下出现的一种社会现象。留守儿童问题不仅是关系留守儿童到本人的发展，更是关系到一个社会的长治久安。这一问题需要国家政府、社会、学校和家庭等群体的共同关注，相互配合，采取有效的应对措施，为留守兒童创造一个健康成长的环境。

一、相关教育政策的长期扶持

政府和相关的教育主管部门对留守儿童的扶持政策：一是改革僵化的城乡二元户籍制度，从体制上解决这个问题，逐渐打破城乡分割的“二元经济体制”，引导农村劳动力的有序流动，为儿童的成长创造条件，让留守儿童不再“留守”；二是当地政府要采取有效措施，大力发展地方经济，改善农村物质文化环境；三是加强非政府社会组织的建设，加大社会力量帮助和参与程度；四是完善社会保障制度，如在财政、宣传、教育和管理等方面适度向留守儿童倾斜。熊亚认为解决农村留守儿童问题，政府部门要从观念上转变，加大对农村教育的投入，制定合理的教师编制标准；加强校园周边环境治理，规范学校对农村留守儿童的常规管理；积极投资农村基础教育的多元化需求，加快农村城镇化进程。[1]

基于已有的研究成果，国家各级政府作为农村留守儿童社会保障制度构建与实施的支柱力量，对留守儿童的教育困境的缓解，需要一个长期稳定的，有利于弱势群体利益的教育发展政策。

首先，中央和地方政府分别承担不同类型的贫困地区经费支持。各个地区的留守儿童数量不均，如果只按照每个学区划分的额定拨款，对于留守儿童居多的地区将会出现“僧多粥少”的状况。2010年三月的人民网消息，关于加大边远贫困地区教师补贴的建议中指出，地方政府财力无法支付该地区教师津贴的，国家财政可建立专项资金支持。[2]专项资金的设立，以当地留守儿童的规模为依据，评定生均公用教育经费，中央和地方政府可协商合作。

其次，保证经费的有效流通，并产生预期效果。2011年起，国务院启动农村义务教育营养补贴计划，标准是每天每生3元钱的营养餐，用于缓解贫困地区的孩子生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同龄段城镇儿童正常值的现状。国家的免费营养餐政策一度让留守的孩子感受到了亲情般的温暖和激动，但随之经媒体核实的“鸡毛事件”、“三无产品”、“壮壮水牛奶”事件等让留守的孩子们情何以堪。

最后，给所有的学生建立全国性流通的电子学籍档案系统，特别是留守儿童的电子档案管理。田慧生，吴霓认为可以探索实施“钱随人走”的教育券制度，缓解农民工子女学籍管理和财政拨款中的困难。这个对留守儿童来说，确实是非常有希望的一种措施。因为留守儿童由于转学的频繁或监护人的转变，很难得到当地政府对弱势群体的各种补贴。据笔者所了解的情况显示，能享受优惠政策的学生，其学籍必须在本校保留一年以上。如果学生的电子档案能在全国流通，那么，不管这个学生走到哪里，优惠政策都能落到实处。

二、社区“定点定区”的关爱活动

社区可鼓励发展农村团体协作组织活动，对在外务工的留守儿童从放学回家后到下次上学前之间的这段时间内，组织专门的代理家长来统一看管孩子，照顾孩子的饮食起居，学习指导及安全教育。陆水（2008）在学校管理的视角上也提出对社区协助解决农村留守儿童问题的期许。建议在农村社区建立管理留守初中生专门机构；建立农村初中与社区共同管理留守初中生机构；充分利用社区资源开展各项活动，丰富学生的文娱生活，陶冶学生情操。

在社会团体方面，马能福建议发挥好群团组织和校外辅导员的作用，共青团、少先队、妇联及关工委组织等可以发挥各自的政治优势、组织优势和活动优势，通过建立监护体系，发起关爱行动，组织主题活动、开展“互帮互助”等关爱行动，将 “代理爸爸”、“代理妈妈”、心理健康辅导员等角色来作为对留守儿童的亲情递补。[3]

社区团体应该共同承担起保护农村留守儿童的责任和义务，为农村留守儿童的健康发展创造良好的周边环境。首先，在较多农民工流入的城市里建立看护中心或者一些专业托管中心、课程辅导中心等等。其次，维护好社区周边环境，使农村留守儿童尽可能少的接触到不良影响。最后，社区应该积极宣传，动员更多的人来关注农村留守儿童。

三、学校完善的管理机制

留守儿童主要受教育的场所在学校，因此，深入挖掘现有学校的办学潜力，加强对留守儿童的学校教育的合理性、实效性、人本性的管理，对促进整个社会的和谐发展有着深远的影响。首先，加强农村寄宿制学校建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，让留守的孩子真正有个可以享受到关爱的群体活动场所；其次，成立学校留守儿童工作领导小组，对全校留守学生进行统一管理，但不是给留守儿童“贴标签”式的管理，而是做到心中有数，行为上有倾向；再次，加强留守儿童的电子档案建设和管理工作，让留守的孩子有一个完整的学籍跟踪；最后，高度重视对教师的心理学培训和对留守孩子的心理疏导工作，让每个教师都能做到对留守的孩子心中有爱，也让留守的孩子能从内心感受到来自教师的爱，学校的爱。

四、家庭教育的积极弥补

由于农村留守儿童的监护人都是年龄较大的祖父母，或是知识文化程度比较低的其他亲戚朋友等，他们既没有能力正确指导孩子的学习和心理等方面的困难，也不可能再短期的培训中改变这种状况，那我们就只有设法做一些替补性的方法来缓解留守儿童的家庭教育空缺的状况，给留守儿童提供一定的学习指导和生活帮助。卢德平（2007）认为：鉴于隔代监护人的文化水平普遍低下，与学校教师沟通也比较困难，也不能在短期内改变现状，对此，地方政府可提供一些帮助；比如：指定具有一定文化水平的退休教师、干部等将村里的留守儿童集中起来，一起指导学习，进行安全教育。[4]据此看来，家庭教育虽然不能给留守孩子提供最好的教育环境，但我们可以朝着积极的方向去探索对孩子有利的、合适的教育方法。

参考文献

[1]熊亚.城镇化进程中农村留守儿童教育问题研究[J].2007.5

[2]中国人大新闻网. http：//npc.people.com.cn/GB/11045435.html.2010.3.1

[3]马能福.甘肃省农村留守儿童教育管理问题研究[J].2008.10

篇5：农村留守儿童和困境儿童工作总结

安全工作总结

根据**政府关于《关于做好留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作的通知》文件精神，**路居委会召开此项工作会议迅速安排落实此项工作，现将工作总结如下：

一、加强领导。

成立了**路居委会留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作领导小组，由居委主任宋英为组长，居委两委及各网格员为成员的工作小组，为此项工作的顺利开展奠定基础。

二、精心部署。

召开**社区留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作会议，对此项工作进行安排和部署。将工作分解量化，具体责任落实到人，以保障此项工作的顺利开展

三、隐患排查

1.由居委主任牵头，组织相关工作人员对辖区内存在安全隐患的地点进行走访排查，并将排查情况上报至社区服务中心。

2.网格员上门到辖区留守儿童、困境儿童、空巢老人家中，排查其家中可能存在的安全隐患，并进行汛期安全知识宣传。3.强化24小时值班制度。把留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全值班工作和消防、维稳、地质灾害、防汛抗旱同安排、同部署。

通过开展此项工作，排查出存在安全隐患的地点3处，已上报社区服务中心。居委留守儿童2户3人，均已落实监护人，未发现存在安全安全隐患；困境儿童6户 7 人，均已落实监护人，未发现存在安全安全隐患，空巢老人3 户6人，未发现存在安全安全隐患。目前居委对留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作底数清，情况明，心中有数。

20**年*月*日

篇6：农村留守儿童和困境儿童工作总结

日前，经国务院同意，调整农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度。从开展农村留守儿童摸底排查和数据采集，到开发全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统;从牵紧家庭监护这个“牛鼻子”，到将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围，相关部门工作卓有成效，农村留守儿童和困境儿童获得制度性保障。

攥指成拳，组合发力。将农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度调整为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度，意味着职能部门的担子不是轻了，而是更重了;也意味着对农村留守儿童和困境儿童的保护保障不是弱化了，而是加强了。

儿童是家庭的希望和国家、民族的未来。不必讳言，由于种种原因，我们对农村留守儿童和困境儿童有欠账。“他们的眼神中总是流露出不安”——不能让这样的精神状态长久“留守”在儿童脸上，唤醒他们心中的幸福感是我们的责任。应该看到，我国留守儿童数以千万计，再加上为数不少的困境儿童，需要相关部门下大力气、久久为功。

制度安排需要更健全。目前，与农村留守儿童和困境儿童相关制度设计不胜枚举，但百密一疏，特别是一些环节尚待完善。有学者调查发现，一些地方对困境儿童认定标准理解有偏差，比如规定监护人残疾达到何种级别、儿童残疾达到何种级别，才能认定是否为困境儿童，有不同说法。因此，“应细化困境儿童的认定标准，尽可能全面覆盖需要帮助的儿童，同时要完善困境儿童评估机制和机构，强化困境儿童的发现监督机制。”这一建议极富建设性和现实意义。具体执行需要更精准。按照国务院要求，必须完善留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。换言之，哪个乡村有多少留守儿童，哪个留守儿童有什么问题，都应一一建档。在统一诉求外，不同留守儿童有不同特点，比如家境有异、性格有异，需要像扶贫一样讲究精准，针对每个孩子设置相应方案。

实施效果需要更明显。去年媒体报道了一起案例，江苏省某村居民反映，自己和妻子都属于盲人一级伤残，想为女儿申请困境儿童保障，但向村里递交申请40余天没有结果。最后历经千辛万苦，在舆论监督下“惊动”了省民政厅才顺利办妥。如果没有媒体监督，当事人不可能遂愿。问题是，一件本该早就办理的事情为何拖着不办?民政部曾指出，一些地方和部门还存在重视不够、进度不快、存在畏难情绪等问题，此非虚言。

值得一提的是，党中央曾提出要“保障随迁子女就学、加强留守儿童关爱保护等方面推出务实管用办法”。各级部门应该思考，保护保障留守儿童和困境儿童的措施实不实、管不管用。

每个儿童的人生都不能“寄存”，每个儿童的成长都需要关爱，每个儿童的现在和未来都需用爱“留守”。儿童问题不仅关乎家庭，更关乎发展、关乎未来。无论留守儿童还是困境儿童，他们都是弱势群体。坚持儿童利益最大化原则，协

篇7：关于农村留守儿童的问题和思考

专业：政教

姓名：周树业

学号：19号

关于农村留守儿童的问题和思考

主要内容：

1、农村留守儿童的原因与现状

2、农村留守儿童的问题与影响

3、农村留守儿童问题的解决与思考

关键字：农村留守儿童存在问题解决措施

引言

有这样一群孩子，他们还嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到遥远的城里谋生糊口，很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存在。当别的孩子都在享受花样年华的时候，他们被留在乡下，孤独地像荒草一样生长。人们给这群孩子起了一个酸楚的名字：留守儿童。

一、农村留守儿童的原因与现状

随着改革开放的深入，我国经济加速发展，城乡经济发展的互补性导致了农村剩余劳动力大量涌入城市，他们为城市的繁荣做出了很大的贡献，同时，也为自己带来了较为可观的收入。

据调查，中国有1.2亿农民常年于城市务工经商，产生了近2千万留守儿童。88.2%的儿童只能通过电话与父母联系，其中53.5%通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长时间才能与外出父母联系一次，有

8.7%的留守儿童甚至与父母就没有联系。49.7%的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1%的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活，有24.2%的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。

二、农村留守儿童的问题与影响

1、情感空虚：无人谈心性格孤僻

留守儿童被监护主要有三种情况：一是隔代监护型；二是亲朋监护型；三是单亲监护型。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的人身安全和吃饱穿暖放在最重要的位置，认为孩子只要平安就可以向孩子父母交代了，而对于孩子的学习成绩好坏，行为习惯养成，心理了上精神上的需要却很少关注，任其发展。

2、成绩欠佳：逃学迟到家常便饭

据问卷调查结果显示，大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差，留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有的迟到高达27%，11%的留守儿童有过逃学经历。

3、道德危机；三成儿童经常说谎

31%的人平时有说谎的习惯，15%有过偷东西破坏公物等不良行为。他们大多和祖辈生活在一起，隔代教育最容易出现的是溺爱，江西全南一所学校曾有过爷爷奶奶到学校做作业的情况。

4、违规违纪：盲目冲动打架斗殴

由于父母常年在外经营，这类学生不仅与其父母有很大的空间距离，而且也存在较大的心理距离，缺乏家庭的温暖。在学校，由于成绩普遍较差，并受到共同的厌学心理影响，极易结成各种团伙。这部分学生每人都有一笔可观的现金供其自由支配，因此，经常三五成群，集体辍学、逃课，出入电影院、录像室、游戏机房，或双休日相互串门，在一起共同“潇洒”人生。如在一些不良的传播媒介催化影响下，或在一些社会劣迹青年的教唆下，极易走上各种犯罪道路。

三、农村留守儿童问题的思考与解决措施

民工流动促进了我国经济的发展。著名经济学家历以宁教授在《关于中国经济的几个热点问题》报告中指出，民工流动有三大功劳：第一，没有广大民工的南下和东进，沿海经济不可能发展得如此之快；第二，民工流动繁荣了内地的市场，改善了当地生活，带动了内地经济发展；第三，民工出来后转变了自身的观念，自己培养了自己，这是一个巨大的人力资源投资。同时，我们也应看到，“民工潮”的出现，也给农村的家庭教育带来了一定的影响，这些青年父母的外出，使他们吸收许多新思想，新知识，对改变过去那种传统的教育观念起到了积极的作用，但也应看到其不利的一面。针对以上实际情况，我们教育工作者应做到以下几点：

1、帮助家长树立正确的教子观念，使他们明确家庭教育在其子女成长过程中的作用和地位

家长是学生第一任教师，家庭教育具有学校及其它教育不能取代的独特功能，它是学校教育的基础和延续。针对部分家长在教育子女方面所存在的一些思想及态度偏差，以及对家庭教育在其子女成长过程中所起到的作用还未形成正确认识这一实际情况，我们教育工作者应摒弃那种受时间、空间限制的“孤岛式”教育，主动配合家庭和社会，利用各种社会力量，积极宣传家庭教育的作用和地位，使他们明确家长教育子女的责任意识，帮助他们树立为国教子的正确教子观念，从而使学校、家庭、社会三者协调配合，共同为学生健康成长营造一个良好的环境。最近国家教委、全国妇联联合颁发的《家长教育行为规范》对此提出了明确的要求。

2、发挥学校的主体作用，帮助广大家长掌握科学的教育方法

奥地利著名心理学家阿德勒说：孩子在家庭中造成的错误是持续下去，还是被纠正过来，这种主动权完全掌握在教师的手上。注重儿童的困难，纠正父母的错误，是学校教师的重要工作任务。

针对当前农村部分学生由于父母外出而造成日常抚养人存在的差异性，学校应针对各种对象，举办各类培训班，系统传授有关家庭教育方面的科学知识，提高抚养人的素质，推广好经验和方法，帮助他们掌握科学的教育方法；积极寻找各种途径，取得与家长的联系，得到他们的信任和配合，改变过去那种等学生出了问题，再向家长告状的老面孔，变被动为主动，注重平时的有效指导，这必将受到广大家长的热烈欢迎。

3、学校应切实加强对父母双方皆外出子女的引导和教育

调查中发现，这部分学生在家庭中由于缺乏有效的监督和管理，学习成绩较差，思想上由于受到厌学心理的影响而不思进取，加强对这批学生的教育已成为农村学校教育中的一个重点问题。另外，在心理上，他们同时存在着自负自卑两种矛盾心理。一方面，他们吃、穿、用不愁，自认为比一般同学活得潇洒；另一方面，他们缺乏父母的温暖，也羡慕其他同学的家长经常来校与教师取得联系，加上成绩较差，自认为低人一等。因此，作为教育工作者，我们要主动了解、关心、爱护这部分学生，要给他们更多的爱，让班级中的优生与他们结成互助对子，使他们充分体会到教师对他们的关怀和班级体的温暖。

另外，由于这类学生普遍存在着厌学心理，应帮助他们树立正确的学习观，指导和配合他们的抚养人，帮助他们养成良好的学习习惯；积极引导，加强有关的法制教育。

这些做法，关爱留守儿童值得借鉴。

成都：建立儿童托管机构

成都市财政每半年按照每个市县20万元的标准拨出专项资金，再由各市县按实际情况建立家庭服务中心，开展诸如医疗保健、家庭服务、心理咨询等工作。在乡镇，各地都建立学生、儿童托管及公益机构，充分利用乡镇合并后的闲置资产作为托管用房，管好看好养好属地留守儿童。

河南：推广全日制寄宿学校

河南滑县在农村推广建立全日制寄宿学校，由学校建立专职的管理人员，负责对住校生进行思想情感教育和日常生活的集中管理。这些寄宿学校为留守儿童建立学校和生活档案，并设有亲情电话。外出打工的家长可以经常与学校和自己的子女保持联系，经常了解和掌握孩子的所思所想，帮助孩子健康快乐成长。

安徽：建立留守儿童档案

安徽和县建立健全留守儿童托管机制，各乡镇成立了留守儿童教育领导组，镇村分别建立留守儿童档案，领导组给每个留守儿童确定了联系人，指导监护人。学校原则上每周对留守儿童家访一次，做到学校、监护人联系互相沟通，并定期向其在外务工的父母通报。

篇8：农村留守儿童和困境儿童工作总结

一、当前农村留守儿童的发展困境

农村留守儿童大多在封闭性强、被边缘化的偏远地区。由于经济发展落后, 青壮年劳动力被迫外出打工, 将自己的孩子留在家中生活, 使本应该得到抚养照顾, 接受家庭教育的孩子成为了“留守儿童”。在边远地区由于教育的落后, 一定程度上忽视了留守儿童的发展, 孩子心理成长的问题逐渐显现出来。社会资源的缺乏导致弱化了的社会支持网络, 不能在生活、教育、心理、安全上给予留守儿童充分的保障, 潜在的生活危机威胁着留守儿童的心理承受能力。“心理的脆弱性与封闭性”是边远地区留守儿童的最大特点, 但这并未受到应有的关注与支持。父母外出打工会带来家庭结构的变化, 父母与孩子关系的疏远淡化, 家庭功能的缺失, 这些最终的受害者都将是留守儿童。没有了作为第一任老师的父母的依恋支持, 孩子的身心发展会转变得较为强烈。正常生活环境的缺失致使留守儿童后期社会发展能力不足, 在不熟悉的情境中适应性弱。长此以往, 没有依恋关系中慈爱的出现, 缺乏经常性的解释性互动, 环境中的压力以及创伤, 使得留守儿童自我能力的发展受到阻碍。父母离开前的依恋关系与离开后形成的巨大落差增加了留守儿童的陌生感与孤独感, 对于周边照顾者的不信任使其不能吐露自己的内心世界, 留守儿童不能通过和同伴及他人的互动学习来达到社会化的目的, 这些致使留守儿童的发展最终陷入困境。

二、当前农村留守儿童心理状况分析

和安全型依恋相对应的不安全依恋正是当前留守儿童依恋的表征所在。儿童表现出明显的“心理危机”。由于留守儿童成长环境的封闭性、隔离化致使其出现了叛逆、孤独、陌生、焦虑压抑、沟通困难等心理障碍。[2]儿童个人的早期经历逐渐形成自我认知, 对儿童本身具有较强的塑造性, 而不完整的早期心理状态会给留守儿童带来矛盾、抵制、内疚、扭曲的价值观念。

(一) 留守儿童和父母的分离经历是儿童焦虑或愤怒的一个重要来源

儿童对于这种分离的反应, 能够帮助他们适应所处的外在环境, 但是这种反应过度的话会带来其内在心理的不确定性, 对以后的社会化产生一定的问题。留守儿童较弱的心理防御机制 (心理弹性) , 在面对不幸的生活挫折以及危机时很难从沮丧、自卑的心理认知下转变调整过来。[3]提高自我调整能力是一种积极适应的动态过程。与留守儿童相比, 常态化下的儿童能够从克服生活困境的过程中提高自己的社会化能力。留守儿童依恋质量的低劣导致其本身“心理情感性残疾”, 很难通过自己内在心理调节机制来处理本身问题。

(二) 从依恋对象的角度来说

从依恋对象的角度来说, 照顾者大多为隔代长辈, 或其他亲属、朋友。当父母把孩子托付给其他人照顾, “简单安全成长”的照顾者思维不能满足留守儿童对于温暖、相互支持而又心理安全的关系的需求, 更不会在后期形成一致而又系统有序的自我认知。学校是留守儿童的另一个依恋群体, 在留守儿童心理机制尚未得到强化与加强的情况下, 容易受到其他同学以及老师行为评价的改变, 与学校成员的交往方式以及沟通方式的质量高低直接影响留守儿童心理机制、思维方式的优劣。“难处型性情”在留守儿童中普遍常见, 主要是在学校表现为退缩, 表达负面情绪且表达形式激烈, 很难改变自己的行为模式。由于早期的依恋缺失经历, 儿童对依恋行为有很强烈的倾向, 尤其对母亲的依恋行为, 母亲和孩子互动的安全型依恋的缺失, 导致他们在学校不能以正确的方式与他人交往, 时常感到焦虑, 自卑, 忧郁, 不安, 和老师同学的互动缺少基本的信任感与安全感, 怕参加集体活动, 喜欢自己一个人在小角落里。

三、农村留守儿童发展建议

(一) 建立父母与子女的稳定依恋关系

父母的不可替代性决定了父母对于留守儿童心理发展的责任意识, 只有稳定的亲子关系[4], 才能塑造留守儿童温暖、相互支持而又安全的关系品质, 才能健全孩子系统性的内心世界。加强父母与子女的交流频率, 多一些情感互动, 少一些冷漠隔离。从父母的角度来说, 对父母进行再教育激发对留守儿童的陪伴意识与亲情联结, 分清留守儿童的依恋类型, 对症下药积极弥补留守儿童的情感缺失, 塑造孩子安全、自尊、稳定、互动的内在心理机制。

(二) 构建留守儿童强有力的社会支持网络

留守儿童大多生活在资源匮乏、封闭性较强、环境落后的边远地区。社会支持网络的弱连接不能促进儿童的社会化进程。从学校的角度出发, 师生加大对留守儿童的关注力度, 开设心理咨询课程打开留守儿童的心扉, 增加留守儿童与他人的互动频率, 通过情感、身体等支持性动作表达对儿童的关爱与鼓励, 建立留守儿童在学校的“安全港湾”, 了解儿童的实际需求, 通过情感交融提高彼此的认可感与信任度。学校将统一化的教学模式转变为差别化对待的沟通模式;从政府的角度出发, 地方政府出台留守儿童相关政策实行“结对帮扶”。在留守儿童生活区域设立心理资讯站, 帮助儿童解决亲子依恋关系缺失而导致的各种心理问题。作为行政主体的政府, 需要连接社会资源, 提高社会各界对留守儿童的关注度, 从生活、教育、心理上给予帮助。

参考文献

[1]冯亚丽, 叶鹏飞译.现代社会工作理论[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[2]胡月, 胡勇.对留守儿童心理干预切入口的探究——依恋理论对留守儿童教育的启示[D].西南大学, 2012.

[3]陈晓, 陈旭, 王雪平.留守儿童的依恋特征及其影响因素[J].西南大学心理学部心理健康教育研究中心.2012.

[4]骆鹏程.留守儿童心理弹性与人格、社会支持的关系研究[D].河南大学, 2007.

篇9：农村留守儿童教育困境现状分析

【摘要】随着我国城市化进程的加速，人口大规模流动的同时，也给社会发展带来了一系列的问题和挑战。农村留守儿童的教育问题就是目前的一大困境。本文对留守儿童教育问题的现状分析，通过留守儿童的规模，分析其存在的心理、知识、道德、安全等方面的教育困境，用以加深对留守儿童相关问题的认识，为后续研究提供一些补充建议，并探求促进留守儿童健康和谐发展之策。

【关键词】农村留守儿童 ； 教育困境 ； 现状分析

【基金项目】2013年湖南省职成教育学会与中国职业技术教育协会联合立项重点课题资助项目。

【中图分类号】G623 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0074-01

党的十七大报告明确指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。随着农民工大规模的涌入城市，保障其子女公平接受义务教育成为实现教育公平的重要组成部分。[1]因此，研究农村留守儿童的教育现状，是探索缓解进城务工农民子女的教育问题的基础，也是我国当前的教育热点问题之一。

一、目前农村留守儿童规模

关于农村留守儿童这个弱势群体的数量规模，目前有着多种数据。2004年，中央教育科学研究所课题组通过在甘肃、河北、江苏等省开展的调查，认为在农村义务教育年龄段所占的比例达到47.7%。据此数据估计，就全国而言，最保守的农村留守儿童数目也不会少于1000万。2005年，人口学研究者段成荣和周福林利用全国第五次人口普查的抽样数据，估计留守儿童在全体儿童中的比例为8.05%，据此推算全国留守儿童为2289.2万人。[2]更有2008年来自中国妇女网的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的约4000多万。

实际上，留守儿童的分布是有地域性的、不均匀的。留守儿童现象主要集中在西部和中部省份，特别是西部省区。而这些关于留守儿童的数据调查主要是分县、或分区进行，所以统计的数据结果与现实存在的数据难免有些误差，现有的这些数据也是我们可以参考的依据。对目前的现状来说，至少有一点很明确，那就是农村留守儿童的确是一个数量巨大的群体，并且，随着城乡经济发展的加速，根据有关资料显示，农民工群体正在以每年500万的速度在增长，那么留守儿童的增长速度也会相应增长。

二、农村留守儿童教育困境的研究现状

从已有的政策效果来看，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，在农村有需要且有条件的地方，可举办寄宿制学校。[3]这种寄宿制学校将原本由家庭分担的照顾、教育的责任转移给了学校，由于教师在对孩子的关心、教育方面要比孩子的祖父母更专业，所以，在很大程度上给了留守儿童莫大的帮助，也给了孩子们一个比较稳定和谐的学习环境。但是，这种长期的寄宿制生活也有一些弊端，比如：活动的范围太小，寄宿生活单调，娱乐活动缺乏等等，都会让孩子们感到压抑、烦闷。而2003年国家提出的“两为主”的教育政策虽然得到了较好的贯彻和实施，不過，这只是对流动到城镇的农民工子女提供了一定的教育便利，因为这种政策还是有一定的入学门槛；而对于仍然留守农村的孩子来说，意义不大。

1.心理健康教育

据2005年的一份心理健康调查数据显示，近60%的留守儿童存在心理问题，65%的留守儿童不愿意与监护人进行心灵沟通，30%的留守儿童直言恨自己的父母。学者李峰则指出留守儿童心理障碍较多，表现为攻击型和畏缩型两类。全国妇联宣传部部长王卫国如斯说：“逾千万人的农村留守儿童群体其实像水，既弱也强。播撒关爱，明天的他们将回报社会以和谐；若漠视其成长中的问题，明天，这些问题将有可能成为社会的灾难。”[4]这也说明农村留守儿童的心理健康问题已经不容小觑。但目前的现状是，对于在农村学校或社区建立心理咨询室的情况，确实与现实差距较大。

2.知识技能教育

对于正处于义务教育阶段的留守儿童来说，由于孩子的父母基本上都是远离家乡务工，而担负监管责任的主要是年老体迈的祖父母，可想而知，这些孩子知识能力的培养主要还是指望学校。但近些年，在农村地区的中小学教师出现了一股流动热潮，特别是一些年轻的骨干教师的流动，给学校的教学质量造成较大的影响。由于农村地区贫困的环境制约，比如：教学设施简陋、教师的投入与收益的不成比例、学生生源减少、周边环境影响等等因素，导致一批又一批能力强的教师拼命往城区调动。对农村地区的学校来说，造成了人才的流失；对处于受教育地位的留守儿童来说，更是雪上加霜。

3.道德情感教育

情感方面的亲情缺失。对留守儿童来说，来自父母的爱是最无私、最伟大的，同时也是最渴望的。很多长期远离家乡务工的父母，为了节省电话费，也为了能多赚点钱，平时很少给家里孩子通电话，长期的亲情需求得不到满足，慢慢地累积到孩子对家长的漠视，甚至有些孩子开始对父母有些怨恨。虽然目前也有社会各界的关爱活动的支持。

道德方面的行为偏差。留守儿童之间的交往具有这些特点：他们比较喜欢与那些同样父母在外务工、自由度大的留守儿童为伍，而不喜欢与那些父母在家、或是家庭教育比较严的同学交往，因为“同病相怜”嘛，留守儿童都有一些共同的特性。[5]但是长期的选择这种交友方式，很容易让留守儿童误入一些社会不良群体中，比如偷窃团伙、吸毒团伙、传销队伍等。所谓“近朱者赤，近墨者黑”，长期的与这些不良分子待在一块，难免发生道德行为上的偏差。

4.人身安全教育

留守儿童的安全教育极度缺乏，由于父母的监护空缺，而其他监护人对儿童的安全教育意识的淡薄，往往是在出现极严重的安全事故之后才引起产生安全教育的意识。而近几年出现关于留守儿童的安全事故特别多，比如央视2011年2月24日的统计报道称，当年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中留守儿童占绝大多数。[6]其中《广州日报》就报道过，广东惠州的林就万夫妇长期在深圳打工，三个女儿由80多岁的老人照顾，结果大女儿因蜡烛引燃大火烧成双腿残废，二女儿用柴火烧水引起严重烧伤，三女儿在提开水时，被热水严重烫伤。这种悲惨的安全事故原本是可以避免的，但由于缺乏安全指导，才白白让生命之花受到摧残，这是留守儿童目前令人堪忧的安全现状。

农村留守儿童目前面临的教育困境，根源于社会文化的变迁引起的家庭教育缺失，郭晓霞从社会学视角提出缓解的对策，前提是引导留守儿童家长认识家庭教育的重要性，转变其“重养轻教”的传统观念，关心留守儿童的生活和身体健康的同时，也要更加关心其学习和心理健康状况；途径是加强家庭教育、学校教育和社区教育三者间的合作；根本是结束农村留守儿童的留守生活。[7]

立足长远来看，解决农村留守儿童的家庭教育缺失问题，应着眼于从根本上结束他们的留守生活。

参考文献

[1]田慧生，吴霓.农民工子女教育问题研究[M].教育科学出版社.2009：61

[2]转引自周林，青永红.农村留守儿童教育问题研究[M].四川教育出版社.2007.4：5

[3]教育部：国务院关于基础教育改革与发展的决定[S].中华人民共和国教育部网站.2001.5.29

[4]选自王卫国为《农村留守儿童教育问题研究》的题词.2007

[5]周林，青永红.农村留守儿童教育问题研究[M].四川教育出版社.2007.4：50

[6]谭明榕.农村留守儿童教育和管理问题探析[J].教育管理.2012.10

篇10：农村留守儿童和困境儿童工作总结

保康县城关镇妇联

根据上级妇联要求，结合全县开展的“万名干部进万村入万户”活动，保康县城关镇妇联对人口相对较多的孙家湾村和三溪沟村的留守妇女、留守儿童进行了问卷调查，现将调查结果报告如下：

一、基本情况

城关镇孙家湾村和三溪沟村共有3358人，其中妇女686人，18岁以下儿童326人。两村共有留守妇女20人，留守儿童33人，其中6岁以下留守儿童21人，6—14岁7人，14—18岁5人。

二、存在的问题

（一）留守妇女存在的主要问题

留守妇女普遍素质偏低，对新生事务难以快速接受，对新科技难以有效掌握应用，导致科技推广难，留守妇女不能及时享受科技成果带来的方便与效用。

（二）留守儿童存在的主要问题

由于父母长期外出务工，爷爷奶奶等委托监护人也忙于家务，与孩子沟通交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。

1.学习成绩一般。由于委托监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。

2.隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通,往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导。

3.性格发展不健全。委托监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，而监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了与父母交流的机会，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童的心理压力。

三、对策及建议

（一）针对留守妇女

兴建留守妇女培训基地。为了提高广大留守妇女的科技文化素质、就业创业技能，各级妇联组织应建立相应的培训基地，加大对留守妇女文化素质和创业技能培训。

（二）针对留守儿童

篇11：农村留守儿童和困境儿童工作总结

农村留守儿童关爱和教育情况调研报告

作为**西部的山区小县，**县现有**余万人，辖21个乡（镇）。全县义务教育阶段学校32所和高完中1所。义务教育阶段学生20**年**610人、20**年**704人，留守儿童20**年1727人、20**年1891人，20**年留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%。近年来，**教育始终坚持“以人为本”的办学理念，一如既往地把留守儿童的关爱和教育作为学校德育和关心下一代工作的重要内容来抓，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要（2010—2020年）》和教育部等5部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（教基一[20**]1号）的文件精神，在关爱和教育留守儿童工作方面作了认真的探索和实践，切实改善了留守儿童的教育条件，不断提高学校留守儿童教育水平，基本构建了对农村留守儿童的社会关爱服务机制，积极为留守儿童创造和谐的成长空间，让留守儿童在同一片蓝天下快乐、和谐、健康、全面发展。

一、关爱和教育留守儿童工作的具体做法和主要成效

（一）高度重视留守儿童工作。

随着我县城镇化深入发展，进城务工人员不断增多，出现了大量留守儿童，20**年我县留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%，留守儿童在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面面临一系列突出问题。**县教育局高度重视留守儿童工作，建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构，积极改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥各中小学校在留守儿童工作中的重要作用。

1.建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构。

为加强留守儿童的关爱和教育工作，**县教育局成立了以局长为组长，副局长和局党组成员为副组长，各股室负责人和中小学校长为成员的**县教育局关爱和教育留守儿童工作领导小组。同时，学校也相继成立了关爱和教育留守儿童工作领导小组，由校长任组长，学校党政、工、团、少先队负责人和班主任为成员，明确各部门及班主任、任课教师的责任，形成同心协力、齐抓共管的关爱和教育留守儿童工作机制。

2.关工委组织悉心关爱留守儿童成长。

教育局和学校均成立了关心下一代工作委员会，把关注特殊青少年，关爱留守儿童作为关工委的重要工作内容，努力为留守儿童办实事，做好事、解难事。

（二）积极改善留守儿童的教育条件。

1.积极改善农村寄宿制学校办学条件。

针对山区教育工作和义务教育阶段留守儿童多的特点，我县结合“5.12”和“4.20”地震灾后重建工作，积极改善农村寄宿制学校办学条件。一是进一步改善**中学等6所初中寄宿制学校办学条件，二是把**小学等7所小学**成寄宿制学校。目前，我县农村寄宿制学校**所，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生**28人，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生1064人。

2.改善留守儿童的营养状况。

全县实施农村义务教育学生营养改善计划共有学校31个校点，享受学生约6727人。其中：乡镇中心小学23所，在校学生5500人；乡镇初中3所，在校学生1021人；村小及教学点5所，在校学生206人。按《**县20**-20**年农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式实施方案》总体目标，我县从20**年9月起开展农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点。选定**小学、**小学、**小学、**小学、**小学5所学校为营养改善计划食堂供餐模式试点学校，享受学生690人。20**年秋季学期开学，计划新增**小学、****村小、**小学、****村小、**小学、**小学、**小学共7所学校学生营养改善计划供餐模式转向食堂供餐，享受学生850人。其余学校到20**年实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。

（三）加强留守儿童的教育管理

1.建立了农村留守儿童档案，进一步完善联系留守儿童制度。

（1）基本建立了留守儿童档案。全县建立了留守儿童档案，包括留守儿童的姓名、性别、出生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工情况及联系电话、监护人等基本信息。各校以班为单位建立留守儿童花名册，对留守儿童实行动态管理，为有针对性地开展教育和管理奠定基础。

（2）探索建立留守儿童联系卡制度。

案例1 **小学作为**县规模最大的一所农村小学，目前，有留守儿童177人，分布在全校27个班级中，占全校学生比例**.7%。为了加强留守儿童的关爱和教育工作，学校建立并逐步完善留守儿童联系卡制度。落实具体联系责任人，各班班主任负责联系该班的留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系3名留守儿童，随时掌握、了解留守儿童的学习、生活和心理等方面情况。

****乡双语寄宿制小学进一步完善留守儿童联系制度和帮扶制度。班主任负责联系该班的留守儿童，每名教师负责联系、帮扶一名留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系了2名留守儿童，一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童“一帮一”手拉手活动，经常与结队与帮扶学生谈心、交流、沟通，随时掌握留守儿童的思想、学习、生活情况，并给予一定的指导和帮助，引导他们健康成长。2.广泛开展思想道德实践活动。

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，制定了《**县二0一四年德育工作要点》（**教发[20**]7号），统一安排布置全县德育工作。通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，积极推进社会主义核心价值观教育。充分利用开学毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄严感的典礼活动；坚持每周一次的升旗仪式；开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动，并利用张贴标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，对学生进行社会主义核心价值观教育。坚持以活动为载体切实加强对留守儿童文明礼仪和行为规范养成教育。

狠抓学生一日常规工作，注重培养学生良好的行为习惯，将学生的养成教育纳入对学校教育工作的主要考核内容。

3.大力开展法制进校园工作。

结合我县中小学教育工作实际，**县教育局制定了《20**年法制进校园方案》（**教函[20**]16号），统一安排布置全县中小学校开展“法制进校园”工作。基本建立了法制教育制度，各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。认真抓好青少年学生法制教育第二课堂。组织建立了学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络。加强对留守儿童进行安全教育。

案例2 20**年4月上旬，各中小学校利用黑板报开设了班级法制教育阵地，学校同时组织了一期法制教育宣传专栏。4月中下旬，各中小学校均聘请法制副校长或者司法机关联系人到学校开展法制教育讲座。部分学校还根据实际开展了中小学生法律知识竞赛活动。

**县教育局关心下一代工作委员会把对学生的法制教育列为20**年工作要点，并开展了相关工作。4月21日，教育局关工委组织到新添中学、**小学等学校开展“加强法制宣传，创建和谐校园”的主题报告会。4月22日，教育局关工委组织到**四小、**小学等学校进行“法制进校园”工作调研。

截至目前，全县近20000师生无违法犯罪行为发生，广大青少年学生的行为越来越规范，学生小手牵大手的法制教育活动影响着家长和周围的邻居、朋友。

4.加强对留守儿童的心理健康教育。

在雅安市学生心理健康教育中心组的指导下，**县各中小学校结合地震灾后学生心理辅导，加强学生的心理健康教育。增加心理咨询、心理矫正等教育内容，请相关心理学教师为学生作心理教育讲座，使学生的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。

案例3 **中学由心理学专职教师陈诗瑞老师在初中部各班开设心理健康教育课，并通过学校心联小屋、承办**县心理健康教育教学研讨会和邀请川大心理学师生到校举办心理讲座等多种途径多种方式对学校留守儿童进行心理健康教育和心理问题的及时疏导，以培养他们的良好心理素质和健康向上的心态，增强学生的适应性能力和抗挫折能力。

5.加强留守儿童工作的管理。

建立留守儿童教育工作考核机制。教育局把留守儿童的教育管理列入学校工作目标，加强检查考核。学校和班级每学期对留守儿童教育管理进行总结，定期召开研讨会、交流会，不断总结经验，探索新的路子；定期对班级、部门和教师进行考评，考核结果纳入教师工作业绩；加强留守儿童的考核表彰，对各方面表现好和进步大的留守儿童利用“六一”和每期散学典礼进行单项表彰。

6.创新家长学校机制。

通过家长学校、家长会和家访等途径，定期对留守儿童家长或监护人进行家庭教育培训、交流，不断提高家教水平和监护能力，帮助他们更新家教理念，学习掌握家教知识和方法。聘请法制副校长和社区人士到学校进行专题讲座。努力形成学校、社会、家庭教育合力，共同促进留守儿童的健康成长

（四）把对留守儿童的关爱落到实处

1.落实留守儿童帮扶制度，开展“一帮一”手拉手活动。

各校均建立了留守儿童帮扶制度，积极开展“一帮一”手拉手活动。一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童，学校要求每位学科教师要经常为学习有困难的学生进行辅导、无偿补课、“开小灶”等进行转差提高工作。

案例4 **四小是一所城镇完全小学，现有教学班级**个班，学生579人，留守儿童195人，留守儿童占学生总数的33.6%，留守儿童问题正日益凸显。学校落实留守儿童帮扶制度，大力开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村（居委）的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系。

**中学、**一中、**二中、**中学、**中学等学校专门为住校的留守儿童开设晚自习，选排教师进行辅导，宿舍管理人员对住校留守儿童关爱呵扶，严格管理。

为了培养留守儿童的学习兴趣和特长，各校均成立了兴趣活动小组，让留守儿童根据自己的兴趣爱好选择参加相应的兴趣小组。

2.开展人文关爱活动，真情关爱留守儿童。

除了在学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排外，各学校还要求师生不得歧视留守儿童，要求班主任及科任教师要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导原则，强化行为规范的养成训练，提高留守儿童的自我管理、自我保护、自我生活的能力，不断弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。县教育局号召师生为经济困难的留守儿童捐衣物、捐学习用品，让留守儿童感受到学校大家庭的温暖。各学校依托社区优势，发挥“五老”作用，让社区参与留守儿童的教育与管理，如：帮助留守儿童落实解决低保，共同整顿校园周边环境，严禁上网吧等，积极为留守儿童健康成长创造良好外部环境。

3.建设并充分利用爱心书屋和爱心之家。2008年，我县建成爱心之家7个、爱心书屋6个；20**年已建成留守学生爱心书屋和留守学生爱心之家28所，青少年校外活动中心1个。利用爱心书屋和爱心之家，开展有利于留守儿童身心发展的形式多样的活动，为留守儿童撑起了一片爱的天空。青少年校外活动中心和学校留守学生之家、留守学生书屋暑期为留守学生开放。

案例5 ****乡双语寄宿制小学是**仅有的两个**、汉双语学校之一。学校现有学生300余人，其中留守儿童111名，约占全校学生总数的三分之一。在县教育局、****乡党委政府的支持和雅安市教育基金会的援助下，学校准备在乡政府内建立****乡建乐村“留守儿童之家”，目前正在进行物资采购，预计于20**年9月建成并投入使用。

4.大力开展各类资助和慰问活动。

构建了以国家助学贷款为主，勤工助学为辅，奖助学金、困难资助等资助体系，全面贯彻落实国家、省、市、县的“奖、贷、助、补、减免”等资助政策，以“不让一名学生因为经济困难而辍学”为工作目标，保障家庭经济困难学生的基本学习和生活费用。20**年我县资助留守儿童在内的贫困学生6220人，资助金额达625万余元；20**年上半年，全县义务教育阶段免学杂费学生数**744人，义务教育阶段免学费提供教科书学生数**744人，义务教育阶段补助寄宿生生活费家庭经济困难学生数11**人。

案例6 20**年4月，关爱留守儿童“恒源祥”品牌向全县100名留守、孤残儿童发放100件爱心毛衣；章浩龙先生自2010年起，长期资助我县贫困留守学生，4年来先后捐资30余万元，共资助我县贫困留守学生260余人，20**年又为胡长保小学50名贫困留守学生带来360元/人的关爱助学金。今年上半年，“女市长教育基金”、“自贡市对口资助**县困难学生”、“章浩龙基金”、“马来西亚星洲日报”等11项国家、爱心企业和慈善基金已经发放到位，资助总额为**4.11万元，受惠学生为2082人次； “育英助学计划”、“微尘基金”、“蓝天春蕾女童班”、“音乐之声 我要上学”、“扶贫移民局资助”、“共青团委寻找帮助困难青少年群体” 6个资助项目已按照上级要求完成资料收集、上报工作，待资金发放到位，届时，家庭经济困难学生受助人次将增加约4**人次。

二、存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题。

1.留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到 20 %，65 %以上学习成绩中等或偏下，部分留守儿童学科检测成绩只有40、50分，逃学、厌学现象比较普遍。2.留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞长辈、我行我素，在学校不遵守>规章制度，不服管理，逃学、早恋、抽烟、喝酒、说谎、打架，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起„„成为了“问题儿童”。

3.留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

案例7 **四小对100名留守儿童进行问卷调查，调查显示：留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落。

4.对留守儿童的关注出现偏差，教育和关爱力度不够。对留守儿童的教育责任完全推给学校和监护人，乡（镇）政府、村社、社区忽略了对留守儿童的关注和教育，对留守儿童的教育没有形成合力，教育和关爱力度不够。

（二）主要原因。

1.家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事倍功半的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。

2.监护管理力度不够。隔代教育徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，父母委托的监护人多是爷爷、奶奶、外公、外婆这些年纪较大的人。**小学对本校留守儿童监护人情况进行调查，监护人是祖父母、外祖父母占56%；无人监护占26%；监护人是其他亲戚占18%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多，重“养”轻“教”，过分迁就，甚至放任自流，只“养”不“教”；其次，是托管（新型产业），同时监护几十个小孩，也只能让孩子们吃饱，按时上学，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上、心理上予以辅导。

3.教育方法简单。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简单粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习或痴迷于电子游戏，光顾不良网吧，整天神智恍惚。

4.沟通难度大，家校联系少。由于留守儿童的父母长期在外工作，学校老师很难见到孩子父母面对面交流，即便是了解孩子父母的联系电话，基于学生的数量和学生问题的复杂性，教师也很难做到长期坚持与家长沟通并电话反映学生真实表现和存在的问题。同时，大部分外出务工的父母，由于工作繁忙等原因，很少主动了联系老师了解孩子在学校情况，导致家庭和学校对于留守儿童的教育与管理的信息沟通不畅。

5.学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育完全寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。非寄宿制学校的留守儿童在学校的时间有限，教师对他们的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。

三、对留守儿童关爱和教育工作的意见和建议

1.高度重视农村留守儿童问题，加大农村教育投入，扩大寄宿制学校的覆盖面。让留守儿童集中到学校学习和生活，一是可以解决对留守儿童的教育和监管不力的问题；二是方便学生学习，提高学习的积极性；三是有利于同学间的交流，利于留守儿童发展积极向上、开朗健康的性格和心理；四是可以基本排除留守儿童在往返途中的安全隐患。

2.学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。学校继续加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件；四是大力开展各类资助，竭力帮助贫困留守儿童。

3.加强家庭教育指导，引导家长重视对留守子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长学校培训活动，召开家长会，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育和行为习惯的养成教育。