县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

关键词： 反腐败 意见 建设 工作

县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见（精选9篇）

篇1：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

文章标题：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

根据全县党风廉政建设和反腐败工作会议要求，为认真贯彻落实中共沂南县委、县政府关于转发《县纪委、县监察局关于2006年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知，局党组召开了专题会议进行学习，并向全体职工通报了这次会议的主要精神，局党组对今年的党风廉政

建设和反腐败工作任务进行了分析，结合食品药品监督管理行政执法工作实际，认真研究分析了当前的工作形势，把握2006党风廉政建设和反腐败工作的重点，按照县委、县纪委和市局要求认真进行贯彻落实。

一、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《实施纲要》，紧紧围绕全县经济发展这个中心，坚持教育、制度、监督并重的原则，认真落实以行风廉政建设为主要内容的党风廉政建设责任制，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动和“十廉”活动，贯彻落实“行风建设年”各项措施，把落实科学发展观，服务大局，促进全县食品药品监督管理事业的发展作为纪检监察工作的根本任务，紧密结合监管工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、强化预防、纠建并举、注重建设的工作方针，进一步规范全体工作人员的行为，积极推进党风廉政建设和反腐败各项工作向纵深发展，促进行业作风的好转，树立廉洁高效，勤政为民，争创一流的部门形象。通过开展行政效能监察、党风廉政教育等形式，切实增强党员干部依法行政能力与反腐败的坚强决心。根据这次会议和纪检监察部门的要求，完成党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制的内容，局党组与各分管领导、各科室层层“党风廉政建设责任书”，明确各自岗位上的廉政职责，按照年初县纪委制定的考核标准，制定了考核办法，年终根据考核的结果进行奖惩。在执行过程中，层层落实责任，一级对一级负责，层层抓落实。

二、继续积极开展“制度建设年”活动

继续开展“制度建设年”活动，认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，根据省、市局和县委县纪委部署要求，以贯彻落实《实施纲要》为目标，认真学习《党章》，以建立健全从源头上预防和治理腐败制度为重点，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。围绕从源头上预防和治理腐败，进一步深化干部人事制度、行政审批制度，完善建设工程招标投标、政府采购制度，推进政务公开，加大改革和创新力度，努力减少和遏制腐败现象的发生；围绕制权、管钱、用人，突出重点部位、重点环节、重点领域，健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度；围绕加强内部管理和监督，建立健全各项制度，对现有的规章制度进行梳理，使内部管理工作规范化、程序化、制度化；围绕发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用，利用各种形式，促使党员干部及时学习制度、全面理解制度、自觉执行制度。对违反制度的行为，及时纠正，维护制度的严肃性。

三、深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育，杜绝腐败现象发生

一是切实加强反腐倡廉教育，在全局中层以上党员干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动，开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动，食品药品监督执法人员的一举一动都体现着食品药监队伍形象，我们[好范文-,找范文请到]的一切工作都要对法律、对相对人、对自己负责，在执法过程中，深入实施“食品药品监管工作十条禁令”，严禁吃、拿、卡、要、以公徇私等现象的发生，工作期间，中午一律禁止饮酒，一旦发现违反者严肃处理。

二是加强党风政风和行业作风建设，切实纠正损害群众切身利益的不正之风。配合有关部门做好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极参与治理商业贿赂专项工作，参与打出非法行医、整治虚假违法医药广告、打出制售假冒伪劣食品药品的行为，为人民群众就医疗、用药提供一个安全环境。

四、做好行风热线、信访举报查处等工作，维护社会稳定

针对食品药品监督执法工作实际，配合有关部门做好行风热线工作，提前做好上线准备，认真解答群众的疑问，并做好善后工作，共同为把行风热线做好而努力。

密切关注群众的来信来访和举报工作，对反映的问题进行认真处理，属于本部门的，分析动态、排查因素，努力把问题消除在萌芽状态；不属于本部门职责范围内的，要及时回复，切实做到“事事有着落，件件有回音”。

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篇2：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

2007年，县局党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委七次会议和省、市、县纪委全会以及全省、全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管工作的中心任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，以求真务实和改革创新的精神，狠抓源头治理，强化监督制约，推进县局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为食品药品监管事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、以《实施纲要》为主线，深入开展“作风建设年”活动，推动反腐倡廉教育工作不断深入。

1、扎实开展作风建设年活动。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民的事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出实效。因此要结合实际制定学习计划，在党员干部中深入开展“作风建设年”活动，树立科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。要把作风建设、法纪、廉政勤政和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，开展岗位廉政培训。

2、抓好落实科学发展观教育。认真学习领会科学发展观的内涵，树立正确的政绩观，以服务人民群众、优化经济发展环境为主题，切实在食品药品监管工作上下功夫。各科室要结合实际，研究制定贯彻落实科学发展观的具体意见和措施，做到有目标、有措施、有成效，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

3、加强反腐倡廉教育。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，加大从源头上防治腐败力度，要深入扎实开展“八荣八耻”教育。教育形式要灵活多样，配合搞好预防职务犯罪教育和警示教育，把经常性教育和特殊时期教育结合起来，逐步营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要教育党员干部加强道德修养，培养健康向上的生活情趣，全体党员干部年内要写出一篇关于加强道德修养、树立正确权力观、价值观的体会文章。通过学习教育，进一步坚定理想信念和宗旨观念，增强党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。

二、加强党风政风行风建设，纠正损害群众利益的各种不正之风。

1、强化监督管理，认真解决食品药品安全领域损害群众切身利益的突出问题。加强日常监管，深入开展食品药品安全专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，治理商业贿赂，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法活动；积极配合有关部门，规范药品集中招标采购行为，集中整治虚假药品、医疗器械和保健食品广告，依法查处违法违规经营药品的行为，确保人民群众饮食用药安全。

2、认真履行“十项承诺”，推进服务型机关建设。以履行“十项承诺”为总抓手，全面推行政务公开，党员干部要发挥带头作用。凡是“十项承诺”规定的内容，各科室要逐条抓好落实，做到严格要求、落到实处。要通过目标考核、监督检查、效能监察，对“十项承诺”落实情况进行检查考评，切实为管理相对人提供高效、优质的服务，不断提高我县食品药品监管队伍的诚信度。

3、在深入整改上下功夫，切实加强行业作风建设。以开展“作风建设年”活动为契机，采取各种形式，深入调查研究，广泛听取群众的意见和建议，正确分析行风评议中反映出的突出问题，着眼自身找原因，制订措施抓整改。加大宣传力度，强化窗口服务，在构建长效监督机制上下功夫。积极发挥各类新闻媒体的宣传平台作用，广泛宣传部门职责，树立良好社会形象。深入开展精神文明创建活动，不断提高干部职工思想道德水平，推动行风建设深入扎实开展。

三、建立健全制度,促进源头治理。

在严格执行“四大纪律、八项要求”的基础上，抓好反腐倡廉配套制度建设，建立健全各项规章制度，保持制度的长期性、稳定性、连贯性，把自律与他律结合起来、教育与管理结合起来，强化制度约束，促进党员干部廉洁自律。建立健全并严格执行党组议事规则、人事财务管理制度、行政执法责任和责任追究制度、行政处罚案件审核制度、行政执法监察制度以及廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、信访举报制度、行政问责制等，逐步形成用制度管人、管权、管事的有效机制。

四、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制。

篇3：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

一、认真贯彻中纪委、省纪委会议精神,积极构建惩治和预防腐败的长效机制

(一)加强学习,吃透精神,切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性。

元月13日至15日,中纪委十八届三次全会在北京召开,习近平总书记强调:坚持党要管党,从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。元月20至21日,省纪委召开十三届四次全会,要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性;抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实,深化党的作风建设,加大查办违纪违法案件力度;改革党的纪律检查体制,完善反腐败的体制机制,落实党委的主体责任和纪委的监督责任;抓好组织管理和组织纪律的执行,严格遵守组织制度;加强纪检监察队伍建设,增强党的意识、责任意识。全省扶贫和移民系统都要从讲政治的高度,充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,深入学习贯彻中纪委十八届三次全会和省纪委十三届四次全会精神,结合工作实际吃透精神;要按照党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作要求,明确责任,抓好落实,通过强化措施、创新机制,扎扎实实地开展工作,促使反腐倡廉工作不断取得新成效。

(二)完善教育机制,着力增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

去年内蒙古巴彦淖尔市爆发了挪用扶贫资金的特大扶贫系列腐败案,涉案总金额达830万,此案性质严重,影响恶劣,全省各级扶贫和移民部门必须高度重视,举一反三,认真分析发案原因,吸取发案教训,有针对性地开展反腐倡廉形势教育、法规法纪教育、廉洁从政教育和案件事故警示教育,不断完善反腐倡廉的宣教机制。落实主要负责人亲自讲廉政党课,把新制度、新规定的宣传作为教育的重要内容,使全系统干部职工做到“了解全局性制度、熟知本部门制度、精通本岗位制度”,把遵守制度转化为全体干部职工的自觉行动。要深化党风廉政宣传教育和廉政文化建设,努力形成崇尚清廉、鞭挞贪腐的政治氛围。

(三)加强监督机制建设,支持纪检监察派驻机构转变职能。

今年,省办将按照省纪委部署,贯彻落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见,完善派驻机构统一管理的意见,纪检组长在党组中不分管其他业务工作,重点抓好查办案件和监督检查工作。各级扶贫和移民部门对纪检监察的“三转”工作要高度重视,要全力支持纪检监察部门转变工作职能,提高工作水平。对各级纪检监察部门移交的工作各部门要不推诿、不扯皮,认真做好对接。纪检监察部门也要注重上下沟通,按照省纪委指示向党组汇报工作进展,及时反映实行统一管理过程中出现的新情况新问题,并结合实际妥善处理。各派驻纪检监察机构要强化对驻在部门领导班子的监督,突出抓好党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,做到善于监督、敢于执纪,切实承担起组织赋予的监督责任。

(四)完善责任追究制,以零容忍的态度惩治腐败。

省纪委明确指出:谁要收送红包,谁就准备丢官帽。因此,各级党组织要进一步健全对重大案件和责任事故的“一票否决”制和责任追究制,完善对违反规章制度行为的党纪政纪处分。纪检部门要转变办案方式,注重快查快结,立足抓早抓小,发现党员干部苗头性问题,要早提醒、早做工作,防止小问题变成大问题。要全力支持纪检监察部门开展工作,为纪检监察部门查案创造有利的条件。各业务部门要自觉接受并配合纪检监察部门的监督检查,对发现的问题要彻底整改,不留隐患。对有令不行、有禁不止、违纪不纠、整改不力甚至有案不报,有案不查等严重破坏纪律和制度的行为,发现一起就要查处一起,就要曝光一起,并追究领导责任,以严厉的惩治手段彰明显反腐败工作的坚定性和严肃性。

二、突出工作重点,确保各项规章制度行得通、管得住、用得好

在深入开展党风廉政建设,加快推进惩治和预防腐败体系建设中,制度建设始终处于根本性的地位,具有长期性、稳定性、全局性的作用。只有高度重视制度建设,推进体制机制改革,才能堵住“权、钱、人”管理上存在的漏洞,进而把反腐倡廉各项工作落到实处。

(一)完善制度,深化制度改革。

发挥制度建设基础性作用的前提是保证制度建设本身科学、合理。制度的制定既要适应扶贫业务和经济形势发展的需要,同时也要注重制度自身简便易行,防止朝令夕改。为保证制度科学有效,应该着重把握好两点:第一,要体现系统配套的原则。即:既要重视基本制度建设,也要重视实施细则和操作程序的完善配套;既要重视大额扶贫移民资金的风险防控,也要重视重大决策和民主管理制度调控。要定期做好制度的清理、修订和完善工作,努力使各项制度相互衔接、彼此协调、不留空白。第二,要体现创新属性的要求,要深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验,实现反腐倡廉的实践创新、理论创新和制度创新的有机统一;要及时把成熟的措施和办法转化为更加具体的制度,实现反腐倡廉制度建设的上下互动和深入发展;要积极探索新的扶持方式、新知识与制度建设有机融合的途径和手段,构建全方位、多层次的扶贫移民资金风险防控网络。例如,去年省办对14项扶贫移民管理制度,20项专项资金的管理流程进行了规范统一,并下发了《实施办法》.全省各级扶贫移民部门要依据《实施办法》,结合工作实际,细化本单位的专项管理规定和项目实施方案,使项目、资金的管控更加规范合理。

(二)完善服务,严格规范扶贫移民资金管理。

从2013年全国扶贫系统发案情况看,案件又有反弹,这也充分暴露出个别地方仍然存在风险控制不力、管理松弛、制度执行力不强的问题。要想确保资金运行安全,必须把握好以下四点:一是要认真做好扶贫移民资金的分配工作。要严格按照国家有关扶贫移民资金管理办法的要求,认真将扶贫移民资金进行分解.并将资金分配原则及分配结果在网上进行公示,接受社会的监督。二是要严格落实专款专用。各级扶贫和移民部门对资金使用情况要定期进行考核检查,对擅自改变规划和年度计划;违反规定改变资金使用范围和投向;未及时拨付资金或履行项目报账,造成资金滞留或影响项目实施进度和效益;违反资金分配、拨付审批的程序;截留、挤占、挪用、贪污和骗取资金的行为要及时指出并依法依规坚决查处。三是要实施有效监管。每年省办将通过绩效考评对上一年扶贫移民资金使用情况进行一次综合考评,通过聘请第三方对各地资金使用情况进行审计,并抓好审计问题的整改落实。四是严格奖惩措施。对扶贫移民资金的考核检查情况,省办将以通报的形式下发全省,并以此做为下一年资金分配的重要依据。

(三)完善公开,确保权力在阳光下运行。

廉洁是公信力的基石,公开透明是公信力的关键所在。要想扶贫移民资金的使用更加民主,更加规范,更加科学,就必须执行公开,接受人民群众的监督。要按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求,主动公开“三重一大”决策事项和扶贫移民资金的使用管理情况。各级扶贫移民资金的分配要在网上接受群众监督,要从资金的申报、审批、验收各个环节做进一步规范和完善,要加大政务公开力度,主动听取贫困群众、库区移民的意见,接受社会各界的监督。

三、进一步加强和改进作风建设,塑造廉洁高效的扶贫移民队伍

加强作风建设,既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的现实工作。2012年底,中央下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,新一届领导集体为端正党风政风率先垂范,于2013年6月开展了党的群众路线教育实践活动,这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,此次活动充分表明了中央对作风建设的高度重视。应当说,扶贫移民系统的作风建设状况总体上是好的。但也必须清醒地看到,作风建设方面仍然存在不少问题,例如:少数部门和单位在扶贫和移民项目、资金的安排上仍然随意性较大,帮扶重点产生偏差;个别单位存在项目资金拨付迟滞,贫困群众的满意度有所下降;有效预防腐败的措施和办法还不够多,在反腐倡廉工作创新上还有差距等问题。因此,全省扶贫移民系统的各级党组织要切实增强抓作风建设的紧迫感和使命感,把作风建设作为改进和树立扶贫移民形象的大事,抓紧抓实抓出成效,要通过抓领导带群众、抓机关带基层、抓党风带行风,促进队伍作风转变,全面推进全省扶贫移民系统的各项工作。

(一)抓领导带群众,树立领导干部的表率形象。

抓作风建设,必须从领导干部自身抓起。领导作风对身边工作人员具有重要的示范作用,对整个单位的党风、行业作风也具有重要的带动作用。中央颁布的八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,各级领导干部要深入学习,认真领会,严格执行。作为领导干部,做到行动要先于一般干部,标准要高于一般干部,要求要严于一般干部,时时处处发挥表率作用。第一,要做廉洁自律的表率。对各项廉政规定,各级领导干部要听得进,记得住,做得到,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。第二要做科学决策的表率。要坚持民主集中制,凡重大决策、重要干部任免、重大扶贫移民项目安排和大额资金使用,必须经集体讨论决定,杜绝违规操作。第三,要做厉行节约的表率。要认真落实中央八项规定,简化公务接待,严禁党员干部出入私人会所、变相公款旅游、公车私用;严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,继续抓好“红包”治理工作。

(二)抓机关带基层,树立基层至上的理念。

对基层而言,领导机关的思维方式、决策方式、运行方式,都具有导向性。因此,领导机关特别要严格自律。只有这样,才能树立良好形象,才能有号召力、影响力和说服力。一是要有服务意识。要贴近贫困群众,服务基层贫困村,多做为贫困群众和水库移民雪中送炭的事情,少做锦上添花的面子工程,真正帮助他们解决生产生活上存在的实际问题,以优质高效的服务推动扶贫移民工作深入开展。二是要有务实精神。要杜绝形式主义,不制定脱离实际的工作目标,不实施脱离实际的扶贫移民项目,不提出脱离实际的工作要求。今年,省办将重点对扶贫移民项目安排、规划实施、资金监管、质量监控、安全监督等规章制度进行修订完善,以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化,努力取得人民群众满意的实际效果。三是要有效率观念。扶贫移民工作要有计划、有安排,指导基层扶贫部门工作要统筹兼顾、井然有序。要加强横向联系,遇事多商量、不推诿,保证扶贫移民工作顺利进行。

(三)抓党风带行风,营造风清气正的政治生态。

扶贫和移民系统的各级党组织要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实、监督检查、量化考核和责任追究。“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人的工作职责,主动关心、支持纪检监察工作,在工作部署、监督检查、落实制度等方面亲力亲为、率先垂范。班子成员要抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉各项要求融入业务工作,做到同部署、同检查、同落实。纪检监察部门要牢固树立政治意识、宗旨意识、法制意识、创新意识和表率意识,主动协助党组(党委)抓好党风廉政建设工作,做到敢管、能管、善管。各职能部门负责人要坚持“一岗双责”,自觉落实反腐倡廉工作任务,主动协助配合纪检监察部门的工作。要通过全面落实党风廉政建设责任制,进一步促进党务、政务公开和行业作风建设,保证各项业务和权力的规范运行。

(本文为江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华2014年2月19日在全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议上的讲话。发表时略有删节。)

篇4：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

摘 要：本文结合国有石油企业基层单位实际，着重从认清党风形势、严守纪律规矩、深入落实责任、推进依法治企、持续深化“三转”五个方面，探讨了进一步加强党风建设和反腐败工作的重要性和具体举措，对推进国有企业党风建设和反腐败工作具有一定的借鉴意义。

关键词：国有石油企业；党风建设和反腐败；措施；探讨

经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。当前，尽管党风建设和反腐败形势依然严峻复杂，但反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们要对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织都要肩负起全面从严治党的主体责任，纪委要担负起监督责任，坚决有力正党风、严纪律、反腐败、倡清廉，为企业发展营造风清气正、廉洁从业的环境。

坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩。纪律和规矩是党的生命线。当前，我们要按照中央和上级要求，站在政治和发展高度，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地把“党要管党、从严治党”方针落到实处，带头把习近平总书记“五个必须”的要求贯穿于工作生活的每一个环节和细节，以实际行动诠释对党忠诚的政治品质，发自内心的在党言党、在党忧党、在党为党，绝不能因为工作或生活中的不顺心、不如意而怨天尤人、东拉西扯、丧失党性尊严！纪委肩负着严明党的纪律尤其是政治纪律和组织纪律的重大职责，要重点关注“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”，“规则意识和程序意识淡薄，民主集中制和‘三重一大决策制度执行不力”等行为和现象，严肃查处搞团团伙伙、结党营私、妄议中央大政方针等问题，坚决与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各单位在工作中遇到问题一定要按制度按程序逐级上报、请示，事先要主动多与机关相关职能部门进行沟通协调，不得擅自逾越程序、破规而行，绝不允许突破纪律规矩底线。各基层党组织要按照中央精神和上级部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，增强先进性和纯洁性，充分发挥先锋模范作用。

层层压实“三个责任”，凝聚反腐倡廉建设强大合力。各级组织相继召开党风建设和反腐败工作会议，层层传导责任，推动制度落实，高压强势推进，可以说“越往后越严”的态势更加明显。要把会议精神贯彻好落实好，坚持标本兼治，做深做细做实监督执纪问责，推动纪律建设和合规管理。要突出对班子成员和业务部门负责人的党风廉政建设情况考核评价，将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；各基层党组织要尽快启动“三个责任”清单制度机制，纪检监察部门要做好指导、检查工作，使科级干部和支委主动抓党风建设和反腐败工作成为新常态。各基层党组织书记一定要聚焦主业，扛起党风廉政建设主体责任的担子，履行好第一责任人的职责，把责任传导给所有班子成员和全体支委，确保责任落实。基层班子成员要认真履行“一岗双责”，自觉抓好分管领域的责任落实，定期对责任落实情况进行检查，对关键岗位人员进行廉洁谈话。要上下联动聚合力，持续用劲抓落实，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

着力构建大监督工作格局，以严实作风抓合规促廉洁。持续将党风建设和反腐败工作与推进依法治企、合规管理、制度建设、内控与全面风险管理体系等工作紧密融合，要使各项管理的制度更加周密完备、流程更加优化简化，权力运行更加公开透明，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决防止并严处权力寻租等违法违规行为，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生，真正把权力关进制度的笼子。在这个过程中，纪委和机关各部门要敢于担责、领责、扛责，主动发挥好职能作用。各单位各部门在制度制订过程中一定要跳出圈子看问题，以高度负责和敬业的精神切实把各项制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性，绝不允许制度制定留“后门”，绝不允许执行制度留“暗门”、开“天窗”。要加大法制宣传、合规教育、廉洁警示力度，引导广大干部员工牢固树立依法合规意识、制度流程意识、纪律规矩意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。各级领导干部要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项制度落地生根。纪检监察部门和业务部门要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，坚决防止“破窗效应”。

篇5：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

一、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

（一）国有及国有控股企业各级党组织，要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，纳入这次保持共产党员先进性教育活动的重要内容之一，并列入企业领导班子及其成员今后一段时间理论学习的总体计划之中，要切实把党员和职工的思想统一到党中央的重大战略决策上来，充分认识构建惩治和预防腐败体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，对于全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，促进反腐倡廉各项工作在国有企业的落实。

（二）把加快构建惩和预防腐败体系，纳入企业改革发展稳定的战略全局。要结合贯彻中央纪委五次全会、省市纪委八次全会和国务院，省、市政府廉政工作会议精神紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，联系企业党风建设和反腐倡廉工作的实际，制定贯彻落实的意见和实施细则。构建惩治和预防腐败体系，要与建立现代企业制度，完善法人治理结构的要求相适应，与增强企业的发展活力和竞争相一致。推进企业党风建设和反腐倡廉工作，既要有整体规划，又要有短期计划，要从企业自身实际出发，进一步健全督查机制和考评机制。

（三）贯彻落实党中央加快构建惩治和预防腐败体系战略决策是一项重要政治任务。要继续坚持企业一把手负总责，班子其他成员各负其责，有关部门和人员切实履行职责，群众积极参与的工作格局，形成构建惩治和预防腐败体系的合力。县国企廉协调小组及办公室应加强对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的调研、协调和督促指导。要突出构建惩治和预防腐败体系的重点，建立有效的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、保障机制等，确保构建国有企业惩治和预防腐败体系工作稳步推进。

二、以构建惩治和预防腐败体系为主，统领和推进全年各项工作的深入开展

（一）贯彻落实中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（简称《规定》），是加强企业领导人员廉洁从业思想教育和行为规范的重要抓手。各级企业领导班子要带头学习，以身作则，认真执行。要充分发挥教育的基础性和实效性作用，丰富教育的内容和方式。引导企业领导人员牢固树立正确的权力观、价值观、利益观、政绩观、诚信观，落实科学发展观，提高贯彻执行《规定》的自觉性，企业要结合实际，研究制定贯彻落实《规定》的实施细则。通过开展企业领导人员廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等，保证教育的时效和制度的落实，使企业领导人员做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

（二）各企业主管部门和所属企业党组织，要切实按照党中央、省、市、县委有关组织开展保持共产党员先进性教育活动的部署，加强领导，认真组织实施，确保教育各个阶段要求的落实。国有及国有控股企业要配合督导组，并会同有关部门加强对教育活动督促检查，针对企业党组织和党员队伍存在的思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，深入调研，并通过教育活动边学边查边改，不断增强国有企业党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强《企业国有资产管理监督管理暂行条例》等一系列法规制度贯彻落实情况的监督检查，加工大对企业领导人员用权行为的监督。要按照现有行业、隶属关系和党组织管理关系认真抓好今年国企廉各项工作的落实。要强化治本抓源头工作，进一步健全国有资产监督管理体制，建立完善企业公司法人治理结构，深化财权、物权和用人权改革，推进制定并健全完善企业改制、资本重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标等一系列重大决策责任制度和防范风险内控机制。加强企业职工民主政治建设，全面推行和落实厂务公开制度。今年，国有企业要通过“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动载体，积极探索借鉴IS09001标准建立厂务公开质量体系有效途径，促进厂务公开与现代企业管理制度的有机结合，保障职工群众的知情权、参与权和选择权，工作计划范文《2005年*县国有企业党风建设和反腐倡廉工作意见工作计划》。今年第三季度企业各主管部门要结合有关业务工作的考核，有重点地对《实施纲要》和《廉洁从业若干规定》等规章制度的贯彻执行，以及党风建设和反腐倡廉工作任务落实情况开展检查。

（四）强化监督约束，加大有效防范腐败的力度。按照权力运作有序和公开透明的原则，规范企业经营管理权力运行程序，确定企业管理流程中重要部位和关键环节的监控点。要健全完善有关制度，完善管理，防止权力失控、决策失误和行为失范。依照国有资产监督管理的法规，加强对国有资产和企业领导人员、企业重大事项进行监督管理。进一步探索国有企业境外国有资产监管的有效途径和方式。当前要把规范企业改制和产权转让作为重点，在实施过程中加强有效的程序监督。要充分发挥监督合力的作用。把企业内部审计、职工代表大会、监事会等内部监督与出资人、法律、行政、社会和新闻煤体等外部监督有机结合，形成信息共享、优势互补的有效监督机制。通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究，加大约束保障和制衡防范力度。

（五）围绕国有资产保值增值，深化效能监察工作。以全面提高企业的经济效益为中心，坚持把效能监察工作融入企业生产经营管理活动之中，继续围绕产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节和职工群众关心的热点问题，有针对性地实施效能监察。今年效能监察重点抓三个方面落实：在企业改制、资产重组进程中开展效能监察，推进改制行为合法、操作程序规范，防止国有资产流失；在清产核资后续工作中开展效能监察，对不良资产进行分类分项分析，提出整改建议和健全制度，最大限度降低国有资产流失风险；在营销采购、工程项目和质量管理中开展效能监察，努力降本增效，实现效率、效益和质量的优化。要通过效能监察，铲除滋生腐败土壤，堵塞国有资产流失的漏洞，及时纠正严重损害企业和群众利益的问题。

（六）坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。针对当前国有企业发生违纪违法案件的新情况，着重查办在企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利侵害国家、出资人、企业利益和职工合法权益的案件。特别是对顶风违纪有以下行为的企业领导人员，必须严肃处理；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。对发生违纪行为的领导人员，要严肃组织处理、纪wenmi.net律处分和追究责任。在查办案件中，要注意相处与保护、惩治与防范相结合，坚持严格依纪依法办案的原则，完善案件管理工作备案制度，重大案件要及时向上级领导机关报告，并按照有关规定，严格审批、严格管理和慎重使用党内审查的措施。要继续落实“一案一整改”制度，针对案件查办中发现的问题，提出案件易发多发单位、岗位建章立制和加强管理的建议，加强预测预警，使案件查处与警示教育、责任追究、健全制度等有机统一起来，形成有效的防范机制。要畅通信访举报渠道，完善信访处理机制，提高用信访线索查处案件的能力。要认真解决好群众反映的突出问题，实现好、维护好、发展好群众利益，维护社会安定稳定的大局。

三、充分发挥职能作用，提高新时期纪检监察工作水平

（一）坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实党风建设责任制。企业领导班子特别是主要领导人员要强化责任意识，根据企业层级管理权限，按照权责分明的原则，提出落实党风建设的目标、任务和要求，认真落实责任制，做到责任到人，工作到位，明确责任主体。要抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，建立健全责任体系，完善激励约束机制，形成有力的组织保证。

（二）各级纪检监察机关和企业纪检监察机构要充分发挥监督职能，认真履行职责。通过加强教育导向制度约束、监督检查，不断促进企业领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和作风建设，提高企业领导班子遵守党的纪律和主动接受监督的自觉性。要围绕企业改革发展和经营管理的重点、难点加强调查研究，进一步创新监督体制机制制度，探索做好国有企业纪检监察工作的新思路。

篇6：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

一、加强学习，提高认识，深化廉洁自律工作。

在各级妇联干部会议上，认真学习《实施纲要》、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和各级党风廉政建设会议精神。加强妇女干部系统教育，一年来，共有150名各级妇女干部接受了法律法规和党内纪律条规知识培训，深入开展党风党纪教育，使广大妇女干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。

二、认真开展廉政文化进家庭活动，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境

为确保廉政文化进家庭活动取得实效，调整了领导小组。领导小组下设办公室于县妇联，负责日常事务。

按照省、市妇联的安排部署，在县纪委、监察局的具体指导下，县妇联制定了廉政文化进家庭工作意见，号召全县各界妇女和各级妇联组织，充分发挥家庭在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的重要作用，提高家庭成员的拒腐防变意识和能力，积极推进家庭廉政文化建设，把反腐倡廉教育与家庭美德建设和未成年人思想道德建设结合起来，推动廉政文化进入家庭活动的有效开展。

充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线，为促使领导干部廉洁从政，为营造廉洁的社会氛围，为建立健全惩防体系做出努力。一是抓重点。结合实际，邀请专家对基层妇女干部进行“构建幸福家庭”和相关法律法规知识讲座；二是抓结合。结合妇联组织开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”“和谐家庭”“幸福家庭”等创建活动，把家庭助廉教育融入妇联工作、渗进千家万户，重点围绕中国幸福家园建设，在推动农村先进文化建设中找准家庭助廉教育工作的切入点，进一步营造和谐清廉的家庭环境，共建亲情清廉防线，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展针对妇女特别是党员领导干部家属的反腐倡廉教育，常吹“廉政风”，勤算“廉政帐”，把好“家门关”，做到洁身自好拒腐不沾。三是抓联合。主动联合纪检、宣传、文化、司法等部门共同开展活动。如把家庭助廉教育融入“三下乡”活动、法制宣传、“廉内助”评选、精神文明创建活动等，共享资源，节约成本，增强教育辐射力，扩大社会影响力。通过宣传，使家庭成员对创建廉洁家庭形成共识，在家庭成员之间形成自我约束、自我教育和互相监督、互相制约的机制，提高家庭成员反腐倡廉的自觉性。四是抓引导。注重日常教育和典型引导相结合，用先进典型教育和激励人，使之学有榜样、赶有目标。开展“小手拉大手”活动，用儿女亲情感动教育党员领导干部。通过各种形式的创建活动，形成浓厚的以廉为荣、以贪为耻的家庭和社会文化氛围。五是抓警示。用典型案例教育人，警钟长鸣，防范于未然。组织妇联机关干部职工和家庭成员学习李林森先进事迹和文建明先进事迹，进一步增强了干部的责任意识和家庭成员的拒腐防变意识。

五、有令则行，有禁则止

按照县委、县政府《关于实行党风廉政建设的规定》和各级纪检监察会议精神，严格执行《廉政准则》的相关规定和换届纪律，按要求认真做好廉政风险防控管理各阶段工作，做到“三严”、“四自”。杜绝以权谋私，违法违纪现象发生。全体干部认真学习《规定》，对照检查，一年来，无一名妇联干部违反规定。

六、严格考核，逗硬奖惩

篇7：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

为深入贯彻落实党的十八大精神和中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，更好地推动我局党风廉政建设责任制落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制。根据《中国共产党织金县人民政府关于开展廉政风点及防范管理的通知》要求，结合本局的实际情况，制定织金县卫生和食品药品监督管理局廉政风险点及防控管理工作实施方案：

一、充分认识开展廉政风险点及防范管理的重要意义。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展防范管理，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十八大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，为促进我县卫生事业建设又好又快发展提供有力保障。

二、明确防范管理的指导思想和工作重点。指导思想：坚持邓小平理论、认真贯彻十八大精神，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针，坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”，即：以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动全局反腐倡廉建设。

工作重点：行政执法部门，要结合本单位实际，重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。2013 年重点抓好机关股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院廉政风险点防范管理工作。

三、开展防范管理的工作环节廉政风险点防范管理工作以为周期，通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动，加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段，控制和约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性，解决监督不到位的问题。

（一）廉政风险规划要加强组织领导，把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任，认真研究部署，严密组织落实。为使防范管理取得实效，我局成立防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责，组织召开分管单位干部职工会议，学习相关文件切实抓好工作落实。

（二）廉政风险教育、教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务，加强世界观、人生观、价值观教育，筑牢防腐倡廉思想道德防线，促使广大党员干部健康成长，避免人生挫折，防止走上弯路。

（三）廉政风险识别综合运用各种手段，查找，开展廉政风险评析工作，准确划分廉政风险等级。

1、查找。根据腐败行为的变化特点，结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际，把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作，通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法，查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。

一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《岗位（个人）自查与领导评查点》中的自查内容，确定个人岗位风险点。

二是股室自查。在岗位自查的基础上，各股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院结合实际，对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《自查与领导评查表》的自查内容，确定本单位每个岗位的风险点。

三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员，对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。

四是综合联查。召开股级以上干部会议，邀请行评代表、廉政监督员参加，对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议，确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《部门综合评查记录》。

2、评析廉政风险等级。综合联查时，依据查找出的的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对进行风险等级评析和确定，填写《部门综合联查表》。

一是分析风险表现，要从本单位、本岗位实际出发，对所行使的行政权力逐一进行分析研究，看哪些部位有潜在廉政风险；

二是分析风险危害和发生几率，着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，一段时期内发生的几率高不高等；

三是开展风险排序，由各单位对所负责的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，填写《廉政风险点和等级目录汇总表》，认定一般风险与重大风险，突出预防重点。廉政风险等级分为三级：存在风险，可能产生违纪违法行为的是一级风险；存在风险，可能产生违章违规行为的是二级风险；存在苗头，可能产生轻微违章违规行为的是三级风险（一般风险）。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定，同时报县纪委备案。

（四）廉政风险防范

1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的进行预警，提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施，逐个提出化解风险的办法，强化对风险点的预防，提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。

2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力，在局分管领导直接管理的基础上，由党组书记负总责；对廉政风险等级较高的行政权力，在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理的基础上，由局分管领导人负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由在股室、县直卫生医疗单位、乡（镇）卫生院负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析，填写《岗位（个人）动态评估表》、《股室（县直、乡镇卫生院）动态评估表》，及时调整确定各、风险等级和预防措施。

3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正；纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式，对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控；群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控；新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控，形成全方位的廉政风险监控网络。

4、开展廉政风险评价考核。将防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照防范管理的考核标准，采取日常考评、抽捡，半年与考核相结合的方式，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核，进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据，凡机构内发生不廉洁行为的，取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由负责局纪检监察工作，局防范管理工作领导小组办公室负责。

（五）廉政风险修正

1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善。

2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的，对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为，要依纪依法予以严肃追究，绝不姑息，并追究相关领导责任。

篇8：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

一、国有企业党风廉政建设和反腐败工作的作用

我国国有企业党风廉政建设和反腐败工作对党和国家发展建设起着重要的作用。党的十八大对新形势下的国有企业改革与发展提出了新的要求, 为国有企业的健康发展奠定了理论基础, 更是为国有企业党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

二、国有企业腐败问题存在的原因

(一) 国企中腐败案件频发

近些年来, 国有企业中的腐败案件被曝光的几率上升, 十八大后已有76名国企高管被查, 多数为企业领导干部贪污受贿及挪用公款, 利用职位之便以权谋私, 造成职务犯罪案件在企业中占据较大比例。其中主要多发生在产权交易、工程建设的项目招投标、企业采购与销售工作以及处理国有废旧资产等具有较大资金流动的“三重一大”领域内事项。

(二) 国企腐败案件发生原因

当前导致我国国有企业腐败案件频发的原因主要为企业部分领导干部的思想信念薄弱、权力过于集中、管理制度存在缺陷、监督机制不健全等四个方面:

1. 思想信念薄弱

分析相关腐败案件涉案人员的心理历程, 可发现其在面对金钱与美色的挑战时思想信念不坚定, 放松了严于律己的要求, 在世界观、人生观和价值观上发生了扭曲, 坚持的信仰出现倒塌现象。当对其权力的监督减弱或者失去作用时就会膨胀其贪欲, 进而出现违法违纪的问题。

2. 权力过于集中

国有企业中部分领导干部的权力过于集中, 其相关权力运作的行为不能及时有效地公开透明, 就会出现“一言堂”这样独断专行的隐患。例如在物资采购、产品销售以及工程承包等方面极易因权力的过于集中造成暗箱操作、资金的流向不明、国有资产流失等问题, 阻碍了企业的良性发展。

3. 管理制度存在缺陷

市场经济体制对企业管理提出新的要求, 但因其管理制度仍存在一定的缺陷, 所以给部分国企工作人员侵占国有资产和公款提供了可乘之机。企业管理制度与流程的不完善, 将会为职务犯罪大开了便利之门。例如中国电子科技集团原副所长陈某, 在担任产品销售中心主任期间, 利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式, 两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司, 此外, 他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见, 管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪, 滋生腐败的温床。

4. 监督机制不健全

权力运作若无监督机制的良好约束, 将会造成国企中身兼数职的经营管理者权力过于集中, 决策上只有一家之言。而监督部门在发现腐败问题时, 则因一些制约因素无力查办又不敢及时上报, 监督机制形同虚设, 最后必将酿成严重的腐败后果。正如英国政治学家阿克顿所言:“权力有腐败的倾向, 绝对的权力导致绝对的腐败。”

三、国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策

(一) 党风廉政建设工作

1. 加强党风廉政建设监督力度。

当前科学技术的不断发展使得企业可通过互联网、媒体等平台, 进行廉政教育的宣传, 借助于现今丰富的交流互动平台, 如微信、微博等, 及时将企业的经营发展方向、大资金流向、领导干部的选聘及权力运作状况等可公布的信息进行公示, 形成有效的、透明化的监督机制, 不断完善企业制度与管控流程, 落实“三重一大”制度, 尽可能地使权力运行在阳光下。

2. 创新廉政建设机制。

社会发展日新月异, 企业需对廉政建设机制进行创新, 要及时追踪新的腐败现象苗头, 根据实际情况与时俱进地调整党风廉政建设工作措施和反腐败措施, 从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性, 利用科学的方法从源头上防治腐败。

(二) 反腐败工作

1. 提升领导干部的思想境界。

“内因是关键, 外因是条件”, 在国企反腐倡廉教育工作中应切实加强党员领导干部的思想教育, 通过有针对性和实用性的教育课程, 适时对企业领导干部进行廉政教育, 便于其思想境界的提升和思想信念的坚定, 消除产生“四风”问题的思想根源。

2. 加强国企审计工作。

在国企审计工作中, 不论内外部审计流程须依法进行。对企业领导干部、重大项目要进行廉政审计, 特别要做好国企高管离任审计与责任追究工作, 实行国企领导干部任前财产审查, 任期收入审查, 离任前财产增加状况审查等。

结束语

总之, 我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱, 其良好的发展形势将能巩固党的执政地位, 还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平, 为国有企业又好又快的发展提供有力保障。

参考文献

[1]贾新胜.浅析加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].新西部 (理论版) , 2012, 05:64+60.

[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化, 2014, 03:67-68+71.

[3]肖悦.如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].价值工程, 2013, 25:308-309.

篇9：县食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作意见

一、深刻认识新常态下反腐败斗争新形势，增强做好纪检工作的使命感、紧迫感

一要坚定政治定力。“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣示，是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习近平总书记指出，要从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。这充分体现了党中央在反腐败问题上的鲜明立场和坚定决心。党的十八大以来反腐败斗争实践表明，不管腐败问题涉及到谁都一查到底，不管腐败行为发生在何时都一究到底，不管腐败分子逃到哪里都一追到底，坚持有腐必反、有贪必肃，腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”，腐败分子没有“避罪天堂”，已经成为从严治党的一种新常态。

二要清醒认识形势。习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。我们应清醒看到，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，但这并不意味着已经大功告成。一方面，深入查处腐败问题的工作还远未结束，一些腐败案件造成的恶劣影响还未彻底清除；另一方面，即使在高压态势下，仍有一些腐败分子一意孤行，不收手、不收敛，甚至变本加厉。尽管近年来在作风建设和惩治腐败上已经取得了明显成效，但我们对成绩不能估价过高，要清醒地看到这些成果只是初步的，有些还是在巡视、群众路线活动的高压态势下取得的，反腐败斗争仍然繁重艰巨、任重道远，必须始终保持清醒头脑，切实克服“差不多”“松口气”思想，坚持态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。

三要树牢必胜决心。习近平总书记指出，全党必须牢记，反腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。要增强忧患意识，腐败泛滥是人亡政息的重要原因，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必将导致亡党亡国。要深刻认识人民群众最痛恨各种消极腐败现象，充分认清作风问题的反复性、顽固性以及反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以钉钉子的精神持之以恒地正风肃纪、反腐治贪，做到踏石留印、抓铁有痕，抓常、抓细、抓长。要强化责任担当，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加严格地履行党委主体责任和纪委监督责任，以对党和人民高度负责的精神，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新胜利。

二、准确把握新常态下推进反腐倡廉建设新要求，找准执纪监督的着力点、关键点

一要严明党的纪律。党的纪律是党的力量所在，纪律不严，从严治党就无从谈起。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。各级党组织必须深入开展政治纪律学习教育，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，把遵守政治纪律摆在重要位置，始终和党中央保持高度一致。严明组织纪律，对违反民主集中制原则，拒不执行党组织决定的人和事，要敢于较真碰硬，坚决予以查处，确保党员干部自觉做到“四个服从”。严明干部人事纪律，加强对干部选拔任用原则和程序规定执行情况的监督检查，认真负责地反馈拟提升干部在廉洁自律方面的情况，严肃查处拉票贿选、跑官要官等行为，坚决防止任人唯亲、“带病提拔”。严明财经纪律，必须铁面无私、硬起手腕管好管住“钱袋子”，加强对各项资金管理使用情况的监督审计，坚决查处贪占、挪用、截留等问题，使财经纪律成为不敢触碰的“高压线”。

二要持续正风肃纪。当前，改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。坚持看住一个个时间节点，扭住抓牢一个个具体问题，带动作风的整体转变。要紧盯研判“四风”新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游、送礼等问题。重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处党员领导干部和公职人员故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，经商办企、大肆圈钱，违纪违法、侵害群众权益的突出问题。要增加明察暗访频次，加大通报曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，巩固和深化作风建设成果，推进作风建设常态化。

三要严厉惩治腐败。习近平总书记强调，重症要用猛药，查处腐败问题，必须坚持“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。近年来，纪检监察机关在反腐败问题上，旗帜鲜明、立场坚定、措施有力，查办了一批有影响的违纪违法案件，取得了良好的政治、社会和法纪效果。但反腐败还没有取得压倒性胜利，从近年来查处的案件情况看，少数领导干部仍有插手工程、收受贿赂、私设“小金库”、坐收坐支、挥霍浪费等行为，一些农村干部贪污、挪用、侵占集体财产，侵害群众利益问题时有发生。对此，我们必须持续加压发力，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，属三令五申仍顶风违纪的，必须露头就打、从严惩处，越往后执纪越严。要严肃查处工程建设、土地出让、国有资产管理、矿产资源开发、公共资源交易、重大项目审批、司法案件处理、选人用人调人和重大环境污染等背后的腐败问题。严肃查处在社会保障、扶贫救灾、支农惠农等惠民资金和专项补贴申报审批、发放管理、检查验收等案件，以案件查办新成效取信于民。

三、大力推动新常态下纪委履职尽责新实践，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

一要强化监督责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪委的监督责任主要是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，切实履行党章赋予的“三项任务”“五项经常性工作”，协助党委做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用，既不能越俎代庖，以纪委的监督责任干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。具体实践中，就是深化纪律检查体制机制改革，完善党风廉政建设制度，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，推动纪委双重领导体制落到实处。要按照省纪委关于加强派驻机构建设的意见，改进派驻监督，推进向市一级党的工作部门派驻纪检机构，实现全覆盖。同时，要强化责任追究，尽快建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问，建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

二要持续深化“三转”。“三转”是新一届中央纪委站在党要管党、从严治党和反腐败、正党风的战略高度，着眼纪检监察自身治理能力现代化而作出的重要战略决策。实际上是纪检监察机关按照党章和行政监察法基本规定以及新的反腐败组织体系分工要求，对工作重心、方式、作风的一种全面调整，是法定职能的校准回归和工作的调适加强，有利于正确科学履职。各级纪检监察组织要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，持续深化转职能、转方式、转作风，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作到位的问题，实现监督执纪问责的再聚焦。要继续推进议事协调机构清理，坚决把不该管的工作交还给主责部门。深化组织制度创新，加强对纪委书记（纪检组长）规范分工情况的监督检查，确保纪委书记（纪检组长）真正把精力集中到主业主责上来。彻底“三转”实属不易，但再难也得转。各级纪检监察组织必须抠住党章规定的职责，转职能再聚焦，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散；转方式无止境，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体；转作风、重担当，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。