“用工难”“就业难”问题解决工作总结

关键词： 汉川市 用工 就业 工作

“用工难”“就业难”问题解决工作总结（精选6篇）

篇1：“用工难”“就业难”问题解决工作总结

本文作者：徐勋伟 好范文原创投稿

近年来，随着汉川市招商引资工作的深入开展，加上原有外来企业技改扩能和本地民营企业不断发展，全市企业用工需求增长较快，缺工高峰时期达2万人。与此同时，由于工人的期望值与现实工作的巨大差距又导致了求职者“就业难”问题凸显。致使汉川市一度出现“有事无人做”和“有人无事做”的错位现象。

为了有效缓解全市企业“用工难”与劳动者“就业难”的问题，汉川市劳动就业局大胆探索，采取积极措施，有效解决了劳动力市场“两难怪圈”的问题。

一是强化宣传，加大就业信息的发布力度，拓宽供需渠道。第一是利用网络报刊媒体发布用工信息。通过汉川电视台开设的《就业广场》栏目、广播电台用工信息专栏和汉川就业信息网等现代化网络媒体资源及时发布企业招聘信息。目前全市所有用人单位的用工需求信息都可通过市劳动力市场在第一时间全方位、广覆盖、多层次、“零收费“的发布，使城乡各类求职人员都能够方便、快捷地了解最新用工消息，使“要上班，到汉川”的用工品牌进一步叫响。第二是散发企业用工信息宣传单。今年以来共发放企业用工宣传单共6万多份，在十月中旬秋季招聘会期间，发放各类宣传单数万份。第三是利用“公告”宣传。为了满足企业的用工需要和各类求职人员的求职需求，及时将企业的招工信息制成招工信息宣传板，在固定的宣传橱窗和电子显示屏上发布，供求职者详细了解企业情况和招聘信息。

二是举办招聘会，实现企业和求职者岗位对接，积极满足用工双方的需求。通过开展“春风行动”，举办专场招聘会，着力缓解“招工难”和“就业难”。2月22日，汉川市举行大型用工招聘会，为企业和求职者提供及时，有针对性的服务，共有120家企业提供了纺织、缝纫、营销、文员、会计、管理等15600个用工岗位，共有18000人进场，当场达成用工意向7800人，其中返乡农民工1500人，特困人员200人，下岗职工160人，大中专毕业生2000人。今年十月中旬，汉川市就业局又举办了“2010年汉川市就业援助行动暨秋季劳动用工招聘会”，共有51家企业单位参加，提供各类就业岗位达6000多个，现场达成用工意向的人数就有1050人。同时，不断加强与周边县市劳务协作关系，积极引进劳动力资源，今年汉川市就业局专程带领30家回归企业参加孝感、孝昌、云梦等地的招聘会，共招得员工300多名，进一步缓解了劳动市场“两难”问题。

三是增加投入，健全基层劳动就业服务网络，为用工双方提供服务平台。一方面，着力加强了基层公共就服务平台建设。近两年来，市政府投入资金120万元，按平均每年乡镇2.6万元的标准在全市27个乡镇和16个社区开展公共就业服务机构达标建设活动，给每个乡镇、社区配备电脑与城区中心劳动力市场联网运行，工作人员全部从乡镇企业服务中心聘用。每年还组织乡镇（社区）劳动保障专干进行为期一周的劳动就业政策培训班。同时在全市641个行政村聘请劳动保障协理员，把公共就业服务延伸到基层，使各项就业政策和用工信息能便捷传递到农户手中，城乡一体的劳动力市场初步形成。另一方面，建立了完备的城乡劳动力资源库。汉川市劳动就业局抓住全国开展农业普查和人口普查的机遇，与市统计局联合开展了农村劳动力资源入户调查统计，把全市21.5万农户按一村一档、一户一卡的要求建立了完备的农村劳动力资源库。还及时制定了村、乡、市三级《农村劳动力转移就业报表》报送制度，分级分类往上报送，对农村劳动力转移就业情况实行了动态管理，为建立城乡统一的就业失业登记制度打下基础。

四是开展劳务输入，引进外地劳动力资源，有效缓解企业用工难问题。为了有效地解决民营企业用工短缺的燃眉之急，市劳动就业局按照汉川市委、市政府确定的“走出去，引进来”的战略思路，外出开展劳务输入工作。他们在与贵州黔西、大方、织金三个县市建立劳务协作关系的基础上，去年又与巴东县达成了劳动力输入协作关系。巴东县作为汉川市对口支援劳务合作的对象，汉川市劳动保障部门千方百计做好移民就业和社会保障工作。他们还把企业用工需求信息及时向协作县市传递，通过协作单位组织劳动力来汉川市就业。目前孝感、云梦、应城周边县市劳动力在汉川市就业的有2000多人；天门、仙桃、云梦、应城周边县市劳动力在汉川市就业的就有500多人；四川、重庆和贵州、河南等地约有1000多人在汉川市民营企业就业。为了满足企业用工需求，他们还和企业一道，一起赴外地招聘员工。对于输入到汉川市民营企业上班的外地人员始终坚持上岗前培训，及时掌握输入人员的工作和思想状况，加强对输入人员的跟踪管理。目前他们帮助各类企业从外地引进到汉川就业的有近5000人。

五是开展技能培训，培育“自我造血”功能，提高求职者的素质。为彻底解决“用工难”，汉川市始终坚持走培训之路，力争培训求真效

篇2：“用工难”“就业难”问题解决工作总结

随着我国高校扩招，在校生人数和毕业生数近年迅猛增长，其直接结果就是目前劳动力市场供需关系的严重失衡。随着世界经济危机影响的逐步显现，劳动力的社会实际需求增加缓慢，与过多的新增毕业生的数目相抵消后，形成相对供需失衡，造成了一部分学生的就业困难。加之学校教育与市场需求脱节使得高校学生就业问题却越来越严重。“民工荒”则是指用工短缺现象。“民工荒”是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。

一、就业难存在原因

1.现在整个就业的状况，因为我们国家总的劳动力供过于求，这个大的背景下。再加上当前的金融危机的影响，就显得大学生就业的问题难度就显得非常突出。

2.大学生就业的需求不足，产业结构不合理，导致了对大学生这种白领岗位的需求不足，特别是第三产业不够发达造成的。

3.大学生的供给不太适应市场需要。大学专业的设置和相应招聘、招收这些专业的大学生的人数，大学生的就业能力和适应市场的能力和观念，以及大学生的观念能力，观念也不太适应。

4.对学生的全面素质教育与培养的重视程度不够。高等教育的滞后性和周期长的两个特点确定了其与社会需求的契合度不够，而高校人才预测工作处于探索阶段甚至还没有开始,都造成了高校招生功利性比较明显，与社会需求结合不够紧密，甚至脱节,导致高校培养与社会需求的结构性矛盾较为突出。

5．大学生的就业观念误区。

其一，大学生对自身定位不够准确。同时，大学生“高不成,低不就”的就业心理更加严重影响择业与就业。

其二，诚信问题。不少毕业生觉不惜通过造假来求得一张证书以骗取企业的青睐,对大学毕业生整体形象造成一定的损害。除了以上几方面的原因外，还有诸如环境还不够宽松、公平，企业用人方面还存在许多问题等等。

其三，流动问题。大学生在企业工作中不安于现状，在企业对其培养以后，跳槽行为屡见不鲜，使企业不敢启用或者聘用在其重要岗位且对大学生不以重用。

二“民工荒”存在原因

1.经济格局的调整“民工荒”与中国发展模式的结构瓶颈甚至财富分配的调整都有莫大关联。中央及各地惠农政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。普通工人之间的财富与生活鸿沟日益扩大，“民工荒”现象也就自然产生了。

2.民工全面换代求职人数同比下降，求职群体出现结构性变化。专家分析指出。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部地区出现用工紧张。

3．法律保障的缺陷 工人权益并非增加用工负担劳动者权益得不到保障是“民工荒”根本原因工人权益得不到保障造成“民工荒”遵守劳动合同法会让企业走得更远劳动合同法在应对金融危机过程中功不可没，法律的实施，使得企业裁员更加谨慎，被欠薪的农民工得到了法律上的大力支持，维护了社会稳定。再加上国家一系列扶持政策，不仅使劳动者权益得到了很好的保护，失业率也得到了较好的控制，应该说劳动力市场实现了平稳过渡

解决当前大学生就业困难和“民工荒”的指

导对策

一、解决大学生就业难措施

1.政府及时的政策疏导。加强城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业是主渠道，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；政府还应充分发挥在就业方面的职能，就业优先应作为政府的一项基本办事方针，政策向安排就业倾斜；畅通就业渠道，政府应加强宏观管理，加大改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和法制化的各级劳动力就业市场,破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合理流动，引导毕业生到艰苦的地方就业；要重视毕业生的就业指导工作。各级政府部门应加大投入，改善条件；并采取多种形式，保障和支持就业指导机构的建设，通过多种途径多种方式为毕业生提供就业信息，开展毕业生求职技能培训，为在校学生提供多种参与社会实践的机会；还要建立全员及全程的就业指导工作；另外要积极鼓励并支持大学毕业生自主创业，通过政策和资金积极扶持,降低创业门槛、创业成本

和创业风险等,鼓励学生自主创业,让大学毕业生创业思想得到弘扬，并使创业行动得以落实。

2.增强自身素质，树立正确就业观。首先，大学毕业生要努力提高自身素质，增强就业竞争力。其次，大学生要调整心态,树立正确的就业观念。

总之，只有在政府政策疏引、学校教育培养结构调整、用人单位社会责任的树立、大学毕业生对自己的正确定位等综合引导下，大学生就业难的问题才能够得到解决。

二、解决“民工荒”的措施 1.树立居民人本意识，按照法律法规，让他们享有的基本的安全保障、福利待遇；在管理上真正体现出一种比较切实的人性化的做法，真正将他们当成企业不可或缺的成员看待与对待，努力建立一种让企业与员工能够同甘共苦的企业文化，让员工有一种家的归属感。关键的还是要看企业的态度与动作。

2.新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。要增强对求职者的吸引力，提供好相关的综合服务，保障其合法权益才是长久之计。

3.进一步完善我国的用工体制。应当将农民工纳入当地的属地化管理，农民工对打工地缺乏归属感，因而流失性大。

篇3：“用工难”“就业难”问题解决工作总结

一、国家政策方面:创新更加积极的就业政策

(一) 建立经济发展和扩大就业的联动机制, 健全政府促进就业的责任制度

要把解决就业问题作为经济发展的优先目标, 实施就业有限战略和更加积极的就业政策, 通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位, 建立经济增长与扩大就业的联动机制。综合运用财政、税收、金融、产业等各项经济调节政策促进就业, 通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策, 鼓励企业更多吸纳就业, 鼓励劳动者多渠道、多形式就业。积极帮扶困难群体就业, 通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动, 帮助他们尽快实现再就业。

(二) 增加就业的良性互动

在总体布局中要体现“就业优先”。通过健全完善产业政策、财政政策、税收政策、投资政策及收入分配政策, 激励和引导有利于扩大就业的经济投入、产业调整和企业发展, 努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。在产业结构上, 着力发展就业容量弹性最大的第三产业 (见表1二十年来我国三大产业比重对比) , 继续发展生产性服务业, 培育新型消费产业, 引导发展服务于社会管理和发展的社会组织、社会工作等服务性行业。

在经济形式上, 鼓励民营经济发展, 支持发展具有比较优势的劳动密集型中小企业, 同时鼓励劳动者通过自主企业发展微小型企业, 通过创业带动就业岗位的增加。

(三) 创新扶持企业的体制机制

创业是就业之源, 具有带动就业的倍增效应。要完善政府扶持创业的优惠政策, 通过税费减免为创业者减轻负担;对创业开业资金缺乏的, 给予小额担保贷款扶持;鼓励发挥各方资源优势, 为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设, 健全评估机制, 发挥创业引领作业。要转变就业观念, 增强劳动者特别是青年人的企业意识, 努力营造良好的创业氛围。要完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业、社会支持创业、劳动都能力创业的新机制。

二、企业方面:调整招工条件、提升自身管理水平、建立和完善就业信息网络

(一) 调整招工条件, 扩大用工范围, 加强校企联合

当前的企业招工困难, 在很大程度上都是指年龄、性别和技能性的用工荒, 若能根据具体情况, 适当调整招工条件, 扩大用工范围, 加强校企联合, 大力发展职业技能教育, 是解决企业招工困难的必由之路。加大招聘力度对年龄和性别作出调整, 企业聘请用工顾问, 研究技工的培养方向, 学校聘请企业管理专家为学生讲解实践技能。校企联合, 优势互补, 才能培训就业一体化, 将知识转化为生产力, 实现可用人才培训及储存。

(二) 提升企业自身管理水平, 营造具有凝聚力的企业文化

企业要加强自身的管理水平及提高生产技术, 科学规划用工需求, 促进企业用工的合理流动, 降低培训工人的成本。要关心职工生活, 合理提高物质待遇, 改善生活条件以吸引劳动者, 积极塑造“以人为本”的组织气候, 只有在企业内部形成一种“和谐、上进、融洽”的氛围, 才能增强劳动者的向心力和凝聚力, 提高员工在企业工作的稳定性和积极性。

(三) 建立和完善就业信息网络, 促进供需有效对接, 降低就业成本

要摸清当地适龄人员就业总体状况, 包括本地适龄人员总人数、本地适龄人员的失业数和企业提供的岗位数;要依托互联网等先进科技手段, 在市场服务大厅、城市大屏幕、专门网址、大众媒体、村民聚居地以及联网企业及时公布供求信息, 信息公布要科学、易懂, 要按地区、行业分类, 岗位需求和薪酬水平均应公开, 这将大大减少人员无序流动, 提升适龄人员求职效率和企业招聘效率。

三、劳动者方面:树立自主择业、勤奋创业、建立学习进取的观念

(一) 树立正确的价值观和择业观

树立根据社会需要就业, 到基层相应社会管理和公共服务岗位上, 到公益性岗位上建功立业的思想, 主动到祖国需要的地方做事业。社会的发展离不开创新, 劳动者要在工作中实现自身价值也离不开创新, 劳动者必须树立自主择业, 勤奋创业的观念, 具备创业的天时、地利、人和条件, 给自己创造就业机会。

(二) 提高自身的综合素质

劳动者想在激烈的就业竞争中取得成功, 实现自身价值, 要在提高综合素质上下功夫, 打造属于自己的知识体系和实践能力, 以满足社会对综合性人才的需要。

(三) 增强适应环境的能力

劳动者身处复杂多变的社会条件下, 各种各样的人与事, 充满各种未知的、潜在的不确定因素, 为了让自己能够立足于社会, 更好地处理复杂的人与事的关系, 劳动者必须增强适应环境的能力。

(四) 准确定位, 培养责任意识

劳动者要准确把握自己的定位, 对自身的主观条件和社会的客观条件进行测定、分析和总结, 有针对性地确定自已的目标, 并明确实现目标的思路和途径。在工作中做到诚信, 做事要持之以恒并勇于承担自身的责任, 对就职的企业负责, 对自己负责。

参考文献

[1]王贝贝, 王霆, 等.企业劳动用工实务前沿与风险防范[M].北京:法律出版社, 2011 (3) .

[2]张小建.民生之本:为实现劳动者充分就业而奋斗[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2011 (7) .

篇4：“用工难”“就业难”问题解决工作总结

关键词：用工荒；就业难；问题；思考

一、目前存在的主要问题和困难

（一）在社会方面。随着全球化和知识经济时代的到来，对劳动者能否具备跨文化管理的能力有着更高的要求。同时由于科技的不断进步，促使新的职业大量出现。新的职业岗位具有很强的技术复杂性，智能化程度比较高。因此，只有具备了综合素质与多样化能力的劳动者，其职业选择成功的可能性才可以提高。

（二）在高校方面。现在我国大部分学校在课程的設置上都是以学术理论性为主，在实践经验方面存在很大的缺陷，与社会对人才的需求严重脱节，大学生进入社会之后也不能适应社会需求，最终逐渐被淘汰。并且一些大学生也只关注对自身学术知识的培养、提升，没有关注对实践操作能力的提高，学校也逐渐取消实践性课程，慢慢地变成传授学术知识的课程，这让一些大学生心理更加不重视实践操作，实际动手能力越来越弱，而去钻研学术知识了；还有学校没有传授正确就业知识给学生，让刚出校门的大学生养成心高气傲的心理，好的工作因为自身能力不足，用人单位不予录用，基层单位因为地位低，自己又看不上，最终导致毕业时“就业难”，跟不上社会发展的需要。

（三）从劳动者本身来看。因为学生对社会对人才的需求与就业形势不了解，导致刚出校门找工作，就有一种心高气傲的态度。学校这这方面没有太多的知识灌输，导致学生不清楚就业形势。招聘的时候一味看重公司现有的福利和薪资待遇，而不去在意公司的发展前景。工资低的单位自己看不上，工资福利待遇好的单位，对实践经验要求过高，自身不能满足，导致很多学生刚入社会就不断地被打击，丧失对工作的热情。

（四）从就业的单位来看。基层的劳动者离职的原因主要和用人单位的薪酬、管理、发展前景、及工作环境等原因挂钩。当然，缺乏或没有足够的发展前景和薪酬的公平性、劳动者人格受尊重程度等问题，也是影响员工离职的一重要因素。但从企业的管理层方面来讲，除了我们常说的薪酬水平之外，更多的表现在企业的管理制度、管理方法和员工自身所能承受的工作强度和压力有关。

二、对解决“用工荒、就业难”问题的思考

（一）在社会方面，要想真正解决这个问题，政府要加快调整产业结构的步伐，切实解决企业与劳动者分配不公的问题，使一线产业工人的待遇和社会保障得以提高。同时，健全社会保障体系，让大家没有后顾之忧。只有解决老百姓最后怕的教育、医疗、养老问题，才能给全社会的民众以安全感。

（二）在高校方面，学校应该多多设置和就业相关的学术性和实践操作性课程。到了快毕业的时候，学生对社会，对自己以后需要从事什么工作，对怎么才能把自己在学校里所学习的只是运用到工作中都是很迷茫的，这时候需要学校提前让学生了解现在社会发展，对人才方面的需求；也需要从一开始就培养学生的实际动手能力，与对各个岗位的正确理解看待。学校是学生进入社会的重要摇篮，是向社会输送各型各类人才的重要培养基地，只有高校在基础方面做好，社会才不会出现人才脱节，就业难现象。

（三）在劳动者自身方面。劳动者要通过各种途径努力提高自己的综合能力，这样才能在竞争激烈就业形势下提高自身的竞争力，即要树立正确的就业观和学习观，建立合理的知识结构，重视学习方法和人文精神的培养，又要乐于奉献，培养团队合作意识。劳动者不仅要求志存高远，追求卓越，而且要求从基层做起，在奉献中实现人生价值。

（四）从就业单位方面来看，用人单位要根据市场的波动与劳动者的能力综合决定劳动者的薪酬待遇，为劳动者提供公平公正的就业环境，建立科学的企业管理制度。比如说，现在一些企业在员工福利与保障方面制度不完善，导致企业留不住人，老员工不断跳槽，招就也困难；一些企业由于生产成本偏高，利润逐渐缩水，于是以廉价劳动力为主，这样工资待遇不能满足大学生的需求；还有一些企业一味地追求高学历，不结合自身企业实际情况，盲目招人、用人，导致高学历人才资源的浪费，也让毕业生们大大丧失了对工作的积极性。所以，用人单位需要主动参与到学校进行长期合作，让学生持续不断地与用人单位保持沟通，让高校为企业培训急需的各种人才。

总之，在缓解企业“用工荒”与劳动者“就业难”之间的矛盾方面，社会、高校和企业的努力是解决劳动者就业难问题的外在条件，劳动者自身的状况是解决其就业难问题的关键因素。面对日益严峻的就业难问题，需要深化企业改革，提高人才培养质量，有针对性的为企业输出人才，这样才能真正实现企业与劳动者的双赢。

三、总结

在现在市场发展需求情况下，各大高校不仅仅是需要以教书育人为主，更应该加强对大学生就业方面的指导，帮助大学生学会规划职业生涯，树立正确的就业观，并且要养成关注就业形势的习惯。在以后的工作中能够从基层做起，累积经验，理论与实践相结合，学以致用，增强实践能力，开阔眼界，提高自己的竞聘优势，锻炼自己的能力，提高就业成功率。

（作者单位：青岛恒星科技学院）

参考文献：

[1] 杨莹. 试论企业用工荒与大学生就业难等结构性就业矛盾问题与对策[J]. 出国与就业（就业版）. 2011（16）

[2] 王秀岗. 新型“民工荒”的成因与对策[J]. 四川理工学院学报（社会科学版）. 2011（03）

[3] 袁霓. 用工荒与就业难并存的经济学分析[J]. 改革与战略. 2011（01）

[4] 王树岩. 大学生就业难的自身原因及应对措施[J]. 中国青年研究. 2009（06）

[5] 王运启. 企业“用工荒”的管理警示[J]. 公关世界. 2012（08）

[6] 赵永智. 走出用工荒和就业难的双重困局[J]. 工会信息. 2014（04）

[7] 柳博隽. “用工荒”不慌[J]. 浙江经济. 2014（06）

[8] 谢樱，姜刚，李金磊. 当“用工荒”遭遇“求职难”[J]. 时代风采. 2014（03）

[9] 肖洋. 节后“用工荒”来袭，破解需用“心”[J]. 印刷经理人. 2014（02）

篇5：用工荒与大学生就业难问题

摘要 世界是一个很神奇的环境，当很多人还在为被解雇和失业所困扰时，许多企业却还在为着用工荒的大难题而焦头烂额，不得不说，这是一个很值得玩味的话题，也值得我们去深思，去探究！

关键字：用工荒就业难大学生（正文：）

1、所谓用工荒，是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。用工荒是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。

有业内人士指出，以常规思维来看，“民工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。

而这儿的就业难主要是针对那些受过高等教育的特殊人群，像大学生等受过专门教育的人！

2、㈠两难问题如此堂而皇之地在我国境内大摇大摆的穿梭于各个地区之间。最近几年，用工荒的状况，一年更甚于一年，呈现出越来越严重的的形势！从2004年的珠江三角洲开始，现如今已蔓延至长三角乃至中西部等众多地区。许多企业尤其是中小企业都面临着用工不足问题，年后或者节后，这种现象更为严重。以珠三角为例，2006年整个珠三角缺工达100万以上，其中大部分集中在劳动密集型产业，如服装纺织业，建筑业，餐饮业等。不少企业纷纷想办法招工，许多企业将工资提升仍收效甚微。

而我国的大学身就业难问题也仍困扰着许多人据教育部统计数据显示：我国2008年高校毕业生再创新高，达559万人，比2007年比2007年增加了64万（此前，2007年比2006年增加了85万。）截止9月1日，全国有351万毕业生实现就业，仍有144万毕业生未能如期就业。据劳动和社会保障部数据显示：全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需就业的下岗失业人员和其他富余和剩余转移人员每年需安排就业的达2400万，从劳动需求看，每年可新增800～900万个就业岗位，可安排1200万人就业，但劳动力供需缺口仍有1200万。

㈡两难问题成因简析：①劳动力供求失衡：a可提供的岗位远远少于待就业人员所需的工作岗位，像上文提到的，1200万劳动力仍无工作机会，b我国经济高速增长的同时未相应拉动劳动力需求的增长，导致两者之间的差距越拉越大，c劳动力结构失衡，对技工跟女工的需求较大但此类工人较少，但人数相对较多的男工则呈现出无人问津的地步，d劳动力地域失衡，孔雀东南飞现象此乐不疲。工人一直往东南沿海走，中西部工人的数量虽然在近几年有所增长但仍在东南沿海占大头；②教育培养机制失当：a大学生长期以来重学术轻技术的教育体制使得学生在校时过于注重课本成绩内容而对社会实践跟技术或有所轻视或者根本就不去做那些方面的事情和训练b劳工技能培养不到位，或者为了省时间干脆就不训练，让他们自己摸索③大学生自己的问题，许多大学生太把自己当回事，在面对用人单位是，错误地估计自己所要干的岗位的重要性和自己的能力提出不合理的要求④户籍制度及地方保护阻碍了劳动力的正常流通，随着就业形势越来越严峻，许多重大城市纷纷采取措施保护当地务工人员，户籍制度就是在这个时候新鲜出炉，严重阻碍了劳动力市场的自由流通。⑤我国的经济结构是一种以密集型工作为主的经济架构，对廉价劳动力的需求较大，相反的，对有过高等教育的人群的需求不大，况且有过高等教育的人群的工资可能相对较高，对企业盈利不利！

归根到底，用工荒和就业难这困扰人的两难问题还是教育和体制的不完善造成的！所以要从根本上解决这类问题，还得从国家的政策和教育入手！

㈢用工荒于就业难两大难题的解决方案：①国家鼓励大学生创业，给予更多的政策支持和更少的针对性约束，只要能保证不损害国家的利益就不应该过分的干预，这样的话既能减少对工作岗位的需求又能提供更多的工作岗位满足更多的人的需要还能促进经济的发展，一举数得！②调整教育机制，提倡更多的人们进行职业学校的选择，选择职校并不是无能的象征，相反的，它能更好的教会我们如何才能在进入社会工作岗位后尽快尽好地融进去并找到自己的一席之地，许多人对高职有着深深的成见，应该试着去纠正人们的观念！③出台更多的经济政策，在发展经济的同时不应该让劳动力闲置，这是一种严重的浪费跟极大的危害！④重视地域均衡发展，尽可能的保障中西部的劳动力需求的同时兼顾东南沿海对劳动力的渴求⑤加大对第二第三产业的发展，增加对技术型人才的需求同时更快的发展我国的经济脉络，更快更好地与国际接轨！

结论：用工荒与就业难虽然看似是一对互不相容的冤家，但在我国这一特殊的社会环境里却同时出现，在纠结与她们带来的困扰时，也不得不感慨一句不是冤家不聚头！但既然有结，就必然有解。所以，我们能做的只有抓住这个解，将引起事件的源头连根拔起，消除它！

参考文献：①谢建杜，朱明，谢蓬勃，“民工荒”挑战中国用工体制——以珠江三角州为例，学习与实践；

②刘文勇，李国栋，以人力资本投资角度对“大学生就业难”与“民工荒”现象的分析，思想政治教育研究；、③曾湘泉，刘彩凤，我国劳动力供需形势分析及展望——对我国用工荒与就业难并存的思考，中国劳动；

篇6：“用工荒”与“就业难”

摘要：随着我国的经济快速发展，其中的问题也日益突出。企业的“用工荒”与大学毕业生的“就业难”这两个现象已经成为全社会关注的焦点。而这两个截然相反的现象同时出现在中国，这在世界各国的经济发展历程中是十分罕见的，如果不加以重视，必将制约我国社会经济的发展。“用工荒”与“就业难”的现象是由多方面因素造成的。要解决当前这一热点问题，我们必须认真思考、深入调研，以找到有效的对策。关键词：用工荒

就业难

一、现状

“用工荒”是指在劳动力市场上，用工短缺的现象。“用工荒”实际上是最近几年出现的新现象，是最具中国特色的现象。一边是人口最多的国家，一边企业却招不到人。它暴露了我国以前政策的不合理之处，急需要调整。

近几年，由于西部大开发和中部崛起战略的实施，我国中西部地区经济快速发展，劳动密集型产业开始从东部地区向西部地区转移。于是，在出现“用工荒”的同时，还发生东西部地区争抢劳动力的现象。在每年春节前后特别是正月十五之后的一段时间，往往是企业招工和农民工返城务工的高峰期，“一票难求”、“招工难”等问题成为人们关注的焦点。“缺工”、“抢人”便成了春节过后，企业老板开工的第一件大事。与往年相比，随着实体经济的复苏，外贸订单的恢复性增长，缺工现象在今年更为严重，而且呈现出向全国蔓延的趋势。不但珠三角、长三角这些沿海发达地区缺工严重，内地一些省份如安徽、河南、四川、重庆等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。有报道称，有些省份甚至出台政策，限制劳动力外流。

如此大范围的普遍缺工，是否意味着劳动力市场“拐点”的到来，眼下还不好说。但一个与“用工荒”形成鲜明对比的现象也同样不容忽视，那就是“就业难”的事实也客观存在，特别是大学毕业生就业形势依然相当严峻。人保部门的最新统计数据显示，2009年全国高校毕业生人数为611万，2010年为630万，2011年就已经增加到660万，而到今年2012年大学毕业生将达到历史新高的680万，四年的时间里，每年的毕业生人数都在成倍增长。这就意味着，不少大学毕业生面临着“毕业即失业”的困境。“就业难”已经不是个别现象，在全国各个省份，它都成为了一个普遍又棘手的问题。

一边是大学生供大于求，每个大学生毕业生不能及时找到适合自己的工作岗位，这样造成了劳动力浪费；另一边很多单位又招不到适合自己需求的员工，导致许多岗位的闲置和劳动力的短缺。这两者的矛盾正是当今社会急需解决的问题。

二、原因

“用工荒”基本还是局限于一定地区范围和特定时间段的阶段性现象。有关调查显示，从全国范围来看，每年的“用工荒”主要集中于纺织服装、电子电器、机械加工、宾馆餐饮等生产密集型行业，这些行业主要依靠较为廉价的生产力。从本质上来说，“用工荒”是劳动力供求关系失衡的一个重要信号，而在国内产业结构转型期间，“用工荒”现象还有愈演愈烈的趋势。

调研发现，劳动者权益得不到保障是“用工荒”的根本原因。金融风暴发生后，农民工就业趋向发生了明显变化。有业内人士指出，以常规思维来看，“用工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。一项对珠三角五市1500余名农民工的最新调查表明，2009年加班费收入为0元者有839人，但工作时间为1至8小时者有640人。也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。同时，春节过后各用人单位列出的各职位起薪，普遍比节前降了一成左右。市场起着杠杆作用，节前用工是供不应求，而现在则成了供大于求的局势，用人单位降低起薪并不奇怪。再说，企业也更愿意用调低起薪、拔高最高工资的办法，来刺激员工的积极性。企业追求利益最大化无可厚非，所以“用工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。

而分析其具体原因，中西部快速发展吸引农民工“逆流动”也是一重要原因。随着沿海产业向内陆地区转移和推进，中国经济的纵深活力凸显，劳动力也不再是单向地流动，“逆流动”的队伍正在壮大。社会主义新农村建设成果显著，国家4万亿的基础设施投资建设需要大量民工。尤其是国家一直以来对“三农问题”的重视和采取的免收农业税与粮食补贴等措施，使得部分农民工愿意留在家乡建设。而现今，受通货膨胀的影响，城市的各种生活成本大幅上涨，也是许多务工者萌生“退出大城市打拼”的关键。外出务工的人员减少，而依赖廉价劳动力的行业劳动强度较大，本地年轻人也不愿意干。因此，近几年来沿海地区频频上演的“用工荒”，一定程度上也是中西部地区与东南沿海“民工争夺战”的结果。

而“就业难”则集中于当前的大学毕业生这个庞大的群体。

据调查，目前许多企业生产第一线的工人90%以上都是农民工，多数城镇居民不愿自己的子女当工人，纷纷花钱甚至不惜一切代价供养子女读大学，毕业后由于花费和投入的比例不协调，形成高不成、低不就的状况，从主观上造成了目前的“用工荒” 和“就业难”。

以前，各类技工学校为各类企业培养、输送了大量的技术工人，确保了企业的用工，也保证了大多数青年的就业。然而，现在技工学校越来越少，多数为追求经济效益纷纷改为职业学院，转而培养本科、专科生，使得能胜任生产第一线的技术工人减少，而希望从事管理工作的人越来越多，从客观上造成了目前的“用工荒”和“就业难”。

改革开放以来，由于纠正过去“左”的做法，强调对知识的尊重，我们的社会资源和话语权总是在向“精英人士”倾斜，而普通产业工人却一再被怱视，他们为整个经济发展付出许多，到头来却是只能解决温饱，形成收入与付出的巨大反差。于是更多的人千方百计选择创业，努力成为“精英人”，而不愿做普通产业工人，这也是造成了目前的“用工荒”和“就业难”的原因之一。

当今的大学生，普遍眼高手低，在自己本身的能力和素质有限的情况下，找工作又不愿意从事一些偏向体力劳动以及薪酬不高的工作。他们普遍青睐于坐办公室的白领工作，但是对于这个管理领域的人才，社会的需求又是十分有限。同时在国家每年的高考过后，各大高校都在扩招，因此每年的大学生越来越多，市场对于应届大学毕业生的需求已经明显供大于求。因此，用人单位在招聘的时候，只能精中选精。这样以来，大批的大学毕业生便面临着当今“就业难”这个严峻的问题。如果不是自身条件十分优秀，或者有过人的才能，想要毕业就能找到一份工作，大学毕业生就不能挑肥拣瘦，要随时作好工作与专业不对口以及从基层做起的准备。

三、思考

“用工荒”与“就业难”的背后凸显的是工资机制不健全，使得技术工人纷纷离岗；凸显的是人才资源配置不合理的问题，高校的人才供应和社会的人才需求脱节严重；也反映出传统的城乡二元结构阻碍了新生代农民工们融入城市的脚步，迫使他们回乡另谋出路。

所以，化解“用工荒”与“就业难”之间的矛盾，至少应采取以下三项措施：

第一，企业没有储备人才的概念。他们大多需求的是熟练技工，希望招到的工人马上就能进入工作状态，为企业创造效益，所以将没有经验的大学生挡在了门外。企业应该为大学生和新生代农民工提供更多的就业机会，学会储备人才。企业也要摒弃“唯学历”论的用人制度，避免社会资源的浪费，实现人力资本价值最大化。同时也要善待、关爱企业员工，给他们提供应有的保障和关怀，尽可能地提高工人待遇。在缩小收入分配差距的情况下，才能调动从事企业工人的积极性。

第二，高校的教育机制和课程安排并没有和社会需求紧密联系，人才资源配置非常不合理，人才供应和人才需求不对口。高校应该展开调查，根据社会的需求，设置合理实用的专业，加强对应用型技术人才和人力资源“作业能力”的培养，向社会输送社会需要的人才。

第三，大学生本身没有树立起“先就业，再择业”的正确就业观，造成高不成低不就的失业状态。大学生应该转变就业观和择业观，从低做起，不断地锻炼自己，赶超自己。

这样才能解决“用工荒”与“就业难”之间的尴尬处境。

参考文献：