消防安全目标管理责任状

关键词： 构筑 责任状 防火墙 消防工作

消防安全目标管理责任状（共14篇）

篇1：消防安全目标管理责任状

二Ｏ一Ｏ消防安全目标管理

暨构筑社会消防安全“防火墙”工程

责

任

状

永义乡人民政府

二0一0年消防安全目标管理

暨构筑社会消防安全“防火墙”工程责任状

为了全面推进全乡消防工作，确保火灾形势持续平稳，根据《中华人民共和国消防法》、《韶山市消防工作“十一五”发展规划》，特制定此责任状。

一、工作目标

1、保障消防工作与经济社会发展相适应。将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，落实消防安全责任制。领导并督促有关部门、单位认真履行消防安全职责。明确专门的消防工作经费，保证专职、兼职或志愿消防队的正常运行以及消防宣传教育活动的开展。

2、建立并落实消防工作联席会议制度。各村和企事业单位应成立消防安全委员会，每季度至少召开一次成员会议。

3、建立健全消防工作督导考核机制。将火灾防控效果指标纳入工作考核内容，纳入社会治安综合治理检查考核范围。年内消防工作专项检查不少于4次，落实考核检查，兑现奖惩。

4、保持火灾形势持续平稳。大力开展火灾隐患排查整治。坚决遏制重特大火灾事故，年内不发生较大以上火灾事故和亡人火灾。

5、加强集镇和安置区公共消防基础设施建设。保障公共消防设施建设与其他基础设施建设同步实施。

6、加强农村消防工作。全面推行农村消防工作“四改工程”。进村消防车道的建成率、电网改造率、可用消防水源的建成率和灶改工程均达到100%。

7、加强多种形式消防队伍建设。大力推进专（兼）职消防队建设工程，全面开展村组志愿消防队伍建设，建立覆盖全乡的消防救援保障网络。各有关单位也应积极筹备，于2011年底前完成建队任务。

8、部署和组织开展经常性的消防宣传教育活动，加强农村消防宣传设施投入，各村建立1块以上的永久性户外宣传广告牌，加油站应设立消防宣传栏（面积不小于2平方米），大力推进消防志愿者活动，组织消防志愿者不少于10人。

二、奖惩

1、在全乡消防工作考核中完成目标任务，工作突出的，给予奖励，并予以通报表彰。

2、在全乡消防工作考核中未完成责任目标任务的予以通报批评。

3、发生较大以上火灾事故的，实施“黄牌警告”；发生重大以上火灾事故或者1起（含）以上较大亡人火灾事故的，实施“一票否决”。

本责任状一式两份，由永义乡人民政府与各村、企事业单位签订。

永义乡人民政府(盖章)责任单位(盖章)

负责人签名：负责人签名：

年月

日

篇2：消防安全目标管理责任状

为认真实践江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实《消防法》和《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》，落实逐级消防护林安全责任制，强化消防安全管理，整改重大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，减少一般火灾事故，特制定本责任状。

一、目标

无重、特大火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，一般火灾事故得到有效控制。无严重违法消防法律、法规的行为。

二、消防责任制落实

行政一把手为消防安全工作第一责任人，消防安全保卫机构健全，设置或确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或兼职的消防管理人员，贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定；责任明确，层层签订《消防安全责任状》，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制；工作有计划，有制度，奖惩兑现；有专职或义务消防组织，消防业务经费有保障。

三、消防安全宣传教育

以贯彻《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》为重点，同时组织宣传《消防法》和《湖南省实施《消防法》办法》，充分发挥杂志、电视等新闻媒体的主渠道作用。消防安全培训工作到位，重点岗位的人员全部持证上岗，在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，制度灭火和应急疏散预案，并且每半年组织实施和演练不少于一次。中、小学生消防常识课开课率100%。

四、消防安全管理

建立健全消防档案、消防安全管理制度和消防安全操作规程；在实行承包或租赁或者委托经营、管理时，当事人能在合同中依法明确各自的消防安全责任；按《湘潭市社区消防安全管理规定》，积极开展社区和农村消防安全工作；单位新建、改建、扩建和装修工作，能主动申报公安消防监督机构审核，并经验收合格后投入使用；无被公安消防监督部门立案的重大火灾隐患。

五、消防安全检查

每季度至少开展一次消防安全检查，每日值班巡查到位，发现火灾隐患及时改正。消防设施、器材和消防安全标志、应急照明等完整好用；安全出口、消防车通道、防火间距未被占用、堵塞；消防水源充足，消火栓完好无损；无违章用火、用电等情况。在节假日、夏防及冬防和专项治理等重要防火期间，有文件或开会部署，有单位领导带队检查。专项治理有组织、有领导、有部署、有检查、有总结，力度大、效果好。

六、考评与奖惩

1.每季度对单位消防工作目标完成情况进行考评和督查，进行综合考评；

2.年内消防偶给你做目标完成出色的单位，政府给予通报表彰和奖励；

3.凡有下列情况之一的，政府给予通报批评和依法处理并取消当年评先评优资格：

（1）发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的；

（2）被公安消防监督部门立案依法进行处罚的；

（3）无消防业务专项经费，致使本单位消防工作无法开展的。

湘潭市九华公安分局

响水派出所负责人：责任对象：

责任区民警：

篇3：消防安全目标管理责任状

“十三五”时期以来, 各级党委政府、职能部门及单位主体有效落实消防安全责任制, 在推进消防工作全面快速发展, 保障人民生命财产及维护地方经济社会稳定上取得了明显的成绩, 但也有在一些地区、的总要求, 全面构建以政府为主导的“政府统一领导、部门依法监管、单部门和单位存在对消防工作重视不够, 消防安全责任制落实不够, 消防安全基础仍然薄弱的情况, 导致重特大火灾事故时有发生, 消防工作还存在发展不平衡、不协调等突出问题。笔者结合多年工作经验和实践, 对构建“十三五”时期消防安全责任制工作新格局提出几点思考意见。

二、“十三五”时期政府、部门、单位落实消防安全责任制存在的问题

(一) 各级政府对“统一领导”缺乏足够重视及领导。

从“十三五”期间的消防工作总体上看, 地方政府对消防工作的领导和驾驭体现在较浅层次, 主要体现在以会议落实会议, 以文件落实文件, 满足于形式, 制定颁发落实措施较少, 落实措施工作机制和奖惩、督促机制流于形式, 缺乏强有力的“政府统一领导”机制, 加之政府工作千头万绪, 统筹协调督促落实不够, 地方经济发展不平衡, 消防经费投入也不不足, 致使消防工作“叫好不叫座”, 即使有分工, 也只是消防部门汇报一次抓一次, 检查一次整改一点, 领导意识缺乏、监管意识薄弱、主体意识淡漠, 缺乏按法律法规、规章制度管理消防工作的理念, 形不成全社会齐抓共管的消防格局。

(二) 职能部门“依法监管”缺乏的主动性协调性。

各部门消防意识淡薄, 监管责任落实不到位, 认为消防工作就是消防部门的事情, 对行业监管主体作用不能有效发挥, 监管失之于软。虽然职能部门能够长期配合开展联合执法, 基本上形成联合执法整治隐患的共识, 但是缺乏联合执法的工作流程机制来保证联合执法的效果, 通常是凑人数的多, 解决实际问题的少, 结果是各行其是, 效果和力度大打折扣。同时部门监管依赖于主要领导人的零时性工作安排, 口头要求多, 按规章制度检查整改的少, 企事业单位没有形成符合自身实际的消防管理制度, 即使形成制度大部分也成为挂在墙上的虚要求。

(三) 社会单位“全面负责”的主体责任意识严重缺乏。

《消防法》虽然规定了单位自身的消防安全责任和管理要求, 但是仅靠以消防机构为主力的监督检查全面靠实责任制显然不够现实, 单位的安全管理没有实现“常态化”, 在主观上, 认识不足造成消防安全主体责任没有有效落实, 内部消防安全管理机制混乱, 员工消防安全意识淡薄, 应付思想严重, 总是检查一次, 整改一点, 单位存在的隐患难以彻底根除。2.4人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄。

调查显示, 我国46%的民众对消防安全等突发事件的应急措施了解十分有限, 26.6%的人甚至根本不了解, 这还是中东部地区人口指标数据, 西部地区两项数据将高于西东部10个百分点以上。同时由于在消防宣传教育方面, 相关部门和基层组织只是时不时的开展一下宣传, 没有将消防法规和消防知识纳入科技、普法、就业、教学、安全生产内容, 有偿宣传还是当前消防宣传的主流, 使有相当比例的人未得到过系统的消防安全知识学习和应急训练, 直接导致人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄, 此外, 还有大量外来流动人口居住在出租屋、城乡结合部等条件较差的地方, 消防安全意识更加缺乏。

三、“十三五”时期构建消防安全责任制工作新格局的几点思考

(一) 要进一步强化政府对消防安全“统一领导”的工作职责

消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容, 政府落实消防工作领导责任必须纳入法制化进程。要切实将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性, 定量分解, 以法律规章或规范性文件加以明确。推动各级人民政府按照“谁主管, 谁负责”的原则对本行政区内的消防安全管理工作, 通过举行联席会议、逐级督促检查、消防工作考核和奖励等措施, 促使消防安全职责得到履行。政府消防安全责任制主要包括各级人民政府的主要负责人、政府分管消防安全工作的负责人分别对消防安全工作负领导责任、直接领导责任。县级以上人民政落实对消防安全工作的领导, 建立健全消防工作协调机制, 协调、督促各部门落实消防安全责任, 研究、制定加强消防工作的政策、措施。县级以上政府消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理。

(二) 要进一步完善消防安全责任考评问责机制

在年初召开 (省、市、县) 消防工作会议, 由上级政府与下级政府、由地方政府与职能部门、由主管部门与与辖区各消防安全重点单位签订了消防工作目标责任状和考核规定, 重点加强对各单位履行消防工作职责情况的监督考评工作。在每年年底, 对辖区单位的消防工作进行专项考核, 组织抽查行业主管部门和重点单位, 实地检查各地多种形式消防队伍建设、公共消防基础设施建设等情况, 通过打分, 评选出先进单位和个人, 并给予表彰奖励。同时突出过程与结果并重的问责原则, 形成消防安全责任“经常化”问责格局。笔者所在的云南曲靖市制定了消防安全责任制考核实施办法, 建立“责任明晰、横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系, 具体明确规定了各类消防安全责任制考核方式和结果应用。

(三) 要进一步加强部门联动依法监管的联动制约机制

社会化消防工作不能单靠消防部门“单打独斗”来实现, 一定要形成各部门各负其责、齐抓共管、联合执法的良好格局才能有效推动社会化消防工作的进程。一方面要全力抓好联席会议制度和联动机制的落实, 不断强化行业纵向管理职能, 狠抓落实单位消防安全管理的规范化和制度化建设, 发挥联席会议监督、交流的平台作用。市政府坚持联席会议制度, 督促指导会议成员单位落实消防工作的组织制度、检查措施、隐患整改、考核奖惩等工作, 加快了消防工作的社会化进程, 行业、部门和单位消防工作积极性和主动性显著增强。另一方面要建立安全评估制度, 完善综合性的前置行政许可法规, 使其成为消防工作的有力助推, 对消防公共设施建设、消防产品售卖、竣工验收审核、易燃易爆物品使用等相关检查验收工作, 要建立政府牵头, 部门协作, 消防参与, 共同签字通过的良性监管工作机制, 使部门联合监管执法成为常态, 提升消防工作的社会关注度和影响力, 为消防执法提供良好的法理环境。

(四) 要进一步推动将消防工作纳入社会治安防控体系

按照以习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求为出发点, 推动各级政府部门要自觉把消防工作置于构建社会主义和谐社会的总目标、总要求中来研究, 将消防安全工作纳入到社会治安综合治理及社会治安防控体系来抓, 形成完备高效地组织领导和协调管理机制;把消防工作全面纳入国民经济和社会发展计划, 层层签定社会消防工作目标责任书, 依法督促社会单位落实消防安全主体责任, 推行标准化管理。

(五) 要进一步完善社会企业单位自我监管机制

以深入贯彻公安部61号令为着力点, 采取强有力措施, 增强企事业单位消防安全责任主体意识, 督促指导企事业单位建立消防安全管理机制, 完善消防安全组织机构, 健全各项消防工作规章制度。进一步完善火灾隐患自除制度, 规定企事业单位消防安全责任人对查出的火灾隐患和公安消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患, 要组织有关部门和人员, 制定整改措施, 保障整改资金, 及时消除火灾隐患, 促进单位消防安全工作由被动管理向主动管理的转变, 从根本上提高单位自身消防管理水平, 增强单位的防御火灾能力, 逐步完善消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制。同时创新思路, 将法定代表及相关人员通过消防安全专业培训纳入企业、场所开办必备条件, 建立信用安全等级制度, 加强信用安全评估与银行贷款、投资规模相联系, 政府扶持优惠政策相挂钩, 提高公众严格遵守消防法规的主动意识。

(六) 进一步强化宣传提高全民积极参与消防工作的积极性

多年的工作实践证明, 消防宣传应顺应时代的发展, 拓展消防宣传渠道, 扩大消防宣传的力度、深度。只有通过各种贴近群众, 贴近实际的宣传形式和手段, 积极扩大宣传面, 普及消防法律知识, 安全常识和消防信息, 才能提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准建设的同时, 还要加大对此的宣传教育、指导和规范, 发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用, 提高相对人的消防法制意识, 更好地配合消防执法, 从根本上优化消防执法环境, 减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。在新形势下, 各级政府职能部门要采取措施, 把加大消防法律法规的普及力度, 深入开展消防法制宣传, 普及消防消防法律常识作为一项重要任务来抓, 使之深入到政府各部门, 机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面, 形成单位和公民自觉遵守, 消防部门依法监督管理的良好局面。

参考文献

[1]《中华人民共和国消防法》

[2]《云南省消防条例》

[3]国务院办公厅《消防工作考核办法》

篇4：消防安全目标管理责任状

关键词：三级甲等医院；消防安全管理；建设途径

一、三级甲等医院消防管理工作之重要性

医院的重大责任在于保卫人民生命健康，作为人员密集的公共场所每天都有数百乃至上千的人流量，这些人大多数为患有疾病和运动困难的弱势群体，如果发生火灾，其后果是非常不容乐观的。依照中央文件提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，监督医院消防安全管理工作显得尤为重要，这是与社会的稳定和人民生命财产安全的息息相关的。然而，消防管理往往是最容易被医院忽视的服务，一个火灾隐患往往是由于人们不注意的平日生活，导致人们思想麻痹；第二，消防知识在思想上没有引起足够的重视。因此做好思想教育和法制建设，医院火灾风险的良好的传播，预防工作，广泛宣传已成为医院的消防管理工作的重中之重。

二、新形势下三级甲等医院消防安全管理与建设研究

1、三级甲等医院消防安全管理研究

首先，医院在消防管理层面上拘泥于形式。从表面上看，医院在消防安全上，必须反复强调和告诫，要有宣传、有制度、有预案、有检查的重视消防工作，但经常存在为了应付上级单位的检查，只做些表面形式化的工作。其次，由于综合医院建院时间久远，部分建筑存在易燃性，极其容易与医院内部的易燃易爆等化学成分物品产生火灾隐患。因此医院消防安全管理部门应尽最大能力消除火灾隐患，以确保病患看病放心，住院安心。现代医疗市场竞争尤为激烈，一些民办医院在医疗环境和硬件设施上占据极大优势，这也是公办各级医院吸引患者就医的客观条件。

2、三级甲等医院消防安全建设研究

医院消防安全是可谓医院的第二条生命线，因此医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作。过去由于历史累积造成医院中部分建筑和设施不设有消防规范，因此医院应对老建筑重建加大投入，以符合现代社会建筑防火设计的规范要求。如若建设新的建筑楼宇，在进行消防安全设计时要严格按照规范要求审核。设计公司应随时与医院消防部门进行沟通，以确保消防智能报警及灭火系统得到合理设置，将技术和人力防范有机结合，提高消防工作的科技质量和效率。在重视消防建设的同时，更不能忽略基础医疗条件的建设。整个医院的信息系统建设意义非凡，关系到医院未来的综合发展及前景战略。院方的行政管理高层领导应抓紧推进医院建设，提升医院各方面综合能力。应定期开展宣传教育工作，强化高中层各级领导干部及所有医护人员的信息化战略意识和思想，变被动为主动。因此医院消防安全管理部门必须创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。

3、三级甲等医院消防安全工作途径

第一，消防安全管理部门应协助院方定期对各层领导及医护人员进行防火知识的宣传与教育培训，这将直接与医院消防工作开展的好坏程度紧密相关，特别像是三级甲等这样的综合医院更是消防安全的重点单位。因此院方应批准消防管理部门定期邀请公安消防系统基层消防官兵针对医院消防安全和法定职责讲述防灭火的实战经验，参加人员具体应包括医院消防工作人员、各科室主要负责人及医护人员、新晋职工等。现代社会医院的消防安全工作始终是一项漫长而又艰巨的任务，在当今社会的新形势下，对医院的消防安全管理与建设工作有了新的要求。要想把这项工作完成好，实属不易。这就要求消防安全责任人及管理人，不断提高自己的理论素养和实践水平外，还应与其他部门特别是消防监督机构搞好衔接与配合，理顺各方面关系，将医院消防安全工作建设成一股强有力量，使消防管理制度和工作途径不断创新，为医院的经济建设提供基础建设保障，为病患和全院医护人员创造一个安宁与祥和的工作环境。

第二，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍。作为省级医院重点消防单位，应率先制定由院长担任医院的消防安全责任人的制度，对医院的消防安全管理工作全面负责。切实把消防安全工作落实到每个人的具体环节上，真正实现“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”、“谁操作，谁负责”的消防安全责任制度。医院要依照责、权、利三者结合的原则，结合医院的实际情况逐年完善并合理制定消防安全责任书，逐级签订，上至医院领导，下至各科室和部门。

第三，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍，该队伍主要由医院的保卫人员、保安、医护人员、后勤服务人员等组成，并要经常组织他们进行消防培训和应急实战演练，以提高医院消防安全管理的应变速率。

三、小结

随着现代社会经济的迅猛发展，作为综合医院其医疗环境重要性日趋凸显，使得消防安全相关部门的管理与建设工作更加严谨。医院的消防安全管理部门医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作，更要创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。

参考文献

[1]吴天平.对综合性医院消防安全管理的几点认识[J].中外医疗.2011

[2]姜海良.浅议医院消防安全管理[J].江苏卫生事业管理2012

[3]王羽.高层建筑消防隐患及防火监督探讨[J].门窗.2013

[4]张福全.做好医院安全管理工作[J].管理观察.2014

篇5：消防安全工作目标管理责任

一、制定本单位消防安全规章制度，机构健全，人员到位，完善消防安全责任体系，在机构成员变动时及时进行调整；与所管企业签订消防工作责任制；将消防工作那热年度任期目标考核。

二、根据要求，结合实际，明确工作目标和制定工作计划，并抓好落实。

三、建立落实消防工作联席会议制度。每半年至少召开1次会议，安排部署消防工作或研究解决重大消防工作问题。

四、加大消防投入。将消防业务经费纳入本单位财政预算。

五、结合实际，加强本单位公共消防基础设施（消防栓、消防通道）管理，保证完整好用。

六、加强消防队伍建设。结合本单位实际，组建相应的消防队伍；配置相应的消防器材。

七、深入开展火灾隐患普查整治。建立完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任机制，对严重威胁人民群众财产安全的重大火灾隐患，采取报政府挂牌督办的方式进行整改；对不符合消防安全布局、存在重大火灾隐患的场所，研究制定有效措施，明确责任，加大整治力度。

八、广泛开展消防宣传教育培训。认真做好本村消防安全宣传教育工作，并做好材料的上报工作；组织参加或开展“六月安全月”，“119消防日”宣传活动，提高全民消防安全意识。

九、加强对外来人口的管理，积极配合公安消防部门、派出所开展对外来人口的消防管理工作，指导他们安全用火用电，建立健全外来人口防火安全责任制，签订防火安全责任书。

篇6：消防安全目标管理责任书

为了预防火灾事故，保护公共财产和人身财产安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《河南省消防安全责任制实施办法》、《洛阳市消防安全责任制实施办法》和河南省人民政府办公厅《关于印发河南省消防工作目标考核办法的通知》的规定，洛阳市工商行政管理局与各县（市）局、城区分局签订《消防安全目标管理责任书》。

一、各单位应当遵守消防法律、法规、规章，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

二、实行消防工作目标责任制。各单位一把手为单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，建立健全消防工作组织机构，完善消防安全制度，明确消防工作的归口管理，确定消防安全管理人员的职责。要与下属单位层层签订《消防安全目标管理责任书》，制定并落实奖惩措施。

三、制定本单位消防工作计划和措施，并纳入系统检查、考核、评比内容，与其他工作实行同计划、同布置、同检查、同评比、同奖惩。

四、督促本单位及下属单位按照消防规定配置消防设施和器材，制定完善消防安全制度，督促单位落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各单位的消防安全责任人，加强消防安全检查，建立健全消防档案。

五、开展经营性消防安全宣传教育和培训，每年对工作人员培训不少于一次，严格实行重点工种和特殊工种人员持证上岗制度，积极组织下属单位参加“119”消防宣传等社会消防宣传活动。

六、实行火灾隐患整改责任制，督促下属单位及时整改火灾隐患，明确隐患整改责任人，明确整改期限和整改措施。对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

七、组织本单位搞好防火检查，及时发现和消除火灾隐患。按照行业主管、行政主管原则，单位应当至少每季度进行一次防火检查，督促下属单位严格按照《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》的要求，进行防火安全检查。重大节日、大型活动举办前，各级领导要对下属单位进行全面检查、对发现的火灾隐患，要明确责任人员，明确整改时限和整改措施。

对确因客观条件限制，一时难以解决的问题要及时向上级和向政府报告，采取切实可行的防范措施，确保消防安全。对于不及时整改可能造成重大人员伤亡或重大经济损失的，各单位要采取果断措施，立即停产、停业或停止使用。

八、协助做好商场、市场消防安全管理，配合公安消防部门做好消防安全专项整治。

九、单位内不发生重、特大火灾事故，对发生的一般火灾事故，层层追究责任，严肃处理。

十、市局将在年终对各单位的消防工作进行考评，考评结果分为优异、良好、一般、较差四个档次。

十一、市局将根据考核结果，对完成消防工作目标成绩突出的单位给予表彰奖励；对工作不力，未完成消防工作目标的进行通报批评，并给予警告。对不能及时整改重大火灾隐患或造成重、特大火灾事故的，追究有关领导的责任，并取消评选先进单位的资格，按有关规定报请上级撤销文明单位荣誉称号。

篇7：消防安全目标责任书

根据《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》有关规定，为切实加强消防工作，落实责任制，特指定本责任书。

一、实行政府消防工作责任作制。对本街道内的消防工作负责，要将消防工作纳入本区国民经济和社会发展计划，纳入各社区、单位年度考核目标。

二、各社区和重点部位要全部符合消防规划的制度。

三、发展专兼职、义务、志愿等多种形式的消防队伍。各社区、境内各单位要建立专兼职、义务消防队每个住宅小区都要建立志愿消防队。

四、提高社区居民的消防安全意识，深入开展消防安全进社区活动。要根据公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》和**省公安厅、民政厅《**省城市社区消防建设工作意见》的要求，建成消防安全试点社区2个。

五、加强消防教育和宣传，认真开展“五进”工作。要制定年度消防宣传“进社区”、进学校、进农村、进家庭”工作计划，抓好落实，并明确辖区内消防宣传工作标准。公众消防知识教育普及率达到80％以上,六、及时整改本辖区的火灾隐患，杜绝群死群伤特大恶性火灾事故，减少和控制重大火灾事故，确保每万元国内生

产总值火灾直接经济损失不超过2元

七、对公安消防机构报请作责令停产停业或协调解决的重大火灾隐患，应依法及时作出决定或协调解决。对发生的火灾事故，要按照事故原因位查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，调查火灾事故，查明火灾原因，严肃追究有关人员的责任。

八、街道将对于各社区、境内单位落实消防安全目标责任情况进行考评，并予以通报。同时将考评结果纳入年终考核成绩。主要领导人和有关责任人未履行消防职责的，给予通报批评﹔情节严重的，给予行政处分﹔构成犯罪的﹔依法追究形式责任。

篇8：消防安全目标管理责任状

消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。

1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现

1.1 和谐稳定的重要因素

重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。

1.2 管理制度的进一步改进

消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。

2 重点单位在消防监管中存在的问题

2.1 消防设施管理不到位

消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。

2.2 员工业务素质不全面

消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。

2.3 安全管理人员配备不齐

单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。

2.4 消防技术使用不规范

消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。

2.5 消防整体投入不充足

对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。

2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位

在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。

2.7 单位的消防安全职责不够

单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。

《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。

3 重点单位消防安全管理对策

3.1 认真落实行业系统的消防管理职责

公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。

3.2 培养单位消防安全主体意识

要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。

3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设

由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。

4 结语

当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。

参考文献

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[6]徐向军.对消防安全重点单位管理中存在的火灾隐患整改问题的研究初探[J].学理论, 2009 (23) .

篇9：消防安全目标管理责任状

西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系，与时俱进，不断创新，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保证社会消防安全的质量和效果。

一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状

对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下，西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点，延续着传统的社会消防安全管理模式，缺乏行之有效的创新和发展，最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后，管理的实施流程繁琐复杂等现象，同时，管理工作受到了诸多的限制，缺乏管理机制的公开化与透明化，导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。

消防安全宣传不足，导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区，受到诸多因素的影响和限制，比如：资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识，群众普遍的消防安全素质较低。再加上，西藏地区对于用火的制度管理不到位，西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善，存在着潜在的威胁因素。

缺乏行之有效的消防监督管理机制，消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分，它的地理意义不容忽视。首先，西藏作为我国民族自治区之一，与多个国家和地区相接壤，比如：印度，不丹，锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而，就西藏社會消防安全管理的现状来说，消防安全监督管理机制的尚未发展成熟，这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上，火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响，导致了在消防事故的发生时，消防力量的应对能力较差。

消防安全责任体系尚为明确建立，缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中，缺乏明确的消防安全责任体系，无法对火灾进行及时的掌控，导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上，缺乏有效的火灾防护体系的建立，给藏民同胞带来了一定的损失和危害。

二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析

就西藏地理环境来说，幅员较为辽阔，地貌壮观，拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全，维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此，我们不难看出，推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行，成为了迫切需要解决的问题所在。

加大宣传力度，营造消防安全的氛围，实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中，由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响，社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度，在全社会范围内营造消防安全的氛围，才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识，从而认识到消防安全管理的重要性和价值，形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新，主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用，实现消防安全管理的全民参与机制。同时，还需要加大宣传力度，将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。

加大消防工作的支持力度，明确消防安全责任，实现消防管理模式的创新。

随着社会的飞速发展，人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说，公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分，成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度，需要加大从资金、政策等方面的支持力度，不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任，建立消防安全责任的常态化管理机制，与时俱进，实现消防管理理念的及时更新和发展，适应社会发展对于消防工作的新要求，实现消防管理模式的创新。

加强消防监督力度，建立起部门间的联动机制，实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中，需要明确消防工作的社会性质，打破局限性的消防观念，加强不同职能部门之间的团结协作，树立消防工作的大局观，建立起有效的联动机制。同时，加强对于消防安全管理工作的监督力度，严格消防执法制度，实现消防监管协作模式的创新。

促进消防手段的更新，引入先进的科学技术，实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新，就必须促进消防手段的及时更新，引入先进的信息化技术，打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平，才能够做到对于灾情的及时发现，实时追踪，并采取相应的措施进行火势的控制，最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失，保证人们群众的根本利益。

总而言之，西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析，以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平，构筑社会消防安全管理体系，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保障藏民同胞的生命财产安全，维护社会和谐，推动经济的稳步发展。

篇10：消防安全目标责任书

甲方：广西隆林至百色高速公路No.1-1标项目经理部 乙方：

为了贯彻落实国家消防制度及相关法律法规，确保安全生产，实现消防、生活用电，冬季取暖防火安全无事故，特签订本合同。

一、甲方职责和义务：

1、负责宣传国家消防法规及上级公司对消防安全的各项规定。

2、定期开展消防安全知识宣传，定期安排防火检查，对火灾隐患及时上报或整改，有权责令乙方停工整顿。

3、贯彻执行各项消防管理规定，认真落实安全管理措施。

4、负责本项目所管各工区的消防检查、评比，奖优罚劣。

5、发生火警时，及时组织扑救和协助消防部门进行灭火施救工作。

二、乙方职责和义务：

1、负责建立本辖区及个人负责的区域的消防安全管理制度，建立消防安全机构，指定责任人，认真落实各项消防安全管理制度和措施。

2、积极支持配合参加甲方组织的消防安全活动，自觉培养消防意识，宣传消防安全的重要性，经常教育本辖区职工注重消防安全，加强个人消防意识，做到事前防范。

3、自觉严格执行日巡查制度，派专人每日检查消防安全方面存在的隐患，发现问题及时整改。

4、不在所管辖区及个人所负责的区域房屋内存放易燃易爆危险物品。

5、不违规使用电器，不超容量用电，不违规使用液化气等燃气具。

6、有义务有责任教育本辖区职工学习消防逃生技能，准确报警。

7、在有火警紧急情况下能准确的向119报警并及时启动应急预案积极灭火，指引、疏散和协助他人逃生，保护集体财产。

8、认真学习各项消防安全法规及条例，配备实用可靠的各种消防器材，重点区域派专人值守，责任到人。

9、重点防范区域必须设立各种醒目的警告、警示、警令标志。

10、在仓库、油罐、配电室、变压器、材料库、锅炉等危险区，必须配备灭火器及相应的消防器材。

11、在禁火区域内必须设置禁火标志，严禁在禁火区域内吸烟、使用明火。

12、用电必须按规定及用电安全技术规程办理，并配用专业电工负责，严禁非电工私自乱拉电线，乱接电源。

13、经常进行消防安全教育，时常提醒本辖区职工进行消防安全防范，使消防安全工作落到实处。

14、冬季取暖一定要专人检查，严禁有炭火随处乱堆，乱弃，注意火炉与可燃物的距离，大风天不得将火炉灰带火倾倒，并注意火炉煤烟中毒。

15、电器用电、办公用电线路必须分开，不准乱拉临时用电，不

准超负荷用电，不准使用不合格的保险装置，对电线必须经常进行外观检查，发现电线老化、破损、绝缘不良，可能引起明火、短路等不安全因素，必须及时更新、维修。对各种用电设备要经常检测维修。

三、甲乙双方必须严格遵守本协议各自职责，认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，确保安全生产，实现消防安全无事故的总目标。

四、甲乙双方对上述各项消防安全管理责任义务应认真执行，若有违反，由违反一方承担相关法律后果及一切责任。

五、甲方对全年没有发生消防安全事故的乙方可给予适当的奖励，对消防安全工作不重视或几经整改仍做不好的乙方给予重罚。

六、本协议一式两份，双方各执一份。

七、本协议自甲乙双方签订之日起生效，工程竣工验收后失效。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

篇11：消防安全目标责任书

为加强消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》有关法律、法规，本着落实“谁主管、谁负责”的消防工作原则，确保各单位（场所）财产和人民生命安全，特签订本责任书。

一、责任单位（场所）消防管理的基本要求：

1、确定一名主要领导为安全防火责任人，成立安全防火领导小组全面负责本单位的消防工作。按照“谁主管、谁负责”的原则。逐级落实安全防火责任制。

2、将消防管理工作纳入议事日程，做到与生产经营同计划、布置、同检查、同总结、同评比。

3、执行国家制定的消防法规，实行定点、定人、定职责的消防管理机制，应做到层层有人管、处处有人抓，切实把消防工作落实到实处。

4、消防组织机构健全，责任单位（场所）要有一至两名现场兼职消防管理人员，健全各种消防防火制度。

5、积极开展防火宣传工作，提高员工的消防意识。

6、爱护消防设施，定期检查，协助管理单位（场所）做好维修保养工作，使各种消防设施随时处于良好的工作状态，提高自救能力。

7、排列货物要整齐，杜绝摆放易燃、易爆物品，市场公共范围内严禁吸烟。

8、定期进行防火检查，及时整改火险隐患，切实把火灾事故消灭在萌芽状态。

二、主要负责人及安全防火责任人应当履行下列消防安全义务：

1、制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。2，开展消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

3、进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。

4、按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。

5、按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

6、保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

7、按照各自所属范围的划定和设置停车泊位停放车辆，不得占用、堵塞消防车通道。

8、火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

9、火灾扑灭后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。

10、依照国家有关规定投保火灾险和公众责任险。

11、法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

三、严禁经营和贮存烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆危险物品以及各类剧毒物品。不得燃放烟花、爆竹。

四、遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。

五、单位（场所）进行室内装修时，必须向公安消防机构提出书面申请，经批准后方可动工。室内装修、装饰应当使用不燃、难燃的材料。使用安装电气设备和线路时，必须向公安消防机构提出申请，经批准后，严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求施工。严禁乱接临时用电线路。

六、需要进行烧焊等动火作业的，应向公安消防机构提出申请。经批准后，持有明火操作证的人员方可作业。夜间严禁施工，特别是严禁动用明火。

七、单位（场所）新建和扩建的项目，具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构和公司申报，经公安消防机构和公司对现场进行消防安全检查合格批准后，方可营业。

八、本责任书自签署之日起生效。

单位： 负责人: 联系电话：

篇12：消防安全目标责任书

消防安全目标责任书

为了加强学校消防安全工作，杜绝事故隐患，确保学校财产和师生生命财产安全，根据昌吉市委、市人民政府以及市教育局的具体要求，结合我校的实际，特制定消防安全责任书。

一、加强学校消防安全工作的领导。成立消防安全工作领导小组，具体负责学校的消防安全工作。

二、配齐、配足消防器材。

三、学习消防安全知识，高度重视消防安全，增强防火灭火意识。

四、会使用消防器材，会报警。

五、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火险隐患。

六、学校各部门的消防设备、设施和器材须有专人负责维护管理，保证完整和应有的使用效果。

七、建立防火档案，确定防火重点部位，制定并落实安全管理措施，做好重点部位教职工的岗前防火安全培训。

八、严格遵守用火、用电的安全管理制度。

九、学校内严禁使用电炉。（电工、实验室使用，要有专人看护，并按操作程序）

十一、使用易燃易爆物品，必须严格遵守有关规定。

十二、电器、电线线路整齐规范合乎要求。组织电工定期进行检查，电路是否异常，要规范化安装，严禁私拉、乱拉电源。

责任人：

篇13：消防安全目标管理责任状

2011年6月29日, 国务委员、公安部部长孟建柱在十一届全国人大常委会第二十一次会议第二次全体会议上报告近年来消防工作情况的过程中, 用了三个“没有根本改变”概括了当前消防工作存在的主要问题:消防安全基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变, 社会消防安全保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变, 公众消防安全意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变, 总体上仍处于火灾易发、多发期。这三个“没有根本改变”集中表现为近些年重特大火灾事故时常发生, 火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下, 这说明了我国现有的消防监督管理模式还不适应形势迅速发展的要求。如何创新完善我国消防监督管理模式是本文要探讨的基本问题。

随着我国经济体制改革的深化和企事业单位经营机制的转变, 我国原有的消防监督管理已经难以适应经济社会发展的要求。近些年重特大火灾事故时常发生, 火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下就是消防监督管理模式创新的动力源。消防监督管理模式创新的基本方向是适应公共管理及公共服务供给的世界潮流, 摆脱以管理主体单一为特征的政府垄断, 改革“保姆式”的消防公共服务供给模式, 建立以公共治理理念为指导的多元化竞争合作的消防监督管理网络结构模式。

我国当前消防工作三个“没有根本改变”在消防监督管理工作中表现为:消防监督管理理念落后;消防监督管理资源供给不足;消防监督管理执行力薄弱。消防监督管理要走出困境, 必须寻求消防监督管理模式创新。而以公共治理理念为指引的消防公共治理包含了以下理念:作为以公安消防机构为核心, 又突破了公安消防机构的一套社会公共机构和行动者, 对消防监督管理职能的重新定位, 高度关注回应性与互动性, 特别突出治理过程中各种机构之间的谈判、协商、合作与契约信任关系。这些理念为破解我国消防监督管理工作存在的难题提供了全新的视角, 为解决消防监督管理工作中的三个“没有根本改变”提供了有益的启示。

二、消防安全监督管理模式的创新

(一) 消防监督管理的分级分类模式。

根据《公安部107号令》第七条, 明确消防安全重点单位作为消防监督检查的重点, 对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。这种常规的管理模式, “一刀切”的方式, 在警力严重不足和消防工作日益剧增之间的矛盾下, 已经不可取, 必须探索和寻找一种新的监管模式, 以提高工作效率, 不断推进和完善社会化消防工作。比如江西吉安消防支队积极推行的“一卡式”管理, 采用的就是消防监督分级分类管理模式, 也就是将社会单位按照生产经营规模、性质和火灾危险性, 由市、县级公安机关消防监督机构及公安派出所实行分级管理, 再依据消防安全管理体系评价办法, 对单位消防安全管理状况进行综合评定, 根据评定结果划分不同类别, 按照单位类别确定消防监督检查频次, 对消防安全意识强、自我管理到位、职责履行良好的单位和场所实施抽查, 对火灾隐患突出、场所责任人消防意识淡薄、履职不到位的场所增加检查频率, 并根据火灾隐患存在的严重程度依法从严查处, 逐步建立起“重点突出、监管有序”的长效消防监督管理机制。

(二) 政府出资组建社会消防监察队伍模式。

上海市闵行区首创了社会消防监管新模式, 即由消防部门倡导、政府出资组建社会消防监察大队。2009年, 闵行区消防支队提出创建“消防监察大队”构想以应对消防安全形势日益严峻、消防监督任务重、消防监管力量小、社会面易失控漏管的现实难题。消防监察大队的构想通过进一步加强区、镇两级消防工作的组织领导, 建立健全街镇级消防安全联动机制, 并制定两级政府考评督促细则, 将管理延伸至居民委员会和居民小区, 不断提高居民自防自救能力, 形成政府消防工作全覆盖的组织管理模式。截止2009年底, 闵行区的14个街道、镇纷纷建立了两级消防安全联席会, 在安全办设办公室, 逐级分解落实责任, 细化工作措施, 明确各级工作任务和职责。面对地区消防管理人员不足、力量薄弱的问题, 率先投入250万元, 以“政府购买消防服务”的方式, 在消防安全联席会议框架下成立了消防助理员队伍。消防助理员分派到各街道、镇协助消防安全联席会议办公室开展消防工作, 闵行区消防支队对消防助理员队伍进行条线上领导、业务上指导, 由各街道、镇消防安全联席会议办公室具体指派工作任务, 构建了区域消防安全“两级政府三级管理”的全覆盖新模式。消防监察大队的出现, 延伸了消防安全管理和服务的范围, 对许多无法实施监控的农村社区和“六小”单位进行了全方位的监管。

(三) 消防监管的多元主体合作模式。

公共治理的核心理念是公共决策与公共服务主体的单一化向多元化转变。针对我国当前消防力量薄弱, 急需新的力量补充的情况, 就必须借助全社会的力量共同参与。另外, 消防监管本身是也公共管理活动, 多元主体的参与本身就能起到消防技术、消防知识传播及消防能力、消防意识提升的作用, 对于解决三个“没有根本改变”也将发挥关键性的作用。消防监管过程中, 公安消防机构、公安派出所、消防中介组织、保险公司、志愿消防组织等应当形成一个既以消防安全为目标、又同时竞争合作的治理网络。公安消防机构是专业化的消防服务机构, 其应当充当消防公共政策制定过程中的议程设定角色, 建立消防监督管理的标准。《消防法》赋予了各级公安消防机构大量的消防执法权, 作为一个专业化的消防部门, 其重点应当是强化消防公共服务能力, 主要是重特大火灾的预防工作及消防宣传、专业培训工作。公安派出所作为公安机关的最基层单位, 要做好辖区内重点消防场所的消防监督管理工作。要加强公安派出所的消防监督检查职能, 充分发挥派出所直接接触群众、接触单位、情况熟悉的优势, 强化对非重点单位的日常监督检查, 规范各类执法行为, 使消防基础监管工作更加扎实。消防中介组织指受作为消防行政管理对象的单位、组织或个人委托, 为其获得消防行政许可 (认可) 而从事某项消防服务的单位。保险公司作为火灾事故的利益相关者, 具有帮助社会各单位进行消防安全检查, 降低火灾事故率的激励机制。因此, 保险公司可以定期派出消防工程师对保户的安全状况进行消防检查, 对发生火灾事故的单位派出专家组进行调查、分析、总结, 帮助事故单位提升减少火灾事故的能力和降低事故损失的能力。志愿消防组织是当前西方国家消防公共治理中的重要力量, 也是降低消防监管成本的重要措施。中国传统村落社会中的火灾互助也是志愿消防服务的雏形, 但未能形成专业化的消防志愿组织。随着火灾事故原因复杂化的趋势, 对消防志愿组织的要求不断提高, 公安消防机构、消防中介组织都可以对消防志愿组织开展免费的教育和培训, 提升志愿服务的能力、水平和效果。

三、结语

在公共治理理念的指引下, 我国消防监督管理主要有三种创新模式:消防监督管理的分级分类模式、政府出资组建社会消防监察队伍模式、消防监管的多元主体合作模式。从第一种到第三种模式, 是消防监督管理社会化不同发展程度的模式体现。第三种模式是公共治理理念在消防监督管理中发展较为完善的阶段。

参考文献

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[3].杜宝玲.消防中介机构运作模式研究[J].武警学院学报, 2009, 25, 6

篇14：高校消防安全管理的路径

关键词：高校；消防安全；管理路径

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0151-01

一、前言

高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会，消防安全管理对象复杂。例如，教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所，食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所，往往存在火灾危险。近年来，高校消防安全问题不容乐观，高校频发火灾断送个人家庭幸福，也给国家带来巨大损失：例如，2008年11月14日早晨，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，4名女生遇难；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤，11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。

二、高校消防安全管理存在的问题：

1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人，人口居住集中，消防知识参差不齐，一旦发生火灾，疏散极其困难，易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程，往往局限于消防宣传月，局限于海报讲座，覆盖面有限。通过问卷调查，笔者发现，80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话，等待消防队扑救，对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。

2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂，礼堂，体育馆等人流密集，场所装修多为木制等易然材料，大功率电器较为集中，容易因发生短路引起火灾；学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物，容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品，如使用、保管不当，极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道，但有的高校为节约管理成本，将大部分安全通道大门上锁，只打开1个安全通道供进出使用，一旦发生火灾，几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散，无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度，但是有的高校为了节约经费，拖延隐患整改，导致存在一些消防隐患的死角。

3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面，许多高校建校时间长，危旧房屋多，电线设备老化多；有的高校有古建筑甚至文保建筑；有的高校仪器设备购置多，用电量超过负荷，有的高校为了教学科研，储备易燃、易爆、剧毒物品，这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面，高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研，忽视消防建设及投入，有的高校在建设时配备了消防设施设备，但设备是淘汰产品，效果不好。有的高校为了减少消防投入，不进行维护保养，不落实消防维护保养单位，使消防设施设备长期处于无维保状态，消防设施设备无法正常使用。

三、高校消防安全管理的路径：

1.建立健全防火责任网络，岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入，必须建立健全防火责任组织网络，确定各级、各岗消防安全责任人，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自消防安全职责。例如，成立校级防火安全委员会，定期召开会议，分析存在问题，研究解决办法，部署防火工作，逐级签订《消防安全责任书》，层层落实管理责任。

2.建立健全消防管理制度，制度约束保安全。要按照法律法规的要求，结合高校实际情况，建立健全消防安全管理制度，夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》，定期开展演练，减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效，建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全。

3.建立健全消防培训体系，培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标，有针对性的开展消防宣传教育培训，火灾逃生灭火演练等活动，督促广大师生员工， 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性，进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段，进一步提高消防安全意识，从而培训消防管理骨干、认真排查隐患，夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养大学生的火灾逃生技能。

加强高校消防安全管理，建立校园消防安全管理秩序，提高高校师生消防安全意识，对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作，需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持，更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训，在推进高校改革发展的同时，务必做好高校消防安全管理，杜绝火灾发生，建设安全“防火墙”。

参考文献：

[1]贾水库； 刘兴德； 蔡嗣经. 高校消防安全管理体系建设研究. 中国安全生产科学技术.2008.

[2]徐满. 高校消防安全评价及学生宿舍的防火措施研究. 吉林化工学院学报.2011.

[3]杨政； 金义重； 刘引红； 杨叶舟. 对我国高校消防教育现状的调查研究. 中国现代教育装备.2010.

[4]廖启霞； 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.

作者简介：

1.杭天龙（1980.3-）男，籍贯江苏扬州，扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长，兼任扬州大学团委实践创业中心副主任，硕士学位，从事高校安全管理、共青团工作及研究。