学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

关键词： 森里 覆盖率 现状及 森林

学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)（共7篇）

篇1：学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

**************** 学前教育现状及对策调研报告

办好学前教育，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，对促进儿童身心全面发展，提高整体国民素质有重要意义。为全面了解********学前教育发展情况,推进全区学前教育事业健康发展，区政协文教卫体专委会政协委员深入教育局和学校，通过实地考察、听取汇报、查阅资料和召开会议等方式，对全区学前教育进行了深入调研。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

截止2014年12月，********有各类幼儿园71所，其中，公办单设幼儿园3所，在园幼儿1413人，在园教师81人；市区公办小学附设幼儿园7所，在园幼儿1623人；乡镇中心小学附设幼儿园22所（其中教学点5所），在园幼儿共3275人；城乡民办幼儿园39所，在园幼儿7681人，在园教师958人。3——6岁幼儿入园率为98.9%，教师学历合格率为98%。

通过开展各级各类示范性幼儿园创建工作，全区现有省级示范园2所，1所年内完成省级示范园创建；有市级示范园7所，规范化乡镇中心园12所。

二、主要工作

********委、区政府高度重视学前教育的发展，深入贯彻“十二五”教育规划，以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法律法规为指导，坚持“政府主导，社会参与，公办园示范带动，公办、民办并举”的办园思路，全区学前教育工作有了较大发展。

（一）区级财政增加投入，学前教育资源总量不断扩大。通过实施新建、改扩建工程，全面完成了城乡幼儿园标准化建设，学前教育硬实力得到提升。在第一期学前教育三年行动计划中，********总投资10329万元，实施幼儿园建设项目27个（新建项目9个、改扩建项目18个，涉及公办园25个、民办园2个），改扩建班额209个（新增班额93个、改建班额116个），学前教育资源快速扩大。幼儿园生均公用经费纳入财政预算并得到成倍提高，2011年2015年，幼儿园生均公用经费从340元/人〃年提升至700元/人〃年，增长幅度达105.8%，有力保障了园区教学活动、后勤管理服务等方面的支出费用。

（二）保障临聘人员待遇，学前教育师资队伍保持稳定。为稳定城乡幼儿师资队伍，********增加了幼儿园临聘教师的工资、社保费用，临聘教师待遇从2014年前的26640元/人〃年提高到2015年的29340元/人〃年，一般性工作岗位从2014年前的19440元/人〃年提高到2015年的21360元/人〃年，有力降低了优秀临聘教师的流失率，促进了全区学前教育可持续发展。

（三）加强教育管理，学前教育安全管理持续强化。********由政府牵头，有关职能部门不定时对各类幼儿园园舍安全、设备设施安全、消防安全、卫生保健、疾病防控、校车接送安全、保育教育等方面进行专项检查；不断完善安全责任制度，签定《安全责任书》，积极落实三防建设，强 化安全隐患排查和整改，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。在完善安全制度，提高安全防范能力的基础上，突出安全教育，抓好安全培训，做到安全警钟长鸣。

（四）加大规范引导，学前教育软实力不断增强。以创建省、市示范性幼儿园为载体，进一步明确和丰富了优质特色办园内涵，努力培育学前教育品牌，促进学前教育内涵发展。

（五）推进改革创新，积极探索公民办合作办园。扶持规范民办幼儿园，通过“公—民办合作”办园模式促进民办园提高办园质量。建立了学前教育城乡合作共建机制，采取名师工作室示范辐射、结对帮扶，加大城乡幼儿教师、干部多级培训，“招、培、引”多措并举提升学前教育整体管理水平、保教质量和教师专业素质。

三、困难和问题

目前，********学前教育取得了一定成绩，但从整体上看，学前教育仍是全区教育体系的薄弱环节，改革发展任务十分艰巨。表现在：

（一）对学前教育重要性认识不足，责任落实、政策保障不到位

当前，基础教育工作重点在于普及和巩固九年义务教育，学前教育尽管是基础教育的基础，但未纳入义务教育范畴，没有制定明确的投入保障规定，存在对学前教育认识不足，制约了学前教育事业的发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，学前教育办园体制是“政府主导、社会参与、公民办并举”，县级地方政府是当地学前教育发展 的主体。我区地处市区、区情复杂，承担着市区两级的学前教育任务，公办幼儿园数量不足，特别是城区公办园严重不足。群众入读公办幼儿园的需求强烈，幼儿“入公办园难”的问题十分突出，但市区独立的公办幼儿园仅有4所（********第一幼儿园、********第一幼儿园、********实验幼儿园，三所公办园仅能提供1000余个幼儿，2015年********才新增了1所********），仅占市区幼儿学位的7.14%，且园舍普遍狭小，户外活动场地缺乏，生均占地面积仅为7.1㎡，远未达到省级示范园占地面积每生大于13㎡的规定，加之关注度不高，资金投入欠缺，成熟的中青年幼儿教师较为缺乏，导致学前教育相对较弱。

民办幼儿园迅速发展，其生源已接近全区幼儿生总数的一半，但没有建立健全对民办幼儿园扶持和鼓励的长效机制，导致民办园条件差。此外，居民小区配套园建设落实不到位，幼儿园布局不合理，幼儿园建设启动滞后。

（二）优质普惠性学前教育资源存在结构性不均衡 市区学前教育布局不尽合理，导致目前教育资源缺乏，存在结构性不均衡。建市30余年来，市区内仅有4所独立建制的公办幼儿园（分别建于1952年的********实验幼儿园、1958年********第一幼儿园、1986年的********第一幼儿园和2015年新增了一所********），4所公办幼儿园仅占市区幼儿园总数的7.14%，且园舍普遍较小，户外活动场地缺乏，教学设备严重不足。公办园现平均班额高达50人/班左右（49.7人/班），远远超过了国家规定的班额标准（国家规定：小班25人，中班30人，大班35人）。50人以上超 大班额在市区幼儿园普遍存在。因公办园建设迟缓，使得市区优质普惠性学前教育学位供给严重不足，“大班额”问题十分突出，例如：********实验幼儿园是市区内办园最早的一所幼儿园，通过旧城改造后建成，作为“四川省示范性幼儿园”，在园幼儿540人，12个教学班，每班学生都在50人左右，占地仅2319㎡，生均用地约4㎡，远未达到省级示范园园舍占地面积每生大于13㎡的规定。

小学附设园7所，且规模小，学位少，学段不齐全（岷山路小学附设幼儿园等仅能招收幼儿园大班）。学前三年行动计划完成后，建成幼儿园仅10所，占市区幼儿园总数的17.85%，基础薄弱，师资配备人手少，总体办学条件相对落后。

随着城市化进程加快，市区人口生育高峰加上二胎效应开始显现，学前教育入园高峰一直持续，升学竞争低龄化，加剧了对优质学前教育资源的竞争。家长抱着“不输在起跑线上”的想法，对优质幼儿园的需求日益迫切，公办幼儿园学位却没有及时增加，优质的学前教育资源存在“结构性不均衡”问题，导致学前教育出现“结构性紧张”的现象。市区幼儿“入好的民办园难、入市区公办园难上加难”的现状，直接影响到学前教育事业的改革发展。

（三）农村小学附设幼儿园办园条件、管理体制有待完善

我区现有乡镇小学附设园22所（其中教学点5所），均由小学统一管理，没有实现人、财、物的独立。附设园的管理人员一般是小学副校长或教导主任，他们对保教业务不熟 悉，对保教工作动态监管不到位，更多是对园内安全工作和教师履职情况进行监管考核，农村小学附设园办园条件、管理体制需进一步改善。

（四）民办幼儿园迅速发展，但办园条件不均衡，管理滞后，安全隐患多

近几年, ********幼儿入园问题流传着“公办幼儿园进不去, 民办幼儿园进不起、不愿进”的说法。公办园等优质********学位短缺，而一些硬件条件相对好的民办幼儿园, 收费过高, 普通市民无法承受；办学水平相对较差的民办幼儿园, 家长又不愿送孩子进。多数民办幼儿园教师专业素质差，保教人员配备不足，保教质量参差不齐；为了迎合一些家长“望子成龙”的心理, 忽视幼儿的身心发展特点和教育规律, 超前教授学习内容，导致幼儿园教育“小学化”；有的民办园贪大求洋，课程规划好高骛远，课程实施又因教师专业素质欠缺而流于形式，名不符实。

此外，民办早教咨询机构在工商部门注册后，超许可范围办幼教办在市区内较为突出，在不具备办园资质的情况下接收幼儿就读，存在重大安全隐患。部分民办园校舍房屋不达标，“5.12”地震后，********对民办幼儿园的校舍安全排查和结构安全性能检测，抗震鉴定的基础工作已全部完成，但由于民办学房的权属关系、房屋使用功能的改编，并且大部分房屋修建时间跨度大、结构多为砖混，工程竣工资料不齐全，租赁局部房屋办学，资金来源缺乏等原因，致使抗震加固难度大；房屋功能不完善，加之各主办人的办学观念、管理水平、法制意识、师资条件、个人能力限制，导致 办园条件差，办园条件不均衡的现状，存在安全隐患。

（五）********认定、扶持长效机制没有建全 ********是指公益的、有质量的、收费较低的民办幼儿园。发展普惠性民办园能有效缓解当前公办幼儿园学位紧缺问题,较快满足人民群众对方便就近、优质普惠学前教育的需求；有利于发动民间资本共同参与投资学前教育,减轻政府举办学前教育的负担。当前，通过政府购买，普惠性民办园试点已经起步，但对其的扶持、宣传与管理力度仍然不足，普惠性民办园的发展仍面临诸多困境。

（六）学前教育师资队伍建设有待加强

公办幼儿园编制长期得不到核编，幼儿园缺编现象突出。主要体现在卫生保健人员岗位编制缺失，保育员总体配备不足，成熟的中青年幼儿教师较为缺乏，导致出现大班额、师幼比例失调情况, 制约了我区优质普惠性学前教育的发展。

四、对策及建议

（一）把学前教育摆在更加重要的位置，落实办学主体责任

学前教育是基础教育的基础,是国民教育体系的重要组成部分。要深刻认识到学前教育的重要性，扩宽经费来源渠道，加大经费投入，建立市区两级学前教育经费保障长效机制。积极落实各项财政支持政策，不断提高市区两级政府对学前教育的财政保障水平，按照“市、区政府公担财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，逐步将市、区公办学前教育经费纳入市、区公共财政保障范畴，建立健全 市、区两级政府分项目、按比例分担的学前教育经费保障机制，积极推进优质普惠性公办园的建设。

（二）加强学前教育教师队伍建设,提高幼儿教师专业素质

一是保障和落实民办园教师的地位和待遇，加大对民办幼儿教师的培训和再教育，稳定教师队伍，提高民办学前教育师资队伍素质。二是完善和落实幼儿园教职工编制政策，根据幼儿师资现状和在园幼儿总数，由区政府牵头，组织编办、人社、教育等部门分工协作，再次核定幼儿园教职工编制。三是加大公招、选调力度，完善幼儿教师评职晋级、评优选先机制，把师资队伍建设与硬件设施投入同步推进，加快建立一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。

（三）优化布局，加大投入，推进公办和********建设 1.大力发展公办幼儿园。加大公办园建改，在老城区改造过程中进一步优化资源，将老城区内空臵拟重新改变用途的国有土地优先用于临近学校扩大园舍规模，想方设法改善公办幼儿园基础设施，拓展幼儿活动场地，逐步改善公办园办园条件差的现状。鼓励我区省级示范等优质公办园举办分园或合作办园，开展结对帮扶活动，通过多种形式扩大优质教育资源，帮助薄弱幼儿园提高办园水平，增大公办园的服务半径和服务能力，着力扩大市区人口集中区域、城乡结合部学前教育资源，逐步解决“入公办园难”这一突出问题；

2.结合新一轮市区教育规划调整，优化学前教育资源布局，按区域在新建城市小区配套建设一定规模的幼儿园。组织规划、国土、教育、环保等部门联合会商审批，采取民间 资金启动、公办园领办、政府购买学位等多种方式快速扩大公益性学位供给总量，逐步实现划片就近入园。

3.深化学前教育办园体制改革，动员社会力量出资办学，增加优质********数量。根据《中华人民共和国教育法》《国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等法律法规，动员社会力量出资办学，通过改扩建幼儿园硬件设施、公民办幼儿园合作共建等方式，按区域增设高品质********。

（四）建立完善普惠性民办园认定、扶持长效机制 1.切实推进政府认定和购买力度。根据现有公办幼儿园、********布局情况和幼儿入园的实际需求，认定、购买一批民办园服务，并通过落实民办园优惠政策，选派驻园督学、公办教师、培训专家等方式引导民办园提高办园质量，提供普惠性的学前教育服务。

2.建立政府购买学前教育长效扶持与管理机制,对购买服务的认定程序、承接主体、监管措施、退出机制等内容做出具体规定，通过成本核算、限价收费、财务审计、数量幼教专干和教研员等手段，对********加强管理与督导评估，确保其公益性、普惠性、优质性目标的实现。

（五）逐步取消农村附设园，让农村小学教育、学前教育各行其责

1.健全农村学前教育发展机制。区委、区政府要将农村幼儿园建设纳入全区新农村建设总规划，把发展农村学前教育纳入公共事业建设、政府年终考核和教育部门年终督导的重要内容。在财政投入、教师配备、表彰奖励等方面向农村 幼儿园倾斜，大力发展农村学前教育。

2.不断创新农村学前教育管理模式。按照园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立的原则逐步将农村小学附设幼儿园独立成园，建设好独立的乡镇公办中心幼儿园；大力实施学前教育集群化办学，在教师管理培养、调配使用、考核认定等方面实现农村、城市幼儿园同等待遇，鼓励城市优质园与农村幼儿园捆绑发展，让优质园的管理和教学理念向全区覆盖，切实保障农村学前教育健康发展。

（六）加大管理指导，让民办幼儿园规范健康发展 一是依法加强管理，定期或不定期地召开法人会议、开展专项督查，规范教职工的教育行为，杜绝违法行为，强化法制意识。二是开展公民办幼儿园结对帮扶，发挥示范性幼儿园、乡镇中心园的引领作用，加强对民办幼儿园的带动和辐射，选派驻园督学、公办教师引导民办园提高办园质量。三是加强业务指导，强化民办幼儿园师资队伍建设。加强对民办幼儿园的教研指导，组织教学观摩、集中培训，选派专家对保育工作进行现场指导和示范，着力提升幼儿教师的保育水平。

2015年10月8日

篇2：学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

一、农机报废更新补贴落实情况

聊城市现有拖拉机近7.4万台,小麦收获机1.5万台,玉米收获机1.3万台,其中使用10年以上的大中型拖拉机约占30%,小型拖拉机约占50%以上,背负式小麦、玉米收获机已基本无法使用,小喂入量小麦收获机、三行以内自走式玉米收获机也已基本淘汰。这些老旧农机超期带病‘服役’,不仅造成了资源的极大浪费,而且技术状况差,对操作者的人身安全构成了极大威胁,也对环境造成了严重污染。

自2012年开展农机报废更新试点工作以来,先后有临清市、东阿县、茌平县、东昌府区承担了农机报废更新补贴试点项目。截止2015年底,已累计报废旧农业机械1065台,农机报废更新补贴资金3618.235万元,受益农户1049家。

二、开展农机报废更新补贴工作的主要做法

(一)加强领导,精心组织

聊城市及各试点县农机局高度重视农机报废更新工作,认真学习有关政策,统一思想,增强了做好报废更新工作的使命感和责任感。市局及各试点县局分别成立了专项领导小组,责任明确到人,研究制定了《农机报废更新补贴试点工作实施方案》,完善了操作流程,明确规定了报废机具的申请、审核、批准、回收及报废机具的标记、拆解监督、注销和档案管理等工作。

(二)强化宣传,政策透明

群众对农机报废更新补贴多不了解。为做好这项工作,市农机部门在宣传上狠下了功夫。一是在电视、报纸等主流媒体上做了集中宣传;二是各试点县分别召开镇办事处、农机站和村负责人会议,逐级把报废更新补贴政策传达到群众;三是印制报废更新宣传手册及明白纸,安排专人张贴分发;四是公布咨询热线,及时做好咨询答疑工作。通过以上措施,保障了政策的透明性,提高了群众的认知程度,促进了农机报废更新补贴工作的顺利开展。

(三)规范程序,严格操作

聊城市在农机报废更新补贴工作过程中,始终坚持公平、公正、公开和农民直接受益的原则,实行阳光操作,严格执行《农机购置补贴专项资金使用管理办法》和《山东省农机报废更新补贴试点工作实施方案》及上级有关政策规定和工作程序,做到不变通、不走样。一是严把报废申请关。申请报废牌证齐全的拖拉机、联合收割机所有人(机主)持登记证书、农机牌证、身份证明及农机管理站证明等向县级农机管理部门提出申请;申请报废无牌证的拖拉机、联合收割机所有人(机主)持村委会证明、农机管理站证明和身份证明等,向县级农机管理部门提出申请,农机管理部门根据机具报废标准等规定和要求进行审核,符合要求的填写《山东省农业机械报废申请表》,农机管理部门签注是否同意报废的意见,对不符合报废要求的,认真做好政策宣传、解释工作。二是实行集中回收和集中报废。各试点县市根据《实施办法》要求,确定各自的报废农机回收单位。回收单位按照统一的时间进行回收,农机部门对回收的报废农机信息进行核对,在报废机具上做上标识并请机主和报废机具合影,派专人全程现场监督拆解报废,审核报废机具信息,并留存影像资料,确保了报废机具的真实性。三是认真做好注销登记。报废机主携带《回收证明》、销户申请、农机站证明、登记证书、号牌、行驶证等向县农机监理部门提出注销申请,待审核后办理注销手续。四是认真做好报废更新补贴的申请、公示、监督供货等工作。在申请更新机具购置补贴时,县农机局认真审核《农机回收证明》,审核是否与报废机具信息一致,符合规定的填写《山东省农业机械报废更新补贴申请表》和《山东省农业机械购置补贴申请表》,按规定优先保证报废更新机具补贴,及时确定补贴名单并公示,打印《补贴指标确认通知书》,由机主自主选择农机产品,严把供货关,逐一对所购机型、品牌、出厂编号、发票等核对,确保农机报废更新补贴政策的落实。

(四)严肃纪律,强化监督

严格执行相关规定,扎实开展反腐倡廉警示教育,注重信息公开,把农机报废更新补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,将政策内容,操作程序,举报电话、资金规模、执行进度等信息向社会公布,接受社会监督。

(五)强化意识,做好服务

在严格执行农机报废更新补贴政策的前提下,各试点县强化服务意识,全方位为广大群众提供优质服务。一是积极与报废农机回收单位联系,商讨报废回收的细节和收购价格,为群众争取利益最大化。二是对前来咨询的机手安排专人耐心解答疑问,直到其满意为止。三是采取中午不休息,星期六、星期天加班等措施,减少群众的等待时间和往返次数。

(六)规范档案,完善信息

在农机报废更新补贴工作中,各试点县注重加强档案的规范化管理,认真组织学习报废更新补贴管理系统,及时做好补贴信息的采集、录入、分析和上报,逐户建立电子和文本档案,档案包括申请表、身份证复印件、补贴指标确认通知单、供货网确认单、发票复印件、合格证复印件等,并分类进行登记存放。

三、农机报废更新补贴工作存在的问题

(一)农机报废更新手续复杂

从报废更新流程可以看出,每申请报废一台车涉及的证明多达四个,还必须由本人亲自申请,不允许代替。进入回收环节,农户在回收企业最少需要两天的时间,因误工造成经济损失在400元左右。

(二)报废补贴额度低

聊城市需大量报废的拖拉机是小型拖拉机,20马力以下每台报废补贴1000元,每台机械大约680公斤,2015年回收价格1元/公斤,回收价680元,群众补贴和回收收入总计1600元,去除工时也就1200元,另外,如直接卖废铁可能收入800元左右,群众实际多收益约400~500元。

(三)报废企业运作成本高

一是由于不能跨市选择农机报废企业,部分试点县市报废机具运输距离过远;二是农机报废时间集中,不能长期运行;三是近年来钢铁价格一直走低,影响了废铁价格,致使报废企业的利润过低。

(四)报废更新补贴资金占用农机购置补贴资金的比例过大

按照当前政策,进行农机报废的农户必须购置新型受补贴农机具才能享受到报废补贴,这样势必占用了大量农机购置补贴资金。例如,2015年茌平县用于报废的资金仅33.6万元,用于更新的资金530.38万元,占全县农机购置补贴总额的53%,出现了补贴资金已经告竭,而报废资金还有剩余的现象,影响了报废机具的数量。

四、对策

(一)简化报废补贴程序

牌照齐全的报废农机,应仿照机动车报废流程,减少政府部门开证明的环节,车主本人因故来不了的,可由代理人提供有效证明材料代理申请,缩短群众在报废补贴工作中的时间。

(二)适当增加报废补贴额度

将现有农机报废补贴标准上调,让群众真正看到报废补贴的实惠,从而调动起群众的积极性。

(三)取消回收企业的地域限制

农机报废更新工作应以市场运作为主,在报废过程中,让群众自主选择回收企业,利用市场规律,使买卖双方得到自己的最大利益,政府部门在此过程中以监督规范为主,各自发挥所长,实现多赢。

(四)农机报废补贴独立进行

篇3：浅谈林业造林更新的现状及对策

关键词 林业；造林更新；管理措施

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

长久以来，我国都存在森林面积覆盖率低的问题，国家对林业建设工作十分重视，并且开展了大量的人工造林工作。这种措施不仅提高了森里覆盖率，还为市场提供了很多的林副产品。但随着工业经济的不断发展，部分企业为追求短期的经济效益而破坏现有森林结构，导致我国森林资源锐减及生态环境恶化。因此，要想实现森林资源的保护，就应当对采伐问题进行严格的管理与控制，妥善做好林业造林更新工作。同时，在开展造林更新的过程中，采用当前先进的造林技术与抚育、养护技术，保障林业造林更新的质量。

1 林业造林更新的相关概述

1.1 林业造林更新概念

在开展林业造林更新工作时，应当明确更新的方式与所要造林的树种等。同时，应全面计算所需投入的劳动力及种苗工具等。首先，相关部门应做好对更新造林地区的调查及区划，推行小班计划和林班计划，可以将造林类型、离地条件及造林树种一样的地段划分为小班。如果原伐区与采伐基地的小班区划设计相同，那么就没有必要另行区划。在造林更新设计的过程中，一般采用人工更新的方法[1]。如果是依据造林地自然条件进行树种选择，就应当充分考虑到当地的生态条件及运用生态学原理选择合适的树种。如果需要通过对造林地土质进行改变来适应树种时，则应当采取施肥、整地及灌溉等措施对造林地地质进行改善。如果需要让树种充分适应造林地的气候，则需要采取育种、引种等措施对树种进行改善，培养起适应当地气候的能力。此外，林业造林更新需要对造林的密度进行严密而科学的规划，保持合理的密度，从而提升林副产品的总体质量及林业造林更新工程的质量。

1.2 我国林业造林更新的主要特征

近年来，我国十分注重林业造林工作，通过开展保护森林资源、人工扩展森林面积的途径来实现我国生态环境的改善。当前，我国林业造林更新呈现出的主要特点主要是林业造林更新的数量呈现出逐年上升的趋势，且林业造林的质量也在不断提高。现阶段，已经推进的六大林业工程对我国大部分地方实现了森林覆盖，其中人工造林占据着相当一部分大的比重[2]。

2 我国林业更新的现状

2.1 人工造林的更新速度相对较慢

近年来，我国在林业造林更新方面取得了显著的成绩，全国森林覆盖率得到大大提升。取得这些显著的成绩与政府的指导与国家的支持是紧密相关的，但是，一些地方政府认为现阶段的地方造林工作基本上完成，因而不再将其作为工作的重点，也不再实施相应的造林优惠政策。这样一来，给后期林业管理工作带来了许多问题，如造林中期投入建设不足，后期森林效益较低，对林业造林更新质量产生直接而严重的影响，对我国生态平衡发展带来不利。

2.2 林业造林更新工作的投入资金相对偏少

尽管我国已经开动了林业重点建设工程，也增加了在林业建设方面的投资。但就现阶段的林业造林更新工作来看，投入的资金比重依然偏低。例如，在人工造林方面，依据国家投资的相关标准，每667 m2的投资金额大约100元，但依据实际情况计算后发现，每667 m2地的最低成本都超过了200元。正是由于资金投资的力度偏弱，导致了林业造林质量有所下降。

2.3 林业造林更新工作规划与设计缺乏科学性

由于林业造林更新设计是一项较为基础性的工作，一旦该项工作未能得到完全的落实，就会直接对造林质量产生严重的影响。研究表明，一些人工造林地区设计存在着较为严重的问题。一方面，一些地方政府为了从表面上应付上级检查，开展突击造林工作，但由于时间、紧迫，造成在人工造林设计方面存在诸多不合理因素，并且在造林更新的过程中也粗制滥造，种植的树木没有得到及时的养护与管理，导致大量的树木在生长的过程中枯萎死亡。这些问题的存在，无疑对造林工作的

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顺利进行产生阻碍[3]。另一方面，部分地方造林工作甚至连前期的设计程序都没有，直接进行造林更新，导致出现了严重的造林质量问题。

3 林业造林更新的相关管理措施

3.1 转变林业造林更新的认识，合理开展人工造林养护工作

地方政府工作人员应当从根本上意识到林业造林更新工作是一项长久而系统性的工作，人工造林更细的主要任务就是造林及抚育成林。地方政府应当进一步加强对林业造林更新的认识、转变管理理念。同时，提高对领取抚育管理工作的重视。此外，政府相关部门应当将政府领导业绩与人工造林更新做联系在一起，提升林业造林更新的效率与质量[4]。政府应当通过多方面的途径加强对该项工作的宣传力度，鼓励群众积极参与到人工造林更新之中。

3.2 依据造林区实际情况，适当增加对林业造林更新的投资

为尽可能防止我国造林投资标准产生误差，出现资金不到位的现象，相关部门应当对国内造林行情进行考察，并通过科学合理的计算方式对国家造林投资标准进行确定。此外，国家应当鼓励企业投资林业建设，同时采取相应的支持措施，为林业建业工作的顺利开展提供足够资金。从上文的分析可知，造林工作系统非常复杂，应当投入足够的资金来保障造林工作顺利开展。

3.3 建立健全现行的林业造林管理制度

开展林业造林更新的每项工作都应当逐步开展，这样才能保障造林的根本质量。一方面，应当借鉴最新的造林规划设计方案对造林设计工作提供科学的指导；另一方面，在进行造林工作的同时，应选择专业化水平较高的施工队伍，为施工过程的规范化、标准化奠定保障。此外，在开展造林更新工作时，还应通过先进科学的造林技术，构建出科学的造林质量监督保证体系。

4 结语

开展林业造林更新工作不但在很大程度上缓解了我国当前森林资源的破坏程度，而且还能对我国经济发展提供一定的助力，有效改善了现阶段的生态环境。对于林业造林更新工作中存在的相关问题，需要相关部门工作人员不断进行探索寻求出科学合理的解决方法。同时，要在做好宣传推广工作，充分激发出人们的环境保护意识，实现林业造林更新工作质量的稳步提升。

参考文献

[1]朱淑华.浅谈林业造林质量控制的有效措施[J].农民致富之友，2014（10）：98-99.

[2]左美丽.对林业造林更新现状及管理措施的探讨[J].防护林科技，2014（10）：103-105.

[3]汪明华，汪斌，张齐.林业造林工程的主要质量问题及改进措施[J].价值工程，2014（31）：89-90.

[4]吕学功.国内林业造林更新的现状及管理措施[J].黑龙江科技信息，2013（9）：214.

篇4：浅谈林业造林更新的现状及对策

1 林业造林更新的相关概述

1.1 林业造林更新概念

在开展林业造林更新工作时, 应当明确更新的方式与所要造林的树种等。同时, 应全面计算所需投入的劳动力及种苗工具等。首先, 相关部门应做好对更新造林地区的调查及区划, 推行小班计划和林班计划, 可以将造林类型、离地条件及造林树种一样的地段划分为小班。如果原伐区与采伐基地的小班区划设计相同, 那么就没有必要另行区划。在造林更新设计的过程中, 一般采用人工更新的方法[1]。如果是依据造林地自然条件进行树种选择, 就应当充分考虑到当地的生态条件及运用生态学原理选择合适的树种。如果需要通过对造林地土质进行改变来适应树种时, 则应当采取施肥、整地及灌溉等措施对造林地地质进行改善。如果需要让树种充分适应造林地的气候, 则需要采取育种、引种等措施对树种进行改善, 培养起适应当地气候的能力。此外, 林业造林更新需要对造林的密度进行严密而科学的规划, 保持合理的密度, 从而提升林副产品的总体质量及林业造林更新工程的质量。

1.2 我国林业造林更新的主要特征

近年来, 我国十分注重林业造林工作, 通过开展保护森林资源、人工扩展森林面积的途径来实现我国生态环境的改善。当前, 我国林业造林更新呈现出的主要特点主要是林业造林更新的数量呈现出逐年上升的趋势, 且林业造林的质量也在不断提高。现阶段, 已经推进的六大林业工程对我国大部分地方实现了森林覆盖, 其中人工造林占据着相当一部分大的比重[2]。

2 我国林业更新的现状

2.1 人工造林的更新速度相对较慢

近年来, 我国在林业造林更新方面取得了显著的成绩, 全国森林覆盖率得到大大提升。取得这些显著的成绩与政府的指导与国家的支持是紧密相关的, 但是, 一些地方政府认为现阶段的地方造林工作基本上完成, 因而不再将其作为工作的重点, 也不再实施相应的造林优惠政策。这样一来, 给后期林业管理工作带来了许多问题, 如造林中期投入建设不足, 后期森林效益较低, 对林业造林更新质量产生直接而严重的影响, 对我国生态平衡发展带来不利。

2.2 林业造林更新工作的投入资金相对偏少

尽管我国已经开动了林业重点建设工程, 也增加了在林业建设方面的投资。但就现阶段的林业造林更新工作来看, 投入的资金比重依然偏低。例如, 在人工造林方面, 依据国家投资的相关标准, 每667 m2的投资金额大约100元, 但依据实际情况计算后发现, 每667 m2地的最低成本都超过了200元。正是由于资金投资的力度偏弱, 导致了林业造林质量有所下降。

2.3 林业造林更新工作规划与设计缺乏科学性

由于林业造林更新设计是一项较为基础性的工作, 一旦该项工作未能得到完全的落实, 就会直接对造林质量产生严重的影响。研究表明, 一些人工造林地区设计存在着较为严重的问题。一方面, 一些地方政府为了从表面上应付上级检查, 开展突击造林工作, 但由于时间、紧迫, 造成在人工造林设计方面存在诸多不合理因素, 并且在造林更新的过程中也粗制滥造, 种植的树木没有得到及时的养护与管理, 导致大量的树木在生长的过程中枯萎死亡。这些问题的存在, 无疑对造林工作的顺利进行产生阻碍[3]。另一方面, 部分地方造林工作甚至连前期的设计程序都没有, 直接进行造林更新, 导致出现了严重的造林质量问题。

3 林业造林更新的相关管理措施

3.1 转变林业造林更新的认识, 合理开展人工造林养护工作

地方政府工作人员应当从根本上意识到林业造林更新工作是一项长久而系统性的工作, 人工造林更细的主要任务就是造林及抚育成林。地方政府应当进一步加强对林业造林更新的认识、转变管理理念。同时, 提高对领取抚育管理工作的重视。此外, 政府相关部门应当将政府领导业绩与人工造林更新做联系在一起, 提升林业造林更新的效率与质量[4]。政府应当通过多方面的途径加强对该项工作的宣传力度, 鼓励群众积极参与到人工造林更新之中。

3.2 依据造林区实际情况, 适当增加对林业造林更新的投资

为尽可能防止我国造林投资标准产生误差, 出现资金不到位的现象, 相关部门应当对国内造林行情进行考察, 并通过科学合理的计算方式对国家造林投资标准进行确定。此外, 国家应当鼓励企业投资林业建设, 同时采取相应的支持措施, 为林业建业工作的顺利开展提供足够资金。从上文的分析可知, 造林工作系统非常复杂, 应当投入足够的资金来保障造林工作顺利开展。

3.3 建立健全现行的林业造林管理制度

开展林业造林更新的每项工作都应当逐步开展, 这样才能保障造林的根本质量。一方面, 应当借鉴最新的造林规划设计方案对造林设计工作提供科学的指导;另一方面, 在进行造林工作的同时, 应选择专业化水平较高的施工队伍, 为施工过程的规范化、标准化奠定保障。此外, 在开展造林更新工作时, 还应通过先进科学的造林技术, 构建出科学的造林质量监督保证体系。

4 结语

开展林业造林更新工作不但在很大程度上缓解了我国当前森林资源的破坏程度, 而且还能对我国经济发展提供一定的助力, 有效改善了现阶段的生态环境。对于林业造林更新工作中存在的相关问题, 需要相关部门工作人员不断进行探索寻求出科学合理的解决方法。同时, 要在做好宣传推广工作, 充分激发出人们的环境保护意识, 实现林业造林更新工作质量的稳步提升。

参考文献

[1]朱淑华.浅谈林业造林质量控制的有效措施[J].农民致富之友, 2014 (10) :98-99.

[2]左美丽.对林业造林更新现状及管理措施的探讨[J].防护林科技, 2014 (10) :103-105.

[3]汪明华, 汪斌, 张齐.林业造林工程的主要质量问题及改进措施[J].价值工程, 2014 (31) :89-90.

篇5：学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

关键词：文言文教学；现状；教学观念；更新与对策

中图分类号： G633.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0163-01

一、文言文教学教学现状

（一）教师对于文言文的思想重视程度。大多数老师清楚的认识文言文在语文课本中所占的比重和在语文考试中的难度，自然而然也就将文言文视为重点来讲，思想重视程度不亚于现代文。但由于过度重视知识的灌输，忽视了学生在课堂上的体验。教师在教学过程中总是从“知识权威者”自居，依赖与教参的统一要求课堂形式呆板僵硬，缺少灵活性。枯燥的填鸭式灌输教育，让学生产生厌恶的心理，学生不但没能体会文章的优美，反而越来越没有兴趣，使学生难以形成独立的古文阅读能力，

（二）教师自身的局限。语文教师要坚持“终身教育”和“终身学习”的思想。一是要更新观念，学习掌握语文教学领域最新出现的学术动态，了解最新的教育理念、教育动向，及时调整提高自己的教学观念。二是要善于向同行业的专家甚至是同事学习，学习他人的优秀教学方法，教学经验。多阅读各种语文学科领域的优秀书籍。陶行知先生说：教师必须学而不厌，才能诲人不倦。就针对文言文，教师更应该多读古书，多了解历史，多参看成功的文言文教学模式。

（三）学生对文言文的思想重视程度。由于文言文本身的晦涩难懂和教学方式的枯燥无味，学生往往缺少主动学习文言文的意识。很少有学生是出于对文言文的喜爱而去学习的。学生们对不同文言文本的兴趣和情感体验有着比较大的差异。原因有二：一是文本阅读难度的差异，记叙类文本难度相对小一些，阅读起来花费的时间和精力也少一些；而写景类和议论类文本有更多的文字障碍，阅读起来要花费更多的时间和精力。二是文本内容的差异，叙事文本故事性强，故事情节跌宕起伏，扣人心弦，学生们喜欢阅读这些文本，而写景类和议论类的文本，由于远离了学生们的实际生活或远远高出了他们的认知水平和人生经验，很难走进学生们的心灵，学生们产生情感的共鸣和思想的碰撞，因而激发不出学生的阅读热情和积极的情感体验。

（四）学生的文言文学习现状。学生学习文言文没有或缺少认知的积极性，很难享受到学习课文给他们带来的心灵愉悦。对文言文学习依赖心理严重。文言文与现代汉语关系密切，但同又着很大的差别，“言”之不解，何以知“文”。在阅读文言文过程中遇到文字障碍时，第一看注释，第二看词语手册，第三查看词典，第四问同学，第五等待老师上课讲。这样的学习过程表面上没有任何问题，其实不然，因为语境意识的淡化，语言的理解离不开语境，由于都是被动地接受词语意义，自然就会忽略语境的作用。

二、针对当前文言文现状的观念的更新及教学对策

（一）文言文教学观念的更新。在新课改背景下，教师要认清学生的学习的主体地位，处理好传授知识与培养能力的关系。

1.看好学生的个性发展，尊重学生主体地位。文言文教学应该是师生间和学生间互动共同发展的一个过程。学生为本，尊重学生的个性。例如，我在教学《桃花源记》一课时，李文尚同学字词解释记不住，课文背诵也不行，文章理解也不过关，他很无奈的找到我，我发现他画画很好，就让他把课文分解一下，配上图画，他做好后交给我，我请帮我讲一下，他讲的非常精彩，期末考试他语文及格了，文言文考试出的就是《桃花源记》这一课，从字词解释到中心思想的理解，他一道题都没错，他真正理解了记住了这篇文章。可见尊重学生的个性可以帮助学生更有兴趣地学习文言文。做学生的引导者，创造的使用教材，积极开发利用各种教学资源设备，使每个学生都能得到充分发展。

2.培养学生良好的文言文学习的习惯。学生的创新精神即是学生阅读文言文方法的创新。首先，传统阅读文言文方法阅读文言文课文，结合课下注释，对课文有个大概的了解，这种阅读多为老师所安排的课前预习，真正专门性的阅读很少，学生普遍认为现代文阅读比文言文要简单的多，平时接触的都是白话文，而文言文呢，学生只有在课本上有所接触，所以，要想学好文言文学生就要学会培养良好的学习习惯。做好基本的课前预习，课后复习，上课认真听讲外，还要增加与文言文交流的时间，要多看古文。教师还可以在学校的允许下带领学生走出教材，走向生活，走向社会，搜集阅读本土历史资料，如地方志、墓志铭、碑文、名人故居诗文、名联等。或提出有关知识让学生进行重点阅读，或是让学生在阅读中发现疑难问题。鼓励学生质疑问难，或学生之间相互释疑，或提交问题，师生研习。

（二）文言文教学对策。

1.俗话说“读书百遍，其义自见”，诵读对于文言文的学习尤其重要加强诵读指导。所以应注重诵读教学，诵读的方式可以有多种反复朗读。大声朗读，口熟成诵，学生应读准字音，注意停顿，读出感情，在诵读中理解文意、体味情感、感受作品意境、提高语言感悟能力。

2.注重文本的创造解读引导学生不能仅限于文本，要用现代思想观念解读文言文的思想内容。学习文本中传达的有益思想，古为今用。

3.重视归纳和积累的作用，积水成渊，积土成山，每位学生建立“文言知识库”有计划有重点的进行摘录积累，按大纲要求将实词虚词特殊句式，古代文化常识进行分门别类的整理，并附上相应的例句。

综上所述，现在文言文教学还存在许多问题，需要我们新一代教育者去研究去发现，只有针对学生实际，以培养学生自主学习能力为目的，对文言文教学进行科学、人文、有效地教学设计就一定能转变死角，让文言文学习成为语文学习的亮点。

参考文献：

[1]《用新的教学观指导文言文教学》，杨东旭，《文科教学探索》，2006年11月第205页。

[2]《将文言文教学进行到底----浅谈如何走出文言文教学困境》，程永超，《基础教育研究》，2011年1月A版第36页。

篇6：学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

关键词：金融知识普及,金融知识教育,理财工具,对策

一、调研概述

(一) 调研背景

随着社会的持续发展, 金融已经成为我们生活中不可或缺的理财工具。然而, 中国的国民金融教育仍停留在初级阶段, 缺乏对风险、法制、诚信等方面的普及教育。所以, 金融知识普及教育有着尤为重要的现实意义和社会价值。针对金融知识的普及教育状况, 调研小组在哈尔滨市道里区、道外区、南岗区及周边地区进行了深入的研究。

(二) 调研目的

了解金融知识在哈尔滨地区的普及状况;找出哈尔滨地区市民在金融知识认知方面的盲点, 分析原因并提出建议;提出金融知识在哈尔滨地区进一步得到普及的具体方法和意见;根据调研结果, 提出对金融知识普及前景的分析和建议。

(三) 调研范围

调研小组通过走访哈尔滨市范围内的15家银行, 咨询理财专业人士, 问询社会民众对金融知识普及教育的现状, 明确本次研究方向。

(四) 调研方法

本课题主要采用问卷调研法、实地考察法。

1. 调研小组在哈尔滨市所辖的道里区、道外区、南岗区及周边地区, 针对不同年龄、性别、收入的人群发放调查问卷, 向被访者解释问卷内容和选项的选择要求, 被访者认真填写问卷, 保证了问卷的真实性。

2. 调研小组深入到哈尔滨不同地区的金融机构, 观察并记录前去办理业务的人群, 分析人群的特点, 对正在等待客户进行针对性的调研。

3. 调研小组深入图书馆、书店, 积极查找金融知识普及教育方面的书籍, 咨询相关资深人士。

(五) 调研问卷发放及收回

在此次问卷调研中发出问卷230份, 收回有效问卷219份, 有效问卷占比95.2%, 达到理想效果。

二、调研数据分析

(一) 调研对象基本信息

调研对象的年龄主要分布在28~50岁之间, 占本次调研总人数的70%, 这个群体大多已经工作, 有一定的收入水平, 接触金融知识的机会较多, 对金融知识普及状况更感兴趣。所以, 18~50岁之间的人群为金融知识普及的主要对象, 其他年龄段为辅助。

在所调研的人群中本科学历的人数占比49%, 知识文化基础较高, 其次是专科学历、中学学历、小学学历, 所调研的对象大多具备一定的文化基础, 具有可塑性。调研人群中除去学生, 大部分人的月收入在3 501元以上, 具备一定的经济实力。

(二) 哈尔滨地区金融知识普及现状

哈尔滨市民对金融的认知和对金融知识的了解情况并不是十分乐观, 有34%的人都选择了对金融的一般了解, 甚至有28%的人对金融了解很少, 5%的人不了解金融。在实地询问中我们了解到, 对金融的含义、金融市场的含义、金融机构的含义和通货膨胀种类等方面的了解人数只占样本总数的40%。可见居民对金融的概念十分模糊, 所掌握的金融知识不多。虽然市民在日常生活中接触到银行、保险公司、证券公司等金融机构的机会大, 但是对最基本的金融知识却缺乏了解, 甚至不懂得最基本的专业术语。市民对金融意识和金融知识的缺乏, 对经济的发展是非常不利的, 这使社会整体金融活动水平较低, 致使金融市场日新月异的发展与民众对金融知识了解不足的矛盾日益加剧。

(三) 人们对金融知识普及发展的期望

Q:您最感兴趣的是哪类金融知识? ()

Q:您希望了解哪种金融工具? ()

由调研图表可知, 多数人对金融知识还是很感兴趣的, 这种兴趣更加倾向于一些跟生活有密切联系的金融知识。人们对各银行的名称、存折、存单及银行卡的了解程度明显高于其他调研项目, 因为这些项目是人们在生活中经常能够通过各种途径所接触到的。

随着社会的发展和人们思想的进步, 金融知识日益成为人们日常生活中必不可少的信用工具。人们既希望自己的资金保值, 又希望能够以钱生钱, 不断增值, 在这种愿望的驱使下, 人们产生了对金融知识的渴求。在实现资金保值时, 人们感兴趣的是银行、保险等稳妥的金融工具, 并且更加关注货币政策和财务会计, 在实现增值时, 人们感兴趣的是股票、基金等收益高的金融工具, 更关注金融市场和证券市场。

(四) 人们所掌握的金融知识在实际生活中的运用

Q: (多选) 您喜欢哪些种理财方式? ()

Q: (多选) 现阶段, 您已购买的理财产品有哪些种? ()

在使用理财产品的人群中, 选择储蓄和保险的最多, 其次是基金、房产、股票等常见理财产品, 而外汇、收藏、国债、信托和实业投资则较少。同时, 人们更喜欢股票基金等所有权凭证, 对票据、债权则兴趣较小。可以看出, 证券行业深入人心, 其升值空间大, 但是安全性不高, 风险较大, 保守型的人们应该清楚分析利弊后再进行投资。储蓄被人们认为是最安全稳定的投资工具, 保险已经被大多数人所认知, 但其取现不易, 且无报酬率, 基金、房产、股票都存在风险, 外汇不被人们所熟知。

(五) 哈尔滨地区金融教育现状分析及人们期望

在调研人群中, 89%的人认为普及金融知识重要或很重要, 然而中国对金融知识普及的现状却不容乐观, 其中47%的被调研者觉得中国目前对金融知识的普及很少, 45%的人认为一般。即使如此, 民众对金融知识的期望却很高, 有49%的人认为普及金融知识很有必要, 42%的人认为普及金融知识有必要, 可见市民对普及金融知识是非常支持的。

(六) 群众偏好金融知识的宣传获取方式

Q: (多选) 您获取金融知识的途径 ()

Q:您更喜欢哪类金融普及教育的方式? ()

在被调研者中, 大部分人是通过媒体宣传和互联网获取金融知识的, 其数量远远超过金融讲座和教材学习。同时, 很多人偏爱电视广播、网络讲座等金融普及教育方式。对于了解金融知识的目的, 较多的人认为, 主要的理财目标是合理安排资金、资产增值, 也有人为了提高生活质量以及医疗或养老。

在快节奏的生活中, 人们更青睐于选择方便、快捷的网络媒体获取信息, 足不出户也可以学到金融知识, 并且将金融知识应用于实际生活。但是, 媒体对金融知识的传播有其自身的弊端, 媒体并不是金融机构, 对金融知识的传导是一种被功利曲解过或被主观理念过滤过的知识, 使金融知识离其本义越来越远。

三、调研结论

(一) 哈尔滨地区市民对金融知识的了解尚处于匮乏阶段

社会民众金融知识教育系统网发展不完善, 大部分民众对金融知识的了解有限, 仅对银行、保险、证券等较为熟悉, 大部分人高估了自己对金融知识的了解, 认为自己对金融知识的了解较多, 实则不然, 涉及到金融方面的专业术语、处理办法就显得有些茫然。

(二) 哈尔滨地区金融知识的普及领域狭窄

多数市民对金融知识很感兴趣, 这种兴趣更倾向于与他们生活和工作密切相关的金融知识。日常生活中, 人们与银行的联系最为密切, 银行卡几乎成为人们不可缺少的一项金融工具, 银行理财日益得到人们的认可;其次是保险公司, 保险的类别多种多样, 也是为民众较为青睐的理财产品。

(三) 哈尔滨地区金融知识的普及对象不均衡

调研对象的主体在28~50岁之间, 这个群体的人大多已经工作, 有较高的收入水平, 对金融知识更感兴趣。18岁以下年龄段的群体大部分仍然在上学阶段, 对于非金融专业的学生而言, 几乎没有金融知识课程, 而50岁以上年龄段的群体虽然有一定的经济基础, 但观念较为传统, 对金融方面的新知识了解较少。

(四) 哈尔滨市民对金融理财产品的购买情况较为保守

在被调研者中, 有68.03%和48.4%的人们购买储蓄和保险。虽然储蓄收益较小, 但安全程度高, 选择人群多;保险已被大多数人熟知, 其中养老保险、人身保险的购买人群占大多数, 购买保险也是对自身生存的一种保障。房产一直是热门投资项目, 但大部分被房地产商垄断;股票、债券等收益率高, 但风险大, 很多对其没有具体了解的人们持币待购;外汇、国债、信托、实业投资等十分少有, 人们即使听说过, 但并不对其十分了解。

四、调研建议

1.政府部门为普及金融知识搭建平台, 加大普及金融知识的宣传力度, 调动社会公民学习金融知识的积极性, 提高社会公民的整体金融素质。

通过发放金融知识宣传单和宣传册、在社区宣传栏设置金融知识方面专门板块等贴近群众生活和群众喜闻乐见的方式进行宣传;其次邀请专家为大众开展金融知识讲座, 让市民了解专业的金融知识;再者利用媒体进行宣传, 例如制作金融知识网页, 电视广播宣传等。

2.借鉴发达国家的成型做法, 加强金融知识的普及宣传工作。

美国消费者金融保护局 (以下简称CFPB) 认为, 保护金融消费者的重心是增强其自我保护能力, 使他们能够在第一时间避开危机, 知道当自己面对财务问题时该如何处理, 从而使各种年龄层次和生活状态的消费者能够有机会和渠道提高财务能力, 找出有效应对金融市场的方法, 实现自己的财务目标。为了实现这一目标, 成立两年来, CFPB在社会各层面开展了一系列金融教育工作。

3.中央银行和金融监管机构要担起重任。

我们可以借鉴外国重视金融知识普及的有利经验, 充分发挥中央银行和金融监管机构在普及金融知识教育中应有的作用。加强金融知识的普及, 对广大公众进行金融法律法规的宣传教育。引入激励监管的内容, 充分激励银行等金融机构在风险规避方面的主动性和能动性, 把强制的监管政策和行为变成银行等金融机构的一种主动意愿, 才能使监管发生效力。

4.引入综合监管的做法。

综合政府主管机构、行业自律组织、新闻媒体、社会公众等多方参与的综合监管机制。由于经济与金融业务的迅速发展, 各家金融机构之间出现越来越多的交叉业务, 对监管也提出更高的要求。可以仿效欧盟等发达国家金融监管模式, 将银监会、证监会和保监会的监管职能进行整合, 同时充分发挥行业自律的宣传、协调等作用, 并发挥新闻媒体和社会公众的监督作用, 从而有效地防范金融风险。

5.金融知识可从教育抓起。

教育部门可在学校设置金融知识选修课程, 采用多方面学术交流及专业的课程培训等方式帮助学生了解金融知识, 组织证券模拟交易大赛等活动, 丰富学生的课余生活。

6.利用多个渠道宣传金融风险的防范, 提高金融安全意识。

利用网络、电视、报纸、课堂、宣传栏等多种形式向社会公众宣传金融风险的相关知识, 提高公众的金融安全意识。向公众选择金融投资的各种渠道, 如银行理财、股票、债券等的优缺点, 客观公众的进行风险评述, 强化公众的金融安全意识。

参考文献

[1]杨静.美国消费者金融保护局金融知识普及措施与启示[J].国际金融, 2014, (3) :68-71.

[2]蒋岚.中国金融风险管理存在的问题及对策[J].北方经贸, 2011, (9) :100.

篇7：学前教育现状及对策调研报告(10.8更新)

在农村中小学中, 由于观念、认识、资金、设备等因素的制约, 电化教学步履蹒跚、任重道远, 还有很多的工作要做, 造成这种局面的原因是多方面的, 归纳起来主要有以下几点。

一、思想观念滞后, 认识不到位

部分学校领导缺乏现代教育教学意识, 不能把握时代发展的脉络, 不能顺应历史潮流, 对电化教学的重视不够, 致使学校在电教课的开设上困难重重。学校领导主观上不鼓励、不支持教师去上电教课, 他们认为教师上电教课既消费资金, 又花费时间、精力, 不能明显地提高教学效果, 还不如用传统的教学手段。客观方面, 学校缺乏物质上的保障, 包括器材、资金等, 有些教师既就是想上电教课, 也只能是良好的愿望, 无法实现。

二、制度不健全, 缺乏有效管理

学校电教器材是专为教学配备的, 理应为教学服务, 不能挪做他用, 但好多学校的电教器材并没有走进教室, 走进课堂, 而成为了教师消遣的“专利品”, 如录音机、复读机用来听流行音乐, 电视机用来看电视节目, 影碟机用来看电影……有些甚至搬到了教师家中, 成为名副其实的“家用电器”。另外, 学校没有配备专门的电教器材管理员, 也没有电教器材室, 从而导致了电教器材在存放、管理方面的漏洞较大, 而且器材有不同程度的损坏、丢失现象。

三、经费严重短缺, 器材相对匮乏

由于教育投入的力度不大, 办学经费捉襟见肘, 学校电教器材相对匮乏, 绝大部分学校就根本没有像样的电教器材, 这种客观现实和信息、网络时代的发展是极不适应的, 严重地制约了电化教学在农村中小学的普及和发展。

四、教师理论水平低, 责任心不够强

电化教学的优越性主要表现在它具有直观形象的特点, 不受时间、空间的限制, 在一定范围和程度上能使书本上的理论知识在教学过程中转化为学生感知的对象, 为学生领会难度较大的科学知识提供有利条件。电化教学虽然有许多优点, 但它只是教学的辅助手段, 不能完全取代教师的教学。运用电化手段进行教学, 教师的理论知识是极为关键的因素, 可有的教师理论水平不高, 课前准备不充分, 对教材内容的理解不够深刻, 再加上责任心不强, 不能挖掘教学仪器的潜力, 使教材和文字教材不能和谐、有机地结合起来, 从而使电教课生搬硬套、牵强附会, 不能收到预期的效果。

电化教学的现状严重制约着素质教育的全面实施, 影响着跨世纪人才的培养, 阻碍着学生的健康成长和全面发展。为此, 学校要适应新时期教育发展的要求, 积极创设有利条件, 真正把电化教学落到实处。笔者认为应该从以下几个方面抓起。

一、更新观念, 提高认识

学校领导要彻底转变观念, 提高认识, 增强现代教育意识, 认识到新时期教育发展的必然趋势, 从战略的高度去认识、理解电化教学。学校除了要给电教课的教师提供物质上的保证之外, 还应给予一些优惠措施, 诸如在福利待遇、年度考核、评优选先等方面给予照顾, 以调动他们的积极性, 使教师都能积极主动地运用电化手段开展教学。

二、完善制度, 加强管理

学校要逐步建立健全电化教学的各项制度, 在管理上要狠下功夫, 器材的管理要有相应的制度, 从而保证电教器材不被挪用、损坏、丢失, 使现有仪器充分发挥它应有的效益。

三、加大投入力度, 配齐仪器设备

学校在努力争取仪器调拨的同时, 还需多方筹措资金, 配备所需的设备, 尽快完成电化教学的硬件建设, 并积极开展自制教具的工作, 鼓励师生自力更生, 勤俭办学, 发动师生亲自动手, 因地制宜地制作简易、经济、实用的仪器, 以弥补教学仪器的不足。

四、努力提高教师的理论水平和操作技能

教师要加强学习, 努力提高自己的理论水平, 切实领会电化教学的内涵、意义、作用。在教学过程中正确处理人 (教师、学生) 、机 (电化教学工具) 、信息 (文字、形象教材) 等各种因素之间的关系, 使它们科学地组合起来, 实现最有效的教学过程。教师要通过学习、讲座、培训等途径, 熟练掌握各种仪器的安装、调试、使用, 提高自己的操作技能, 增强自己的自信心和责任感, 进而提高电化教学的质量和水平。

五、通过评选“电教优质课”“电教示范校”等活动, 以点带面, 整体推进

教育部门可以以乡、片、校为单位, 定期开展电化教学的观摩, 示范、评比活动, 评选出“电教优质课”“电教示范校”, 充分发挥其示范带头作用, 以点带面, 逐步推进, 使电化教学走上系统化、规范化的轨道。

历史的钟声已叩响了2 1世纪的大门, 时代呼唤着教育的改革、发展, 我们广大教育工作者应该投身于这场改革的洪流之中, 为素质教育的全面实施, 为教育现代化的发展, 而不断探索、创新、拼搏、奋进。

摘要：生产力的发展首先表现在工具上, 教育的发展同样如此。随着教育改革的进一步深入, 优化课堂教学, 提高学生素质已成为推行素质教育的关键所在, 而电化教学手段在课堂教学中的运用也越来越普遍, 并得到了教育界的认可, 它在优化课堂教学结构、活跃教学气氛、提高教学质量、培养学习兴趣等方面都起到了不可低估的作用。