市区经济（精选十篇）
市区经济 篇1
关键词：道路运输,市区经济发展,效益
市区经济的发展给道路运输的发展提供了经济保证, 有利于各项道路运输设施的建设, 同时道路运输的完善又能促进市区经济的稳定和可持续发展, 二者相互制约、相互影响, 是一种辩证统一的互动关系。
一、道路运输是市区经济发展的基础和动力
市区经济的发展离不开道路运输行业。市民的衣食住行各方面都与道路运输密切相关。从某种意义上说, 市区经济发展的速度越快, 规模越大, 层次越高, 人与货物的集散规模就越大, 对道路运输的需求量就越大。目前, 各领域的生产逐渐趋于高度专业化, 但生产地点相对比较分散, 高附加值的产品数量不断加大, 这就要求道路运输要具备机动、灵活、迅速的特点, 才能满足社会生产大规模化发展的需求。市区经济结构的优化、产业结构的调整, 人民生活水平的提高也对道路运输的要求日益提高。
道路运输是市区经济发展的主要动力, 它不断刺激着市区经济结构的优化调整, 改进和完善市区工业化的发展。现代工业化的发展特点是分工细化、生产集中化和规模化, 所以必须依赖道路运输为工业生产和销售运送原材料与半成品、成品等。道路运输在市区经济的积累方面贡献重大。道路运输本身就属于经济生产活动, 虽然道路运输活动不具有实物形态, 但是在这个过程中, 道路运输可以增加劳动和服务对象的时间及空间效用, 同时也增加了产品的价值, 这就构成了市区经济积累的基础。另外, 道路运输行业也为安置城市的下岗员工提供了广阔的再就业平台, 一些农村富裕劳动力和城市闲散人员也能通过道路运输行业自我生存, 维护了市区的安定和谐。道路运输行业作为市区经济收入的载体, 运输越发达的市区, 财富积累得越多。
二、市区经济发展决定道路运输的结构和效益
一般来说, 市区经济的发展程度决定着道路运输的规模效益和组成结构, 经济比较发达的市区, 由于客观需求, 必然会对道路运输的规模有更高的要求, 而经济发展水平不高的市区则对交通运输的需求层次相对低一些。具体来说, 道路运输的发展一定要符合市区经济整体发展水平, 符合市区利益的趋向, 要从市区经济的全局考虑来设置道路运输系统的规模和层次, 保证以最小的投入获得最大的生产效益, 以最小的运输资源消耗获得最大的道路运输能力和效益。
道路运输的发展要适应现代市区经济物质生产部门与销售部门提出的更快更高要求, 要按照现代经济物流系统的科学分配机制, 不断提高道路运输的效率与效益, 全面降低道路运输成本, 实现增大市区经济利润的最终目的。可见道路运输的发展不仅要和市区宏观经济效益相协调, 还要与市场经济体制下的运输市场竞争机制相匹配, 才能不断扩大道路运输的规模, 增强各领域、各企业之间的相互合作与协调, 充分发挥各自的优势, 最终才不断完善市区综合交通运输体系和制度, 有效提高道路运输各种方式的经济潜能和社会效益。
市区经济的发展在一定程度上决定着道路运输行业的组织结构和层次划分。道路运输行业本身作为市区经济总体架构中的一个重要组成部分, 当然会受到经济水平和条件的影响, 况且这种影响在市区经济政策、人力、财力、物力的支持上表现得更加明显, 在对道路运输发展空间的制约上决定作用也尤其突出。
当市区经济正处于起步的阶段, 会根据具体投资要求和条件决定率先发展哪种产业, 道路运输产业也会在考虑范围内, 但最终能不能优先发展, 还要具体情况具体分析。假如道路运输行业也处于成长和逐渐发展的阶段, 那么可以判断它具有广阔的发展前景, 则可以优先发展。调整和优化运输体系的组织结构和发展层次, 不仅有利于加快市区道路运输行业的发展进程, 还有助于促进市区其它新兴产业的发展, 从而带动市区经济水平的迅猛发展。另一种情况是市区的道路运输行业已经具备了成熟的发展体系和规模, 结构层次也已经比较合理, 则在市区经济的宏观调控中, 就可以延后发展, 对其规模效益和结构层次可以暂时不做大范围调整。道路运输业是一种比较基础的产业, 投资规模大、建设和完善的周期长、收益比较慢、投资效率不高, 所以要慎重科学考虑, 综合经济的发展需要来决定。如果市区处在一种大规模的开发阶段, 则不论道路运输的发展处于什么情况和状态下, 道路运输业的发展都十分容易促成其它各项产业的生产和发展, 以此来不断推动经济的高速发展, 所以, 道路运输业在这样的情况下应该得到优先发展, 甚至超前发展。而在市区经济处于相对发达的阶段, 各方面的投资不再短缺, 人民生活水平已经达到了一个比较高的层次, 道路运输业的发展应与经济的发展保持基本均衡。
可见, 道路运输业与市区经济增长发展往往是相互影响、相互制约、相互联系的, 道路运输业的发展必将推动市区经济的增长, 相反, 市区经济的发展自然也会带动道路运输业的发展, 所以我们在执行如何推动道路运输发展的策略上首先要充分考虑决定它发展的因素, 也即市区经济发展水平, 协调好二者的关系, 才能实现共赢。
三、结语
综上所述, 在经济不断发展的今天, 把握好道路运输与市区经济发展的辩证统一关系, 有助于进一步加快道路运输行业发展的步伐, 同时也为国家交通部门出台有关交通运输政策奠定良好的现实基础。
参考文献
[1]田大洲.山东省交通运输与经济发展的关系研究[J].中国市场, 2009, (19)
重庆市区马路经济调查（范文） 篇2
各位店主：
你们好！本调查的目的是了解重庆市区内“马路经济”这一特殊经济形式的具体情况。包括各位店主的情况，以及对这一经济形式的看法。为此我们设计了此次调查问卷，请在你自己认为的选项上打“√”或在（）内填上相应的答案谢谢你的合作！。
1、性别：A.男B.女
2、年龄：A.20-30B.30-40C.40-50D.50以上
3、是否有摊位外的其他经济收入或职业？
A.有B.没有
4、如果有，请问是什么职业？（）
5、你为什么选择这种经营方式？（多选）
A.下岗B.没有其他技能C.不用缴税D.收入可观
6、通常的经营时间段（）
7、你是否有经营执照或得到相关部门允许？
A.有B.没有
8、经营时是否会有工商人员进行阻止？
A.有B.没有
9、工商部门是否会对你们的行为进行处罚？
A.会B.不会
10、如有处罚，处罚力度你能否接受？
A.能B.不能
11、现在有些省市对“马路经济”进行规范，使其合法化，如果重庆也对“马路
经济”进行规范，使其合法化，（比如选择合适固定的位置使大家集中经营，同时收取小额的管理费）你们是否愿意。
A.愿意B.不愿意
12、其他的问题及意见
市区经济 篇3
关键词：信用社；分社；增强；经济
一、当前信用社分社管理存在的问题
首先，结合当前的信用社分社管理现状来看，分社工作的如火如荼开展，加之内部管理制度的不完善以及后续各项管理办法没有跟上，使得信用社对分社的考核管理办法等并不完善，各分社的工作各自为政，而信用社总社则以为分社统计并报表为其主要工作，这种模式的发展，势必导致管理落后，效益还坏无责任且组织资金无压力等；其次，工作人员业务能力有限，不能完善处理分社发展中的诸多问题，工作能力亟待加强；再次，在不良信贷的处理方面，缺乏完善的管理机制，亟待创新服务方式，改善信用环境，最终实现对市区经济发展的有效助推。
二、新时期增强信用社分社管理力度的对策
（一）加强对分社员工的培养及考核。应当积极加强对信用社分社员工的培训学习，不断强化员工会计、信贷业务知识的学习，以网点为单位采取集中培训与自学相结合的方式，及时反映工作中发现的问题，工作与学习相结合，边实践、边提高，并做到“周小结，月测试、季评比”，并确保半年一总结，全年一审核，从而建立考试成绩与绩效挂钩的考核机制。通过理论知识的充电，逐步规范了员工操作行为，完善对员工的管理。
（二）加强服务质量。信用社分社的服务过程中，应以“一切为了客户”为出发点，确保公开服务承诺，公布举报电话，形成畅通投诉渠道，并实行坐班主任制、首问责任制和限时办结制。为大客户设立专门的绿色通道，做到急事急办，难事帮办，特事特办，真正意义上做到与客户零隔阂交流，零距离服务。另外，应当对客户逐户上门见访，登记客户的基础信息资料，宣传信用社的各项政策及业务知识，掌握客户家庭生产生活动态信息，建立起覆盖市区人口的贷款管理系统基本信息资料库，及时进行更新和完善，促进管理的有效性发展[1]。
（三）开展星级柜员评选活动。为了促进员工工作的积极
性，使得信用社分社业务的开展更为高效，应当结合分社员工工作中的出勤、工作业绩以及思想品德、安全保卫等表现，以此为基础进行量化评比，最终结合员工的表现，推选星级柜员，并给予一定比例的绩效奖励。通过榜样的作用，增强了员工间你追我赶的竞争意识。同时分社还应应制定晨报考核办法，实行“日报、月总、季考、年奖”工作制度，绩效薪酬考核与每一位员工挂钩，从而带动了每一位员工主动关心工作、思考工作、总结工作，针对问题查漏补缺，群策群力，增强了凝聚力，彻底改变分社内部管理的薄弱环节及关键环节难以突破的现状。
（四）营造干净舒适的服务环境。环境是信用社分社的形
象，更使其开展工作的依托，对于其管理及发展意义重大，应当将营业网点、办公场所的卫生责任区进行划分，落实到人，相关责任人每天提前十分钟到岗清理，每星期五开展全员大扫除，确保营业场所整洁美观，努力为客户营造舒适、优美的环境，促进服务方面的优质性发展。
（五）促进服务的创新。首先，一改往日客户经理单一贷款管理职能，进而促使其向全面业务管理职能的转变。在信用社分社的发展过程中，客户经理的日常工作不再是单一的管贷、放贷工作，转而向更重要的方向发展，促进与与储户的“一对一”交流谈心，在此基础上，在做好存量贷款的管理工作的同时，又兼顾做好调查贷款需求等情况，极力拓展中间业务等等，促进信用社分社的现代化发展；其次，应促进被动型服务向主动型服务的转变。当前社会的发展中，无论现在是不是我们的客户，在分社开展“信合户户通”的过程个中，都要确保客户经理都其的上门主动拜访，在有效了解区域市民的基础上，也使得其能了解我们分社，在长久的交流互动中，针对其中已经建立客户关系的，要进行及时的巩固，而对另一部分尚未建立客户关系的，信用社分社客户经理应当做好逐步培养发展工作，最终在相互了解的前提下建立起客户关系，促使其完善发展；再次，是在存款组织工作方面，应当完成“柜面服务型”向“柜外要约型”转变，具体实施过程中，因为对部分重点客户，信用社分社一般采取定期或不定期地要约存款，除了这部分客户外，很多的存款组织工作依然停留在“柜面服务型”方面，这显然是有待发展的，在服务手段和服务质量优势不明显的现状下，使得信用社分社显然处于与商业银行及邮政储蓄银行竞争中的弱势地位，针对此，信用社分社应加快存款组织工作“柜外要约型”转变，使得客户经理和柜员与客户一对一的要约机制得到有效强化，促进信用社分社服务方面的创新与发展。最后，是促进业务模式方面的转变，即“由面到点的收缩型”向扩散型的转变，具体实施中，借助于对客户经理职能的转换，使其承担更多的业务职能，并有效结合“小片区、大实效”的原则，使得客户经理繁琐的内务工作得到有效地减轻，这样，便可以为其节省更多的时间，使其能与储户交流，在每一个单一的储户“点”上将工作做好、做细，巩固客户关系，促进信用社分社的良好发展[2]。
结束语：综上所述，在新时期的信用社分社发展过程中，为了更好地促进市区经济的发展，势必要一改以往内部管理及服务不完善的问题，笔者结合对其管理方面问题的分析，从开展星级柜员评选活动、创新及加强服务等多方面入手，为新时期信用社分社的管理作了积极探讨，以期能为当前的信用社分社管理提供有益的参考。
参考文献：
[1] 宋晓博. 山东农村信用社的发展问题研究[D].辽宁师范大学，2013.
市区经济 篇4
一、国内生产总值比较
两地的GDP和人均GDP的差异不断扩大, 特别是在近年来, GDP方面, 义乌的GDP一直为金华市区的1.5倍左右, 而义乌人均GDP则接近金华市区人均GDP的两倍数量。
二、地方财政收入比较
金华市区则不断落后于义乌, 而且金华市区与义乌的财政收入的差距越来越大。例如2011年, 金华市区的财政收入773248万元, 而义乌则达到了901902万元, 义乌高于金华市区128654万元。这表明金华市区相对来说财政收入较低, 使政府的调控经济能力减弱, 直接影响了其地方经济发展。义乌人均财政收入高于金华市区, 而且呈不断扩大的趋势。2011年两地的差距更是达到了3848元。人均财政收入水平的差距拉大, 影响了市区居民对公共物品的拥有量。
三、居民收入水平比较
金华市区的城乡收入差距比义乌大, 特别是从2005—2007年间。2005年, 金华市区城乡居民收入比值由原来98年的1:2.2拉大到1:2.9, 直到2008年以后才逐渐有所缓和降为1:25左右。另一方面, 义乌市的城乡居民收入比值变化趋势和金华市区基本一致, 也是经历了一个比例不断扩大, 而后有缓慢下降的过程, 但变化的比例没有金华市区大, 整体上变化趋势较为平缓。
四、经济结构比较
1、产业结构比较
从整体上来说, 金华市区与义乌产业结构类似, 2004年以后则是第三产业>第二产业>第一产业, 比如2011年金华市区的三次产业结构比重为6.3%、44.5%和49.2%, 义乌的三次产业结构比例为2.7%、42.8%%和54.5%。不同的是, 义乌的第一产业结构比重更低, 第三产业结构比重更高, 这说明义乌市产业结构更为优化。
2、行业结构比较
金华市区与义乌的支柱行业存在较大差异。金华市区的支柱行业主要是以交通运输设备制造业、金属品制造业为主的重工业, 目前金华市区正着力打造成为浙中航天、汽车制造业基地;而义乌的支柱行业则集中在纺织业、工艺品制造及服装、鞋帽等制造行业, 这说明义乌的发展主要以轻工业为主, 这也推动了义乌市小商品市场不断发展壮大。
五、对外开放度比较
从2005年—2008年, 金华市区的对外开放度要高于义乌, 而在2009—2011年, 义乌的对外开放度则要高于金华市区。例如2011年金华市区的对外开放度为31.70%, 而义乌的对外开放度为35.08%。金华市区的外资依存度一直高于义乌市, 但是在对外贸易依存度方面, 近年来义乌则一直高于金华市区。这说明金华市区要进一步加大开放水平, 加快外贸行业的发展, 而义乌市则要利用国际贸易综合改革试点为契机, 进一步提高外资利用水平, 提高外贸产品出口的种类及附加值, 进一步提高对外开放水平。
参考文献
[1]朱小檬, 孙爱田, 栾维新.东北三省与沿海地区经济发展的比较研究.经济与管理研究[J].2010 (1)
[2]林仲豪, 陈方.广东与江浙地区民营经济发展的比较研究—基于营商文化与要素禀赋的视角[J].理论月刊.2009 (11)
[3]唐家龙.京津沪经济发展的比较研究及对天津的启示.天津经济[J].2009 (10)
[4]陈云, 李强.浦东新区与深圳经济发展比较研究.生产力研究[J].2008 (10)
杭州市区经济适用住房管理办法 篇5
为保障杭州市区低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，加快推进住房保障体系建设进程，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发
[2007]24号），建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房[2004]77号）和《浙江省经济适用住房管理办法》（省政府令第191号）的规定，结合本市实际，特制定本办法。
一、本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质、购房人拥有有限产权的政策性住房。
二、本办法适用于本市的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。
萧山区、余杭区及各县（市）可参照本办法执行，也可结合当地实际制定实施办法。
三、市建设行政主管部门负责经济适用住房的建设管理工作。市房产行政主管部门负责经济适用住房的销售交易管理和实施工作。
市发改、规划、国土资源、价格、财政、公安等行政主管部门以及各区人民政府根据各自职责，负责经济适用住房的相关工作。
四、经济适用住房的建设和管理工作应遵循公开、公平、公正的原则。各相关管理部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、交易和管理活动中的违法、违规行为进行投诉举报。
五、严格经济适用住房准入条件审核，加大廉租住房保障制度实施力度，逐步扩大覆盖面，实现经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的衔接。
六、禁止任何单位借自建经济适用住房名义，变相进行实物分房或普通商品房开发。
七、市政府定期编制经济适用住房发展规划。市建设行政主管部门会同发改、规划、国土资源等行政主管部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房建设投资计划和用地计划，其中建设用地计划应当列入全市土地供应计划。
八、经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发普通商品房。
九、市建设行政主管部门根据经济适用住房发展规划，确定经济适用住房用地前期开发实施主体，经济适用住房项目建设应以集中供地、集中建设、集中配套建设模式为主。
十、经济适用住房开发建设原则上应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，由市建设行政主管部门依法通过招投标方式择优确定项目建设主体。参与招投标的开发企业必须具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和社会信誉。
招投标的具体办法按照市政府有关规定执行。
十一、市建设行政主管部门根据全市经济适用住房建设和销售计划，定期将同时符合下列条件的经济适用住房房源划拨给市房产行政主管部门组织选房销售：
（一）已取得施工许可证；
（二）已正式开工；
（三）已取得经济适用住房价格批复。
十二、经济适用住房严格控制在中小套型，建筑面积一般控制在60平方米左右。
为保证家庭成员4人（含）以上申请家庭的保障面积，部分经济适用住房的建筑面积控制在80平方米左右。
十三、经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。
十四、经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目规划红线外的基础设施建设费用由政府承担。
十五、经市建设行政主管部门同意，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。
十六、经济适用住房的价格实行政府定价，其价格确定以保本微利为原则。
十七、经济适用住房销售应当实行明码标价，除物业维修基金等规定代收代缴的费用以外，不得在标价之外收取任何未予公布的费用。
十八、经济适用住房实行交费登记卡制度。有关部门收费时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
十九、购买面积在核准保障面积以内的部分，按经济适用住房价格购买。购买面积超过核准保障面积的部分，不得享受政府优惠，其价格由市价格主管部门予以核定。
超面积部分差价款由市财政部门按规定及时收取。
二十、经济适用住房保障面积标准为建筑面积60平方米。家庭成员4人（含）以上的，保障面积标准为建筑面积80平方米。
二十一、购买经济适用住房必须同时具备下列条件：
（一）家庭成员至少有一人具有本市市区常住城镇居民户口（不包括学生户口）5年以上（含符合杭州市安置条件的军队人员）；
（二）已婚〔含离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权〕或年龄在35周岁及以上的单身无房户；
（三）申请家庭房产建筑面积小于48平方米（含）；
（四）家庭人均可支配收入低于市统计局每年向社会公布的上城镇居民人均可支配收入的80％（审核时市统计局尚未公布上城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一数据确定）。根据杭州市统计局公布的2011年杭州市区城镇居民人均可支配收入是34065元，今年的人均可支配收入上限标准按照2011年人均可支配收入的80%确定，即27252元。
二十二、经济适用住房以一对夫妻为一户申请家庭，属同一户籍内的直系血亲可作为申请家庭成员。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的以后不得再申请经济适用住房。
离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权，或年龄在35周岁及以上的单身无房户视作一户申请家庭。
一户申请家庭只能购买一套经济适用住房。
二十三、家庭房产面积是指申请家庭已享受实物分房和批地建房，现有或已有过的通过购买、赠与、继承等途径取得的所有房产面积。
二十四、申请购买经济适用住房的家庭需填写《杭州市区经济适用住房申请表》，并提交以下材料原件及复印件：
（一）家庭成员身份证明、户籍证明和婚姻状况证明。
（二）家庭成员收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明，其他就业人员和离退休人员由街道出具收入证明，失业人员出具由市劳动保障部门发放的《失业证》。
（三）家庭成员房产情况证明。提供户籍所在地房产产权证明或公有住房承租证明；如属集体户口的由单位出具有无分房证明；配偶户口属外地城镇户口的，由当地房产管理部门出具房产情况证明。
二十五、经济适用住房公开销售实行轮候制，并建立街道（或设有劳动人事部门的单位）公示、区建设（房管）局初审、市房产管理部门复审公示的多级审核制度。
二十六、经济适用住房的准购证按照以下程序申请受理：
（一）采取确定受理周期、限定可受理的申请人年龄段的方法进行受理。具体受理周期及年龄段由市房产管理部门在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告明确。
（二）申请家庭经街道（或设有劳动人事部门的单位）在其户口所在社区（或设有劳动人事部门的单位）公示无异议并盖章后，将《杭州市区经济适用住房申请表》及相关资料交户口所在区建设（房管）局，并领取受理单。
（三）区建设（房管）局将初审后的申请家庭资料交市房产管理部门复核。
（四）市房产管理部门复核后，将不符合购买条件的申请家庭的资料退回区建设（房管）局，并附退件单；符合购买条件的申请家庭按照受理先后顺序进入轮候。
二十七、经济适用住房销售时，按照以下程序进行公开选房：
（一）根据房源数和受理人数，按1：1的比例确定参加选房人员名单，并将公开销售的经济适用住房的基本情况在《杭州日报》上公告，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发建设单位、选房人员名单、选房时间和地点等。
（二）在公告规定期限内，经市房产管理部门复核并公示后符合条件的申请家庭凭受理单到指定地点换领《杭州市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）。《准购证》号码顺序按照原受理先后顺序确定，并按照该顺序参加选房。
（三）申购家庭凭市房产管理部门出具的《杭州市区购买经济适用住房选房联系单》和《准购证》，与开发建设单位办理购房手续。
（四）选房结果在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告。
二十八、列入选房公告范围的申请家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买的，其《准购证》作废，且自当期选房开始之日起两年内不得重新申请购买经济适用住房。
二十九、购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供购买经济适用住房的《准购证》。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
三
十、经济适用住房建设单位在房屋建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，在缴纳契税后领取房屋所有权证、土地使用证。房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。
申请家庭购买经济适用住房，应当按规定办理权属登记，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、保障面积及相关内容，土地权属登记部门在土地使用证中注明划
拨土地。
三
十一、经济适用住房未满限制交易年限不得交易。限制交易年限期满后，房屋所有权人可对房屋采取以下处置方式：
（一）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易；上市交易时，按照届时的销售价与当时经济适用住房购买价（包括超过享受面积部分的经济适用商品房）差价的55％向政府交纳土地收益等价款。
（二）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满3年后可将房屋转让给符合经济适用住房购买条件的家庭。买受人无房产的，交易时可减免相关税费。
经济适用住房上市交易的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等主管部门另行制定。
三
十二、已经购买经济适用住房的家庭，如购买其它住房，原经济适用住房由政府按规定回购。购买经济适用住房未满5年因各种原因确需转让的，经批准可向政府申请经济适用住房回购。回购价格由市价格主管部门按照原经济适用住房的价格并结合折旧和物价水平等因素确定。政府回购的经济适用住房继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。
经济适用住房政府回购的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等主管部门另行制定。
第三
十三、在限制交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产行政主管部门核准后，可办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证办理之日起计算。房屋权属登记部门应在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、所占面积、准予上市交易日期及其他相关内容。
因法院裁定、判决、调解等须发生房屋所有权转移的，经向市房产行政主管部门提交相关法律文书，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，并按本办法第三十一条、第三十二条和第三十三条执行。
三
十四、经济适用住房不得出租，不得改变其使用性质。公民、法人或其他组织将经济适用住房作为营业或办公场所的，工商行政主管部门不得核发营业执照。
除购房按揭外，经济适用住房不得进行任何抵押。
三
十五、市建设、房产、国土资源、价格等相关行政主管部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处，对以下行为依据各自职责，分别进行处罚或处理：
（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房土地用途的，由市国土资源行政主管部门依法进行处罚。
（二）擅自提高经济适用住房销售价格的，由市价格主管部门依法进行处罚。
（三）在依法领取商品房预售证前，收取房款以及任何预订款性质费用的，由市建设、价格行政主管部门依法进行处罚。
（四）擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由市房产行政主管部门责令建设单位限期收回住房。
（五）擅自将经济适用住房改为普通商品房建设及销售的，由市建设行政主管部门按相关规定予以处罚。
（六）擅自将经济适用住房出租的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，市房产行政主管部门可收回其住房。
三
十六、对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房及其他相关情况，骗购经济适用住房的，除市房产等行政主管部门依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚外，并可采取以下措施追回已购住房：
（一）由市房产行政主管部门责令购房人在规定期限内退回已购住房。购房人拒不退回的，市房产行政主管部门可申请人民法院强制执行。
（二）由建设单位按照市房产行政主管部门的处理意见，并根据购房合同中的相关内容解除合同，购房人退回已购住房。
三
十七、未满规定的限制年限和未补交收益擅自转让的，依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚。
三
十八、对行政监察对象在经济适用住房建设和销售交易管理工作中的违规、违纪行为，由行政监察部门依法追究责任人员的相关责任。
三
十九、本办法自公布之日起施行。原有文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。
四
读城新市区 篇6
乌鲁木齐市的新型城区
西北边城乌鲁木齐市新市区是这个城市的中心区之一，也是乌鲁木齐市北部新区的发展中心，科技资源较为集中，中国五大门户之一的民航乌鲁木齐国际枢纽机场也坐落其中。外环路、吐乌大高等级公路、乌奎高速公路在新市区相互连接，形成了天上地下立体交通网络，是通往北疆的交通枢纽和沟通中、西亚的重要国际通道，具有得天独厚的发展优势。这是一个环境优美、社会稳定、科教发达、商贸繁荣的新型城区，餐饮、零售、中介等服务业发展迅猛，全聚德餐饮、中和大酒店成为餐饮住宿业的新亮点。乌鲁木齐空港及铁路文光车站经过大规模投资改建后，运输能力大幅提升，新市区周边已初步形成新的国际物流中心雏形。
近年来，随着乌鲁木齐市新市区经济和社会的快速发展，旅游业这个朝阳产业成为主要产业之一，一批星级酒店、快捷酒店、农家乐以及蜘蛛山公园、乌鲁木齐市植物园、乌鲁木齐鲤鱼山公园、新城公园、乌鲁木齐葡萄园、特色旅游餐饮农家乐、海洋馆，新市区地窝堡乡葡萄园、中科院生态标本馆等旅游景点相继建成，其中乌鲁木齐鲤鱼山公园、新城公园是高校管理下的文化主题公园。
打造旅游景观和旅游产业
为了进一步加快旅游业的发展，乌鲁木齐新市区充分利用北郊的优势，设计了北郊绿洲田园风光生态农业与农家乐旅游区，它以绿洲田园风光、生态农业、庭院农家为依托，展示乡村民族风情文化和民俗农事为特色，以“吃农家饭、干农家活、玩农家乐”为主题，为游客提供休闲度假和餐饮娱乐为内容的农家民俗特色活动，具有自然、幽静和古朴的景观意象。
新市区还紧紧抓住首府城市中心向北发展的战略机遇，坚持“政府主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，大力提升乡村旅游的地位，引导郊区乡村旅游规模上档次，为城区市民提供丰富、舒适的休闲场所。同时还充分利用辖区内沙坑地进行回填，把沙坑地培育成遍地开花、特色显著、内容丰富、规模较大、品牌较响的郊区乡村旅游基地。与此同时，新市区积极引导社会资金投资旅游产业，打造精品景区，目前由投资公司在三工村建设的高档特色农业旅游景区、大棚和配套设施，种植南方特色植物，为乌鲁木齐市民提供夏季休闲避暑、冬季观光游览的特色农业旅游景点。位于乌鲁木齐市迎宾路的全疆唯一沙海绿珠海洋世界，充分利用新市区现有的旅游资源建设而成，集观赏、趣味性、知识性、科研教育为一体，主体建筑面积1200平方米，是西北五省第一家大型主题性海洋馆。馆内展示着世界各地稀有的海洋生物和深海奇观，为游客开辟了一条通往海底之路，让人们亲身体验海底世界的奇妙与瑰丽，领略海洋的浩瀚与无限风光。
光彩冰雪嘉年华
乌鲁木齐冰雪风情节到2010年已经举办了八届，每次新市区都是承办单位之一。为了增添冰雪风情的氛围，新市区、新疆体育中心等相关部门联合举办了2010年新疆首届冰雪嘉年华，时间为12月18日至2011年3月15日之间，在新疆体育中心北广场举行，这是乌鲁木齐市，也是我国西部的首个人工建造的室内冰雪运动场所。
2010年新疆首届冰雪嘉年华活动是在国家体育总局援助新疆冰上场地建设的政策下，在新疆维吾尔自治区政府、自治区体育局的高度重视和支持下，由新疆体育中心主办的一次集兴趣培养、项目推广、全民健身与培育、发掘冰雪竞技人才库为目的的综合活动。
250米专业速滑道、1800平方米标准冰场是此次嘉年华组委会奉献给乌鲁木齐市民的礼物。作为新疆冰雪运动史上第一块标准冰场和第一条专业速滑道，它可满足冰上运动爱好者的专业化需求，同时发出规范引导的信号，让更多爱好者放心地走上冰场，在冰面上挥洒汗水、传递欢乐。
冰雪嘉年华总占地面积近3万平方米，场内设有200米弧形雪道、100米冰圈道、50米雪橇道，以及250米专业速滑道、1800平方米标准冰场和2000平方米儿童创意嬉雪乐园，能够容纳5000人同时游玩。其中，专业速滑道和标准冰场的落成，意味着新疆无室外专业冰场的时代成为了历史。据了解，这块人工室外冰场将能够保证专业队从2010年12月至次年4月共5个月的专业训练所需，而且，也希望借助室外冰场“零障碍”的言传身教，吸引更多的冰上爱好者。
市区经济 篇7
1 资料和方法
1.1 资料来源
本研究资料主要来源于上海市卫生经济学会和上海市卫生局规划财务处对市区社区卫生服务中心在1999-2009年间卫生事业主要经济指标的统计汇编资料,并参考了上海市历年的卫生统计年鉴及其他相关的卫生统计资料。
1.2 方法
收集上海市区社区卫生服务中心在1999-2009年间卫生事业主要经济指标的统计汇编资料,通过Excel 2003软件进行数据的录入和整理,采用GraphPad Prism软件分析各医院各项经济指标的变化趋势,并采用描述性方法对各项经济指标的变化趋势进行统计分析与处理。
2 结果
2.1 基本情况
1999-2009年市区社区卫生服务中心全部职工人数由11530人增加至19473人,平均增长速度为5.38%;核定床位由5563张增加至9461张,实际开放床位由5558张增加至10207张,平均增长速度分别为5.45%和6.27%。固定资产总值平均增长速度达16.96%,2009年达到21.12亿元。说明近11年来,市区社区卫生服务中心逐渐扩大自身规模,逐渐完善了其在城市公共卫生和基本医疗服务体系中的基础作用。
2.2 医院的运行效率
2.2.1 服务总量。
1999-2009年市区社区卫生服务中心年门急诊人次呈逐年上升趋势,年均增长率为11.80%;年出院人次从1999-2004年呈现逐年上升趋势,其中,2003年增长速度最快(46.52%),从2004-2009年总体呈递减趋势,其中,2009年出院人次为58200人,相比前一年降低了31.23%,而1999年为38792人。这在一定程度上反映居民对社区卫生服务利用增加,但是,从2004年开始,社区卫生服务中心的功能多在门急诊病例上,基本承担起城市公共卫生“守门人”责任。
2.2.2 人员工作效率。
1999-2009年每职工平均门急诊人次总体呈现上升趋势,年均增长率为6.09%。1999-2004年每职工平均出院人次呈现逐年上升趋势,2004-2009年呈现递减趋势,其中,2009年降低速度最快(35.14%),1999年每职工平均出院人次为3.36人次,至2009年降低为2.99人次。1999-2005年出院者平均住院日呈现递减趋势,2005-2009年则呈现逐年上升趋势,出院者平均住院日由50.29d(1999年)降至32.81d(2005年)又上升至59.31d(2009年)。上述2004年开始随着平均出院人次的降低,平均住院日反而逐年升高,说明自新医改以来,虽然加强社区卫生服务中心的建设,人员工作效率较低。
2.2.3 业务收支比。
由图1可知,市区社区卫生服务中心的总体业务收入均小于业务支出,且业务收支比总体呈下降趋势,其中2008年业务收支比达到最低(78.95%),说明经营状况逐渐恶化,自身经营入不敷出。在业务收支中,药品收支比均远高于医疗收支比,其中药品收入始终大于支出,收支比最高为124.86%(2003年)、最低为104.16%(2008年);而医疗收入则始终小于支出,收支比最高为82.28%(2000年)、最低为53.57%(2008年),医疗收入无法弥补医疗支出,医疗价格与医疗价值严重倒挂,由此说明2005年实行收支两条新管理及2009年全市社区卫生服务中心全面实行零差率后,从前依赖药品收支结余维系机构运转和发展的局面失衡,机构业务亏损经营的局面更加严重,且与实行无偿或者低成本的公共卫生服务有关。
2.2.4 床位使用效率。
1999-2009年上海市区卫生服务中心平均病床周床次数总体上呈现波动趋势。平均病床周床次数在2001降至6.97 次/床年后至2008年基本呈现上升趋势,但在2009年锐减为5.70次/床年,较1999年6.98次/床年降低了18.30%,11年总体呈现负增长。病床使用率在2001年降至最低(78.90%)后至2009年总体呈现上升趋势且2009年略有下降,2001-2006年床位使用率始终低于90%(图2)。说明市区社区卫生服务中心卫生资源利用率得到缓慢提高。
2.3 医院的运行结果与效益
2.3.1 经济效益。
1999-2009年市区社区卫生服务中心的结余率在-0.48%~8.12%之间波动,总体呈现降低趋势,结余率最高的是2000年,2007年、2008年出现亏损,2009年有所好转(0.71%),总体上略有结余(表1)。
医疗服务连连亏损,至2009年亏损额扩大至125639.4万元。药品收支结余2006年最高(49640.2万元),2005年上海市开始控制药品加成率,至2008年药品收支结余出现明显下降,为13585.9 万元,2007、2008两年医疗收支结余亏损增长迅速,医疗收支结余与药品收支结余的差额逐年增加,药品收入开始难以补贴医疗亏损,导致总体收支结余亏损2008年达到2964.5万元(表1,图3)。
1999-2009年市区社区卫生服务中心的政府投入份额逐年增加,政府加大对机构的补贴,但是仍然无法弥补实行了控制药品加成率、实行零差率和收支两条线管理等系列政策后造成的亏损(图3)。
2.3.2 人员支出。
1999-2009年市区社区卫生服务中心的政府占总支出比例与政府投入占人员经费比例都呈现逐年增长趋势,说明政府投入逐年增加,且从2007年开始,政府占人员经费的投入比例超过50%,到2008年达到61.57%。由此说明,上海市保证市区社区卫生服务中心人员的工资和福利待遇,从而保证机构人力资源不流失,同时加强了机构的其他公共服务领域的投入。
2.3.3 次均费用。
对1999-2009年市区社区卫生服务中心次均费用情况的分析发现,平均住院床日费用1999-2008年呈现上升趋势,在2009年骤降至128.2元,相比1999年148.55元降低了13.70%。
每门急诊人次费用逐年增长,平均增长速度为3.80%。其中住院床日费用中药品费用比例基本呈现降低趋势,每门急诊人次费用中药品费用比例则呈缓慢上升趋势,2009年为76.32%(图4)。由此说明居民对于社区卫生服务的利用主要以门急诊为主,上海市实行的收支两条线管理和控制药品加成率政策在市区社区卫生服务中心得到了很好落实,居民医疗费用得到有效控制。
3 讨论
3.1 政府或上级管理部门方面
政府对市区社区卫生服务中心的投入逐年提高,财政补助占总收入的比重由1999年的5.11%增加到2009年15.53%。随着收支两条线管理和控制药品加成率至完全取消药品加成,基本药品零差率管理政策的执行,已经初步改变了“以药养医”的补偿机制,逐步调整社区卫生服务行为向公益性回归,减少了医疗资源的浪费,减轻了居民疾病负担。但是由于社区卫生服务机构价格体系偏离了其团队医疗服务的价值,收费低,成本高,原来依靠药品收入补偿医疗收入的空缺越来越大,加之其需要向居民提供公共卫生服务与准公共卫生服务,从而导致社区卫生服务机构运行困难。
因此,需要:(1)健全政策法规体系,强化政府监督责任。政府应确立社区卫生服务中心的职责,为各个项目的有力实施提供政策保障,对社区卫生服务的质量和服务过程进行监督,以规范社区卫生服务环境,提高服务质量[2]。政府制定并完善社区卫生服务价格标准体系,以体现产品和技术劳务价值,使医疗机构获得了合理补偿与可持续发展的目标;规范转诊标准和程序,切实实现“社区首诊、分级医疗和双向转诊”,引导一般诊疗下沉到基层;进一步规范收支两条线管理,完善绩效考核制度。(2)加大财政投入。具体表现在社区卫生服务中心的标准化建设,提高社区卫生的医疗质量,促进社区卫生资源的合理配置;增加资金投入,一方面上级主管部门应根据不同的机构运行状况对社区卫生服务的经费、场所、设备、人员、运行做出合理公平的投入,调整和落实现有的社区卫生服务补助政策,另一方面,重点加强公共卫生服务和准公共卫生服务产品的补助投入,增强其公益性。(3)增强人力资源培训力度,切实开展全科医生规范化培训,从而促进社区卫生服务机构健康可持续发展。
3.2 社区卫生服务中心工作人员方面
目前门急诊服务量逐年增加,平均住院床日费用和每门急诊人次费用增长缓慢,说明社区居民对社区卫生服务的信任度和满意度不断提升,但是,出院人次数却呈现逐年递减的趋势,说明在现有基础上社区卫生服务的居民满意度仍有待提高。随着平均出院人次的降低,平均住院日逐年升高,且病床使用率和平均病床周床次数11年间反复波动,至2009年均骤降,说明社区医疗服务能力不足,医务人员工作效率低。
因此,需要:(1)社区卫生服务机构管理者应注重机构文化建设,提高医务人员的综合素质,形成良好的诊疗环境。(2)完善家庭病床、家庭医生制,随着上海“老龄化”城市步伐的加快,此举促进慢病的控制和疾病的康复,巩固社区卫生服务在城市卫生服务体系中的网底作用。(3)加强卫生服务信息化建设,为分诊、转诊制度和居民健康档案的信息共享的有力运行提供保障。(4)加强机构成本核算,提高资源的利用效率。(5)加强机构人才队伍建设,建议对现有医务工作人员进行继续教育学习,提高自身服务能力,满足人们日益增长的卫生服务需求。
3.3 社区居民方面
社区卫生服务中心11年间年出院人次逐年递减,居民对住院服务利用效率不高,社区卫生服务机构与上级机构转诊机制松散,患者的趋高心理和对治疗的高依从性[3]导致“上转容易、下转难”,居民对于社区卫生服务的功能认识仍不够全面。
因此,在强化社区卫生服务机构能力建设的同时,有必要借助媒体或者家庭医生加大社区卫生服务的宣传力度,引导人们就医方向逐渐转向社区,进而提高社区卫生资源的利用效率。
参考文献
[1]赵晓秋,王永琴.我国社区卫生服务发展中存在的缺陷及对策[J].全科护理,2011,9(36):3334-3335.
[2]何晓敏.城市社区卫生服务的利益相关者博弈分析[J].经济研究导刊,2011(36):162-163.
市区经济 篇8
关键词：城市综合经济实力,因子分析,四大都市区
在经济全球化和区域经济一体化的过程中, 城市之间的竞争日益激烈。作为区域经济发展的中心和未来发展的中坚力量, 城市在区域经济中的地位日益重要。
在新的《浙江省城镇体系规划 (2011-2020年) 》中, 浙江省确立了四大都市区 (1) , 涉及的五座城市 (2) 被定位为长三角区域的中心城市, 成为参与全球竞争的国际门户地区。目前, 浙江省可以说是全国经济发展最为均衡的省份, 然而四大都市区之间依然存在综合经济实力上的差异, 通过因子分析可以从更深层次的角度考察城市之间综合经济实力上的差异。
一、城市综合经济实力的定义、测评方法及指标体系
(一) 城市综合经济实力的定义
根据世界环境与发展委员会发表的报告《我们共同的未来》 (1987年) 和国务院发布的《中国二十一世纪议程》的指导思想及原则, 目前普遍采用的定义是中国城市经济研究中心提出的关于城市综合经济实力的概念:城市综合经济实力是指城市所拥有的全部实力、潜力及其在国内外经济社会中的地位和影响力。它反映的是一个国际中心城市参与竞争的综合经济实力, 是城市综合竞争力的重要基础。从这个定义上看, 评价城市综合综合经济实力应偏重与经济总量的数据。
(二) 城市综合经济实力的测评方法
黎永林和林燕华曾经提出要“科学地反映中心城市的基本特征, 仅用几个指标体系是不够的, 必须构建城市综合实力评估指标体系, 力求准确地反映现代化城市的整体功能”。基于此, 他们建立了一个包括35个指标的体系。具体计算时, 先给所有指标以权系数, 再根据该城市目前已完成的战略目标进行评分, 最后加权得出总分。这种多指标衡量的方法, 虽然考虑问题更加细致与全面, 但也有其自身的缺点:一是选用指标过多, 计算繁杂, 并且随着学术的不断发展, 有学者相应地提出了含有更多指标且更庞大的评价体系;二是在评分之前对个指标进行的赋权的方法偏于武断, 客观性较差, 指标之间往往相关密切, 信息多有重叠;三是一些指标难以量化, 只具有理论上的指导意义, 实际评分操作中部分数据只能通过其他方面的考量来获取或者无法获取。
而在学术领域更为普遍应用的方法则是因子分析法。因子分析是从多个变量中选择少数几个综合变量的一种降维多元统计分析方法[4]。因子分析法在力保数据信息丢失最少的原则下, 对高维变量空间做降维处理, 用较少的综合指标尽量多地反映出了原来较多的变量指标所反映的信息, 同时使得它们之间又是彼此独立的。
但因子分析法也有其局限性, 就是要求所选取的数据之间有较高的相关性, 否则检验K M O系数无法满足进一步分析的要求。但是我们知道一些重要的经济指标之间往往并不不一定存在较高的相关性。因子的局限性就在于当构成因子的指标之间不相关或相关度很低的时, 因子分析将不适用。
在学习参考这些方法结果的基础上, 文章采用因子分析法, 使用SPSS 18.0中文版统计软件, 对浙江省12个市 (11个地级市加上1个县级市义乌) 的综合经济实力进行分析。数据全部来自《浙江省统计年鉴 (2010年) 》, 具有较高的真实性与可靠性, 由于受数据分析要求自身的限制, 从某种程度上说, 文章更多的是提供一中研究城市综合经济实力的科学的定量分析方法。在不同的指标体系下, 最终的分析结果可能会有所不同, 但是只要设计的指标体系相对合理与全面, 计算得出的数据依然能够反映出需要考察的内容。
(三) 城市综合经济实力的指标体系
综合前人对于城市综合经济实力指标体系, 依据层次性、全面性、科学性、合理性和可行性等一贯原则, 结合浙江省实际情况, 本次分析的城市综合经济实力的指标体系如下:
1、反映城市经济规模的指标。
经济模能够反映城市的综合经济实力, 决定城市在全国经济中的影响作用, 而经济规模的扩大又是通过经济总指标的增大表现出来的。选取国内生产总值, 即GDP和固定资产投资额来反映城市经济发展水平。
2、反映城市产业结构的指标。
经济发展与产业结构优化是相辅相成的, 三产业的协调发展对于城市经济至关重要。选取第二、第三产业产值占GDP的比重来反映产业结构。
3、反映城市经济效益的指标。
经济发展对数量和质量同时提出了要求, 城市经济发展最终是为了造福于居民。选取地方财政收入作为指标。
4、反映人民生活水平的指标。
生活水平的提高不仅是城市经济发展的结果, 反过来也会对城市经济的进一步发展起到积极的反作用。选取人均GDP、城乡居民储蓄存款年末余额和城镇人均可支配收入来反映城市居民的生活水平。
5、反映城市国内贸易的指标。
一个城市的内部商业化程度在很大程度上影响到城市的综合经济实力。选取社会消费品零售总额来反映城市的内部商业化程度。
6、反映城市对外贸易的指标。
浙江省是沿海经济大省, 外贸对于浙江省的意义重大。选取出口总额和实际利用外资作为衡量标准。
具体如下:X1-GDP (亿元) 、X2-人均GDP (元) 、X3-第二产业产值占GDP的比重 (百分比) 、X4-第三产业产值占GDP的比重 (百分比) 、X5-固定资产投资 (亿元) 、X6-城乡居民储蓄存款年末余额 (元) 、X7-社会消费品零售总额 (亿元) 、X8-出口总额 (亿美元) 、X9-城镇人均可支配收入 (元) 、X10-地方财政收入 (亿元) 和X11-实际利用外资 (亿美元) 。建立原始数据表 (3) 。
二、城市综合经济实力的数据分析
对原始数据首先进行因子分析检验, Bartlett球体检验的显著性为0.000, KMO系数为0.645, 适合做因子分析。得出相关系数矩阵并得到主成份的特征值, 整理得出主因子方差贡献分析表 (见表一) , 前3个因子累积方差贡献率达到了94.617%, 且最小的第3个因子的特征根也已有0.983, 旋转后的特征值全部大于1, 因此选取3个主因子进行分析。
对载荷矩阵进行方差最大化正交旋转, 整理后得到旋转后因子载荷矩阵表 (见表二) 。
令主因子的因子值为F1、F2、F3, 并分别乘以对应的因子旋转后的方差贡献率α1、α2、α3, 构建综合因子得分F=α1F1+α2 F 2+α3 F 3, 即F=0.5 8 0 3 F 1+0.18849F2+0.17738F3, 得出各城市的综合得分及排序 (见表三) 。综合得分值越高, 表明城市的综合经济实力越强。
三、城市综合经济实力的分析与评价
(一) 因子分析
由表三可以看出各个因子所解释的指标较为明显。第一个因子主要解释经济总量的指标, 包括X1-GDP、X5-固定资产投资、X6-城乡居民储蓄存款年末余额、X7-社会消费品零售总额、X8-出口总额、X10-地方财政收入和X11-实际利用外资, 方差贡献率达58.03%。而且投资、消费和出口被认为是拉动国民经济的“三驾马车”, 固定资产投资、社会消费品零售总额和出口总额就是这三方面的反映。所以第一个因子可以看成是城市经济总量的反映, 所以将这个因子称为“经济总量因子”。
第二个因子很明显是解释人民生活水平的指标, 包括X2-人均GDP和X9-城镇居民可支配收入, 载荷绝对值分别为0.872和0.911, 远远大于其他指标, 第二个因子可以作为“生活水平因子”, 反映城市的居民生活水平情况。
第三个因子主要解释反映城市产业结构的指标, 包括X3-第二产业产值占GDP比重和X4-第三产业产值占GDP比重, 载荷绝对值分别有-0.964和0.927, 绝对值也是远远大于其他指标, 第三个因子可以看作是“产业结构因子”。值得一提的是, 产业结构因子在X3上的载荷为负, 而X4的载荷为正, 则说明城市的二、三产业在结构上存在着此消彼长的关系, 第二产业比重越大的城市其第三产业便会有萎缩的倾向。而从产业发展的一般趋势来看, 也是第一、二产业向第三产业转移, 同样也解释了这个现象。
(二) 四大都市区城市综合经济实力评价
根据各城市的综合经济实力得分及排序表, 重点关注四大都市区所涉及的五个城市, 我们可以发现:
1、杭州、宁波和温州的总得分大于0, 分列前三位。其中杭州是唯一三个因子得分全为正数的城市, 杭州作为浙江省的省会, 是全省的经济、政治、文化、科技、教育、交通、服务等中心, 拥有全省最大的市场, 又凭借毗邻上海的区位优势, 这几年大力招商引资, 转变经济发展方式, 促进了经济稳步发展, 自然高局榜首。宁波做为浙江省第一大港, 其北仑港现已成为成为了上海外港的主要依托, 依港口城市的优势, 海外贸易方面一直是浙江省的执牛耳者, 在杭州湾跨海大桥建成通车后, 宁波与上海之间的联系变得更加紧密, 经济发展更为迅速。温州是浙西南的重要门户港口, 同时温州作为世界重要的商品制造地, 出口贸易也是拉动温州经济发展的重要方面。并且, 温州素有“东方犹太”之说, 温州当地有浓厚的商业氛围, 人们从商亦崇商。
2、金华和义乌的综合得分小于0, 但绝对值较小, 在全省排在中上游和中游 (金华第五, 义乌第七) 。金华作为浙中经济最发达的城市, 近几年的城市发展非常迅速, 金华市政府也提出了建设“大金华”, 但是由于居于内陆, 是浙江省唯一的既不与外省接壤又不领海的城市, 省际贸易和对外贸易大受影响。但金华凭借义乌经济发展的带动, 积极招商引资, 实际利用外资居浙西南各市之首。综合来看, 金华的各综合经济实力指标表现平均, 稳居中上游。义乌虽然作为一个县级市, 但是在小商品贸易的拉动下, 经济实现了腾飞, 国务院也给与义乌许多政策上的优惠, 使得义乌与浙江省其他县级市相比更为特殊。在新的城镇规划中, 更是特别强调了义乌的地位, 在浙中建设“金华-义乌”都市区, 形成金义“双核”。义乌在“产业结构因子”和“生活水平因子”的得分上均排在全省第一, 但是由于受制于城市级别与规模的影响, 经济总量方面有所欠缺, 所以排至中游, 但是必须说明的是排除经济总量的考量, 义乌的经济活力在全省都是首屈一指的。
3. 杭州、宁波、温州和金华在“经济总量因子”得分上的分列前四位, 义乌在这个因子上列末位。杭州、宁波、温州和金华本身城市规模较大, 前三者又是浙江传统意义上经济的三大增长极, 借助天然交通区位优势, 积极改善自身综合环境, 无论是招商引资还是内外贸易都十分有利。金华在浙中有着最大的市场, 城市规模也在不断扩大, 凭借下辖区县的快速发展, 经济总量稳步提升。而义乌受制于城市规模, 发展的纵深有限, 这也无可厚非。更主要的是原始数据中义乌的数据是算在金华的数据之中的, 所以在比较经济总量相关的指标时, 义乌的排名不会靠前。
4. 在“生活水平”因子的得分上, 义乌、宁波和杭州的得分均大于0, 分列1、2、6位, 而金华和温州的得分为负, 列9和10位。义乌由于城市规模较小, 并且经济发达, 人均GDP和城镇人均可支配收入相对占优, 其中在城镇人均可支配收入的数据上更是全省唯一超过3万元的城市。宁波和杭州由于城市经济总量上的巨大优势, 弥补了人口众多对于人均经济指标的影响。金华在经济总量上不及温州, 但是温州的人口比金华多出300多万, 每位居民分享到的经济增长的成果相比金华而言偏少。
5. 对于“产业结构因子”, 义乌、杭州、温州分列前3名, 金华排在第6, 宁波在这个因子上得分为负, 排第8。纵观义乌、杭州和温州的情况, 发现这三个城市的二、三产业比重较为协调且第三产业的比重较大。其中义乌是全省唯一第三产业比重超过50%的城市, 杭州和温州的第三产业比重亦分列2、3位。相比而言, 金华和宁波的二、三产业比重不够协调, 第三产业比重在全省范围内处于中游, 并且两市第二产业的比重均高出第三产业10个百分点左右。
6. 综合来看, 地处浙东北的杭州、宁波都市区在城市综合经济实力上要强于地处浙西南的温州、金华-义乌都市区, 各都市区之间的经济发展存在不平衡的现象。杭州在各经济指标均有较佳的表现, 宁波在经济总量和居民生活水平上居于前列, 温州和金华较为相似, 在各因子得分上在全省处于中上游, 义乌在居民生活水平和产业结构方面优势明显, 但经济总量受到城市规模的影响。
(三) 四大都市区城市进一步提升综合经济实力的建议
根据对四大都市区城市综合经济实力评价的分析结果, 文章在此提出如下几点建议:
1. 各市要继续努力提高经济总量水平。
经济总量水平是各城市发挥集聚和扩散作用的支点, 没有经济总量的壮大, 就没有支持城市发展的动力, 就没有人民水平的进一步提高。因此, 各市尤其是位处浙西南的温州、金华和义乌应继续大力发展生产力, 积极招商引资, 提高经济总量水平, 争取缩小与浙东北杭州、宁波的差距。
2. 转变经济增长方式, 实现产业结构优化升级。
走新型工业化道路, 大力发展第三产业。宁波的产业结构因子得分较低, 应该积极开发第三产业, 填补二、三产业之间的差距。义乌由于城市规模有限, 不应过多发展占地面积较大的产业, 转向金融保险等资本密集型产业。
3. 驾驭好国民经济的“三驾马车”, 平衡投资、消费和出口。
四大都市区的投资环境良好, 人民生活水平较高, 杭甬瓯均沿海而义乌坐拥国际商贸城, 这位四大都市区在投资、消费和出口方面打下了坚实的基础。今后应在扩大数量的同时, 进一步提高质量。
4. 加强对外交流与合作。
浙江省为进出口大省, 也是东南沿海对外交流的门户之一。四大都市区或有海港或有国际商贸平台的有利条件, 也在利用外资方面取得了长足的进步, 而国际投资早已成为以出口带动经济增长的主要动力。利用外资可以有效地弥补内资的不足, 从而使得是经济持续、稳定地发展。
参考文献
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浅析新乡市区公园园路设计 篇9
新乡市地处河南省北部, 是豫北的经济、文化和交通中心, 是中原城市群之一。拥有中国最佳生态宜居城市、中国森林城市、中国优秀旅游城市的多项荣誉。市区公园主要有新乡市人民公园、牧野公园、和谐公园等。
2 调查方法
对新乡市区人民公园、和谐公园、牧野公园等绿地园路进行了实地考察, 观察游人的行为与习惯, 结合市区公园园路设计实例, 对园路设计的合理性问题进行研究, 发现园路设计中存在的实际问题, 分析并解决问题。
3 调查结果分析
3.1 新乡市区园路设计要素分析
3.1.1 园路要疏密适度
园路的疏密度同园林的规模性质、游人的多少、园内的地形有关。市区园路安静休息区密度要小些, 文娱活动区密度要大些, 地形复杂的地方密度小些, 游客多的地方密度要稍大。总之园路不宜过密, 园路过密不仅增加了投资, 还会有造成绿地分割过碎之弊。
3.1.2 园路的规划要适地适路
人民公园、和谐公园均为山水兼有的自然式园林, 园内主要活动设施也都是沿湖和环山布置, 所以园内的主路必然是套环式, 牧野公园卫河穿行其中, 游览园内各主要活动设施和各景点成带状分布。园中的设计线路应避免出现“死胡同”或使游客走回头路。
3.1.3 园路形式不拘一格
园路的形式有很多种, 在人流密集的地方可以转为场地;在水系或林间中, 园路可以转为步石;遇山地, 路可以转为盘石级、蹬道、山道;遇水, 路可以转为桥等。路以其丰富的体态和情趣装点园林, 使园林因路而引人人胜。
3.1.4 园中道路要主次分明
公园道路首先要主次分明、因地制宜, 其次要有明确的方向性, 不能让游人感到辨别困难, 甚至迷失方向, 从园林使用功能出发, 根据地貌、地形、景点分布和活动需要综合考虑, 统一规划。
3.1.5 园路的曲折迂回
自然曲折的园路, 可以让人们从不同角度观赏景观, 在有限的绿化地面积中, 园路曲折更要使其小中见大, 延长景深。
3.2 园路的铺砖
3.2.1 铺装图案
公园园路铺装图案以其花纹和图案的变化来衬托景观、美化环境, 常在游客步行道用一些鹅卵石组成各种图案, 增加了造园的科学性、趣味性、知识性和娱乐性。而在主要道路和次要道路铺装图案较单一, 整体铺装图案缺乏新乡市地方文化特色。
3.2.2 铺装材料
公园中用作道路的材料有很多, 如水泥、毛石、沥青、花岗岩、砖等, 一般要就地取材, 既要体现地方特色, 又要节约成本园内主要道路常用柏油、水泥, 次要道路和游步道较灵活多变部分材料还利用其方向、条纹变化产生光影效果, 不仅起到了良好的装饰性, 而且还能防滑, 减少反光强度。
4 新乡市区公园园路出现的问题及分析
4.1 园路设计不合理, 造成践踏草坪, 另踏新路
4.1.1 不合理的步石跨度
影响游人行走的舒适度就是步石跨度。一些步石由于间距设计不合理, 不符合人体工程学的有关数据, 如间距过短, 走快可能让人绊倒, 跨一步走, 距离又太大;间距过长, 可能使双脚陷在两块步石之间, 游人行走极不舒服。遇到这样的园路, 游人只好踩出一条“新路”。
4.1.2 不合理的园路规划
一些园路交叉口设计非常不合理, 夹角过小, 没有想到转弯半径, 游客为方便, 往往会踩踏草坪;园路规划密度小, 不能到达各个景点, 造成游人无路可走, 另踏“新路”。
4.1.3 不合理的园路线性设计
如果设计者没有很好的预测, 没有站在园林使用者的角度看待问题, 仅凭设计者个人意愿出发, 刻意追求图面效果, 很可能会造成铺设好的园路无人行走, 而在道路旁边踩踏出新道路, 破坏草坪美观性, 影响园景美观。
4.2 道路破损、老化, 养护管理水平低
在调查的过程中, 发现不少公园中部分园路破损、老化。园路路面在车辆行驶的作用下和自然因素的影响下, 会发生很多园路病害, 最常见的有:坑槽、松散、沉陷、啃边、翻浆等几种, 而这些由于园路养护水平低, 修护不及时, 病害加剧, 不及不易形成优美的景观环境, 还影响游人行走;园路管理水平低, 园路排水沟清理不及时造成路面积水, 路面垃圾、杂物清理不及时, 严重影响了园路造景的功能发挥。
4.3 园路铺装不够丰富, 较单一
经调查分析, 新乡市区公园园路铺装较单一, 尤其是主要和次要道路, 多采用水泥、柏油、砖铺, 色彩单调, 缺乏趣味。虽然园林中的主要观赏景观不是园路, 但它在园林景观中却起着不重要的审美实用作用, 美观实用的园路设计常在不知不觉中感染着游客, 能更好的引导人们欣赏景色。
4.4 园路面层抛光处理, 容易滑到
调查显示, 市区公园绿地中, 有些园路为做到美观艺术性效果, 将园路设计成磨光面层, 这样虽然重点突出铺装材料的颜色、质地等元素, 或符合周围的环境, 但是, 却容易造成雨雪天气路面湿滑, 游人行走发生滑倒事件, 尤其是在设计无障碍坡道的抛光面层时, 更是存在严重的安全隐患。
5 建议与对策
5.1 重视园路的科学人性化设计, 避免踩踏草坪
经调查结果分析, 新乡市区公园普遍存在践踏草坪现象。设计过程中, 除要满足公园的通行, 充分研究人的行为习惯外, 在规划设计公园时, 首先考虑人的行为, 根据人的日常行为确定园路的形式、布局等。
5.1.1 人性化设计园路的线形
人们通常有“走捷径”的行走习惯, 当目标景点出现在人们眼前的时候, 人们大部分不愿意选择绕道, 总是会取最近的方向选择, 所以, 园路的转弯处要自然流畅, 要以最短的距离到达景点, 避免让行人为了“抄近路”踩踏草坪。如要追求曲径设计效果, 需要游客按照设计路线行走, 这就需要在园路两侧转弯曲折处对“近路”进行阻挡, 如种植植物、设置篱笆、设置山石小品等, 但要注意在沿这样的路线前行时, 注意对景点收放, 含蓄表达, 不要一眼看穿, 让游客失去兴趣, 引导游客的同时, 需要不断有新景吸引游人前行, 使游客不断获得满足感。在交叉园路的设计上要尽量靠近正交, 锐角不能过小, 在三岔口上要有景点可赏, 形成对景, 这样让人感觉不单调, 以避免“走捷径”而踩踏草坪。
5.1.2 合理设计园路密度与尺寸
合理的设计园路尺度应根据人体工程学、园路类型、人流密度等。游人多的地方密度和尺度要大;休闲散步区可相对较小, 要尽可能的保留绿地。草坪中汀石的间距一般以0.3-0.4m为宜, 相邻汀石之间的高程差不应大于0.25m, 汀步经过路线的水深不得超过0.5m。园路的分布应设计规划与现状路况相结合, 根据游人的游走习惯, 不断地改进完善园路系统, 更加多元化、多层次布置, 做到园路延伸到园区每个角落。同时公园应便于残疾人的利用, 合理规划无障碍通道。使市民从家里、办公室里前往并进入公园时, 将经历一个连贯、便捷、多样化的城市生活及休闲过程。
5.2 合理选择园路的面层材质
公园园路应当平整, 人在园路上行走要感觉舒适, 选择园路面层的材料, 特殊需要除外, 应避免使用表层面凹凸的材料铺装这会给小孩、老人、女士行走带来麻烦。在老人活动区域的园路上, 要首先考虑选择纹样简洁, 面层多做防滑处理的整体块料, 也可铺些卵石步道, 可以为老人足底保健。小孩子的破坏力较强, 应当选择结实耐用的铺装材料, 减少木质铺装的材料, 这不仅仅避免被小孩破坏, 也大大降低了管理和养护成本。
5.3 加强公园园路的养护管理
加强公园园路养护管理。增加园内文明标牌、垃圾箱等, 强化环境宣传教育, 提高市民环保意识, 正确引导游人行为;保持路面清洁, 及时清除路面上杂物;路面出现裂纹、坑槽应及时进行修补和养护, 路面损坏比较严重时应该翻修;边坡遇雨水冲刷坍塌时要进行及时培土和维修;有边沟的路段要保持边沟清洁以利于排水。提高路面质量, 延长使用年限, 保持园路的景观效果。
摘要：园路是贯穿全园的交通网络, 是联系景区和景点的风景线和纽带, 同样也是组成风景园林的造景要素。文章通过对新乡市区公园的实际勘察和现状调查, 对新乡市区公园园路布局形式、铺装进行了统计和总结, 并对园路的设计要素与人性化设计进行了分析。最后, 对园路规划中应注意的问题提出了意见和建议。
关键词：城市公园,园路设计,现状,调查分析
参考文献
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十堰市区孕前优生检查结果分析 篇10
1 资料与方法
1.1 一般资料2008年8月-2009年10月, 在本院"孕前准备门诊"就诊的男女共1388例, 均来自市内各区。
1.2 方法对受检者进行一般自然情况、既往病史、现病史、个人史、与遗传有关的家族史等大的填写, 常规辅助检查包括:
血尿常规、RPR抗HIV的检测、肝功、ABO、RH血型、TORCH检测、微量元素测定, 叶酸水平检测, 男科, 妇科, 内科检查, 并根据个人情况适当选择特殊检查项目, 如:染色体分析、内分泌检查等。检查结果均由医务人员填写, 并根据结果做好孕前指导及遗传咨询。每月做好疾病分析及报表分析。
2 结果
2.1 异常与疾病检出率现门诊共有1388例主动接受孕前优生优育检查, 其中男性624人, 女性764人。
异常情况:女性叶酸缺乏186人, 异常检出率为24.35%。女性微量元素缺乏 (铁、钙等) 186人, 异常检出率为19.9%。检出疾病人数为152人, 疾病检出率为19.6%。其中妇科系统疾病 (宫颈炎、阴道炎、盆腔炎、输卵管炎等) 为142人, 患病率为10.23%。男科系统疾病 (龟头包皮炎、睾丸炎、附睾炎、前列腺炎、少弱精子症等) 44人, 患病率为3.17%。传染病 (乙肝、非淋、梅毒等) 42人, 患病率为3.02%。内分泌系统疾病 (甲抗、甲低等) 10人, 患病率为0.72%。内科系统疾病 (心脏病、肾病等) 8人, 患病率为0.58%。染色体异常3人患病率为0.43%。遗传病6人, 患病率为0.43%。其他16人。
2.2 检出疾病前5位, 前5位依次是宫颈炎、阴道炎、龟头包皮炎、非淋菌性尿道炎、乙型肝炎。
2.3 各类疾病构成比妇科系统疾病占52.
2%, 男科系统疾病占16.2%, 传染病占15.4%, 内分泌系统疾病占3.68%, 内科系统疾病占3.67%染色体异常占2.21%, 遗传病占2.21%。
2.4 可能影响受孕的疾病, 192例, 其中妇科系统疾病142人, 占74%, 男科系统疾病44例, 占22.
9%, 染色体异常6例, 占3.13%。2.5对优生优育有影响的疾病, 共190例, 其中宫颈炎82例, 占43.16%, 传染病42例, 占22.1%, 阴道炎24例, 占12.36%, 龟头包皮炎18例, 占9.47%, 内分泌系统疾病10例, 占5.26%, 心脏病及肾病8例, 占4.21%, 遗传病6例, 占3.16%。
3 讨论
3.1 在当前婚前医学检查率大幅度下降的情况下, 有效开展孕前保健
工作尤为重要, 是作为一级预防非常有效地方法, 也是各级妇幼保健机构的重要任务之一。
3.2 一年来, "孕前准备"门诊疾病检出率位19.
9%, 发病率较高, 说明在"准父母"中, 有相当一部分人群存在着对生育及受孕有影响的疾病。针对异常情况和疾病, 医生对受检者进行必要的医学干预, 消除不良因素对生育的影响。
3.3 从就诊人群人数看, 女性明显多于男性, 这与部分男性忽略了自己在优生优育中的重要地位有关系。
有关部门应加强优生优育宣传工作, 不但要强调其重要性, 而且要突出男性与女性同等重要, 共同担负起优生优育的责任。
3.4 从疾病种类分析来看, 妇科疾病发病率较高, 因此门诊医生要有效开展好妇科疾病的诊治工作, 并要做好科学的咨询指导工作。
传染病中非淋菌性尿道炎发病率较高, 医生应重视此类疾病对优生优育的影响。异常情况中, 叶酸缺乏较为常见, 医生应宣传口服叶酸的重要性。
3.5 孕前优生检查在对受检者做好体检的同时, 应根据结果及个体情
