牢固树立安全第一

关键词： 联着 关乎 树立 责任意识

第一篇：牢固树立安全第一

牢固树立安全责任意识

牢固树立安全责任意识 扎实做好安全防范工作 —吴卿在新太初中暑期安全培训会上的讲话

全体教师：

安全关乎千万家，安全联着你我他。学校安全问题是牵连社会稳定、人际关系和谐和家庭幸福的核心问题，学校安全是学校工作稳定的根基，是办好教育、提高教学质量的决定因素之一。

今天我就参加的全区安保培训班上学到的知识，联系自己在学校安全管理工作中的感受，并结合我们学校安全工作现状，着重讲以下几个方面问题：

一、正视现状，树立学校安全管理的责任意识

过去的2009—2010学，我校教育管理工作在区教育局安全办的多个文件指导下，认真落实了国、省、市、区各级安全要求精神——如《“平安校园”创建活动实施办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《百日安全行动》、《船山区安全月活动》，在学校安全工作中取得了令人肯定的成绩。

一是加强了制度建设。根据区教育局文件精神要求，我们及时修订印发了14个安全管理制度。制度的健全完善进一步规范了我校安全管理的程序和行为。

二是层层签定了安全责任书，落实了全体人员的安全责任。除坚持每个学期初学校与各部门、部门与有关教师、班主任与学生及家长及时签定安全责任书外，还结合季节、形势变化的特点与相关人员签订了专项责任书(如：与司乘人员签订《交通安全责任书》、《汛期走读生责任书》等)。

三是及时强化安全教育。我校上学，首先及时组织学习上级安全文件，增强师生安全意识。其次学校组织了每月一次的安全教育大会，对师生进行安全知识再教育。第三，各班坚持每周一节安全教育课，周周安全班会必讲安全，天天对学生提醒安全。

四是基本落实了安全常规管理。如加强了校委会成员领导带班、教师轮流值班制度、严禁了门卫制度、强化了食堂监队和楼梯定人轮班管理，狠抓了住宿生晚休午休查舍管理，高度重视了学校食品卫生和防病工作等等，确保了学校各环节、各阶段安全工作的明显好转。

五是采取资金投入，加强了物防工作。对学校围墙及时加固加高，对电脑室等重点部位进行了搬移，添置了防汛防火设备或材料，经常检查危房校舍„„

六是重视了法制教育，使师生的法制观念有了增强。邀请白玉交警队、县关工委干部到校进行法制讲座，联系镇派出所及时调查学生中的典型违纪事件、对问题突出学生开展整训教育谈话，还及时组织学生参加县教育局通知的“安全伴我成长”征文活动。

总之，通过全体教师的团结努力，上一学我校安全工作取得了较好成绩，没有发生火灾事故、煤气中毒事故、校园伤害事故，即没有发生安全责任事故，全校师生快乐详和、平安顺利地度过了一个学年。

在看到成绩的同时，我们还应清楚地认识到学校安全所存在的问题。这些问题体现在一部分科任教师片面认为学校安全是学校校长、分管领导、安全保卫处及班主任的工作，与自己工作关系不大，因此在自己的教学工作中重学科知识教学而轻对学生的安全教育，在自己轮接的安全值日(值班)工作中思想被动，不认真按要求履行相关职责，即表现为片面追求升学而忽视安全管理的现象仍然存在;个别班主任对学生常规安全教育缺乏针对性、有效性，对学生中的矛盾隐患深入了解得不够，存在重事后查处轻事前防范，重治标、轻治本的问题，存在着安全隐患;另外，学生上下学途中安全隐患多、学生心理素质不强，思想的隐

1 患大于客观存在的隐患。这些问题必须引起我们全体教师的高度重视。

我们身为教师安全工作任务艰巨，责任重大。我们必须站在维护社会稳定的高度，肩负起保学生平安的政治责任，狠抓学校安全管理，落实工作的细节，提高安全管理水平。

二、高度提防，认真做好安全隐患整改工作

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全隐患是滋生事故的土壤，隐患不排除，事故难杜绝。在今后的工作中我们必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处轻事前防范的错误倾向。全体教师都要增强认识，提高安全隐患预防意识，确保把可能发生的安全事故化解在初始阶段、消除在萌芽状态。时时关注安全，事事突出安全，把各项管理工作做深、做实、做细，不留盲区，不留死角;对于食品、用电、乘车、上下楼梯等重点部位工作，要定期进行排查，做到隐患排查治理工作的制度化、经常化。对于排查出来的安全隐患，学校要及时落实整改责任，明确整改时限，坚决进行治理。对于是能够马上整改的，要立即整改;对于一时难整改到位的，要列出时间表，限期完成整改，并有预防事故的应急措施，确保不出问题。

成果要巩固。对于已经整改的工作要坚持进行回头看、反复抓、巩固整改效果，防止隐患再反弹。要下大气力防止产生新的隐患，杜绝新的安全隐患，要真正对照管理工作分工责任进行落实，真正达到从每个岗位做起，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节、每个细节做起。岗无轻重，以安为要。通过半年努力，力争在今年末的创县级“平安和谐校园”上达标命名;通过一年努力，实现了学校安全零事故的目标。

三、强化管理，务必把各项安全管理措施和要求落到实处

学校安全管理关键在落实，落实是保证校园师生安全的根本。一切安全事故的发生，归根结底(根本原因)就是在落实上出了问题，或是抓落实的精神不够强，或是抓落实的措施不够硬，或是抓落实的力度不够大。我相信，只要我们把各项要求真正落到实处，安全事故就一定能够进一步减少乃至避免。要抓好工作落实，必须着力在以下五个方面下功夫：

第一，思想认识要到位。民生问题，安全第一;安全问题，生命至上。抓学校安全，说到底是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。我们现在的服务对象在家庭成员中的分量比过去任何时候都重。一个孩子牵动着几代人、几个家庭的关注，一个孩子的闪失，就等于几代人、几个家庭希望的破灭。我们要怀着对家长、对学生、对社会高度负责、深切关爱的感情，设身处地、感同身受地做好安全事故的预防和控制工作。有了感情，没有办法可以找到办法;没有感情，有了办法也不会去办。

第二，组织领导要有力。在下学年的工作中，从校长到每位领导到各位教师，都必须站在讲政治的高度，切实加强对安全管理的领导和落实。要牢固树立正确的质量关，要真正认识到“安全首位，质量第一”即真正认识到抓教学质量是成绩，抓安全保稳定也是成绩，这是科学发展观在学校发展中体现的一个缩影。每位教师一定要坚持科学发展教育、安全发展教育的观念，牢固建立抓质量是第一要务，抓安全是第一责任的理念，切实履行育好人的第一责任。在学校安全管理中，切实做到下级对上级负责，努力形成全员管理、齐抓共管的局面，切实建立健全学校安全长效机制。

第三，岗位责任要落实。加强组织领导也好，提高思想认识也好，没有具体的岗位责任落实，一切都是空话。要切实落实从校长到教师的“一岗双责”制，将学校每个岗位的安全责任象制度中规定的那样，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，坚持按多年来实施的安全责任书层层签订，安全管理监督检查经常开展，把整体工作落实到每个环节、每个细节。一旦发生紧急情况，相关责任人和领导必须在第一时间赶到现场，靠前指挥，及时组织抢救和抢险，确保把事故损失控制到最小程度。

第四，责任追究要严格。要依据学校安全责任制，强化安全管理量化考核，严肃安全责任失误的责任追究。一旦发生事故，就必须坚持“四不放过”原则(即“事故原因没查清

2 不放过，事故责任者没有处理不放过、广大教职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过”。)彻底查清事故原因，及时排除事故隐患，追究相关责任人的责任，使师生从事故中汲取教训，受到教育，杜绝类似事故的重演。

第五，安全教育再深入。下个学，我们把学生的安全教材列入课表管理，列入教学常规检查之中，把安全课同其他学科同管理，同考核，真正达到安全课“六个落实”(即有课堂、有教材、有教师、有考核、有教案、有作业)。

另外，还要坚持经常性开展安全法制教育活动，加强安全文化宣传，努力提高师生的安全理念、法律法规意识、安全意识和素养，进一步营造平安和谐的校园文化。

四、明确任务，扎实做好下学的稳定安全工作

一是积极开展“创建平安校园”活动，力争今年年底达到教育局命名。

二是积极加强学校安全常规管理，确保校内师生人人平安。

三是进一步加强对广大师生的安全教育，切实提高师生的安全防范意识和自护自救能力，并加强学生的法制教育、心理健康教育。

四是积极做好校园稳定安全隐患排查工作，加强校园要害部位的管理。

五是加大物防技防投入，加强节假日护校管理，确保校园安全。

附：培训学习内容：

1、中小学和幼儿园安全管理的指导思想与目标任务

2、加强对学生的安全教育，积极做好预防工作

3、火灾事故处理办法

切实加强消防安全工作

4、校园集体活动的安全管理

5、中小学安全事故的防范与处理

6、校外活动事故的防范

一、中小学和幼儿园安全管理的指导思想及目标任务

中小学和幼儿园的稳定安全是基础教育发展改革的前提，没有中小学和幼儿园的稳定安全也就没有基础教育的发展和改革。抓紧抓好中小学和幼儿园的安全管理工作，保障少年儿童的生命安全，是中小学和幼儿园的首要职责和第一责任。

中小学和幼儿园安全管理工作的指导思想、工作重点和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，确保教育系统稳定安全。以“平安校园”创建为重点，建立并落实维护教育系统稳定安全工作责任制，建立健全预警机制、突发事件应急机制，加强教育和预防，加强校园安全工作管理，及时消除各种不稳定因素，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件，防止发生严重危害教育稳定的重大群体性事件，防止发生严重危害师生安全的重大治安案件，努力营造良好的发展环境，在促进教育稳定安全的同时，实现教育的改革与发展。

二、加强对学生的安全教育，积极做好预防工作

要本着“教育在先，预防在前”的原则，抓好安全教育工作。要大力加强对师生的思想政治教育和荣辱观教育，增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。要认真开展心理健康教育和心理健康咨询活动，切实提高学生心理素质。

把安全教育纳入学校教育教学计划特别是中小学和幼儿园，要拿出一定的课时，使安全教育制度化、科学化、规范化。要根据地域、环境、季节等规律，定期对学生进行防火、防盗、防伤害、防传染病、防煤气和食物中毒、防溺水、防交通事故、防汛、防震及预防其他各类安全事故的教育。

积极开展“安全教育周、安全教育日”活动。为了使安全教育经常化、制度化，省委

3 教育工委、省教育厅规定每学期开学后第一周为“安全教育周”，寒暑假、“五一”、“国庆”放假前一天和“119”消防安全活动日为“安全教育日”。“安全教育周”、“安全教育日”活动的主要内容是对学生进行稳定安全教育，组织对应急预案的演练，组织师生自救、自护、逃生演练。

加强校园网络的监控和管理。深入开展“崇尚科学，反对邪教”的宣传教育活动，做好与“法轮功”顽固分子的长期斗争。

三、火灾事故处理办法

(一)学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心(室)报警。学校有关领导和有关部门负责人要第一时间亲临现场组织教职工(不级组织中小学生等未成年参与灭火)开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队员组织救人和灭火抢险工作。

(二)采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

(三)抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

(四)解决好学生等受灾人员的生活和安居问题。

(五)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财产等必要措施，确保人员、财产的安全。

四、切实加强消防安全工作

(一)中小学校校长、幼儿园园长是校园消防工作的第一责任人，对校园消防工作负有全面责任。分管消防工作的校、园长，是校园消防工作的主要责任人，对校园消防工作负主要责任。

(二)成立校园消防工作机构，配备相应工作人员，落实办公场所及相关经费;指导有关部门和人员制定消防安全工作应急预案，并对预案进行必要的演练。督促各部门、各单位建立健全消防安全制度、防火责任制，切实做到“谁主管、谁负责;谁在岗，谁负责”，确立校园各部门各年级(班级)消防安全责任人，把校园消防安全责任落到实处。

校园内负责消防工作的具体部门和专兼职工作人员，建立健全本校的消防安全制度，并积极抓好制度的落实和日常管理工作;根据校园的实际情况，与校园内各年级、各班组和相关部门和单位，逐一签订防火安全责任书，落实责任人，实行目标管理，年终奖罚兑现，并要实行消防安全“一票否决”。

(三)校(园)的主要领导和负责消防工作具体工作部门(单位)要高度重视和认真做好消防安全检查工作。把学校(幼儿园)教室、实验室、食堂、宿舍和学生经常活动的场所作为检查的重点，要把本校园自查与上级抽查、把集中检查与经常性检查结合起来，彻底消除火灾隐患。

五、校园集体活动的安全管理

(一)充分把握学校集体活动特别是大型公共活动的一些主要特点和存在的安全问题

1、学校集体活动和大型公共活动的特点

一是参与人数相对较多。

二是活动区域相对集中。

2、学校集体活动特别是大型活动中容易出现的主要安全问题

一是交通安全。

二是火灾事故。

三是踩踏事故。

四是群体纠纷。大型公共活动属集体生活的一种，同其他集体活动一样，它会对每一个参加人的个人素养、协作精神和集体主义观念进行检验。活动的正常有序进行，与高水平

4 的组织工作固然分不开，同时也有赖于每一个参加人的密切配合，即：个人应服从集体，局部应服从全局。

五是其他突发性事故。如：地震、房屋坍塌、暴雨、翻车、沉船、爆炸等。

(二)积极做好学校集体活动特别是大型公共活动中常见安全问题的预防工作

1、在日常教育教学中，要坚持教育在先、预防为主的原则，切实做好学生在集体活动和大型活动中的安全防范意识。

教育学生努力做到：

①要提前防范，沉着冷静;

②要心态平稳，避免过激言行;

③要自我克制，防止矛盾激化;

④要遵章守纪，服从统一管理;

另外，如果条件允许，要积极协助他人脱出险境。未受伤的要救助伤者，强者要救助弱者，男的要救助女的，青年要救助老年，竭尽全力争取全体成员都脱离险境，这是在群体自救中必须遵循的原则之一，是无声的命令。

2、建立健全校内外集体活动的各项安全管理制度

这是搞好集体活动的基本保障，是克服工作随意性，避免纰漏和失误的基础。一般应该包括以下几项基本制度：

①要完善检查落实制度。学校在日常教育教学中，要切实做好集体活动的安全管理工作。要重点做好防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。

②要建立大型活动的申报和审批制度;

③要建立大型活动的安全管理工作预案制度。

六、校外活动事故的防范

校外活动主要指学校组织的校外劳动、实习、实训以及春游、秋游、参观、考察和社会实践等。必须全方位审视校外活动，找出伤害事故的隐患，并根据校外活动的不同特点和学生实际情况制定，相应防范措施，保护中小学生的人身安全，保证校外活动顺利开展。

(一)劳动事故

(二)生产实习事故

(三)军训活动事故

(四)社会实践活动事故

(五)校外游乐活动事故

船山区新太初级中学校

2010年7月14日星期三

第二篇：牢固树立安全发展的科学理念

从全局和整体上推进加强安全生产工作

——黄毅就《国务院关于坚持科学发展安全发展

促进安全生产形势持续稳定好转的意见》答记者问

2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)。这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)之后，以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅，就相关问题接受了本报记者专访。

记者：请问《意见》出台的背景是什么?如何理解《意见》出台的重大意义? 黄毅：《意见》是在“十一五”时期安全生产工作取得显著成效，“十二五”开局之年全国安全生产状况继续保持稳定好转的发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务十分艰巨繁重的背景下出台的。《意见》是与国务院2004年《决定》相继承，与国务院2010年《通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，对“十二五”乃至更长时间内的安全生产工作具有重要指导作用，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。

今年“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。张德江副总理对《意见》稿的主题、思路和基本内容等都及时作出了重要指示，并于10月8日主持召开国务院安委会全体会议对初稿进行了讨论审议。会后又进行了调整修改，再次印发国务院安委会成员单位征求意见。先后十易其稿，完成了文件的起草任务。最后报请国务院审改、定稿，作为今年的国发40号文件印发。

《意见》坚持以科学发展观为指导和统揽，通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念，贯穿着党的“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。

记者：从内容上看，《意见》有哪些突出特点?

黄毅：《意见》共分为10个部分、33条，内容丰富，特色鲜明，其特点可以集中概括为“四个统一”。

一是继承与创新的统一。《意见》既重申和延续了国务院2004年《决定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又适应安全生产工作进展状况和现阶段规律特点，创新和发展完善了安全生产工作的方针理念、方式方法和政策措施。

二是务虚与务实的统一。《意见》既从理论高度深刻阐述了坚持科学发展安全发展的重大意义，提出一系列理论创新点;又从现实出发，针对目前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，采取了一系列具有很强的针对性、可操作性的对策举措。

三是治标与治本的统一。《意见》既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等比较浅显易见的突出问题;又注重把加强安全生产与加快经济发展方式转变紧密结合起来，强调要从严格安全生产准入、推进安全生产标准化建设、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手，努力解决影响制约安全生产的深层次问题，从根本上提高安全保障能力。

四是宏观与微观的统一。《意见》立意高远，逻辑严密，既有宏观战略和总体思路的要求，同时重点也很明确，突出强调了安全生产法制建设、基础管理、安全文化建设和安全保障能力建设等关键环节的工作，体现出党和政府致力于建立安全生产法治秩序和长效机制、把安全生产纳入依法规范高效运行轨道的决心和意图;对重点行业领域当前必须突出抓好的重点工作，如煤矿瓦斯防治、道路交通领域的长途客运和校车安全、城市地下危险化学品输送管道安全整治等也都做了强调，有助于提高行业领域安全生产工作的针对性和实效性。

记者：《意见》的内容有哪些理论上的创新发展?

黄毅：《意见》在总结近年来安全生产实践经验的基础上，对安全生产理论做出了重大创新和发展。主要有六个理论创新点：

一是进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用。《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”(即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉)。其中，事关党和政府形象和声誉，进一步体现了胡锦涛总书记在十七届三中全会上提出的“能否实现安全发展，是对我们党执政能力的重大考验”的重要思想。《意见》还明确提出“必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置”。这都有助于我们从战略和全局的高度来充分认识安全生产的极端重要性。

二是进一步阐明了安全发展的深刻内涵。《意见》明确指出，要把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。对安全发展的内涵作出科学的阐释，有助于在全党全社会进一步凝聚安全发展共识，形成安全发展的合力。

三是提出衡量安全生产工作的基本标准。《意见》提出，要把坚持科学发展安全发展这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。这一衡量标准的提出，对于深化安全生产的认识，从根本上提高安全生产水平，提出更高的要求。

四是进一步确认“事故易发期理论”。《意见》明确提出，我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期。这样的表述，体现了中央在对现阶段安全生产规律的清醒认识和准确把握，也体现了实事求是的科学态度。在工业化进程中必然度过一个“事故易发期”，这是所有工业化国家都经历的一个不可逾越的历史阶段。把握这个规律性认识，有助于我们始终保持清醒的头脑，采取更加有力的政策措施，尽量缩短“易发期”进程，实现安全生产状况的根本好转。

五是提出大力实施安全发展战略。战略泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略和对策。把安全发展作为一项战略来实施，这是中央在科学把握现阶段社会特征和安全生产规律基础上，有效应对新情况新问题，而作出的重大决策。《意见》在确认“事故易发期理论”的基础上，明确提出，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。为此，《意见》在指导思想中明确提出“大力实施安全发展战略”。

六是进一步完善了安全生产的宏观思路。《意见》站在大力实施安全发展战略的高度，明确了安全生产工作的指导思想，提出四条基本原则，即统筹兼顾、协调发展;依法治安、综合治理;突出预防、落实责任;依靠科技、创新管理。这些原则，既体现了党的安全生产方针的基本要求，又切中安全生产的主要矛盾和问题，具有很强的针对性和指导性，是带有规律性的理论概括。

记者：《意见》建立和完善了哪些主要制度?

黄毅：《意见》在继承发扬以往各项行之有效对策措施的同时，建立和完善了以下10项制度。

(1)安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度。明确省、市、县各级地方政府主要负责人是安全生产第一责任人，要求定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，做好分管范围的安全生产工作。

(2)高危行业建设项目审批安全许可前置制度。要求严格执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。尤其要求建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目的安全风险评估制度。同时，制定和实施高危行业从业人员资格标准。

(3)安全生产全员培训制度。要求企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。

(4)加强公路客运和校车安全监管制度。要求修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型，禁止客运车辆挂靠运营，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度;特别要抓紧完善校车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。这些规定和要求，都深刻吸取了一个时期来发生的道路交通重特大事故血的教训，具有很强的现实针对性和事故防范作用。

(5)非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。同时要求进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，研究制定充填开采标准和规定，提高矿山企业集约化程度和安全生产水平。

(6)职业危害防护设施“三同时”制度。要求对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目;对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。

(7)政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。要求探索建立中央、地方、社会和企业共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域的倾斜，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。

(8)安全生产失信惩戒制度。把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

(9)安全生产绩效考核奖惩制度。规定把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度;把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。

(10)安全生产监督制度。要求推进安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度，落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，加强对安全生产工作的社会监督、舆论监督和群众监督。

记者：《意见》提出了哪些具有长远意义的安全生产重点建设任务?

黄毅：《意见》在“深化重点行业领域安全专项整治”这一部分，针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、冶金等行业领域存在的突出问题，分别提出明确具体的要求。除此之外，还提出7项具有长远意义的重点建设任务。

(1)安全生产隐患排查治理体系建设。要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。特别强调注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

(2)企业安全生产标准化建设。要求加强对企业达标创建工作的监督指导，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

(3)应急救援队伍和基地建设。要求抓紧7个国家级、14个区域性矿山应急救援基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。

(4)专业化的安全监管监察队伍建设。要求建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，提升监管监察队伍履职能力。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察体制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

(5)安全技术创新体系建设。要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。

(6)安全文化建设。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。要求在中小学广泛普及安全基础教育;全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识课进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动;建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区，创建若干安全文化示范企业和安全发展示范城市。

(7)安全产业发展。要求把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，积极发展安全装备融资租赁业务，促进企业加快提升安全装备水平。

第三篇：牢固树立法制观念,强化安全意识

牢固树立法制观念，强化安全意识，提高防范能力，

共建平安和谐校园

校长 翟世军

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家中午好!今天我发言的主题是：“牢树法制观念，强化安全意识，提高防范能力，共建平安和谐校园”。

我们珍惜生命，因为生命宝贵而脆弱，它属于我们每个人只有一次，一去不复返;我们热爱生命，因为生命是幸福人生的基础。所以生命健康权是我们每个人最基本的权利，而安全又是我们生命健康权得以维护的唯一保障，即“安全”就是金钱与生命;因此，遵纪守法、遵规守纪，确保安全就显得非常重要，不允许有任何闪失。因此学校工作、安全第一，安全防范、尽责为先。我校自始至终高度重视安全工作，学校建立健全了各种安全制度，落实了门卫值班、楼梯疏散、夜间巡查，成立了安全工作领导小组，注重对重点时段和重点部位的安全巡查和安全督导工作，保证了学校的安全工作有序开展，学校也通过各种途径，注重加强对同学进行交通、防水、防火、防毒、防电、防盗、防传染病和防不法侵害等方面的安全知识教育。并定期不定期进行安全排查，但纵观全国校园伤害、楼梯踩踏事件，交通事故，自然灾害(如地震、火灾、洪灾、滑坡泥石流)等时有发生，多名学生伤亡的惨剧。那是多么令人心痛而不堪回首的一幕啊!我校近几年也发生多起安全事故，本学期第七周袁聪同学课间追逐打跳摔倒摔损了膝盖骨头,在天津医院住院花了四五千钱不说,目前还不能自由行走，今年刚毕业的熊小文打跳失手，被同学用铅笔不小心戳坏了眼睛，造成了左眼失明的严重后果。2012年3月，我校三(2)学生在宿舍睡觉，打跳失骚，发生打架、何世斌用皮带抽打，将另一名学生李伟一只眼睛打坏，现已失明。还有本周星期三晚饭后二(6)班陈天勇同学在操场活动，因使用器材不当、摔伤肘关节的安全事故接连发生.出了这些自身伤害外，还有无法预测的自然灾害和他人人为伤害。

同学们，据有关资料统计表明，全国每年有16000名中小学生非正常死亡，平均每天有40多名学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒、自然灾害等。血的教训和惊人的数据告诫我们要学会保护自己、珍爱生命，假如我们平时重视交通安全，遵守交通规则，就不会出现交通事故，起码可以减少;假如我们注意饮食卫生，不食路边摊点不卫生、过期变质或垃圾食品，就不会发生食物中毒;假如我们上下楼梯靠右行，假如我们课间不追逐打闹，不乱攀爬……我们就会少事故发生，甚至不发生。这些可防范的伤害事件是能避免的。对于我们来说，大部分时间是在学校度过的。校园安全与我们每个师生密切相关。借此机会，我代表全体老师向同学们发出“强化安全意识，建设平安校园”的倡议，让我们共同做到：为了进一步做好我校的安全教育工作望老师同学自觉保护自我，现提出以下几点希望与大家共勉。

1、全体师生要提高安全意识，充分认识到安全工作的重要性和长期性。注重并加强安全排查、及时发现安全隐患，及时消除或向学校汇报，防患于未然。

2、要严格学校门禁制度，住校生从星期天到校5点后至周五3点20放学期间不得随便出入校园，确需出校，必须履行请假手续，凭请假条非出入校门。不准擅自离校，所有来人来访在门卫室接待登记;

3、注意课间安全，不准追逐打闹，举止要文明得体。上下楼梯靠右行走，不奔跑，不拥挤，不拉拉扯扯、边走边开玩笑，行至拐弯处，要放慢脚步，预防相撞。上下台阶、踩实踩稳、不摔倒;

5、注意食品安全，不随意购买食物，不吃不清洁、过期变质食物，不喝冷饮，保持身体健康。

6、注意用电安全，不乱动电源插座。不私接电源，爱护消防设施。要懂得一些防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、紧急情况疏散知识，遇到险情时，能避险，能进行自救自护。

7、平时要遵守交通规则，走路、骑车靠右行，不乘坐农用车、三轮车及超员超载车，防止交通事故的发生。

8、注意体育课和课外活动安全。参加体育锻炼或活动时，要弄清器材使用方法、正确规范、量力而行的使用，不能做一些危险的、高难度违规动作，以免造成身体伤害;

9、不与社会闲杂人员交往，不接受陌生人馈赠的礼物，遇到精神不正常可疑之人要躲避，受到不法侵害时及时打急救电话和师长电话求得帮助。

10、网吧是青少年不宜去的地方，一些学生的不良行为就是在网吧里学来的，所以请同学们远离网吧。

11、加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活，与同学发生矛盾时，要保持冷静，及时向老师反映，不采取过激行为。

同学们，安全重于泰山，希望大家能严格按照学校提出的要求去做，我想，只要我们人人讲安全，人人重视安全工作，安全教育的警钟长鸣，我们的学校就一定能够永保平安!祝愿我们校园中的每个人永远平安、快乐!

最后，希望通过安全教育增加自我保护意识，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻强化安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

预防未成年人犯罪演讲稿

县法院刑事庭庭长 秦杰

亲爱的同学们：

保护健康成长，我国制定了许多

保护青少年成长的法律法规，你知道哪些?(随机请听讲座学生回答)同学们有机请听讲座学生回答)识，希望活中的，能够

，我要和大家讲的

地保护的讲座，同学们能够多法律法规为

听说过《预防未成年人犯罪法》?(随《预防未成年人犯罪法》的法律常识，对照一下。

是犯、颠覆

知

在学习、生是未成年人?我国法律规定：未满十八周岁的公民称为未成年人。罪?我国刑法作了民主专政的政权和动节集体所权利，规定“一切危害

主权、领土完整和安全，分裂

制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳

财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和

犯罪，

情，比里，危害社会的

，依照法律应当受到刑罚处罚的，犯罪财产，侵犯公民私人所轻微危害不大的，不是犯罪。”简单的说，犯罪就严重危害社会的

，会受判刑、抓进监狱的严重处罚。小学生有如盗窃、抢劫、杀人等想那就错了，在同学会不以为然，犯罪和关系?我又不会偷、抢。同学们，

的生活中，在身旁，未成年人犯罪的事例并不少见。

缺钱，

决定湖北大冶震惊全国的“9〃 13” 大冶罗桥中学抢劫案中，3名案犯中2名胡姓少年18岁、另一名明姓少年则学校去“找”。生40人，名未成年案犯元罚金。

曾经轰动一时的海南“龙虎帮”犯罪团伙主要他的人生经历在失足青年中良。在学校读书，就时常看见 学生放下课本便成群结对地，

“恶虎”陈里入狱时未满16岁。

的代表性。他本来是个乖孩子，心性也很善之间打打杀杀的，还在上课呢，接到通知立马14岁。2004年9月，3名少年手持水果刀等作案工具，在罗桥中学校园抢劫学生53人，殴打学分别被大冶法院判处9年、8年、1年有期徒刑，并处500元到1000致2人轻伤，16人轻微伤，却得300多元及牛仔裤1条、怀表1块。

3还找出刀具，跑向械斗场，学校老师也没办法管住，他

平日里势单力薄遭“追因“江湖”追杀“砍死平时最爱看枪战片，黑社会老大的那种“英雄”气概总是让他佩服不已，甚至成了他经常标榜的楷模。他开始尝试追求“黑老大”式的生活。杀”的经历，他便一步步走进拉帮结派以图自保的泥潭。人”而锒铛入狱。在天入室偷东西，被人当场抓住。

听完上述案例，同学们说到这儿，我想问大家

会感到震惊，这并不奇怪，问题，大家有

思考过，

儿听讲座的同学

事情。

年龄比你们大不了多少，

零勤奋学习，遵纪守法的好同学，平时对或者说是年龄与大家差不多大的孩子为

事情知道得很处，也不会去做

江都某中学，刚升入初一的学生江某兄弟，居然在大白

会走上犯罪的道路呢?刚才说过，江某兄弟入室盗窃的案子，据我所知，在小学时，这两兄弟就经常拿同学的钢笔，有时花钱，就到学校小商店去偷偷拿吃的，被学校校纪校规就没事，殊不知犯罪的关系还不太清楚。

后，老师多次对其

后还

教育，并按

的学常见检查，通报批评等处分。两兄弟被警察

已构成盗窃罪，要被判刑。

写写检查、挨个处分

的事例说明不少人对

的处罚。如：

对社会危害性较小，只是违反了《刑法》以外的

非刑罚制裁

在家放羊牛将别人的庄稼损坏，法律规定，只是受民事的、经济的、行政的等将别人停的是路边的汽车损坏，生在上学的路上毁坏路边的小树，违反《森林法》，

将街道、公园里的公共设施损坏等。

，

不同学上学、放学时骑自行车不走自行车道，而是几个人并排骑着自行车在公

非得判刑

，同犯罪

情节严重，构成犯罪，那就要受到刑法的制之间的

点，

对社会有危害性的

，路上互相追逐，违反了《道路交通管理法》。这抓进监狱，可以罚款、拘留。裁。

，应当看到，只是轻重不同而已;由此可见，

，只是受法律制裁的

不同，程序不同而已。

，出于，受法律的

这几任其发展，有滑向犯罪。如：某个学一名学生，平常偷拿同学的笔、工具书等学习用品，后为发展到翻墙入室盗窃，开始是教育、挽救的角度，学校制裁。

《预防未成年人犯罪法》中种不良

(六)

了预防未成年人的九种不良

，只要你

教育，后来触犯刑法，就要由公安机关，就很容易滑向犯罪的边缘：

(一)旷课、夜不归宿;

(二)携带管制刀具;赌博或者变相赌博;

(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;

(八)

的营业性歌舞厅等场所;

(九)当中，同学们

严重违背社

。

法律知道偷

不，。几种不良

要注意千万不可有下列

(三)打架斗殴、辱骂他人;

(四)强行向他人索要财物;

(五)偷窃、故意毁坏财物;法律法规规定未成年人不适宜会公德的不良

1、旷课、夜不归宿。

2、携带管制刀具。

3、强行向他人索要财物;

4、法规规定的不适宜为算为要大事，而且旷课?窃、赌博等的营业性歌舞厅等场所。

这几点呢?

同学们

老师父母多年的教育，都

，同学们，是社会所不允许的，而对上述四条所说的事情在同学们生活、学习中经常

，往往就会演变成犯罪夜不归宿?

看似不太严重的同学们自身的防范意识。

犯罪团监护人的

犯罪

旷课容易与社会上的不良少年和伙厮混一起，最后走上犯罪的深渊。夜不归宿的未成年人未经其父母或同意，到深夜还不归家的道路，也往往孤身无助

，夜不归宿的未成年人很容易受坏人引诱走上犯罪者的攻击

。

是管制刀具?管制刀具是指匕首、三棱刀、带有自锁装臵的弹簧刀类似的单刃、三棱刮刀，未成年人携带管制刀具的危害刀伤害别人，力弱，刀校有两个学生和社会青年一起持刀抢劫扎伤，被法院判处11年徒刑。

强行向他人索要财物，是指

轻微暴力，以暴力相威胁或者以很容易被人抢去伤害未成年人，

相

，很容易在一时冲动下持

来历禁止。某

币100元、红塔山香烟两包被判2年。济南有三个青年拦截工人强制剥去人家裤子，抢去裤子两条，现金3元，并用匕首把人

手段相要挟的方法迫使财物所有人或者保管人交出财物的学王可辉叫，向他要100元钱。王可辉说

。情节严重就会构成犯罪。如刚刚年，李小飞便从身上掏出一把弹簧刀，100元钱，明天早晨送到教学楼西侧。

10元钱，满16岁的李小飞是北京某县的一名中学生。一天傍晚，李小飞来到学校宿舍，将同顶着王可辉的脖子比划了几下，威胁他回去否则就杀了他。对李说逮捕。法院元天早晨李小飞打到王可辉，向他要钱。王掏出身上仅这么多，还要作生活费呢!李小飞听了后，从他手里拿了一张5元的

当天是拘留了李小飞。 12月26日 ，李小飞被，李小飞以非法占有为目的，使用暴力胁迫手段，劫取私人钱财，已转身走了。接到报案后，公安构成抢劫罪。于是在今年3月2日，一审判处李小飞有期徒刑6个月并处罚金1000币。

不法律法规规定的不适宜未成年人

的场所。主要是营业必歌舞厅、酒吧、

不适宜

的场所。为夜总会、通宵影剧院、带有赌博必的娱乐室、游戏场某网吧碰面，马某说?可以举几个例子： 2004年1月20日 在银川市某中学的王某某等四人在

“弄点钱”上网，其余三人表示同意。四个来到兴庆区丽

四被告

构成抢劫罪，分别景街交警二大队附近，将路过此处的郭某从自行车上拉下，对其一顿拳打脚踢，抢得现金5元后逃离现场。案发后四人相继落网。法院罚金4000元。少年吴某判处有期徒刑3年、缓刑3年、并处罚金4000元及有期徒刑2年、缓刑3年、并处为此失去了宝贵的高考机会。 2003年6月15日 ，17岁的北京偷钱上网，趁爷爷奶奶熟睡之际，将奶奶砍死、爷爷砍成重伤;15岁男

胁迫手段，堵截该校学生实施抢劫

。

几次抢孩小雨是一名初中生，经常出入游戏厅等未成年人禁入场所。因没钱玩乐，小雨来一中学附近，以“借钱”为名，劫仅仅其判刑了5角、1元数额，但法院。

努力。如《预防未成年人犯罪法》规定：未成

或者严监护人不

监护职责，放任未成年人有法规定的不良

小雨以大欺小、以强凌弱，强行占有他人财

为多次)，发球情节严重，于是对物构成抢劫犯罪，虽数额不大，但系多次(三次预防未成年人犯罪全社会正在年人的父母或者重不良的，由公安机关对未成年人的父母或者监护人予以训诫，责令其严加

措施，

严重后果，犯罪管教。公安机关的工作人员接到报告后，不查处或者构成犯罪的，依法追究刑事责任。向未成年人出售、出租含有诱发未成年人电子出版物的，对直接未成年人不适宜止

的主管人员和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的读物、音像制品、

直接责任人员处以罚款。营业性歌舞厅

的未成年人禁吊销营业执照。

的场所、营业性电子游戏场所，不设臵

的，情节严重的，由工商行政的

需要

，标志，或者允许未成年人当然，预防未成年人犯罪，最的头脑，同学们，在

学习《中小学生日常自身修养，用科学知识武装规范》、《小学生守则》，警惕学习生活中的不良自身修养的“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

，大家也要谨防来自别人对你的伤害，下面给同学

家庭和学

教育管理。

。

们提几点建议：

1、珍惜学习机会。要

2、

在校学习。自觉鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪

3、谨慎交朋友。未成年人要谨慎交友，不要和社会上品性不端的闲散人员交往，是那些有前科劣迹的人。

4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀

5、家庭的情况，以免给

带来不必要的伤害。

防范意识。要

必要的警惕性。单独回家的孩子，在进家门前要注意观

不良诱惑，对察，不给坏人以可乘之机;独自在家的孩子，不要随便打开家门;在放学路上，不要路陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗，遇事多留个心眼，警惕陌生人给的玩具和食品等不要轻易

6、自救本领。21世纪的新人，律素质，规范

。

，然后求助于成年人，不要蛮干，要学会用报

好法律知识，

法

要保护好警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

要学好文化科学知识，也要的一言一行，最后祝同学们在法律的保护下健康成长! 学习预防未成年人犯罪法制报告心得

高二1班 程雨

同学们：大家好!

听了县法院领导的法制报告会后，我心情特不平静。震动?感动?——揪心?担心?——搅的我夜不能寐，那几个同龄人的影子无时无刻不在眼前晃动，在脑海浮现。怒、忧、悲、喜交替的缠绕着我，我的思绪特别活跃，想法特别的多，话也特别多。于是我就利用演讲的机会，借这个讲台，给诸位掏掏心窝，请大家忍耐我的啰索。

我 “怒”!怒的我心跳极限，血冲发顶。

“没有规矩，哪成方圆”呀?在我们这个社会主义法制的国家，对于我们都受过一定程度的教育的花季少年，都明白“家有家规，国有国法”。但在那些人的眼里，规矩任我定，方圆任我画。以我为核心，私心膨胀。为了满足自身，任意践踏他人，甚至于剥夺他人生命。

对于这些心灵扭曲、泯灭人性的社会渣滓，危害社会、殃及一方、祸害人民的败类，我们怎的不愤怒?!

我“忧”!忧的我心急如焚，茶饭不思。

他(她)们是花季少年呀?怎么与罪犯、囚徒联系在一起了呢?

他们有父母痛爱，我们也有呀?他们有爱他的老师、同学，我们也有呀?他们爱上网，同样的我们也爱呀?——那么多的共同，那么多的的相似。我们该忧了。曾经走过的路该认真的回忆回忆，将来的方向要静下心来掂量掂量。你、我同样拥有他们的灿烂，但也同样有他们的阴暗。他们之所以走到今天，上网是重要诱因之一。整天沉醉于网吧，至校纪校规与不顾，高高的院墙，漆黑的深夜也阻挡不住迈向那神奇向往、令人振奋，虚无缥缈的网络世界。 学习，怎么办?——我忧? 没钱了，怎么办?——我忧? 经的起诱惑吗?——我忧? 他们的将来怎么办?——我更忧?

前车之鉴呀!该回头了!不要让同学为你担忧!父母为你担忧!老师为你担忧!更不要让社会为你担忧呀!

我“悲”!悲的我心底绞痛，泪如雨下。

他们之所以有今天，归咎于与昨天的“不”。而我们的周边的人，周边的事呢?好歹不辨，是非颠倒的——不比比皆是吗?你不在意的令人作呕的污言秽语，那可是战争的引线呀? 萌动的青春，情真真，意切切，说不准就是战争的序曲;板凳腿，废铁棍是未来战争的军火;芝麻点的小事，就是战争的信号;他们红着双眼，发出野兽般的怒吼，到处寻衅，勇敢无比。可知道：那是人们所吐弃，所鄙视，所不容的呀?几个现身说法的少年犯的经历，你是否雷同，你现在可有意识?你要知道，愚昧无知、胆大妄为等待你的一定是可悲呀。 我“喜”!喜的是前程一片光明!

通过这次活生生的现场报告会，向大家传递了必须遵纪守法，否则法不容情的信息。广大同学在思想上有了很大的触动、提高了是非辨别能力，初步了解了自我驾驭的方法，相信一定能把得住未来的方向。明天一定会走的正，行的稳，做的好!叫我怎得不喜呢?

同学们!明天在向我们召唤，明天在等待我们，让我们伸出双手去拥抱光辉灿烂吧! 致以虔诚的敬礼!

第四篇：牢固树立安全生产六大正确观念

安全生产存在于整个生产经营过程中，成为生产活动、经济运行的前提条件。它在许多重大生产经营决策中起着核心作用，是现代企业发展、社会文明进步的象征，更是一个国家和地区社会稳定、经济运行质量的象征。做好安全生产管理工作必须牢固树立正确的思想观念：

一、安全第一的哲学观

在企业生产经营活动中，安全工作与其他工作相比，必须放在第一的位置，具体体现在：

1、在思想认识上，安全高于其他工作;

2、在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门;

3、在资金安排上，安全经费计划和执行程度重于其他资金;

4、在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习;

5、在管理举措上，情感投入多于其他管理举措;

6、在检查考核上，严于其他检查考核工作;

7、当安全与生产、安全与效益发生矛盾时，安全优先。 安全生产在企业各项工作中，既是生产经营目标，又是所有工作的基础，是众多第一(质量第

一、信誉第

一、效益第一)中的第一。只有建立了安全第一的哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能保持警钟长鸣，达到安全事故为零的目标。

二、预防为主的科学观

安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、

控制、消除危险两个方面。无数事实说明，对危险茫然无知、没有预防和控制危险能力的“安全”是盲目、虚假的安全。仅凭人们自我感觉的“安全”是不可靠的安全。

只有采取现代先进的管理方式，变单一的就安全管安全为综合安全管理;变事后处理为事前防范;变事故管理为隐患管理;变管理对象为管理动力;变静态被动管理为动态主动管理，才能实现工厂的长治久安。

在引起事故发生的各种原因中，技术、教育和管理原因是三种最重要的因素，这就是事故防范的“三E”原则，也称“三E”对策。

1、技术对策

对设备、设施和操作进行计划、设计、检修和保养时，要从安全角度考虑应采取的措施，它与安全工程中的安全对策相辅相成，不可分割。项目开始前，要认真研究和分析可能会有哪些潜在危险、推测发生各种潜在危险的可能性，并从技术上提出防止这些危险性的出现和控制危险的方法。通过班前会或检修准备会认真地进行布置和落实。

2、教育对策

通过家庭、实际工作过程和社会的传授与培训，掌握安全知识和正确的作业方法，对在职人员进行安全技术、事故防范等教育，对职员和新进职员实施严格的三级安全教育、日常安全教育及特种作业的培训教育。内容包括安全知识、安全技能和安全意识等。

3、管理对策

针对管理缺陷，加强控制手段，对生产过程中的各项管理工作实行有效控制，提高管理水平，认真评价生产、检修计划、工艺技术的合理性;依据国家安全生产政策、法规，制订企业安全生产规章制度、安全生产责任制和安全规程;正确指导、及时组织现场安全检查并督促整改等等，均属管理对策范畴。安全法规是保障安全生产的必要条件，但不是充分条件，由于生产科技的进步或新工艺的出现，企业必须立即制订相应的管理措施，而法规的修改往往不能及时跟上。

在上述三种对策中，应把技术对策作为主要的研究对象，创造控制事故的客观条件。正确的对策是以事故直接原因和间接原因为对象，在通过充分分析的基础上得出的，一旦对策确定后，必须尽快实施。

三、安全就是效益的经济观

安全事故的频发已成为我国职工死亡的头号杀手，我国每天各类事故造成300多人丧生，每年造成的直接、间接经济损失数以千亿计，超过两个三峡工程的投入，这还不包括近14万人的生命价值。

安全就是效益。只有实现安全生产，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面效应;职员才有安全感;才能增强企业的凝聚力，提高企业的信誉;才能获得经济效益和社会效益。

一项好的安全方案可以降低事故成本、误工成本和补充员工成本，提高职员的生产率。一个优秀的企业管理者，会将用在安全上的钱，也就是避免损失的投入，看成是一种投资，而

不是开支。否则，他领导的工厂(公司)或部门，就会连最起码的生产秩序和效益都得不到保证，并经常受到事故的严重困扰，这样就会在激烈的竞争中失去良好的公众形象，延误竞争时间，最终失去竞争力。

四、以人为本的情感观

职员的健康和安全在现代管理理论中是人力资源管理的重要组成部分。以往企业注意对职员的技能培训和报酬激励，对职员的情绪和意愿关心不够，导致员工的安全生产积极性和主动性没有充分地发挥。

安全管理千头万绪、错综复杂，但最核心的一点是对人的管理、对人的尊重。我们要树立这样的理念：每位职员都是企业最宝贵的财富，都是各自岗位上的生产技术人才、安全管理人才，一个好的企业管理人员最重要的任务是要用他的权力、威信、专长和影响力来帮助职员成功，并协调好资源，充分发挥企业团队的力量攻克难关。

关心职员就是关心企业的发展，关心职员就要从关注职员的安全健康着手。从企业长远利益出发，以间接的方式降低生产经营成本，提高生产率，达到可持续发展的目的。

五、安全管理的基础观

万丈高楼平地起。没有坚固的基础，就没有高楼大厦，没有工业革命，就没有现代文明生活。同样，安全生产离不开管理这个基础。

现代安全事故的发生，往往是因为一次小的失误或失控，一个微小的缺陷而引起一场灾难。

美国从多起航天事故中吸取教训，建立起更加完善的安全保证体系，对安全系统工程及整体评价体系重新进行研究，并修正和完善了部分标准。

职业安全健康管理体系是一套系统化、程序化，同时有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。其核心是通过采用现代化的管理模式，形成一种安全生产的自我约束机制，从而达到预防为主、持续改进的良好状态，与事后处理、忽略治本的管理方式绝然不同。

实践证明，这种体系不仅有助于改善企业的安全管理，降低职业安全健康风险，从长远来看还可以减少企业在事故处理上的投入，不仅可以强化组织的安全管理，达到保护职工安全和健康的目的;也有利于增强组织的凝聚力和竞争力，在公众中树立良好的形象。因此，科学、先进的安全管理体系将会给社会经济发展创造无法估量的价值。

六、安全教育的优先观

国际劳工组织指出，如果有可能实施正确的安全培训和严格的预防措施，每年能挽救60万人的生命。全世界每天有3000多名工人在生产过程中丧生，每分中死亡2人。许多资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70—80%。美国安全工程研究部门经过长期大量的研究，证明事故的发生存在着“88：10：2”的规律，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起是目前人们难以预防的意外事故。由此可见，要控制事故的发生，关键是通过多种形式开展安全教育和培训，消除人的不安全行为。

安全生产真正的管理体现在生产、运行的全过程，体现在每一个步骤、每一个环节、每一个关联者身上。这是由于当代事故发生的随机性、突发性和关联性决定的。所以，责任心、安全知识和专业水平往往成为决定性的因素。大型现代化企业第一线作业人员、指挥者的安全素质和专业水平，决定着企业的命运。这就是安全教育培训工作优先的道理。

在安全生产管理工作中，人们常常说起来重要，干起来次要，急起来不要，导致事故层出不穷，周而复始地犯着同样的错误。

人死不能复生，人命关天。我们不能亲身经历了一次次事故，一场场灾难后才能增强安全意识。

只有树立正确的安全生产观，才能有合理、准确的安全组织和管理行为，最终实现安全生产奋斗目标。

第五篇：安全伴我行演讲稿——牢固树立安全意识

尊敬的各位领导，各位同事，大家下午好!

很高兴能站在这里!我演讲的题目是：牢固树立安全意识!

有一幅对联是这样写的，上联是：“安全生产，你管、我管，大家管才安全，下联是：事故隐患，你查、我查，人人查才平安”。横批：安全是天!一句“安全生产必须牢固树立安全意识”就显得尤为重要!

安全，对于我们企业来说是个老生常谈的话题，也是一个永恒的主题。安全对于我们就是幸福，对于企业就是效益。

xx年x月x日，皖江人引以自豪的-“两年机组无非停”的记录划上了句号。x年x月x日，#2机组在并网过程中，由于检修单位擅自拆接重要回路的接线，误将导线接反引起机组跳闸。无非停的记录再一次归零……

震惊之余我们苦苦思索：设备是原来的设备，员工是原来的员工，我们怎么会出现这样低级的错误?

没错，设备是原来的设备，员工还是原来的员工，可是人的思想改变了!思想影响着行为，我们知道：一个人只有牢固树立安全意识，才会主动地去思考安全，才会自觉地去遵守规程。反之，就算是发生在身边的不安全事件，他也会 “事不关己，高高挂起”，更不会从中吸取教训。安全——这两个字不仅仅是高挂在现场的警示语，更应该深深烙在我们的心里，更应该用行动去书写!

安全靠什么?安全靠责任心。一件不安全事件的发生往往是与人的责任心有关，一个小小的疏忽就会给我们安全带来隐患，甚至造成无法挽回的损失。对待安全工作，我们要有高度的责任心，检查要到位，不放过一个细节;措施要到位，不放过一个漏点，发现问题立即整改。忽以善小而不为，忽以恶小而为之。只有强化安全意识，增强责任心，安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

安全靠什么? 安全靠人，人必须有一定的安全素质、安全知识、责任心、业务技能等等;要坚持学习安全知识与专业技术，不断提高安全意识与工作技能。一个人掌握的安全知识的多少、专业技能的高低，决定了他对安全生产中危险因素的识别能力。因此，我们平时要不断学习各类安全知识和专业技术，做好各类技术培训;当然，由于我们各自专业限制，每个人对安全的认知水平不一样，在危险点的分析、判断能力上存在差异，这也要求我们必须加强交流与沟通，相互提醒，共同提高对工作中不安全因素的识别、判断和防范能力。

千里之堤，溃于蚁穴!百尺之室，焚于隙烟!警惕与安全共存，麻痹与事故相连!“6.28”事件，如果有人用心一点、认真一点，如果有人检查一下、监督一下;如果有人按章办事、走走程序……如果如果都不会发生机组的非停，可是没有如果……

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事电力行业的我们，必须牢固树立“安全第一”的思想意识。必须从我做起，从现在做起，从小事做起，要有“责任重于泰山”的责任意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，让我们把安全意识牢牢树立。