长株潭智慧城市建设

关键词： 咨询服务 金融危机 应对 提出

长株潭智慧城市建设（精选十篇）

长株潭智慧城市建设 篇1

一、何谓智慧城市

关于智慧城市, 目前还没有统一的定义和解释, 在学术界还是一个比较前沿的研究, 比较有代表性的说法有三种:

1、IBM认为“智慧城市”是“运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息, 从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。”IBM定义的实质是用先进的信息技术, 实现城市智慧式管理和运行, 进而为城市中的人创造更美好的生活, 促进城市的和谐、可持续成长。IBM“智慧城市”的理念把城市本身看成一个生态系统, 城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。

2、《维基百科》认为:“智慧城市”是以“智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活”等为重要内容的城市发展的新模式, 是信息化向更高阶段发展的表现, 具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力, 因而具有更强的创新发展能力。该定义是从服务和应用角度, 对智慧城市的一个宏观层面的定义。

3、国内不少专家认为:智慧城市, 借助物联网、传感网等各种途径汇聚智慧, 形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式, 并面向未来构建全新的城市形态。在信息时代, 其已日益成为衡量一座城市整体运行效率、信息化程度以及国际竞争力的重要尺度。

二、智慧城市的建设

目前, 美国、欧洲的瑞典、爱尔兰、德国、法国, 以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩国已经开始智慧城市的建设, 但大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索阶段。韩国作为全球第四大电子产品制造国, 物联网国际标准制定主导国之一通过智慧城市建设培育新产业。美国将智慧城市建设上升到国家战略的高度, 并在基础设施、智能电网等方面进行重点投资与建设。新加坡被公认为政府服务最好的国家, 信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位, 智慧城市建设注重服务公众。我国的智慧城市建设刚刚起步, 城市信息化建设正处于重要的结构转型期, 即从信息技术推广应用阶段转向了信息资源的开发利用阶段。

在“智慧城市”提出来之前, 更为普遍的是“数字城市”。“数字长沙”建设在2005年就已启动, 2010年湖南省委提出“建设‘绿色湖南’、‘创新型湖南’、‘数字湖南’、‘法治湖南’四个湖南”。

三、长株潭智慧城市建设的几点思考

1、要深刻认识智慧城市的内涵, 避免陷入误区, 认为只有大力发展物联网之类的高端信息产业, 才能赶上智慧城市快车。智慧城市的基本理念是:经济上健康可持续;生活上和谐安全更舒适;管理上科技智能信息化。通过对智慧城市的内涵的研究, 促使决策者们明白不能盲目跨越式地追求智慧城市建设, 各个城市要认清自身的发展现状和所处的发展阶段, 否则有可能竹篮打水一场空、捡了芝麻丢了西瓜, 引发诸如城市化建设中纵向系统的数据交换与共享问题、城市信息化建设的规划问题、资金问题、信息安全问题、资源浪费问题, 从而使城市的发展不可持续。

2、“四化两型”社会建设呼唤“智慧城市”建设的启动。目前湖南“四化两型”建设面临的主要困难是“四化”的融合度不高。一是信息化应用总体水平不高。主要表现在:基础网络设施利用率偏低, 公共服务水平不高;电子信息产业总量偏小, 竞争能力弱;全社会对推进信息化的重要性、紧迫性的认识不足;信息化的发展水平不能适应工业化、城镇化、农业现代化发展进程;城乡信息化发展水平不均衡;信息资源的开发利用不能满足需求;信息化管理体制尚不完善等。二是信息化与新型工业化的互动发展效应不够显著。三是信息化与新型城镇化融合发展不够。四是信息化与农业现代化协调发展不够。到底何谓“智慧城市”, 目前虽然还没有统一的定义和解释, 在学术界还是一个比较前沿的研究, 但国务院[中办发2004 (34) 号文]明确提出, 信息技术是重要生产要素, “智慧城市”建设的核心是如何利用日益发展的现代信息技术, 最大限度地解放生产力, 为人民的工作和生活提高创造更大的价值, 信息基础设施建设是智慧城市建设的基础, “四化两型”社会建设呼唤“智慧城市”建设的启动。

3、长株潭智慧城市建设推动湖南“四化两型”社会建设。在积极推进长株潭“两型社会”实验区建设的同时, 2010年, 湖南省委制定了在全省范围内推进调整经济结构、转变发展方式的“四化两型”战略, 即推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化, 建设资源节约型和环境友好型社会。2011年, 湖南在出台《数字湖南建设纲要》和《湖南省“数字湖南智慧城市”建设五年规划纲要 (2011-2015) 》后, 也快速启动“智慧城市”建设。“智慧城市建设”与湖南“十二五规划”的多项内容息息相关, “十二五”时期 (2011—2015年) 是湖南省深入贯彻落实科学发展观, 全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。长株潭地区是湖南区域经济的领头羊, “智慧城市建设”也先于其他各市州, 对于全省具有很好的借鉴价值, 同时能有效的推进全省的“四化两型”建设。

四、结语

研究“智慧城市建设”, 进行区域经济产业结构调整的定位与区域资源禀赋的大讨论对于“两型”社会建设十分必要。长株潭城市群建设使长株潭区域经济驶入了快车道, 长株潭“两型”社会的发展应是立足于区域资源禀赋兼顾经济、社会与环境的可持续发展。“智慧城市建设”涵盖的内容非常丰富, 他不仅涉及到社会各个阶层, 同时它与多个产业直接相关, 对区域产业结构的调整与升级和区域经济的发展有着非常积极的作用。从历史经验来看, 在发展机会面前, 地方政府往往抑制不住冲动, 视自身条件而不顾, 盲目大干快干, 留给后人埋单。在区域经济竞争越来越激烈的情况下, 区域资源禀赋在竞争中越来越重要, 资源是稀缺的资源的合理利用应成为地方政府对人民必须承当的责任。“智慧城市建设”应立足于区域经济环境的改善, 人民利益的保护, 社会的和谐, 资源的可持续有效利用, 这是湖南“四化两型”社会建设的内在要求。

参考文献

[1]张永民.解读智慧地球与智慧城市[J].中国信息界, 2010 (10) .

[2]红网:湖南省委九届十中全会, 全面推进“四化两型”建设, 2010-11-27.

[3]中国湘潭政府网:湘潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要, 2011-11-18.

[4]中国共产党新闻网:周强:紧紧围绕“两个加快”全面推进“四化两型”, 2012-02-27.

[5]千家网:智慧城市的探索——中国2010年上海世博会感悟.

[6]中国规划网:长沙用5年时间打造“智慧城市”.

长株潭两型建设体会唐光华 篇2

学员 唐光华

参加公务员班培训学习期间，我们宜昌市委党校十五期公务员班师生一起前往湖南学习考察推进“四化两型”建设，几天的时间虽然短促，但触动很大，思考颇多，更受益匪浅，深受启发。

感觉很兴奋

几天内所到之处，包括长沙市、及到岳阳、衡山经过的株潭及其沿途，要不就是笔直宽阔的大道、要不就是绿荫掩荫的小楼、要么是整洁靓丽的城市、要么是生态环境的工厂……。湖南坚持以大项目推进产业结构调整，以高起点规划加快城乡建设，以高标准加强城市管理，竞相发展、赶超跨越的态势令人触动，深感震撼。

一是发展快。2010年，长株潭三市人口1300多万，不到全省的20%，地区生产总值6715.91亿元，占全省生产总值的42.2%.消费品零售额和地方财政收入都超过或接近全省的40%。2011年5月6日，中国社科院对外发布2011版《城市竞争蓝皮书・中国城市竞争力报告》，相关内容赫然显示：珠三角、长三角、环渤海地区囊括“竞争力前10强”的局面被打破，长沙作为中西部地区唯一代表，位列第9，首度跻身10强，成为国内“最耀眼的明星城市”。

二是变化大。在县域经济发展上，长株潭地区的部分县（市、区）依托优越的区位优势，坚持以先进制造业和现代

服务业并重，大力引进、培育和发展符合国家政策要求的战略性新型产业，加快产业转型升级步伐，县域经济实现又快又好发展。2011年，长沙市的长沙县、宁乡县、浏阳市继续位居全国百强县行列，长沙县2011年预计完成财政总收入120亿元，增量达到了45亿元。在城市建设上，长沙市实施 “沿江建设，跨江发展”战略，湘潭在全省率先制定“两型”建设的顶层设计，编制完成了10多个重点区域控规，城市建设“一年一个样”。2008年、2009年、2010年，长沙连续三次荣膺“中国（大陆）最具幸福感城市”，分别以第10位、第7位、第4位跻身评选排行榜，并于2010年获得特别设立的“民生满意奖”；获评绿化模范城市、优秀旅游城市、十佳休闲宜居生态城市、联合国人居环境良好范例奖。

三是管理好。长株潭及其各县（市、区）围绕争创国家级文明城市，创新理念，加大投入，采取市场化运作的模式，加强城市建设和管理，无论是城市建设规模和品位，还是城市建设速度和管理水平，都有很大程度地提升。创新提出和推进建设两型先导区，即大河西先导区建设，市政府授权先导区管委会对“三区一县”重大经济事务行使管理权限，不承担社会管理职能。市委、市政府确定“五统一分”（“五统”即统一国土、规划、重大基础设施项目、环保、综合配套改革，“一分”即分区实施）的运行机制，以此理顺先导区管委会与“三区一县”的关系，明确各自的权利与责任。拥有长沙市规划局、国土局、环保局、建委、房产局、林业局、水利

局、发改委、农业局、园林局(岳麓山风景名胜区管理局)和文化局 11枚2号公章，被允许实施这些部门的44项行政许可。

感慨很颇多

一是思想解放。坚持 “敢于负债搞建设、敢于让利搞招商、敢于大胆用干部、敢于放权活机制、敢于创新促发展”，为经济社会发展注入了强大的活力。尤其是把和谐家庭作为和谐社会、两型社会建设的重要内容来推进，实实在在体现了以人为本的理念。制定的“两型”家庭标准包括了使用节能型器具、使用循环用水设备、垃圾分类处理、自觉执行限塑令，自带购物袋或菜篮子等、尽量采取步行、自行车、公共交通出行、夫妻互相尊重、互相容忍、和谐美满、无婚外情。特别是最后一条，倡导了一种健康和谐的家庭理念，把很泛概念化的两型社会建设具体到了人人都很的见、摸的着的行动和规范。

二是理念新颖。从将省政府搬迁到长株潭三市中心位置、提出“城市国际化、产业高端化、城乡一体化、发展两型化、管理法治化”及“数字化城市管理”等，都体现出一种发展城市、经营城市、和谐城市的新理念。坚持长株潭城市群的最大优势在于生态资源，规划要把山、水、林与湖湘文化原素充分结合起来，把长株潭城市群建设成为生态之都、魅力之都；产业发展要进一步充实高新技术产业、现代服务业特别是金融服务业等方面的内容，把长株潭城市群建设成为创业之都、创新之都；基础设施建设要突出交通、通

信，统一布局，互联互通，形成整体，要结合新农村建设，协调推进城乡基础设施建设，把长株潭城市群建设成为宜业之都、宜旅之都。

三是机制灵活。如在投融资方面，长沙市运用资产证券化、企业债券、市场债券、集合委托贷款等多种形式融资，带动全市市场直接融资305.4亿元；大力推进投融资体制改革，引进BT、BOT等项目建设模式，大胆采取国际先进的基础设施建设新理念新模式，为基础设施建设添力助劲，为经济和社会发展提供了强有力的保障。

感想很肤浅

长株潭发展的经验和成绩为我市推进“省域副中心城市”、世界水电名城和全国特大城市建设，实现“四个一流”，进一步开阔了思路，提供了启发，增添了的信心和决心。

必须解放思想，促进经济社会转型发展上水平。在项目建设上，必须招大引强。义不容辞地承担起引领战略性新兴产业发展和产业转型升级的重任，用特别优惠的政策主攻国际国内500强投资项目、主导产业关联项目、战略性新兴产业项目和高新技术产业类项目。在产业发展上，必须有所为有所不为。要逐步减少化工产业园建设的速度与规模，加快装备制造业引进、提档、升级，大力发展旅游物流和商贸港口经济，提升农产品加工产业规模和水平，加速我市产业结构调整。要重点围绕提升项目园区形象，建立低效项目退出机制，不断提高猇亭园区、百洋园区、宜都园区、宜昌生物科技园区等发展质量和水平。

必须注重文化产业建设，促进城乡文化文明一体化。以城市扩张发展、农民梯度搬迁入城为主的城镇化建设步伐将为随着我市经济社会的快速发展而不断加快，但农民要转变成市除了户口身份上转变、就业保障方式上转变外，最根本的是要从思想观念、生活习惯、消费心理上转变。这种转变说起来虚、本质上实、实践起来难，因此，我们必须适应这种变化，未雨绸缪，及早把文化产业当事业、文明素质当本质来对待、来落实。

必须重视基础设施建设，切实做到三个一步，即“一步设计到位、一步建设到位、一步生态到位”。新一代城市基础设施建设，应新在规划，新在绿色，新在管理。要把支持城市顺利活动的能源、资源的有效利用结合起来。基础设施建设一定适度超前，这个超前既有质上的也有量上的，宁可要三年圈围建设，也不要天天修修补补圈围。坚持整体效应，以经济效益、社会效益、环境效益高度统一为前提，坚持环境保护与经济发展同步，使城市发展和资源、环境容量相适应地进行规划，着力形成绿色交通、绿色能源、绿色工程、绿色建筑和绿色办公等特色基础设施建设机制体制，让看的见的基础设施建设让人看了能爽心、有信心，让看不见的基础设施建设让人看不见时也能安心、有信心。

长株潭城市群产业布局优化研究 篇3

产业现状及问题

近些年来，长株潭城市群大力推进新型工业化建设，取得了显著成效。高新技术产业快速发展，传统产业加快改造提升，装备制造、钢铁有色等产业的支柱地位得到凸显，电子信息、新材料、生物医药等新兴产业集群逐步形成，食品、石化、建材等传统产业改造升级取得突破。

长株潭三市产业规模不断扩大。2010年城市群实现地区生产总值6715.87亿元，占全省的42.23%；其中第一产业增加值421.85亿元，第二产业增加值3681.91亿元，第三产业增加值2612.11亿元。

随着经济的快速发展，长株潭的产业结构逐步优化，三次产业比由2006年的9.2：45.4：45.4调整到2010年的6.3：54.8：38.9，第一产业比重持续下降，第二、三产业呈健康发展态势。2009年长株潭拥有高新技术企业743家，占全省总数的47.0%；实现高新技术产值2543亿元，占全省的56.5%。城市群科技研发能力得到进一步提升。长株潭投资规模持續扩大。2010年长株潭完成社会投资4634.3亿元，实际利用外资30.4亿美元。

长株潭城市群作为湖南经济社会发展的核心地区，这些年来呈现出良好的发展态势，但仍存在着一些问题。

长株潭作为全省的核心区域，其经济总量和财政收入分别占全省的42.2%和41.5%，但与武汉、郑州相比，仍存在着较大差距，经济总量仍然偏小 。三次产业结构比为6.3：54.8：38.9，目前尚处于工业化中期阶段。与长三角、珠三角、京津冀等地区相比，仍存在着显著差距，此外，工业总体规模还不够大，产业集聚效应不明显，产业空间发展不平衡。

产业结构优化

长株潭产业结构优化的基本思路是：以城市群“两型”产业建设为目标，以自主创新为动力，以资源节约和环境友好为导向，提升产业价值链，打造产业创新平台，促进产业集群，构筑以新兴产业为先导、优势产业为支撑、都市型工业为特色、生产性服务业为配套的产业创新体系，把长株潭城市群打造成我国重要的高新技术产业基地、先进制造基地、现代物流基地、中部崛起的强大增长极、具有国际品质的生态型城市群。

对于长株潭城市群的发展定位是我国重要的装备制造基地、信息产业基地和文化创意高地，中部重要的现代服务业中心和现代农业基地。

在产业体系的建设方面需要以高新技术为支撑，优先发展区域优势产业；积极培育战略性新兴产业、高新技术和现代服务业；改造提升传统产业；限制和淘汰高能耗、高物耗，低效益的产业类型，从而推动区域产业结构优化升级。大力扶持长株潭地方特色产业的发展，如长沙烟草、浏阳花炮、株洲麻纺、醴陵陶瓷、宁乡服装等。

重点建设好钢铁产业集群、食品加工产业集群、光电子信息产业集群、先进电池材料产业基地、文化产业集群、物流产业集群。同时，以特色产业基地为载体，突出其“研发创新、聚集示范、辐射带动”等功能，优化产业结构，提高基地综合竞争力。

空间布局优化

长株潭城市群进行产业空间布局优化的主要任务是推进经济结构调整，克服产业同构的弊病；推进增长方式转变，提高资源利用效益；推进生态环境保护，实现可持续发展。结合长株潭实际，确定城市群产业发展类型区。在主体功能区划分的基础上，将长株潭划分为生态及旅游综合功能区、优化提升发展区和拓容转型发展区三大总体功能区，细分12类产业功能片区。

产业布局优化的总体构想是：以创造有利于城市群各类产业发展的物质环境、政策环境和空间环境平台为目标，跨城市优化配置生产要素，推进产业集群化发展，按照一主两次一绿心，一廊三轴六节点的总体框架，建设具有区域特色和较强竞争力的产业核心区和产业发展带，实现产业空间与城镇空间相互契合的联动效应。

一主是指强化长沙战略性新兴产业培育和核心发展区；两次是指做大株洲和湘潭两个产业发展次核心；一绿心是指保护性开发长株潭城市群生态绿心；一廊是指打造沿湘江生态经济走廊；三轴是指培育两横一纵三条产业发展轴线，即东西向的北部现代产业发展轴、南部优化提升发展轴两条横向发展轴，以及南北向的东线产业发展轴；六节点是指构筑宁乡、浏阳、韶山、湘乡、醴陵、攸县等六个重要产业发展节点。

在此基础上，优化农业布局，努力实现农业生产由数量型向质量型、由粗放型向集约型的转变，形成三圈六廊多园的总体布局；按照“站在高起点，抢占制高点，达到高水平”的总体要求，依托现有城镇空间格局、交通体系、工业基础及环境资源，加快引导先进制造业东进西拓，高新技术产业南北延伸，基础工业提升跨越，形成“三带集聚、多园带动、周边辐射”的工业总体空间结构，即东北侧T形先进制造产业带、西侧高新技术产业带、南侧“7”字形基础工业提升带。按照“一主两副四片区多组团”的总体思路，引导现代商业、金融证券、信息服务、文化创意等商务服务业态集聚发展。

（作者系湖南师范大学教授、博士生导师。）

长株潭地区智慧物流发展现状及对策 篇4

关键词：长株潭,智慧物流,SWOT,技术

0 引言

所谓智慧物流是指是利用集成智能化技术,使物流系统能模仿人的智能,具有思维、感知、学习、推理判断和自行解决物流中某些问题的能力。具体来说,智慧物流是基于互联网、物联网技术的深化应用基础上,利用先进的信息采集、信息处理、信息流通、信息管理和智能分析技术,智能化地完成运输、仓储、包装、装卸搬运、配送等多项环节,并能实时反馈流动状态,强化流动监控,使货物能够快速高效地从供应者送达给需求者,为供方提供最大化利润,为需方提供最佳服务,同时消耗最少的自然资源和社会资源,最大限度地保护好生态环境的物流服务体系。

智慧物流是近几年才被提出来的一个全新运作模式,国内关于智慧物流的研究是在近几年开始的,主要有以下几个方面:第一,从系统化管理角度研究智慧物流。王之泰认为物流是跨度很大的系统,信息技术在其中起着非常重要的作用,但同时它也离不开系统的整合、组织、管理与运作。这里涉及到体制问题、组织问题、管理问题、系统运行等多个方面,智慧物流的获得是以上各因素共同作用的产物;为更好地实践“智慧物流”,应当以物流园区为抓手,以城镇间的物流系统、城镇中的快递服务与运行系统、城镇内集中的仓库群和车站等物流节点等为切入点,进行系统思考和全面规划。章合杰提出智慧物流是一个实现物流规整智慧、发现智慧、创新智慧和系统智慧的现代综合性物流系统,智慧物流的实施应包括信息网络系统等基础设施的建设,发展模式的确立以及发展瓶颈的克服。第二,从物流信息平台角度研究智慧物流。张毅分析了义乌港建设智慧物流信息平台的背景,提出了在义乌港建设智慧物流信息平台的具体内容,同时指出了物流信息平台建设中所涉及的几个关键技术问题。范真荣主要运用了供应链环境的协作特征,利用现代化的物流数据处理技术,以全社会物流需求为导向,利用供应链管理思想对全社会物流资源进行有效整合,建设一个社会化的智慧物流平台,实现以智慧物流信息处理平台为中心的大物流联盟战略,降低全社会的物流总费用,建立以企业最大化盈利、客户最大满意度,设备高利用率的智慧物流实施平台。第三,从物流信息技术应用角度研究智慧物流。黄国兴将GPS和GIS相关技术应用到智慧物流系统的建设中来,对智慧物流系统的构建与功能的设计进行了研究。应琳芝和俞海宏等提出宁波智慧物流建设要以智慧港口建设为中心,打造若干智慧物流园区,加强信息技术在企业的应用,在完善第四方物流平台等方面逐步推进。

从以上研究成果可以看出,到目前为止,在公开发表的文献方面还没有学者从智慧物流角度研究地方物流产业的发展,更没有对长株潭地区的智慧物流发展的现状及未来发展应该采取的对策与措施进行研究。因此,对长株潭地区智慧物流发展现状及对策的研究具有重要理论意义和现实意义。

1 长株潭地区智慧物流发展SWOT分析

长株潭包括长沙、株洲、湘潭三市,位于湖南东北部,三市呈品字型分布,两两相距约45公里,同处于湘江中游,三市由水运、铁路和高速公路连通,区位优势明显,经济联系较为紧密。2015年,长株潭地区生产总值12 548.3亿元,占全省经济总量的43.2%,第三产业增加值占GDP比重为42.8%;完成固定资产投资10 350.0亿元,增长17.9%;社会消费品零售总额为5 050.9亿元,增长12.1%;居民人均可支配收入30 655元,增长8.4%;全面建成小康社会的实现程度达到95.9%,比上年提高0.9个百分点。2011~2015年长株潭地区生产总值、2013~2015年长株潭地区第三产业增加值及其占比如图1所示。

资料来源:整理湖南省2011~2015年国民经济和社会发展统计公报所得

从图1可以看出,近五年以来,长株潭地区经济增长速度较快,生产总值从8 320.62亿元增长到12 548.3亿元,长株潭地区GDP增长值对湖南全省的GDP增加值的贡献率均在40%以上,第三产业增加值也逐年递增,特别是2016年上半年,长株潭地区实现地区生产总值6 105.46亿元,同比增长8.7%,拉动全省经济增长3.5个百分点;第三产业增速明显高于第一、第二产业,对经济增长的贡献率高达58.3%。

经济活跃及持续高速增长必然带来各个领域内的更多物资在生产、消费、采购等环节的流通。按2014年全国单位GDP的物流需求系数3.35测算,2016年长株潭地区物流需求量至少有4万亿元。抓住信息化的契机,利用现代信息技术下大力气打造智慧物流,消除物流基础设施、物流技术、物流装备、物流管理等方面的落后状态是推动长株潭地区物流产业升级的一个重要选择。为促进长株潭地区智慧物流的发展,首先必须认清该地区存在的机会、威胁、优势和劣势,以下采用SWOT分析法进行分析。

1.1 优势(Strengths)

交通便利的区域优势,大力支持的政策优势。长株潭依托空港、湘江内河港、公路、铁路交通枢纽优势,加快发展公铁联运、陆空联运、铁水联运,继续开通“五定班列”,开通直通欧洲的国际货运班列。另外,《湖南省现代物流业发展三年行动计划(2015-2017年)》的通知明确指出提升长株潭区域物流中心功能。重点突出国家区域物流结点城市、长沙国家一级物流园区布局城市的地位,发挥长株潭城市群综合配套改革试验区的优势,提升国际化、高端化、智能化水平。以长沙金霞物流园、湘潭荷塘物流园两个省级示范物流园区,以及湖南航空物流产业园、长沙高铁物流、湘潭一力公路港物流、株洲轨道交通物流、株洲芦淞服饰物流园为核心,打造中部地区物流高地。长沙市以发达的经济基础和便捷的交通运输网络为依托,以城市配送物流和专业市场物流为重点,大力培育空港物流、高铁物流和保税物流(金霞保税物流中心),加速构建全省综合物流中心。株洲市依托国际领先的轨道交通等装备制造业、辐射中南地区的服装交易集散地,重点发展制造业物流和服饰物流。湘潭市以商贸物流为重点,发挥综合保税区优势,加快建设适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的保税物流;发挥长株潭中心结合部、高速公路枢纽的区位优势,建设以货物配载、物流信息交流为重点的一力公路港物流。

1.2 劣势(Weaknesses)

缺乏统一标准和规划,信息技术普及较差。虽然湖南省制定了《湖南省现代物流业发展三年行动计划》,但对于长株潭地区智慧物流的发展并没有一个有力的综合的协调统筹,致使三市各自制定有利于自己局部利益的物流政策,而不能站在三市一体化的角度去考虑物流政策的协调,容易出现物流项目“撞车”的现象。另外,在智能物流领域缺乏国家和行业标准,跨行业和跨系统之间的信息还不能共享,长株潭地区的物流公共信息平台还处于起步阶段。目前长株潭地区大多数物流企业规模小而散,部分老的工商企业建立了自己“大而全、小而全”的物流体系,管理粗放,其物流功能也还停留在储存、运输和城市配送上,相关的包装、加工、配货等增值服务不多,导致大多数物流企业的物流成本占产品总成本的比重均在20%以上,整个物流成本偏高,物流技术设备缺乏,物联网技术、新装备和信息化水平普及较差,技术、体制和商业模式均有待创新,与真正的智慧物流的发展要求还有较大的差距。

1.3 机会(Opportunities)

物流行业发展潜力巨大,国家和省政府政策大力支持。“十二五”时期,是湖南省加快转变经济发展方式、推进“四化两型”建设的关键时期,同时也是湖南省物流业加速发展的机遇期。湖南省人民政府关于印发《数字湖南规划(2011-2015年)》的通知中明确指出“数字湖南”是湖南省国民经济和社会发展信息化的阶段性目标,是未来“智慧湖南”发展的必由之路;积极开展长株潭地区智慧城市建设试点,探索智慧交通、智能物流、智能环保等系统建设模式。国务院在《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中明确提出要推进物流技术创新和应用,加强物流新技术的自主研发,重点支持智能物流关键技术攻关。湖南省根据2014年国务院颁发的《物流业发展中长期规划(2014-2020)》制定了《湖南省现代物流业发展三年行动计划》,加快了智慧物流建设步伐,随着智慧物流技术逐渐成熟,一些国际知名企业也纷纷投入长株潭地区智慧物流建设的洪流当中,这些都为智慧物流的发展提供了难得的机遇。

1.4 威胁(Threats)

长株潭地区智慧物流关键核心技术不足,竞争激烈。自2005年来,以荷兰TNT集团、德国森泰飞物流公司和美国普洛斯物流公司为代表开始广泛地进军湖南物流市场;省外也以招商物流集团、大田国际货运、广州南方物流公司为代表已经开始抢滩长沙,这些企业在长沙及周边市场建立了业务网络,在理念、服务及经营模式上对本土物流市场冲击巨大,这对本土物流企业来说无疑是一个严峻的挑战。另外,传统的两点之间的单一货物运输已不能满足当今市场的需要,客户对物流服务在深度与广度上的要求将更为严格。开展现代高层次综合物流服务成为物流企业的发展趋势,在物流活动的过程中,以降低成本、快捷及时、安全可靠满足客户一系列要求,带动产业链条上的相关企业,提高竞争力。然而物流成本过高制约了智慧物流的发展。长株潭地区智慧物流产业与广东、江苏、上海的差距在不断拉大,产业发展面临严峻挑战;法规不完善,网络信息安全也面临挑战。

2 长株潭地区智慧物流发展的对策建议

由此看来,长株潭地区在发展智慧物流中优势和劣势兼备、机遇与挑战并存,政府和企业应把握智慧物流发展机遇,加快转型升级,消除劣势迎接挑战,重点要做好以下几个方面的工作:

2.1 建立规划,统一标准

为推进长株潭地区智慧物流的健康、有序、飞速发展,维护物流用户正当利益,实现物流产业法制化、规范化和制度化,应制定长株潭地区智慧物流发展规划,完善与物流紧密相关的交通运输基础设施和货运通道网络规划,建立健全相关政策法规。智慧物流通过信息技术手段将供应链上的各环节连接成一个整体,实现智能化管理与协作,这就需要在相关方面实现标准化,相关软件也需要在融入格式、流程等方面采用行业标准,消除企业间的信息交流障碍,为智能物流建设创造条件。具体要加快相关信息技术、管理以及服务等多方面的标准化,进而通过物品数字化的方式实现射频识别技术在仓储、配送等多个环节的应用,从而加强数据层、应用层、交换层等物流信息化标准的衔接,这是推进智慧物流的重要举措。

2.2 完善设施,创新技术

传统物流企业信息化往往采用由内而外的发展,信息内部化和孤岛问题凸显。而云计算、大数据、物联网、智能终端等互联网基础设施的投入,帮助企业直接接入互联网,促进了信息的广泛流动,实现了信息更广范围的分享和使用,大大降低了信息处理成本。未来智能化的物流系统,是由强大的实体物理基础设施加上数字化的基础设施,再加上未来商业化的模式构成。在智慧物流重点项目建设初期,可由政府投入大部分建设资金,同时吸引部分社会资金投资,完善物流设施设备。因此,要借助互联网基础设施,全面实现物流的在线化,促进整个生态体系中各参与方的情景感知和智能交互,从而在企业与客户间形成新的商业关系。要加大互联网基础设施投入,全面实现物流业务的数据化,充分释放信息和数据潜能,为智慧物流奠定大数据条件。突破核心信息技术,建立物流信息化平台,通过技术手段提高物流产业的竞争力,为行业的发展提供技术和信息支持。

2.3 互联共享,深化融合

加强互联共享,推进深化融合。由于信息处理成本的大幅降低,物流在线化和数据化成为可能,企业间的分工协作可以像互联网一样实现实时响应。原来专业化的分工协作方式逐步被实时化、社会化、个性化取代,众包、众筹、分享成为新的社会分工协作方式。这就要求企业重新思考市场分工体系,系统调整资源配置和分工安排,充分发挥资源配置效率。智慧物流依然遵循价值创造的商业本质,要推动互联网与企业核心竞争力相融合,利用互联网再造流程、管理和模式,提升企业运作效率,提供更好的服务体验,形成企业创新力和生产力,创造新模式、新业态。与新进入的互联网企业相比,传统物流企业已经形成了自身核心竞争力,如何深化与互联网的融合,提升和再造核心竞争力是行业发展新机遇。

2.4 培养人才,创建体系

生态体系的重构是智慧物流最终成功的标志。随着参与者的增加和分工协作的复杂化,生态体系的建立成为考验产业互联网化的关键。智慧物流的快速发展,带动互联网深入上下游产业链条,物流企业有望借助互联网加强对产业链的控制,扩大生态体系范围,在原有基础上实现对产业链和供应链的掌控能力,形成新的核心竞争力。借鉴先进国家的经验,不断完善吸引国外物流专业人才的机制,建立人才激励机制,加大高端人才引进力度,有针对性地引进物联网、云计算、信息技术服务、智慧物流管理等领域的高端人才,进一步完善人才服务的市场机制,促进人才的合理流动与优化配置。

3 结论

长株潭智慧城市建设 篇5

林1，叶文忠z

(1湖南大学工商管理学院。湖南长沙410082;2.湖南科技大学商学院，湖南湘潭411201)

摘要：长株潭城市群被国务魔批准为“两型社会”建设综合配套改革试验区。文章针对“两型社会”发展的霹标和要求，在分析长株潭城市群发展现状的基础上提出了“两型社会”建设相应的解决对策，为长株潭城市群未来“两型社会”的建设提供理论依据和实践参考。

关键词：长株潭城市群;两型社会;产业集群;科技创新中图分类号：C912.81

文献标识码：A

文章编号：1002-3240(2009)11--0109--03

一、绪论

2007年12月，国务院批准长株潭城市群和武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，以此探索在资源、环境、人口等压力日益增大的环境下区域经济和社会发展模式。

“两型社会”指的是“资源节约型和环境友好型社会”。资源节约型社会是指采取有利于资源节约的发展方式、生产方式、生活方式和消费方式，实现资源高效及持续利用。确保经济社会可持续发展的现代发展模式。环境友好型社会是在尊重自然规律的前提下，以环境资源的承载力为前提，经济社会系统与自然生态系统和谐发展和可持续发展模式。资源节约和环境友好的实质是在科学发展观指导下。坚持可持续发展与和谐发展的现代发展模式。资源节约型社会与环境友好型社会相辅相成，互为补充，所以我们将其统称为―个整体的概念，即“两型社会”。

目前已有部分学者对长株潭城市群“两型社会”的建设做了初步的研究，指出了长株潭城市群在经济社会发展中存在的不足，但不具有全面性和系统性。本文对已有的文献进行梳理，结合“两型社会”的发展要求，立足科学发展的视角，全面系统地分析了长株潭城市群“两型社会”建设的现状。并以此提出相应的解决对策，为长株潭城市群未来“两型社会”的建设提供理

程还要破解一些难题，归纳起来，主要表现在以下几个方面：

(一)严重的资源和生态压力

由于长株潭城市群处在工业化中期的初始阶段，经济增长方式粗放，单位产出的能源和原材料消耗比偏高，各种资源的利用效率都普遍偏低。同时，经济结构与政府政策不协调，生态环境问题也日益加剧。

1.城市群资源不足且利用率偏低

长株潭城市群的资源问题总体来说是总量不足，分布不均。长株潭能源缺乏，煤炭储量仅占全国总储量的0.20%，电力仅能满足需求的55%，包括天然气、石油。2007年，湖南省一次能源自给率为57.24%，比2006年下降2.27个百分点。“十一五”前两年，湖南省能源消费弹性系数均小于1，2006年的能源消费弹性系数为0.8157，2007年为0.6434，两年平均为0.730，虽然能源利用率有所提高，但仍然偏高。从耕地和矿产资源耗减情况看，2000年以来，湖南耕地面积年均减少2万多公顷，长株潭区内人均耕地面积仅为0.05公顷，长株潭三市市郊的人均耕地面积更少，还不到0.009公顷。同时，地质专家预测，湖南几种主要优势矿产的可供程度不断下降，丰富的资源储备优势正在逐步丧失。

2I城市群生态环境污染严重

近年来，由于工业化和城镇化的加速推进，环境立体污染问题日渐突出，生态安全成为亟待解决的问题。区域内的污染物排放强度超过环境自净能力，水和大气环境受到不同程度污染。例如湘江是湖南的母亲河，但从永州经衡阳到长株潭，每年沿江的工业企业向江中排放的工业废水就达8.39亿吨。而这些废水又经湘江下游进洞庭湖，影响岳阳等地市的生态环境。在全省14个市州中，株洲、长沙、湘潭分别位居全省环境污染第一、二、三名。长株潭生态环境的广泛破坏，将严重制约该区域的可持续发展能力。

3.资源利用的同质性加大了对资源的压力

论依据和实践参考n。

二、长株潭城市群在建设“两型社会"中存在的问题

长株潭城市群地处我国南部，是贯穿东西、连接南北的第一个“大十字”区域，是我国中部地区举足轻重的经济枢纽，具有独特的区位优势和加快发展的潜力。从“两型社会”发展的目标和要求来看，长株潭城市群未来在“两型社会”的发展建设过

收稿日期：2009―10--16

基金项目：湖南省软科学项(2008ZK3068);湖南省哲学社会科学成果评审委员会资助项Ei(0808009A);湖南科技大学博士启动基金

作者简介：欧婵娟(1983一)，湖南衡阳人，湖南大学硕士研究生，研究方向：项目管理与区域可持续发展;李林(1963一)，广西荔浦人，湖南大学教授，博士生导师，研究方向：项目管理与区域可持续发展;叶文忠(1969一)，四川广安人，博士，湖南科技大学商学院教授，研究方向：项目管理与技术创新。

】09

长株潭城市群群内第一产业多为分散式经营，内部结构趋同、互补性不强;第二产业布局近似，相互之间没有形成有机、合理的产业分工，关联程度不高;第三产业中，支柱产业基本上都是商贸餐饮业、运输邮电业等传统产业，一般商品市场重复建设现象严重，而且群域内没有形成紧密的产业联系，产业前后关联效应不强，主导产业的产品链短，支柱工业中拥有较高集中度的行业不多，缺乏跨市发展的企业。这种城市之间产业布局的相似性必然导致对资源利用的同质性，从而加大对资源的压力田。

(二)长株潭城市群新型工业化建设面临诸多问题

资源节约和环境友好要求我们必须改变传统的工业发展模式，走新型工业化发展道路。走新型工业化发展道路，就必须对区域内的产业结构进行优化、提高科技创新能力以及促进中小企业产业集群的发展等等13]。

1.产业结构有待优化

长株潭城市群内的产业涉及钢铁、有色金属、工程机械、汽车及零部件、电子信息、轻纺、石油化工、食品加工、轨道交通及装备制造等众多领域。从“两型社会”建设目标来看，区域内的产业结构不合理。首先是轻重工业结构不合理，其中以重工业为主的钢铁、有色、石油、化工、建材、电力等六大高耗能行业占规模工业的近一半，重化工业特别是高耗能行业的比重过高、增长偏快，给节能减排带来较大的压力，并不符合“两型社会”建设的宗旨。其次是新兴服务业发展滞后，为第一、第二产业服务能力弱。观察城市群内的第三产业，服务业仍以传统的商业、交通运输业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业(如金融保险、信息、咨询、科技等)发展仍然不足，服务领域狭窄【哪。

2.科技创新能力有待提高

据统计，在1997―2004年间，湖南省GDP总量增长1.89倍，同期能源、电力、水资源消耗却分别增长了2.23倍、3.54倍、2.81倍。从产品结构看，2008年湖南全省主要产品产量占全国比重超过2%的产品分别为罐头(9.5%)、铁合金(8.8%)、卷烟(7.4%)、十种有色金属(7.3%)、水泥(4.4%)、粗钢(2.6%)、生铁(2.6%)、纱(2.4%)等，原材料类和初级产品多，精深JJn-r产品少，科技含量低四。区域经济发展主要依靠要素增量的方式取得，技术进步的作用远未得到发挥。如何对区域内的产业进行改造升级，把其建成“两型产业”，有许多关键技术和高技术问题要解决，没有系统的技术创新是根本不可能搞好“两型社会”建设。长株潭地区的技术创新能力在湖南省虽然处于领先地位，但同全国其他经济发达城市比较，突出地存在高新技术产业总量规模不大，自主知识产权较少等问题。

3.中小企业产业集群发展期待加强

集群是产业发展演化过程中的一种地理集中现象，是以专业化分工和协作、竞合创新为基础的相关企业或同一产业与机构在一定地域内的集中所形成的区域创新网络系统。中小企业集群具有集群创新优势，主要表现在可以节约交易费用、形成外规模经济等，有利于集群式创新阎。同时，产业集群有利于通过产业价值链实现资源的高效、综合、合理应用，并且有利于政府对中小企业集群进行综合治理。由于历史的原因，三市工业布局近似，相互之间没有形成合理的产业分工，比如株洲和湘潭均被定位为重工业城市，化工、冶金、建材等产业趋同。长株潭城市群中小企业整体力量弱，竞争能力差，民营企业发展严重不足，与大型企业或龙头企业关联性不强，市场地位低，总体上不具备产业集群的特征，集群创新优势不明显。政府在政策和措施上要积极支持和引导中小企业集群健康发展。

式，是一项系统工程。在社会主义市场经济和经济全球化的条件下，长株潭城市群“两型社会”建设国家级综合配套改革试验区.能否取得好的成效，其关键在于制度创新、技术创新、社会创新。

(一)着力制度创新，提供制度支撑

“两型社会”建设应通过“恰当的制度安排”保障“两型社会”的建立。即消除体制障碍，加大政策支持，强化市场竞争，统筹群内各主体比较利益和产业关联。

1.加强产业结构调整，打造区域“两型产业”

产业结构偏低是产生高能耗的重要原因，加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级是提高资源利用率的关键之举。政府部门通过宏观调控对长株潭城市群内的产业进行科学、统一规划，改善群内的产业结构。提高非资源依赖型产业、低能耗产业在在国民经济中的比重，以形成具有竞争优势的产业集群;同时，调整和落实投资政策，形成以节能、节水、节地、节材为中心的节约型工业生产体系，对资源能耗低、附加值高的高新技术产业的发展给与税收优惠;将绿色国民经济核算引入“政绩考核”，客观全面评价经济发展成果与人民的福利状况。通过宏观调控淘汰资源依赖型、产出低能型的落后产业，着力城市群区内产业结构进行合理升级，促进产业“两型发展”，形成具有区域国际竞争力的两型产业集群。

2.制定和完善法律法规，创建“两型社会”建设的法制环境制定和完善法律法规，加强行政监管，加大执法力度，规范各类经济主体的行为，为“两型社会”建设创造良好的法律环境和公平的市场竞争环境。虽然我国已经颁布了资源节约方面的一些法规，但是这些法规的.完善性和可行性都有待完善。长株潭城市群在建设“两型社会”的过程中根据国家已有的相关法规，已经出台了部分注重资源节约和环境友好方面的相关制度标准和法律法规，通过标准来推进技术的进步和“两型社会”的建设。同时，相关政策和措施出台后，要加大执法力度，加强执法监督检查，建立能源、资源和环境的审计制度，构成社会性管理的新框架，并依法查处浪费资源、破坏环境的行为，逐步把“两型社会”的建设纳入法制化、规范化和科学化的轨道。

3.制订中小企业相关政策，促进中小企业集群发展中小企业是一个区域经济发展的主要力量，政府部门要加强关注中小企业发展难的现象，尤其在目前国际金融危机的背景下，中小企业更是举步维艰。政府部门要对中小企业的发展予以扶持，比如资金、税收、价格、金融等方面建立适当的专门针对中小企业的措施来改善中小企业的发展环境;建立专门的管理机构对中小企业进行管理和引导，为中小企业的发展提供便利，特别是要按照中小企业集群的战略目标，积极提供政策支持，使中小企业能够顺利发展并发挥其在“两型社会”发展过程中的力量。

4.统筹城乡发展，推进城乡一体化建设

城乡一体化发展是长株潭城市群建设的重要方面。目前长株潭城乡一体化建设与长株潭区域经济社会发展的要求还存在较大差距。根据党的十七大提出的统筹城乡发展，建设社会主义新农村的要求，长株潭城市群要抓住列为综合配套改革试验区的契机，积极探索城乡一体化发展的新体制、新机制，走新型工业化、新型城市化发展之路。打破城市、农村分而治之的传统管理模式，明确向农村倾斜，赋予农村、农业、农民与城市、非农产业、城市居民更为接近或同等的待遇。引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。针对农村土地流转问题，着力探索出一条和谐城乡土地制度的实现途径。运用一系列制度安排和政策支持，消除城乡二元结构，逐步实现城乡经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展[71。

(--)推进技术创新，构建区域创新体系

从实际来看，长株潭城市群三地各自初步形成了比较完善

三、长株潭城市群“两型社会”建设的思路

“两型社会”是在坚持和落实科学发展观下的一种发展模

110

的区域创新体系，但是，由于行政体制和历史发展的局限，三地问题，也是一种思想和观念的改变。只有“两型社会”的观点和的区域创新体系都各成体系，相互之间缺少联动，各地的创新要求深入人心，广大民众从思想观念上对“两型社会”的发展有活动没有形成合力，从而影响和制约着长株潭城市群整体的资了彻底的认识才能够真正意义地建设好“两型社会”。

源利用效率和创新能力的提高。因此，长株潭城市群要整合各1.提高资源忧患意识和节约意识，增强可持续发展的主动性方创新资源，力争抓好“三结合”，形成一体化、具有高度竞争优要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，运用马克思主义势和可持续的区域创新体系旧。

自然观和发展观，让可持续发展和生态文明观念渗透到一切工1.市场导向与政府推动相结合

作和生活之中，增强全体社会成员的资源忧患、环境保护意识长株潭城市群区域创新体系的建构是一个复杂的动态过和节约资源的责任感。重塑资源节约型文化，提高人们的资源程。不是一蹴而就的。因此，在长株潭城市群区域创新体系的不忧患意识和节约意识，在社会上树立起节约资源的观念，营造同发展阶段，应该选择不同的创新行为主体，坚持市场导向与全民节约资源的良好环境。按照自然生态系统运转的客观规政府推动相结合，通过政府的规划、扶持与促进，最终形成由政律，建设有序的资源运行机制和良好的生态环境，实现人与自府推动为主逐步过渡到以市场导向为主的运行模式。在初建阶然、经济社会和谐协调与可持续发展的社会文明生态，着力构段。由于区域创新体系的自我发展、自我完善机制还没有完全造一个以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持建立，需要通过政府的直接参与来建设、完善区域刨新体系;在续社会经济文化政策为手段的资源节约、环境友好的社会Illl。

成熟阶段，则主要建立以企业技术创新能力为核心，以市场导2.更新发展理念，转变发展方式

向为主，政府推动为辅的新的创新体系运行机制。

发展的理念是经济建设的指南。不同的发展观往往会导致2.统筹规划与分类实施相结合

不同的发展结果。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，在建设长株潭城市群区域创新体系时，既要着眼未来，按其基本要求之一，就是坚持可持续发展，高度重视资源和生态国家和湖南创新体系建设的基本要求和自身区域内未来经济、环境问题，增强可持续发展的能力，彻底改变以牺牲环境、破坏科技发展目标，从系统性、整体性、协调性出发，高起点，高标准资源为代价的粗放型增长方式，绝不能以牺牲环境为代价去换规划，又要因地制宜，根据区域内经济发展不平衡的实际，量力取一时的经济增长，绝不能以眼前发展损害长远利益，绝不能而行，有所侧重，加强区域创新体系建设的统筹规划。既要突出用局部发展损害全局利益。可持续发展观和科学发展观的最主以产业集群为核心的创新能力提升，又要关注其他新兴产业的要内容之一，就是正确处理人与自然、社会与环境的关系，解决发展与扶持。集中力量扶持对区域未来产业发展有重要影响的人与自然、社会与环境的矛盾，加强对自然资源的合理开发利产业集群的技术创新能力提升上，优先规划、建设几个优势产用，保护生态环境、促进人与自然的和谐发展，促进经济社会可业、优势项目，以点带面，梯度推进，扎实推进区域创新体系建持续发展。

设，提升区域创新能力嗍。

3.坚持以人为本，落实科学发展观

3.技术引进与自主创新相结合

我们一定要把最广大人民的根本利益作为工作的出发点将长株潭城市群区域创新体系纳人到湖南区域创新体系和落脚点，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼和国家创新体系，充分利用区域科技和人才资源优势，坚持高于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民水平的技术引进和自主研发两手抓，加强不同领域、不同来源群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产的技术集成，逐步形成较高的渐进自主创新能力，并就制约长生活环境，为区域经济的长远发展创造良好的条件。按照科学株潭城市群区域经济发展的重大共性技术进行联合攻关。积极发展观的要求，我们既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来培育和提升突破型技术创新能力。坚持自主创新，完善技术创发展的需要;既要考虑经济规律，又要遵循自然规律;既要讲求新体系，强化企业技术创新主体地位，培育自主知识产权核心技经济社会效益，又要讲求生态环境效益。以科学发展观为指导。术和自主品牌，着力提升产业自主发展能力。同时，鼓励、吸引制定相应的改革措施，把资源保护和节约放在首位，充分考虑跨国公司以独资、合资、合作经营等形式，到长株潭城市群创办资源承载能力，辩证地认识资源和经济发展的关系。要加大合研究开发机构和高新技术企业。通过技术引进与自主创新有机理开发资源的力度，努力提高有效供给水平;要着力抓好节能、结合，逐步形成引进、创新、跨越的新格局。用高新技术改造提节材、节水工作，实现开源与节流的统一。

升传统产业，广泛应用先进信息技术、清洁生产技术、资源节约总而言之，长株潭城市群“两型社会”改革试验区的建设应技术、绿色资源替代技术、废弃物再资源化技术以及污染处理该以科学发展观统揽全局，坚持可持续发展战略，经济效益、社技术等对传统产业进行技术改造，促进传统产业升级和向绿色会效益和生态环境效益并重，正确处理开发与保护、建设与环生态转型㈣。

境、城市与农村、当前与长远的关系，协调处理好三个城市的发(三)促进社会创新，形成“两型社会”共识

展关系，加速推进城市群一体化建设。

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[责任编校：黄晓伟]

长株潭城市群区域体育资源开发研究 篇6

关键词 长株潭 体育资源 可持续发展

一、概述

长株潭城市群位于我国京广经济带、泛珠三角经济区和长江经济带的综合部，区位优势明显，交通条件优越，产业和科技基础良好，是我国得天独厚的城市群资源，发展潜力巨大。因此，从城市群的角度统筹长株潭城市群体育资源可持续发展的战略，优化长株潭体育资源配置，提升长株潭城市群体育产业竞争力，是目前实现长株潭体育资源一体化和长株潭城市群体育产业可持续发展需要迫切解决的问题。

二、城市群区域体育资源开发理论研究

（一）城市群区域理论研究

（1）城市群概念

城市群概念最早由牛津大学教授Jean Gottmann于1961年提出，目前国内外普遍比较认同的概念是“城市群是指在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边中小城市，使其成为世界范围内有一定影响力、竞争力的城市带”。

（2）城市群特征

城市群的基本特征和功能界定包含以下五个方面：

城市比较密集；

有相当多的大城市形成的都市区，核心城市与周边县市经济联系密切；

有将核心城市联系起来的方便交通条件；

区域人口需达到2500万以上；

是国家的核心区域，具有国际交通枢纽作用。

（二）体育资源开发理论研究

（1）体育资源开发定义

由于体育资源具有较大的地域性、发展性和稀缺性，因此体育资源具有可开发性。同城体育资源的开发是指“为充分运用体育资源、尽可能挖掘和利用体育资源以向社会提供更多、更好的体育产品来满足人们日益增长的体育需要所采取和实施的一系列经济、技术措施和活动。”

（2）体育资源开发方法

根据体育资源发展的不同，体育资源的开放方法可分为外延式开发和内涵式开发两种。

外延式开发

体育资源的外延式开发是指通过实施一系列的技术和经济手段来增加体育资源的数量、种类以实现对体育资源的开发和利用的开放方法。

内涵式开发

体育资源的内涵式开发是指通过对现有体育资源的重新组织、调配和挖掘来提高体育资源的利用深度和增加体育资源的利用效益的开发方法。

三、长株潭城市群体育资源开发现状研究与分析

（一）长株潭体育资源开发现状

（1）体育场馆资源：体育场地建设初具规模

体育场馆资源是发展体育的硬件条件，是体育健儿展现运动才华的舞台，也是人民群众强身健体、共享欢娱的中心，还是大型群众集会、文化交流的最佳场所。目前，长株潭各市均配置有一定数量的体育场所，且各具特色。由于长株潭城市群是湖南省的政治、经济和文化中心，集中了湖南省60%以上的高校，而各高校均拥有运动场、篮球场、足球场及游泳池等体育场所，长株潭城市群的体育场地建设出具规模。

（2）体育经费资源：以财政拨款和商业赞助为主

长株潭城市群高校众多，体育资源大多集中在高校中，而高校的体育经费渠道主要来自政府和学校的拨款，而对于市政建设的大型体育场馆的经费则主要来自财政拨款和商业赞助，如长株潭城市群的体育场馆先后承办过全运会、中美男篮对抗赛、CBA、中国足球甲级联赛等多场体育赛事。同时近年来也承担了许多不同类型的文艺演出，如超级女声、快乐男声、五月天等明星演唱会和各种具有湖南特色的文艺演出等商业活动。

（3）体育组织资源：三市各自管理尚未统一规划

体育资源开发需要对体育发展有影响力的各类组织资源实体统一协调，共同发挥作用。目前，长株潭三地的体育资源分别属于不同地区的体育局主管，三地体育局分别承担所属地区的体育活动的组织和指导工作，尚未形成统一的协调组织或机构。

（二）长株潭体育资源开发现状中存在的问题

（1）体育体制制约

我国体育事业管理体制属于政府管理型，体育事业的发展主要依靠各级政府财政的投入，行政手段主要是调控的手段。地方政府掌握各地体育资源，其中，优势体育资源更为各地政府严格控制，导致体育资源的行政区域化分割，对外交流阻滞，闭门造车现象普遍。

（2）金牌意识过强

金牌意识是指过分的强调运动成绩，唯金牌、奖牌论成绩的思维模式。对金牌意识的深层造视是体育工作评价标准的过分单一化的产物。由于各地政府是体育成绩的利益主体者，金牌也成为了衡量当地体育行政部门，官员政绩的唯一标准，导致对于运动的金牌、奖牌、积分的集中诉求。

（3）缺乏统一规划

在这种背景下，在省运动会上长株潭三市相互为主要的竞争对手。为了提高成绩，各市政府想尽一切办法进行体育军备竞赛，相互攀比，重复建设严重。实行地方保护主义，限制各本市运动员，教练员的流动，防止各种优势资源的共享。这些现象经常的出现，对于三市的体育一体化形成了严重的阻碍作用。

四、提高长株潭城市群体育资源开发效果的建议

（1）完成数据统计

区域体育资源基本数据统计是对于长株潭三市体育资源构成要素，包括体育人员、教练员、训练基地设施、训练投入、运行模式、管理体制等方面。对于长株潭三市体育存在的共同点与差异面进行全面的了解，为后续体育的开发规划提供设计依据，提高体育资源开发的针对性、指向性和实践操作的可能性。

（2）进行整体规划

整体规划是实现长株潭三市体育资源一体化开发进行的理论构建，对具体实施具有指导作用。整体规划是建立在统一思想的基础上，实际就是一体化的具体体现。长株潭体育资源一体化就是要把三市所有的资源当做一盘棋来下，协调异同，共同进退。

（3）成立资源共享机制

长株潭三市的公共体育设施虽然在近几年有了大幅增加，但与居民旺盛的体育健身需求相比仍显不足。应该积极融合各家企业事业单位和各高校体育资源，带动城市社区体育文化的平稳发展，得到资源的共享与人力的优化。长株潭集中了全省91%以上的高等学校，具有浓厚的文化氛围，这是长株潭城市社区体育文化建设的巨大财富，应加以利用。

在社区体育经费严重短缺的情况下，社区可以利用老年人时间充裕、积极性高的特点，组织表演性的社区体育团体，聘请专业人员对这些团体进行指导及训练，以形成较高水平的表演团体，可以承接一些诸如单位开业庆典之类的表演，在培养老年人体育成就感的同时也带动了社区体育的发展。

（4）建立可持续发展战略

在体育资源的调控与可持续发展中，逐渐形成能自我发展，并向社会贡献经济、社会价值的产业群。社会主义市场经济体制的建立与发展为体育运动的可持续发展提供了成长的土壤。长株潭体育资源开发应以实现产业化、社会化、市场化为开发目标、形成良性开发发展状态，实现长株潭体育管理体制的可持续发展。

长株潭体育的可持续发展战略目标包括各种具体类型资源的可持续发展、体育制度的可持续发展、体育管理的可持续发展等等。长株潭体育可持续发展战略重点至少包括三个方面的内容：体育人力资源建设可以作为整个战略阶段的重点；“社会化、产业化、科学化、国际化”是中期战略阶段的重点；体育管理体制的建设与完善则是远期战略阶段的重点。

基金项目：湖南省教育厅科研项目“长株潭城市群区域体育资源开发研究”（项目编号：12C0223）。

参考文献：

[1] 胡国雄.“长、株、潭”城市社区体育发展现状及对策研究[J].河北体育学院学报，2007.

[2]刘可夫，张慧论.体育资源的合理开发和配置[J]. 福建体育科技，1999，18（5）：9-13.

[3]康帅.长沙市大型体育场馆经营管理研究[D].中国硕士论文全文数据庫.2006.

长株潭城市群空间格局分析 篇7

一、城镇化进程与空间格局

(一) 城镇化进程

改革开放后, 以长沙为中心的城市群加强发展, 工业和人口增长较快, 空间城镇化水平的演进大致分为三个阶段。

1. 快速发展阶段 (1978~1990)

长期以来, 中部地区是我国重要的工业、农业和能源基地, 更是全国重要的交通枢纽和物流中心。由计划经济转变为市场经济, 市场经济与乡镇企业促进了小城镇发展, 城镇化发展特征明显。长株潭地区城市群的城镇化水平总体快速发展, 从改革开放至1990年近十几年间, 城镇化水平持续提高, 高出全国、全省平均水平, 长株潭地区的城镇化率从1978年的13.2%提高到1990年的23.2%。在此阶段全省城

镇化率由11.5%提高到17.5%, 长株潭城市群职能逐步趋于多样化, 城市规划不断扩大, 成为城镇数量多、人口规模大的城镇密集区。

2. 缓慢推进阶段 (1990~2000)

20世纪90年代以来, 全国进入了城镇化进程的加速期, 而长株潭城市群在城镇化快速发展之后, 步入了缓慢推进阶段。由于种种原因, 特别是国家投资重点的转移和计划经济的惯性, 中部与东部沿海等地区差距在逐步拉大。1990年到2000年十年间, 全国城镇化水平提高了10个百分点, 达到36.2%;东部沿海地区更是进入了城镇化的快速推进时期, 福建、江苏、广东和浙江均提高了17个百分点以上, 西部地区平均提高了8个百分点。而同期, 中部长株潭城市群城镇化率提高了10.7个百分点, 达到32.9%, 低于全国、全省平均水平。此时长株潭城市群缺乏强大辐射力的中心城市, 对周边要素吸引力不够的问题也逐渐凸显出来。

3. 调整提高阶段 (2000~至今)

进入21世纪, 在经济全球化、区域一体化的大背景下, 2004年, 在湖南省委省政府举办的“推进长株潭城市群建设”研讨会上, 提出了长株潭城市群的概念。加快中部地区发展, 促进中部崛起被提到中央的议事日程上来, 城镇化发展在十年稳步推进后, 进入调整提高阶段。近十年, 长株潭城市群内人口的结构发生了较大的变化, 城镇人口比急速上升, 2011年达到62.1%, 比2000年高出29.2个百分点, 不仅量上有所增长, 而且质上也有提高。湖南省同期达到45.1%, 提高了15.3个百分点, 长株潭城市群城镇化水平跟全国7%的增幅和东部沿海五省均高于5%的增长相当。具体表现为市场经济转变成信息经济, 人与自然协调发展, 生态格局和低碳城市影响空间结构, 而信息化与全球化成为社会经济的主要特征。2007年, 长株潭城市群更是获批为全国两型社会建设综合配套改革试验区。

总体上看, 长株潭城市群演化过程与世界发达国家城镇化发展的一般规律大体相同。根据美国著名经济地理学家诺瑟姆 (Ray M.Northam) 建立“城市化进程S型曲线”模型可知, 某地区城镇化水平处于25%和75%之间属于快速城镇化阶段:其间, 由25%增长到59%为城镇化最为迅速推进时期。长株潭城市群的发展与此模型较为吻合, 从90年代至今都处于城镇化加速期, 主要是由于90年代的长株潭城市群实现了模型所期望的城镇化持续高速增长。21世纪初, 在市场和政府的双重作用下, 长株潭城市群加快经济和社会发展步伐, 在推进增长速度的同时不断提高城镇化质量, 逐渐步入健康城镇化的发展轨道。

(二) 城镇化空间格局

长株潭城市群城镇化稳步缓慢发展, 20世纪90年代以前, 城镇化水平均高于全国、全省平均水平, 20世纪90年代至21世纪初, 城镇化水平均低于全国、全省平均水平, 21世纪至今, 城镇化水平又均高于全国、全省平均水平。

长株潭城市群的城镇化主要有三个特征。首先, 缺乏具有强大辐射力的中心城市, 对周边要素的吸引力不够。这是长株潭城市群城镇化最显著特征, 长株潭三市发展较为均衡, 区域内城市长沙作为湖南省省会城市可作为中心城市进行发展和统筹。但是长沙作为中心城市所表现出来的辐射力不强, 与其他城市群的中心城市相比力量较小。虽然长株潭城市群所拥有的地理优势在一定程度上有利于利用周边城市群的资源, 但是另一方面, 由于长株潭地区相对于珠三角发展较落后, 珠三角甚至武汉城市圈的强大吸引力使城市群内部资源外流, 这对城市群的和谐发展十分不利。其次, 区域一体化有待完善, 尚未有效整合圈内要素。市场经济体制的改革没有完全突破计划体制下的制度安排, 长期以来, 长株潭三市分别订立的独立的发展战略形成了三市各自为政的行政分割体制, 又由于行政区划的限制, 三市仍然存在一些地区保护行为, 区域市场的统一性和自由性不够。再次, 长株潭产业结构相对落后, 仍以第二产业为主。与长三角、珠三角等成熟的城市圈相比, 长株潭的产业结构较落后。目前三市均以第二产业为主要产业。2011年, 三市的生产总值为8307.7亿元, 其中第一、二、三产业分别约占5.7%、57.3%、37%。可见, 长株潭城市群仍以第二产业为主, 产业结构不甚合理。

二、城乡空间关联

(一) 城乡空间关联模式

在城市圈内部, 由于城市与乡村之间政治、经济、文化等多方面的差异, 客观上形成了城市与农村的空间二元结构。城市作为城市群空间的中心, 以其辐射范围内的广大农村地区为依托, 二者无时无刻不在进行着物质、人员、技术的交流, 使得城乡之间建立了密不可分的联系。

(二) 城乡一体化格局

这里通过对城乡一体化格局的分析, 对城乡关联格局进行定量研究。这里主要考虑行政市市区与县级市 (县) 空间一体化, 通过城乡一体化的定量评估来表征。

方法:总体指标的城乡一体化评估。采用市域范围内的人均收入、非农产业占GDP比重、城镇人口比重和城乡居民恩格尔系数比重数据 (见总体指标城乡一体评估表) 。

数据来源:《2012年湖南省统计年鉴》。注:评估指标为各项指标数值之和的平均值。

根据刘正2007划分的城乡一体化发展程度:评估值小于20%对应的城乡空间关联模式为对立模式, 20%~75%间为城乡联系模式, 大于75%为城乡融合模式。从表中可以看出, 长株潭城市群中的城市均达到“城乡联系”阶段, 其中长沙达到“城乡融合”阶段。长沙、株洲、湘潭三个城市的城镇化水平和非农产业量都已得到较完善的发展;不过, 由于绝大多数人口集中于城区, 县 (市) 人口很少, 导致县城集聚性不够, 这一点在长沙市表现得尤为明显。株洲市城市居民可支配收入与农村人均收入比例较大, 城乡收入进一步拉大。湘潭市则农村与城市居民的恩格尔系数比例较大, 农村对于食物的消费比例过大。

三、结语

长株潭城市群竞争力研究 篇8

关键词：长株潭城市群,城市群竞争力,因子分析法

一、长株潭城市群简介

长株潭城市群位于湖南省东北部, 由长沙、湘潭、株洲三市组成。三市呈品字形布局, 两两相距不过40公里, 且有京珠高速、京广铁路及湘江水道联系, 自古便交流甚密。其中, 长沙是湖南省的省会城市, 近年来发展迅速, 是湖南的行政、文化中心。株洲在五十年代才单独设市, 但由于京广铁路与浙赣铁路在此交汇, 因而成为著名的交通枢纽, 优良的交通区位促使其工业尤其是重工业中的机械工程制造发展良好, 成为湖南省工业发展的“后起之秀”, 而湘潭是毛主席的故乡, 建国初期有许多重要的国防军事工业布局于此, 是湖南省的老工业基地与红色旅游基地。三市自古一体, 但由于行政区划的原因, 三市一体化进程较慢, 因而长株潭城市群的发展是一个缓慢向前推进的过程。2004年国家提出中部崛起战略, 明确提出将长株潭城市群定位为中部崛起的战略支点;2007年长株潭城市群又获批成为国家的两型社会实验区, 2009年长株潭两型办成立, 以上这些都是长株潭城市群实现跨越式发展的重要机遇。但从目前来看, 无论从全国角度还是从区域角度, 长株潭城市群的竞争力都有待提高。

二、研究方法

城市群竞争力是指城市群具有经济持续增长、社会持续发展、人们福利持续增加的能力。其主要表现在:城市群的规模, 城市群城市化的推进程度;城市群的开放程度及投资效率;城市群中心城市的经济、人口集聚能力及产业的辐射能力;城市群城镇体系的完善程度, 城市群内部城市间的经济社会联系度;城市群的产业升级能力、创新能力等。

为科学评价长株潭城市群竞争力, 本文选择中部地区有代表性的城市群作为样本城市群, 与长株潭城市群进行对比分析。其中包括中原城市群, 主要由郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、平顶山、许昌、漯河等9个城市组成;大武汉城市圈, 主要由武汉、孝感、黄冈、天门、潜江、仙桃、鄂州、咸宁、黄石等9个城市组成;皖江城市带, 主要由马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、滁州、巢湖、宜城等8市组成;环鄱阳湖城市群, 主要由景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶等5市组成。之所以选择以上5个样本城市群, 主要是因为大武汉城市圈、长株潭城市群、中原城市群、皖江城市带已被纳入中央中部崛起的战略部署, 且这四大城市群发展迅速, 在中部地区具有一定的代表性, 而选择环鄱阳湖城市群主要是因为该城市群具有一定的特色, 以生态经济圈为发展目标, 且为江西省重点建设区域。

本文在对上述5个城市群的竞争能力进行计算时, 主要采用的是德尔菲法与因子分析法。德尔菲法所涉及的就是请相关的老师对一系列的指标及权重打分, 而因子分析法主要通过SPSS软件完成。

三、长株潭城市群竞争力评价模型构建

(一) 指标体系的建立。

由于在计算城市群竞争力时, 某些指标经过无量纲化处理后, 会失去原指标所代表的意义, 使得分析过程中丢失大量信息, 因而本文将城市群竞争力评价指标体系归为两类:一类称之为城市群软竞争力指标体系, 其主要包括城市群城镇体系发育程度和中心城市带动辐射能力两个子指标体系, 共13个具体指标;另一类称之为城市群硬竞争力指标体系, 包括经济总量、经济效益、产业结构、基础设施、科技文化、开放程度、环境质量等7个子指标体系, 共43个具体指标。即, 城市群的综合竞争力=硬竞争力+软竞争力。 (表1)

(二) 城市群软竞争力的计算。

利用德尔菲法计算城市群软竞争力, 将各项指标得分值分为五级:第一级, 实际指标值对城市群竞争力贡献很大;第二级, 实际指标值对城市群竞争力贡献较大;第三级, 实际贡献较小;第四级, 实际指标值对城市群综合竞争力有损害, 但损害不大;第五级, 实际损害较大。第一级的分值介于0.7~1.0之间, 第二级的分值介于0.4~0.7之间, 第三级的分值介于0.1~0.4之间, 第四级的分值介于-0.3~0.1之间, 第五级的分值介于-0.6~-0.3之间。根据回收的调查表情况, 得出每个具体指标的权重及样本城市群的指标得分, 最后计算出样本城市群软竞争力。 (表2)

(三) 城市群硬竞争力的计算。

城市群硬竞争力的计算主要通过因子分析法, 借助SPSS软件, 计算出样本城市群的竞争力。具体步骤如下: (1) 将观测指标标准化, 计算所有变量的相关矩阵; (2) 提取主因子。通过计算R的特征值, 并根据特征根所确定的相应的特征向量, 再计算特征根的方差率和累计贡献率。根据累计贡献率大于85%的原则, 确定主因子的个数和相应的特征向量矩阵 (表3) ; (3) 进行因子旋转。这一步的目的是通过坐标变换使因子的实际意义更容易解释; (4) 计算各主因子的分值。因子分值是各个因子在每个城市群上的得分值, 将公因子作为自变量进行回归分析, 即可计算各城市群的主因子值 (表4) ; (5) 计算综合评价总得分值。以因子的方差贡献率为权重计算每个城市群硬竞争力得分, 也就是各主因子的得分乘以其对应的方差率。 (表5)

根据模型计算出的主因子的得分, 有一部分为负值, 这里的负值并不表示被评价城市群竞争力的真正含义, 而是说明该城市群竞争力处于被评价城市群的平均水平之下。主因子得分值为正值, 说明该城市群的竞争力位于平均水平之上。

(四) 城市群综合竞争力计算。

综合表2与表5, 得到城市群竞争力的综合得分表。 (表6)

(五) 长株潭城市群竞争力评价结果分析。

从以上结果来看, 在城市群的硬竞争力方面, 大武汉城市圈的得分最高, 长株潭城市群位列第三, 略微低于中原城市群;较之江西省、安徽省的城市群则处于优势地位。在城市群的软竞争力方面, 依然是大武汉城市圈领先, 而长株潭城市群位列第2。虽与大武汉城市圈有一定差距, 但差距不大。在城市群综合竞争力方面, 长株潭城市群略高于中原城市群, 低于大武汉城市圈。这主要是因为长株潭城市群规模偏小, 且长沙的经济实力弱于武汉。

四、长株潭城市群竞争力提升方略

基于长株潭城市群的发展现状与城市群竞争力的因子分析, 根据城市群的形成、演化、发展的规律和趋势, 长株潭城市群竞争力的提升应从区域整体出发, 在合作中发挥竞争优势, 形成合力, 推动中部崛起。

在城市群的空间布局方面, 长株潭城市群发展应以京广铁路、京珠高速公路等为主轴;以319国道、320国道和上昆高速公路为次轴;以湘乡—韶山—宁乡公路和106国道为辅轴, 形成以长沙、株洲、湘潭城区为中心结点的三纵两横“冉字型结构”。在产业结构方面, 长株潭三市应按照“有所为, 有所不为”的原则, 突出技术重点, 发挥比较优势, 培育各自的核心技术及产业。长沙应重点加快知识创新体系的建设, 将力量集中于具有相对优势或对全省经济社会发展有重大带动作用的高技术领域, 实现技术跨越。株洲、湘潭要积极发展以企业为主体的技术创新体系的建设, 重点抓好大型骨干企业技术开发中心的建设。在城市群的基础设施方面, 应加快长潭西线、长株等高速公路建设, 形成三市高速环线, 推进城市群轨道交通建设。全面打通接受珠三角、长三角辐射, 并辐射全省和国家中西部地区的通道。在城市群的科技文化服务方面, 应发挥湖湘文化特色, 积极发展大文化产业, 促进文化产业升级, 壮大广播影视、新闻出版、文娱演艺、体育服务、动漫游戏、会展等6个主导产业, 将长株潭地区建设成为全国最具大众化的综合性文化娱乐中心。在城市群的生态环境方面, 长株潭城市群应着眼于区域发展的可持续性, 保护和合理开发利用水源、森林、湿地等重要资源, 共建安全的生态环境体系, 积极推进湘江生态经济带建设。

参考文献

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[4]董力三, 张文佳.长株潭城市群——中部新经济增长级的初步分析[J].衡阳师范学院学报, 2006.27.3.

长株潭智慧城市建设 篇9

长株潭城市群位于我国中部地区, 汽车产业发展较晚, 但随着经济的发展, 对汽车产业发展的重视日益提高, 汽车产业发展日益壮大。现已布局包括广汽菲亚特、湘潭吉利、北汽控股、南车时代电动汽车在内的多家汽车整车企业, 长株潭城市群未来有可能成为中国第六大汽车生产中心。但长株潭汽车产业在汽车物流、汽车服务、汽车金融、汽车娱乐等方面仍明显存在不足, 如果不能及时建立与国际市场运作理念和技术水平接轨的汽车商贸服务体系, 将会对长株潭汽车产业的良性发展产生不利影响。为了进一步延伸汽车产业链, 笔者结合长株潭汽车产业布局和未来发展规划, 提出长株潭汽车产业物流园区规划建设思路。

1 长株潭汽车产业发展现状

1.1 湖南汽车拥有量逐年提高

根据湖南省统计局发布的数据显示, 2013年底湖南汽车拥有量达397.75万辆, 比上年增加57.57万辆, 平均每天增加1577辆, 增长16.9%, 高于民用车辆拥有量增速11.5个百分点;汽车拥有量占全部车辆总数的比重达43.7%, 同比提高4.3个百分点。而且, 随着城乡居民收入的稳步提高以及人们对高品质生活的追求, 私家车拥有量占汽车拥有量比重逐年提高, 2008—2013年, 全省私家车以年均26.3%的速度增长, 2013年底私人汽车拥有量达327.24万辆, 比上年增加55.92万辆, 增长20.6%, 私家车所占汽车拥有量的比重从2008年的71.4%逐步提高到2013年的82.3%。

1.2 长株潭汽车制造产业已形成一定的规模

长沙以六大整车 (轿车、越野车、轻中重型载货车、客车、专用车、新能源汽车) 为核心的汽车产业基地, 整车生产基地所需核心零部件 (除发动机) 配套协作半径不超过400公里, 在15公里的区域内聚集了120多家本地企业为之配套。株洲目前已有6家整车企业, 根据五年规划, 这6家整车企业产量将增长到近200万辆。此外, 还拥有汽车零部件及机械加工企业164家, 从业人员近20000人, 企业总资产达100多亿元, 其中规模以上企业31家。湘潭目前拥有汽车及零部件企业20多家, 截至2012年底, 汽车及零部件产业实现增加值54.6亿元, 实现汽车产量13.18万辆。预计到2015年, 将形成年产30万台整车、30万台变速器、30万台发动机的生产能力。长株潭已经形成了一条从零部件到整车生产的较完整产业链, 已具备发展汽车制造产业的显著优势。

1.3 长株潭及周边地区已有项目不能满足汽车产业发展需要

长株潭及周边地区主要有湖南汽车城等7家主要的汽车城, 各汽车城位置、规模和经营项目具体如如表一所示。

从表一可以看出, 长株潭现有汽车城项目市场功能单一, 以汽车销售、维修美容、用品批发为主, 娱乐配套等功能重视不足, 除中南汽车世界和株洲国家汽车城外, 大多没有汽车物流服务, 产业链不完整。

1.4 商贸服务在长株潭汽车产业实体利润分布中所占比例最大

根据东风设计研究院提供的资料显示, 长株潭汽车产业实体利润分布主要分为三大板块, 商贸服务所占比例最大, 达到45%, 设计研发所占比例40%, 采供制造所占比例较小, 为15%。因此, 发展汽车高端服务业是发展长株潭地区经济的重要增长方向, 规划建设包含高端服务业的长株潭汽车产业物流园区就显得尤为必要。

2 相关汽车产业物流园区借鉴

2.1 多功能综合性园区案例

(1) 长春宽城汽车贸易物流园区

该园区坐落在长春市宽城经济开发区, 由宽城区政府、经济开发区共同打造。占地56万平方米, 是以汽车品牌4S店集中区、汽车精品超市展示区、机械及特种车辆博览销售展示中心、东三省最大的试乘试驾体验场、车管所、检车线、保险大厅、四星级酒店等为一体的综合性汽车贸易物流园区。园区有专门的汽车装饰、配件销售中心, 一体化服务极大地节约了消费者的购买成本———时间成本、金钱成本、精力成本。园区将工商、税务、交通、保险、车险、车管等政府机构以优惠的条件引进入场, 为终端购车者提供“一站式”上证、缴费和挂牌服务。

(2) 上海国际汽车城

上海国际汽车城毗邻江浙两省, 位于长江三角洲的核心, 总体规划由德国AS&P公司承担设计, 规划占地面积100平方公里, 包括汽车贸易区、汽车研发区、汽车制造区、安亭新镇区、赛车区、汽车教育区等功能区。现已建成的重要功能性项目有:上海国际汽车城大厦、上海国际汽车城零部件配套工业园区、颖奕安亭高尔夫俱乐、汽车展示贸易街、上海汽车会展中心、上海汽车博物馆、安亭新镇 (一期) 、上海国际赛车场、上海汽车博览公园、同济大学嘉定校区、上海二手车交易市场、国家机动车产品质量监督检验中心 (上海) 等。

2.2 多功能综合性园区的特点

(1) 规模较大, 积极发展复合功能, 如打造汽车展示、交易、试驾、商务交流、旅游休闲等功能项目。积极拓展产品链条, 如车模、汽车纪念品、汽车玩具、主题邮票的租售。

(2) 注重整体设计, 科学布局。地块开发以街区为单位, 形成连续性和营造商业氛围。注重主题的强化, 景观设计上以汽车相关内容为设计主题, 使园区的汽车主题感增强。

2.3 单一功能园区案例

(1) 扬州汽车物流园

该项目为在建项目, 位于江苏扬州仪征市新城镇, 主要是围绕上海大众首期三十万辆整车项目和二期六十万辆整车项目落户带来的汽车及零部件物流产业的配套项目。项目规划占地1000亩, 预计总投资20亿元人民币。

(2) 郑州风神领航汽车物流园

郑州风神领航汽车物流园位于郑州市郑东新区商都路南侧, 总投资6亿元, 总规划用地面积为226.5亩, 三个功能区, 总建筑面积17.5万平方米。郑州风神领航汽车物流园建成后将在物流港区域形成以汽车零部件产业为主的物流集聚中心和分拨中心, 辐射以郑州为中心的中部地区汽车零部件仓储、配送, 可以满足郑州日产、海马汽车、东风日产等汽车企业零部件的物流服务需求。

2.4 单一功能园区的特点

(1) 规模较小, 功能单一, 主要为本地的汽车产业提供配套服务。

(2) 相对于多功能综合性园区而言, 产业链较短, 但突出物流的专业化。

综合考虑, 由于长株潭汽车已经被作为湖南重点发展的支柱产业, 而建设多功能综合性园区有助于推进长株潭汽车物流资源整合, 提高规模效益, 延伸长株潭汽车产业链, 有助于汽车产业做大做强, 长株潭及周边地区也没有类似园区, 因此, 长株潭汽车产业物流园区应该建设成为多功能综合性园区。

3 长株潭汽车产业物流园区建设规划

3.1 发展定位

长株潭汽车产业物流园区应建成立足长株潭、服务湖南、辐射中南地区的汽车商贸物流中心;集汽车物流、整车与零部件制造、售后服务、维修美容、汽车媒体、博览、会展、科普、试驾、休闲等多功能于一体的现代、综合的汽车贸易基地。

3.2 建设规模

根据《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革总体方案》和《长株潭城市群区域规划 (2008—2020年) 》, 到2020年, 长株潭地区人均GDP达到11万元, 三市总人口1800万人。湖南省第六次全国人口普查资料显示, 环长株潭城市群城镇人口为1928.86万人, 557.14万户, 平均每个家庭的人口数为2.99人。以2020年平均每个家庭的人口数3人计算, 届时约有600万户城镇家庭。未来经济发展将达到户均车拥有量能达到0.5辆/户, 则2020年长株潭汽车保有量能达到300万量左右。2013年, 我国汽车产量为2211.7万辆, 销量为2198.7万辆, 保有量已达1.37亿辆。假定这一比例不变, 可推测出2020年长株潭汽车销量为50万辆左右。以每辆车10万元计, 根据根据上汽集团产值比例数据, 总产值规模如表二所示。

4 结束语

近年来, 湖南汽车拥有量逐年提高, 长株潭汽车制造产业已形成一定的规模, 产销两旺。但长株潭及周边地区已有项目不能满足汽车产业发展需要, 加上商贸服务在长株潭汽车产业实体利润分布中所占比例最大。因此, 发展汽车高端服务就显得尤为必要。通过相关案例借鉴, 提出长株潭汽车产业物流园区应该建设成为多功能综合性园区, 其总产值规模将达到1250亿元。

参考文献

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长株潭城市群研发联盟的制度设计 篇10

一、区域研发联盟与城市自主创新

近年来,城市的自主创新能力也称为衡量一个城市发展水平的重要指标。区域研发联盟的建立对于城市自主创新的发展具有了重大的意义,具体表现如下:

第一,区域研发联盟最大限度地将区域内的研发力量与资源集中起来,形成研发集群效应。区域研发联盟是将数个城市、省份的同一产业或数个相关产业的研发力量联合起来,对一个大型的研发项目进行分工开发。避免了单个企业甚至数个企业联盟在研究力量和资源上的局限。同时区域研发联盟还能享受政策支持、资金补贴,此外在产学研的结合上,也能凸显优势,区域研发联盟的建立,就能打破这种分布不均,使得区域内的相关产业协调发展。

第二,区域研发联盟有利于缩短研发时间和成本。现代社会,产品、工艺的研发向高精尖的趋势发展,研发投入大、成本高、周期长成为了企业研发的普遍问题。这也成为了制约企业自主研发积极性的瓶颈。而区域研发联盟将研发项目进行分解,使得项目的研发在大区域内进行协作,不仅降低了单个企业的投入成本,各部分同步进行,也大大地缩短了时间。

第三,区域研发联盟为科研成果的产业转化提供了顺畅的渠道。产学研相结合是现代企业研发的一条成熟的模式,产学研相结合并不是企业与高校、科研机构的简单合作,而是将科研投入、项目研究、技术应用和规模生产放在统一链条上进行。区域研发联盟不仅扩大了产学研相结合中合作各方的地域范围,也扩大了这种合作的规模。使得产学研结合形成了多方合作的模式。这种合作模式资金筹措更加便利,而且技术成果的产业转化也有了更为宽广的途径。

二、长株潭城市群区域研发联盟的基本现状

1、产业一体化初步形成规模

目前长株潭三市已形成以各自优势产业为主导,错位竞争、异质发展的格局,其中长沙以数码信息产业、大型机械、生物制药以及视频加工等为主,形成了三一重工、中联重科、长丰猎豹等机械、汽车制造联盟。株洲以机车设备制造、冶金、材料化工为主打,形成了车辆制造的参加产业集群。湘潭以钢铁、化工、电气机设备制造为主,形成以湘潭钢铁产业为主导的材料产业集群。长株潭两型社会试验区设立后,三市呈现出产业一体化发展势头,围绕如何将优势产业做大做强下工夫。目前长株潭两型社会试验区形成了46个产业技术联盟,2000多家企业、数万名研发人员参与其中。

2、形成了若干区域研发联盟的基本框架

在长株潭一体化趋势下,政府及相关企业认识到形成区域研发的重要性。早在2007年长沙市政府就出台《关于发展产业技术联盟的通知》,标志着长株潭地区的区域产业联盟开始启动,并初步形成框架。在目前的长株潭产业联众中,形成了以技术密集型企业为中心,高校、科研机构支持和配合,中介公司牵线搭桥,以合同形式明确各方权利义务,通过人才资源共享的途径,在战略性产业的核心技术中形成技术创新研发的协作体。

3、区域研发联盟的效益初步显现

几年来,长株潭相关产业的专利申请和核心技术突破数量都有明显提升,越来越多的企业参与到研发同盟中,政府对于研究同盟的投入和指导水平也在不断提升。区域内的中南大学、湘潭大学等高校都广泛地参与到研发联盟之中,产学研的规模和效益不断提升。

三.长株潭城市群研发联盟存在的问题

1、产业同构现象依然存在

长株潭城市群的发展过程中,存在一定程度的产业同构现象。据统计,长株潭三市产业同构设备最大的产业是交通运输设备制造业,但交通制设备制造业的范围虽然广,三市也需对相应产业进行合理定位。事实上在交通运输设备上,“三市”已出现一定产业结构同构的端倪,例如汽车制造业在三市均有分布。

2、研发重复投入现象未得到明显缓解

这主要体现在部分企业从自身利益出发,对于研发项目盲目上马,希望通过自身研发成功并申请专利,从而在竞争中获得优势地位。但这也导致大量研发重复投入现象。如若成功并申请专利,这就意味着其他研发企业的研发经费“打了水漂”。反之研发不成功的话则导致大量资金浪费。这样不仅造成研发投入资金的效益低下,不利于企业的经济利益,同时也不利于整个社会的科技进步。

3、合作规模有限,未形成研发合作的长效机制

这主要体现在参与研发联盟的是三地的大型知名企业,而一些中小型企业并未参与到其中,这不仅影响了中小型企业的技术研发能力,不利于他们竞争力的提升,同时也缩小了合作联盟自身的影响范围。一些研发联盟的门槛过高,也将一些有参与意愿的中小企业挡在门外。同时政府对于研发联盟的补贴过少也降低了相关中小型企业参与的积极性。

4、政府对于研发联盟的引导和扶植力度仍然不够

政府对研发联盟的主导发现缺乏必要的引导,缺乏从国家产业政策出发引导研发联盟进行具体领域的选择,这也一定程度上造成了产业同构和盲目投资的倾向。与此同时,政府缺乏对于产业联盟扶持和补贴的长效政策,政府确立了扶持研发联盟的基本理念,但还基本停留在观念上,未在政策、税收、财政等实际行动上给予优惠政策。

四、长株潭城市群研发联盟制度设计

1、设计目的

长株潭城市群研发联盟制度的设计应有利于该城市群优势产业集群的形成,有利于提高城市群的自主创新能力,同时能够为该城市群拥有更多的自主知识产权提供合作平台和动力。从而让研发联盟这一新的机制成为长株潭城市创新的重要基地。

2、设计原则

以实现产业集群为目标的长株潭区域研发联盟必须定位为与市场经济体制相适应的产学研结合的全新技术创新同盟,必须对产学研结合的组化程度提升起到积极作用,在战略层面上规划长远,在法律层面上权益得到保障。同时长株潭区域研发联盟应有利于优势产业的继续发展,有利于保证创新的高效以及经济效益,能够实现产学研的顺畅合作。

3、设计内容

3.1长株潭区域技术创新联盟的基本框架。基于以上条件长株潭区域技术创新战略联盟基本框架构建如下:

该联盟基本结构可以分为两个层级:第一层级是联盟的目标——长株潭区域研发联盟是有明确产业集群方向的联盟,是以实现产业集群发展壮大为主要目标的联盟。这意味着研发联盟是为产业集群服务的,要受到国家政策导向以及湖南自身发展优势的制约。第二个层级,是联盟运行层次。研发联盟的实施必须充分考虑各个企业的实际情况,进行合理分工。对于科研实力雄厚的企业可以作为创新的主导,对于其他企业可以承担辅助工作。

3.2加强长株潭地区创新环境的系统建设。应当在长株潭区域内大力营造以下氛围:首先是经营者的创新精神,它包括人们对创新认识、态度以及敢于竞争的勇气等,这些品质是激发人们创新的内在的鼓励。其次是相互合作的团队精神,使不同企业人员能够在同一平台中平等合作,共创双赢。

3.3形成产学研管相结合的机制。要将产、学、研、管结合的先进机制发挥个人的积极效应,构建良好的区域创新环境,形成踊跃的创新投资局面。解决商务部门和科技部门由于职能和归口的不同,造成科技经济联系的不协调。科研机构和企业,要以市场为纽带,相互协调、合作,寻找商机,开发产品。要逐步形成以国内外市场需求为导向,企业为主体,长株潭政府积极参与和引导的“产、学、研、管”合作机制,提高企业的技术创新能力。

4、实施保障措施的设计

长株潭区域研发联盟的顺利运行还需要强有力的保障措施作为支撑,首先要在法律是明确研发联盟的法律地位,使研发联盟的自身利益能够在法律上得到充分的保障。同时,应完善研发联盟的协议文本样式,用规范全面的协议规范联盟各方的权利义务,并明确违约责任。最后,应当明确政府对于研发联盟的政策和财政上的支持,明确税收减免以及财政补贴等相应标准,从而让研发联盟能更加迅速的发展壮大,吸引更多企业参与其中。

参考文献

[1]程海.技术联盟的模式与机制探究.东北大学出版社,2006,(6):17-18

[2]陈凡,徐强.试论企业技术联盟创新.东北大学学报,2003,(6):393-396

[3]何畔.战略联盟:现代企业的竞争模式.广州:广东经济出版社,2000.