论当今中国国防与周边形势

关键词： 商达 系别 趋于 国防

论当今中国国防与周边形势（精选8篇）

篇1：论当今中国国防与周边形势

论当今中国国防与周边形势

姓名：商达 系别：金融学 学号：2012432208 论文摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋与东北亚、东南亚国家相望、西接亚洲腹地与中亚、南亚国家相邻。我国与周边国家关系局势微妙，周边环境也呈现出不同的态势，陆地环境明显趋于缓和，海洋环境则趋于紧张和严峻。近年来我国国防实力已日趋世界先进行列，今年我国拥有了自己的航母，但中国周边形势依然具有挑战性，台湾两岸关系严峻，与日本的钓鱼岛事件，南海领土主权纠纷等等。我国应该怎样去进一步提高我国国防和处理好 与周边国家的关系，实现维护世界和平的外交宗旨。

关键词：中国、国防、周边关系、军事

一、中国国防实力如何？

今天的国防现代化在世界上引起了热议，电子、信息战，是当今世界军事的研究课题，现在我们的军力造诣到底是什么水平，在理论界是各有看法。去年，中国社会科学院就发表了一个中国国际蓝皮书，把我们的军力排到了世界第二位，在世界上引起了一片哗然。美国在宣扬中国军事威胁论时，把中国的军力排到了世界第三、四位，但内部把我们排到了二十 四位，他们认为我们的军力有两个软肋，一是原始创发能力不强，二是全民的忧患意识不强。至于我们的军力到底是什么水平，我们还是用事实说话。2012年国庆大阅兵中，展示了最先进的军事装备，但不是说所有的装备都展示了，古有一句话 “国之利器不可授之于人”，就是说我们的装备不能完全亮相，可以部分亮相。美国现在最怕我们中国：一是我们的太空战能力，二是我们的网络战能力，三是我们的核力量。那么这次我们就核力量进行了一定的展示，但是太空战装备网络战装备我们没有展示，我们的海军装备由于场地的限制，没有展示，轻装备没有展示，正在研发的装备没有展示，从国外引进的装备没有展示，但是可以说最先进的装备在这次大阅兵中得到了展示，所以我就说从中国的国庆大阅兵看中国的国防现代化建设，这次展示的装备100%是我们自主研发的，95%是第一次亮相，有些达到甚至超过世界先进水平。

二、周边形势与安全

中国的周边安全环境是多层面的，涉及军事安全、政治安全、经济安全及非传统安全等诸多内容。周边安全环境是影响中国国家安全最直接、首要的外部因素，是中国所面临国际环境的重要组成部分。尽管和平、发展、合作已经成为当今世界不可阻挡的时代潮流，全球总体上保持和平稳定，但是，世界还很不安宁，尤其是中国的周边安全环境近几年发生的变化，已经对中国国家安全构成新的挑战，严重威胁中国的国家安全。一是朝鲜半岛局势的发展复杂多变。二是东部海域有岛礁主权争端、海洋油气与渔业资源争夺以及海域划界争议，局部恐有冲突激化的可能。三是美国在亚洲的军事调整和不断强化的美日同盟，对当前中国周边安全构成长远威胁。1．美国战略调整，构筑围堵中国的“战略包围”。

2、朝鲜半岛对抗双方的“战争边缘政策”使中国的国家安全受到了严重威胁，2011年1月以来，朝鲜对朝韩、朝美关系采取了新的柔和姿态。朝鲜表示愿意与韩国进行各种形式和层次的对话，并提出无条件恢复六方会谈，以缓和美日韩同盟体制对朝的孤立和高压态势。3中国南沙群岛主权争端问题严重，自70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。如今更是猖獗，公然挑衅中国的领土主权，开发石油。

4、台湾问题美国一直把台湾看成美国太平洋一艘永不沉没的航空母舰，经常利用台湾问题遏制中国，谋求自己利益。美国干涉中国内政、阻扰中国统一、遏制中国发展的根本性矛盾没有得到解决.5、钓鱼岛事件等等。

三、中国如何提升力量和搞好周边关系

1加强国防实力必须搞好经济建设，经济基础决定上层建筑，只有发展好中国的经济才能有能力加强中国的国家力量，弱国无外交。还要发展好中国的软实力，一要加强社会主义先进文化建设。随着我国经济社会的发展和人民收入水平的提高，人们的精神文化需求日益增长，这为社会主义先进文化的发展提供了坚实基础二要加强意识形态建设。

二、要加强思想道德建设。加强思想道德建设，应以理想信念为核心，大力进行爱国主义、集体主义、社会主义教育、进行社会主义荣辱观教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，三提升中国金融的“软实力”，首先要明确中国金融发展的战略目标，这个战略目标就是建立可持续的、具有综合竞争力的金融发展模式，实现从“金融大国”向“金融强国”的历史性转变。2一方面，中国应继续贯彻坚持韬光养晦，积极有所作为的战略方针，为维护国家发展的重要战略机遇期营造更为有利的安全环境。另一方面，中国军队要做好万全的准备，随时准备投入到军事斗争当中去。外交对策：(1)在应对美国的战略挑战方面，不主动挑战美国。加强与澳大利亚、日本、韩国、印度、东盟各国的经济联系，防止这些国家过分投靠美国(2)积极通过对话和磋商化解海上渔业争端；(3)加快南海海上石油天然气自主开发，如可能尽可能争取与西方各国联合开发；（4）军事上加强与金正恩互动，警告他在核试验和弹道导弹试验上要克制，经济上加强对朝鲜援助，安抚新政权；（5）在南亚实施平衡战略，但警告印度不要过分挑衅中国；（6）尽力联合国际社会用对话的方式解决伊朗核问题。同时做好防范伊朗局势恶化的军事准备。内政政策：（1）实施更积极的财政政策，但当前严厉的控制商品房投机政策应继续执行下去；（2）切实搞好民生工作；（3）正确处理好人民内部矛盾；4加快新式武器的研制和应用；（5）加强国防教育。

四、当代大学生应该如何对此如何去做

中国几百年的屈辱史告诉我们一个真理：弱国无外交，就像做人，要想别人尊重你，你就必须有让别尊重你的实力，要想不让别人欺负，不被这个社会淘汰，你就必须有相应的实力，国家也一样。大学生是国家未来的希望和实力，我们要努力提高自身各方面的素质，要关心国家大事、理智看待当今国际关系，做到理性爱国。为中国崛起而读书 参考文献：

（1）《中国军事理论课》教材（2）新浪新闻（3）

关键词：中国、国防、周边关系、军事

再加上今年10月份我国航母亮相，我国的国防 实力足以让美国和日本不敢轻举妄动。

篇2：论当今中国国防与周边形势

摘要：中国是当今世界上邻国最多，所处安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。

关键字：中国、周边安全、周边外交、睦邻友好、形势、政策、民族崛起、增强综合国力。

作为一名普通大学生，我们有责任去维护国家的名誉，领土的完整。虽然我的力量很微弱，但如果中国十三亿人都有这样的信念，那汇在一起那将是一堵无坚不摧的城墙，任它暴风雨打，永远都会屹立不倒。虽然我们现在身处于和平年代，但我们不能被这暂时的安逸所迷惑。在这个经济高速发展，利益膨胀的时代，我们每个人都应该有危机意识做好全方位的准备。应对未来国际战略的变化。

古有“城门失火，殃及池鱼”、“皮之不存，毛将焉附”的故事。现如今，我们要从中国周边安全形势讲到中国周边外交政策。

一、中国的周边安全形势

中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“v形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。v型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；v型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。

（一）中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。

冷战结束后，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。

中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

(二）俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

（三）朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现③。

（四）美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素④。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。

（五）南亚半岛和中国安全

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

（六）中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

（七）影响中国安全环境最重要外部因素------美国

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。

美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起。

二、中国周边外交战略概述

进入21世纪中国周边安全环境发生深刻而复杂的变化。所以，我认为总书记强调周边问题对我国具有极为重要的战略意义。思考周边问题、开展周边外交要有立体、多元、跨越时空的视角。我国周边环境总体上是稳定的，睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密，是时代的要求，也是时代发展的必然，实现中华民族伟大复兴的必然。

面对纷繁复杂的国际形势和周边环境,我国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,抓住机遇,迎接挑战,坚持原则,不失灵活。

(一)积极推进和谐世界的建设。始终坚持和平、发展和合作的方针加强与世界各国及周边各国的关系,推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展,主张世界各国共享发展机遇,共对各种挑战,充分发挥中国的外交优势,为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献,赢得了国际社会的好评,日益被公认为解决国际重大问题不可或缺的力量。

(二)坚持和平共处五项原则发展与各国的友好合作关系。在和平共处五项原则的基础上加强了与周边国家的睦邻友好和务实合作,稳定和发展了同各主要大国的关系,深化了同广大发展中国家的传统友谊和团结协作,取得了全方位的外交成果。

(三)坚定维护国家主权、领土完整和民族尊严。在事关我国核心利益的西藏、台湾等问题上,既毫不动摇地坚持原则,又在具体问题上体现灵活精神,坚定维护了国家的主权、领土完整和民族尊严。粉碎“藏独”势力制造国家分裂和破坏北京奥运会的图谋,对一些西方国家借西藏、人权等问题干涉我国内政的行为进行了“有理、有利、有节”的斗争。坚持一个中国原则,对“台独”势力分裂活动进行了坚决斗争,并抓住机遇,积极推动海峡两岸关系的改善和发展,两岸交流与合作稳步展开,逐步开创了两岸关系和平发展的新局面。

(四)积极开展多边外交,发挥出中国负责任的大国作用。几年来,中国领导人多次参加有关重大事务的地区和全球性国际会议和对话,提出了许多富有价值的主张和倡议。近年来,中国还积极参与了朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔等热点问题的解决,积极参与了国际反恐斗争和国际维和行动。

(五)全面提升中国的国际形象。在连续遭受严重冰雪灾害和四川汶川地震灾害的情况下,中国一方面全民动员大力救灾,一方面克服困难成功地举办了北京奥运会和特奥会,随后又成功主办了第七届亚欧峰会,既展现出中国人民百折不挠、奋发图强的民族精神,也反映出中国高度负责的精神和强有力的组织与工作能力。

三、结语

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，面对复杂的国际局势，增强综合国力是维护国家安全的长久之计。中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

篇3：浅析当今国际政治形势与中国外交

[关键词]国际；政治形势；中国外交

国际政治是世界发展过程中各国关注的重要内容，其主导因素就是大国的实力和大国之间的战略关系，其本质仍然是为了追求权力和实力，虽然近几年来人们的物质生活条件获得了极大的改变，但国际政治仍是遵循着弱肉强食的法则，只是国家之间追求权力和实力的方式发生了变化：即由一战时期的军事力量比拼转变了现如今国家之间综合实力的竞争。当今世界的国际政治形式处于相对均衡的局势，但由于人类群体之间的关系而言，国际政治形势仍旧暗流汹涌，不可揣测。

在当今社会中，影响国际政治稳定与和平的最主要的因素就是中美俄三国之间的权力转移和战略关系。造成这种现象的原因则是中国的崛起和欧洲等大国的战略影响力下降。自改革开放以来，我国的社会主义经济获得了巨大的发展，中国的实力呈现快速增长的趋势，已经渐渐地缩小了中美之间的差距，但同样的也扩大了我国与其他国建之间的实力差距，这种现象就造成了权力的转移，国际政治的形式也因此发生了变化，正逐渐向着两极化的方向发展。现如今我国的综合实力与美国之间还存在着较大的差距，从而导致这种变化并不明显，大国之间的战略关系并没有因此发生改变，但也因此产生了很多重要的变化：中美、中俄关系稳定，中俄关系趋于紧密。总的来讲，未来国际政治形势变化的重要因素仍是中国实力的增长以及中国与其他大国之间的战略关系变化，但就目前来讲，欧洲各国以及其他一些重要地区的国家对中国实力和影响力的增长报以积极的态度。下面，笔者具体谈一下现如今的国际形式与中国的外交。

一、当今国家政治形势简述

二战结束后，世界形成了一超多强的大国割据局面，即美国是唯一的超级大国，欧盟、中国、日本、俄国作为强国没有一个能与美国的实力比肩。这种力量的失衡状态将会持续很长一段时间，这也导致了美国在很长一段时间里凭借自己超前的实力奉行单边主义，想要称霸全球。像04年美国宣布的全球部署大调整战略，就是美国妄图建立以其为主导的世界秩序。然而随着世界各强国的力量消长，国家政治形势逐渐向着均衡的方向发展：“多强”之中欧盟的第五次扩张、中国的发展、俄罗斯的复兴势头、日本经济走出低迷状态等都影响了大国关系的格局，还有印度、巴西等非强国的快速发展也都昭示了世界向着多极化发展的趋势。其中，对国际政治形势影响最大的还是中国崛起导致的权利转移造成的。具体有以下几点内容：

1.中国的经济持续的增长

从经济实力上来看，中国在改革开放以来经济增长速度不断加快，到现如今已经与其他经济大国拉开了差距，与美国的距离也在逐渐的缩小，在亚太地区，中国也逐渐的成为贸易中心。从数据上来看，中国的全年增长率在7.5%左右，而美国经济虽然有所回暖，但由于改革的困难，其衰落的趋势仍十分明显，俄罗斯的全年经济增长率也不会超过3%。

2.中国的国际影响力逐渐增大

中国近年来在国际上的地位逐步提高，中国在外交方面也趋向于多元化，双边外交与多变外交中，中国充分的展现出了自身的魅力，吸引了几乎所有主要国家访华。这在很大程度上减少了中国威胁论的影响。中国的影响力逐渐增大具体表现在以下几点：首先是欧盟及其成员国对华态度友好起来，尤其中法之间关系最为密切，中英之间的关系也逐步的打破僵局，并逐步的加强往来。其次是东盟及其成员国的战略东移，渲染中国威胁论，让中国的正面影响力收到了影响了，其中突出的事件是黄岩岛事件和仁爱礁事件。

二、我国的外交政策简述

中国的外交政策遵循了几个基本的原则：独立自主的和平外交、和平共处五项原则、和平发展理论和实践、和谐世界理论与实践、大安全观、大周边观、韬光养晦和有所作为，我国的外交政策基本可以分为两种，一种是对我们友好国家的积极主动的外交策略以及对外而已中伤我国的强硬的外交策略。

1.积极主动的外交策略

我国对外积极主动的外交策略具体可以再对东南亚外交场合中看到，坚持外交政策的连续性，加强东盟在地区合作中的主导作用，并展现出大国承担的勇气和气魄。中国在与东南亚地区的外交过程中提出的一些建议和做法至于构建以政治友好、经济合作的势力范围，利用自身的技术、资金人力等优势，积极的开展金融合作、基础设施建设合作等，这种外交策略让很多国家将中国的崛起看成是自己发展的基于，在很大程度上有利于中国的健康发展。

2.强硬的外交策略

面对一些国家对中国的消极反应，中国均采取了强硬的措施来保护我国的合法权益，在中国爆发领土危机之时，中国采取了冷战时期最为强硬的措施，向日本、越南、菲律宾等国家施加了前所未有的压力，中国设立三沙市、12年彻底控制黄岩岛、13年要求菲律宾撤出侵占中国的8个岛、礁，12年宣布建立东海防空识别区等措施的实施，在很大程度上让这些于中国敌对国家放弃了对抗，现如今，日本是唯一可能与中国长期对抗的国家，也可以预见，中国将长期面对一个敌对的日本。

总的来讲，中国实力的不断增长让中国的对外政策变得更加积极主动，中国已经成为塑造国际政治形势的重要力量。对中国而言，中国影响力的提高既有积极的方面，也有消极的方面，让中国的对外交往中面临着沉重的压力。但笔者相信，未来的中国外交将会做的更好！

参考文献：

[1]俞邃. 論中美俄三角关系[J]. 当代世界，2015，07：2-5.

[2]曹兴. 中国周边安全中的跨界民族问题[J]. 中南民族大学学报（人文社会科学版），2015，04：12-16.

[3]庞卫东. 冷战时期的印支形势与胡志明小道的兴起[J]. 史学月刊，2015，08：133-136.

篇4：论当今中国国防与周边形势

摘要：随着经济全球化和世界格局多极化深入发展,中国迎来了许多重大发展机遇,也面临着复杂严峻的国际安全形势。全面理性认识当前国际安全形势特点和趋势,提高全民族的国防意识，对我国把握21世纪战略机遇期、实现和平崛起与民族复兴具有十分重大的现实意义。

关键词:安全形势 战略机遇期 经济全球化 国家安全 国际安全 信息化

中国陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，这使中国成为世界上邻国最多的国家之一。目前，这些国家虽与中国都保持着“太平”状态。但由于邻国多，中国与邻国出现矛盾和冲突的可能性就大，避免冲突的难度就大。况且，中国与这些国家还或多或少的存在着领土和领海的争端：1.与韩国存在黄海大陆架争端，韩国一直在黄海中国海域开采石油，另外韩国还侵占了我国的苏岩礁等岛屿；2.与日本存在东海大陆架和钓鱼岛争端，还有东海石油问题；3.东南亚南海周边国家一直占领着我国大量岛屿和领海，并在南海开采石油；可以说是中国的周边安全环境是世界上最差和最复杂的。

一、中美问题

南海问题出现危机，表面上看是中国与越南、菲律宾的主权争端，但其实质是中美海权的较量。随着中国经济的发展和中国周边外交的拓展，维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容。这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南海问题成为美国重返亚太的“抓手”，未来美国与周边国家深化海事安全合作，结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。为制约中国军事实力，尤其是海军实力的增长，美国未来还将通过其主导的“雁型安全模式”，加大在太平洋和印度洋的军事存在。对中国而言，海洋是国家利益拓展中必须坚持的内容，其挑战是如何让周边国家接受一个新的海洋秩序。

中国发展航母短期内根本不会对美国海上安全直接构成挑战，但是在外交层面上会使得美国的对华政策更加政治化。中国发展航母的目的十分明确：中国不当海上霸主，不争夺海上霸权和地区霸权，不以任何国家为作战目标，不对他国构成安全威胁。中国将来拥有航母只会对亚太地区的和平稳定发挥更加积极的作用，中国防御性的国防政策和近海防卫战略不会改变。

中美竞争加剧促使中国周边的利益分化重组加快。通过对中国周边外交的回顾与展望，我们发现，“周边”的范围随着中国国家利益的深化而延展，目前已经发展为一个具有多个层次的地区体系。在这样一个周边世界中，传统安全与非传统安全交织，发达地区与欠发达地区衔接、霸权国家与地区强国共存。尽管以欧洲经验为基础的国际关系理论认为，实力增长必然导致军事扩张，但中国试图摆脱历史的宿命，避免与美国及其盟国发生激烈的冲突。总体而言，中国的目标是塑造一个更加均衡的地区秩序，这个秩序既能容纳美国的利益，也能扩展中国的利益，同时确保周边国家从中国的崛起获得越来越多的利益。

二、与周边国家问题

南海是中国四个海区中最大的一个，总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及“六国七方”，且有国际势力插手的复杂问题。美国、印度、日本、俄罗斯等大国出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，插手南海地区事务，使南海问题国际化程度进一步加深。此外，部分欧盟国家基于国际战略需要，积极支持将南海问题扩大化、国际化。日本、澳大利亚也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。可见，随着大国势力的介入，南海争端将逾发复杂化。

钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题：钓鱼岛列岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三国发表波斯坦公告，规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。

三、提高国防意识

信息化时代国防的概念，不只局限于军事领域，更不是传统的边防海防和空防，而是涉及政治、文化、经济、外交、军事、科技等几乎所有领域，小到电磁空间，大到太空空间，上到政府的方方面面，下到普通百姓的寻常生活。国防建设因此既是军队的事，更是全民的责任。

世界范围内的裁军以及我国国防经费的不足，迫使我们必须大量的裁减正规军。但为了解决“兵多民不胜养，兵少不足以卫”的矛盾，中央军委制定了“走精干的常备军与强大的国防后备力量相结合的道路”的发展原则，本着这一原则，国家实施了许多旨在加强国防后备力量建设的措施，在高校中加强国防教育，培养预备役军官，就是其中重要的一环。

普及国防教育的是一项重要内容，就是作为高校必修教程的军事理论课。在课堂上，专职的军事教师，可以系统地讲解军事知识以及高技术条件下的战争理论。通过军事理论课的学习，学生将完成对国防、对战争的感性到理性认识的飞跃，进一步体验国防建设对国家的重要性，从而激发他们的爱国热忱和民族危机感。

孙中山先生说：“所谓固国家不以山溪之险，威天下不以兵革之利，其道何在？精神为也。”在人类历史发展的大浪淘沙中，有些小国寡民，临绝境而砺众志，历经战争的腥风血雨，生存下来并发展壮大，如近代德国、日本、以色列；而有的泱泱大国，处优越反而失进取，最终或遭覆亡或受凌辱。拿破仑曾经使法国雄踞欧洲，但到拿破仑三世时，勇武善战的民族精神已丧失殆尽，结果先在普法战争中一败涂地，后在二战中国破家亡。究其根源，关键是国家与国民国防意识的强弱有无。国防意识是一种自觉维护民族和国家利益的群体意识，是民族精神最重要的体现。这是一种无形而巨大的威慑和战胜敌人的精神力量。抗美援朝战争，新中国以百伤之躯敌十六国列强的虎狼之师，而大胜于三八线；上世纪六、七十年代，同时面对美、苏和其他国家的联合围堵，中国不仅没有被压垮，反而发展出了两弹一星，成为世界一极。靠的正是从国家领导人到科学家和亿万民众、万千士兵忠勇而伟大的牺牲。在这万众一心同仇敌忾的背后，正是强烈的以国为家的国防意识。

中国要崛起和复兴，决不不仅仅是经济的追赶。经济是国家的两条腿,没有经济国家固然无法前进,而国防则是国家的脊梁,没有脊梁,国家只能爬行。鉴于此，笔者认为，强化国防意识应成为一项永久的国家系统工程，而不仅仅只是停留在居高临下的教育层面上。从各级政府和领导到各行各业，都要把保卫国家和民族的安全利益作为重要职责和“第一勤务”。文化和教育部门，特别要发挥灵魂工程师的作用，学校应当像开设政治课一样，设立国防学科，开发军事游戏。有条件的地方，可以普及军事体育。结合国家常设的军事机构和动员体系，常抓不懈，使国防成为每一个中国人的首要和本能意识。

参考文献

篇5：论中国周边国际形势

近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵，加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的“主权”，并在岛礁上兴建设施，强化占领；日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等。那么中国的周边安全环境如何？为什么存在着争议和摩擦？面对这些问题，我们将采取哪些应对策略？

一、摩擦和纠纷的原因

1，中国周边地理环境的复杂性。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是中国的海上邻国。因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂的性质，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

2，在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，东海大陆架，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。

3，由于中国崛起带来的冲击。中国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。以中日关系为例，在过去一个比较长的时期内，中国是东亚地区的政治大国，日本是东亚地区的经济大国，双方对这种地位结构已比较适应，也都能接受这样一个现实，双方在一个比较长的时期内基本相安无事。随着中国经济地位迅速上升，中国已经取代日本成为世界第二大经济体。日本对这一现实并不是欣然接受，而是通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升，这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。

二、我国周边环境现状

1，世界经济和政治的重心正在向亚太地区转移。近年来，不仅是中国的崛起，而且是一批发展中大国的崛起以及亚洲整体的崛起。这一新阶段的核心问题是：一方面，国际社会、特别是西方国家（包括美国）能否顺应世界多极化趋势的新潮流，适应、接受和容纳中国等发展中大国的崛起并在国际体系中发挥更大和积极的作用；另一方面，中国等崛起的新兴发展中大国能否融入和适应国际体系和地区秩序，并在参与中推动国际体系和地区秩序向更加公正合理的方向转变。

美国虽然仍是全球居于首要地位的大国，但作为一个超级大国正力不从心。同时，在权力平衡方面更有意义的趋势是：上升的大国中国与守成大国美国之间经济上相互依存持续发展，这成为两国关系的稳定锚.而区域经济一体化趋势的持续发展，不仅使区域内各国之间经济的相互依存性上升，而且也使它们与美国之间的关系向更均衡化方向发展。

同时，随着全球变暖和环境污染的加重，水资源等将成为极为宝贵的财富，水资源丰富的国家在国家实力对比中地位上升。

另一方面，中美之间的博弈将更加错综复杂：美国是国际体系中的主导大国，中国是国际体系中的上升大国；美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家；美国是已实现现代化的国家，中国仍处在现代化的进程中。但中美之间又在地区安全、反恐、经济合作、对付跨国界问题等方面存在许多共同利益。

2,国际权力平衡的变化由于现有国际体系的结构而更加复杂

从全球安全结构来说，一些以美国为主导的军事同盟在冷战结束后仍然存在，而美国一些政客还未放弃以冷战思维来看待国际安全形势新变化和发展中国家的崛起.从全球生产结构来说，跨国公司全球布局的快速推进和区域经济一体化的迅速发展，使得各国的生产结构不再被牢牢地控制在各国政府之手。从全球金融结构来说，一方面，世界上所有主要的资本市场十分紧密地联系在一起，它们对该体系中其他地方的事态会立即作出明显的反应。另一方面，各国货币继续共存，在各国疆界之内，各国政府在政治上要对本国货币的坚挺或疲软负责，从而为它所认为的国家利益服务。

近年来，为了应对国际金融危机，全球经济协调机构如G20有所发展。另外，区域经济合作机制也在发展，如东盟+1等。中国提出建立新型大国关系。中美两国构建新型大国关系的努力是当前国际关系领域最重要的试验之一。与美苏战略稳定是以相互确保摧毁为基础不一样，中美战略稳定关系是新型的、非对称的、互动的、运动中的。中美新型大国关系是以亚太地区为试验场的。朝鲜半岛、台湾地区是两块重要的试验田。目前，中美两国之间已有90多个双边对话机制，但还不够。

三、中国应该采取何种策略

1，坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交。坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。

2，提升我国的军事实力。伊拉克战争和利比亚战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。

3，加强与美、日等国的政治、经济联系。逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，进一步扩大对美、日两国的贸易，大力吸引两国的资本和技术，形成经济上你中有我、我中有你的利益共存格局，逐步削弱美、日两国对中国的敌视或不友好状况。

篇6：中国周边形势——形势与政策

如今，社会动荡不安，国际形势不断变化，战争与各种冲突频繁发生，世界局势再次紧张起来。个别国家的人民处于水深火热之中，如：阿富汗战争，伊拉克战争，伊朗、朝鲜的核问题，以及埃及和其他国家的国内动荡。

中国的周边形势也非常严峻。自信中国建国以来，以美国为首的发达国家就在不停地给中国施加压力，企图分裂中国、干涉中国的内政，让中国发生内讧，从而牵制中国的发展，阻止中国的发展进程，妨碍中华民族的崛起、复兴。如今的中国不仅面临这些势力的干扰，与此同时，也面临着领土、领海问题，中国有很大的一部分领土依然在其他国家的手里，中国的南海海域也被那些东南亚的小国瓜分着，中国现在仅仅有效占有其中的极少部分岛屿和领海的管理权。

再者，中国的宝岛——台湾，是中国不可分割的一部分，但是有一些以陈水扁、民进党的一些官僚为首的台独分子，与外国势力相勾结，企图实行台独，分裂中国。

中国的周边形势日益严重，美国在中国周边拉起了一道战防线，在军事上限制中国；美国等发达国家在经济上为限制中国的发展，在国内实行贸易保护主义，企图限制中国的贸易出售；中国与周边国家的领土问题；日俄的北方四岛问题；中国的领海拥有权的问题。

在近期的国际热点中，中国的周边问题被广泛关注。

一、钓鱼岛问题

钓鱼岛——自古以来，就属于中国的固有领土，也称“钓鱼台”，位于中国的东海大陆架的东部边缘，月17平方公里。

但是如今，日本强行占有了中国的这片领土，一点不顾中国的政府与国民的强烈的反对。

第一，从历史的归属上：从明、清以来，钓鱼岛就是中国的领土，在众多历史文献中均有记载。中国的领土是不可分割的。

第二，从国际发的角度：日本根本不符合“先占”条件。其次，中国和日本是不共架国

在国际法中，规定在一个国家的海域12海里以内为本国的领海，24海里以内为本国的毗连区，200海里以内为这个国家的专属经济区。

历史原因：

1894年，甲午中日战争，中日签订了《马关条约》，中国割让钓鱼岛给日本。再者，美国违反了二战时的《开罗宣言》、《博斯坦公告》，将第三方中国的领土私自赠送给日本，实在令人憎恨。如今的现状;日本在钓鱼岛周围精心进行了军事部署，不让中国人及舰船靠近，强制性的将中国的领土进行占有。

美国，在此问题上却做了超脱，保持中立。

中国，限制民间保钓，进行军队巡航。

二、北方四岛——俄日问题

北方四岛，在俄国称为“年前群岛”，包括国后岛、择捉岛、色胆岛、齿舞岛四个岛。问题的由来：

第一：历史上;俄日双方都存在历史史料记载。第二：战时，英、美、法的《旧金山对日合约》。

第三：1954年，日苏邦交的正常化。赫鲁晓夫在1956年与日本签订的《苏俄联合宣言》

第四：戈尔巴乔夫时期，为了依靠日本发展本国经济，同意通过谈判解决北方四岛的问题。同时，后来的叶利钦时期签订了《东京宣言》。但是再后来的普京政府，变得越来越强硬。

第五：日本见俄国在北方四岛的归还问题上，已经不会做出退让。于是，2009年，日本通过了《促进北方领土问题解决特别法》。2010年11月1日，梅德韦杰夫乘机登陆国后岛进行视察，并且拍照。之后，不久，日本首相也乘坐自己的专机从上空俯视了北方四岛，进行了视察。俄日共争北方四岛的原因：

第一，北方四岛战略位置非常重要，可以进行海域管理，也可以在战争上占有优势位置。

第二，鱼类、矿产资源非常的丰富。对于俄国：

1、是俄罗斯的重要的军事基地；

2、情报获取的重要部分，重要的出海口；

3、是肯定俄国参与二战的合法性；

4、是俄国对日关系的一张王牌；

5、俄国在亚太地区与美国抗衡的砝码；

6、可以维护国家的安全。对于日本：1、2、3、4、5、收复北方四岛，是日本迈向大国战略的步伐； 冷战后构筑多变外交关系环境，借机提高国际地位； 日本可以强化日美同盟，牵制中国； 北方四岛的石油、鱼类资源非常丰富； 进行资源分配。

现状：俄国打击捕猎者，日俄实施经济外交。

三、独岛——日韩问题

独岛又东岛和西岛两部分组成。

从史料记载上：1905年由于日本的入侵，独岛被日本夺走。1945年，由美国管辖。1948年8月15号，归还韩国。1953年，日本再一次夺走了独岛。但后来，与归为了韩国。

原由：日韩的政治问题；渔业和油气等经济问题。

四、中印边界问题

原由：

1、1914年，英国炮制了“麦克马洪线”，但是中国从未承认。

2、周恩来与1960年4月访问印度，但并未达成协议。

事实：

中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。

官员级谈判已举行了15轮，专家小组会议召开12次。但两国政府从未放弃努力，2003年6月瓦杰帕伊总理成功访华，第1次问题特别代表会晤也于今年10月23日至24日在新德里举行。印度独立后，尼赫夫便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并在西藏问题上做了不少手脚。1947年3月，当时的印度临时政府曾怂恿。尼赫鲁在会场上悬挂的巨幅亚洲地图竟将西藏置于中国的版图之外，后经国民政府代表郑彦的强烈抗议，尼赫鲁才给予更正。同年5月，印度临时政府还向西藏葛厦提出“继承并保持英国在西藏的特权和利益”备忘录。中华人民共和国成立后，尼赫鲁政府又阻止西藏当局上北京商谈和平解放问题。当中国人民解放军进军西藏时，印度驻华使馆竟在向中国政府的照会中说：“中国军队之侵入西藏不得不认为是可悲的。”此外，印度还向西藏地方武装提供军火，阻止解放军进藏。1951年2月2日，印度军队乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派兵占领了西藏地方政府管辖的达旺地区。此后，中国政府经过多方交涉表明态度，印方明目张胆的军事活动才有所收敛。然而印度政府不仅不肯退出占领的中国土地，反而加紧了蚕食的进程。

五、南海争端

历史记录：

迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。

明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载：“广东濒大海，海外诸国皆内属”，“公统兵万余，巨舰五十艘”，巡逻“海道几万里”。表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。

在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。1932年和1935年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。

1933年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗，中国政府也向法国政府提出抗议。1935年，中国政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。

1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。

日本投降后后，时任国民党海军海防第二舰队司令的林尊率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛，将南沙主岛以所乘军舰舰名改为“太平岛”，并在岛上树立刻有“太平岛”字纪念碑。

1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。

1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。

综上所述，大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

但是如今，中国知识占有其中的几个岛屿。

篇7：论当今中国国防与周边形势

张洁/主编

2015年1月版

社会科学文献出版社

《中国周边安全形势评估》是中国社科院亚太与全球战略研究院关于周边安全研究的系列成果之一，至今已经连续出版五年。系列报告秉承研究的动态性和前瞻性，宏观总结周边安全整体形势，重点分析热点问题的新变化与新特征，并对下年度的发展趋势做出预测，进而通过学术积累探索周边安全环境变化的规律，为制定中国的周边战略提供智力支撑。

《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》报告认为，在2014年，影响中国周边安全形势的主要大国关系呈现出不同的特点：一是中美关系的竞争性凸显;二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方达成四点原则共识，但结构性矛盾短期难以解决;三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与中国的战略协调与合作;四是印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。

海上安全仍然是周边形势中的聚焦点。一方面，中日在钓鱼岛问题上仍处于对峙中，中韩在黄海海域出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，为中国构建新的海洋秩序丰富了内容，奠定了基础。

“一带一路”作为中国的一项对外大战略，已经从倡议的提出步入到务实的推进阶段。这是一项涉及政治、经济、安全和社会文化的整体性战略，但首先在经济合作领域发力，它以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，在2014年，中国发起成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。对此，周边国家反应不一，有积极欢迎或参与的，有怀疑与观望的，也有抵制甚至是破坏的。

综合安全与经济双维度的发展，可以看到，2014年，中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“一带一路”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，中国周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。

2015年，中国周边安全形势至少面临三大挑战：一是来自美日及其同盟体系对中国崛起的战略挤压;二是管控海上安全、构建海洋新秩序;三是推进“一带一路”要面对的相关的外部压力。对此，中国应统筹国内、国外两个大局，对内制定详细计划，对外积极宣介。“一带一路”的顺利推进，取决于中国与周边国家的增信释疑，取决于寻求与各方的利益汇合点和战略对接，也取决于大国间的博弈与合作。

本评估报告共分为四个版块，包括总篇、“一带一路”与大国因素、“一带一路”与区域因素、“一带一路”与热点问题。

总篇由两部分组成，一是对“一带一路”进行了理论性的分析阐述，包括战略定位、内涵和实施路径等;二是对本书的内容进行了概括总结，首先回应了上年度“评估”对2014年中国周边安全形势的预测，其次对比研究了中国周边四组大国关系的变化与特点，分析了南海问题、非传统安全问题发展的新动向，再次，重点归纳了“一带一路”倡议的推进现状、主要大国和各次区域对“一带一路”的回应、战略对接以及未来面临的主要挑战，最后，对2015年的周边安全形势作出了预判。

第二个版块是“一带一路”与大国因素。报告选取了美国、俄罗斯、日本和印度四个国家，分别研究了它们的亚太战略、对华关系以及对 “一带一路”的看法与回应。

第三个版块是“一带一路”与区域因素。报告分别考察了东北亚、东南亚、南亚和中亚四个次区域，一方面是保持研究的延续性，对各次区域在2014年度的安全形势进行总结，二是评估了区域内各国、尤其是重点国家对“一带一路”倡议的态度、回应、战略对接及其面临的主要挑战。

第四个版块是“一带一路”与热点问题。报告选择了三个功能性议题，即非传统安全、南海问题、投资的环境整治风险，从不同的角度考察了推进“一带一路”面临的主要安全挑战以及中国的应对之策。

篇8：形势与政策--中国周边

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日关系显现出改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

与中亚国家关系不断深化。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

六、南亚

与南亚国家关系稳步发展。在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。随着印度经济的发展，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

参考文献

[1]2009形势与政策论文

[2]周边安全形势与中国安全战略选择 [3]09中国周边形势