安全隐患分类安监局(精选8篇)
篇1:安全隐患分类安监局
安监局安全隐患整改意见
一、外部安全条件:符合要求。
二、内部安全条件:物体打击、触电、灼烫、起重伤害和火灾爆炸。
三、现场:
1、局部检查:
1.1、叉车操作:(1)、叉车道与人行道距离太近,缺提示标志。
(2)、在公司制度上,要注明叉车限速的条件,要标有限速标志。
(3)、叉车插铁水包时,叉车前段固定不牢固,容易发生铁水包倾斜现象,造成铁水倒溢。
(4)、叉铁水包的叉车司机着装不标准,应该穿长袖阻燃服。
1.2、在电炉出铁水处,要有一个事故坑,且保持事故坑和地面干燥。
1.3、浇注模具工人着装不标准,应穿长袖阻燃服。
1.4、吊铁水包的行车必须用专用行车,且是用于铸造和炼钢的行车,行车上的钢丝绳要使用耐高温钢丝绳。
四.现场评价报告:
1、300人以上的企业必须成立安全管理机构,安全人员最少2人。
2、要有专项应急救援预案,比如氮气泄露如何处置。
3、一般危险源,要建台账,归本企业管理,必须有专人负责管理台账。
4、特种设备操作人员与特种作业人员是两个概念,报告中没有指明。特种作业人员:电工、行车工的资格证,要有年审情况。注:焊工归安监局发证。
5、劳保用品:焊工和电工要发绝缘鞋,焊工的安全带必须发防火安全带。
6、登高作业人员属于特种作业人员,归安监局发证。
7、报告中未指明危化品在什么地方储存,保管是否齐全。
五,建议:
1、8月1日后建的项目,车间必须要有事故槽和事故坑,保持地面干净和干燥,不能有水,以免发生爆炸。
2、在叉车和人行道一定要分开,并挂提示标志。
3、运铁水包的叉车必须用专用叉车,可以改装,但要保证强度和高度。
4、用电瓶叉车代替燃油叉车。
5、铸造车间如果发生铁水泄露,有无施救措施,如何处置外围,有无应急预案。
6、特种防护用品要有采购制度,调查生产厂家的生产许可证,有无安全标志。
7、车间的防暑降温问题,防止高温辐射,要保证通风降温。
8、把消防验收意见复印件附在报告中。
9、公司制定的各项规章制度要重新整理,换最新的文件和制度,在国家安监总局网站上查询,并购买一批最新的法律法规方面的书籍。
10、铸造车间接触粉尘和二氧化碳的岗位必须佩带防尘口罩。
11、行车上的钢丝绳要专用的,定期检查和点检。
12、搞一个隐患排查,建一个台账,一个一个消除隐患,具体到责任人。
13、特种操作人员的资格证过期的必须换,改年审的就年审。
14、叉车和浇注人员必须穿长袖阻燃服。
篇2:安全隐患分类安监局
根据明安委办[2009]19号“关于组织三河市危险化学品和化工企业安全生产专项督查的通报”的精神,沙洋安监局认真督促企业落实整改意见,现将整改情况汇报如下:
一、沙洋梅羽木业有限公司
(1)消防站岗位制度未上墙。已整改,消防站岗位制度已上墙。
(2)无安全投入计划资料和台帐。已整改,2008年安全计划资料原已编制,台帐已设立。
(3)事故应急救援预案未按《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)要求编制,建议完善。在整改,危险化学品事故应急救援预案正在按事故编制导则单位版完善修订中。
(4)动火证缺动火等级,动火执行人与监火人不能为同一人。已整改,动火证动火等级已要求写明、动火执行人与监火人已分开。
(5)入罐区动火证缺罐内处理后的检测报告。缺监护人签字。已整改,入罐作业要求监护人签章。
(6)罐区缺重大危险源告知标志、缺储罐存介质标志,缺视频监控装置。已整改,罐区重大危险源告知标志已设立。介质设立,甲醇罐区视频监控装置未安装,但已列入公司统一监控计划,计划2011年1月完成。
(7)防毒面具缺检查、维护记录。已整改,防毒面具检查维护记录已执行记录。
(8)无重大危险源档案。已整改,重大危险源档案已建立。
(9)储罐区四个螺栓法兰未作导静电挂接。已整改,罐区法兰已跨接。
(10)防火堤内隔堤有孔洞未堵。已整改,防火堤孔洞已堵。
(11)罐区至生产车间跨越厂道路高架管道低于4.5m,未设警示和限
高标志。已整改,罐区管道限高已设。
(12)甲醇装卸区应设防护栏。已制订整改计划,甲醇装卸区应设防护栏计划在于2011年元月1日完成。
二、福建沙洋联化有限公司
(1)对贯彻“9.9”会议精神缺自查记录。已整改,该公司10月20日在周安全生产例会上布置省安监局检查组到公司检查中提出的13项整改意见,10月27日召开安委会学习“9.9”会议精神,落实整改情况。
(2)部门安全生产责任制千篇一律,公式化,无针对性。已整改,部门安全生产责任制,按照各职能部门工作性质分类编写相关内容。
(3)缺夜间值班制度。已整改,已制定夜间值班制度,并要求做好巡查记录。
(4)无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已整改,对安全投入建立实施台帐,并手制定99年安全费用提取计划。
(5)无专门危险化学品事故应急救援预案(有单项预案)和预案演练记录。在整改,对事故应急救援预案,已按要求根据公司生产特点分类建立预案,并计划在年内进行:
1、请安全部门上安全辅导课;
2、开展应急救援演练活动,并健全活动记录。
(6)动火证缺动火等级。已整改,已按安全标准化完善动火证的相关内容。
(7)缺夜间领导值班记录。已整改,完善领导值班记录,并制定检查制度。
(8)防护用具缺检查、维护记录。已整改,在防护用具使用上,建立检查、维护台帐和检验周期。
(9)生产现场高出地面2m的工作平台锈蚀、单薄不牢固。已制订整改计划,对生产区域部份工作平台锈蚀、单薄不牢固,计划在大修期间进
行加固。
(10)高温作业区缺防烫伤警示标志。已整改,针对硫酸作业区高温处,在醒目处已挂置防烫伤警示标志。
(11)6#与7#硫酸储罐之间人行栈道扶手护栏有电力照明线。已整改,6#、7#硫酸储罐之间已按要求设置扶手护栏,对照明线均穿PVC塑料管,已做绝缘保护。
(12)硫酸储罐液面信号线无防护措施。已整改,硫酸储罐液面信号已按要求穿PVC塑料管进行防护。
(13)硫酸储罐区地面和围堰无防腐蚀措施。已制订整改计划,对硫酸储罐区地面、围堰的防腐措施,因我公司存储硫酸为浓硫酸,曾运一些材料进行防腐均未达到效果,现正积极与行业专家咨询探讨新工艺,目前正在联系,该项尚未完成,目前采取措施是:
1、加强维护保养,确保地面、围堰不出现破损、泄漏。
2、对罐体进行检测,对管道认真维护。
3、配备应急装置,积极做好处置突出事件预案,确保安全生产。
4、对防腐措施也希望安监部门给予帮助联系。
三、沙洋宏深塑料有限公司
(1)企业安全教育记录只到2005年,缺近几年记录。已整改。
(2)无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已制订整改计划,2008年已快过去,该公司计划从2010年初,开始编制安全投入及费用计划和实施台帐。
(3)动火证缺动火等级和监护人入罐、临时用电作业票。已整改,该公司从投产以来,尚未进行罐检修过。关于临时用电作业票已有审批制度,今后从严把关。
(4)节假日值班缺交接记录。已整改。
(5)甲醇储罐未装呼吸阀。已整改。
(6)储罐区缺重大危险源告知牌。已整改。
(7)甲醇储罐与防火堤间距小于罐高1/2(罐高5m,罐距防火堤距离约1.5)。已整改,该公司已按安全评价单位提出的要求,已画明显标志,限量储存使用。
(8)罐区消火栓与储罐外壁距离小于15m。该消火栓是沙洋消防大队指定设置的,属消防演习专用消火栓。
(9)罐区内隔堤应低于防火堤0.2m。已制订整改计划,该公司不久将搬迁,不宜拆除0.2m,该公司将加强安全管理24小时值班监控使用。
(10)甲醇储罐无固定冷却水系统。已整改,已采取保温措施,不能再安装冷却水系统。
(11)甲醇输液泵接口法兰漏滴。已整改。
(12)甲醇输液泵设于防火堤内,应设于防火堤外。已整改.(13)甲醛储罐装卸台扶手太低,起不到防护作用。
(14)甲醛生产车间吸收塔玻璃液位计无防护罩。压力指示表校验已过期。已整改。
(15)余热炉安全阀口朝生产车间,建议朝外。已整改。
篇3:安全隐患分类安监局
全面全方位推进深化整治
单说这安监局工业科的来历就全国少有。朝阳区安监局工业科可以说是专门为开展安全生产标准化活动建立的, 这与朝阳区的经济结构特点有关, 因为该区除了建筑行业的事故率最高以外, 就是工业企业的机械伤害事故最多发, 为了更有针对性地开展安全生产标准化活动, 朝阳区安监局在2007年底专门成立了工业科。工业科自成立就开始着手安全生产标准化工作的开展。从2008年起, 首先对全区工业企业进行摸底调研, 根据区情和国家相关法律法规研究制订本区的安全生产标准化考核标准, 为全面开展安全生产标准化活动打好基础。针对区域特点, 朝阳区安监局对开展安全生产标准化工作做出了缜密地策划和安排, 于2009年8月正式启动朝阳区工业企业安全生产标准化活动, 以求能够通过安全标准化活动的推进, 真正实现安全生产事故预防和风险控制, 打造出适用于本区域务实高效的安全生产长效机制。考虑到没有足够的安全生产技术支持, 单纯依靠政府执法或企业负责, 无法保证务实高效地推进安全生产标准化活动, 朝阳区安监局建立了“政府监管、企业负责、中介服务”的安全生产管理模式。
为有效地推行安全生产标准化活动, 区政府拿出专项资金用于安全生产标准的编制、工业企业安全管理现状普查以及对企业进行安全生产标准化的培训等, 对安全生产标准化工作提供了有力的资源保证。朝阳区安监局在对工业企业安全管理现状全面普查摸底的过程中, 组织专家切实深入各企业, 对人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行排查, 同时把安全生产标准化的理念贯彻给企业负责人和职工, 让企业认识到什么是安全生产标准化, 为什么要开展安全生产标准化活动, 其好处是什么, 为下一步的安全生产标准化达标评审做铺垫。
朝阳区的安全生产标准化活动从一开始就定位在全面全方位上。正如苏乃家所说:“安全生产标准化建设必须是全面的, 因为企业无论所属什么行业, 无论规模大小, 无论好的差的, 都需要安全生产, 都不能出事故, 尤其差的企业一旦出事故情况会更严重。”但北京市的安全生产标准化基本针对的是机械、冶金、建筑、轻纺、烟草5大行业, 而朝阳区的工业企业中有很大一部分属于食品、电子等行业, 另外, 朝阳区因全市整体规划, 大型企业外迁, 所剩企业规模都不大, 这样的企业受本身的生产程序复杂度不高的局限, 其机械设备的涵盖率就不高, 这就会使许多企业很大程度上因为缺项而达不到按国家或北京市的安全生产标准化考核标准考核的达标分数, 因此, 朝阳区根据本区特点, 专门请专家制订了朝阳区的安全生产标准化考核标准, 特设“区级达标单位”和“区级合格单位”, 为的就是让所有的企业都开展安全生产标准化活动, 都按标准规范进行生产。
记者所走访的北京电缆电线厂就是一个“区级达标单位”。北京电线电缆厂是一个1958年建厂的老国有企业, 厂房陈旧、设备老化, 因此在硬件条件方面存在很多隐患问题, 但该厂的安全生产管理做的还是很扎实的, 无奈因为厂区面临着市区规划要拆迁的情况, 投入大量资金进行厂区改建、设备优化不合实际。但是“正是因为有了朝阳区根据区情制定的区级达标标准, 才获得了监管部门对企业在安全生产标准化建设方面的肯定, 同时也享受到了专业技术服务机构中安质环技术评价中心专家的指导和服务。”该厂负责安全生产工作的副厂长石铁在接受记者采访时感概地说。
调动企业主动性推进达标
“政府推一推, 企业动一动, 这在很多工作中都有集中表现。在推行安全生产标准化工作上, 许多地方把所辖企业分成ABCD几类, 指定某类中的多少个企业要求其在什么时间完成达标, 这种推行方式不是说不可以, 但我担心某些企业会在这种被动的要求下产生逆反心理, 不如让企业在认识到安全生产标准化的好处后, 主动地申请达标更有效。朝阳区安监局在开展安全生产标准化达标活动中, 实行两步走策略, 即先由朝阳区安监局组织朝阳区安全生产管理协会专家到企业走访排查, 进行标准化初评, 对于考核成绩达到800分以上的企业才再推荐给指定的技术支持中介机构做更专业的指导性复评, 切实让企业感受到政府的服务, 提升了企业的达标积极性。”苏乃家在谈到朝阳区安监局通过各种措施调动企业达标的积极性时对记者说。
朝阳区三位一体的安全生产管理模式中的“中介服务”是朝阳区安全生产标准化活动的一大亮点。中介机构根据企业实际需求, 提供相应的安全生产技术服务, 帮助企业开展安全管理体系建立、制度建设、隐患排查并提出适宜的整改方案建议以及自我评价等活动, 提高企业安全生产标准化工作的效率和质量。中介服务机构中安质环安全技术中心的曹宇锐主任向记者介绍了他们在安全生产标准化达标活动中的工作:“朝阳区财政出钱请我们对全区所有企业全面进行隐患排查工作和达标复评工作, 这也是朝阳区安全生产标准化工作的一大特色。去年全面开展工作以来, 我们首先对500多家规模以上企业每天分2〜3组, 每组配2名专家深入企业进行隐患排查, 在排查过程中把安全生产标准化的理念贯彻到企业, 同时也给企业做技术指导, 指出企业存在的漏洞和差距, 让企业在比较中有一个危机感, 加强企业安全人员对标准化的理解, 指导他们如何开展标准化, 帮助其整改。我们欣喜地看到, 不少企业在排查中就开始申请达标了。目前, 我们对已经提交了自评报告的企业陆续开展复评, 已经有不少企业通过了达标。在下一阶段, 我们将对规模以下的1 000多家企业全面开展隐患排查。”
北京天海工业有限公司 (以下简称天海工业) 是朝阳区目前惟一的一个国家一级达标企业, 其在隐患排查中的几个数字让记者对中介机构的咨询服务作用有了更直观的认识。在记者走访该企业时, 天海工业环保技安部副部长朱天才告诉记者说, “在专家对企业进行第一次咨询性排查时, 就帮企业查出与标准不符合的问题568项。随后, 企业依据咨询专家的要求在自查自评时又查出各类问题552项。通过整改, 在专家组的几个月后的复评中又查出问题165项, 前前后后, 企业经过多次咨询、自查自评、复评, 共查出各类问题1 285项。所有问题的整改及总结, 给全体职工安全思想观念带来的变化以及对公司安全管理水平和公司安全文化的整体提升, 是我们企业的一笔永久性宝贵财富。”
国家规定对已经通过安全生产标准化达标的企业, 每3年要进行一次复评。朝阳区考虑到本区的考核标准本身没有复杂到国家或市级标准的程度, 而且对于小规模企业来说3年的变数太大, 担心企业在达标后会松懈安全生产管理, 因此, 对“区级达标单位”和“区级合格单位”实行2年一复审的规定。
“在市场经济下, 如果能够把市场作用于安全生产标准化工作, 那将会使这项工作的推行变得简单。如果政府采购部门、信贷机构、认证委、环保局、证监会等相关部门都能在行使他们权限时也把企业的安全生产作为考核项的话, 那安全生产标准化就会像ISO9000认证那样成为增加企业资质的筹码, 被众企业所追捧。”苏乃家充满希望地说。不过, 朝阳区安监局在调动市场作用, 提高企业原动力方面, 确实把握住了几个机会。首先, 朝阳区安监局与朝阳区财政局联合制定把企业安全生产标准化等级情况作为朝阳区车辆维修政府采购优先采购条件, 对推进安全生产标准化工作发挥了一定的作用。针对车辆维修的“优采”政策从2011年正式实施以来已经初见成效, 已经有多个企业达标, 下一步朝阳区将考虑将此“优采”政策推展到药业、汽车修理、家具制造、印刷、混凝土搅拌站等行业或领域。其次, 据悉国防科工委对军工产品生产企业争取项目时要求企业需到所属地区安监部门开具安全生产证明, 认证体系和证监会也要求待认证或待上市的企业到所属地区安监部门等各相关部门开具相关证明以说明其在管理到位、安全生产等方面都没有问题, 朝阳区安监局充分利用企业来开证明的机会, 核查企业的安全生产工作, 引导他们先达标, 以此来助推安全生产标准化工作。
将开展安全生产标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内容, 获得“区级达标单位”及以上的企业在年度安全生产先进评选中享有优先权。
运用网络化平台动态管理
为了在政府与政府间、政府与企业间建立起一个多向、互动的安全信息交换平台, 通过企业自律和政府部门外部监管相结合的方式, 对企业安全管理情况实现动态监控, 进一步推动安全标准化建设, 实现朝阳区安全生产监督管理的标准化、规范化、科学化, 朝阳区安监局还开发了安全生产综合监管调度系统, 将安全标准化中8部分千余项涉及企业安全生产管理方方面面内容编入系统, 提醒和指导企业在安全生产工作中要做什么和该怎么做, 使企业逐步推进安全质量标准化工作, 相当于为企业安全管理工作提供了一个拥有多种专业知识的顾问, 解决了企业无人会管的问题。同时, 有关政府管理部门也可以通过该系统实时了解企业工作的开展情况。
篇4:安全隐患分类安监局
(本刊讯)国家安全生产监督管理局最近颁布了《安全评价机构管理规定》。规定明确安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)。安全评价人员应当取得相应的资格,方可执业。资质证书分为甲、乙两级,分别由国家、省级安监(煤监)部门审批和颁发。安全评价机构申请甲级资质证书,应当具备的条件:(一)具有独立法人资格;(二)有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施;(三)注册资金或者开办费300万元以上;(四)有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系;(五)有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员,其中至少有5名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作3年以上;有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员;(六)安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试,并且从事安全工作3年以上;(七)安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格,具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作5年以上;(八)法律、行政法规规定的其他条件。安全评价机构申请乙级资质证书,应当具备下列条件:(一)具有独立法人资格;(二)有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施;(三)注册资金或者开办费100万元以上;(四)有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系;(五)有8名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员,其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上;有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员;(六)安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试,并且从事安全工作2年以上;(七)安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格,具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上;(八)法律、行政法规规定的其他条件。
篇5:车间隐患整改汇报安监局
莒南县安监局:
针对贵局于2012年3月23日来我公司检查和指导工作所提出的安全隐患问题,我公司领导高度重视,及时召开专题会议,研究部署,并制定了整改方案。对贵局提出的意见进行了深刻的反思。安全隐患整改工作不仅关系到公司的健康稳定发展,更事关全体员工的生命和公司财产安全,责任重于泰山,必须同心协力,全力以赴,彻底整改到位。对于我公司安全管理工作存在的薄弱环节,正在有条不紊的改进完善。会上,公司李总要求大家提高安全意识,加强安全宣传教育工作,严查安全隐患,不留死角,发现一处整改一处。现整改方案如下:
1、对铸铁机周围护栏缺损的地方进行安全防护。(添加栏杆)现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
2、对铁水包进行编号并建立日常测温记录表;责任到人,每天有专人用红外测温仪对铁水包进行红外测温并记录在册。现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
3、对炉前护栏进行加密、加高。减少护栏栏撑宽、矮带来的不安全因素。
现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
4、对捞渣池周围加设水泥护栏,进行有效防护。
现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
5、针对炉前水蒸气大,通风条件不好的现状,安装大功率风机。现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
6、增设安全标语和警示标识,改善作业场所环境卫生。现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
7、对炉底周围水泥围栏进行加高,防治冲渣水的流入,对炉底
杂物进行彻底清理。
现场安全隐患整改负责人:
部门负责人:
公司总经理亲自抓整改工作,带领各部门负责人验收整改内容,对整改中存在的认识不够、责任不强问题给予通报批评。以上整改内容,已经逐一落实并整改完成。
公司安全管理负责人:
山东鑫海科技股份有限公司
篇6:安全隐患分类安监局
2013-08-25 09:15来源: 地方新闻网站陈剑
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太原市领导干部大会之后,市安监部门积极贯彻落实会议精神,着力推进安全大检查工作,进一步明确各部门职责,督促企业发挥主体责任,以确保全市安全生产形势持续稳定好转。就此,市安委办主任、市安监局局长王守清回答了记者的提问。
问:市安监部门是如何贯彻落实全市干部大会精神的?答:全市领导干部大会召开以后,我们在前一阶段机关纪律作风整顿的基础上,进一步要求安监部门全体干部职工,必须严格按照市委的各项要求,转变工作作风,提高工作效率,认真做好本职工作。做到从严要求,有令必行,令行禁止。要求每周召开工作例会,对本周重点工作作出具体安排部署,重点抓,抓重点。要求每名工作人员都建立工作日志,不定期进行抽查、检查,确保各项工作都能得到及时执行。还邀请了国内知名专家,对安监系统的干部职工进行培训,努力提高大家的业务能力和执法水平,确保安全监管工作顺利开展。为保证安全生产全覆盖、无缝隙、不留死角,我们还采取了深入基层调研、召开座谈会、查资料找文件、向上级请示等形式,进一步明确各部门安全生产监管职责,杜绝监管盲区的存在,防止互相扯皮、推诿现象发生。同时,还组织开展了安全生产标准化企业建设活动,要求各行业选送典型,创建安全生产管理样板企业(单位),为全市各行业树立学习标杆。
问:安全生产大检查下一步将如何引深?答:这次安全生产大检查规模之大、持续时间之久,前所未有,全市各级各部门高度重视,周密部署,突出重点,狠抓落实,取得了积极效果。截至8月9日,全市共检查生产经营单位29398家,发现隐患24512个,已整改21499个,限期整改3013个,关闭取缔206家,行政拘留95人,追究刑事责任2人。按照市委、市政府的要求,市安委办专门成立了4个明察暗访组,分别由一名市安监局领导带队,邀请专家和新闻单位记者参加。从6月19日开始,重点对各县(市、区)、开发区和行业部门学习贯彻领导批示精神、大检查安排部署情况、进展情况、重大安全隐患整改等情况进行了明察暗访。对存在的问题和隐患,由媒体公开曝光,并以市安委办名义向责任单位书面督促整改。
篇7:安全隐患分类安监局
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
<
二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
篇8:高校安全隐患的标准化分类与内容
一、组织机构与管理
本项内容着重衡量和考察学校对安全工作的定位与态度,以及是否落实党政同责、一岗双责的安全责任制,是否按照“属地管理、管行业必须管安全”的原则落实安全工作。实践证明,领导是否重视、机构是否健全、保障是否到位是开展好安全工作的基础。领导无力、机构涣散、队伍不强、保障缺失一定是学校安全工作的重大隐患和障碍工作的根源。
(一)学校层面
学校层面具体考察高校是否设置了专门职能处室对校园安全事务进行统筹监管,高校是否建立健全综合治理、防火、国家安全等专门领导机构落实、协调校内有关部门和单位共同做好相关工作,统筹安全事务的职能处室内设机构是否科学,人员选配是否合理、队伍发展和待遇是否能够保证,是否按学生数划拨的安全稳定工作经费,是否有专题会议研究安全工作,年度安全稳定工作是否有计划总结,是否有专人负责安全隐患排查治理工作,安全教育和实操演练是否有载体有内容等。
(二)二级单位层面
同时,学校要逐级落实安全责任,二级单位同样要成立党政一把手为组长的安全稳定工作领导小组,要有专题会议研究安全工作,年度安全稳定工作要有计划总结,安全稳定工作要职责明确、层层签定责任书,要有专人负责隐患排查治理工作,要按部位确定消防、治安的安全责任人,要确定专人负责特种设施管理并有管理制度、应急预案、档案记录、检验报告和保养记录,要确认专人负责基础设施管理,要建立安全隐患排查治理体系工作台账,要对师生员工开展安全教育、培训和演练。
二、消防安全隐患
(一)消防安全隐患的分类与内容
本课题组把消防安全隐患分为四类。第一类隐患表现为如不能及时排除就可能导致火灾的发生,包括在有易燃、可燃物的场所用火和在火源场所非安全距离内放置、使用易燃可燃物两种情况。如易燃易爆化学危险物品未向保卫部门备案,未设定专人保管、定点存放,配电设备等电气设备周围堆放可燃物,违章使用明火或具有火灾危险性的电热器具等。第二类隐患表现为审批、验收、同意等建筑物使用前尚未合格。建筑物未经消防部门审核、验收合格或改变用途后未经同意就投入使用或提供给他人使用。如电器设备安装、维修人员不具备电工资格,私接电气线路、增加用电负荷未办理审核、审批手续等。第三类隐患表现为对已有的消防设施、器材管理不善导致其不能有效使用。如机械防烟排烟系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的故障,消防水源无水、灭火器失效等。第四类隐患表现为未按照消防有关法规落实消防安全责任制和各项消防管理规定、未对员工进行消防宣传和消防安全培训等。以上四类隐患可以分解为可按照可燃物、火源管理情况,电气防火措施落实情况,防火分隔、安全疏散管理措施落实情况,消防水源和消防设施、器材管理情况,消防值班情况,防火巡查和火灾隐患整改情况,消防安全培训教育情况和消防安全责任机制落实情况分为八个方面的内容。
(二)高校消防安全隐患的按部位分级
学校必须把宿舍、食堂、教学楼、校医院、体育馆、剧场等人员密集场所,图书馆、档案馆、保密要害等特殊部位,供水、供电、供气、供热等系统存在的部位,易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门,实验室、计算机房、和承担重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,高层建筑及地下室、半地下室,建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑及一切一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位列为消防重点单位(部位),并因地制宜跟进防范和应急制度,保障人防、物防和技防措施的落实。
三、治安隐患
(一)治安隐患的分类
目前,高校治安工作的体量与日俱增,如与过去相比面临更多的校园交通压力和防暴恐等应急突发事件的考验,但工作中却因执法权的缺乏而举步维艰。治安隐患的分类可以分为人防、物防、技防和制度防范四个方面:在人防建设上,从事学校基层安全工作的人员必须有责任心强、纪律严明、年富力强的起码要求,但在很多高校校卫队这样的机构成了学校富余人员的安置所。在物防和技防建设上,“为了安全不差钱”的学校越来越多,但在设计、管理、使用和维护等方面普遍缺乏专业性和科学性。在制度建设方面,由于上位法的缺失(1994年取消高校保卫组织执法权后,本应随即出台的高校校园安全法至今杳无音讯。《高等学校内部保卫工作规定》制定于1997年,已不能满足新时期高校安全工作需要),虽然各高校都制定了相应的安全规章制度,但其在根本上对外来的非本校师生员工无强制约束力,而且存在制度滞后、操作性不强的问题。
(二)治安隐患的内容
治安隐患包括技防和物防的缺失和故障,交通安全隐患,重点部位、贵重物品管理安全隐患,商业网点、工地及外来人员管理隐患,校园活动管理隐患,巡逻检查不到位、门岗不严等人防缺失,接出警不及时,治安责任落实不到位,相关人员培训不到位等内容,甚至包括执行校园秩序管理权时处理案件推诿、敷衍及拖延以及查案徇私。
四、师生群体和教学实践安全隐患
(一)师生群体安全隐患的分类与内容
师生群体安全隐患可分为以下四类:思想政治安全隐患、学生(师生)间矛盾安全隐患、特殊群体学生安全隐患和日常学习生活安全隐患。思想政治安全隐患包括师生对敏感事件的反映、宗教和非政府组织对师生的渗透和社会及网络不良信息对师生的影响。学生(师生)间矛盾的产生因素包括恋爱危机与纠纷、生活习惯不和、交往不畅和意外事件等。特殊群体学生包括各类因素引起的心理问题学生、学习困难学生、经济困难学生和就业困难学生。日常学习生活安全隐患包括师生违反学校管理规章制度、在勤工俭学、社会实践等校外环节的安全隐患,以及师生对学校的满意度。
(二)教学实习安全隐患的分类与内容
教学实习安全包括教学区安全隐患、实验室安全隐患、实习安全隐患三类。教学区安全隐患包括人员密集场所的及时疏散、多媒体教室电源和线路隐患、墙体顶部(及吊灯等物件)侧面脱落和电梯安全等问题。实验室安全隐患包括危险设备及化学品的管理、使用和处理,实验室房屋、设施安全隐患,违反操作规程和缺乏应急演练等。实习安全隐患包括与外人冲突及受骗受害,突发人身伤害、突发疾病等情况未能及时采取有效救治措施,发生灾难性事件及重大事故不能迅速撤离事件现场,途中等发生安全事故以及因管理不善、忽视安全生产等造成实习学生安全事故等情况。另外,体育课、军训等室外课程也存在不同程度的安全隐患,相对室内课程更容易出现安全事故[1]。
五、校园饮食安全隐患
(一)宏观层面校园饮食安全隐患
一是学生规模扩大和学生生活水平提高后食堂就餐压力增大,二是后勤社会化后高校学生食堂存在利益第一的现象,三是高校食堂管理队伍中缺乏食品营养与卫生管理的专业人才,四是外购环节存在一定的不确定因素[2]。
(二)微观层面校园饮食安全隐患
校园饮食安全隐患包括采购过程中安全隐患、原材料保管及加工过程中安全隐患、人员管理隐患和设备设施管理隐患四类。采购过程中安全隐患包括是否采购腐烂、变质的食品原材料,采购过程中是否索取“三证”并建立台账,是否采购了国家明令禁止的原材料、添加剂,采购运输过程中,食品原材料是否被污染。原材料保管及加工过程中的安全隐患包括保管员和加工人员是否严格准守岗位职责。人员管理隐患包括是否严格遵守卫生防疫要求,是否具有上岗资格,是否经过业务知识培训。设备设施管理隐患指是否设置专职安全员与维修工作人员一起定期查验饮食服务中心各设备的使用情况,发现隐患马上处置。
六、学校突发事件应急预案的分类和内容
前文内容只是对典型和常规的高校安全工作内容进行了简要的梳理,肯定无法完全囊括高校校园内安全隐患的全部内容。为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件,维护校园安全稳定,高校应从以下几个方面制定突发公共事件应急预案:社会安全类、事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类、网络信息类和考试类。社会安全类包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。事故灾难类包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园内重大交通安全事故,校园内溺水事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。自然灾害类气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。公共卫生类包括突然发生并造成或可能造成学校师生健康严重损坏的事件。包括学校发生的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病等疫情、集体性食物中毒以及实验室有毒物(药)品泄露造成的急性中毒等。网络信息安全类包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。考试安全类包括学校各种考试在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。高校突发事件应急预案的制定原则应保证规范性、力求实用性、把握特殊性和突出拓展性[3]。
参考文献
[1]吴宇红.高校学生军训安全隐患分析及健康保障策略探讨[J].中国校医,2013,(1):74.
[2]姚吉成.高校学生食堂饮食卫生安全隐患与对策[J].中国学校卫生,2004,(25):375.
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