突发事件舆情管理（通用8篇）
篇1：突发事件舆情管理
学校突发事件网络舆情的管理方案
近年来，学校突发事件时有发生，给学校正常秩序造成了程度不同的影响和破坏，甚至诱发出其他社会矛盾。面对突发事件，学校建立了各种应急预案，以便事件发生时能够及时进行处置和引导。但是，伴随着移动互联网的普及和发展，人们的生活方式、交流方式、信息传播方式以及信息获取方式发生了深刻变化，网络空间成为社会民众意见表达的重要空间，是社会舆论的重要影响力量。每当突发事件发生时，社会民众在网络空间予以了极大的关注，发出各种各样的声音，给学校网络舆情管理提出了新的挑战。面对这种情况，如何管理网络舆情，对舆情进行正确引导，是学校必须面对而不能回避的现实问题。
一、学校突发事件引起网络关注的原因
教育是民生之基，是民众最关心的民生问题之一。学校突发事件由于其后果的危害性，更是社会和网络空间关注的热点。系统分析和把握网络空间舆情形成的根源，有助于学校及时正确管理舆情。
1.网络舆论的“涟漪效应”
“涟漪效应”是由美国教育心理学家杰考白・库宁（Jacob
Kounit）提出，亦称为“模仿效应”。网络舆情的“涟漪效应”是指某些事件引起的社会波动。学生是网民中的一个庞大群体，由于网络的开放性以及青少年学生正处于世界观、人生观和价值观的形成期，他们缺少社会阅历，对问题思考不周密；他们好奇心盛，容易接受新生事物；他们独立思考能力不强，从众心理表现突出。这种状况很容易造成突发事件发生时网络舆情的快速传播，导致网络舆论的“涟漪效应”，引起“一石激
起千层浪”的现象，使学校的突发事件引起社会的广泛关注和热议。
2.公民新闻的兴起
个人传播技术的普及、受众主动参与新闻传播的需求以及网络传播促成了公民新闻的兴起，公民新闻颠覆了传统的新闻传播方式。在新媒体时代，民众能够以“快餐”方式了解最新发生的国内外新闻动态。但是，基于各种各样的初衷，他们并不满足于担当“看客”的角色，而是更倾向于以“现场目击者”的身份通过互联网发布新闻，他们主动寻找新闻信息，对学校突发事件的发生以及对整个事件的应对过程评头论足，形成各种舆情，影响事件进程。在传统媒体时代，话语权主要是由媒体方控制，但网络时代公众的话语权掌握在自己手中。网民可以借助网络随时随地、随心所欲地根据自己的喜好按动键盘发布个人的“权威”信息，表达对社会上一些现象的态度和观点。
3.网络舆情负面信息的凸显
网络舆情倾向于出现与主流舆情分歧的局面，由此引起网民的围观甚至是追随。这种分歧多数是源于现实生活中网民所存在的不满情绪和心理压抑所致。很多情况下，网民在进行网络意见表达的时候，常常不重视突发事件本身的有关信息，而只是一味地对学校存在的问题进行过度的负面渲染，使得负面消息不断扩散、蔓延并引起公众聚焦，负面信息叠加到某种限度时，可能会演变成危机事件。同时，民众对于学校所寄予的理想期盼与现实的实际差距也增加了他们的负面情绪。负面的网络舆论一旦占据主导地位，便产生了网络舆情危机。
学校突发事件网络舆情的管理方案
4.“眼球经济”的驱动
“眼球经济”是依靠吸引公众注意力获取经济收益的一种经济活动。“眼球经济”时代，一些社会媒体，只为吸引消费者眼球，刺激消费欲望，抢占市场份额，而不惜突破公共道德的底线，乃至违背法律。过多地关注和追求高“收视率”“发行量”和“访问量”，使一些媒体把过多的精力放在消费者的关注度上，把心思放在如何让“噱头”更吸引人上，淡化了自身的社会责任，甚至为了吸引眼球不惜自降品格，传播虚假信息，歪曲事实真相。这种舆情引导的扭曲一旦牵扯到学校，学校突发事件很容易成为某个时期的一个极端舆论“热点”，使学校的声誉遭受贬损。
二、学校突发事件网络舆情管理工作中的制约因素
网络舆情的复杂性给学校突发事件的应急处置造成了很多困难，导致学校在处理突发事件的过程中顾虑重重、谨慎小心。对于网络舆情的管理方面，很多学校更是缺乏经验，也制约了该项工作的开展。除此之外，学校在突发事件网络舆情管理方面还存在以下制约因素。
1.网络舆情话语权的局限性
“话语权”简言之，即控制舆论的权力。话语权掌握在谁手里，决定了社会舆论的走向。学校仅仅拥有自己的门户网站、BBS论坛、微博等宣传阵地，还没有其他媒介话语权，而目前学校突发事件的网络舆情却源于校外网络。话语权空间的局限性制约着学校舆情应急处理机制的健全和完善，也削弱了学校化解舆情风险的能力。当前，学校引导和化
解网络舆情主要依靠地方政府和教育主管部门的帮助，然而在这一过程中，常常会出现错过舆情引导的有利时机问题。面对突发事件，如何建立同地方的联动机制，有效加强对舆情的管理，是需要着重考虑和解决的问题。
2.责任被“无限扩大”
学校突发事件网络舆情聚集的焦点通常都是学校管理存在的漏洞以及学校应当承担的责任问题。然而，认真梳理分析舆论指责的原因，常常是把学生安全责任被“无限转移”到学校。事实上，学校、老师对学生所负的是教育、管理、保护的关系，而不是监护关系。此外，学校还担负了许多“无限社会责任”，学校突发事件一般被要求由学校单方面负责并予以解决。当然，学校有责任妥善处置突发事件以及管理好网络舆情，但也需要家庭、社会和政府的支持和配合，形成合力，共同承担起教育和保护学生的重担。
3.身份被不适当界定
网络舆情中，学校的身份常常被民众主观地界定为“强者”。关爱弱者、帮助弱者是我们的传统美德，也是每一个人都要力所能及地去做的事情。在对待强者和弱者的问题上，人们总是习惯于从弱者的角度去确定价值判断的标准。学校发生的突发事件，学生经常被看作是弱势群体，是网民同情和支持的对象，而学校被视作强者，是网民认定的责任方。这种对强者和弱者身份的主观界定，有悖于对制度、道德规范的尊重。社会民众情感、态度的支持映射到网络舆情中，就会导致学校责任的无限扩大以及一面倒地对学校进行质疑和指责，使学校面临强大的舆论压力。
三、学校突发事件网络舆情管理的对策
网络舆情使学校对于突发事件的处置更为棘手，增加了工作的难度。如何遵循法律，根据学校的实际情况，采取有效的对策，应对和引导网络舆情，是各类学校在处理突发事件过程中必须面对的现实问题。
1.加强组织领导和科学决策
建立常态化的组织机构，加强对网络舆情工作的管理，完善对网络舆情的决策程序，是提高网络舆情管理质量和水平的重要保障。学校要结合自身的实际，建立网络舆情应对处置工作领导小组，加强统一领导，各职能部门各司其职、分工负责，密切配合、协同作战，形成长效工作联动机制。同时，在学校突发事件网络舆情应对处置过程中，组织机构要深入调研，查清事实真相，确定事件性质，并充分征集和听取各方面的意见，作出处置决策，正确引导网络舆论。
2.强化网络舆情监测和研判
舆情监测是对网络平台社会公众的言论和观点进行监视和预测。突发事件发生时，相关信息会短时间内迅速传播，引发公众热议。特别是一些非理性议论，如果不及时采取有效的措施进行监测和应对，往往会造成难以预料的结果，进行舆情监测对于学校来说非常重要，完善的信息资源可以准确地把握网民的思想轨迹。要加强日常监测和特殊时期的重点监测，关注网民的主流声音和负面情绪，做好舆情信息的收集和整理方面的舆情监测工作，并及时向相关部门反馈。同时，要做好舆情研判，通过来源分析、真伪分析和归类分析，对舆情的趋向作出判断，以便于制定出正确的工作预案，采取应对措施，确保舆情彻底解决。
3.提高信息公开和透明度
突发事件发生时，网民既关注突发事件的本身，同时还关注突发事件的原因、事件的进展以及与事件相关的其他一些情况，特别是学校对事件处理的态度和方式。网民形成或扩大舆情的过程，其实是期盼事件能够得到合理解释的一种方式。如果期待时间过于漫长，他们对学校的处置工作便会产生怀疑，进而负面情绪就会大量汇聚，发展到一定程度可能会产生对抗情绪。同时，网络的便捷性，加快了信息传播的速度和范围，学校必须面对而不能回避，要及时通过微博、门户网站、新闻发布会以及媒体专访等形式，向社会公开学校对事件处理方式方法、进程以及措施，解答公众的质疑，提高事件信息的公开和透明度，让公众了解事实真相，有效控制负面舆情，防止虚假信息肆虐和蔓延，取得舆情引导的主动权。
4.注重网络舆情的平衡与引导
加强网络舆论的平衡与引导是网络舆情管理中防止出现舆情危机的一项重要工作。首先要组建一支高素质的“网上舆论平衡员”队伍，发挥学校学生管理工作者的专业指导作用、优秀学生的榜样示范作用，对负面舆情进行疏导和化解，控制负面舆情的发展势头和矛盾激化，防止出现舆情危机。其次，重视对“舆论领袖”的教育以及对舆论领袖的培养。意见领袖是网络空间对突发事件的传播起主要推动作用的网民，时常在网络发布信息并对他人的观点施加影响，意见领袖的意见表达极易取得学生网民的遵从和认同。学校要重视学生中“意见领袖”的对舆情的影响，加强对他们的教育和培养，让他们成为网络正能量的传播者，抑制网络空间负面舆论的扩散。
5.重视突发事件中学生的心理干预
一般情况下，学生在经历过突发事件时，会不同程度出现一些生理和心理问题，例如，恐慌、焦虑、压抑、情绪低落等，需要进行一定的心理调试和干预。如果心理干预不及时、不到位，可能会给学生带来持久的心理阴影和心理压力，进而再次引发一些不可预知的危机事件。学校要高度予以重视，通过心理健康教育与咨询中心专业机构心理辅导或者通过在线咨询、心理干预辅导讲座等方式，对学生进行心理调整，让学生尽快走出心理阴影，化解内心困惑，使心理功能恢复到危机前水平，消除该事件对学生的影响
6.对网络舆情处置进行事后评估
对网络舆情处置进行事后评估，可以有效地总结经验，发现漏洞，进一步提高学校应对和处置舆情的能力，避免此类事件的再次发生。当突发事件网络舆情平息后，学校要组织召集相关职能部门对舆情事件的发生原因、传播特点以及处置情况进行总结分析，对处理的效果作出客观评价，从中吸取经验和教训，以提高学校在网络时代应对突发事件网络舆情快速反应和解决问题的能力。
篇2：突发事件舆情管理
突发事件网络舆情危机的政府治理研究
姓名：崔彤彤
学号：100107040
3班级：行政管理10-0
2突发事件网络舆情危机的政府治理研究
摘要：随着信息技术的发展和网络用户的普及，网络监督日益成为架设在党委、政府和群众之间的重要桥梁。和传统媒体监督相比，网络监督具有其独特优势和强烈的时代特征，网络舆论强大的社会力量改变了突发公共事件政府舆论管理理念，带来政府管理方式的巨大变革。本文阐述网络舆情基本概念并分析我国的现状，对政府网络舆论危机管理提出了几点策略。
关键词：突发事件；网络舆情；政府治理；预警机制
一、网络舆情的内涵
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等。在我国构建社会主义和谐社会进程中，各类突发事件是影响和谐社会建设的重要因素。突发事件具有难预测性、前设立与多等特征，而网络媒体传播迅速且难以控制，两者结合非常容易形成舆论，每一次突发公共事件的发生，几乎都在网络媒体引起巨大反响，经过民众的讨论进而产生强大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽略的地步。
网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是社会舆情的直接反映。网络舆情就是通过
[1]P53互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和，具有一定的影响力和倾向
性。
二、我国网络舆情危机管理政府引导现状
网络舆论作为一种新型的公众话语权的表达方式已经显示出其不可替代的社会作用，突发公共事件中政府如何实现对网络舆论的有效管理，成为当今政府行政管理的重点。网络舆论管理是在新媒体环境下产生的一种政府网络舆论管理方法，目前我国政府网络舆论管理的重点主要集中在对信息资源的控制、对网络环境的管理、网络安全的管理等方面，虽略有起步和发展，但是仍存在很多不足。
（一）以政府为中心，陷入管理困境
目前我国形成了以中央重点新闻网站为主干，中央和地方重点新闻网站优势互补的中国网络媒体的基本体系。政府网络舆论管理的权利意识，是政府形象危机的思想根源。长期以来所产生的以政府为中心的舆论管理理念和重堵轻疏的传统思维习惯积累效应，加上突发公共事件中政府亲民意识、责任意识淡薄，导致民众对政府的信任危机。
（二）垄断决策信息缺乏，政府与网民之间的互动渠道不通畅
政府是社会各界资源最大的占有者，掌握着大部分 社会、经济、文化信息及全部的公共政策和法律信息。但是在现实中，政府没有外界的压力很难主动公开政治信息，而且目前我国政府部门与公众的信息互动渠道较为单一，主要渠道都是单向性传播的。近年来虽然政府部门主动公开信息的意识有所加强，但仍受到传统思维的影响，与民众缺乏及时的沟通，无法满足民众的知情权，不能及时回应社会上出现的质疑。
（三）法制不健全，危机预警机制缺失。
一般来说，法律控制是最有效的管理手段，我国现有的各项紧急状态法律具有很强的独立性，部门管理色彩严重，难以保证在应对危机时能够有效协作，而且现有法律之间存在着很大的矛盾和冲突，法律规定内容上的不完善给政府公共危机管理实践和责任的追究造成很大困难。
三、危机事件政府管理引导策略
网络时代政府不再是信息权和话语权的垄断者，而是民众知晓权与表达权的服务者，因
此政府在危机事件网络舆情的管理中，要转换管理理念，正确引导。
（一）发挥传统媒体的作用，同时加快建设主流媒体的网络管理
网上舆论往往因事而生、因时造势，特别是信息时代，若“三人成虎”的效应被现代传媒急剧放大，将难以遏止一些流言、谣言的传播，因而更容易导致网络舆论和社会舆论的震荡。报刊、广播、电视等传统新闻媒体将网上舆论加以概括和集中报道，实际上起到了将其影响“放大”的作用。只有通过新闻媒体适时报道披露事实或澄清事实，使谣言止于真相，用透明赢得民心，才可以有效促使舆论震荡的转变。
（二）构建政府与民众间的常设互动平台，坚持信息公开
政府在突发公共事件管理中必须遵循信息公开原则，政府或网络必须及时发表声明，传达官方声音，引导舆论，同时减轻人们因不明事态真相而产生的不安和恐惧，向社会公布事实真相和解决问题的有效措施，营造宽松透明的网络舆论环境。
（三）建立完善、系统的政府应急网络舆论监控体系
戴维斯.杨说“面对任何危机，你首要的目标是尽快结束危机，而比这更重要的事做到防患于未然。”网络舆情危机的本质是政府形象的危机，政府必须加快电子政务的建设，充分利用政府网站的平台，及时了解民情，根据民众需要调整服务方式，通过对网络舆论管理资源的有效配置，将网络舆情危机的管理加入政府和社会的日产管理中。
我国正处于社会变革的特殊时期，突发公共事件中，政府的舆论管理能力考验着政府的执政能力和执政水平。突发事件发生之后，海量信息充斥于网络媒体，政府需要加强引导，实现网络舆论的良性循环。
参考文献：
篇3：突发事件舆情管理
关键词：网络舆情,突发事件,管理
盘点2008年至今,以云南省“躲猫猫”事件和河北省“三鹿奶粉”事件为代表,网民针对自身所关心的各种公共事务,包括突发事件、社会热点问题、政府决策、公众人物言行等踊跃发表意见,形成了若干轮较大规模、较强力度的网络舆论。
一、网络舆情现状分析
网上舆情是指民众通过互联网对现实社会中各种现象、问题所表达的态度、意见和情绪的总和。突发事件网络舆情是指在网下发生的具有重大影响或与群众切身利益密切相关的事件,被以文本、视频、图片等形式上传到网络后,引起网民以跟帖、论坛留言、博客等形式参与讨论的舆论。
1. 网络舆情折射社会热点。
在中国,由于传统媒体受到严格管理,被赋予“晕轮导向”的责任,因此民意往往借助互联网来表达,从信息量到观点数量,互联网都无可争议地压倒了传统媒体,已经成为社会舆论最重要的发源地,更能够折射出社会热点。
2. 突发事件网络舆情特征。
偶然性:不少突发事件是由一些看似简单平常的事件诱发,具有较大的偶然性。
主体多元性:尽管突发事件的发展升级受网上网下等诸多因素影响,但网民的年龄、职业和籍贯呈多元态势,他们对同一事件的情绪、态度和意见也不尽相同。
影响广泛性:网民多关注具有重大影响的社会热点。
二、突发事件网络舆情管理存在的不足
突发事件网络舆情的管理状况反映着政府治理能力和水平。目前我国各级政府,尤其是基层政府应对突发事件网络舆情仍存在一些问题和不足。
1. 突发事件网络舆情的应急管理理念落后,“重救轻防”的思想仍占主流。
重救轻防、事后设防的观念,往往会导致信息披露“滞后”,政府行为失当。不能否认,因种种原因,目前我国不少地方还存在这样的情况:突发事件发生时,相关人员的第一反应是封杀消息外传。而当网络上谣传四起时,才迫不得已公开发表声明,花费数倍的力气去挽救。但这个时候,民众的质疑和猜测已经满天飞,政府陷入被动,政府的公信力也大打折扣。
2. 信息良性互动机制缺失,政府与民众之间的信息良性互动机制尚未建立。
传统媒体与网络媒体的互动性没有得到很好的发挥。在网络高度发达的今天,政府的权威信息传播得越早、越多、越准确,就越有利于突发事件的化解,越有利于网上舆情向着良性方向发展。在杭州地铁塌方事故中,信息良性互动的缺失,引发网民对责任认定的巨大不满,造成了严重不良的社会影响。
3. 突发事件常态化应急机构尚未建立,缺乏有效的危机预警机制。
应对突发事件,我国实行的是临时专门机构管理模式,即针对某一特定危机事件,在一个临时性、非常设机构的领导下,由一个或者几个具体的部门来应对危机事件。缺乏专门的、常设的机构来从事突发事件的管理工作。
4. 管理制度不健全。
关于网上舆情紧急状态与行政紧急处置、信息公开等方面的管理制度已不合时宜。对待突发事件时,我们的工作人员要么反应缓慢,要么为了推卸责任,草率地发布一些不合常理、经不起推敲的结论,新闻报道中“第一责任人”的缺失,对待重大网上舆情延报、不报而造成延误时机等问题。在目前现行的管理制度中,这些问题都无法追究责任人。
三、突发事件网络舆情管理探索
1. 更新政府管理理念,将突发事件网络舆情的工作重点变“救”为“防”。
一方面,在政府的官方网站开辟新的栏目,通过实名制等制度允许网民和公民发表意见和提建议,建立即时交流群,接受第一手的用户反馈信息,将突发事件的“防范”工作做细、做好。
另一方面,各级政府要树立“变管理为服务”的意识,扭转角色,主动触“网”,在突发事件发生后,要主动与网民沟通协商,切实关心群众利益。
2. 要在各级政府建立常设性突发事件应急管理部门。
各级政府要将应急管理作为日常行政管理的组成部分,与政府常态管理结合起来。常设性的突发事件应急管理部门应该包括:网上舆情监管部门和应急管理综合协调部门。
(1)网络舆情监管部门。随着因特网在全球范围内的飞速发展,网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”,网络成为反映社会舆情的主要载体之一。而网络的开放性和虚拟性也决定了网络的突发性、直接性、快速性、偏差性等特点,因此能否做到及时监控、汇集、跟踪事态发展、研判网上舆情,是引导公共危机舆论的重要前提。
(2)应急管理综合协调部门。各级政府要将应急管理作为日常行政管理的组成部分,与政府常态管理结合起来。我国应参照国外经验,尽快建立常设性应急管理综合协调部门。平时负责突发事件的研究与模拟演练,当危机发生后承担起危机的紧急应对和处置工作。
3. 建立政府与网民的信息良性互动机制。
(1)各级政府都应建立专门的建立网络新闻发言人制度,网络新闻发言人从属于各级政府的常设性突发事件应急管理部门,及时在网上就调查情况对网友进行答复,保证渠道通畅。(2)传统媒体与网络媒体协同作战,形成舆论合力。在突发事件中,网络以其强大信息流量和交互性受到了人们的高度关注,而其开放性、虚拟性等特点却使得网上信息的可信度大大降低。在虚拟的网络世界中,网民们极易形成缺乏事实基础的主观性意见,需要借助于传统媒体的力量。传统媒体在长时间的传播中,以其信息的可信度与权威性赢得了受众,在群众中扎下了根,具有品牌效应。
4. 健全管理制度,改进官员问责方式。
面对突发事件,加强官员问责有利于促进事件及时解决。但目前的问责制度在某种程度上成了敷衍舆论和群众的工具,没能充分发挥其作用。不少“问题官员”在事发后不久就被重新安排甚至升迁,如在瓮安事件和三鹿毒奶粉事件后不久,相关责任人就悄然在异地复出。因而改进问责制度的关键是责任落实到人头,落实到直接负责人。
综上所述,突发事件网络舆情并不可怕,我们只要善于引导,积极应对,网络将会促使突发事件尽快得到解决,从而成为提升政府公信力,促进社会文明进步、和谐有序的建设性力量。
参考文献
[1]祝华新.2007中国互联网舆情分析报告.今传媒,2008,(2).
[2]郭严.发挥网络在突发事件中的舆论引导作用.新闻传播,2006,(7).
篇4：突发事件舆情管理
摘要：随着社会和科技的不断进步，微博逐渐成为高校学生最受欢迎的一种社交媒体，随之而来的高校网络舆情尤其是一些网络突发事件往往伴随着微博信息的传播。对于微博视域下高校网络舆情的突发事件，如何采取科学的应对策略，将有助于高校管理工作水平的提升以及维护高校正常的教育教学秩序。
关键词：微博；网络舆情；突发事件；应对策略
【分类号】G647
微博（Micro-blog）意为微型博客，起源于美国Twitter，但Twitter并未允许进入我国。2009年8月，中国新浪门户网站推出“新浪微博”内测版，将微博引入国内，至此开启微博时代。用户可以“随时随地发现新鲜事”，以文字、圖片、咅频、视频等形式即时分享，形成大众传播的多级传播模式。微博起初要求字数必须控制在140字以内，但近几年开发了长微博功能，文字以生成图片的形式呈现，字数已不受限制。
微博作为现代互联网技术发展的新成果，是自媒体的代表。它即是一种产品服务，又是一种关系网络，更是一种信息平台，三种定位的交互使其更重视用户的体验，“发布”、“转发”、“评论”、“私信”、“搜索”等操作的设置以及“广场”、“话题”等情景设计，都为用户提供表达、反馈、交流等各项社交服务。同时微博兼具主流社交媒介和新媒体传播平台双重功能，将自媒体的草根性、自由性、即时性、迅捷性、高交互性、虚拟性等特点发挥到极致，对于社会突发事件和热点问题，微博信息往往具有很强的传播性。不少案例已经证明，微博舆情会对突发事件的产生以及走向产生巨大的影响，甚至决定着一些突发事件的发展。如2012年8月“北大教授奸淫服务员”事件最初就是由微博爆料开始，继而引发大量学生吐槽爆料学生会黑幕；2013年4月复旦研究生黄某遭室友林某投毒致死也由微博传播进而引爆高校学生微博圈。
对于微博视域下高校网络舆情的突发事件，如何采取科学的应对策略，将有助于高校管理工作水平的提升以及维护高校正常的教育教学秩序。笔者认为应从“加强网络舆情队伍建设”，“加强灵敏预警机制建设”以及“提升高校自身的综合应对能力”三个层面应对微博视域下高校网络舆情的突发事件。
（一）加强网络舆情队伍建设，合理引导。
应对微博视域下高校网络舆情危机，高校应建设一支富有战斗力的网络舆情队伍。队伍核心由高校党委宣传部的专职人员、信息中心的专职舆情人员和学生处、研究生工作部教师组成，并且从各学院教师中选拔舆情工作骨干，长期参与基层的舆情报送工作。在此基础上加强网络舆情队伍成员的培训，使其掌握各种互联网技术，增强舆情分析的工作能力。同时选拔和培养一批思想觉悟高、政治素质过硬的党员学生和学生干部，在网络上发出实事求是的声音。网络舆情队伍通过微博可以征集师生及其他人员对突发事件处置的意见，择其合理意见加以采用并广而告之，合理引导舆情发展。
（二）加强灵敏预警机制建设，防范于未然。
在加强网络舆情队伍建设的基础上，构建灵敏有效的网络舆情预警机制，将有助于科学应对网络舆情突发事件。以《中国人民共和国高等教育法》、《高等学校学生管理规定》、《紧急状态法》、《应对法》、《总体应急预案》等法律为根本，构建“监测评估——分级预警——舆情疏导”等各环节联动的灵敏有效的预警机制，对可能成为突发事件的网络舆情，科学分析，防范于未然。
（三）完善应急处理机制，做好事后评估。
高校网络舆情突发事件的应急处理是在危机预警或突发事件发生后采取的一系列对策举措和行动步骤。一旦有危机预警或突发事件已经发生，应马上针对危机进行决策并统一指挥，包括启动应急处理程序，调动相应的资源和力量，采取有针对性的行动，化解舆情危机，消除不良影响。尤其是突发事件发生后对直接或间接的参与者和影响者进行必要的心理危机干预，最大限度减轻因由突发事件而造成的受众心理问题。另外事后必须进行有效的科学评估，包括对危机情况、采取的措施、下一阶段走向的研判、对前一阶段应对的总结反思等。
（四）建立定期模拟演习机制，提高应对能力。
结合各类应急预案，有针对性地开展应急模拟演习是高校管理者应对网络舆情危机的重要步骤。对高校管理者而言，通过模拟演习，不但可以提升相应的应急管理能力以及提高应急管理水平，同时还可以查缺补漏强化应急管理建设；对高校师生而言，通过模拟演习，大家可以学习应急常识，提高现场应对能力，强化危机意识。目前，高校开展较多的是消防安全应急演习，但新形势下各类突发事件已不仅仅是消防安全的问题了，因此有必要定期开展诸如公共卫生、治安管理、自然灾害等相关的应急演习活动，提高高校应对突发事件的综合能力。
（五）优化环境育人机制，营造健康网络文化。
总体而言，优化环境育人机制，营造健康网络文化是应对微博视域下高校网络舆情突发事件的根本办法。加强大学生的社会主义核心价值观教育，从深层次影响学生的思想认识、思维意识与行为方式，同时努力把校园互联网建设成为系统安全、制度完善、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色校园网络”。
参考文献：
【1】姜赢，万里鹏，张婧，葛思坤.微博环境下高校网络舆情的监测与引导研究[J].现代教育技术.2013.23（4）
【2】周强，陈少平. 微博视域下高校突发事件应对与处理机制研究[J].思想教育研究.2013（5）
【3】邢华平. 论微博对处理高校学生突发事件的影响[J].科技信息.2012（8）
【4】刘乙坐.微博舆情监测与引导机制研究[D].重庆工商大学.2012（14）
篇5：舆情突发事件处置预案
为规范我乡应急处理换届工作中的舆情突发事件与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，特制订本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于乡党委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆论突发事件的各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确责任。完善乡党委换届工作新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
乡成立舆情突发事件与信息发布应急处置领导小组，领导小组下设组织、宣传、安全、监督小分队。其主要职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追进意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、严格奖惩
篇6：论如何应对突发事件网络舆情
网络舆情是公众意愿在网络上的延伸。迫切需要在网络舆情研判与突发事件应急舆论引导之间建立无缝隙、灵敏、高效的切换与对接机制。必须在主导、引导、疏导突发事件网络舆情方面改进工作方法，高度重视提升领导干部网络舆情引导能力建设。
所谓网络舆情，是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。它具有自由性与可控性、互动性与即时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极性化等特点。网络舆情对领导干部应对突发事件构成了现实挑战。
加强基于网络舆情研判的突发事件信息公开
政府应搭建网络媒体环境下信息自由传播的平台，以自由传播为原则，限制传播为例外，实现利益相关群体间的信息互动和交流沟通，从而促进共识意见的达成，帮助化解危机。
第一，进一步完善电子政务建设，搭建突发事件信息公开的主渠道传播平台，使网络媒体更好地服务于突发事件信息公开。以应急管理政务内网、应急管理政务外网、应急管理公众服务网及电子信息资源库为基本架构，基本形成应急管理统一的电子政务平台，实现电子化、网络化的应急管理系统，完善电子政务内部和外部的办公环境。
第二，及时公开突发事件信息，减少信息沟通环节和信息噪音。通过政府门户网站，利用网络新闻、电子公告、网络论坛等形式及时、准确地发布突发事件的最新、最真实的消息，以此占据舆论的制高点，对公众进行正确引导。同时遏制谣言存在的空间，帮助公众正确认识网络舆情突发事件及其危害程度，提高公众对政府的信任度。
第三，提高政府善用网络新媒体的技能，避免“瓦釜效应”。各级政府要正确认识和把握新媒体的特点和规律，主动接近和善用新媒体，主动观察网络舆情和民意的变化，加强运用新媒体管理危机的能力。同时，应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟，遂使街谈尽瓦釜”，即在缺乏富有意义的重大议程时，由于商业利益驱使或某些不良趣味的诱因，一些卑微、琐细的议题可能造成巨大影响，最终导致大众轻信盲从和广泛传播。应该建立和完善网民举报受理制度、网络新闻信息公众评议制度，对网络新媒体传播加以监督。
充分发挥微博的突发事件网络舆情引导功能
微博的出现，使得个人成为信息发布与社交网络的个体终端，微博的传播衍生出裂变性、主动性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来，政府开设微博已蔚然成风，网络新闻发布会和网络新闻发言人也遍地开花，微博成为应急舆论引导的一线阵地。政府要善用微博，与时俱进，构建多渠道、多层次的信息沟通系统，重视微博的突发事件网络舆情引导功能建设。具体体现在四个方面：
第一，在应急决策过程中引入微博的力量。领导干部和政府部门要有意识地利用微博听民声、聚民智，通过微博关注社会热点问题、倾听公众声音、科学民主决策、启动政策窗口。
第二，多元激励措施吸引粉丝。海量的微博用户不仅仅是庞大的商业资源，更是无穷的公共资源。采取多元的激励措施吸引不同偏好的公众成为政府微博的粉丝，从而影响公众与管理生态，是政府微博公关的必由之路。
第三，进一步加强政府微博的功能建设。领导干部和政府部门需要考虑如何利用微博实现各项功能，其中最主要的是互动和服务功能：当粉丝对政府的声音发出质疑时，官腔、躲避、推诿、打太极和装哑巴都是危险的，“有问有答，有答有办，有办有督”可以说是对如何实现互动功能的最好解读。
第四，发挥与规范领导干部的个人微博作用。在国际上，智利总统皮涅拉、委内瑞拉总统查韦斯等国家领导人开通了自己的微博，起到了意想不到的效果；在国内，一些地方政府领导干部的微博也引发了社会公众的关注。当然，领导干部开微博，不能流于形式，为追赶潮流而开，重点不在于掌握纯粹的互联网技术，而在于把握新的观念，以真诚的态度去了解民意，把微博作为干群沟通交流的平台。
突发事件网络舆情引导的技巧与方法
第一，做好政府门户网站和重点新闻网站建设，强化论坛管理。官方网站是政府信息发布的法定渠道之一。要加强主流网站与品牌栏目（论坛）的建设、推介与评选力度，扩大影响力与公信力，形成舆论示范效应，放大主流网络舆论引导或影响非主流网络舆论。要调动网络编辑、论坛管理者、版主的合力，强化论坛管理，培养网络空间独立评论员队伍。
第二，抢占舆论制高点，利用网络媒体进行有效的“议程设置”以引导突发事件网络舆情。首先，在信息发布上抢占先机，第一时间将真实、权威、公正的信息传递给公众。其次，与网络媒体、传统媒体合作，设置议题，集中讨论重点，通过专题对突发事件做深度报道。将突发事件发生的背景、地点、相关人物、过程、动态和可能产生的影响等第一时间传达给公众，引导公众议题。
第三，培养并充分发挥网络意见领袖的突发事件网络舆情引导作用。“意见领袖”又称舆论领袖，是大众传播中的评论员、转达者，是组织传播中的闸门、滤网。网络意见领袖充当着政府和广大网民之间“舆情调节阀”的角色。要善于发现和寻找网络意见领袖，通过意见领袖来引导网络舆论，强化主流舆论，争取中立舆论，孤立过激舆论。同时建立权威人士上网沟通机制，以公共协商与远程民主的精神促成议题的解决与理解。通过网民引导网民，用网民自己的声音引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导，从而达到事半功倍的效果。
第四，尊重网络传播规律，把握突发事件网络舆情引导的关键环节，寻求突破与转折。要善于利用网络传播规律做好引导工作，干预网络诱致进程。要对网络关注的焦点适时进行变换，引导网络舆论转移关注点。要加强舆论引导力，密切关注网络舆情动态，实时传递主流声音，有效实现网络意见均衡。要善于抓住网络舆情引导的关键环节。要拓宽网络的社情民意表达渠道，使网络成为汇聚信息与观点的集散地、疏导不满情绪与怨恨表达的减压阀；在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中促和谐，形成舆论合力。
篇7：突发公共事件舆情处置应急预案
一、适用范围
本预案适用于处置发生在我局内或与我局密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻和对外报道工作。
二、工作原则
(1)加强领导，明确职责。突发公共事件新闻是突发公共事件处置工作的重要组成部分，应在县委、政府的统一领导下，由县委外宣办、政府新闻办会同负责事件处置的相关部门归口管理。
(2)依法规范，加强引导。提高正确引导舆论的意识和工作水平，依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。进一步完善新闻制度，严格执行新闻工作规程。严肃新闻工作纪律，对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。
(3)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。
篇8：民航事件网络舆情管理初步探讨
随着移动互联网、便携智能终端和云计算的发展, 社会已经迈入了高度信息化时代。截至2014年底, 微博用户已经超过了5亿, 每天更新量达到亿条, 微信用户量也已突破6亿。借助即时交互的网络平台, 公众可以对社会当前各种现象和问题发表自己的观点和立场。网络舆情成为社会舆情最快速、最真实的反映, 而且, 因为广大公众的参与, 其对社会产生的影响越来越大, 受到了各管理者的高度重视[1]。
但网络所具有的特质使得网络舆论高度自由化, 带来了一些负面的影响, 如谣言、偏激言论、恶意语言攻击等, 因此, 政府对网络舆情进行了有效的监测和管理, 很多学者也做了大量的管理理论和方法的研究, 然而, 针对各行业的网络舆论研究相对缺少。随着中国民航产业的快速发展, 建立一套针对民航事件的网络舆情管理方法, 是具有很大意义的。
1 民航事件网络舆情特点
1.1 突发性
根据其他学者的研究, 一般将网络舆情分为萌发期、发酵期、发展期、高涨期、衰退期和反馈期。但是, 由于民航事件的特殊性, 很多民航事件都没有萌发期、发酵期, 事件一旦发生, 立刻聚焦媒体和公众的视线, 形成强大的网络舆论, 并伴随着各种观点与立场, 如MH370事件、新舟60起落架事件等。
1.2 重大性
因为民航行业的特殊性, 一旦发生事故, 都可能造成严重的后果, 因此公众都会及其关注, 从而引发巨大的网络舆情。又加之公众对民航产业并不了解, 所以舆论多以负面导向为主, 并涉及深层次问题。如新舟60起落架事件, 不仅影响到民航产业, 还使“中国制造”的形象一落千丈。
1.3 多元性
民航事件的涉及方是多元化的。不但涉及航空公司, 还包括了民航局、机场、制造商及其他民航实体, 有时可能还涉及政府部门。事件一旦发生, 各涉及方除了处理好自己的问题, 同时需要形成联合机制, 对网络舆情进行有效管理。
2 民航事件网络舆情管理现状
针对网络舆情环境及传播特点, 结合MH370事件, 对目前民航产业网络舆情危机管理进行简要分析。
2.1 网络舆情危机意识不强
MH370失联后, 马拉西亚航空公司5个小时后才发布了消息, 13个小时后, 才召开了简单的新闻发布会。发布会上, 核心内容也只是“我也不知道”, 发布会现场一场混乱。
从这件事件分析, 马来西亚航空航空公司网络舆情危机意识薄弱, 违反了网络舆情管理“及时发声”“事实就是”的原则, 企图封锁失联相关消息。而公众对信息的急切需求和航空公司的缓慢反应与闪烁其词, 为谣言的传开提供了温床。各种谣言借助微博、微信大肆传播, 这也是此次事件危机公关应对混乱的根本原因。
2.2 网络舆情应对机制缺失
舆论传开后, 马来西亚航空公司并没有对各种舆情进行有效的引导和正确的管理, 也没有进行搜救信息公开、安抚家属等一系列措施。加之各路媒体抢发、乱发, 导致网络舆情加重, 公众对媒体的公信力失去了信心。
2.3 网络舆情组织机制不协调
在信息化时代, 信息传播空间更大、参与主体更多、自由度更高, 对事件的声音是多元化的。虽然马航的新闻发布一场又一出场, 却没有披露任何关键性消息, 只是对失联的定性。各方政府机构、媒体及相关人员并没有形成有效的联动机制, 统一口径。尤其是一些重要人物发出错误的言论, 加重了负面舆情的扩散。
2.4 网络舆情恢复机制缺失
MA370事件后, 缺少对此次事件网络舆情造成影响的正面引导恢复。虽然随着时间的推移, 事件舆情已经平息, 但是随着MH17事件、亚航事件的爆发, 关于“MH370阴谋论”的负面消息又被推向了舆论顶峰。
3 民航事件网络舆情管理设想
3.1 建立一套民航事件舆情监测与危机预警系统
该系统可根据事先定义的信息检索要求, 对全网 (包括网站、论坛、微博、BBS、网络社区等) 相关信息进行主动搜索和抓取, 实现新闻信息统计、热点发现、信息源动态变化监测、舆情发展趋势演化等功能。
通过计算机语义分析功能和事先定义的语义判断标准, 对抓取的数据进行分类, 并对负面新闻进行及时预警。预警分为两种:一种是当负面新闻快速增加时预警;另一种是当某些预警关键词出现时预警。
3.2 建立一套民航事件网络舆情应对机制
3.2.1 建立网络危机预案
危机预案是危机预警建立的关键, 是组织实施危机管理的必要。危机预案应遵循全面、细致、预见、明确、可行的原则。
危机预案应包括两方面的内容: (1) 导致危机发生的原因、发生概率, 持续时间、影响范围; (2) 危机的涉及组织、处理方法及可用资源。
3.2.2 成立网络危机管理机构
危机管理机构是正确、及时处理危机的组织保障。在民航事件中, 常常出现宣传发言人对事件的事实并不了解或信息不全面, 导致整个舆情失控。因此, 针对不同等级的网络舆情等级, 成立危机管理机构, 做到统领机构规格到位、人员配置齐全、程序规范、责任明确, 并建立相应的工作运转机制、应对决策机制、引导发言机制等, 保证管理活动的有序化、规范化。
3.2.3 正确引导网络舆论导向
网络舆论引导的关键在于告诉公众“事实是什么”和“应该怎么看”, 从事实和价值两个层面正确引导。根据传播学家和学者的研究, 网络舆论危机的引导手段分为三部分:一是控制信息流, 控制和删除;二是引导影响流, 发布正面信息;三是弱化噪声流, 通过参与互动, 发表正确意见。
具体做法包括及时查清事实真相, 召开新闻发布会, 公布事件的进展情况;根据所知情况, 如实回答媒体及网民提出的问题及质疑;在线与公众积极互动交流, 发布正面信息, 引导公众对事件正确认识;及时准确公布事件进展, 澄清网络谣言, 对一些极端有害的信息要查清来源, 通过合法的正式或非正式渠道删除控制, 并运用法律手段惩治造谣者。
3.2.4 关注网络舆论持续发展
一个网络舆论事件的结束并不是以舆论的平息为结点, 要持续跟踪事件。对在事件中未能解释的问题给予正面引导, 对新的问题及时反馈, 防止危机事件的复发。
3.3 建立一套民航事件网络舆情评估体系
网络舆情评估体系包括两个部分:事件评估以及能力评估。通过自我评估或第三方评估, 分析网络舆情管理的不足与缺失, 从而对相应机制进行优化。
3.3.1 事件评估
成立危机分析小组, 通过对已发生危机的相关数据进行分析, 找出其中的特征与规律, 并通过网络舆情监测系统评估处理方法的效果, 总结现有网络舆情危机处理过程中的成功之处、存在问题和改善方案, 优化现有机制。
3.3.2 能力评估
通过自评或第三方评估的方法, 对组织和个人在面对网络舆情时的危机意识、协调性、决策力、沟通力、应对反映等要素进行分析, 评估组织和个人的应对能力和处理能力, 并提出针对性的改进建议。
民航事件网络舆情管理流程如下图1所示。
4 结束语
网络舆情管理是近几年新兴的领域, 到目前为止, 没有一套通用的方法对舆情进行有效管理。随着中国民航产业的发展, 民航事件更多的问题涉及到中国制造和民生等重大问题, 因此, 需要借助计算机和网络技术, 结合民航产业的特点, 建立一套民航事件网络舆情管理方法, 在第一时间发现民航行业相关网络舆情, 及时做出正确、有效地引导和应对, 防止网络舆情危机的发生, 维护民航产业稳定健康的发展。
摘要：本文通过剖析民航事件网络舆情的特点, 针对民航事件网络舆情管理的现状, 设计了一套网络舆情管理流程, 并基于笔者观点提出网络舆情管理的重点与方法。
关键词：民航事件,网络舆情管理,危机处理
参考文献
