职业健康安全设施

关键词： 医护人员 设施 急诊 急诊科

职业健康安全设施（精选十篇）

职业健康安全设施 篇1

1 对象和方法

1.1 对象

研究对象为3所综合性市级医院警卫安全设施和7所综合性县级医院急诊科安全设施及其医护人员114名 (男42名, 女72名) , 年龄22~60岁, 平均41岁;未婚28名 (24.6%) , 已婚86名 (75.4%) ;中专58名 (50.9%) , 大专35名 (30.7%) , 本科21名 (18.4%) ;在急诊科工作时间为1.5~30年, 平均15.75年。

1.2 方法

研究工具为症状自评量表 (SCL-90) [1]。有90个题目, 评定被试者的躯体化、强迫、人际敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐惧、偏执、精神病性、附加项目10项因子, 采用五级评分法。从感觉、情感、思维、意识直到生活习惯、人际关系、饮食睡眠等多种角度, 评定被试者是否有某种心理症状及其严重程度。以医院为单位, 统一发放问卷, 由被试者独立填写, 做完后当场回收。共发放问卷114份, 回收有效问卷108份, 有效问卷回收率为94.7%。医院安全设施调查内容为警卫室、安保人员、摄像头、消防措施、平均日巡视时间。

1.3 统计学处理

计量资料采用 (±s) 表示, 组间比较用SPSS 11.0统计软件进行两样本t检验。P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

急诊科医护人员SCL-90量表各因子分与金华等[2]的常模评分比较, 发现急诊科医护人员的多项因子分高于常模, 差异具有统计学意义 (P<0.05) 。该样本的阳性项目数平均46.8, 表明90项症状在急诊科医护人员中平均出现约47项, 较我国常模平均增多约23项 (常模为24.17) , 差异具有统计学意义 (P<0.05) , 均反映急诊科医护人员的心理健康状况较一般人群差, 见表1。常见的心理症状主要表现在强迫、抑郁、焦虑等方面, 见表2。通过本调查发现, 县级医院急诊科安全设施调查警卫室、安保人员、摄像头、安保巡逻时间4项与市级综合医院急诊科比较, 具有显著性差异 (P<0.05) , 见表3, 而安全消防设置并没有显著性差异 (P>0.05) 。

注:与全国常模比较, ▲P<0.05, *P<0.01

注:与市级综合医院比较, #P<0.01

3 讨论

本研究显示, 114名急诊科医护人员在SCL-90量表问卷调查中, 多项因子与一般人群比较, 有显著性差异 (P<0.05) 。急诊科医护人员的心理健康状况较一般人群差, 其主要表现在强迫、焦虑和抑郁等方面, 这与严首春等[3]报道相一致, 此结果说明:急诊科医护人员的心理健康状况明显较一般人群差。其原因是多方面的, 主要与急诊医学的特殊性和我国民众的法律意识、自我保护意识以及基础医院安全设施建设不完全等因素有关。

(1) 影响急诊科医护人员心理健康状况的主要原因有:急诊科属于相对开放的区域, 工作充满风险, 具有不稳定性、无规律性, 劳动强度大, 又是抢救急危重症患者及参与处理各种突发事件的主要场所, 属于高风险科室。由于工作环境及服务对象的复杂性与特殊性, 而且在工作中还会受到多种心理社会性危害[4,5]。急诊医学在中国是一门新兴学科, 人们对急诊医学的认识也存在差异, 急诊科医护人员经常被误解, 急诊科医护人员认为自己的事业发展前景不明朗, 不能安心工作。急诊科的患者治疗缺乏医疗的连贯性, 而急诊科医护人员又很难做到精通每一个系统。此外, 急诊科医疗纠纷较多, 使急诊科工作人员思想负担较重。正是由于这些特殊性, 致使急诊科医护人员的心理不能放松, 出现做事必须反复检查, 对事情过分担忧, 常感到紧张、没有安全感的现象, 特别是近几个月来报道医院无辜医生或医生家属被打杀事件发生频率的增加, 医生得不到法律的保护, 与患者敌对的心态加剧, 造成医患关系近一步恶化。除此之外, 我国民众在思想观念上往往只注意保护自己的权利, 自我保护意识过强, 特别是不轻易相信别人, 不考虑如何体谅别人, 忽略他人感受。这种心理会有意识或无意识地侵犯他人的权利。正是由于这种发展趋势, 民众就医时因自我保护意识过强而忽略了医护人员的感受, 致使医护人员的心理容易受到不同程度的伤害, 严重影响了医护人员的心理健康。

(2) 改善心理健康状况和完善基础设施建设, 急诊科医护人员的心理健康状况明显较一般人群差, 其心理症状主要表现在强迫、焦虑和抑郁等方面。因此, 要改善急诊科医护人员的心理健康状况, 首先, 必须提高大家对急诊医学的认识, 认识到急诊医学的特点和专业的特殊性;其次, 应加强对媒体的监督管理, 正确引导媒体对医方的不正当行为进行监督和约束, 避免舆论导向将医护人员置于患者的对立面上, 消除患者对医护人员的不信任感;再次, 加大当地政府相关部门对县级医院急诊科基础安全设施建设资金的投入, 以缓解当地群众到大医院就医难的根本问题, 设立警务室, 保障医护人员的安全。

综上所述, 急诊科医护人员的工作关系到人的生命, 要承担重大的责任和风险, 不仅要治疗患者躯体的疾病, 还要治疗其心理上的疾病。因此, 医护人员不仅要有精湛的医疗技术, 还要有一个健康的心理, 这样才能更好地为患者服务[6]。通过本研究调查发现, 急诊科医护人员比较突出的心理问题分别为强迫、焦虑和抑郁。医护人员的心理健康水平不仅关系到其自身的健康, 而且关系到其与患者的沟通和交流, 对疾病的诊断以及对用药的合理掌握[7];关系到医疗服务质量、医患关系的和谐发展, 甚至影响社会的稳定与发展[8]。因此, 有必要对基础医院急诊科医护人员的心理状况进行调查, 并建议当地政府相关部门加大对县级医院急诊科室基础安全设施资金的投入及医院领导对急诊科给予足够重视。

参考文献

[1]张明园.精神科评定量表手册[M].长沙:湖南科学技术出版社, 1993.

[2]金华, 吴文源, 张明园.中国正常人SCL-90评定结果的初步分析[J].中国神经精神疾病杂志, 1986, 12 (5) :260-263.

[3]严首春, 朱霞.急诊科医护人员心理健康状况调查分析[J].第四军医大学学报, 2006, 27 (11) :1052-1054.

[4]田春梅, 姬利萍, 王丽霞.高风险科室护士焦虑情绪与心理健康水平的相关性研究[J].现代护理, 2004, 10 (4) :314-315.

[5]王兴洁, 李淑珍, 霍玉清, 等.急诊科护士的职业危害因素及防护措施[J].中华实用医药杂志, 2005, 5 (13) :1406-1407.

[6]罗光琼, 普建文, 李斌, 等.精神科与综合科医生心理健康状况调查[J].广东医学, 2010, 31 (1) :108-109.

[7]王欢, 赵国力.从医学心理学浅谈临床医生应具备的心理素质[J].基层医学论坛, 2010, 14 (9) :821-822.

职业健康安全设施 篇2

职业健康控评和设施竣工验收评审会汇报材料

（2012年10月30日）

尊敬的各位领导、专家：

大家下午好！首先，我谨代表*****有限公司全体职工，向在百忙之中来我公司参加“年产****新建项目职业健康控制效果评估及防护设施竣工验收”评审工作的各位领导、专家表示最热烈的欢迎！向多年来关心和支持我公司发展的省、市、区各级卫生部门表示最衷心的感谢！下面，我把公司该项目的基本情况及在职业卫生方面采取的措施向大家汇报一下：

一、公司基本情况

（企业基本概况）

（项目基本概况）

二、项目职业卫生采取的主要措施

1、为加强职业卫生健康管理，保障职工的身体健康，规范公司职业健康管理体系，公司提出要明确分工、落实责任，以建立的职业卫生组织机构为依托，设立以***董事长为组长的职业卫生领导小组，小组成员包括生产、保障部、人力资源部、总经办等主要部门负责人，由总经办负责职业卫生的日常工作，通过明确工作责任，加强了职业病防治监管部门间的协调管理，形成了权责明晰、密切配合、各司其职、上下协同良好的职业病防治工作监管机制；委托浙江泰鸽安全科技有限公司做本项目的职业病危害控制效果评价，待会泰鸽安全科技同志，会向各位领导、专家专门详细汇报。

2、加强对职工的职业卫生安全教育培训，提高员工对职业卫生健康知识的掌握和安全技能的运用，增强员工安全意识和自我防范意识。在这方面，我公司重点做好两项工作。一是职工入厂严格按照有关规定执行三级安全教育，使职工能够掌握基本的职业卫生健康知识及安全防护用品的使用技能，重点侧重教授现场劳保用品的佩戴，包括耳塞、防化服、防尘口罩等。二是定期对在职员工的安全再教育，不断巩固和提高职工职业健康安全意识和安全技能，提高职工应对突发事故时的自救应急能力。另外，公司积极参加政府相关单位组织的职业健康培训，并有3人取得职业健康培训证书。

3、公司依照职业卫生相关法律，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，先后投入**余万元购买了防化服、口罩、耳塞等职业卫生防护用品，同时，加大卫生设施改造投入，如，侧风装置、长管呼吸器等，每月对各工段劳保进行发放并形成记录，并坚持每月对现场从业人员抽查劳保用品的穿戴熟练程度，对现场不合格的劳动防护用品督促更换，做好劳动防护用品发放记录，对不熟练者进行现场教育培训。

4、根据国家有关劳动者健康权益的法律法规和我公司目前的实际情况，我公司及时建立健全了各类规章制度，包括职业病防治制度、职业卫生管理制度、职业卫生教育培训制度、职业健康监护制度、职工卫生监护管理制度等共计6个系列制度，切实保障了公司职工的健康权益。

5、加强对职工职业健康安全的的宣贯力度，定期向宣传栏张贴与职业卫生相关的制度、法律法规、事故案例等材料，丰富安全文化知识，提高职工职业卫生的意识。现场设有安全周知卡及安全警示标识，向职工传达本岗位所涉及的危害因素的相关信息，提高了突发事件的应急处理能力。

6、根据《职业病危害事故应急救援预案》修订应急救援预案，完善事故应急救援管理体系，定期开展应急救援演练，完善应急保障各项措施，形成一套行之有效的应急救援体系，进一步提高应急响应和救援能力。

结束语：回顾评审前期准备工作，我们深深地体会到，职业卫生是一项规范性专业性很强的工作；该工作量大，所需经费高，要求高，任务重；我们的做法是：全面发动，统一认识，加强领导，学好规范，明确任务，全程控制。尽管我们尽了很大努力，市、区卫生局也给了很大支持，曾多次亲临现场指导工作，但是由于我们专业水平不高，一定有许多待改进和提高的地方，我们将边干边学，加深理解，不断完善。

我们坚信，有专家的指导，有卫生局领导的支持，通过全体职工的努力我公司的职业卫生管理水平将会登上一个新的台阶。

最后，祝各位领导、专家身体健康、工作顺利、万事如意！

职业安全健康事故发生理论综述 篇3

关键词：职业安全健康事故理论

在我国的经济建设取得巨大成就的同时，扮演重要角色的企业及其员工却越来越被职业安全健康问题所困扰。各种职业安全健康事故不断发生，造成了大量伤亡、疾病和其他损失。所谓事故，是指造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。[1]根据这种界定，职业安全健康事故可以分为职业伤害事故和损失事故。职业伤害事故是指导致死亡、职业相关病症、伤害的意外事件，损失事故主要是指财产损失或其他损失。[2]职业相关病症具体包括职业病、职业性多发病及职业因素引起的身体不适。如果要有效地应对职业安全健康问题，就不能不先理清楚这些事故是如何发生的。随着社会生产力的发展，人们对事故发生的机制和原因的认识在不断深化，先后出现了多种理论和模型。这些理论和模型从不同角度探讨了职业安全健康问题的成因和解决方法。

职业安全健康事故产生的原因错综复杂，相关研究呈现出从关注人的因素到关注环境的因素再到洞悉二者的关联细节的发展趋势。二战以前的事故发生理论或称事故致因理论往往将事故发生的原因简单地归结为个人的操作或作业失误，过错与责任都在于个人。这种认识深受当时重视机器而不重视人的思潮影响。二战后，工序和设备操作失误的增加让人们意识到事故的发生并不全是操作者的责任。这一时期产生的人机工程学改变了人与机器的关系，物的危险性也被认为是造成事故发生的重大原因。20世纪70年代后，随着信息论、系统论和控制论的提出和应用，对事故的认识更为全面，对其解释越来越多地采取了相互作用论，即从人与环境中的作业任务之间能否匹配和协调来解释事故的发生。

一、事故倾向理论

事故倾向理论是事故研究早期的一种理论。格林伍德（Greenwood）和伍兹（Woods）根据对工厂伤亡事故的统计研究，在1919年提出了这一理论，后来由纽伯尔德（Newboid）和法默尔（Farmer）进行了补充。[3]该理论认为，在相同的工作环境中，某些人具有事故频发倾向，这源自人的天性，他们比其他人更容易出现事故，因而他们是工业事故发生的主要原因。企业预防事故确保职业安全的基本措施就是不要雇佣这些事故频发倾向者。事故倾向理论把事故的发生归责于个人，而且它假设，具有事故倾向是某些人的内在特征，而与环境因素无关。换言之，有些人天生就是“肇事者”，只要他们参与操作，就有可能发生事故。这种只强调先天因素却忽视环境影响的理论假设至今未得到证实，却有很多相反的证据可以将之证伪。该理论也因之受到了很多爭议和批评。

二、事故因果连锁理论

20世纪30年代，美国人海因里希（Heinrich，HW）提出事故因果连锁理论。[4]海因里希认为，伤害事故的发生不是孤立的事件，而是一系列具有因果关系依次发生的事件的结果。这种关系犹如五张多米诺骨牌，第一张牌倒下会引起后面的牌连锁反应，最后一张牌就是伤害。这一理论也因此被称为多米诺骨牌理论。五张牌代表的是事故因果连锁过程中的五种因素，即遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。第一张牌表示遗传及社会环境，个人从遗传得到不良性格或性格缺陷，环境会助长这种性格。它们会造成人的缺点，如鲁莽、轻率、缺乏安全生产知识等，这是第二张牌。人的缺点会让人产生不安全行为或造成物的不安全状态，这是第三张牌。人的不安全行为会导致事故的发生，这是第四张牌。事故发生，导致伤害，这是最后一张牌。如果去除因果链中的任一张牌，连锁过程就会被破坏，伤害就会免于发生。企业做好安全工作的重点是要防止中间那张牌的出现，也就是防止人的不安全行为或物的不安全状态。

海因里希根据对55万件工伤事故（其中死亡和重伤事故1666件，轻伤事故48334件，其余为无伤害事故）的统计发现，重大伤亡、轻伤和无伤害事故的比例是1：29：300，这一规律被称为“海因里希安全法则”或“安全金字塔法则”。该法则显示，在1个重大伤亡事故背后，有29件轻伤害事故，有300件无伤害事故，以及大量的安全隐患如不安全行为和不安全状态。根据这种逻辑，如果放任安全隐患的存在，就有可能导致300件无伤害事故的发生，如果对这些无伤害事故不加以控制，就有可能产生29件轻伤事故，如果仍疏于防范，最终将产生一件死亡或重伤事故。反过来说，若要防止重大事故，就必须预防轻伤害和无伤害事故，要预防这些事故，就须控制事故隐患，消除不安全行为和不安全状态。

在海因里希理论的基础上，后来又有研究者提出了新的因果连锁理论，如博德（Frank Bird）、亚当斯（Edward Adams）等，他们修正了五种因素的含义，使之更趋合理和完善。

三、流行病学理论

1949年，葛登（Gordon，JE）提出了用于解释事故发生机理的流行病学方法。[5]他认为造成事故的原因与流行病病因具有相似性，分析事故时可以参照流行病因的分析方法。分析病因需要考虑三个方面，一是当事人的特征，如年龄、性别、健康状况等；二是环境特征，如居住地、社区状况、季节气候等；三是致病媒介特征，如病毒、细菌等。这三个方面的因素相互作用，导致疾病的发生。将此方法用于事故分析，也就是分析相对应的人的因素、工作环境的因素以及引起事故的媒介特性。后来的职业流行病学研究更明确地指出环境、病原和主体之间的互相影响是导致职业伤亡及疾病的主要原因，消除与这三个要素相关的危险因素就能控制事故的产生。

四、系统理论

20世纪70年代后在事故原因研究领域出现了多种理论模型。它们均把人、机、环境作为一个整体系统看待，探究三者之间的相互作用，剖析事故原因，故可统称为系统理论。

（一）瑟利模型

1969年，瑟利（Surry，J）提出一种基于人的信息处理过程的事故模型。[6]在他看来，事故之所以出现是因为人在信息处理过程中出现失误，从而导致人的行为失误。事故的发生过程包括危险出现和危险释放两个阶段，在每个阶段，人的信息处理过程都被分为对事件的感知、对事件的理解和行为响应三个环节。在危险出现阶段，三个环节都正确，就不会出现危险。如果出现了危险，但在第二阶段，如果信息处理正确，危险就不会发生，也就不会有伤害。任何一个环节出错，比如感知错了，或理解错了，或者是行为错误，就会使危险转化成现实的伤害。后来海尔（Hale，AR）[7]、安德森（Andersson，R）[8]等人对该模型进行了修正。这一模型深入考虑了人的行为发生过程是有心理学的作用机制的。

（二）威格里沃斯模型

威格里沃斯（Wigglesworth，EC）在1972年提出一种“人失误”模型。[9]该模型认为，所有事故伤害都有一个共同的原因，就是人失误，也就是对外界刺激做出错误或不适当的响应。生产过程中会出现各种各样的信息作用于劳动者的感官，如果劳动者对这些刺激有正确的或恰当的响应，事故就不会发生。如果错误地响应了一个刺激，也就是失误了，就有可能出现事故。事故是否会带来伤害，还需考虑一些随机因素，比如虽然因机械操作失当导致设备倒塌，但操作者因临时被人叫走而免于砸伤，因偶然因素而没有出现伤亡事故。

五、轨迹交叉理论

轨迹交叉理论认为，事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果。[10]人和物在各自的发展轨迹中，在某个特定的时空发生了交叉，破坏性的能量作用于人体，伤害事故就在这个交叉点上发生了。人和物的状态取决于多种因素的综合作用，而人和物的不安全状态也是在相互作用的。该理论强调的是导致事故出现的中间过程，而非事故发生的源头。在职业活动中能事前预防安全隐患，防患于未然是最好的选择。但现实情况往往比较复杂，要求人

和物时刻处于良好的状态有时难以做到。如果没有做到这一点，比如在职业活动过程中出现了人的不安全行为或物的不安全状态，这时也有方法能预防事故的最终发生，那就是要避免二者的交叉。

目前，越来越多的研究认为，事故的发生是多种因素综合作用的结果。人的不安全行为和物的不安全状态是直接原因，管理失误和缺陷是间接原因。而社会经济环境、习俗、法律等也会对安全管理造成影响，如从社会行政的角度看，出现职业伤亡及疾病问题是因为缺乏有效的社会层面的管理[11]，它们是更深层的社会因素。这些认识正在被整合为一种新的综合发生理论。

参考文献：

[1]中国质检总局，国家标准化管理委员会职业安全卫生术语（GB/T15236-2008）[EB/OL]http：//wenkubaiducom/view/429 e61ea102de2bd960588b4html，2012-04-16

[2]宋大成职业事故分析：原因分析、统计分析、经济损失分析[M]北京：煤炭工业出版社，2008：2

[3]Frank P MckennaAccident proneness： A conceptual analysis[J]Accident Analysis and Prevention，1983，15（1）

[4]Heinrich，HWIndustrial accident prevention 4th edn[M]New York： McGraw-Hill Company，Inc，1959

[5]Gordon，JEThe Epidemiology of Accidents[J]American Journal of Public Health and the Nations Health，1949，39（4）

[6]Surry，JIndustrial accident research： a human engineering appraisal[M] University of Toronto， Department of Industrial Engineering，1969

[7]Hale，ARand Hale，MAccidents in perspective[J]Occupational Psychology， 1970，44（1-4）

[8]Andersson，R，Johansson，B，Lindén，K，Svanstrm，Kand Svanstrm，L Development of a model for research on occupational accidents[J]Journal of Occupational Accidents，1978，1（4）

[9]Wigglesworth，ECA Teaching Model of Injury Causation and a Guide for Selecting Countermeasures[J]Occupational Psychology，1972，46（2）

[10]張连营职业健康安全与环境管理[M]天津：天津大学出版社，2006：59

职业健康安全设施 篇4

文96地下储气库位于河南省濮阳市,为砂岩凝析气藏储气库,文96集注站内主要处理从榆林-济南管线来天然气以及地下储气库采出的天然气,属天然气处理装置,主要介质包括:天然气、少量采出水以及少量处理工程用乙二醇。本工程站场及集注站、井口及阀组、集输管线等的火灾危险性为甲类。

二、有害因素分析

1. 工程介质有害因素分析

(1)天然气:具有易燃、易爆、易扩散性,同时,高浓度的天然气对人体有一定的危害作用。⑵乙二醇:属丙A类可燃液体,具有一定的挥发能力;遇明火或高热可燃;溶于水和乙醇、乙醚;人体吸(食)入会引起中毒,量大后会造成死亡的发生。

2. 站场的有害因素分析

(1)本工程各类站、场工艺操作压力最高可达28.0MPa,且有气量不均的变化,因此存在由于压力波动、疲劳等引起的管材失效(如应力开裂)。(2)压缩机在生产工程中所产生的震动可以使得管线及附件产生疲劳,发生损坏;压缩机运行发出的噪声,对操作人员会产生伤害。(3)过滤分离器、丙烷脱水装置等是本工程除压缩机外的主要工艺设备,当安全阀定压失效时,有可能发生憋压或泄漏事故。(4)在站场的设备安装过程中会遇到高空作业的问题,如坠落、坠物撞击等。(5)在站场分配阀组、清管、放空、现场仪表控制等,都存在可能引发事故的因素。

3. 管道的有害因素分析

本工程管道以埋地方式敷设,根据冻土厚度情况,管道一般埋深1.3m左右。引发管道事故的主要因素有:

(1)管道腐蚀穿孔

管道防腐质量差、管道施工时造成防腐层机械损伤、土壤中含水、盐、碱及地下杂散电流等因素都会造成管道腐蚀,严重的可造成管道穿孔,引发事故。

(2)管道物理应力开裂

本输气管道设计压力高,管道存在较高的应力开裂危险。环境因素、材料因素、拉应力,其单方面或三方面都能导致管道的物理应力开裂。

(3)管道材料缺陷或焊口缺陷

管材缺陷可导致管道强度达不到要求而出现裂缝或断裂现象;施工质量不过关,管道接头焊接质量差、焊口未焊透或防腐层被损伤等原因,可导致管道强度下降或腐蚀加速,不能满足安全运行要求而发生天然气泄漏事故。

(4)穿越

管道在穿越施工过程中,可能遇到的危险、有害因素有:①穿越时存在塌方的危险。②管道施工过程对河岸防护功能造成影响,弃土堆放不当的破坏。

4. 沿线社会环境的有害因素分析

(1)疾病

管线沿线以及站场周边地区不存在地方病。主要为乙型肝炎及感冒、肠道感染等流行疾病,因此,受地方环境影响,如果由于饮用水及食物的卫生管理不善,发生地方病或流行病,会造成非劳动减员,对职工健康的影响较大。

(2)第三方破坏

人类活动的增多,对管线的第三方破坏因素也随之增多。第三方破坏可分成无意破坏和有意破坏两种。由于盲目施工或缺乏与其它部门的沟通等,施工时可能造成无意破坏;存在不法分子偷盗工程设施或偷盗天然气等有意破坏行为,使管道安全受到严重威胁。

5. 职业卫生因素分析

这里所指的职业卫生,主要是考虑工程运行期间由于工程自身因素对工作人员造成的职业伤害。

(1)毒性危害:在处理、输送和利用天然气过程中,操作人员有可能接触到天然气。天然气为烃类混合物质,具有低毒性,若长期接触一定浓度天然气可出现神经衰弱症候群。

(2)噪声危害:噪声的危害发生在站场。站场的噪声主要来源于:压缩机、压缩机空冷器、放空立管、计量调压系统以及清管作业等,其中压缩机、压缩机空冷器和放空立管运管运行时的噪声比较大。

三、危害防护治理措施

1. 总体布局优化进行危害防护

(1)长输管道同地面建(构)筑物的最小间距将符合规范要求;人口高等级地区将采取增加管道壁厚和直缝焊接方式,提高工程的抗风险等级。(2)工艺站场总平面布置利用道路进行功能分区,将生产区与人员休息区分开,人员休息区应建在站场设施的上风侧。(3)站场场地平整,道路布置满足消防、运输和检、维修的要求。

2. 选用高等级工艺及设备进行危害防护

设计中严格按照《石油天然气工程设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》、《建筑设计防火规范》和《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》等规范的条件确定防火、防爆等级,并按确定的等级,采取相应防护措施。

3. 输气管线设计时优化设计进行危害防护

(1)设计

①设计选用质量可靠的管材和工艺设备,确保带压管道运行安全。②工程将采用国际先进的SCADA控制系统,并设置ESD紧急停车系统,一旦管道发生较大泄漏或事故破裂,可自动切断管道输送,以保证管道周边的安全。③管道穿越不同特殊地段,设计采用不同的敷设方式,保证管道安全。如:管道穿越铁路、公路时加套管保护;管道穿越河流、沟坝等处加大管道埋深等。④针对管道经过地区进行专项水工保护设计,为保证管道安全运营,防止管道在汛期因受水流冲刷而产生裸管、悬空、褶皱甚至爆裂等现象,加强管道周边地区的水工保护尤为重要。⑤本工程建设周期长,选线时期的人口低等级地区在施工或生产运营时可能已发展为高等级地区,管道设计将根据具体情况进行调整,并在设计前期与有关部门取得一致意见。⑥穿越河流的管道,增设牺牲阳极保护措施,加强管道的保护。⑦充分考虑管道施工的可操作性,选择有利地形,避开天然及人工障碍物。管线附近修建便于巡线人员和管道检测人员行走的便道。

(2)抗自然灾害

①对地质环境脆弱地段,首先要坚持以避绕为主的原则。不得以通过时,先预防治理,再敷设通过。如采取加大壁厚、增加截断阀等措施。②对于处于高烈度地震区的管道须采取专门抗震措施。③采用护坡、护岸和疏导径流等水工保护方法,在裸露的管道覆土区进行全面绿化,利用浅根植物覆盖,控制面蚀和潜蚀,减少径流。④安装雷电防护装置,建立管道雷电防护系统。

(3)防第三方破坏

①与城市规划部门充分结合,以防止城市面积扩大等危及管道安全。②根据管道线路走向情况设置管道警示牌,并将各种标志按类编号入档,并应根据线路及环境的变化情况及时增减或变更,保持标记清晰。③管道及其附属设施尽量埋设在地下,管道穿跨越等尽量采取地下穿越方式。对于地上的重要设施,应安排人员值守。④管道建成投产后,管理方应制定出严格细致的巡线制度,加强对管道及其附属设施的安全保卫工作。

4. 设置职业卫生设备进行危害防护

(1)按国家有关规定,设立专门的劳动安全卫生机构和专、兼职安全卫生管理人员。(2)有人值守站场配备必要药品、急救箱,并依托当地医疗机构。(3)有人值守站场根据人员情况配备浴室和淋浴设备,女工单设休息室、卫生间和浴室。人员休息场所应建在站场设施的上风向。(4)按国家有关规定,为现场作业人员配备必要的工作服、工作鞋、防护镜、口罩、去油污用品等个体劳动防护用品。(5)有人值守站场根据人员情况配备防毒面具和可燃气体检漏仪、噪声仪等检测仪器。(6)设计中优先选用低噪声压缩机等动力设备,并采取必要的隔声、消音措施,使工作场所的声压级达到《工业企业噪声控制设计规范》和《工业企业设计卫生标准》的要求。(7)对于气体放空设备安装消音器,压缩机、空冷器等动力设备采取必要的消音设施。

四、结论

1. 在工程设计中严格执行了国家、行业现行的有关标准、规范,在平面布置上充分考虑了防火、防爆的要求;积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料,做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量;选用先进的工艺及设备,消除或减少有害源;采取报警、连锁、泄放等预防性措施防止危害,严格按设计规范的要求进行设计;2.在生产区设置可燃气体监测报警系统;对穿跨越段和人口稠密地段管线进行特殊处理,加强了抗震设计;合理选择输气设备及配套设施;设备材料选型立足安全、经济、可行,提高管线运行的安全性和管理水平,降低运行成本。3.在物资供应和工程管理上严格控制设备、材料的选型和采购关,狠抓施工质量,严格挑选施工队伍,施工单位必须具有丰富的施工经验且管道施工单位应持有劳动行政部门颁发的压力管道安装许可证,建立质量保证系统,确保工程施工质量合格率达到100%。4.通过周密的设计和各种防范措施的建立,工程在运行过程中将各种防范措施和对策落到实处,职业安全和卫生能够得到有效的保证。只要在项目的实施中采取必要的安全措施,可以使生产运行过程中的火灾及爆炸危险降至最低;充分考虑劳动安全卫生的要求,严格执行有关规定,使职工健康不受损害;在生产中严格遵守操作规程,穿戴劳动保护用具;采取隔离措施;消除跑冒滴漏,人身中毒事故是可以避免的,职业安全和卫生能得到有效的保证。

参考文献

[1]杨琴,余清秀,银小兵,周大为,熊军.枯竭气藏型地下储气库工程安全风险与预防控制措施探讨[J].石油与天然气化工,2011(4).

职业健康安全设施 篇5

关键词：职业健康与安全教育；更新观念；树立信念；培养习惯；拓宽渠道

目前，全国中等职业学校在校学生近2200万，他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。面对目前较为严峻的就业形势，越来越多的学生只重视实践操作能力。而往往把职业健康与安全这一问题给忽视。所以很容易成为职场受害的“主力军”。近年来一系列职业健康与安全案件频繁发生，如前年8月27日，福建生物工程职业技术学院一名学生在某药业有限公司实习时，被货物砸下来造成左脚拇趾粉碎性骨折；2010年8月13日，在北京某企业实习的河北省石家庄市某职业学校学生小相，由于电梯故障导致意外身亡。这些健康安全事故，都与严重忽视职业健康与安全教育有关。现在很多职校把职业健康与安全教育放在“讲起来重要，做起来次要，紧起来不要”的位置上。在这种思维下培养出来的各种专业的学生业务技能精，职业健康与安全意识薄落。将来他们走上各种工作岗位后，是很容易发生各种职业健康安全事故，不仅会给自己带来身体的伤害，也会给自己的家庭和企业带来一定危害。因此，加强职校职业健康与安全教育就摆在我们面前一项十分紧迫而重大的任务。笔者在长期职业教育教学中作了一些研究探索现总结如下：

职业健康

与安全教育现状形成的原因

造成职教忽视职业健康与安全教育的原因是多方面的，但究其主要的原因有以下几个方面：

1．师生思想认识造成

在职校中有相当一部分学生认为，只要掌握了专业知识技能，将来就能干好自己的本职工作，学习的任务就算完成了；而大多数专业教师对学生们只进行专业知识技能的教学，就认为自己的教育教学任务完成了。同时，职校师生们普遍认为职业是一门专业、一门学科，学生们毕业后所从事的职业工作，只是跟各种职业技能打交道的，而没有认识到职业健康与安全的问题。由于广大师生中存在着上述错误的思想认识，所以师生们普遍认为职业健康与安全教育是可有可无的，是可以忽视的教育。

2．专业课程设置造成

从职校现行的各种专业课程设置体系上看，各种专业课程设置教材版本很多。但职业健康与安全教育却一直没有作为单独一门课程纳入专业学科教育教学体系中，直到2010年年底才进行初步试点工作，还没有进行全面推广应用。职业健康与安全教育长期被师生们所遗忘，其根本原因就是各种专业课程设置没有把职业健康与安全教育放在应有的地位上。

3．教育教学过于单一呆板造成

由于职校学生学习主动性差，所以教师一般都采用说教的单一的教学方式，很难保证其教育教学质量。同时，职业健康与安全的概念、原则、图标等知识大都是抽象枯燥的，教师不采用灵活多样的教学方式措施，学生只能是被动的接受学习职业健康与安全的知识，内心深处很难形成丝毫的学习职业健康与安全的兴趣，这样的职业健康与安全教育的效果，只能是事倍功半。

4．学校疏于教育、管理造成

学校只着重考虑如何解决毕业学生的就业问题，忽视了实习、就业过程中的职业健康与安全教育。再加上学生缺乏实践经验，根本不知道实习、就业过程中潜在风险。这样，学校疏于教育、管理，导致学生在实习、就业过程中遭遇伤害事故时有发生并呈上升态势。

职业健康

与安全教育的措施与途径

1．更新教育观念，促使重视职业健康与安全的教育

作为职教教育工作者，各专业教师首先要更新教育观念。从传统的专业教育观念中走出来，不能只重视传授专业知识技能教育，而忽视职业健康与安全教育。而要充分认识到职业健康与安全教育的重要性。同时时代也呼吁我们教师积极更新教育观念，只有在教育观念发生更新后，才能真正的在各种专业知识技能教学过程中贯穿职业健康教育、渗透职业安全教育。同时，职校的各种专业课程设置也要更新观念，将职业健康与安全教育放到足够高的地位上，职业健康与安全教育设置应该坚持现代教育理念，体现时代性、针对性。只有注重职业健康与安全教育与专业业务技能教育齐头并进，相互结合，才能培养出各种专业的合格的技术人才。

2．抓住课堂教学，帮助学生树立职业健康与安全的信念

课堂是学生接受各种知识、思想教育的主要阵地。老师抓住主阵地，在课堂上讲授专业知识技能时，也要不失时机地向学生们讲授职业健康与安全知识，帮助学生们树立职业健康与安全信念，使学生们理解消化职业健康与安全的知识。在课堂教学中，老师要不断采用灵活多样的教学形式，以确保教学的有效性。如：职业健康的概念、原则、要求等知识是抽象枯燥的，这时教师让学生观看有关职业健康与安全方面的幻灯片、多媒体课件和案例VCD等教具，激发学生们学习职业健康与安全的兴趣，提高他们的职业健康与安全水平，从而使学生们逐步树立职业健康与安全的信念。为学生们毕业进入专业工作岗位时，在他们脑子里打下坚实的职业健康信念与安全意识。

3．结合职校实习，培养学生具备职业健康与安全的习惯

各专业实习是提高学生专业技能加深专业认识的重要活动，同时也是对学生进行了职业健康与安全教育的良好机会。教师在设计实习计划时，应尽可能考虑、渗透职业健康与安全教育。在实习中，让学生们仿真模拟实习，从中理解、体会、运用课堂上所学到的职业健康与安全知识，解决将来工作中所面临的各种职业健康与安全问题。通过结合各专业实习进行职业健康与安全教育，将抽象职业健康与安全教育转化为具体的；将枯燥的职业健康与安全教育转化为生动的；将学生们被动接受的职业健康与安全教育转化为主动理解、灵活的运用。不断提高自己的职业健康与安全思想意识，不断升华自己的职业健康与安全水平。从而逐步培养学生具备职业健康与职业安全良好习惯。

4．周密组织课外活动，拓宽职业健康与安全教育的渠道

课堂上的知识无论用什么方式渠道传授，学生都是处于被动的接受状态，教学效果事倍功半；而通过课堂之外的各种渠道途径加以补充巩固(即第二课堂课外活动)，就可以培养学生主动学习思考的兴趣和能力，达到事半功倍的教学效果。所以学校要周密组织课外活动，充分发挥社会环境育人的功能，采取请进来、走出去的方法，从而拓宽职业健康与安全教育的渠道。

（1）开展知识讲座。学校可以请一些专家、学者来校举办有关职业健康与安全的知识讲座。通过对学生进行“正”“反”两方面的教育，即坚持宣传正面典型与剖析反面典型并重。一方面运用反面典型如：重大职业安全事故案件，对学生进行生动、形象的警示教育，这样使学生对违反职业健康与安全和相关法规的法律后果产生了直观、深刻的认识，从而在内心逐步形成自我约束和防范的能力。另一方面运用正面典型的专业领域良好的职业健康习惯为榜样进行教育，可使学生从中受到感染和熏陶，得到生动的启发和教育，并从中找出自身的差距，从而达到职业健康与安全的教育目的。

（2）举办专题辩论会。通过专题辩论会，会使学生由被动接受学习职业健康与安全，转化为主动积极思考职业健康与安全。学生们往往为了一个专题，不遗余力地主动地查阅大量相关资料，力争以充足的论据，鲜明的观点表达自己的见解以说服对方。通过激励的辩论，将其平时所学到职业健康与安全知识转化为自己良好的行为习惯和自身的职业素质。

（3）进行互联网络交流。在职业健康与安全的教育方面，传媒的披露和报道带来的震撼和影响有时候比理论灌输和说教更为深刻。尤其是互联网络的普及，学生们面对扑面而来的大量的信息，很难辩别是非，这时教师在引导学生学习职业健康与安全过程中担负着非同一般作用。当今的学生不愿与家长和老师面对面进行交流，喜欢在虚拟互联网络中进行交流。因此我们教师应该抓住学生这一新的特点，进行职业健康与安全教育。如公开自己的QQ号或电子邮箱，学生可以在网络中匿名向老师提出问题，老师及时解答。同时老师也可以将各种网站上所报道各种职业健康与安全的最新资讯和案例作为教学内容的补充，及时地推荐给学生。增强职业健康与安全教育的时代感，学生浏览之后可以在“群聊”中与老师、同学相互交流。这样学生乐于接受，教学效果显然比让他们死记硬背职业安全条例要好的多。这种交流融知识性、思想性、趣味性、艺术性于一体，从而达到对学生们潜移默化的职业健康与安全教育。

5．强化学校职业健康与安全教育，提高学生安全防范意识和自我保护能力

学校应将职业健康与安全教育纳入学校常规教育教学过程中，各职校应通过宣传橱窗、印刷宣传册，开展职业健康与安全相关的讲座、开设职业健康与安全相关的课程，多方面、全方位的让学生掌握职业健康与安全相关知识，提升学生自我安全防范意识与自我保护能力，学会如何防止安全事故或在安全事故发生以后如何采取紧急避险措施，有意识地培养学生抗挫折的能力。同时学校还应该大力宣传职业健康与安全相关法律法规，培养学生的法律意识和维权意识，让其懂得在自身合法权益受到侵害时，怎样运用法律武器来维护自己的合法权利。

环球职业安全健康讯息速递 篇6

在最近完成的一个健康危险评估 (HHE) 项目中, 美国职业安全与卫生研究所 (NIOSH) 的工作人员发现, 位于加利福尼亚州的一家射击场及枪支商店的员工面临着因铅暴露而造成的健康危险。这个HHE项目是应被职业病医生诊断出铅中毒后而被开除的工人的要求所做的。

NIOSH的调查者去该射击场进行调查时, 与员工们就他们的病史及工作经历进行了面谈, 查看了他们的病例, 对空气及各种物体表面采了样, 并对该场所的通风系统进行了评价。根据NIOSH的HHE报告, 在空气中及所有被检测的表面, 包括工人的皮肤上都发现了铅。所有工人的血铅水平都较高, 射击场与展示区域间通风不当及空间不足导致被铅污染的粉尘在整个建筑物内循环。

NIOSH在报告中对提高工人的健康和安全状况向该射击场的负责人提出了以下几点建议:

·在危险减少及血铅水平下降之前, 不要让工人们接触铅;

·使用不含铅的弹药;

·聘请一名通风工程师对通风系统进行改造或重新设计;

·在采纳并实施了NIOSH提供的建议后, 请一名工业卫生师对空气及表面铅清除进行取样。

报告中还指出, 该射击场的游客也有可能会受到铅的影响。

CSB建议对加利福尼亚州的炼厂实施更严格的监管制度

美国化学安全与危险调查委员会 (CSB) 在2014年10月10日发布的最终报告中, 要求加利福尼亚州加强对炼厂工艺安全管理 (PSM) 的监管, 并建议该州对炼厂的监管方式进行实质性的改变。该监管报告是CSB对2012年8月发生在加利福尼亚州里士满的雪佛龙炼油厂火灾事故进行调查后发布的第2个报告。CSB在第一个临时调查报告中指出, “未能采用本质安全型设计、未能识别及评价破坏机理的危险及缺乏有效的安保设施”是导致火灾发生的次要原因, 而其直接原因是管线爆裂。

新报告得出的结论是, 美国及加利福尼亚州现有的监管机制停滞不前, 无法适应重大危险风险管理的发展。此外, CSB在调查中还发现, 目前的监管制度未要求使用或实施本质安全体系分析或控制层级方法, 也没有让员工有效地参与到重大事故风险的削减和预防工作中。报告中还对适应性较强的PSM办法对现有的州及联邦工艺安全法规的促进作用进行了说明。

在雪佛龙炼厂2012年发生的火灾事故中, 有19名工人被置于险境。事故过后, 由于管线爆裂造成的蒸气云泄漏到附近区域, 导致1.5万人寻求医疗救护。

WHO对埃博拉疾病用PPE指南进行更新

2014年10月31日, 世界卫生组织 (WHO) 发布了更新的埃博拉疾病用PPE指南, 该指南中包括埃博拉患者护理工作者所使用的PPE设备技术规范。据WHO称, 更新后的指南旨在将安全有效的PPE选择标准化, 同时也为在埃博拉疫情暴发阶段进行的PPE库存采购提供信息。但WHO也强调, 尽管指南进行了更新, 在使用PPE的时候还是要结合相应的管理及工程控制措施, 如为护理和工作机构设立屏障、加强水及卫生管理、手部卫生基础建设、废物处理及通风设施管理等。

对指南进行更新的人员包括来自于发达和发展中国家及全球各种组织的专家。WHO在记者招待会上称, 在指南更新的过程中, 指南的制定者们一方面要为工作人员提供尽可能好的保护, 另一方面还要让他们能为患者尽量提供更好的救护, 尽力让病人感到放松、舒适, 减少他们的热压力。指南中还强调了用PPE对黏膜进行保护的重要性, 要防止口、鼻及眼部被液滴及流体污染。指南中还将手卫生、手套、面罩、防护鞋、白大褂或连体服及头套作为防止埃博拉传播给卫生工作者的“要点”。

CDC制作工具包解决短期PPE短缺问题并添加新的埃博拉在线资源

2014年11月中旬, 美国疾病控制和预防中心 (CDC) 的工作人员制作了50套个人防护装备 (PPE) 工具包, 供在各个医院中护理埃博拉病人达到5天的门诊人员使用。CDC称, 工具包可以从国家战略储备中迅速运往需要额外PPE供应的医院。工具包里的装备包括防渗透白大褂、连体服、围裙、靴套、手套、面罩、头套、N95呼吸器、电动空气净化呼吸器系统及其附属设备、消毒湿巾。且所有的PPE都符合CDC在2014年10月20日所颁布的指南的要求。

CDC在新闻发布会上称, 尽管工具包的数量有限, 但其将有助于解决短期的PPE短缺问题。

CDC国家战略储备处处长格雷格·布雷尔说:“我们在确保不影响各州及各医院的订单的同时, 也在建立自己的储备, 以备不时之需。工具包中的有些物品在护理普通病人时用不上。”

CDC一直在对埃博拉相关资源进行在线更新, 新添加的资源包括:

·净化与消毒信息;

·为家长、学校和儿童保健人员提供的资源;

·美国居民用埃博拉疾病消毒及被污染废物清理临时指南;

·CDC埃博拉监控及行动指南问答。

印度承诺对博帕事故幸存者提供额外赔偿

2014年11月, 在全球最严重的工业灾难事故之一的印度博帕事故发生30周年之际, 有新闻报道称印度政府将为在1984年12月的博帕联合碳化物农药厂气体泄漏事故中的幸存者提供额外的赔偿。

博帕灾难事故发生于1984年12月2日, 用于生产杀虫剂的剧毒性化学物质异氰酸甲酯 (MIC) 从联合碳化物工厂泄漏到附近区域中。官方提供的死亡人数为5 300人, 但非官方估算的死伤人数分别超过2万和50万, 而当时的博帕市人口总数为90万。

NIOSH称, 当MIC的接触浓度达到3×10-6 (ppm) 时, 就会对生命健康造成危险, 吸入或通过皮肤吸收后会致命。NIOSH推荐的MIC时间加权平均接触极限为0.02×10-6 (ppm) 。

联合碳化物公司认为蓄意破坏是此次事故的原因, 但活动家们则把责任归咎于管理不善。1987年, 联合碳化物公司的CEO沃伦·安德森由于此事故在印度被起诉, 但未被审判。1989年, 该公司与印度政府达成了4.7亿美元的和解协议。安德森于2014年9月29日去世, 但直到他的讣告刊登在10月30日的《纽约时报》上, 人们才知道他的死讯。

NIOSH调查执法官员的机动车辆使用安全状况

2014年11月, NIOSH发表了一份对执法人员机动车辆使用及碰撞情况的调查结果。这是NIOSH于2011年9—12月间在爱荷华州对60个执法机构及大约1 500名执法人员进行随机采样后完成的。

调查结果显示, 大部分的机构都制定了正规的机动车辆管理制度, 但仅有66%的执法人员接受过正规的制度培训, 在那些较小的机构里, 接受正规机动车辆培训的人数不到50%。在全州范围内, 29%的执法人员 (小机构中只有8%的人员) 接受过年度机动车辆培训。在接受过年度机动车辆培训的人员中, 只有三分之一曾参加过操作培训, 如追踪驾驶课程等。有81%的执法人员报告说在驾驶巡逻车时会系安全带, 但坐别人开的车执行任务时系安全带的人只有77%。当然各个机构的比例也不尽相同。

该报告建议执法机构应该建立州一级的培训计划, 以便对机动车辆培训活动的持续性和有效性进行评价。NIOSH还建议各机构应通过政策的实施让执法人员能全部都使用安全带, 并要为他们提供相应的支持。

BLS统计显示美国拉丁裔工伤死亡人数上升了7%

根据美国劳工统计局 (BLS) 的工伤死亡 (CFOI) 统计初步结果, 美国2013年的工伤死亡人数从2012年的4 628人下降到4 405人, 但其中的西班牙裔和拉丁裔的工伤死亡人数却上升了7%, 达到797人, 是自2008年以来死亡人数最多的一年。

在2013年的CFOI统计结果中, 其他比较突出的数据还包括:私营企业的工伤死亡人数下降了6%, 工作相关的自杀人数上升了8%, 工作场所的他杀人数下降了16%, 个体经营人员的工伤死亡人数下降了16%。承包商在2013年的工伤死亡人数占总死亡人数的17%。此外, 消防人员因工死亡数几乎比2012年翻了3倍, 这主要是由于发生了几起多人死亡的大事故所导致, 其中包括亚纳尔山火事故。

BLS是在2014年9月11日发布的此统计数据, OSHA也在同一天发布了新的重大伤亡报告要求最终规则。美国劳工部长托马斯·佩雷兹说:“新的要求将有助于使OSHA将资源集中到一起, 同时还让雇主们负责事故的预防工作”。

最终的CFOI数据将于2015年春季发布。

MSHA初步统计数据:美国煤矿业2014年死亡人数降到历年最低水平

美国矿山安全健康局 (MSHA) 的初步统计数据显示, 美国2014年煤矿业的死亡人数下降到16人, 其中有10人死于地下煤矿, 6人死于露天煤矿, 这一数字是美国自有记录以来的最低值。

金属和非金属矿的死亡人数为24人, 其中有6人死于地下矿, 18人死于露天矿。

引起矿山事故的主要原因都与电动机车运输有关, 即都是因机动车、轨道车、叉车、移动式起动机及类似机械的移动而引起的事故。

在对2014年发生的金属/非金属矿及煤矿的死亡事故所做的概述中, MSHA对第4季度发生的事故进行了简要说明, 并列举了防止类似事故发生的最佳做法。MSHA强调了有效的安全和健康管理体系、用“找到和修复”计划识别和消除矿山危险, 及对所有的矿山从业人员进行有效、适当的培训的重要性。

MSHA发布新的培训中心网页

2014年11月, 美国矿山安全与健康管理局 (MSHA) 发布了一个新的培训中心网页, 将该机构所有的培训材料集中到一起。该培训中心的资源包括可下载的最佳实践口袋卡、安全和健康培训视频材料、MSHA的手册系列及健康和安全警告等。

WHO风险评价网络探讨新兴风险及不确定性表征

2014年10月8—12日, 来自55个化学评价机构的代表在法国巴黎参加了由WHO的化学风险评价网络举办的首次会议。据WHO报道, 与会人员探讨了风险评价科学发展的新方向、风险评价方法的发展及各个机构间的工作协调等内容。讨论的技术问题包括将生物监测信息用于化学风险评价, 识别新型风险, 对不确定性的评价和描述, 及将系统审查方法用于化学风险评价等。

根据美国国家环境健康科学研究所 (NIEHS) 在2014年11月出版的《环境因素》中发表的一篇文章, NIEHS前所长及美国环境保护局 (EPA) 国家环境评价中心现主任肯尼思·欧丹在进行主题发言时, 鼓励与会者关注对公共健康的风险评价。

部分来自发展中国家的与会者提出了在风险评价中遇到的一些问题, 其中包括获得的暴露数据极其有限等。NIEHS所长办公室的高级顾问及毒理联络员克利斯朵夫·魏斯说:“当听到发展中国家的需要时, 我们就清楚地知道了风险评价网络会员间的对话和合作需求。”

成立于2013年的WHO化学风险评价网络是一个志愿组织, 旨在通过促进各机构间在化学评价问题方面的沟通, 及加强全球对因化学品暴露而造成的人身健康风险进行评价, 来提高化学风险评价水平。其目的是确定需要研究的问题及加强科学在风险评价中的应用。

NIEHS报道OSHA应制定应对恐怖袭击的安全法规

近日, 美国国家环境健康科学研究所 (NIEHS) 发表了一篇报道, 要求联邦政府加强对工人的保护, 以防他们遭受像在2001年9月11日恐怖袭击的应急救援和清理过程中所遭受的危险。报道中提到, 由于保护措施不力, 很多参与救援的及其他相关人员都无辜受伤, 尤其是眼部和肺部都受到了本不应有的伤害。该报告还简要介绍了NIEHS最近举办的一个技术研讨会的成果, 该研讨会的参加者都是美国的专家及一些在最近的恐怖袭击活动中负责应急救援和大规模破坏性武器清理作业的人员。

该报告为将来能够更好地处理类似规模的事件提出了几点建议:

·为现场急救人员提供适当的防护装备, 尤其要配备呼吸防护设备, 并要对防护装备的用法进行培训;

·OSHA应该制定应对大型恐怖事件的安全法规;

·OSHA应该更新灾难处理政策并积极参与国家恐怖主义防御计划。

《急性暴露水平指南》新增4种化学物质

美国国家科学院出版社出版了第18卷《选定空气中的化学物质急性暴露水平指南》。在被EPA确定为极端危险物的近400种物质中, 该指南为其中的9种物质制定了急性暴露水平指南 (AEGL) 。当暴露水平低于AEGL时, 一般不会对健康造成不良影响。这些暴露阈限值针对的是普通大众, 适用于10 min至8 h之内的紧急暴露。

在此卷《选定空气中的化学物质急性暴露水平指南》中包括以下几种化学物质:氯化溴、碳酰氟、卤素氟化物、二氟化氧。

CSB在实验室及教室进行燃烧演示过程中不得再使用散装甲醇

在雷诺博物馆因进行科学演示发生闪燃而造成参观者受伤后, CSB警告各学校、博物馆及科学教育者们在进行涉及到燃烧、明火或点火源之类的演示活动中不得再使用散装甲醇。这是因为在有点火源存在的条件下, 甲醇在室温下就会发生燃烧。CSB称, 甲醇不但会发生闪燃而且还存在着回燃到附近甲醇散装容器中的巨大风险。雷诺博物馆的事故 (见本刊2015年第1期案例栏目报道) 就是在进行“火旋风”演示时, 用甲醇浸透的棉球点燃硼酸过程中发生的。

CSB主席拉斐尔·默尔·伊拉索说:“对同一科学现象进行演示时, 有很多安全的替代方法, 并且很多老师已经开始使用这些方法。应该完全不用甲醇或其他易燃物, 或者即使用也要将用量限制到最小。”

CSB指出, 雷诺博物馆的事故与另外几起在实验室或教室中用甲醇进行演示的事故相类似。

NIOSH发布噪声测量数据库

NIOSH最近发布了一个噪声测量数据库, 内容是该机构的调查者在1996—2012年间进行健康危害评估 (HHE) 调查过程中收集到的噪声测量数据。新的数据库中涵盖了从77份不同的HHE报告中获得的760多个个人噪声暴露测量结果及530多个区域噪声测量结果。此外, 还包括使用的剂量计及声级计, 是否建立了听力保护计划, 噪声测量的类型和持续时间, 耳毒性化学物质暴露等相关信息。

这些HHE都是依据雇主及其代表或雇员们的要求所做的, 目的是为了了解工作场所是否存在健康危险。由于要求进行评估的人员考虑的重点不同, 依据NIOSH工作人员的专业判断, 每个HHE的范围都不尽相同。

NIOSH评估某自然历史博物馆室内环境质量

2014年9月, NIOSH发布了一个HHE报告, 详细介绍了该机构应某大学健康安全办公室的要求, 对其员工可能因工作而导致的过敏症状进行调查的结果。这些员工在自然历史博物馆七楼的办公区和动物研究部门工作。

NIOSH的调查者查看了这些员工的工作情况及工作环境和条件, 对通风系统和空气流动情况进行了检查, 测量了温度、相对湿度及二氧化碳的浓度。另外, 还与员工们进行了面谈, 并对该大学的化学及生物制剂的工业卫生样品进行了检查。

为了改善楼宇内的室内环境质量 (IEQ) , NIOSH建议对通风系统重新进行设计, 以限制过敏原从标本处理及储存区进入到附近的工作区域。同时还要求将生物分析实验室保持负压。此外, NIOSH还建议在生物分析实验室中通风的生物安全柜或化学通风橱里处理标本。

OSHA将起重机操作人员认证要求的最后期限延长至2017年

2014年9月末, OSHA发布了一个最终规则, 将建筑用起重机和转臂起重机规定中的起重机操作人员认证要求的最后期限延长3年, 至2017年11月10日。这个新规则同样也增加了雇主的责任以确保起重机操作人员在3年后能够胜任其工作。

在2010年8月发布的《建筑用起重机和转臂起重机规范》对行业工作实践作了更新和规定, 目的是为起重机和转臂起重机的使用者提供保护。该规范强调了起重机和转臂起重机的设计先进性, 相关的危险及对这些设备进行安全操作的员工所需的资质。在OSHA的最终规则发布之后, 很多人都担心对起重机操作员的认证并不足以确定其是否能够在建筑工地安全地操作这些设备。经过多次公开会后, OSHA决定将起重机操作人员认证的最后期限及当前雇主的责任延长3年, 以找到解决问题的办法。

OSHA称已经开始制定确定起重机操作人员资质的标准。

NIOSH医疗用弹性空气净化呼吸器及电动空气净化呼吸器的使用呈上升趋势

NIOSH曾就医疗用呼吸器使用的相关信息发起过询问, 获得的答复结果表明, 弹性空气净化呼吸器 (EAPR) 及电动空气净化呼吸器 (PAPR) 使用的上升趋势仍将会持续。发表评论的人认为PAPR的重量越来越轻且价格也越来越便宜, 因此使用量会上升。

下一步, NIOSH打算出资让人们对公共卫生实践活动进行可行性研究, 以便更好地了解医疗用EAPR的费用及舒适度问题。该机构已经开始对医疗业目前使用的可重复用呼吸器及其使用方法进行评价。

NIOSH研讨会研究分析电动空气净化呼吸器在医疗业的使用及其有效性

2015年1月6日, NIOSH发布了一个报告, 详细地介绍了其2014年举办的一个研讨会的演示内容、讨论的问题及取得的成果。该研讨会是应NIOSH的国家个体防护技术研究实验室 (NPPTL) 要求, 由美国医学研究所 (IOM) 组织召开的。NPPTL自2005年以来就一直为IOM的工作场所安全与健康个人防护装备常务委员会提供资助。

报告中以2009年爆发的H1N1大流感及最近在西非爆发的埃博拉疫情为例, 探讨了PPE的重要性及如何有效地运用PPE来促进医疗部门的职业健康和安全, 减少疾病的传播。参加此次研讨会的人员包括政府部门、医疗机构、专业协会、设备生产厂家及卫生工作者联合会的代表。

该研讨会报告简要介绍了对电动空气净化呼吸器 (PAPR) 相关标准和法规的讨论情况, 医疗和应急工作者使用PAPR的经验, 雇主们的观点及医务工作者使用的PAPR的设计和研究要求。

该研讨会讨论的议题包括:

·通过对风险和保护性因素进行评价来改进PAPR的设计和标准, 确定需要的设计属性, 驱动市场满足医疗的需要;

·加强教育和培训;

·促进PAPR在医疗工作中的使用。

NIOSH强调工作站设计和培训对减少人体工程学危害的重要性

最近, 在对某标签生产厂进行健康风险评估 (HHE) 时, NIOSH的工作人员发现该厂的员工在工作时的动作姿势很不舒服, 很易造成肌肉骨骼失调症。这次HHE是应厂方的要求进行的, 评估结果说明工作站设计不良, 工厂员工无法安全作业。尤其是工人们手工作业的高度不是过高就是过低, 距离也过远。此外, 该工厂也未建立正规的培训计划, 没有对工人进行人体工程学及安全作业培训。培训的缺乏让员工无法确切地知道如何安全地完成作业。

为了提高工厂的健康和安全水平, 该报告提出了以下几点建议:

·调整人员安排和工作时间, 增加员工的休息和修整时间;

·每年都要对所有员工进行人体工程学培训;

·为每项工作任务编制标准的操作规程, 减少因过度劳累而导致的伤害;

·对新员工进行正规的培训, 培训内容包括在员工获得独立工作许可之前要由主管对其进行技能和安全评价;

·对工作站重新进行设计, 使其符合报告中详细介绍的人体工程学设计指南的要求。

EPA提议对二异氰酸甲苯酯的新用途及进口制定规则

美国环境保护局 (EPA) 提议为二异氰酸甲苯酯制定重要新用途规则 (SNUR) , 以保护消费者和工作人员免受伤害。二异氰酸甲苯酯目前被少量用于聚氨酯和消费品如涂料、弹性体、粘合剂和密封剂的生产。EPA称, 二异氰酸酯是广为人知的皮肤和吸入致敏物, 可能会造成气喘、肺部损伤甚至会致死。EPA的化学品行动计划主要关注的是消费者或个体经营者在使用含有未固定的二异氰酸酯 (如密封剂和涂料喷剂) 时, 可能受到的健康影响。

EPA提议的SNUR属于有毒物控制法案 (TSCA) 的管辖范畴, 因此, 当产品中的二异氰酸甲苯酯含量大于1%时, 生产商或进口商要在开始或再次使用新用品之前, 至少提前90天通知EPA。在接到通知后, EPA将对产品的用途进行评估, 必要的情况下, 为了保护环境及人员的健康, 可以禁止或限制产品的使用。

重庆酒店职业健康安全研究 篇7

员工安全是企业的效益和生命线。2002年6月29日我国颁布实施的《安全生产法》第46条规定:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。这表明了保障员工安全的重要性。

酒店员工对于酒店来说是最重要的资源,酒店作为服务型行业,其服务大多是直接面对顾客进行的,而这种服务的质量只能依靠酒店一线员工去把握,员工对酒店满意与否将影响到酒店一线员工的积极性与服务质量,并最终影响到顾客对于酒店的满意度。如今面对酒店行业员工大量流失的现象,酒店对于员工职业安全的考虑是解决员工关怀缺失问题的具体体现。在酒店员工职业安全的研究方面,国内相关研究较少,研究主要集中在酒店单一部门员工安全方面,对于员工安全主要的关注点大多集中在员工的职业压力上,并且这些研究提出的应对措施往往是站在酒店的角度而很少有研究站在员工的角度去提出应对措施,酒店员工职业安全研究多集中在心理层面而较少关注员工身体上的安全,本文则是站在员工角度,比较全面的针对酒店各部门员工身体方面的职业安全提出解决措施。

二、酒店员工职业安全影响因素分析

本次调查于2013年4月针对重庆岷山饭店、重庆丽苑大酒店、重庆金科大酒店三家酒店的一线员工进行调查,本次调查共发放问卷100份,回收93份,有效率93%。由调查问卷发现:47.3%的受调查酒店的一线员工经常有如抽烟喝酒等不良生活习惯;97.8%的受调查者睡眠时间在8小时以下,10.8%的受调查者睡眠时间在4小时以下;66.7%的受调查者认为酒店的员工配备比例不合理;过半的受调查者熟知自己工作岗位的规章章程;49.5%的员工认为酒店的培训频率较适中,受调查的酒店一线员工中52.7%的身体出现不舒服的情况,大多数受调查者会有不正确的操作行为,其中相当比例的人意识到错误的存在却仍然继续这种行为,83.9%的受调查者对于自己的工作不满意。

如表1,是采用spss软件交叉列联表法对调查问中的数据卷进行的卡方检验(卡方检验的原理:当概率p值小于显著性水平0.05时,则拒绝原假设,认为受检验的二者之间存在着显著的相互影响关系。),表3中,不良生活习惯、睡眠时间、工作环境显著的影响到了员工的生理和精神健康,而员工配备比例、培训的频率与工作环境会显著的影响到员工上班时的操作与服务行为,这表明这些因素对于员工的健康会造成显著的影响。因此可以认为,影响酒店一线员工职业健康主要有不良的生活习惯、睡眠时间不足、工作环境差、员工配备比例不合理、对于规章章程的不熟悉以及培训力度不足等。

由于以上主要因素的影响,可能会对酒店员工安全造成的危害有以下几个方面:

(一)工作环境方面:工作线路设置不合理,餐饮部门菜肴传递过长会加大员工烫伤、跌倒的可能性,设施设备放置点与用餐场所的距离过长会导致员工快速行走等状况出现,致使员工跌倒;出现突发状况时,由于安全通道和疏散路线布局不合理导致员工安全疏散时出现意外。选用器具材料不合理,在器具选择方面过于追求美观而选择笨重、易导热、导电、易滑的器具会增加员工烫伤、触电的可能性;厨房烹饪时产生一些有害气体,如一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮等散发不畅,长此以往会对员工的身体健康造成不良影响。

(二)规范章程方面:违规操作,如前厅部的员工在接待客人入住和退房时,与客人没进行事先协商,以至于与一些暴躁或是醉酒的客人发生口角甚至肢体冲突;如餐饮部员工在清理餐厅墙壁时站在座椅上而不使用专业扶梯,座椅塌坏造成清洁人员摔伤;如保安人员在清查酒店安全设施时不按章程仔细清查,导致意外事故的发生。

(三)不良生活习惯及睡眠时间方面:(1)精力不集中:如在开启食品罐头时不慎被罐头铁皮割伤手指;(2)疲劳:因劳累过度而导致事故发生,如员工熬夜娱乐、赌博、喝酒等导致在工作时出现疲劳情况;(3)机能障碍:由于不良的生活习惯以及睡眠时间不足,员工的身体机能出现障碍,在工作时遇到突发情况不能及时控制或逃避即将发生的危险。

三、酒店职工安全问题应对措施

以下从员工的角度出发,针对影响员工职业安全的主要因素,对于保障酒店职工安全提出相应的建议:

(一)不安全条件方面:工作环境是影响员工职业健康安全的主要因素,工作环境不良不仅直接影响员工的生理与精神健康,还易使员工进行不正确的操作,从而引发安全事故。对工作环境不良的主要应对措施有:

1、合理布局建筑空间

尽量避免因服务流、顾客流、物流交叉造成的碰撞等意外事故。如,餐饮部门在菜肴传递距设计时,不宜过长,一般将其布置在同楼层;设施设备放置点与用餐场所的距离不宜过长;餐饮场所楼层高度不宜过高,一般不超过五层;安全通道和疏散路线的布局需设以明显标志等。

2、选用易于操作,安全性好的器具

酒店在选用器具时应该选用轻便、方便员工操作的器具。选择器具不仅考虑其美观性、实用性,还要考虑其安全性。出于员工安全、顾客安全及酒店财产安全的多重考虑,酒店应用轻巧、隔热、防滑的器皿替代笨重、易导热、导电、易滑的器具。

3、设置安全的工作环境

这种情况在酒店的餐饮部出现较多,由于厨房烹饪时会产生一些有害气体,餐具清洁时易碰到些有毒物质,因此在厨房要做好通风工作,在选用清洁剂时也应首先考虑到是否会对员工的身体健康造成不良影响。

(二)不安全的行为方面:

1、酒店需要进行持续、合理频率的安全培训

员工的安全培训工作不能流于形式,必须使其成为培训部门的日常工作任务。在培训频率上也要注意,频率太高员工反而会产生厌烦情绪与逆反心理,而培训间隔期过长,员工又会遗忘。因此培训比起注重频率更应注重质量。此外,酒店不仅要培训员工对设施设备的正确操作、服务流程的标准执行,更要培训员工对自己工作岗位规章章程的理解,应让他们树立安全意识、提高职业敏感度以及安全应急能力,杜绝侥幸其心理。

2、合理的配备员工配比例

酒店各部门中如餐饮场所,前厅、客房等部门的员工在遇到高峰客流量时,由于工作强度大,人员流动大,通常在客流高峰期会导致员工一人多台、多次翻台等现象,这种过度疲劳工作也容易导致安全问题发生。因此,保证合理的员工配比,既能有效保证员工及顾客的安全,又能有效的减少工作人员因脑力负荷强度过大、精神、器官过度紧张等问题,而引起的心脑血管等职业疾病的发生。

3、规范的规章章程

加拿大职业健康与安全立法 篇8

加拿大职业健康与安全法律体系概况

加拿大职业健康与安全立法由法律、条例、守则、指南等不同内容组成, 法律体系如下图所示:

法律

主要是1985年颁布的《加拿大劳动法典》 (Canada Labour Code) 。该法典第二部分是“职业健康与安全健康法”, 共43章, 包括释义、立法目的、沟通方式、雇主责任、员工责任、就业安全、内部投诉解决程序、怀孕和哺乳期的员工、投诉、政策健康与安全委员会、工作场所健康与安全委员会、健康与安全代表、煤矿安全委员会、政府监管、健康与安全主任、特别的安全措施、上诉、法律责任、信息提供、加拿大工业关系委员会的权力、费用等。该法不适用《加拿大核安全和控制法》监管的特定领域。加拿大法律修订及时, 国会每隔几年就要对《职业健康与安全法》进行修订, 最近的一次修订是2013年12月。此外, 加拿大还颁布了一系列特别法对某些特殊领域的职业健康与安全问题作出规定。如《加拿大石油和天然气作业法》适用于海洋石油天然气勘探、生产、加工、运输的安全与环保等。

在地方层面, 各省 (地区) 结合当地实际, 分别颁布了各自的职业健康与安全法。以安大略省为例, 该省1990年修订的《职业健康与安全法》共10章70条, 内容包括:适用范围、管理、雇主责任、有毒物质使用和存储、危及健康与安全时拒绝或停工权、禁止雇主报复规定、通知、执法、罚则及规章制定。此外, 为促进工作场所健康与安全, 帮助受伤员工恢复, 该省1997年还制定了《工作场所安全与保险法》等重要法律。

条例

加拿大联邦政府有代表性条例主要是《加拿大职业健康与安全条例》《安全与健康委员会和代表条例》以及《煤矿职业健康与安全条例》。

《加拿大职业健康与安全条例》于1986年颁布实施, 共20章, 包括释义, 永久性建筑, 临时搭建物及挖掘, 提升设备, 锅炉及压力容器, 照明, 噪音水平, 电器安全, 卫生设备, 危险物质, 封闭空间, 安全材料、器械、装备及服装, 工具和机械, 材料管理, 事故调查、记录和报告, 救援, 工作场所安全占有, 潜水作业, 应对危险预案, 工作场所暴露预防。

《安全与健康委员会和代表条例》于1986年颁布, 共3章14条, 包括总则、安全与健康委员会成员 (代表) 要求、法定人数、主席、会议纪要及年度报告等内容。

《煤矿职业健康与安全条例》于1990年颁布, 共8章167条, 包括总则、炸药和雷管、工作场所安全责任、井下运输和提升、通风、防火防爆、计划、危险事故、封闭矿井进入, 以及附件等内容。

上述3个条例均依据《加拿大劳动法典》第二部分“职业健康与安全健康法”设立。

守则

守则具有法律效力。如《艾伯塔省2009年职业健康与安全守则》共41章, 适用于所有行业的, 包括危险物质、噪声、辐射、通风等内容;适用于特定行业和活动的, 包括拆迁、矿业、潜水作业、爆破、采矿、石油天然气等。

指南

加拿大联邦及各省 (区) 编制了一系列解释和适用法律法规的指南, 内容涉及危险预案、事故调查、内部投诉处理等各个方面。例如, 根据《加拿大职业健康与安全条例》第19章, 加拿大就业和社会发展部制定了《应对危险预案指南》, 详细列明了危险辨识、评估、预防措施的程序和步骤。但是, 指南并非条例的一部分, 因此并不具有强制力。此外, 联邦及各省 (区) 还建立了安全与健康的标准, 如旨在促进心理健康、预防工作场所心理伤害的《工作场所心理健康与安全国家标准》。

加拿大职业健康与安全立法的特点

判例法与成文法相互融合, 联邦立法与省 (地区) 立法并存

加拿大法律的基础是英国普通法, 然而加拿大对普通法并非全盘接受, 而是对此进行了改造, 其中最重要的是制定各种成文法典, 比如1985年《加拿大劳动法典》。另外, 作为联邦制国家, 加拿大实行联邦和省 (地区) 双轨制立法, 各自有其调整范围。在加拿大, 约有10%的联邦所属行业以及一些跨区域行业的员工属于联邦职业健康与安全健康法管辖, 其余90%的员工遵守各省及地区的职业安全与健康法律。

立法体系健全, 内容规定明确

在立法体系上, 包括法律、条例、守则、指南等不同层次, 各部分相互补充, 确保了加拿大立法体系的完整性。在内容上, 与多数发达国家一样, 加拿大实行职业健康与安全统一立法, 对一些特殊的行业, 加拿大还颁布了一系列专门条例进行规范, 比如《航空职业健康与安全条例》《海事职业健康与安全条例》《石油天然气职业安全与健康条例》等。以《加拿大职业健康与安全条例》为例, 该条例第六章对照明作出具体规定, 明确了照明平均水平的测量, 并区分一般区域、工业区、办公区、机场停机坪、应急照明以及照明的最低标准, 分别作了详细规定。

三方机构共同执行法律, 确保劳动者合法权益得到全面保护

在加拿大, 政府机构、非政府组织和协会, 以及企业安全管理机构等, 共同执行职业健康与安全法律, 政府在这一过程中起主导作用。在联邦政府层面, 加拿大就业和社会发展部 (Employment and Social Development Canada, ESDC) 负责职业安全健康立法以及联邦政府雇员赔偿工作;加拿大职业健康和安全中心 (The Canadian Centre for Occupational Health and Safety, CCOHS) 负责工伤和职业病预防工作;加拿大工人赔偿委员会协会 (Association of Workers'Compensation Boards of Canada, AWCBC) 负责配合当局统计伤亡数字;加拿大安全委员会 (Canada Safety Council) 是一个非政府组织, 负责开展公共宣传、提供安全信息、培训等工作。此外, 联邦及各省、地区均设立了工人赔偿委员会 (局) , 负责工人赔偿。

建立企业内部管理机构, 加强企业自身安全管理

加拿大法律规定, 20人以下的工作场所应设立健康和安全代表;20人以上的工作场所必须建立健康和安全委员会 (要求其中一半人员为普通员工) ;300人以上的企业应建立政策健康和安全委员会。其职责包括:参与制定健康与安全政策或方案;参与健康与安全检查;处理健康和安全方面的投诉;对工作场所事故、伤害或健康进行评估和监测;对员工配备健康与安全防护设施和装备进行监督;开展调查研究和相关合作;向政府或雇主进行报告等。

严格处罚措施, 落实企业主体责任

加拿大联邦及各省 (地区) 的法律, 都对雇主和企业违反职业健康与安全的行为规定了明确的处罚条款。根据《加拿大劳动法典》第148条, 违法行为将区分是否存在故意, 受到不同的处罚, 具体如上表所示:

1992年, 加拿大新斯科舍省威斯特雷矿发生瓦斯爆炸, 导致26名矿工遇难。矿难的发生促使加拿大政府采取更严格的安全监管和处罚措施, 最终联邦政府通过一项旨在修改《加拿大刑法典》的新法案, 即C-45法案。该法案建立了工作场所健康和安全的新法律义务, 并规定对于造成人身伤害或死亡的违法行为, 可以对单位和个人同时追究刑事责任。2009年12月24日, 多伦多省一施工现场发生脚手架事故, 致4名工人死亡。美唐公司及其3名高管被控犯罪, 并被判处20万元罚款以及附带3万元民事赔偿。2013年9月, 美唐公司不服提出上诉, 上诉法院经审理后将罚款提高到75万元, 并判处美唐公司支付11万元刑事附带民事赔偿。

对我国的启示

贯彻“以人为本”的立法理念

加拿大把保护劳动者生命、健康与安全贯穿于整个安全立法过程中, 将劳动关系、职业健康与安全、工作时间及休假等内容统一规定在《加拿大劳动法典》, 尤其在第二部分《职业健康与安全法》中, 赋予员工3项基本权利:知情权、参与权和拒绝权, 对员工投诉的雇主必须妥善解决并进行书面答复, 同时对处于怀孕和哺乳期的妇女作了特别保护。我国目前的法律体系, 侧重于对安全生产工作进行监督管理, 且安全生产与职业卫生分离, 从长远看, 建议借鉴加拿大立法理念, 把预防劳动者职业伤害和职业病作为立法目的。

进一步健全完善职业安全健康法律体系

加拿大职业健康与安全法律由法律、条例、守则、指南、标准等不同层面内容构成, 体系复杂但不凌乱。相比加拿大, 我国《安全生产法》和《职业病防治法》, 缺乏相应的行政法规作为衔接, 而大量的部门规章法律位阶较低, 许多问题难以得到有效规范。建议待《安全生产法》修订后, 及时研究制定《职业健康与安全条例》, 将职业健康与安全内容合一, 明确企业主体责任的概念、综合监管与专项监管职责界限等内容, 尤其对工作场所相关安全与健康责任作出细化规定, 尽可能将相关标准吸纳进条例, 增强可操作性。另外, 鉴于实践中, 有关企业和单位对法律的理解和掌握不一, 建议参照加拿大做法, 由监管部门组织专家编写法规适用指南 (手册) 。

加强企业内部安全管理机构建设

加拿大法律要求所有企业根据使用员工数量, 建立不同层次的健康和安全委员会或代表, 并规定了人员组成、工作方式、期限等内容。我国目前《安全生产法》仅要求矿山、建筑施工和危险化学品生产、经营和储存单位等高危行业企业, 要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员, 但是组成、职责及运行等规定不清晰, 实践中发挥的作用也不明显。建议在《安全生产法》修订中, 规定所有生产经营单位根据从业人员的数量不同, 设立类似加拿大的企业安全管理机构, 明确规定普通职工在该机构中所占的比例, 并赋予其相应的监督检查、安全管理、事故或隐患的调查处理等职责。

强化对各类风险的源头管理

加拿大法律要求雇主对工作场所的各类健康与安全风险包括暴力伤害, 都要进行评估并制定详细的预案。另外, 对煤矿的一些重要生产活动, 还要求提前报告。加拿大《煤矿职业健康与安全条例》规定, 煤矿进行改扩建, 使用新的开采工艺、方法或设备, 设立地面尾矿坝、蓄水池或炸药库, 关闭煤矿等行为, 必须提前90天向煤矿安全委员会 (由部长任命) 书面报告。在我国《安全生产法》修订中, 建议增加“生产经营单位隐患排查治理制度”的规定, 要求企业定期排查职业安全与健康风险尤其是事故隐患, 从技术层面和管理层面制定工作预案, 并以此进行自查自改, 同时及时向监管部门和从业人员进行通报。

加大对违法行为的惩处力度

浅谈质量、环境、职业健康安全方针 篇9

为实现总公司制定的环境保护目标和指标, 针对本栋号施工的过程和特点, 特制定其实施方案及控制办法。

1 噪声控制

噪声是建筑施工过程中对环境影响最大的因素, 为保证噪声排放量不超标为重点, 达到在任何施工环境中不扰民, 并对操作者无伤害。特制定主要控制噪声的重大环境因素。

1.1 无齿锯噪声控制

目标:确保无齿锯噪声排放量不超标。

指标:低于55dB以下。

控制: (1) 根据工程所在地制定的控制办法, 采用低噪声类无齿锯并搭设隔音棚等, 以达到规定范围内的指标。 (2) 编制作业指导书, 指导书中有控制所用设备及施工方式及方法, 并定期车测控, 避免因防护被意外损坏而造成噪声超标。 (3) 收集并掌握相关方的反应, 对相关方提出的问题及时给予答复。 (4) 设备使用前要对设备进行全面检查, 对机械操作者进行安全技术交底, 掌握机械运行情况, 若发生机械故障需及时采取措施, 防止噪声突然性发生超标。

1.2 电锤噪声控制

目标:确保电锤噪声排放量不超标。

指标:低于55dB以下。

控制: (1) 根椐工程所在地区, 调整控制指标, 选择低噪音型电锤, 设置防音设施。 (2) 编制作业指标书, 指标书中要有控制措施并采用相关的方式及方法, 并对操作者进行培训, 进行技术安全交底避免因操作不当造成噪声超标。 (3) 收集掌握相关的反应, 并对相关方提出承诺。 (4) 加强对设备的定期检查, 围护及维修。

2 节约能源

节约用电是施工中最重要的环节, 合理用电是节能降耗的一项重要工作。此项工作做好不但能够强化企业的管理工作, 又能节约电资源, 并能保护环境资源。

环境目标及指标:节约每一度电, 设专人负责, 严格管理。

控制:编制作业指标书, 指导书中要有控制方法, 管道需布置阀门, 水表位置, 并设有专人负责。

3 污水控制

污水的排放要合理, 重点是排放后不能对环境造成污染, 因而要做好污水排放的管理工作。

目标:污水排放不超标。

指标:做好污水的处理工作, 不能污染环境, 设专人负责。

控制: (1) 根据工程特点编制施工作业指导书。指导书中要编制对污水的控制办法, 完成时间。 (2) 控制办法主要根据工程所在地, 用水量大小, 采取相应方式及方法。 (3) 用水量大的要充分考虑水的重复利用。 (4) 掌握相关方的反映, 及时解答相关方提出的问题, 并及时将相关方反映, 反馈到分公司生产科。

4 固体废物控制

施工中产生的固体废物主要是管头, 其次是建筑垃圾及建材包装。

目标:施工中废弃管头应堆放有序, 不能发生污染环境的现象。

指标:施工场区, 场区门口处, 场区内道路上无乱扔管头的现象。

职业健康安全设施 篇10

关键词：煤业集团；职业安全；管理

煤矿行业由于其高危性，企业应该加强安全生产的培训，并采取一些措施为职工做好职业安全健康的保障。在职工安全健康的问题上企业应该遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，投入资金积极有效地改善工人生产作业的环境和条件。为工人的工作安全和身体健康增加一层保险。在进行保障职工安全健康的相关工作时要注意其科学性，严格管理并做到依法进行监督，避免违规操作和有损职工安全事件的发生。

一、设置保障职业安全健康的机构

为保证煤业集团对职业安全健康有足够的重视，并确保其相关工作的顺利进行，企业应该设立专门保障职业安全健康工作的机构，并配备具备一定专业知识的人员开展相关的保护工作和进行日常安全生产的监督。将安全生产和职工的健康安全问题责任到人，如成立管理工作小组，书记任组长，矿长任副组长。保证企业上下，从管理层到职工都不能忽视安全的问题。该机构再下设教育培训中心，由矿领导和工作小组领导，负责安全工作的实施以及相关制度的施行。及时发现安全隐患和有损职业安全健康的问题，做到科学防治。制定企业职业安全危害防治的有关条例，落实到具体措施，严格责任的追究，建立成熟科学有效地防治职业危害的工作体制。

二、建立完善的职业安全健康管理制度

根据国家相关法律法规的条款，企业要建立起完善的职业安全健康管理制度，并确定防治危害的计划和具体的实施方案，在职工中加强对职业危害的宣传教育，定期做相关的培训，加强工人的安全意识。对工作人员所需配备的安全设备做好发放工作并督促其规范使用。在日常生产工作中做好监测危机的工作。一旦发生危害，要按照职业危害告知制度及时进行通报告知，不可隐瞒以免造成更大的后果。对确诊为职业病的工作人员要做好其健康恢复和补贴的工作，避免工人的权益遭受更大的损害。为工人建立人身档案，定期做体检。另外，要完善职业危害事故发生后所应采取的应急救生预案，以及其它有利于保障职业安全的制度。

三、加大工作场所安全投入

企业应坚持以人为本的原则，重视职业健康安全，为更好地维护煤矿工人的健康权益，要根据相关的规定为工作在较危险场所的工人配备一定的安全设施，加强个体的防护，督促和监管工人正确规范地使用这些安全措施。在加大对个人安全措施投资的情况下也要投入资金积极地改进技术和装备，依靠科学技术的进步研制和开发更加安全有效的避免产生职业危害的新技术、新设备。循序渐进地淘汰有损职业安全健康的工艺和材料。定期对安全设备和应急救援的相关设备进行检修，确保其能够在危险发生的时候正常地使用发挥作用，减少损害。

四、重视矿井作业场地的职业危害防治

矿工是工作在一线的煤业集团工人，由于他们所处的工作环境恶劣，易发生危险情况，而且因为处于地下较深的位置，一旦发生危险状况往往会影响人的生命安全，造成无法挽回的后果。因此加强对矿井作业场地的安全防治工作，为矿工工人提供良好的职业安全健康保护措施是十分重要的。

（一）防治粉尘污染。在矿井作业场地，由于采煤设备不断地将煤矿进行切割会产生大量的煤灰，其粉尘含量较大。企业要重视矿井粉尘防治的相关问题。首先，通过建立完善的防尘和除尘系统降低工作场地的粉尘浓度，逐步改造防尘系统，根据需要配备更高效的防尘保护用品。在掘井巷和硐室时，要使用湿式钻眼，使用水炮泥减少粉尘的产生，并且在爆破的过程中采取一些防尘降尘措施，如采用高压喷雾降尘、净化风流等综合性的措施。然后在出煤时，要通过洒水的方式降尘。液压支架必须要安装自动喷雾等降尘装置，减少粉尘的产生。在对煤矿进行破碎作业时，一定要在破碎机上安装防尘器，并安装喷雾装置或者进行抽尘工作对粉尘进行净化。在井下对煤进行转运的过程中也必须要采取防尘的措施，在进行产粉尘较高的相关作业时要通过喷雾进行降尘或者用除尘器降低粉尘浓度。总之，要在煤矿工作场所中一切产生粉尘的地方加装必要的除尘或者降尘的设备，来保证工作场所的粉尘浓度尽量的低。

（二）防治热害。在地下的开采环境中，由于通风不利，较容易产生热害等有损工人健康的情况。因此要确保工作面的通风设备设置合理，其通风的系统和压风系统保持正常和完善。通过增强风机的能力和减少风阻等措施实现通风降温，引进降温技术治理矿井的热害等问题，保障矿工的人身健康。

（三）防治噪声污染。如果人们长期处于噪声超标的环境中会对人的听力造成影响，使得听力下降甚至过早失去听力。因此在矿井工作场所要控制其声音不应超过85dB（A），若声音超过85dB（A）时就要给工作配备个人防护的用品。若大于或者等于90dB（A）时要在工作现场采取降低工作场所噪声的措施来保障工人安全健康。矿井中应该注意在通风机房的房间内和墙体表面设置吸声体，在压风机的设备产生噪音较大的地方如进气口安装消声器，且要在房间的表面做吸声的相关处理。总之煤业集团应在产生噪声较大的地方进行降噪和吸声处理，在离工人工作较近的地方设隔声屏障，采取可能的措施减少噪声对矿井工人身体健康的影响。

（四）防治中毒情况。在矿井中由于容易产生瓦斯等有害气体，这些有害气体不仅可以对人体产生损害使人中毒而且其浓度达到一定程度后较易引发爆炸等情况。因此首先要加强矿井的通风，使得产生的瓦斯等有害气体能尽快排出工作场所，避免其聚集达到较高浓度。其次要对工作的煤矿工人提供个体防护用品，加强对工人的安全防护。根据煤矿行业的相关规定，在矿井实施爆破后为了避免产生的氮氧化物聚集产生危害，要使得局部通风机的出风口距离工作的场所不得超过5米，并及时地排除爆破产生的炮烟。在进行爆破的相关工作时，工作人员要撤离到新鲜的空气流中去，在爆破工作完成后要在工作面洒水减少危险气体，保证在煤矿工人进入工作面时工作面的炮烟被吹散稀释。由于煤矿的工作场地特殊，根据国家职业卫生标准的规定，凡是粉尘、有毒等有关的有害物理条件超过国家标准的工作场所，在采取相关的防治措施之后要给工作人员佩戴防尘防毒设施。

五、加强职业健康安全宣传教育

加强职业健康安全的教育与企业和职工个人都密切相关。煤业集团要根据国家的法律法规以及相关的制度和标准积极为保证职工的人身健康和安全做好相关的保障工作，并通过各种形式的宣传教育活动使得职工的安全意识加强，能自觉主动地配合企业的安全工作，做好个人的安全防护，并在工作中严格遵守安全操作规范，对工作当中的危害因素进行辨识并及时采取恰当的措施。相关的部门和机构发挥自己的职能，明确责任，在职业安全健康及其危害防治工作中严格执行各项制度，切实落实防治的措施，各部门配合，共同协调加强管理共同做好职业安全管理和危害防治工作。

煤炭行业作为一个高危的特殊行业，事故和职业病的发生制约着煤矿的安全产生。煤矿企业应切实做好职业危害的防治工作，全面地提升企业的安全管理水平，将传统的被动管理事后“亡羊补牢”转化为超前预防。将安全生产规范化，科学化，实现企业职业安全健康的目标。

参考文献：

[1]刘翠霞，秦慧芳.浅谈煤炭企业职业安全健康管理[J].中国科技博览.2011.10（24）：27-28.

[2]田瑞云.煤矿职业安全健康管理实践及思考[J]煤炭工程.2012.