校园周边安全

关键词: 小卖部 检查组 文明城市 校园

校园周边安全(通用14篇)

篇1:校园周边安全

为切实抓好校园安全防范及周边隐患治理工作,营造安全、文明的校园及周边环境,努力创建文明城市,构建和谐榆林。20XX年8月30日,我校特邀崇文路派出所联合保卫科形成检查组,一同对我校周边的书店、文体店、小卖部、小吃店等商铺进行了全面细致的大排查。具体工作情况如下:

本次检查的重点是学校周边的食品经营商铺,严查食品经营户是否做到证照齐全、索证索票、明码标价,要求食品经营户严格把控食品采购关口、落实进货查验制度,对于临期食品严格执行退回制度,严禁销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等不合格产品,并要求商户定期对所经营的食品进行自查,自觉规范经营行为。检查过程中,检查组向各商店经营户重点强调食品安全与周边环境卫生的重要性,强调必须保证进货渠道合法合规,不得超范围经营、不得向未成年人销售烟酒、上架的各类商品必须定期检查保质日期。

其次,重点检查各小卖部、文体店是否有违法违规的商品出售,有无销售管制刀具、仿真刀具等危害青少年安全的玩具。另外,检查组严查周边书店是否销售危害青少年身心健康的书籍等文化产品。在本此检查过程中,派出所民警及我校保卫科对周边商户进行了安全方面的宣传和提醒,要求他们提高安全意识,落实安全责任,切实提升商户的综合素质和应对突发事故的能力,努力为我校学生营造安全和谐的学习生活环境。

通过此次检查,不仅及时排除了校园安全隐患,进一步净化了校园周边环境,提高了师生的安全感,同时也增强了派出所与学校的密切协作关系。在校园安全管理工作中,我校将不断加强与崇文路派出所的合作,加强校园周边秩序排查整治,形成定期排查、限期整改、常抓不懈的良好局面,全力打造平安校园。

篇2:校园周边安全

为加强人民路小学安全管理工作,净化育人环境,维护校园周边安全稳定,根据鄠邑区教科局安全工作会议精神,王东峰校长及分管领导对校园周边环境进行了专项检查,对营造安全的育人环境起到了良好的促进作用。

检查学校周边的商铺,保证学生学习用品安全,保证学校周边无影响教育教学工作的场所及危险品,同时对商店营业人员进行安全教育宣传。

通过对校园周边环境的扎实排查,目前一切安全稳定。学校将长期做好安全教育和隐患排查工作,全面增强校园周边环境治理工作的实效性,为全体师生营造良好的学习和工作氛围。

篇3:校园周边安全

随着人们生活水平的不断提高, 高中生的饮食习惯和消费观念日益趋向多元化。学生对校外环境的偏好给校园周边的饮食市场提供了重要商机, 但是由于校园周边的饮食店多为小店, 且小商小贩较多, 同时顾客流动性大, 所以存在着很多的安全隐患。

学校周边饮食环境调查

学校的食堂和校园周边餐馆是高中生们就餐的两大场所。学校的食堂价格相对较低, 饮食环境较好, 同时食品大多数都有质量保证, 学生们可以放心饮用, 并且学校食堂中的消毒以及管理方面相当规范, 且管理严格。但是, 由于学生们下课高峰期的问题经常造成食堂拥挤, 他们需要在食堂中排很长的队等候, 极大地浪费时间。校园周边的饮食店虽然价格高一些, 但是在很多的情况下不用排队, 学生也可以自由选择自己多样化的食物。另外, 由于校园周边饮食店的服务态度相对较好, 学生们相对而言比较喜欢去学校周边的饮食店吃饭。据调查统计, 学生们在学校周边的食品店多是选择一些食堂中没有的菜式, 比如:鸡蛋饼、煎饼、锅贴、凉米粉等, 这些食物受到学生尤其是女生们的青睐。但是, 学校周边的饮食店也存在着流动性很强的小摊小贩, 这些小摊贩缺乏完整的经营资质, 并且环境不干净, 存在着很大的安全隐患。另外, 学校周边食品店有着很多的不健康没有营养的食品, 比如:麻辣烫、烤面筋等, 虽然这些食品能够满足学生口味上的需求, 但是这些食品没有营养, 甚至对学生的生命安全存在威胁。

学校周边安全饮食对策思考

学校及家长加强管理教育

让学生不吃学校周边食品点的不健康食品, 需要学校以及学生家长对学生加强管理。首先, 学校要加强对食堂的管理, 扩充食堂里的菜式、菜品, 实现学校菜饭种类多样化, 满足学生的需求, 另外, 学校要对食堂工作人员的素质加强管理, 学校中经常存在着因为食堂工作人员素质不佳克扣饭菜或服务态度不佳造成的争吵, 这样会极大影响高中生的情绪, 使其无法安心学习。为了较好地解决这个问题, 学校在招聘时需要招聘一些文化素养较高的食堂服务人员, 能够真正关爱高中生, 稳定学生的情绪。其次, 为了解决食堂中人比较多的问题, 学校可以合理设置学生们的下课时间, 在早中晚吃饭的时间, 学校可以错开不同年级的吃饭时间, 比如:在中午, 高三的学生在11:45 下课, 高二的学生在11:55 下课, 高一的学生们在12:05 下课, 这样就可以让学生们相对地错过食堂高峰期, 不会导致因为过度拥挤或排很长的队浪费时间。最后, 学校对于食堂的管理还可以体现在适当增加食堂的窗口, 增设一些特色菜品, 这样不仅可以减少食堂中的拥挤问题, 还可以吸引学生们在食堂中就餐。除了需要学校做出相应的措施外, 还需要学生们家长的配合, 部分学生家长会宠溺学生, 让他们选择自己喜欢的事物, 但是学生选择的相当大的一部分食物是不健康的食物。部分学生家长错误地认为学校周边食品店的食物比学校食堂的食物安全, 这样学生很容易形成错误的观念。家长应教育孩子多选择一些健康有益的食品, 另外, 家长可以采用一些控制学生生活费的方法使学生减少外出吃饭的次数。

学生自觉选择健康食品

杜绝学校周边不健康的事物, 最重要的是需要学生自觉选择健康的食物。学生需要理性选择自己的食物。学生需要清楚地了解食堂中的食物是平价健康而且有安全保证的, 学校周边的食品店中很多缺乏相关的营业执照或手续等, 是存在安全隐患的。高中生功课很多, 学生的课业压力大, 需要在吃饭时适当补充自己的营养, 这样才能有很好的体力和精神在课堂中积极表现自己, 更好地应对高考。因此, 笔者建议学生根据食堂的情况为自己构建一份健康食谱, 根据食谱在食堂中吃饭, 这样会有较高的情绪。另外, 食堂中人比较多, 学生们会产生厌烦的情绪, 笔者建议学生可以在课间时写下单词本放在兜里, 在排队时背一些英语单词或数学公式, 合理地利用时间。最后, 高中生应理性控制自己的需求, 在学校食堂吃饭, 虽然会有一些瑕疵, 但是在食堂中吃饭可以有很好的质量保证。而在学校周边食品店吃饭, 则存在着巨大的安全隐患, 甚至对学生的身体安全造成威胁, 导致学生不能很好地应对高考。

篇4:浅谈大学校园及周边食品安全问题

关键词:校园 食品 安全

中图分类号:R155.6 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2015)04-0059-01

1 食品安全问题的特点

总结起来,食品安全问题有如下三点:一是在原材料上,为了节省成本,餐饮机构通常会选择购买特价蔬菜、肉制品等作为加工原料。二是从食品卫生上,除了加工食品环节卫生质量较差之外,其危害也从食品外部走向了食品内部的安全危害。三是制作手法上,为了让食品具备更佳成色和保质时间,制劣手法越来越多样,越来越“深入”也越来越隐蔽。色素、爆发剂的大量添加,劣质油的使用等一系列严重影响人体健康的食品加工工艺在许多餐饮店重已习以为常。

2 大学校园及周边食品安全问题产生的原因分析

(1)由于相关部门对校园及周边食品没有引起高度重视,对其生产操作监管力度不够,使得一些较多严重违规、违法生产销售不合格食品的现象得不到制止,反而愈演愈烈。在食品监管上,我国一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,但在实际监管时各部门之间不是出现争着监管、重复执法的现象,就是出现争着不管、相互推脱的现象,特别是对学校周边这些小摊小贩忽略,给他们肆无忌惮的生产问题食品、销售不合格食品提供了机会。

(2)我国关于食品安全的法律体系存在着不少弊端,为问题食品的生产提供了可乘之机。相关法律条文规定的过于笼统、难以操控。食品安全的标准处于持续变化之中,法律条文对这些标准存在一定的滞后现象,导致现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,对“地沟油”的禁用也未做出明确规定。这也为那些不法产家、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了机会。

(3)学生群体缺乏食品方面的常识,也会引起校园及周边食品安全问题的产生。首先,大多数学生没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识不够,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。对于一些特价食品,许多学生心存侥幸,在对该食品没有足够的安全评估情况下,跟风购买。对于许多用地沟油加工食品的小型餐饮店铺,许多学生虽然很清楚其制作工程存在很大问题,但是渐渐对在此就餐也习以为常,由此可见,问题食品在很多大学生心中已经习以为常,但是对于此类食品问题泛滥的情况,也更多地选择了适应。也是在他们这种心理的支持下,问题食品的销售才得以更加猖狂。

3 改善校园及周边食品安全问题的一些建议

3.1 加强有关部门的监督

相关部门需要加强对校园及周边食品严格管制与监督,督促相关负责人提高校园及周边食物的质量、改善食品的卫生情况,严格管制使用过期的食材和不新鲜的肉制品,对加工食物的器具和加工用水进行严格的检测。另外,加强对校园周边餐馆、超市、小商店的食品卫生监督,严防“三无”食品流入。要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决打击无证生产、加工食品的行为。加强整体对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控。

3.2 完善食品安全法律体系,提高经营者的自身素质

首先,应当建立科学、完善的食品安全标准体系。对此,我们可以借鉴一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准,严禁一系列危害人类健康的物质进入到食品,加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。同时,要提高我国食品安全标准,就要使我国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,通过制定一系列有效的法律法规来督促经营者,进而提高经营者的自身素质,这样才能从根本上解决食品安全问题。

3.3 加大对食品卫生安全的宣传,提高学生的食品辨别能力

通过加大对学生群体进行食品安全方面的宣传教育,使他们了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,从而增强他们的食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制问题食品。对此,相关部门可以通过网络、电视、报刊、杂志等信息传播媒介,定期开展健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,宣讲食用问题食品的危害,并且及时曝光一些厂商生产、销售假冒伪劣食品的一些不法行为,披露最近发生的食品安全事件,以此加强学生群体对问题食品的忧患意识。

4 结语

校园及周边食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失,向全社会发出了预警信号。在维护校园及周边食品安全的道路上,相关部门需要做的还很多,任务还很艰巨。但是相信经过各方面的努力,食品安全问题也将会逐渐改善。

参考文献

[1]孙耀武.中国食品安全问题的原因及对策研究[J].市场论坛,2009,(2).

[2]张永建.客观认识中国食品安全问题[J].太原科技,2009,(1).

篇5:校园周边安全教育讲稿

日期:

同学们:

安全,也许有人会认为,这是一个老生常谈的话题,不值得反反复复的唠叨;而我却要说,安全是我们每一个人必须要常常放在心中默念的主题。安全是学校工作的重中之重,是我们师生幸福安宁的基本保障,是我们各项工作的首要前提;失去它,我们的一切努力将会失去意义。

同学们,我衷心希望我们每一个人都加强安全意识,增强自我防范能力,做好各方面安全防范工作,在全校形成一个 人人关心校园安全 的浓厚氛围,让我们的校园里,人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全,做到警钟长鸣!在此,我向同学们提出以下几点要求:

第一、我们要真正提高认识,牢记 没有安全防范意识就是事故、树立 安全重于泰山,生命高于一切 的观念。全校师生都要有高度的安全意识,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性,自觉遵守好学校安全工作的相关规定。同时我们平时要做个有心人,时刻注意寻找和发现身边存在的安全隐患,一旦发现应及时向老师和学校汇报。第二、注意活动安全。在课间不互相追逐打闹,上下楼梯不要拥挤,要注意礼让并靠右慢行。严禁在楼梯的扶手栏杆上向下直滑或在楼梯上追逐奔跑,严禁攀爬栏杆、围墙、下水管道、树木、窗户等。身体有某些方面疾病的同学一定要提前报告给班主任,防止在体育课或做其他剧烈运动时发生意外。

第三、要注意交通安全。走人行道或人行天桥,主动避让机动车辆,横穿马路时要注意来往车辆。严禁学生骑摩托车、电动车上学,不骑自行车带人,不乘坐无安全保障的车辆。

第四、要注意财物安全。体育课或放学时离开本班教室,或离开宿舍时,要关好门窗,寄宿学生须保管好自身贵重财物,不能给小偷有可乘之机。

第五、要注意食品卫生安全。不在校门口和街头流动摊点购买零食、不购买三无食品,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。

第六、对自己的行为应负起安全责任。放学回家不在外面逗留、玩耍,不要进入网吧、游戏机室、台球室等不宜场所,不到建筑工地、江河、水库、池塘等不安全的地方。交友要慎重,不准将社会闲杂人员及以前的同学带入校园内。在同学间遇到矛盾时,一定要冷静、要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。

篇6:校园周边安全管理

1、要积极主动配合教育、公安、文化、工商等部门,依法维护好学校周边秩序。

2、配合教育、公安等部门加强对学校周边建设工程的执法检查,禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准,在学校围墙或者建筑物边建设工程,在校园周边设立易燃易爆等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。

3、配合公安机关加强学校周边地区的治安巡逻,在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点,及时发现和消除各类安全隐患,处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

4、配合公安、交通部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志,施划人行横线,根据需要设置交通信号灯等设施。

5、配合文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所,并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。配合工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。

篇7:校园周边交通安全简报

行动期间,晋江交警在晋江多个中小学、幼儿园周边路段设卡开展统一行动,针对不佩戴安全头盔、超员、无牌、无证等交通违法行为进行整治。在查处违法行为的同时,民警还将学生违规未佩戴安全头盔行为通报至学校,联合学校“点对点”对学生进行交通安全教育。“在行动中,我们还对家长进行交通安全宣传教育,引导家长自觉遵守交通法律法规。”晋江交警相关负责人表示。

9月16日上午7时,在晋江同丰路新侨中学路口,晋江交警四中队执勤民警与新侨中学校长陈良平对接送学生上下学的车辆进行检查。在过往的300多辆摩托车及电动车中,仅有两名学生存在未佩戴安全头盔的现象,整治成效显著。截至目前,晋江交警在行动中已查处各类交通违法行为300多起。

篇8:校园周边安全

一、影响学校的三大类环境

笔者从2016年初至今, 近一年的时间, 对全区26所学校 (幼儿园) 周边环境隐患进行了全面排查, 结果发现, 有18所学校 (幼儿园) 存在安全隐患, 共26处, 主要有以下三个方面。

(一) 治安环境方面存在隐患

主要是部分学校周边有农贸市场、市集, 人员成分复杂, 极易与学校 (幼儿园) 、师生发生冲突。比如靖宇小学校门前有早市, 商贩经常占道摆摊, 来往车辆多, 人员复杂, 学生上学存在安全隐患, 第三实验小学、东昌区幼儿园, 周边都有类似的问题。

(二) 食品卫生方面存在隐患

主要是不规范的饮食店多, 条件简陋, 卫生状况差;流动摊贩多, 占道经营, 一无卫生许可证, 二无工商执照, 出售的又往往是烧烤油炸食品, 极不卫生, 食品安全无法保障。

(三) 交通秩序方面存在隐患

主要是一些学校位于交通主干道或次干道附近, 车流大、车速快, 易发生交通问题。

二、现存周边环境形成原因

笔者实地调查发现, 出现以上三类隐患的学校所存在共性的问题有五点。

(一) 学校自身能力有限

学校存在安全管理的盲点, 无法根除校园及校园周边安全隐患。由于学校和教师执法权限, 即使发现问题, 老师们也仅能对学生进行安全提醒教育, 往往显得苍白无力。

(二) 利益驱使

有学校的地方就有商机, 有商机就有市场, 因此校园周边, 难免会有受利益驱使的小商小贩, 流动摊贩。

(三) 学校的家庭属性引发校园周边交通安全问题

上、放学时, 大部分中低年级学生的家长都会接送孩子, 大量的家长再加上部分的私家车、出租车、接送学生专用车等, 云集校园周边, 接送学生的家长和学生流就在各种车辆的空隙中穿行, 极易发生交通事故。

(四) 校园周边缺乏有效整顿治理, 监管力度不到位

虽然城管、公安、食药监等部门多次联合开展校园周边整治活动, 但是摊主与管理部门进行“游击战”“猫与老鼠的游戏”, 而强制执法、摊点取缔也存在法律程序、社会问题, 易激起民怨等造成不和谐局面, 常常出现了“管而不死, 除而不绝”的不良循环现象。

(五) 不可抗力因素

个别学校校门对着主干道或次主干道, 地理位置的原因导致其存在交通安全隐患。

三、治理对策

第一, 要加大宣传教育力度, 积极倡导全社会来关心和支持教育。第二依靠学校自身力量, 增强防控能力。以强化内部安全为核心, 全面加强学校安全整治, 发挥学校在校园管理中的作用。学校可组织各种活动, 培养学生良好的兴趣爱好、陶冶情操, 从而增强其自制力、分析判断能力和树立学习的信心。第三, 必须学校、家庭、社会共同努力, 密切配合, 形成合力, 共同营造良好的校园周边环境。只有安全稳定的环境, 学生才能安心努力地进行学习, 教师才能积极投入地组织教育教学活动。从长远的意义而言, 有效保护学校人员生命和财产安全、维护学校正常的教育教学秩序, 不仅直接关系到青少年学生的安全健康成长, 更关系到千千万万个家庭的幸福安宁和整个国家的繁荣稳定。第四, 坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理, 为学校教育提供良好的周边环境。在今年的整治行动中, 交警部门已对校园周边各类交通基础设施进行完善、同时加强了校园周边交通疏导, 但上学、放学期间部分校园周边交通仍有拥堵现象发生;流动商贩易产生反弹的现象, 校园周边流动商贩整治难度较大。这就需要学校与相关部门紧密联系, 及时沟通, 持续加大严抓严打力度, 努力营造青少年健康成长的一方净土。

参考文献

[1]林生.高校周边环境现状问题与治理对策[J].内蒙古师范大学学报 (教育科学版) , 2011 (1) .

[2]邓伟志.如何推动社会管理体制改革[J].上海城市职业技术学院学报, 2006 (3) .

篇9:校园周边安全

关键词:校园周边;食品安全;问题;对策

近年来,随着科学技术的不断发展,人们的生活水平也在不断的提高,同时许多低廉无保障的快速食用食品也进入了学生的视线。为了迎合广大学生的喜好,在学校周边兴起了许多卫生条件差、食品安全没有保障的小商铺和流动摊贩,直接影响着广大学生的身体健康和生命安全。因此,高度重视校园周边食品安全问题成为一个不可忽视的焦点。

一、 校园周边食品安全存在的问题

1.有关部门监管力度不足

校园周边的一些小商店、小型摊位存在着无证经营现象,学校对于这种存在不符合卫生规定的现象视而不理,有些商贩甚至与学校领导人员之间有裙带关系,这样管理人员在管理时就会顾及上级关系而不能够加以严格整治。校外周围的一些摊位通常是属于流动性比较强的摊位,这些流动摊位的经营者大多数是收入较低的人群或下岗职工,他们经济条件差,只能靠卖像麻辣烫、臭豆腐、炸鸡柳等这样的无安全保障的小吃来维持生活,所以存在无证经营现象也是必然的。而且由于他们的流动性和随意性较大,设备又比较简单随意,监管部门前来突查时便可快速离开。这样问题不仅得不到解决,而且还会给监管部门带来很大的工作量。

2.食品来源不明确

学校的食堂是根据有关标准来实施的,保障了食品材料来源的正当性。但学校外的小吃摊位是以最少的投资获取最大的利润为目的,从中谋取暴利,所以小贩在进货时首先考虑的就是如何以最少的成本来购买食材,很少或几乎不会关注生产厂家的条件、生产日期、保质期等一些基本的信息,生产商为了吸引更多的学生购买,往往非法添加色素、防腐剂、高盐、高味精等来满足学生视觉和味觉,这样做出来的食品虽然好看但容易引起很多疾病,严重影响食用者的身体健康甚至造成生命安全问题。

3.学生的食品安全防范意识淡薄

随着生活水平的提高,学生的零花钱也逐渐增加,基本的温饱问题已不再是他们想要的结果,他们更多的是追求自己喜欢吃哪个、哪个更好吃,殊不知这些“外表美丽”的食物中含有大量对身体有害的成分,有时为了追求口感而忽视质量。同时,学校和家长对学生的教育缺乏,学校通常只会对学生在学校内的行为进行监督和管理,在上学和放学回家的路上只能是靠学生自己的意志力来约束其行为。由于缺乏有效的监督管理,使得这些廉价又存在巨大安全隐患的零食一直在学校附近热销。

二、 维护校园周边食品安全的对策

1.加强校园周边食品安全监管

协调食品安全部门、卫生执法部门、城管部门等有关部门加强对学校周边的巡查力度,严格检查校园周边各类食品的经营主体资格,对无证经营户采取停业措施,对销售三无食品、过期、变质和不合格食品依法查处,以保证校园周边食品安全。此外,还需要借助社会群体的力量,建立有效的沟通举报渠道和投诉奖励机制,发现违反食品经营相关规定的行为立刻向相关部门举报,并对举报人采取保密措施和给予相应的奖励,以遏制不合格食品流入学生群体中。

2. 严格控制食品来源,规范食品销售行为

虽然校园周边的流动摊点所提供的食品既快速形成又满足学生需求,但也要对其设立食品卫生制度,从食品原材料的采买、保存、加工、制作、销售等环节严格把关,防止不合格、过期、变质的食品流向市场,经营者在销售过程中如果发现不合格、过期产品要停止出售,及时下架处理。构建食品安全控制体系,严格查处食品经营者、原材料供应商的各个环节,尤其是对生产厂家、生产日期、保质期等进行严格审查,同时还要不定期的去校园周边进行突查以确保商家“鱼龙混珠”。

3.提高学生的食品安全意识,加大食品安全宣传力度

学生由于一天的紧张学习,对校园外的事物感觉到新鲜和好奇,当走出校园后看到各色各样的食物不会考虑太多,首要的就是满足自己的好奇心去吃这些食物,根本不会想到这些食物对身体所造成的伤害。所以,学校应对学生开展食品安全教育、食品安全讲座等利于使学生了解食品安全造成危害的活动,使学生能够对不合格食品进行准确辨别,实现对食品的理性消费、合理食用。同时,家长也要告诫学生吃无保障的食品会对身体造成很大的伤害,以加强学生对食品安全的防范意识。

三、 小结

学校是社会的重要组成部分,学生是未来国家发展必不可少的要素之一,校园周边食品安全问题关乎国家的发展,社会的进步。所以,为学生提供一个良好的外部环境是学校、政府部门所不可推卸的责任。(作者单位:云南民族大学

参考文献:

[1]黄潇,于滨. 校园周边食品安全现状及整治措施的研究[J]. 内蒙古教育,2015,03.

[2]鲤荔. 校食品卫生安全存在的问题与对策浅[J]. 一线,2015,01.

[2]刘锁荣. 加强食品安全管理,保障人民身体健康[J]. 科技情报开发与经济,2001,95-96

[2]付苗苗,牛桂芬. 中小学生食品安全教育存在的问题及对策[J]. 教育与人才,2014,03

[2]高睿思. 大学校园食品安全监督管理之完善[J]. 高校管理.

[2]应桦. 关于校园周边食品安全问题的几点思考[J]. 社会管理,2013,03.

[2]杨毅,师宜源. 高校校园周边安全隐患的类型、特点与治理[J]. 当代教育科学,2014,07.

[2]张玉华,郭沛,邬炼. 校园及周边食品安全问题与对策研究—以秦皇岛市为例[J]. 商界论坛,2013,8,8.

[2]陈旻. 校园周边食品安全隐患不小—如何顶住孩子们的“入口关”[N]. 芜湖日报,2015,6,25.

[2]樊江芝. 论我国食品安全管理中的政府责任[D]. 2013,06.

篇10:校园周边交通安全简报

近日,市公安局交警支队联合河源市马路天使志愿服务促进会走进江东新区临江镇光凹小学,开展“美丽乡村行”巡回宣讲活动,为50多名师生上了一堂交通安全课,并赠送《广东学生道路交通安全读本》。

活动中,民警结合秋季道路交通状况和近期工作实际,与学生们一起学习《广东学生道路交通安全读本》的内容,带领学生们认识马路上的“音符”、了解骑行自行车和安全乘车的“秘诀”等,探讨上学放学期间如何安全出行及应对突发事件的办法。同时,民警现场剖析交通事故案例,教育学生要时刻牢记交通安全无小事,杜绝乘坐超员车、农用车、三轮摩托车等存在安全隐患的车辆,着力筑牢未成年人文明交通意识,现场宣传氛围浓厚、效果良好。

课程结束后,民警与学生们进行了互动游戏,讲解交通安全展板,让学生们在寓教于乐中学习掌握和了解更多的交通安全知识。

篇11:校园周边食品安全整治

及时召集各中队召开儿童食品和校园及周边食品安全专项整治工作专题会,要求采取有效措施,全力做好儿童食品和校园及周边食品安全专项整治工作,认真排查安全隐患,加强巡查整治,全面落实监管责任,确保广大师生的身体健康和生命安全。

二、加强宣传,营造氛围。

结合食品安全宣传活动,多渠道、多形式地宣传食品安全有关法律法规,不断深化食品安全宣传教育工作,向食品摊点主和广大师生宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识,进一步提升大家的食品安全消费意识,营造依法经营、广大师生共同关注的良好氛围,活动期间,共发放宣传资料200多份。

三、突出重点,开展集中整治。

结合我区实际,以9至10月为重点时段,以校园及周边200米范围内的儿童食品摊点为重点对象,集中开展了专项整治行动。对校园及周边200米范围内的儿童食品摊点逐一进行执法检查,认真检查食品经营条件,清理和规范食品经营条件、标准和相关要求,做到不漏一户,不存盲区,整治期间,每星期开展一次集中检查,共出动执法人员105人次,执法车辆21车次,检查校园及周边200米范围内的儿童食品摊点18户。

四、打破常规,加强日常巡查。

调整工作作息时间,打破常规的执法作息时间,将学生的下课时间、放学时间作为整治的重点时段,在这个时段,加大对学校周边的巡查密度,加大处罚力度,及时处置各类食品安全违法行为,严防食物中毒事故的发生。

篇12:校园及周边安全整治方案

整治行动方案

为了全面贯彻落实“校园周边安全的八条措施”、教育部“六条措施”,进一步加强对校园及其周边安全整治工作,维护学校及周边良好的治安秩序,确保师生人身财产安全,特制定本方案。

一、工作目标

按照学校安全工作的要求,整治行动的工作目标是“三下降三提高”,即:发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的安全事例明显下降,坚决遏制群死群伤或影响恶劣的安全事件;涉及师生的交通安全明显下降,坚持发生群体性的火灾事故;校园及周边的防范能力明显提高;师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。

二、组织领导

成立新生小学校园及周边秩序整治领导小组组长:付俊杰

副组长:王宁陈旭

成员:梁静张正淑梁坤志余忠勇

张云松丁光平

领导小组下设办公室在新生小学,由梁静同志担任办公室主任,负责协调联络和情况反馈。

三、工作重点

校园及周边安全整治行动的重点:一是校园及周边地区针对学生的安全侵犯及打架斗殴问题;二是伤害、抢夺、扒窃等侵害师生人身财产安全的问题;三是校园及周边地区的娱乐场所、网吧引诱在校学生从事色情活动和未成年人违规上网问题;四是校园及周边地区交通秩序混乱、车辆乱停乱放、车辆超速行驶,造成师生人身伤害的问题;五是对学校内部监督管理不严而引发的重大火灾、垮塌造成群死群伤等责任事故和治 1

安灾害事故。六是切实加大对校外寄宿生人身财钱侵害安全事件的保卫力度。

四、工作职责

各学校要结合开展的贯彻落实维护校园“八条措施”专项工作,加大防范控制的力度。一是加强充实治安巡逻队伍,加强学生上、放学期间的治安巡逻;二是发挥巡逻队的汇报作用,确保24小时学生汇报求助都能得到及时受理;三是针对校园及周边存在的突出治安问题,开展强有力的治安整治,遏制安全事件的发生;

各学校要配合交警部门,一是要在近期内加强对上、放学等重点时段的交通管理,落实专人在学校门口维护交通的措施,做好学生上学、放学时段过马路的护送工作。二是要针对校园车辆乱停、超速等交通违章的整治,严肃处理车辆违章行为。三是要对照“八条措施”“六条措施”的要求,对校园周边的道路交通标志标识进行一次清查,完善各项交通标志。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识,进一步增强贯彻落实 “八条措施”、“六条措施”责任感和紧迫感。

学校的安全关系到整个社会的和谐稳定,青少年健康成长关系着中华民族的前途命运。各间学校一定要将思想统一到整治行动的安排部署上来。要从一定的高度来认识维护学校安全的重要性,要切实增强工作的责任感和紧迫感,在今年工作的基础上,下更大的决心,尽最大的努力,坚决把各项措施落到实处。

(二)进一步加强组织领导,周密部署,认真制定工作方案。

为了加强对此项工作的组织领导,各间学校要确定专人负责开展工作,督促指导此项工作,反馈收集情况,各学校校长必须亲自过问此项工作,就本辖区、本单位的工作进行专题研究,认真查找当前校园及周边存在的突出安全问题,进行认真梳理,制定出切实可行的工作方案。

(三)加强协作配合,形成强大的整治合力。

各间学校要牢固树立“一盘棋”思想,兼顾内外,统筹规划。要主动加强与镇政府与派出所等相关部门的联系,积极争取支持与配合,共同搞好整治行动。要强化信息的传递,形成整治工作的强大合力。

青杠塘镇新生小学

篇13:校园及周边治安防控基本问题探析

1校园及周边的概念厘清

“校园及周边”一词,是近十几年来社会关注的一个热点问题,频频出现在我国各级党和政府机关的有关学校综合治理文件中以及各类媒体上。然而,目前国内外还没有统一明确的定义,但它已作为校园与其周边环境关系研究中的一个特定范畴。园,形符为 “囗” ( wéi) ,表示范围。校园, 一般是指以边界划定的可供学校教育专门使用的地理区域, 一般包括教学区、体育活动区、生活区以及其中的建筑、设施、场所等。校园周边,则是对校园地理区域的延伸。有研究认为,高校周边环境是指高校周围一定范围内的生活、文化设施、娱乐场所及与之相适应而形成的社会意识形态环境。[1]也有研究指出,高校周边环境是指高校附近及其周围的自然与社会状况[2]。综上,校园及周边( 环境) 是指校园及其一定地理延伸区域内自然与社会因素的总体。

2校园周边治安环境成因分析

2. 1经济学成因

校园周边环境主要是一种因市场规律自然形成的 “经济圈”———商业性区域。一方面,高校校园是一个上万人口的庞大消费群体,尤其是大学城创建汇集数以十万计的师生员工,存在巨大的商机,所以专门以大学生为消费群体的商业场所自发形成了高校周边的商业环境; 另一方面,校园周边成为大学生校外的主要活动区域,尤其是校园地处郊区的学生多遵循就近原则进行消费,使高校周边经济圈更加繁荣、 活跃。

2. 2社会学成因

一方面,由于城市周边大学城的新建,农民土地被征用,开始 “靠校吃校”,将生意做到了学校的大门口、围栏外,于是 “商业街”得以形成,而钟点房也为农民带来了滚滚财源,给学生带来便利的同时也增加了校园周边治安隐患。另一方面,大学生处在远离城市的郊区校园里,而校园活动主要集中在学习、社团活动方面,具有一定局限性; 校园周边的网吧、KTV等为大学生提供了一种以休闲娱乐为主的活动场所,受到在校大学生的青睐,从而使得两者相互作用不断增强。

2. 3心理学成因

校园周边环境可以为大学生提供普通的衣食住行,也可以是生活之外的休闲娱乐和文化交流等消费需求。正是因为大学生自身的各种需要,给予了校园周边环境发展的机会。 处于青春期的大学生对生活充满激情,渴望在大学期间既学习知识,又享受生活,对校园周边的消费需求具有创造性和探索性,而校园周边环境恰好能够满足大学生的部分需求, 为他们的生活增添情趣。

3高校校园及周边治安防控的内涵

3. 1地位

校园及周边环境是社会环境重要的组成部分,其治安状况的好坏,不仅对校园内师生的正常生活有直接影响,而且对校园以及社会的安全和稳定也会产生重要影响。校园及周边治安防控的提出,突出了校园周边作为一个治理防控板块和分析层次已经被提升到重要地位。校园及周边治安防控是社会治安防控体系的重要组成部分,是实现校园及周边治安综合治理的实施机制和运作形式。高校治安防控体系的建立必须打破围栏界限,延伸到高校校园周边一定的地理区域中,与社会治安防控体系形成一定的交叉过渡区域,完成与社会治安防控体系在一定区域的充分融合,对提高校园治安管理工作有决定性的意义。

3. 2本质

高校校园及周边治安防控体系应是在党委、政府领导下,以公安机关为主导,其他职能部门共同参与,校园内发挥校保卫部门核心作用,以维护校园及周边的治安秩序为目标,警力与社会资源科学整合,综合运用各种措施和手段, 对危害校园及周边秩序的行为进行有组织的系统化控制工程[3]。高校校园及周边治安防控体系本质是对高校校园及周边治安问题的系统化控制,是对高校校园及周边失常状态的一种系统性矫正与纠偏,是一项系统工程。

由于高校校园及周边治安防控是社会治安防控的有机组成部分,受此惯性思维影响,再加上学校保卫部门没有执法权限,当前基于公安机关的视角来探讨构建校园及周边治安防控体系的研究,往往忽视了学校保卫部门在校园治安防控中核心力量的地位与作用。然而在高校校园及周边治安防控实践中,由于社区警力资源的有限, “警力下沉”不足,校园内部的治安防控主要依赖的还是校内保卫部门,其主导着人防、物防、技防、管理、教育、控制等。校园及周边治安防控不是单纯的犯罪控制,应充分发挥校内保卫部门、师生员工以及其他社会力量。

3. 3构成要素

高校校园及周边治安防控体系由防控目标、防控主体、 防控客体、运行体系四大要素构成,共同形成一个完整的系统。

3. 3. 1防控目标

高校校园及周边治安防控体系是实现校园稳定有序的一种方式,其长远目标在于有效控制校园及周边违法犯罪现象,实现校园平安、稳定有序; 近期目标在于能够有效控制校园及周边无重特大案件和事件,发案少,秩序好,师生满意。

3. 3. 2防控主体

高校校园及周边治安环境复杂,治安防控是涉及多部门参与的系统工程,公安机关不具领导权,治安防控仅依靠公安机关是远远不够的。治安防控主体多元化是治安防控体系发展的趋势[4],鉴于学校校园及周边的地理区域的特殊性, 在高校校园及周边治安防控体系的主体中,须依靠党委和政府的统一领导,整合各种防控主体,校园周边以公安机关主导、校园内以校保卫部门为核心,其他行政机关和社会组织共同参与,从而有效地实施治安防控。

3. 3. 3防控客体

社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制订防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。[5]复杂的校园及周边治安防控客体主要包括人( 包括校内师生员工、校园及周边务工人员等) 、地( 包括教室、宿舍、食堂、商业网点等公共场所以及虚拟网络空间) 、物( 包括重要贵重物品、科技成果、危险物品、 非法出版物等) 、事( 包括案件、群体性事件和治安灾害事故等) 等几个方面。

3. 3. 4运行体系

校园及周边治安防控运行体系是校园及周边治安防控体系的能动要素,是防控体系中各项机制的总和。在校园及周边治安防控体系中,各运行机制间相互耦合,共同作用,从而使系统整体达到最优,主要包括组织指挥机制、信息整合与共享机制、校警协作与联动机制、应急机制、社会力量动员机制、考核激励机制和保障机制。

3. 4特征

高校校园及周边治安防控体系的核心主体是公安机关及高校保卫部门,防控客体主要是危害校园治安秩序的行为, 目标是为了维护校园安全和治安秩序,本质是综合运用各种措施和手段对校园的一种系统化控制方式,主要具备以下特征:

3. 4. 1战略性

高校校园安全稳定是我国高等教育在新的发展格局下向更高目标发展并保证这一发展的必然需求。从时间上看,体系的构建是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就; 从涉及面看,体系涉及一切可以利用的校内外治安资源,涉及人防、 物防、技防、管理、教育、控制等防控手段,涉及公安机关的警力配置、体制和机制等,关系到公安工作全局,同时,涉及教育系统内部安保工作的全局,因此它具有战略性。

3. 4. 2系统性

高校校园及周边治安防控体系,一方面是整个社会治安防控系统的子系统,另一方面它自身也包含了若干子系统, 如主体子系统、目标子系统、人防子系统、物防子系统、技防子系统、控制子系统、管理子系统、教育子系统等。

3. 4. 3动态性

系统的动态性是永恒的,高校校园及周边治安防控体系内部各要素之间相互作用、相互制约、相互适应,为实现系统目标,要求在防控体系构建中,需建立畅通的情报整合与共享、高效的指挥以及快速反应等机制,根据系统内部要素和外部环境的发展变化不断进行调整和调节,其动态特征显著。

3. 4. 4主动性

高校校园及周边治安防控体系的运作方式具有主动性, 通过打击、控制、管理、教育、宣传等手段可以干预校园及周边的违法犯罪活动,主动防止或降低危及师生员工人身财产安全的案件发生,属主动超前式的防范机制。

3. 4. 5整合性

在高校校园及周边治安防控体系当中,整合进了若干体系主体( 如公安机关、其他政府行政机关、学校保卫部门、 保安队员、辅导员、物业管理人员等校内外社会组织或人员等) 和诸多治安防控手段( 如人防、物防、技防、打击、控制、管理、教育、宣传等) ,这些要素只有进行高度整合, 才能发挥系统的最优化。

摘要:高校治安防控体系的建立必须打破围栏界限,延伸到校园周边一定的地理区域中,与社会治安防控体系形成一定的交叉过渡区域,完成在过渡区域的充分融合。本文着重阐述了校园及周边治安防控体系的基本内涵,旨在丰富高校校园及周边治安防控体系的理论研究。

关键词:高校,校园,周边治安,防控

参考文献

[1]石践.浅析高校周边环境治理[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2010(8).

[2]张蓓蓓.高校周边环境治安管理的对策[J].消费导刊,2008(5).

[3]李伟清.关于新形势下高校治安防控体系建设的若干思考[J].中国人民公安大学学报,2003(3).

[4]杨锦炎.治安防控主体多元化演变的理论基础[J].北京政法职业学院学报,2012(3).

篇14:校园周边的社会微环境

笔者在北京一所中学进行课题调研时,惊奇地发现这所学校两个门口安装的居然都是“双重的校门”:在高大的铁栅栏大门里面1~2米处又增建了一道半人高的铁栅栏。很多人在初次看到这种校门时都颇为不解,并生出连串的疑问。在校门之内为什么又加上这么一层呢?

原本这所学校只有那道高大的铁栅栏大门,但是后来学校发现这种方式存在问题。学校从早晨上课后到下午放学前实行校园封闭管理,不允许学生外出,校外人员也不得入内。但是,学生和商贩仍能从栅栏缝隙里互递钱物进行交易。只要学生冲着马路对面的店铺喊上一声,店主就会把学生要的东西送到门口。由此,校园封闭管理的目标就打了折扣,校方于是在正式大门里面增建了这道半人高的铁栅栏“防火墙”,并规定学生不得跨越。

学校为什么要这样煞费苦心呢?道理似乎很明白:保证学校安全,保证学生人身安全,保证良好的教学秩序。校方不想让学生“出事”,尤其不能让学生在校期间惹出麻烦。

这样一种教育行为和管理方法反映了教育者的良苦用心,以及对学生可能受到的来自社会的不良影响的担心。实际上,不只是这所学校,在很多教育者的头脑里,都普遍地相信校园周边环境对青少年学生有不利的影响,于是只好实行封闭式校园管理,试图“阻断”或“杜绝”校内外的联系和互动。这所中学建起的“双重校门”就是一个典型的象征,折射了我们对“复杂的”(潜台词是“纷繁杂乱的、甚至带着几分邪恶的”)社会所带来的不良影响的忧虑,更折射了我们的期待,那就是希望青少年学生能在学校这方“净土”里健康成长,最好永远都不要掉进社会这个“大染缸”。

在校期间,是可以封闭管理,其他时间呢?学生并不总是呆在学校里(或家里)且有成人监管的。放学后,学校周边的胡同、街道、公园……到处都是穿校服的学生在活动。至于周末,他们的活动区域就更大了。显然不可能把孩子的活动只限制在某块“净土”上,他们总要走向社会,而且不是将来才这样,现在他们就要接触社会。因此,这种“双重校门”颇有些反讽的意味:再多的栅栏校门,也挡不住内外互动,阳光以及恶风依然会从缝隙透进来;同样,这种“双重校门”还会引发我们反思的价值:校园周边环境对青少年就只有不良影响吗?我们能将社会的不良影响“拒于校门之外”吗?为什么认为学生毕业后才走向社会,而不是现在?

校园周边环境问题:所谓“整治”

就像这种“双重校门”所潜在意指的,校园周边的环境存在问题,而且这几乎是各方的共识。长期以来,学校和教育管理部门乃至全社会一直都为校园周边环境治理问题大伤脑筋,政府部门也一再颁布各种政策、法令试图解决这个问题。可以肯定的是,每次努力“整治”时都是有明显成效的。然而,实际问题的复杂性远非很多政策的制订和实施者所料及的,这些问题也并非采用“治理”或“整治”的思路所能完全解决的。

当社会亟待解决这个问题时,很多学者能提供的也只是这类“整治”论调,很少人对此认真地做调查研究。目前,大多数文章往往是学校里从事思想政治或者学校治安工作的人员有感于实际问题而发表的经验之论,他们对校园周边环境的“乱相”的描述大体一致,往往把问题的原因归结到不良的社会环境和社会秩序上。这种不良的校园周边环境会让学校里的儿童青少年出现健康问题、安全问题、犯罪问题,甚至沾染上黑社会习气。为此,这些文章建议加强社会治安综合治理,整治校园周边环境。我们从这些文章中能获得的往往是尽人皆知的道理或生活经验而已,而仅有的几份研究报告却是关于校园周围噪声、区域规划之类的调查分析。

综观现有研究,大都很少使用明确的理论框架,也很少深入分析校园周边环境对青少年学生学习和社会化的深层影响,更谈不上对,个体与环境互动机制的分析。国家已经颁布了各种政策法规要求治理校园周边环境,然而,很少有研究者能提供有价值的参考依据和调查结果。目前,之所以少有深入研究,可能在于缺乏这方面的理论建构,特别是没有找到对现象能够加以良好概括的学术性概念,没有学术的话语,就无法进行学术的思考和探究。

作为社会微环境的校园周边环境

“校园周边环境”这个通常的提法,主要是指以学校为中心的,且是在周围某个范围内的区域。“治理”过程中关心的重点是营造良好的自然环境、地理环境。例如,学校周围的网吧、娱乐场所要搬走等。此外,还应看到,校园周边环境也是一种重要的社会文化环境。例如,街道、景物都有其文化含义,商铺、公园都折射着社会百态。无论是把校园周边环境视为自然地理环境还是社会文化环境,都应认真探讨成长于其中的青少年与这种环境的关系,探讨环境的社会心理意义和教育价值。然而,在现有的社会心理和发展心理的研究中却很少考察作为青少年成长的直接环境的校园周边环境,这种环境恰恰是长期被我们忽视的“社会微环境”的典型样例。

涉及到环境或背景对个体的影响,我们通常想到的就是家庭、学校、工作场所等方面的变量,而“社会”往往被视为宏大的背景,只作为我们讨论经验研究结果时的背景因素,弥散于很多研究报告的“讨论”部分,好像社会就是个体直接能面对的家庭、学校等系统之外的那个远远地存在着但很难清晰定义的远端因素,很少有研究者认识到社会也可以是我们清晰可感的、直接生活于其中的环境系统一——社会微环境,更少有实证研究考察这种社会微环境及其与个体发展的关系。为此,我们在认真批判现有理论缺陷的基础上,提出了“社会微环境”理论,并认为校园周边环境就是一种社会微环境,它涉及个体能直接参与的校园周边的社会物质和文化环境及其中能与之发生互动的他人。当学生放学走出校门后,就踏入了校园周边的社会微环境中,街道、店铺、公园、广场等都构成了他们存在的环境,并为他们直接感知和体验,影响着他们的行为与想法。

社会微环境理论在很大程度上将改变我们关于个体发展或社会化环境的观念。例如,在校园周边环境“治理”论调背后隐藏的观念是,环境中恶的、消极的因素必须被排除,不仅校园,而且其周围都要是净土一块。然而,如果把校园周边环境视为社会微环境,视为整个社会文化环境的一部分,视为青少年了解社会的窗口和舞台,那我们就不能简单使用“排除”或“整治”(即使整治,对象也不仅是校园周边,而是整个社会的治理),这种否定性思维来看待环境的影响,更应该以双向的、互动的、生态的、适应的观点来看待青少年与环境的相互作用过程和结果。如果以这种观点来看待人与环境的关系,校园封闭管理的举措或许只是教育者一厢情愿的、简单化的做法,试图使青少年不接触社会,肯定会妨碍其健康的社会化。

总之,社会微环境理论的提出,可以帮助我们重新认识校园周边环境的心理意义和教育价值,从而将其纳入学术研究的领域。基于明确的理论框架,我们以北京市东城区一所完全中学为对象,采用定性和定量方法研究了校园周边社会微环境的特点及其与青少年发展的关系。下文结合其中有价值的发现,讨论如何从教育的视角来看待校园周边环境的“整治”。

关于校园周边环境“整治”的教育视野

校园周边环境作为青少年学生在学校和家庭之外接触最多的环境,引起关注的通常是它的消极作用,它对青少年社会化的积极意义并未得到重视。然而,上述调查研究的结果促使我们重新反思这种环境的教育意义以及我们应该采取的立场。

1纠正“简单化”的认识和做法

如同前面分析指出的,我们对学校与社会的互动关系、青少年与周边环境的互动关系的认识存在偏差和“简单化”倾向。例如,校园封闭式管理的做法就试图阻断这种关系,而非建立良好的关系。在校园周边环境的治理上,从目标到工作方法都缺乏深入的依据。我们的调查表明,青少年在校外活动的地点,距离学校的平均距离超过5公里,只有约12%的青少年在距离学校500米以内的场所内参与活动,大多数人都在更大范围的区域内活动。也就是说,这个校园“周边”并非我们想象的是完全在校园附近,而是一个相当大的区域。由此,只是整治校园周围100或200米内的环境,并不能解决根本问题。也就是说,社会治理的意义或许更大,然而社会治理的成本和复杂程度都是无比巨大的。因此,我们看问题的角度应该适当调整。

诚然,保持每个学校最近的区域内有良好的环境是十分必要的,现在的“整治”似乎不可废除。但是,在此基础上,应该重视建立学校与社会的良好互动关系,积极开展青少年与学校附近社区的互动,鼓励青少年了解和适应社会,而非简单通过“双重校门”或封闭管理对待青少年。

2校园周边环境是不可或缺的成长环境

首先,校园周边环境为青少年提供了“多样性”的活动场所。我们的调查表明,青少年所参与的社会微环境既包括封闭性的场所(如运动场所、图书馆、书店、饭馆),也包括很多在空间边界和功能上并不是很确定的开放性场所(如街道商场、回家或上学的路上)。这些场所不仅满足了学生的各种需要,也提供了他们接触和了解真实社会的机会。其次,这些场所还具有相当的“不可替代性”。很多场所的功能学校里无法实现,学生的各种需求不可能完全由学校满足;而且很多学校在力所能及的情况下,也没有帮助和引导好学生。例如,有的学生放学后,在一块刚拆迁平整好的地方结伴踢足球——找一个空的矿泉水瓶子当球踢,踢烂了再回家。他们之所以这样,只是因为学校一放学就“净校”,无法使用学校的操场,而且学校里的足球不让带出来用。很显然,这种教育制度的安排并非总是以学生的发展和需求为导向的。校方的理念是,放学后学生的监护权就应该尽快转给家长,以免出了问题学校承担责任。可问题是,学生并非在放学后立即得到了家长的监护,而是进入了一个没有任何成人监护的校园周边环境里。在这个既非学校,也非家庭的地方,学生们只好自主、自立了。

3校园周边环境中的风险与缺憾

首先,恰恰因为缺乏监管和指导,学生在校园周边环境的活动,可能会遭遇到一些风险。例如,他们会去不该去的地方,做不该做的事情。

其次,由于校园周边环境是缺乏设计的,也并不是专为青少年服务的,因此存在很多缺憾,并非总是有助于青少年健康成长。例如,我们的调查表明,青少年喜欢开展的兴趣活动与实际从事的活动“脱节”。虽然谈到兴趣爱好时青少年较多地认为自己喜欢那些旨在促进自身素质提高的“学习性”活动,但实际上他们在社会微环境中参与较多的却是单纯的“放松性”活动。这主要因为环境条件所限,譬如想学电脑却没有。由此可见,校园周边环境是需要设计的,学生的活动也是需要指导的。

4校园周边环境是青少年群体社会化的重要场所

我们的调查表明,青少年通常(70%以上的比例)是“结伴”一起在校园周边从事各种活动的。同伴以同班同学和同性朋友为主,当然也不乏(甚至亲密的)异性朋友、校外人员等。他们喜欢和同伴在一起的主要原因是有共同语言,同伴群体提供了调节情绪的避风港,是他们形成和表现青少年亚文化的必要条件。调查还表明,这些青少年大多是在周末和每天放学时参与活动,其他时间较少。在这些时段,在校园周边各种场所里,学生不再处于教师和父母的控制下,获得了“自在”的空间。可以说,校园周边的微观社会环境是青少年学生社会化的重要场域,是他们人际交往和互动的舞台,是增长社会技能、获取交往经验的重要背景,它提供了家庭和学校所未能提供的真实社会经验。

5校园周边环境的价值凸显了现有教育制度设计的不足

青少年生活在一个成人主导的社会里,这个社会里各种场所的安排基本都是为了成人的需要。例如,成人为了沟通交流的需要,可以到茶馆、酒吧等场所,而青少年则不适宜去,而学校同样是为教师所主导和控制。虽然青少年在学校度过很多时间,但那只是一个学习的场所,几乎没有心灵成长的空间,更没有私密的空间,因为学校为无所不在的权力控制着。

就如程天君指出的,在制度化的学校教育与管理中,存在一种“尊崇细节”的传统和流行做法,借由纪律和日常规范,权力在向无穷小的“小事”的浸透过程中获得了无限胀大的支点与机制,因而形成一种“无所不在”和“时刻警醒”的微观“权力物理学”。这种显微镜式与如影随形式的纪律规范机制在操持学校井然有序运转的同时,也把它塑造成一个窒闷的自我维系的权力规训空间:“自身而心”的权力规训目标,“以小见大”的权力规训机制,“亦得亦失”的权力规训效果。可见,虽然我们强调学生要全面发展,重视个性与社会性发展,但是学校里根本没有这种空间和时间的保证。所有的时间都要学习,所有的空间都被监督和控制着。传统的学校制度安排和环境设计,只是保证了学校是适合课堂学习的场所,而不是个体心灵成长、人际沟通、个性社会性发展的理想地方,校园周边环境恰恰弥补了这方面的不足。我们的调查也表明,青少年“渴望”拥有这种自主空间。他们参与校园周边环境的主要目的是为放松心情和了解社会等,而且现有的学校和家庭教育没有充分满足这些诉求。因此,青少年要求学校和家庭增加他们的自主空间和时间,满足其成长需要。

6创设良好的校园周边环境

就像要保护自然环境一样,我们也要为学生的成长创设良好的校园周边社会微环境。基于我们的研究结果和理论思考,提出如下建议:第一,校园周边环境问题并非只是“整治”了事,它本质上不只是社会治安或环境治理问题,更是教育问题、心理学问题和社会工作问题。第二,政府在治理校园周边环境时,可依靠的并非只是公安、城管等,更要吸纳教育者、心理学工作者、社会丁作者、青少年问题专家等参与。第三,学校应该给青少年提供更多的课外活动,但并非为了提高成绩,而是为了促进他们社会化,促进成长和发展。第四,学校的功能并非只是一个学习场所,不应该过分强调对学生的“监控”,而应该增设适宜的“社会化”场所,让学生有心灵成长的空间、人际交流和情绪表达的空间。第五,应该建立健康的同伴自主的群体组织,而非一切组织均由教师或辅导员等成人控制。第六,吸纳社会力量,帮助学生现在就走向社会、认识社会、适应社会,而不是关上校门,等他们毕业后才走向社会。

总之,对于校园周边环境问题,教育部门更应该采取“教育的”而非“治理的”思想,关心的重点应该从“环境问题”转向“社会微环境下人的发展问题”,工作重点应该从“校园周边环境治理”转向“促进青少年在校园周边环境中健康的社会化”。研究者,特别是教育领域的专家亦有责任担当这方面的研究工作,为我们理解学生,特别是青少年成长与校园周边乃至其他环境的关系提供有价值的学术洞见。

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