风险分析研判报告

关键词：上访事件咸丰县涉农专项资金

风险分析研判报告（精选6篇）

篇1：风险分析研判报告

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司

重大风险分析研判报告

2018年8月28日

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司

重大风险分析研判报告

一、企业概况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司位于朔州市平鲁区南12km处的白堂乡党家沟村～上黑水沟村一带。行政区划隶属于平鲁区白堂乡管辖。井田地理位置：东经：112°17′20″—112°20′24″；北纬： 39°24′01″— 39°25′05″。

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]36号《关于朔州市平鲁区煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件，确定以“山西西易能源集团股份有限公司”为主体企业，对原“山西朔州平鲁党家沟新井煤矿有限公司”、原“山西朔州党家沟煤业有限公司”、原“山西朔州下黑水煤业有限公司”进行兼并重组，重组后企业核准名称为“山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司”，经济类型为有限责任公司。2012年10月12日山西省国土资源厅颁发证号为C***038688的采矿许可证，井田范围由1～14号坐标点圈定,井田面积为5.342km，批采3-11号煤层，批准开采深度标高为1460m～980m，有效期限：自2012年10月12日至2026年10月12日。2014年6月山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2014]716号《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司等两座煤矿核定生产能力的批复》，核定生产能力为150万t/a。

矿井煤层保有储量11657万吨，可采储量为7045万吨。我矿4号煤层资源枯竭，5号、9号煤层配采，为瓦斯矿井，煤尘-

12具有爆炸性，属Ⅱ类自燃煤层，井下地温正常，矿井地质构造简单，正常涌水量为15m/h，最大时为30m/h。水文地质类型划分为中等型。

配采项目手续情况：

山西省煤炭工业厅 “关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采的批复（晋煤行发【2014】990号）；2015年7月朔州市煤炭工业局以朔煤发【2015】107号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4、5、9号煤层配采项目初步设计批复”；2015年8月朔州市煤矿安全监察局以朔煤监字【2015】39号“关于朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4、5、9号煤层配采安全设施设计”（修改版）审查的批复。朔州市煤炭工业局以朔煤发【2016】141号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4、5、9号煤层配采项目初步设计变更（优化）”的批复；2016年8月26日朔州煤矿安全监察局以朔煤监字【2016】46号文件关于对《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采安全设施设计变更（优化）》审查的批复。2016年11月26日山西西易能源集团股份有限公司以西公发（2016）19号文件关于《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采项目开工建设》的批复，建设工期16个月。

因该矿在建设工期期间，由于9号煤层三条开拓大巷遇到了断层，采区水仓遇到破碎带构造及其它春节等因素，影响按时竣工，经山西西易能源集团股份有限公司以西公发[2018]14号文《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司配采项目工程建设延期的批复》，同意西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目工程建设工期延期6个-2-

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33月，从2018年3月25日至2018年9月25日。

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司由于2017年安全生产技术管理薄弱，人员不足、软硬件设施不完善。集团公同决定对党新煤矿进行管理人员调整，从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

配采项目建设情况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目工程一期工程已经全部建设完成，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

二、我矿面临的主要安全风险及存在的突出问题

（一）、我矿现在为配采项目建设期间，又现阶段为停工期，不存在采掘接替失调组织生产的情况。5号、9号配采项目严格按照初步设计和安全设施设计组织施工。配采项目施工区域为下组煤层，相邻区段没有采区，上覆煤层刚回采结束的工作面也不在该建设区域内。

（二）、生产安全系统方面

我矿现在为4号煤层资源已枯竭，回采除村庄压煤外已全部结束，保留三条大巷的生产运输系统、安全设施系统、通风系统等为配采项目的5号煤层服务。9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，安全设施也安装到位，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室

-2和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

配采项目的5号、9号煤层均为独立的生产运输系统、安全设施系统、通风系统（专用回风巷）。

（三）、我矿从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。安全监控系统：KJ78N、人员定位系统：KJ69J、运行正常、已联网上传数据。

9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，中央变电所：甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、无线广播、人员、电话、视屏已全部安装到位。中央水泵房：水位传感器、甲烷传感器、无线广播、人员、电话已全部安装到位。二期工程的采区变电所已建设并安装完成，监控设备甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、人员、电话已安装完成。永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，配套设备安装完成后，安全监控、人员定位、通讯系统、视屏系统等设备全部安装。

9号胶带大巷、9号轨道大巷、9号回风大巷：按照规定掘进标准已全部安装到位，掘进工作面：甲烷、一氧、风筒传感器，回风流：甲烷传感器。风机开停传感器、馈电传感器已经全部安装完成。并能实现传感器故障闭锁、瓦电闭锁，风电闭锁，实时数据能真实可靠上传调度中心。

各类传感器按照标准每期按时调校。甲烷、一氧传感器每半月（15天）调校一次，并有记录。

（四）、我矿请相关资质单位进行了防灭火专项设计和水害三区划分，并严格遵照执行。我矿成立了矿井瓦斯、水、火、冲击地压等灾害治理机构并有任命文件，机构人员按规定配置。按规定编制矿井防灭火设计、自然发火预测及管理制度，并严格按照制度、防灭火设计执行。山西同地源地质矿产技术有限公司对矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况已查明，编制了《矿井水文地质类型划分报告》，并按相关规定编制了矿井冲击地压报告，我矿不存在冲击地压。

（五）、党新煤矿是经山西省煤炭工业厅以晋煤行发【2014】990号文、以朔煤发【2015】107号文、以朔煤监字【2015】39号文、以朔煤发【2016】141号文、以朔煤监字【2016】46号文、以西公发（2016）19号文批复的煤层配采项目开工建设改扩建矿井，建设手续齐全、合法，安全生产主体责任落实、“六长”配备齐全。

（六）、山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司由于2017年安全生产技术管理薄弱，人员不足、软硬件设施不完善。集团公同决定对党新煤矿进行管理人员调整，从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

停工期间制定了详细的安全保障措施并严格执行，现组织职工培训学习。招聘各级管理人员准备申请复工验收。

（七）、山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目严格按照2016年8月26日朔州煤矿安全监察局以朔煤监

-2字【2016】46号文件关于对《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采安全设施设计变更（优化）》审查的批复组织施工，现一期工程已建设完成，二期工程正在等待复工后继续施工并完善相关安全设施。

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司

2018年8月28日-2

篇2：风险分析研判报告

（一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。

设备型号

生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型。

开拓运输系统

原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。

剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。

疏干防排水工程

本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层

22，残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。

电源及供电方案

本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。

安全避险系统

本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。

（二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，查找在生产过程中存在的主要风险和隐患，提升安全生产管理水平和安全生产保障能力，结合我矿实际，成立以矿长为首，总工程师和各分管专业副矿长为副职，各部门、区队负责人为成员的自查自改检查组，制定下发了《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动布置方案的通知》和《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动自查自改方案的通知》，并于8月3日上午组织召开了专题会议，下午由领导组带队在全矿范围内开展了自查自改活动，查出安全生产隐患问题5条。

二、主要安全风险分析

根据我矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境、生产过程的特点，结合露天煤矿常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿常见事故类型进行危险和有害因素的辨识，研判认为我矿在生产过程中存在露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮、机械事故和洪水灌坑4种主要危害因素。

现将我矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下：

（一）边坡分析

露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使剥离量骤增，增加采矿成本，更严重的是使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。1.滑坡和坍塌致险因素

由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

（1）台阶高度过高，不符合《煤矿安全规程》的有关规定；

（2）台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；（3）不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

（4）地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整（5）气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使稳定性减弱，导致边坡失稳；

（6）由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；

（7）边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；（8）采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；

（9）接近到界边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，严格控制台阶高度和边坡角。

2.危险性分析

我矿地表广布风积、湖积及沟谷冲洪积砂，南部露于离石黄土层和保德红土层，仅零星分布，孔隙率大，土质疏松，有湿陷性，冲蚀易崩塌，浸水易失稳。故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是我矿的主要危险因素之一。

3、保持稳定的措施

（1）露天采区临近河道，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（2）采场台阶应严格按设计参数作业，禁止超挖，总帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证采场边坡的稳定和设备的作业安全。

（3）工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡，及时汇集并排出降水，避免对台阶坡面的冲刷。

（4）采场东帮靠近火烧岩区，应边探边采，防止烧变岩裂隙孔洞潜水大量涌入采场内。

（5）加强边坡的监测和分析，在出现滑坡征兆时，从打抗滑柱、锚杆加固、挡土墙治理方法中选择合理的措施。

（6）非工作帮、端帮和到界台阶，浮煤要清理干净，边帮露头煤应加以封盖和采取其它防止风化的措施。

（7）对非工作帮的边坡应进行重点监测，注意边坡的动态，根据实际情况及时采取调整帮坡角等措施，防止边坡的滑落。

（8）排土场下部采用剥离岩石填筑，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（9）排土场排土应严格按排弃参数作业，总排弃帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证排土场的稳定和设备作业安全；

（10）排土工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡。（11）表土、软岩不得排到排土场最下层，最下层应排弃中硬以上岩石，必要时清理基底。

（二）、爆破分析

爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。

1、爆破伤害成因

（1）爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；

（2）处理残（盲）炮方法不当或未处理；（3）打残眼或违章操作；

（4）爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；（5）爆破过程中出现意外情况等。

2、爆破伤害的危险性分析

爆破是矿山的主要采剥方式，每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是存在的主要危害之一。

3、预防措施

（1）加强爆破作业人员的安全意识教育（2）加强现场管理，避免违章作业（3）认真做好爆破警戒工作（4）加强爆破物料管理工作（5）做好火工品的清退统计工作

（6）根据需要配备不同的劳动保护服装，袖口和裤腿不能过肥，袖口应该扎口；

（7）操作人员严禁携带电子产品和火种入场操作（8）严格执行奖惩制度

（三）卡车运输

卡车运输是我矿的主要运输方式，采区运输道路复杂条件差，故极易发生汽车运输事故。

1、车辆伤害的产生原因

(1)运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；

(2)司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；

(3)运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；

(4)运输车辆超载、超重

(5)在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；

(6)选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；

(7)无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆；

(8)装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；(9)在道路急转弯和大下坡处未设臵明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。

2、车辆伤害的危险性分析

我矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。

3、预防措施

（1）观察工作面其它设备的停放位置，密切注视其动态

（2）自觉排队装车，于前车保持安全距离

（3）观察装车位置的安全情况，上部是否有伞檐或落石，下部是否有大块石头，倒车位置是否倾斜及可能会出现陷车等情况，如有上述情况必须等处理后方可进入。

（4）装车时不准探头、探身或走出驾驶室做其它工作，特殊情况必须与电铲司机取得联系后方可进行。

（5）时刻观察其它设备的动态，做到礼貌行车、礼让三先，在行驶中不准突然转弯，随意调头。需要调头时，要选择适当时机，较宽阔的路段，在前后没有车辆和其他障碍物时进行向左转方向掉头，并应有人指挥。

（6）严格遵守行车速度规定和其它有关交通规则，在运行中非紧急情况不准使用紧急制动或急刹车，不得随意在道上停车（故障车除外）。

（7）卡车转弯时，必须提前观察所转方向的情况，有转向灯的要提前打开，转弯前要减速慢行，从后视镜观察后方是否有其它车辆正在超越或正准备超越，确认无误，方可低速转弯，边转边观察所转方向的情况变化，发现问题应立即停车。

（8）卡车上坡时其间隔距离不小于50m，密切注视前车的动态，随时准备前车发生溜车的应急办法。

（9）卡车下坡严禁空挡滑行，保持车距50m以外，雨雪天路滑保持100m以外。下坡时密切注视道路情况和前方其它车辆和设备的动态，车速控制在30kin/h以内，路滑或视线不良，车速控制在15km/h以内。

(10)在大于100m长或坡度大于8%的坡道下坡行驶时，必须提前将车速控制在15km/h以内，以防制动失灵发生事故

(11)遇有交叉路口时，要提前减速左右了望，做到礼让三先，确认安全后方准通过。

(12)让车规定：①空车让重车。②下坡车让上坡车。但下坡车正下半坡，上坡车未上坡时，上坡车让下坡车。③转弯车让直行车。④支线车让干线车。⑤一切车辆应让执行任务的消防车、救护车、工程抢险车以及正在养护道路的有关车辆、设备。

(13)卡车在道路上发生事故或故障时，司机必须给上所有制动后，方准下车。

(14)卡车非紧急情况减速时，必须先使用缓行制动，待车速降到3km/h内方准使用工作制动。在工作中，要因地制宜对使用卡车的主要部位随时随地进行检查，发现问题要及时汇报。

(15）司机应熟悉自动灭火系统和手提灭火器的操作程序。如有火灾发生，应立即停车，关闭所有制动并熄灭发动机，尽快用灭火装置进行灭火，并及时向上级报告。

(16)观察清楚电缆桥、电缆箱、电缆的摆放位置，严禁压电缆。

（四）河道防洪

我矿水源威胁主要来自雨季大气降雨和香水河河水。当雨季降雨量增大香水河流量增大和降雨导致采坑积水多，排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡的抗剪强度。诱发泥石流和滑坡，大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；

1、发生的原因

（1）缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；（2）汛前没有及时清障或做防汛准备；（3）场区内排水设施设计不合理；（4）场区内排水系统出现故障；

（5）管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

（6）信息沟通不及时导致河水进入矿坑（7）河流清淤不及时导致水位增高

（8）季节性降雨导致流量增大导致影响矿区安全

2、水灾的危险性分析

我矿水文地质类型为复杂，属中温带大陆性半干旱气候，雨季多集中在七、八、九月份，地形特点以中部红柳沟为界，北部平坦，南部沟壑较多。矿田内较大的河(沟)流有红柳沟（因流经香水村故也叫香水河），红柳沟由本矿西部外的白瑶则沟和红崖沟在矿田西部内汇合而成，然后由西往东横穿整合区流出后汇入秃尾河。如在雨季突降暴雨，采坑汇水加河流水量增大，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是我矿的危害之一。

3、预防措施

（1）河道拓宽加固，增强抗御洪水的能力（2）河道定期清淤，保证水流畅通（3）加强上游河水管理人员的信息沟通（4）加强水文观测

（5）雨季期间加强天气观测（6）定期检测泄洪防洪设施

（7）定期维护排水泵，确保其排水能力

以上4种风险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些风险和有害因素一般不会造成重大事故，但我们一定不会麻痹疏忽，而会防患于未然，积极采取切合实际的措施加大安全投入予以预防和控制。

榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司《矿井安全生产风险分析研判报告》

编制人：总工程师：矿长：

煤矿（公章）

篇3：风险分析研判报告

1高铁电务人员上道作业的基本情况

1.1临时生产任务申请的临时天窗上道作业

在不影响行车的前提条件下,如果有临时的生产任务,如轨道电路分路不良测试、道岔调整等情况,应按照相关规定及文件要求进行,因特殊原因需临时增加维修作业时,在不与其他施工及维修作业产生冲突的前提下,由设备管理单位报主管业务处室审核同意后,报铁路局调度所由负责高铁值班副主任按照会签计划内容组织实施。

1.2道岔除雪天窗上道作业

由于东北地区冬季多雪的季节特点,为提升应对风雪天气处理能力,确保列车运行安全及运输组织畅通。由调度所牵头,根据运行图计划安排各单位、各部门统一上道除雪,即利用行车间隙给定固定时间段的除雪窗。除雪窗根据调图情况的变化而产生相应的变化。

1.3综合维修、施工天窗上道作业

各专业系统使用路用工程列车进行施工(维修)作业或运送人员、路料时,原则上按专业系统固定日期,每逢2、5、8日为电务系统作业日期。哈尔滨西动车运用所内段管施工天窗时间,由车辆段根据列车运行图对动车组出入库时间及检修作业规定实际调移的需求确定天窗时间,经与设备管理单位协商同意后,向有关单位公布,天窗时间原则上不少于180分钟。

1.4配合维修、施工上道作业

在综合维修天窗以及施工天窗时间内,经常会有配合其他单位及部门的施工及维修作业,配合作业要与主体作业区分开,并且要同等重视起来。在哈西东场、双城北的240分钟天窗以及哈西动车所240分钟天窗时间内,经常性会遇到如配合工务、供电、通信、房产等单位的配合作业。

1.5设备发生故障后处理故障上道作业

按照《哈尔滨铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2013〕37号文件第46条的规定,危及行车安全需立即抢修时,设备管理单位按规定采取措施,在《行车设备检查登记簿》内登记,经调度所高铁值班副主任批准,发布调度命令进行抢修,设备管理单位同时通知配合单位和铁路局主管业务处室。

2高速铁路劳动安全风险研判

2.1制定规章制度存在管理漏洞

在哈大高铁试运营期间,我段出台的高速铁路劳动安全规章制度中,没有明确上道作业必须设置现场防护人员条款,在文件研讨时,专业主管部门认为,高铁日常检修、养护作业全部在天窗内进行,没有列车运行,因此不用设置现场防护员,同时又可以增强作业人员力量,解决人员紧张问题,在这种思维定式下,形成了潜在的管理风险。

2.2驻所与驻站联络员联系不彻底

随着哈大高铁的日渐成熟,哈齐和牡绥客专的稳步引入,有存在盲目乐观的情绪存在,施工、天窗修过程中存在麻痹思想,认为高铁天窗点内无列车运行,驻所与驻站联络员降低了对安全防护的要求,降低了联系标准,对安全防护警惕性不高,不严格执行3-5分钟联络基本制度等。

2.3天窗作业计划提报不细致

提报的天窗计划中施工地点不详细、作业项目包含广、影响范围是整个咽喉,往往是计划多而实际干的少,存在上道后随意作业的倾向,天窗计划提报的不科学、不严谨、不实际。天窗计划提报要大而全,防止出现超范围作业的问题,这样就导致驻站联络员不能完全掌握尤其是室外作业内容、地点,人身安全防护处于不完全失控状态,作业过程中一旦出现供电、工务轨道车平行作业等突发情况,无法在第一时间进行人身安全有效防护。

2.4驻站联络员与驻所联络员、室内外通讯联络存在盲区

2.4.1现场驻站联络员的手持终端有时会被无意识的放在无信号的地方,导致个别情况下调度所有临时施工或者天窗修时间情况变更,以及故障发生时,均无法及时联系上现场驻站联络员,从而导致施工、天窗修时间延时,故障不能及时通知现场等危险情况发生。

2.4.2高速铁路各站区间距离长,施工及天窗作业时对讲电台通讯距离受限,无法进行有效、准确通讯联络,室内与室外联络由于室内对讲电台通讯信号受到屏蔽影响,通讯质量受到严重干扰,室内外联络语音听不清晰,直接威胁到行车和人身安全。

3改进措施及建议

3.1进一步细化完善相关作业的管理办法。确保高铁作业电务人员按照调度命令要求,认真做好上道、作业和下道组织工作,并经作业负责人核对人数和工具、材料后,方可离开。在故障发生后尽快做出反应,或者通过协调克服双城北站上道难的问题。

3.2做好综合维修、施工天窗前的人员安排工作,指定专人负责配合施工维修。为防止驻站(所)联络员不清楚配合施工进度盲目在配合施工上签字,在配合作业完成后要及时与驻站联络员联系,告知配合施工、维修进度和完成情况。

3.3科学合理提报施工(天窗)计划,当日干什么活,就提什么计划,杜绝大而全现象。特别是认真组织召开作业前的安全预想、风险提示会议,并进行录音留存备查,要让作业人员、驻站联络员、现场防护员都明确知道作业任务、作业分组、作业地点。

3.4施工作业过程中,驻站、所联络员、现场防护员与施工作业负责人必须按规定落实3~5分钟安全通话制度,现场作业单元较多时,要适当增加驻站联络员或在现场增加中间联络员,保持通讯畅通。作业过程中通讯中断时,现场防护员、施工作业负责人要采取紧急措施,立即组织施工作业人员停止作业,到安全地点避车。

结束语

高速铁路的规章制度正在日趋成熟和健全,强化高铁劳动安全风险管理要实现常态化,切实提高全员的劳动安全风险意识是当下的主要课题,也是我们持之以恒不能改变和放松的永恒课题。只有将规章制度以及标准化作业的理念扎根在心里,才能让高速铁路运行的安全、畅通。

参考文献

[1]中国铁路总公司高速铁路技术管理规程.

[2]铁路营业线施工安全管理办法.铁运【2012】280号.

[3]哈尔滨铁路局高速铁路行车组织细则.

[4]哈尔滨铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则.

篇4：风险分析研判报告

关注社会敏感类案件

维护社会公平正义

我区处于我市的城乡结合部，城市化进程逐步加快，全市正处于高速发展阶段，土地拆迁及土地拆迁补偿是城市发展的重要问题，是关系到人民群众切身利益的问题，也是关系到民生的敏感问题。

2010年以来，我院辖区范围内相继发生四起个别或少数人员聚集、煽动多名群众妨害公务案件、一起聚众扰乱交通秩序案件、一起聚众扰乱社会秩序案件。六起案件涉案、参与人员众多，有的多达二三百人，具有群体事件性质。我院案管部门在对上述案件进行整理分析后发现：此类案件①均因当前社情敏感问题导致。六起案件中有四件涉及到政府征地拆迁补偿、一件涉及村民停尸闹事事件处理、一件涉及房产开发讨要工程款问题；②且多为群体性事件。六起案件涉及的当事人都在三人以上；③行为方式具有暴力倾向；④社会影响大，后果严重。

案管部门分析上述案发原因后，整理出以下建议及对策：①加强对政府政策的宣传，让群众真正了解和理解政府的工作意图；②建立重大社情风险预警和防控的常态机制；③加大打击力度，做好释法宣传，区别对待，体现政策；④加强对执法人员的教育，进一步改善执法人员的执法方式和执法态度。

此类案件从维护社会稳定、化解社会矛盾角度出发，应予关注，需重视疏导防范和解决。案管部门通过对类案进行研究分析，形成题为《清浦区检察院反映具群体事件性质的妨害公务、聚众扰乱社会秩序、交通秩序案应引起重视》的综合信息，上报市院并得到了市院的采用。

关注辖区内高发案件

加强社会和谐稳定

改革开放后我国经济取得长足发展，社会进步日新月异，我区经济也同步快速发展，人民生活水平得到极大的提高。近年来开展了声势浩大的“严打”整治斗争，有效地打击了各种刑事犯罪，但是仍频繁发生盗窃等刑事犯罪现象，严重影响社会稳定和经济发展，扰乱了社会治安秩序。我案管部门在公安机关移送此类型高发案件时，就对犯罪嫌疑人的情况进行跟踪，该犯罪嫌疑人是否累犯、是否有前科、是否属于未成年犯罪、是否有立功行为、是否有自首行为、犯罪嫌疑人的身份等信息在纸质档案上进行登记，在本院公诉部门起诉后，通过对起诉书进行监管，留意起诉书上是否对上述情况进行表述以及量刑建议是否根据上述有关法定情节提出；在法院判决书送达后，结合“三书”进行对比，积极开展类案研究，形成分析报告三篇（交通肇事、强奸、盗窃）和一篇调查报告，并提出六份相关监管报告，得到了我院领导的重视，并就此形成了四份工作制度。

案管部门提出的建议和对策给本院领导掌握辖区内案发情况和作出决策提供了资料。清浦区检察院成立了“涉农检察工作组”，案管部门负责人在自己对口的淮安市清浦区某乡开展了调研的工作。如已对一些刑满释放人员、解除劳教人员的再就业现状进行了调查，并进行了详细的分析，有选择性地进行一些帮教活动，并对这些人员的再就业问题进行密切的关注，做好协调工作，以期增加其再就业率，为维护社会和谐稳定贡献自己的一份力量。并根据领导来调研时的指示，形成调查报告上报市院。

关注轻微刑事案件

促进社会矛盾化解

案管部门负责全院案件的受理，在公安机关移送案件时，案管部门通过对《提请逮捕意见书》、《起诉意见书》和卷宗材料的查阅，对有可能进行刑事和解的轻微刑事案件进行登记，在将案件移至办案部门就提出可能进行刑事和解的意见，并建议将此类案件交给有经验的承办人办理，并对该案进行跟踪关注，建立案管受理—刑检办理—控申管理一体化办案模式，配合公诉、侦监和控申等部门做好轻微刑事案件检调对接工作，促进社会矛盾化解，提升执法效果。2011年该院案管部门共协助刑检、控申等部门对20起故意伤害（轻伤害）、交通肇事等轻微刑事案件进行检调对接，促进当事双方和解。

例如，我院2011年1月10日受理的黄某某故意伤害案中，黄某某在小区门口的某店铺内，与前来买东西的许某、赵某言语不合，双方发生争执，继而发生打斗，导致许某和赵某轻伤。公安机关在将此案件移送本院后，案管部门通过查阅卷宗发现，黄某某和许某、赵某同住一个小区，平时也经常见面，案发当日只是因为开玩笑引发争执，可能进行刑事和解。案管部门将此案移送给公诉部门时提出上述意见，得到公诉部门采纳，通过我院和社会矛盾纠纷调处中心多方努力，黄某某和许某、赵某达成和解。

我院2011年6月28日受理的王某故意伤害案中，王某自家房屋面临拆迁，因对拆迁补偿不满一直没有在拆迁协议上签字，村里就派本村村民宋某协同村干部一起做王某的思想工作，王某和宋某因为言语不合，一时之气，两人打架，造成宋某轻伤。公安机关在将此案件移送本院后，案管部门通过查阅卷宗发现，王某和宋某同为一村村民，平时关系较好，只是因为一时口舌之争引发打架，并且宋某只是受了轻伤，可能进行刑事和解，如果径直起诉后法院进行判决，王、宋二人可能就此结下仇恨，有可能引发更大刑事案件。案管部门将此案移送给公诉部门时提出上述意见，得到公诉部门采纳，通过我院和社会矛盾纠纷调处中心多方努力，王某和宋某达成和解。

关注破坏企业经济发展案件

扩展案管监督触角

案管部门通过对2010年12月至2012年1月公诉部门受理案件情况的统计发现，涉及到单位驾驶员利用职务之便偷取本单位运输过程中的汽油、柴油的职务侵占案件高达19件70人。而涉及到的中国石油化工股份有限公司淮安分公司、淮安市苏石运输有限公司两公司在2011年5月至7月期间，单位驾驶员参与职务侵占犯罪的案件就达10件，有41名驾驶员涉案且已经被法院判处相应的刑罚。涉案金额共计约94万元。

针对如此高密度的同一职业人群犯罪及涉案金额如此大的案件，案管部门根据黄国梁检察长的指示，对两单位在油品运输和安全监管方面存在的几个问题认真分析，找出发案原因，提出相关的预防犯罪对策，向中国石油化工股份有限公司淮安分公司、淮安市苏石运输有限公司两公司发出了检察建议，延伸了案管监督触角，扩展了案管监督职能，为防止国有、集体企业财产流失起到了积极作用。

类案风险研判工作有关经济发展、社会和谐稳定和社会公平正义，涉及到人民群众切身利益，意义重大。清浦区院案管部门表示，在类案风险研判的道路上将继续前行，为社会管理创新贡献自己的一份力量。

篇5：风险分析研判报告

隐患排查研判分析报告

根据铁路传真电报《安全监督管理局关于定期做好安全风险研判和隐患排查整治工作的通知》（铁路传真电报）、《黑龙江省质量技术监督局关于报送质量强省建设典型经验做法的函》（黑质技监函发(2016)220号）、《关于转发安监综合电[2016]93号电报并抓好落实的通知》（建管网电(2016)第330号）等文件精神要求，********8项目部立即成立安全风险和隐患排查整治小组，立即对现场上存在的安全风险和隐患进行排查和整治，对突出的安全风险同*****铁路局************工程建设指挥部、************设计院集团有限公司、**********监理有限公司一并展开专项攻关，从管理源头上堵塞漏洞，强化安全制度的落实。

一、基本情况

从2016年4月份开始，我项目正式进入本年度施工期，随着人员和机械设备的陆续上场，隐患和风险随之产生，我项目随启动应急机制，对新上场的作业人员和机械设备操作手进行相关培训教育，并对现场进行的施工项目房建、四电、铺轨、路基附属及已完成的施工项目路基、桥涵等进行了隐患排查，对发现的隐患问题及时进行了分析和整治；同时在各部门的配合下，我项目相关管理人员积极完善管理模式，针对今年的特殊气候厄尔尼诺现象，重新编制了雨季施工专项安全方案和应急救援预案，并积极准备相关物资储备，切实提高了我项目应对突发事件的能力，同比去年，现场发现的隐患数量大为降低，实现了施工现场轻伤及以上事故为零的成绩，尤其对自然灾害等突发事件的处置能力也大有提升。

二、为了加强对安全风险和隐患排查工作的领导，特成立项目安全检查工作领导小组：

组长：*** 项目经理副组长：*** 生产副经理

成员：***、***、***、***、***、*** 同时为加强对突出风险的处置能力，特成立风险评估小组：

***（指挥部）、***（设计院）、***（***监理）、***（***项目I标）

三、现场风险隐患的排查和梳理：

今年开工之前，我项目检查小组对人员驻地、施工现场进行风险隐患的排查和梳理，重点对防汛、防火、用电、机械设备、高空作业、防疫等方面进行了重点检查，发现了部分隐患问题，其中列举重点隐患问题在“上半年安全问题及整改情况中”；其次检查小组从已完成的工程项目至正在施工的工程项目入手，先对路基、桥涵等进行检查，对可能发生的路基

浸泡、涵洞积水等进行了排查好分析，其次对正在进行的工程项目房建、四电、铺轨、路基附属等进行了检查和分析。其中因受厄尔尼诺现象影响，从今年进入6月份以来，***市地区降雨频繁，导致我项目施工难度加大，风险隐患也随之增大，并伴有可能因强降雨引发的洪涝灾害，安全风险突出，因此风险评估小组对我项目风险部位的防汛情况进行风险评估，并制定了有针对性的整改措施和方案，保证项目安全渡过今年的汛期。

四、风险研判

经我项目检查小组对施工现场的安全风险和隐患进行排查和梳理后，总结出一下几方面的问题：

1.铺轨队在DK75+480-DK80+350公里处有汽车起重机往引桥吊送钢轨、轨枕、扣件等物料，挖掘机在桥面摊铺道砟，桥两边有砟石落下，对下方作业人员和机械构成威胁。

2.防风抑尘网网片安装时，使用吊篮进行作业，存在高空作业坠落风险。

3.DK52+250过路涵洞、DK54+060过路涵洞、DK56+090过路涵洞、DK58+317过路涵洞，此四处涵洞在雨天时容易被雨水浸泡，水位高度离地面约1.2米左右。

风险评估小组针对今年的防汛任务非常严峻的形式及我项目的施工进度，特对准轨场和宽轨场共四处未形成排水能力的过路涵洞的防汛能力进行评估，此四处涵洞地势较低，容易发生水涝，虽然排水设施已形成，但因电力问题还未启用，涵壁上有明显的水印，水印最高部位离地面约一米左右，积水非常容易浸泡涵洞。我项目部特准备了专用发电机、电线和专用水泵等排水设备，完全能够保证在历来发生的最高水位中，一天之内即可排尽涵洞中的积水，保证涵洞道路的畅通和涵洞工程项目的安全，涵洞水涝灾害完全在可控范围之内，风险等级为低等级风险；路基两侧的排水槽已经完工，排水能力也随之而生，能有效预防强降雨对路基基础的浸泡，无安全风险。

五、整治措施和防控手段

1.加强对机械设备操作手和吊装作业人员的安全教育，并要求每日对机械设备、钢丝绳等进行检查，吊钩必须安装安全锁，人员必须佩戴安全防护设备，一旦发现违反相关规定的人员或设备立即清场，拒不姑息。在桥面摊铺道砟时，在桥面两端设置挡板，防止砟石落下砸伤路人。加强对新上场人员的安全培训教育，为新上场人员配发各种安全防护用品，保证作业人员的人身安全。加强对高空作业的检查频次，严格执行项目部安全生产处罚规定。

2.加强对新上场人员的安全培训教育，并对其讲解此类施工工艺中涉及到的风险隐患，每日使用吊篮作业前必须对起吊设备和吊篮进行全面检查；在吊篮进行吊装作业时。禁止下方有人员车辆通行或作业施工。

3.项目部准备了专用发电机、电线和专用水泵等排水设备，完全能够保证在历来发生的最高水位中，一天之内即可排尽涵洞中的积水，保证涵洞道路的畅通和涵洞工程项目的安全，涵洞水涝灾害完全在可控范围之内。

六、上半年应对突发事件的工作总结

1.强化组织领导，以完善的应急管理网络确保工作推进。健全的组织体系是做好应急工作推进基层应急队伍建设工作的重要保障，对下属所有队伍相关负责人、人员数量等管理信息资料进行了摸底落实，进一步落实了责任人，强化了应急管理责任。各架子队应急管理机构均已建立健全，人员均已入岗就职，工作制度规范有序。

2.健全工作机制，以有效的运作确保安全管理工作效率。规范了架子队管理制度，进一步明确了相关人员的岗位职责。为确保突发事件发生后能得到及时有效处置，重点部位切实执行24小时巡视检查制度。特别是在今年受厄尔尼诺现象的影响下，严格执行相关检查制度，相关负责人认真做好紧急事件的信息报送，有效保证了应急管理渠道畅通。建立健全了应急预案的处置机制，切实加强了施工现场的排查和防范工作，力争对安全风险和隐患的苗头做到早发现、早化解，争取工作主动性；不断完善处置机制，保证在安全事件一旦一旦发生的情况下，相关部门主管领导都能亲自到现场指挥处置，各相关部门和作业架子队各司其职，协调配合，确保事故及时妥善地予以处置，将损害减到最低。

3.加强预案修订演练，以科学的模式确保应急管理责任落实。为了进一步提高应对突发事件处置的能动性，确保临危不乱、正确应对、及时处置，最大限度地减少损失、降低损害，我项目部积极组织开展演练，给各作业队伍负责人讲解防火防汛等灾害方面的相关知识，保证所有人在事故发生时能有效预防，积极应对。项目的防控能力大大提高。

4.精心谋划安全宣传教育，以有效的形式确保各项知识的普及。应急知识的宣传普及是应急管理中不可缺的重要环节，宣传效果的好坏直接关系到作业人员自救应急能力的提升，关系到一线作业人员的生命财产安全能否切实得到保障。通过开展一系列宣传教育活动，全面增强了作业人员的防灾减灾意识，最大限度的减少因不必要的灾害造成的损失，人员的自救互救能力得到提升，效果显著。

七、上半年存在的问题及整改情况

1.防风抑尘网高处进行焊接时，焊花下落地点放有发电机，存在不安全隐患。整改情况：已要求现场停止作业，更换发电机位置，并做好防护设施后再行作业。2.房建作业人员将照明设备放置在可燃材料上，易引发火灾。

整改情况:要求现场立即停止作业，将照明设备高架后再行使用，不得将照明设备放置

于可燃物上。

3.有一挖掘机司机在作业时接打电话，存在违章行为。

整改情况：及时对现场负责人和机械操作手进行安全批评教育，要求下不为例。4.房建内部装修时有作业人员直接将导线插入插座进行使用，违反用电安全管理规定。整改措施：现场立即停止作业，立刻对其所有作业用电进行排查整顿，整改完成后再行作业。

5.铺轨队在引桥桥头的临时住所未设置消防器材。

整改措施：要求及时设置消防器材，保证安全，当日整改完成。

八、下半年安全形势的预测

今年以来，受厄尔尼诺现象现象影响，天气变化多端，同江地区降水明显偏多，由之带来的自然灾害也明显增加。虽然厄尔尼诺现象已经退去，但其留下的灾害影响还需要慢慢消除，这不仅给我项目的施工作业带来极大的困难，更严重的是会威胁到作业人员生命财产安全。现在正值暑季，炎热的天气可能会导致人员中暑情况的发生，因自然而发生的火灾也可能会随之而来。

安全形势的应对措施：

1.队伍保障。各部门要建立不同类型的紧急救援队伍，配备必要的救援器材，平时有针对性开展紧急救助演练，灾害发生后及时赶赴灾害现场实施紧急救援，确保受灾队伍和人员得到及时救助。

2.信息及装备保障。对自然灾害进行系统的管理，加强与气象台等政府部门的联系，确保随时能准确掌握重大自然灾害信息。应配备救灾必需的车辆、通信设施、工具，确保救灾工作需要。

3.物资保障。完善救灾物资储备管理制度，增强调控能力，储备必要的物资。建立健全重要生产物资储备制度，确保重要物资的供应。

篇6：关于风险研判及控制调研报告

风险研判，也就是指风险研究判断。在风险研判中，风险的识别研判是基础，风险的监督控制是核心。落实安全风险管理，通过实施预见性、主动性安全控制措施，将影响安全的不确定因素实行有形化、程序化管理，关键在于认识上的更新、方法上的转变。安全风险管理，是铁路安全管理基础的升华，是对以往安全管理更加科学化、系统化、有效化的提升。

一、现状与存在的问题

在调研过程中发现在落实安全风险管理的过程中存在以下几点不足：一是理论基础还是有些薄弱，对安全风险管理的整体认识不到位。二是风险研判不实不细。三是没有形成卓有成效的机制，安全风险管理的实际效果无法得到有效释放。四是安全风险管理对现场实际生产的作用与意义没有充分认识，只是对现有的问题给出了风险认知，但是对可能发生的或者是发生率比较小的事情没有做细致的预判。

二、方法与对策

落实安全风险管理当然也不是一朝一夕就能解决的，但是我认为在落实安全风险管理中存在以上问题也是正常的，只要科学引导、积极实施，势必会将风险研判机制的优势发挥出来。具体方法如下所示：

1、深入学习，形成共识。深入学习安全风险管理，其目的是要在广大职工中强化安全风险意识，从而有效的激发职工自觉保安全的内在动力。首先是学习形式多样化。我们一方面要利用好传统的学习的平台通过班组业务学习，多种形式宣传安全风险管理基础知识，努力营造学习氛围；另一方面加强现场作业点评，使风险源查找，风险点确立有机联系，充分地通过理论学习与实际作业结合，来突出安全风险意识的培养。二是学习内容丰富化。学习安全风险管理、培养安全风险意识要找准突破口。一方面要利用好下发的各类册子和宣传资料来认识安全风险管理的知识点；另一方面要通过谈心活动将个人的幸福与安全风险管理有机结合，使广大一线职工在思想上真正树立保安全理念。三是学习坚持常态化。学习风险研判管理不能简单的搞一期培训，搞几期集中学，或者是为了迎检而临时抱佛脚等，要形成长期有效的学习机制。一方面班组要利用好宣传平台，通过事故案例通报等工作来宣传安全风险管理的重要性和必要性，激发职工自觉查找岗位和作业中的风险隐患。另一方面要经常举办知识竞赛活动，通过竞赛让职工自己明白安全的重要性，调动职工的学习热情。

2、全员参与，上下合力。我们需要调动全体职工参与其中，形成合力，大家共同在风险识别、研判、防控上出力气，下苦功，才能真正把安全风险落到实处。众人拾柴火焰高，首先要发挥集体智慧共同识别风险。落实安全风险管理不是一个人的事，必须全员参与，全员集中找风险、相同岗位论风险，集体讨论识风险，分门别类判风险的步骤，发动群众，使所有风险都纳入防控之列，保证风险点不遗漏。二是要全员参与防控风险。每个工种和岗位不仅要严格落实好自己的工作标准和岗位职责，还要形成良好的自控、互控、他控机制，只有有效的形成“闭环”在安全防控上才能做到滴水不漏。要在思想上和作业上形成互控；协作岗位间要做好按标作业互控，各岗位要严格落实岗位责任，认真执行自控，只有全员参与其中，才能真正让防控实现全时段、全过程。

3、长期执行，产生实效。落实安全风险管理不是一蹴而就的，只有长期坚持落实，风险管理的科学性和时效性才能得以体现。“锲而不舍金石可镂”，一定要长期地坚持下去，才能产生实效。在安全风险管理的落实中一是要注重制度化。在现有的制度管理的基础上，班组要逐步完善安全风险管理内容，月度例会、分析会、班前会、班后会等与安全作业相关的活动中要加入安全风险分析、研判项目，每年春、暑运，防汛和关键时间段都要增设动态安全风险预想，形成有效制度，为长期坚持落实安全风险管理找准落脚点。二是要注重典型引领。榜样的力量是无穷的，可以将落实安全风险管理中优秀的单位作为典型进行推广和效应释放，以选树标准模范为载体，形成落实风险管理的先锋，来营造整体氛围，突出成果转换。三是要注重以考促效。一方面完善职教考学机制，特别是对于新职人员、转岗人员进行安全风险管理的专项知识考试，从源头培养安全风险意识；另一方面要完善考核机制，加大在安全风险管理中的投入，特别是对在落实安全风险管理风险，落实卡控机制中有贡献的给予奖励，对做的不好的给予惩罚，做到赏罚分明。