关于提升机关党支部组织力建设的调研

关键词： 机关 组织 提升 建设

关于提升机关党支部组织力建设的调研（通用7篇）

篇1：关于提升机关党支部组织力建设的调研

关于提升机关党支部组织力建设的调研

《中国共产党支部工作条例（试行）》对党支部的职责定位、工作原则、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支委会建设等作出了明确规定。如何提升机关党支部的组织力，做到“三个表率”、建设“模范机关”，为高质量发展提供坚强保证，是值得研究的一个课题。江苏省委省级机关工委通过问卷调研、个别访谈、座谈交流等方式，对省级机关党支部组织力进行了调研。

一、机关党建的总体情况

目前，党组织关系隶属江苏省委省级机关工委的部门、单位有120多个，共5500多个基层党组织，其中党支部4900多个，党员近8万人。本次调研收到问卷3492份，走访座谈1100人。总体上，江苏省级机关各部门单位主要领导重视机关党建，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得较好。

（一）对党建的重视程度明显提高。

党的十八大以来，在全面从严治党的大背景下，各部门、单位对党建工作的重视程度明显提高，力度明显加大，“抓好党建是最大政绩”“抓不好党建是最大失职”等理念已深入人心。调查显示，江苏省级机关91.7%的部门和单位制定了《党组（党委）落实机关党建领导责任清单》具体实施方案，94.7%的调查对象认为单位领导重视党建工作。

（二）机关党建质效逐步提升

调查对象中92%认为本单位党建工作总体是好的，89.7%认为本单位党员的党性观念、党员意识强，87.1%认为党组织的创造力凝聚力战斗力强。各部门、单位以政治建设为统领，压实管党治党政治责任，力量向基层一线倾斜，把党建工作与业务工作同研究同部署、同检查同考核，“围绕中心抓党建”“党建与业务深度融合”等思想得到了贯彻落实。

（三）机关党支部组织力得到增强。

调查对象中89.2%认为所在党支部的组织力强。与此高度契合的是，89.2%认为所在党支部的战斗堡垒作用发挥得好，89.6%认为所在党支部党员的先锋模范作用发挥得好。各部门、单位广泛开展“党员思想状况调查”“党支部规范化建设”“两聚一高先锋队创建”“解放思想大讨论”“每日一题”“党员大家讲”和知识竞赛等活动，激发了组织活力。同时，规范“三会一课”“党日活动”“谈心谈话”等组织生活，提升了党支部组织力。

（四）“不平衡不充分”问题不容忽视。

少数单位仍存在领导不重视、责任不落实、制度不执行、书记不带头、党员不作为等问题。有的支部政治功能不突出，组织生活不正常；

有的党务干部积极性不高、能力素质有限；

有的制度不健全，管理不规范，活动无场所，缺少活动经费；

有的长期不换届，党员作用没发挥，在群众中没有影响力、号召力。

二、实践做法与影响因素

大家普遍认为，在江苏省委正确领导下，江苏省级机关工委近年来抓创新、抓考核、抓督查，在提升机关党组织的组织力方面效果明显。

（一）抓好省委巡视反馈意见整改落实的督查。将督查情况向省委汇报，向各部门、单位党组（党委）反馈，有力地推动了党建责任进一步压实，工作内容进一步充实，基层基础进一步夯实，不重视机关党建、党务干部配备不足、长期不换届和“灯下黑”“两张皮”“上热下冷”“一锅煮”等机关党建老大难问题得到了较好的解决。

（二）“三级联述联评联考”结果与绩效考核挂钩。在机关绩效考核中增加机关党建考核比重，将机关党支部书记述职纳入考评内容，有效提升了机关党建工作考评的影响力和考评结果的权威性。

（三）开展机关党员干部思想状况大调研。每两年开展1次调研，广泛了解机关党员干部的思想动态和意见建议，有针对性地组织开展学习教育活动，引导机关党员干部在“强富美高”新江苏建设中发挥模范带头作用。

（四）推进“四个全覆盖”。即江苏省级机关各部门、单位成立机关纪委全覆盖、机关基层党组织按期换届全覆盖、支部书记培训全覆盖、特困党员关怀全覆盖。

（五）实施“机关党建质量提升工程”，推进机关党支部标准化规范化建设。充分运用信息化手段，将机关党员学习教育载体拓展到智能移动终端，构建了以江苏机关党建网为核心，以手机app客户端、微信公众号等新媒体为支撑的机关党建信息化“云平台”，使学习教育更加广泛覆盖、融入日常经常、富有时代气息。“每日一题”答题活动，每天吸引4000多名党员干部参与答题。

（六）加强调研、指导和督查。机关工委每位领导联系一个片区20多个部门单位，上门调研指导督查，沉到基层一线单位访真情、听真话、查实情。加强与省纪委、省委组织部、省委宣传部的沟通协调，联合成立调研组、督查组，对党组（党委）落实党建《责任清单》和落实意识形态工作、党风廉政建设、纪律作风建设等情况进行调研和督查，推动各项工作落实。

在组织力的影响因素方面，列在前三位的分别为“支部活动缺少经费和阵地”“支部活动缺少新意”“支部书记重视不够”。其他因素还包括“党员缺少党员意识”“支部有制度但落实不够”“支委会作用没发挥好”“上级党组织领导指导检查不够”“支部制度建设不够”“支部书记不知道怎么抓”等。此外，座谈、走访时大家还反映，在客观上，经费、阵地有待改善，上级组织指导支持有待加强，工学矛盾有待解决；

在主观上，领导带头上党课、参加双重组织生活不够，一些支部书记、委员不会干怕担责，支部制度不落实、组织生活“走过场”、“三会一课”流于形式等，使一些党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没真正发挥出来。

三、对加强党支部组织力建设的思考

提升机关党支部的组织力，归根结底在于必须坚持问题导向，抓住关键环节，创新方式方法，持续用力、久久为功。

（一）必须突出政治功能，增强政治引领力，让组织力“有所向”。

一是把政治建设放在首位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取有效形式，比如开展知识竞赛、有奖征文、演讲比赛、专题报告和“我来讲党课”“党员大家讲”等活动，切实把机关党支部政治建设落到实处。二是坚决执行党的政治路线。把贯彻执行政治路线作为党性原则的第一要求，围绕中心工作发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。坚持党建与业务深度融合，围绕中心抓党建，不搞“两张皮”。通过深入持久地开展“乡情微调研”“解放思想大讨论”“我为高质量发展献一计”“创建‘两聚一高’先锋行动队”等活动，使党建更好地为发展服务。三是严肃规范党内政治生活。要拿起批评和自我批评的武器，开好高质量的组织生活会和民主生活会。2018年“七一”前后，江苏省委常委分别以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，省委书记娄勤俭、省长吴政隆带头参加所在支部组织生活会，在全省产生了很好的示范引领效应。

（二）必须完善组织体系，增强组织凝聚力，让组织力“有所聚”。

一是优化设置，提升组织覆盖力。科学合理地设置基层组织，理顺隶属关系，确保党的组织和党的工作全覆盖。配齐配强专兼职党务干部，尤其是党组织书记。加强党务干部与业务干部的交流，把党务工作岗位作为培养年轻干部的摇篮。二是找准抓手，激发组织活力。把党的方针政策落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，使支部真正成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。推进党支部建设标准化规范化，积极探索“互联网+党建”模式，用信息化促支部规范化。三是加强培训，提高队伍实力。加强思想政治教育，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，增强教育的针对性、吸引力。注重发现和选树身边的先进典型，引导党员见贤思齐。积极举办培训班，采用理论辅导、实境教学、现场观摩和经验交流等方式，提高党务干部能力水平。

（三）必须强化群众观念，增强群众服务力，让组织力“有所效”。

一是牢固树立“以人民为中心”的发展理念。牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以服务基层党员群众为切入点，以团结带领党员群众共同创造美好生活为愿景，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“领路人”。二是创新服务内容和方法载体。充分拓展服务功能、服务项目、服务类型，不断满足党员群众生产生活的基本需求，提高群众满意度。关心困难党员、困难群众，帮助解决实际问题，积极开展“在职党员进社区”“关爱月月送”等活动。三是提高服务质量和水平。要把准群众脉搏，有针对性地开展工作，深化服务内容，提升服务质量，努力取得实效。

（四）必须强化制度执行，增强制度约束力，让组织力“有所律”。

一是根据新时代新要求做好制度“立改废”。创新基层组织运行机制，构建完备、科学、有效的制度体系。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规和制度体系，制定具体实施办法，推进机关党支部建设制度化、标准化、规范化、程序化。二是严格落实各项制度规定。认真贯彻党章和党内其他条例制度，切实提高组织生活质量，使组织生活“党味”浓；

紧跟时代主题，因地制宜开展“主题党日”活动，使组织生活“鲜味”够；

真正让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课，使组织生活“辣味”足。三是落实各类党建责任制。认真履行管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，探索建立基层党建巡察制度，健全承诺、述职、评议、考核、问责常态长效机制。抓住支部书记“带头人”，切实履行“一岗双责”，把支部工作与业务工作同部署、同检查、同述职、同考核。用好监督执纪“四种形态”，落实好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，落实好党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。同时，注意严把党员“入口关”，把政治素质放在首位，保证党的先进性、纯洁性。下功夫抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实。

篇2：关于提升机关党支部组织力建设的调研

机关党支部是党的基层组织的重要组成部分，是机关全部工作和战斗力的基础，带头提升组织力，突出政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，对于巩固党的执政根基、推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。

一、基层党组织组织力的一般概念

（一）组织力的基本内涵

从管理学角度而言，所谓组织力，就是设计组织结构、配置组织资源、凝聚组织力量，并最终实现组织目标的能力。它至少具有3个特征：组织力是组织内各要素有机结合形成的一种合力；

组织力离不开一定数量的个人力，但不是个人力的简单相加，而是通过组织者与组织成员的相互作用，迸发出“一加一大于二”的新的强大力量；

组织力是一个组织是否具有生命力的体现，关乎一个组织的兴衰成败。

（二）基层党组织组织力的构成和作用

基层党组织组织力，是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，动员、引导广大党员和人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力。包括以下几个要素。

一是政治领导力。坚持基层党组织的政治定位，把党的政治建设摆在首位、落到基层，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是组织覆盖力。建立严密完善、坚强有力的组织体系，有效覆盖基层社会各领域各群体，做到“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥”。

三是群众凝聚力。让基层党组织和党员深深植根于群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，严守党的群众纪律不松懈，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。

四是社会号召力。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，用共同价值追求和奋斗目标最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，汇聚成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利磅礴力量。

五是发展推动力。贯彻落实党的路线方针政策，将组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

六是自我革新力。基层党组织正视自身存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆生机活力、充分发挥战斗堡垒作用。

基层党组织组织力直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。组织力是内核，创造力、凝聚力、战斗力是外在表现；

组织力越强，创造力、凝聚力、战斗力就越强，反之则越弱。

（三）基层党组织提升组织力的核心任务

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出：“我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。”这既是基层党组织提升组织力的基本指向，也是检验基层党组织组织力强弱的基本标准。

一是把党员组织起来。党员是党的“肌体细胞”，也是党的“活动主体”。各级党组织只有把广大党员组织起来，才能形成坚强战斗堡垒。如果党组织对党员没有号召力，党员对党组织没有向心力，其组织力也就无从谈起。基层党组织要通过教育、管理、监督和服务，使党员思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

二是把人才凝聚起来。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部的基本任务之一是“发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才”。基层党组织要着力发现人才、团结人才、凝聚人才，把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬的人才，尽早吸收到党员队伍中来；

要善于培养人才、用好人才、激励人才，为各种人才提供更多的学习展示平台和干事创业机会，使其始终与党同心同德、同向同行。

三是把群众动员起来。组织动员群众，是我们党的优良传统和独特优势，也是基层党组织的基本功能。基层党组织要发挥密切联系群众的优势，最大限度地将人民群众动员起来，为完成党的政治任务、实现党的战略目标提供力量源泉。

二、存在的主要问题

（一）政治功能“不突出”，政治领导力有待提升

有的站位不高，把政治建设视作上级组织和高层领导的事情，认为离基层远得很，在旗帜鲜明讲政治上“理不直气不壮”；

有的只会照本宣科、不接地气，说服力和感染力不强，尤其是缺乏与年轻党员干部相适应的话语体系；

有的用心用力不够，特别是对意识形态工作不积极不主动，对网上网下各种歪风邪气、错误言论不斗争不抵制，等等。

（二）组织体系“设置不优”，组织覆盖力有待提升

一是“支部建在处室”的要求没有完全落实。目前，市直机关仍有部分单位的内设处室可设独立支部，但仍为联合支部；

在区县机关，一个部门建一个党支部且不设党小组的现象更加普遍。二是“支部建在网上”才刚刚起步。有的支部还没到线上去，有的虽然上了网，但只是搞组织架构的网上复制，往往有覆盖没连接、有连接没互动、有互动但效果不好，实际组织化程度较低。三是一些群团组织的隶属关系、工作机制与机关党组织不相一致，不便于加强党建带群建。

（三）服务群众“不走心”，群众凝聚力有待提升

不少机关党支部由于职能职责的原因，并不直接面对群众，缺乏密切联系服务群众的内在动力和有效途径，在群众工作方面往往重形式轻内容、重过程轻结果。比如调查研究“走马观花”多，帮助解决群众实际问题少；

组织大队伍搞集体性志愿服务活动多，结合机关党员自身优势与基层群众实际需求开展针对性志愿服务少；

对基层干部和群众居高临下指手画脚多，设身处地维护其利益少。

（四）组织动员“欠高效”，社会号召力有待提升

一些机关党支部特别是内设机构党支部，相比较于街道社区、农村党支部，直接掌握和能调动的资源有限，难以解决党员、群众的切身利益问题，因而在工作推进上，往往重组织发动轻个人自觉、重普遍要求轻个体需要、重强制管理轻关心关爱，加上党组织活动习惯于“体内循环”、自说自话、自娱自乐，其他人既不了解也不理解，以致在党员和群众中认可度不高、威信不足、号召力不强，难以做到“一呼百应”。

（五）“两张皮”现象仍存在，发展推动力有待提升

一些机关党支部研究谋划党建工作时，游离了中心，偏离了大局，导致支部工作与业务工作脱节、服务中心与建设队伍脱节、党建要求与党员需求脱节，形成了“两张皮”。

（六）组织生活质量不高，自我革新力有待提升

据调查，55%的市直机关党员认为现在的组织生活“形式单一乏味”，27%认为“内容平淡枯燥，针对性差，缺乏吸引力”。特别是批评和自我批评表面上中规中矩，实际上“公式化空泛化套路化”严重，难以起到红红脸、出出汗的效果。

三、提升机关党支部组织力的路径思考

提升组织力是一个系统工程。当前，应以支部工作条例为基本遵循，立足于机关党支部的特殊地位作用，根据党员队伍和外部环境的发展变化，从以下5个方面重点着力。

（一）抓实党的政治建设，做好“三个表率”

一是持续深化政治学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，充分运用“三会一课”、党员讲习所、在线学习等平台载体，持续学、系统学、跟进学。二是切实加强政治历练。探索建立党员干部政治锻炼机制，加强政治能力训练。扎实开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责专项警示教育。建立健全政治能力考核评价机制，结合民主评议党员探索开展政治体检。三是充分发挥政治引领作用。模范执行党中央和上级组织的决议决定，真正把“四个意识”“两个维护”“三个表率”体现在岗位上、落实到行动中。加强支部微信群、qq群等阵地管理，唱响主旋律、传播正能量，对各种歪风邪气、错误言论敢于亮剑。在联系服务群众的过程中，既理直气壮讲“大道理”，又生动鲜活讲“小道理”，教育引导群众听党话、跟党走。

（二）完善组织体系，提高覆盖有效性

一是优化组织设置。按照“支部建在处室”的原则，凡是3名以上党员的处室原则上都应独立设置党支部。根据地域相邻、职能相近、优势互补等因素，广泛开展跨处室、跨部门、跨领域的支部联建；

以线下党组织为依托，探索建立网上组织体系，运用互联网思维、平台和信息化手段开展党建工作，提高覆盖面和影响力。二是理顺组织关系。按照与机关党组织隶属关系相一致的原则，理顺机关各级群团组织的隶属关系，建立“政治对标、组织对接，资源共享、活动联办，同向发力、同步推进”的工作机制。三是配强组织力量。按照“一岗双责”的要求，在选拔党员处室负责人时，将其能否当好支部书记作为重要前置条件进行考量。每年对党支部书记集中轮训一遍，并逐步实现支部委员、党小组长培训全覆盖。

（三）进一步强化服务功能，把机关党组织的威信树立起来

一是在服务中心大局中树立威信。把党建工作与重大任务深度融合，通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员攻关小组，开展“我为岗位添光彩”“比技能、比作风、比业绩”等活动，把上级要求转化为实实在在的行动和效果。二是在密切联系服务群众中树立威信。探索试行在职党员加入居住地业委会等方式，推动解决群众关心关注的热点难点问题；

加强机关党员互联网、大数据、智能化知识培训，引导其走好网上群众路线。三是在持续改进作风中树立威信。深入查找“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，尤其是会议多、文件多、考评检查多和懒政不作为等“三多一懒”突出问题，采取过硬措施加以整治。加强基层单位、窗口单位管理监督，全面推行为民服务微信扫码即时评议。

（四）烧旺组织生活“熔炉”，促进自我革新

一是认真落实组织生活各项制度。严格执行“三会一课”、谈心谈话等组织生活基本制度，全面推行支部主题党日，总结推广清单管理、过程记实、监督提醒、积分管理、评星定级等有效做法，确保规定动作不走样，切实解决“吃饱”的问题。二是着力提高组织生活质量。督促做好理论学习“加法清单”和具体问题“减法清单”，试行党员民主评议结果“末位警示”；

采取请进来、走下去、交叉式等适当方式，探索开展开放式组织生活；

积极运用“两微一端”等信息化手段，探索开展网上微党课、微讲座、微讨论等形式的组织生活，增强吸引力、感染力，不断解决“吃好”的问题。三是发挥组织生活对党员的约束和监督功能。大力营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围，支持和鼓励党员讲真话、实话、心里话。及时发现和纠正党员存在的苗头性、倾向性问题。

（五）增强党支部资源配置能力，赋予更有效手段

篇3：关于提升机关党支部组织力建设的调研

关键词：机关企事业单位,农村实用人才队伍建设

1机关企事业单位以及农村实用人才队伍现状

近年来, 在县委、县政府的坚强领导下, 各乡镇、县级各部门大力加强人才队伍建设, 强化人才队伍的教育、培训和管理, 充分发挥人才作用, 取得了明显成效, 为推进县域经济社会又好又快发展提供了人才保障和智力支撑。截止去年底, 全县机关企事业单位干部共13394名, 其中公务员2268名, 事业单位专业技术和管理人才10631名, 国有企业专业技术和经营管理人才495名。事业单位中具有专业技术职称的9620名, 其中副高级以上职称877名, 中级职称4144名, 初级职称4383名, 管理人才1011名;国有企业中具有专业技术职称的235人, 其中高级以上职称4名, 中级职称41名, 初级职称190名。

全县在农村实用人才队伍建设方面, 此县根据有特长或有高于此类人员的特长、能力, 有一定范围及效益, 并于当地有一定的社会影响力和知名度等基础前提实行了指定。据不完全调查统计, 截止去年年底, 农村实用人才157843人, 占全县农村劳动力人口48.6万人总量的32.48%;其中女性48931人, 从技术技能分布上看生产型人员人数58401人, 经营型人员人数6313人, 技能服务型人员人数13732人, 技能带动型人员人数67241人, 社会服务型人员人数11049人;从年龄分布上看, 35岁及以下人数48094人, 36-40岁人数30937, 41-45岁人数32720人, 46-50岁人数23834人, 51-54岁人数7986人, 55岁及以上人数14365人;从学历分布上看, 初中以下学历人数145768人, 大专以上学历人数12075;从技术水平上看, 获得农民技术员以上专业技术职称 (职务) 的人数411人。

2机关企事业单位以及农村实用人才队伍建设存在的主要困难和问题

2.1机关企事业单位存在的主要困难和问题

2.1.1年龄结构不够合理, 老化严重, 后继乏人现象突出。各单位普遍反映, 人才队伍年龄结构不够合理, 人员断层。2008年以来, 此县党政机关事业单位退休2015人, 新进1469人, 加上对外商调、 考调等因素, 每年减员数比新增数大, 酿成人才团队青黄不接。各路人才呈现出组织比例不协调, 部分单位因人员断层, 无法配齐中层干部, 山后乡镇机关、学校缺人现象尤为突出, 县属国有企业近年来基本未新进人员, 断层现象严重。

2.1.2乡镇一般干部职工交流不够。多数乡镇反映, 对乡镇一般干部职工交流不够, 缺乏激励机制, 造成一般干部工作创新意识不够强, 工作热情不够高, 乡镇工作活力得不到有效激发。还有一部分干部从参加工作到退休都在同一个岗位上, 在工作中存在赖惰性思想, 讲报酬多, 谈工作少, 对乡镇的实际工作带来了极大的负面影响。

2.1.3机关事业单位工作人员管理机制不够健全。部分单位反映, 从领导岗位上退居二线的老同志较多, 其中部分老同志上班出勤不够硬, 在编不在岗问题较为突出, 影响了年轻干部工作积极性, 使单位正常的管理制度无法执行, 管理难以到位, 工作难以推进。

2.2农村实用人才队伍存在的主要困难和问题

2.2.1结构不合理。从行业分布上看, 生产能手较多, 特别是从事传统种植、养殖的占较大比重。大部分实用人才土生土长, 靠自学成才, 属实践型、经验型人才, 对当地情况了解, 但由于缺乏系统、全面教育, 理论知识和基础薄弱, 视野不开阔, 难以适应集约型、外向型农业产业化发展的需求。

2.2.2作用发挥需要加强。受到小农经济思想的影响, 大部分实用人才的思想观念滞后于经济发展, 他们大多埋头致富, 生怕露富, 不愿带富, 其发挥作用的范围受到局限, 一般只在家庭劳作中得到运用, 造成大规模生产经营、大批量带动辐射的农村经济领域“领军人物”少。在“帮扶结对”活动中, 多数实用人才积极不高、主动不强, 虽然部分实用人才参加结对帮扶致富、领富带富活动, 但也局限于 “亲帮亲”, 其辐射带动作用发挥仍然不够普遍, 效果不够明显。

受小农影响的小思想, 理念最实用滞后于经济发展, 他们大多勤劳致富, 怕财富, 不会采取丰富的人才, 它的作用是有限的范围内, 通常只使用家庭劳力所得, 造成在规模化生产和管理, 农村经济由大量的辐射场的“领头羊”少驱动。在“帮助结对帮扶”活动中, 最实用型人才的积极性不高, 主动性不强, 但也有一些实用的技能, 参加结对丰富, 但也仅限于“帮亲家庭”, 其主导作用发挥还不够广泛, 效果并不明显。

2.2.3激励机制不健全。一是评价标准不够完善。选择、聘用农民技术员的条件和考评办法较为宏观、实践性不大;二是扶持政策不完全。

3增强机关企事业单位以及农村实用人才团队建设, 实现人才强县的发展目标的建议

根据此县的经济和社会发展定位, 把人才开发纳入本县国民经济和社会发展的总体规划。即:树立人才资源是第一生产力的理念, 抓住培养、引进、使用三个环节, 以改革创新为动力, 以人才结构调整为主线, 以高层次、高技能人才和急需人才培养为重点, 积极推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍的建设, 全面提高人才团队全体修养, 满足经济社会进步对各类人才的需求, 为实现人才强县的发展提供充足的人才和智力支撑。

3.1加强机关企事业单位人才队伍建设的有效途径和政策措施的建议

3.1.1完善事业单位招聘考试办法。按《四川省事业单位公开招聘工作人员试行办法》和《达州市事业单位公开招聘工作人员实施细则 (试行) 》规定, 凡采取公共知识、专业知识笔试和专业面试的, 分值分别占40%、30%、30%;专业笔试和专业面试只采取一种的, 分值各占50%。在执行省、市规定的同时, 积极反映用人单位呼声, 向省、市人社部门建议减小公共知识在考试中的分值比例, 增大专业考试分值比例。

3.1.2健全乡镇一般干部交流机制。一是加强宣传教育, 提高干部职工对轮岗交流工作的认识。采取多种形式, 对交流的目的和意义进行广泛宣传, 引导广大干部职工提高认识, 统一思想, 服从大局和工作需要, 自觉接受组织安排, 以平常心态, 正确对待轮岗交流工作。二是有步骤地实行轮岗交流, 促进合理有序流动。根据乡镇干部队伍建设的需要, 充分结合干部年龄、文化程度和工作能力等实际, 采取个人申请和组织调配等方式, 加快乡镇干部交流力度, 重点加强一般干部交流, 特别是加强在原片区的乡镇之间的轮岗交流。三是进一步加大从基层选拔干部力度。采取培养性交流措施, 加强对德才兼备、工作突出、群众公认的优秀年轻干部的多岗位锻炼, 使其在工作实践中得到锻炼提高。

3.1.3及时调整、动态管理事业单位编制。坚持“精简、效能”原则, 对事业单位进行全面梳理, 实施科学的“撤、并、留、转”, 对于职能明显萎缩、服务对象、服务内容减少或长期不运作、无正式人员的 “空壳机构”坚决予以撤并, 对规模过小、任务单一、职责相近、职能交叉的事业单位通过合并等方式整合资源、理顺关系。

3.2深入推进农村实用人才队伍建设的对策与思路

根据该县的现状选择实用型人才, 当前和今后一个时期应重点对全县农村经济社会发展的实际需要, 不断完善选拔, 培训, 服务和管理的激励机制, 进一步推进人才队伍的实际发展, 增加总的实用型人才, 以提高应用型人才结构, 提高人才的实践能力, 提供强有力的人才和智力支持, 推动农村经济发展和社会进步。

3.2.1完善选拔系统, 实现评选常态化。为了进一步探索和完善农村实用人才选拔机制。完善的选择标准, 按照“实际, 实用, 实效” 的原则, 不断拓宽实用人才选拔的范围, 除了传统种植专家评选, 育种专家, 农业经营专家, 在外面打工的专家, 将扩大人才延伸到熟练劳动力, 文体艺术人才的范围。根据生产专家, 企业能人, 能工巧匠, 12小类人才等四大类, 并结合生产性能, 经济效益, 技术水平, 业务能力等因素, 划分由相关职能部门制定评选标准, 具体评选标准, 可操作性, 尽可能活跃在各行各业的农村地区。

3.2.2完善培养系统, 增强培训实效性。根据乡县情况, 为农业架构调整和农村实用人才的需求定制年度培训方案的实行, 有选择, 有重点的建设实用技能培训架构, 以提高培训的针对性和有效性。

篇4：关于提升机关党支部组织力建设的调研

提纲

一、基本情况

二、存在的主要问题

（一）基层党组织设置不够科学

（二）党建工作层次不够高

（三）党内政治生活不够严肃

三、对策建议

（一）进一步优化党组织设置

（二）进一步强化机关基层党组织建设

（三）进一步发挥党组织围绕中心服务大局作用

（四）进一步组织化加强党务干部队伍建设

正文：

为贯彻市委“大学习、深调研、真落实”工作部署，市直机关工委围绕提升组织力这个主题，对市直机关基层党组织建设开展了专题调研。

一、基本情况

...市市直机关基层党组织...个，其中党委...个，党总支...个，党支部...个，党员...名，其中在职党员...名，离退休党员...名。市直机关工委由班子成员带队组成...个调研组，对市直机关和驻...个副处以上单位党组织，采取查阅资料、座谈、随机考学、问卷调查等方式，对基层组织力等情况进行广泛、深入调研，查阅支部“六有”规范化建设资料...册，一对一访谈基层党务干部和普通党员...人次，收集到有关意见建议...条。调研情况表明，近年来，市直机关贯彻落实全面从严治党总要求，始终坚持抓班子、打基础、强队伍的工作思路，深入开展机关党建与业务工作深度融合的“六大行动”、党支部“六有”规范化建设和公共服务标准化建设等工作，各级基层党组织的组织力得到进一步提升。但是，调研中发现，制约机关党组织组织力提升的重要因素普遍存在，存在问题亟待研究解决。

二、存在的主要问题

当前，市直机关党组织在落实党建责任制方面还不到位，党内政治生活不够严肃，组织生活不够规范，组织力水平总体处于低位。这集中表现为“三个不够”：

（一）基层党组织设置不够科学

组织机构设置不够完善和工作力量不足是制约机关党组织组织力的基本因素。表现在以下几个方面：

一是党组织职责定位不够明晰。

党建工作不只是党务干部的事情，所有党员都有相应的职责。但部分单位党建工作往往只是机关党委和党办在埋头苦干，几个党务干部甚至是个把“秀才”加班加点把“规定动作”“炮制”出来，没有撬动全局、调动各方力量形成“大党建”工作格局。

二是监督责任与主体责任相脱节。

市直机关党组织设置与党风廉政建设主体责任、监督责任落实不相适应。市纪委派驻（出）机构设置与管理体系，与现有的市直机关党组织设置与管理体系不匹配。比如市纪委驻水务局纪检组，负责综合监督市水务局、市海洋渔业局、市移民办和市白盆珠水库等四个部门及其下属单位；而上述...个部门及其事业单位的党建主体责任却是各负其责，导致主体责任与监督责任相脱节，不利于机关党建责任制和党风廉政建设“两个责任”同向同力落实。

三是工委现有的工作力量不足。

市直机关党组织类型多、数量大，党建工作线长面广，管理难度日益加大。市直机关工委目前仅有...名工作人员，直接面对...多个基层党组织，在党建任务日益繁重、工作要求越来越严的情况下，对基层党建督查、指导要实现全覆盖存在一定困难，难以适应当前全面从严治党的新形势新任务新要求。

四是组织机构设置和干部配备不到位。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制”。市直机关专职党务干部职数配备还远未到位，...%以上党委没有设机关专职党委书记、没有设立党委办公室等相应的党建工作机构、没有配备专职党委办公室主任等职数，党务干部基本上都是由行政业务干部兼职，难以集中主要精力抓党建，也难以全面落实市委部署的各项党建工作任务。

（二）党建工作层次不够高

党建与日常业务的不融合是制约组织力提升的关键因素。一是把党建当作“副业”。认为业务是硬指标、干不好就“一票否决”；党建是软任务，要求过于抽象、任务过于宽泛，把党建工作摆在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的位置。二是“两张皮”。有的单位党组织对本部门的主要业务不甚了解，找不到两者融合的契合点，个别甚至业务与党建双轨平行运行、井水不犯河水。三是工作重点不聚焦。党的建设线长面广、千头万绪，是一项久久为功的工作。但部分单位抓党建蜻蜓点水、浮于表面、浅尝辄止，主业不聚焦、用力不集

中。四是把党建工作简化为党务工作。有的机关党组织仅仅是做了发展党员、收缴党费等党务工作，党建工作层次低、整体功能发挥不出来，长此以往“无为无位”。有的工作创新力度不够，党建活动载体不够丰富、形式不够生动，缺乏关爱激励机制，不能充分调动基层支部和党员的积极性，导致党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不够凸显。

（三）党内政治生活不够严肃

党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不足是制约组织力的重要因素：一是工作活动化。把工作作为活动来搞，“新壶装旧酒”，甚至以文体活动、旅游来代替党内政治生活；组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化，没有融入领导干部经常性学习教育。二是日常“规定动作”不到位。“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、领导干部生活会、党员党性分析、主题党日、谈心谈话等党章党规明文规定、中组部明确要求必须完成的“规定动作”，按规定完成的党组织不到...%；约.../...的党组织参加“三会一课”的党员人数不到半数；个别虽然做了，也是形式化应付了事，记录过于简单。三是读原著、学原文、悟原理不深入。在调研过程的随机问答环节中，对于...等应知应会的内容，完全答对的仅占...%，完全答不出的占到...%，部分答对的仅占...%。

三、对策建议

提升市直机关党组织组织力，必须以问题为导向，以党的十九大和十九届历次全会精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在规范党组织设置、严格党内政治生活、提升基层支部整

体功能、促进机关党建与日常业务深度融合、配齐配强党务干部等方面着力。建议在四个“进一步”上下功夫：

（一）进一步优化党组织设置

结合市直机关实际，建议对党组织设置进行进一步优化。坚持与市纪委派驻（出）机构同向同力强化全面从严治党工作，参考结合市直机关各单位党组织和党员的实际情况，拟将市直机关副处以上单位党组织重新规范设置并调整党组织隶属关系。建议分别在市委办、市府办等...个单位和...个省管单位设立直属机关党委，其他市直机关和驻...副处以上单位党组织设置维持不变。直属机关党委承担着上下联动、统筹规划、组织协调、监督指导等繁重工作职责。在规范党组织设置基础上，调整党组织隶属关系。上述...个直属机关党委和市人大办、市政协办、市纪委监委等...个机关党委隶属市直机关工委管理，市直机关其他党组织原则上参考市纪委派驻（出）机构管理范畴，按业务归口分别划入上述...个直属机关党委管理。

（二）进一步强化机关基层党组织建设

进一步完善党支部“六有”规范化建设标准，严肃党内政治生活，坚持民主集中制、“三会一课”、“双重组织生活”等各项制度，不折不扣完成好“规定动作”。要组织化推进党建工作，着力提升党组织整体功能和党建工作层次,比如党组织对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；党员干部提拔使用，机关党委和所在支部要提出意见。构建机关党组织和党员的先进性评价体系和激励机制，将党组织和党员的政治、思想、组织、纪律、制度等方面纳入评价体系，细化、量化评价指标，充分运用评价结果，激励广大党员立足岗

位创先争优。坚持“两学一做”常态化制度化，强化党员教育、管理、监督和服务，引导党员发挥先锋模范作用。强化党风廉政建设“两个责任”落实，切实加强机关纪委建设。

（三）进一步发挥党组织围绕中心服务大局作用

坚持将机关党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到机关党建工作和中心工作两个目标相一致、两个谋划相配套、两个部署相衔接、两个进程相同步，实现从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”的转型，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的机关党建工作新格局。注重把握好“四个关键点”：一是“结合”。把机关党建工作与中心工作、行政业务工作有机地结合起来，做到在相互依存中协调推进、相互促进。二是“贯穿”。把党建工作贯穿于中心工作和行政业务工作全过程，在贯穿中凝聚党组织的支持和努力，确保机关党建目标和改革发展中心任务共同实现、行政业务工作任务共同完成。三是“渗透”。把教育、管理、服务和监督等基本职责和基本方法渗透到中心工作、行政业务工作各方面各环节。四是“转化”。把党组织和党员干部的积极作用凝聚到服务中心工作、完成行政业务工作上来，使党建工作优势转化成事业发展优势。

（四）进一步组织化加强党务干部队伍建设

篇5：关于提升机关党支部组织力建设的调研

大连机务段党委书记

张玉秀

党的工作重心在基层，活力源泉也在基层。今年以来，我们以实施运输一线党支部建设“三年基础工程”为抓手，不断探索新形势下加强党支部基础建设的方法和途径，进一步激发了党建工作活力，推动了党建工作创新，促进了党员作用发挥。近期，我们组成专题调研组，对全段党支部基础建设情况进行了调研。

一、调研的方式方法

调研组利用两个月时间，采取查阅党支部基础资料、参加党支部“三会一课”、组织党员职工座谈、下发征求意见表等方式，对全段党支部基础建设情况进行了全方位了解和掌握。

1.静态摸底与征求意见相结合。逐一查阅4个车间党总支和25个车间党支部“三会一课”记录、月度工作安排总结、党内安全管理簿册以及党内主题实践活动落实痕迹，着力看党支部落实工作的能力和水平；下发《一线党支部建设工作问卷调查》300份，广泛征求干部职工对党支部建设的意见建议。

2.集体座谈与现场评估相结合。与36名党支部书记和支委委员进行座谈，了解支委抓党支部建设的总体状态；组织座谈15场，了解党支部日常工作质量和党员岗位作用发挥情况；现场跟踪党员作业过程95人次，了解党员岗位作用发挥情况及辐射帮带作用

兑现情况。

3.重点调研与过程指导相结合。参加4个党总支、6个党支部的支委会，对党支部（总支）研究部署党建工作质量进行检查指导；参加15个党支部的党员大会，对党支部落实党建工作质量进行现场指导；参加18个党小组的党小组会，对党员岗区自评互评及岗位作用自我剖析质量进行检查指导。

二、存在的主要问题

通过调研看，各党支部（总支）能够认真落实“三年基础工程”部署要求，坚持抓基础、练内功，各项工作有了较大幅度的提升，但还存在着一些问题，需要我们认真研究解决。

1.党建制度落实质量不高。今年以来，按照党支部建设“三年基础工程”实施方案，我们结合实际对局党委12项制度办法进行了细化完善，并组织了两次专题培训，但在调研过程中我们感觉到，部分新职党支部书记对党建制度的学习理解还不深不透，还不能有针对性地落实到具体工作中。主要表现在：一是日常学习缺乏积极主动。部分党支部书记日常对党建制度办法不能主动学习和研究，单纯等待党委开展培训时“灌一些、学一点”，不能很好掌握党建工作的部署要求和思路方法。二是具体工作缺乏细致探究。部分党支部书记不能结合本支部实际开展工作，总是消极等待、左右观望，照抄照搬其他支部的工作思路方法。三是日常活动缺乏针对性和实效性。有的党支部开展活动盲目追求形式上大轰大嗡，不注重取得的效果；有的党支部开展活动走过场，单纯

为了完成规定动作。

2.组织结构设置不尽合理。通过参加党支部“三会一课”和检查党支部工作痕迹，我们发现，部分党支部在结构设置上、党员划分上还存在不尽合理的地方。主要表现在：一是有的车间总支委员没有均衡分配到各班组党支部。大连整备车间党总支把总支委员及车间干部都划分在车间综合党支部，另外4个倒班班组党支部的日常具体工作主要依靠兼职党支部书记（带班工长）组织开展。由于兼职党支部书记的素质能力所限，造成班组党支部工作质量不高，所属5个党支部的党建工作两极分化。二是科室党支部设置过于简单。我们按照科室独立的原则把职能科室划分成11个党支部，因人数上的不同，最少一个科室党支部只有4名党员，导致党支部开展活动氛围不浓、质量不高，党建工作落实效果打了折扣。

3.党支部书记工作方法简单。个别运用车间党支部开展工作还不能有效服务运输生产和现场工作实际，产生这样问题的根源主要在党支部书记身上。运用车间日常工作具有较强的专业性和技术性，虽然部分党支部书记具备了较强的党建理论功底，但还缺乏丰富的生产技术理论和现场管理经验，导致工作抓不住重点、找不到载体。段科室党支部和部分一线班组党支部，党支部书记均由行政上的“低职代高职”兼任，对段党委整体工作掌握不及时、不全面，心中缺少底数，日常工作距离段党委“高标准、严要求、大力度、快节奏”的标准还有较大差距。

4.党员教育管理力度不够。通过查看运用车间一线党支部“党内安全管理五项制度”落实质量及跟踪党员现场作业过程，我们感到部分党员还存在“党性意识淡薄、自我约束不严、作用发挥欠佳”等问题。具体表现在：一是工作缺乏进取意识。部分党员对党支部日常安排的义务献工、党内攻关、突击奉献等活动能躲就躲、能推就推，根本体现不出党员的先进性。二是作业“两违”问题较多。今年上半年，运用系统352名党员中，连续6个月都有“两违”问题的6人，半年内“两违”件数超过6件次的12人，月内党员“两违”件数在2件以上的累计33人次，党员“两违”比重仍然不小。三是帮带辐射作用不强。全段共设党员责任区196个，但每月实现安全责任区的数量仅占总数的50%左右，运用系统有14个责任区连续半年评比均失格，暴露出党支部在党员教育管理上还有很大差距。

三、采取的具体措施

针对存在的问题，段党委召开专题会议研究，认真分析问题产生原因，研究制定了整改措施，明确了问题整改的努力方向。

1.优化调整设置，增强内在动力。在党支部设置上，为充实班组党支部的工作实力，将大连整备车间党总支原有的5个党支部合并成4个，总支委员及车间干部均布到4个班组党支部；将11个科室党支部整合成3个党支部，保证每个科室支部党员人数达到40人左右。在党小组设置上，科室层面，按照科室属性、地域属性重新划分为13个，分别由各科科长担任党小组长，并将段

班子成员及局驻段验收室主任共13名领导干部，按工作分管属性均布到13个科室党小组，保证科室党小组召开党小组会时都有领导干部参加。车间层面，将41个运用党小组，按照车队指导组、内外勤班次重新划分为36个，由符合条件的指导司机和内外勤班长担任党小组长。同时，将36名副科级以上车间干部，按工作分管属性均布到36个运用党小组，保证运用党小组召开会议时都有车间干部参加。

2.配齐配强队伍，破解工作难题。在去年调整了8名党支部书记的基础上，今年以来，又调整了7名党支部书记。考虑到运用系统工作特点，为强化党员队伍的教育管理，我们先后将3名既懂业务又懂党建的车间干部选拔到专职党支部书记岗位。考虑到大连整备车间工作的重要性和复杂性，为规范党员队伍的岗位作业行为，我们以严控岗位作业流程和岗位作业标准为目的，由车间4名班子成员兼任党支部书记。通过专兼职党支部书记的补充调整，党支部工作的落实力和执行力得到了全面加强。

3.强化学习培训，提升能力素质。党支部书记的能力素质直接决定党支部工作水平。我们灵活采用多种方式，强化党支部书记培训，努力提升党支部书记队伍整体水平。专题培训系统学，紧紧围绕“党内安全管理五项制度落实、如何开好‘三会一课’、发展党员基本程序、党内主题实践活动步骤要求以及党支部管理考核办法标准”等重点，组织党群办人员编写授课教案、制作PPT课件，利用脱产培训的形式组织全段专兼职党支部书记进行系统学习。

现场观摩交流学，对全段25个一线党支部进行综合考评，按照“基础很扎实、活动有特点、作用较出色”的标准，分别在运用系统和检修整备系统选树一个标杆党支部，通过静态看党建工作基础、动态看会议组织过程、现场看党员作业标准等形式，组织全段专兼职党支部书记进行观摩学习。支部互检点评学，分期分批组织全段专兼职党支部书记参加段党委政治工作检查组，定期深入到一线党支部进行巡回检查，检查结束后召开座谈会，让参与检查的党支部书记讲感受、谈不足。下发通报对照学，紧紧盯住党支部落实党委工作部署不到位、“三会一课”质量不高、党内安全控制结果不好及党员作用发挥欠佳等问题，定期通过《连机政工简报》下发问题通报，组织各党支部举一反

三、自查整改。

4.重抓基本制度，确保取得实效。“三会一课”是党内组织生活的基本制度，是党支部发挥作用的重要保证。我们坚持多措并举，严把党支部“三会一课”质量关，确保党支部基础建设取得实实在在的效果。典型示范，要求4个党总支每月选树一个党支部典型，每个党支部每月选树一个党小组典型，组织党支部书记和党小组长现场观摩学习，对比查找自身存在的差距和不足。会议指导，要求各党支部每月初将“三会一课”会议议题、召开时间上报段党委，段党委审核把关后统一制定计划，安排班子成员和党群办人员进行现场指导，确保全覆盖。定位评价，坚持用“看党员的思想是否先进、看党员的行为是否优秀、看党员的作用是否一流”来综合评价党支部“三会一课”的质量效果。

5.加强教育管理，增强党性观念。修订《大连机务段党内组织生活责任追究实施办法》，明确党员“三会一课”基本制度落实不到位的责任追究。收集整理党的创新理论成果、党员权利义务、“三会一课”基本制度、优秀模范事迹、党建基本知识等210项基本内容，纳入到党员的日常学习，让党员在潜移默化中接受教育。常态化开展入党纪念日活动，通过对过政治生日的党员进行谈心教育、组织宣读入党志愿书、重温入党誓词、汇报个人感受等形式，教育引导党员牢记党的宗旨，时刻保持先进性和纯洁性。为党支部统一配备了新的党旗，组织全体党员佩戴党徽上岗作业，切实强化党员的先进意识。

四、几点思考

在推进党支部基础建设工作中，我们深刻感到，要想真正把党建工作抓好、抓实、抓出效果，必须从以下四个方面下好功夫。

1.抓党建工作必须书记上手、亲力亲为。无论是“三会一课”基本制度的落实，党内各项主题活动的开展，还是党支部工作质量的考核验收，党群领导都要身先士卒、亲自上手。尤其是党委书记，肩负着党建第一责任人的职责，必须聚精会神抓党建。只有这样，才能确保党建各项工作有序开展。

2.抓党建工作必须统筹安排、循序渐进。党建工作的作用效果是循序渐进的，是潜移默化的，也是持续长久的。这就要求我们抓党建工作必须做到统筹安排，做到年有规划、月有计划。在具体的推进落实过程中，要克服盲目求快的心理，把握方向、节

奏和标准，逐步实现党建工作由“框架落实到位”向“内涵落实到位”和“党员作用发挥到位”转变。

3.抓党建工作必须把握关键、提升能力。党支部书记和党小组长是落实党建工作各项要求的责任主体，这支队伍如果能够做到能力强、素质优，抓实党建工作将会事半功倍。在日常的工作中，要采取多种形式强化对党支部书记和党小组长的教育培训，不断完善责任追究和任职考核机制，用高素质的“排头兵”来保证党建工作的扎实推进。

篇6：如何提升党支部组织力的思考

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。建设一个伟大光荣正确的党，就要从基层抓起，夯实基层，建强基层党组织，使每一个基层细胞健康运行，让每一个肌体茁壮康健工作，促使党支部充满生气，增强基层党组织活力。中国共产党党组织是一个庞大的组织系统，每一个党支部稳固强健，党组织系统就充满凝聚力、向心力、战斗力。这犹如一张巨网，每一个网结的牢固有力，坚不可摧，整张网才更加结实坚强、充满活力。

善抓党支部，支部工作条例内容具体而又丰富。建立健全党支部，无论是机关、行政事业单位，还是企业、农村、社区，无论是学校、科研院所，还是部队连队，无论是国有企业，还是社会组织、非公有制经济组织，无论是流动党支部，还是临时党支部，都要全覆盖，不落一个单元。“学”为基础，武装思想为先。党支部八大基本任务，条条务实落实，久久为功，思想教育入脑入心，筑牢理想信念，增强党员干部“四个意识”，提升党员综合素质，提升党支部综合功能，发挥党员先锋带头作用，发挥党支部核心引领作用，达到每一位党员就是一面旗帜、每一个党支部就是一个战斗堡垒。善抓“党组织生活”，“三会一课”、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等六大规定动作，项项高标准高质量落实，促进党员素质全面进步，促进党支部活力全面提升，充分发挥党支部教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众的职能作用。

善抓党支部，加强标准化规范化建设。着眼长远，更早研究，制定目标，落实责任，精准指导、分类指导，规范建设，紧盯监管，发现问题，及时整顿，推动形成大抓支部、夯实基础的良好态势。树立标杆，健全标准，细化规范，逐项达标，星级管理，营造争先创优、你追我赶的良好氛围。党要管党，严字当头，跟踪监管，加强巡察，聚焦问题，整改到位，发现违纪，严肃处理毫不手软，确保党的肌体永远纯洁健康!

篇7：关于提升机关党支部组织力建设的调研

我国长期形成的协商民主, 反映了我国社会主义政治制度的特点和优势, 代表和体现着人民群众的根本利益。它的实践形式一是政党协商; 二是人民政协平台上同各民主党派和各界代表人士的协商; 三是公共政策出台前, 政府和有关部门组织的民主协商 ( 听证会、面对面等) ; 四是基层社会的民主协商 ( 居民座谈会、公民评议会、社区议事会、党群议事会、村民代表大会等) , 都是中国特色协商民主的重要载体和组织形式。

党的十八大报告对妇女儿童事业和妇女儿童工作做出了“支持人民团体充分发挥桥梁纽带作用, 更好地反映群众呼声, 维护群众合法权益”、“强化事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用”等重要表述, 更加明确了人民团体组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责, 指出了汇集社会力量, 推动社会管理创新和实现妇女发展的基本途径, 为妇联组织在参与社会管理和协商民主建设中发挥作用, 进一步创造性地做好新形势下党的妇女群众工作指明了方向, 赋予了重任, 也对省妇联直属的事业单位如何积极参与社会管理, 服务于协商民主建设实践提出了新的要求。

一、妇联组织作为我省人民团体的重要组成部分在协商民主建设方面的独特优势

1. 协商民主是党的群众路线在政治领域里的重要体现。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带, 是党开展妇女工作的重要帮手, 承担着团结带领广大妇女坚定不移地跟党走的政治责任, 肩负着促进妇女发展, 推动社会和谐进步的光荣使命, 有着协商民主的群众基础和组织优势, 能够很好地发挥协商民主重要渠道之一的作用。

2. 妇联组织管理与服务的远不只一个单位, 一个系统, 一个行业, 一个领域, 而是人口的半数, 整个一个妇女界。河南省妇联就代表、联系、服务妇女将近5000万人。应该说联系面很广泛, 服务人数足够多。“娘家”, 对于一个出嫁女子的作用, 可以形象地说明省妇联在全省妇女心目中的份量以及“坚强阵地”和“温暖之家”的地位。“有困难, 找妇联”, “常回家看看”, “与妇联主席聊聊天”是妇联和她的服务对象亲密关系的写实。良好的沟通, 良好的关系有利于协商民主工作的有效进行。

3. 妇联组织汇聚、联系各种女性社团和女性人才, 职业种类涵盖广, 引领、凝聚优势突出。比如与女法官协会、女检察官协会、女干部联谊会、妇女理论研究会、家庭教育研究会、女企业家协会、女律师协会、女新闻工作者协会、女科技工作者协会、女医务工作者协会、女摄影家协会等许多行业、职业的妇女组织都有沟通和联谊, 手中存储的女性人才资源信息相对集中。她们的知识结构, 专业优势、参政意识和理念、参政水平和能力、代表性和广泛性、包容性和差异性、尊重与平等观念, 法治精神和秩序自觉, 刚性把握和柔性坚持等素质是协商民主建设工作充分而必要的条件。

4. 妇联组织在关于女性的参政议政, 利益表达, 引领共识, 促进和谐稳定方面有着得天独厚的条件。我们河南省妇联这些年的工作, 站在扩大党的群众基础, 巩固党的执政地位的高度, 站在坚持马克思主义妇女观, 贯彻男女平等基本国策的高度, 重视妇女儿童事业的发展, 重视女干部选拔工作, 充分发挥广大妇女在改革开放和社会主义现代化建设中的作用, 不断优化妇女儿童发展的社会环境, 形成了“党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与”的社会化、网络化工作格局, 为促进我省妇女儿童事业与经济社会的同步、协调发展, 实现妇女与男性的平等和谐发展提供了强有力的保证。五年来, 中共河南省委关于妇联工作的批示多达200多次, 仅2014年上半年就达20多次, 足见妇联工作的可圈可点, 也用事实说明了妇联组织是协商民主工作的坚强有力的组织者和推动者。

二、河南省妇联在协商民主建设工作中的实践和经验说明

1. 充分利用人大政协平台参与民主协商。坚持联络各级人大和政协中的女代表、女委员合作推动协商民主, 组建参政议政所需的“话语权”和“建议权”团队, 在廉政建设进家庭, 女干部参政比例, 女村级干部配备, 女大学生就业等问题上发出声音, 引起重视; 在重视农村留守妇女问题, 留守儿童问题, 拆迁安置过程中妇女权益, 预防和控制儿童意外伤害等方面的建议、提案都曾引起广泛关注。

2. 为女性优秀人才脱颖而出搭建平台。特别重视三八红旗手当中的女知识分子、女专家、女教授、女企业家、女种粮大户、女技术能手、女科技工作者的发现和表彰, 鼓励和嘉奖她们在各行各业创先争优, 建功立业, 为中国梦的实现积极进取, 多做贡献。省妇联常态性的下基层, 访妇情、办实事都非常具体、扎实地实践了焦裕禄精神和党的群众路线总要求。

3. 关爱女性健康, 普及健康知识, 解决实际问题, 赢得妇女群众对社会主义制度、对改革开放、对中华民族伟大复兴的关心、关注到倾情参与、有所作为并共享成果。全省目前各级妇联组织都建立了规模不同的“妇女之家”, 普惠农村妇女的免费“两癌”检查也只是妇联为妇女群众办好事、办实事的其中一、两个例子。

4. 妇联还有一块儿童工作联系着3000万儿童。围绕《儿童权力公约》要求, 为儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权的落实奔走呼吁, 协调落实。这些权力的给予、尊重、保护是要通过成人来实现的。其中, 家长是否懂得和懂得多少, 宣传、教育、培训的工作妇联也承担了很大一部分。因此, 通过家庭美德与美德家庭教育, 通过“好妈好爸好家风, 润育美德好少年”活动, 通过家教名师进工厂、进学校、进社区、进妇女儿童活动阵地等让更多的家庭更加文明起来, 让更多的儿童更加健康成长起来, 让更多的父母更会做父母, 做家长。儿童工作链接到全省3000万儿童和他们各自生活的家庭, 这相当于一个中等国家人数的全部。现在的小朋友、“小群众”, 将来的建设者, 这项工作, 事关国家前途和民族未来。

5. 妇联组织良好的社会形象得到广大妇女姐妹的高度信任和认可, 更有利于把广大妇女紧紧地团结在党的周围, 广泛凝聚起加快中原崛起、河南振兴、富民强省的巾帼力量。省妇联秉承为民务实, 工作从群众中来, 到群众中去的服务理念, 很好地说清楚了“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。以河南妇女姐妹专门服务联络机构的角度动员、率领各级妇联组织, 充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件, 切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职责, 搭建了多种有效载体, 畅通多个妇女诉求协商渠道。比如“12338妇女维权热线”, 比如妇女干部人民陪审员制度, 比如基层妇女信访代理员制度等都可作为问需、问策、咨询、服务的载体和方式, 让妇女姐妹在接受服务过程中学会自我管理, 提高民主参与、民主监督、信息共享的能力, 多种形式见到协商成果, 为促进社会和谐、维护社会稳定发挥了重要作用。

三、河南省妇联去行政化工作理念在河南省妇女儿童活动中心的贯彻执行情况

1. 省妇联党组在从机关做起去行政化的同时, 要求直属单位保持一致去行政化。作为直属妇联的事业单位, 我们也有其自己特色的参与协商民主的方式, 也得树立符合标准的服务意识, 同样的工作标准, 同样的重心前移, 同样的围绕中心工作, 重点工作努力有所作为。

2. 省妇儿中心一方面面向省会妇女儿童提供综合服务, 一方面联系全省地、市、县各级妇儿中心提供示范、指导、模式、品牌、师资及辅导员培训、理论研讨等服务。在建好、管好、用好妇女儿童活动阵地方面代表妇联发挥作用。

3. 省妇儿中心每年度的固定服务人数在3万人次左右。以儿童为例, 每一名儿童至少有3位甚至更多名妇女在接受和评价我们的服务。通过“教子有方”“智慧父母”“好母亲、好家风”“好父母大讲堂”面向广大家长传授家庭教育知识和方法, 也是妇联的又一服务手段, 而且更加亲和, 更易入脑入心。对当下的家长群众而言, 除去吃饭穿衣, 排在第一位的就是孩子的健康成长。妇联为妇女服务, 妇联的妇女儿童活动阵地为儿童服务, 而且是最好的服务, 最负责任的服务, 是妇联组织真正站在妇女群众的角度, 设身处地地为其排忧解难的民心工程。

4. 省妇儿中心的公益性特点为省妇联的人民团体形象增分。我们做的少年儿童“心中有祖国, 心中有他人”“读中华美文、做少年君子”“同在蓝天下, 共享金阳光”等特色活动, 儿童喜欢、家长参与, 影响面很大。妇联组织参与民主协商建设的目的其实就是通过多种方式, 提供多种服务, 传播正能量, 更好的共建和谐, 赢得妇女群众更多的信任和依赖。还有, 今天的小朋友, 就是明天的小公民、未来的建设者和正在长大的民主建设实践者。

5. 省妇女儿童活动中心的天文科普是个知名度很高的公益项目。天文兴趣小组, 亲子免费看天文, 少年天文夏令营每年接待服务上万人次儿童和家长, 在培养孩子科学头脑和探究精神方面特色、亮点突出, 在全国妇女儿童活动阵地当中一枝独秀。

6. 省妇女儿童活动中心一直受到党和国家领导人的高度重视。江泽民同志亲笔题字, 陈慕华、彭佩云、顾秀莲、陈至立五次视察, 英国、莫桑比克等妇女代表团友好访问。先后荣获“全国儿童活动中心先进单位”、“全国青少年科普教育基地”、“全国巾帼文明示范岗”、“中国小公民道德实践基地”、“中国社会教育‘银杏奖’优秀团队”、全国少年儿童“心中有祖国, 心中有他人”主题教育活动先进集体、“全国维护妇女儿童权益先进集体”等。

四、两条建议

1. 妇联作为人民团体, 联系服务妇女儿童天然优势突出, 社会美誉度高, 能够在引领、凝聚全省妇女为“四个河南”多做贡献。工作很接地气儿, 作用也很重要, 建议在机构、人员编制、干部成长和经费上给予更好的保障。