护理质量评价标准

关键词： 病区 患者 评价 护理

护理质量评价标准（精选8篇）

篇1：护理质量评价标准

临床专科护理质量评价标准

项目 评价标准 标准分 扣分标准 入院护理20分 根据患者病情做好准备工作妥善安置患者于病床并通知医师 4 做不到扣4分 负责护士应在30分钟向患者/家属介绍主管医师、护士、病区护士长。介绍病区环境、呼叫器使用、作息时间、探视制度及有关管理规定等鼓励患者/家属表达自己的需要及顾虑 4 一项做不到扣1分 护士长应在2h内至患者床前向患者进行自我介绍并了解需求 4 做不到不得分 测量患者生命体征、体重及身高危重患者直接入病房了解患者的主诉、症状、自理能力、心理状况完善记录 4 做不到扣4分 完成入院护理评估与清洁护理与医师沟通确定护理级别遵医嘱实施相关治疗及护理 4 做不到不得分 住院期间护理60分 责任护士分管病人做到“十知道”床号、姓名、诊断、职业、文化、家庭状况、饮食、治疗、护理、心理状况 10 一项不符合要求扣2分 护理人员熟练掌握本专科常见疾病护理常规 10 做不到不得分 护理措施符合病情需要并落实到位 5 做不到不得分 帮助病人制定合理的休息与活动计划病人体位舒适与医嘱符合 10 做不到不得分 各种管道通畅标识清楚妥善固定放置合理更换及时 5 一项不符合要求扣0.5分 严格按照医嘱用药观察药物不良反应发现异常及时与医生沟通。药物过敏者有明显标识 10 一项不符合要求扣1分 危重患者及活动不便患者外出检查或转科有专人陪护并备相关抢救 设备 5 一项不符合要求扣1分 病人对疾病相关知识了解并能基本依从合理饮食、休息、用药等相关干预措施 5 做不到不得分 应急能力 10分 病区有专科疾病急救流程 5 做不到不得分 每月有应急能力培训与考核 5 做不到不得分 出院护理10分 出院指导有针对性包括办理出院结账手续方法、出院后注意事项、休息与活动、服药和治疗、随诊与复诊等 2.5 一项做不到扣0.5分 听取患者住院期间的意见和建议 2.5 一项做不到扣0.5分 做好出院登记完善出院护理记录整理出院病历 2.5 一项做不到扣0.5分 床单位终末消毒工作完善备用床干净整洁 2.5 一项做不到扣0.5分

篇2：护理质量评价标准

工作标准

1各种手术室准备齐全,包内敷料定物定量

2各种抢救用物、药品、仪器，做到定位放置，能应急使用，完好率100%。抢救器材和贵重仪器有专人管理，使用时有交班制度，有记录 3严格执行无菌操作制度，和消毒隔离制度，无菌手术切口感染率≤0.5%，有登记，有随访记录

4手术室工作有序台上台下查对制度严格，药品、器械、材料等都要认真查对并记录，有当事人签名。巡回护士详细了解病人的基本情况与手术进程，做好配合工作，保证台上所需物品供应及时，做好病情观察及皮肤情况有交班记录

5手术中工作人员态度严肃认真，不谈与手术无关的事，保持手术环境安静

6满足临床需要，做到例行手术有计划的安排，急诊手术随到随做，手术配合及时，准确，并能配合医师抢救病人

7各种灭菌项目每月进行细菌检测（如空气、消毒物品、刷手、泡手液等）紫外线有消毒时数登记和紫外线强度检测与登记 8高压灭菌锅每锅有留点温度计测温，每次出锅后的压力时间留点温度数及消毒者均有记录

9已灭菌物品与未灭菌物品分室放置并有醒目标记，定期更换无菌容器中的消毒液，无过期物品 10常规器械消毒灭菌符合要求 11对感染和特异性感染等手术手所用的器械、敷料等物，有严格消毒处理措施 12敷料包、手术包大小合格，体积为30cm×30cm×25cm(预真空压力消毒包体积30cm×30cm×20cm），消毒包中心有消毒指示剂，包外有灭菌指示胶带及灭菌日期

13护理文书、护士交班本、手术记录本、记录准确、字迹端正、清晰 14熟练掌握所开展手术的术前准备，手术步骤和手术配合 15熟练掌握各种器械的性能、使用、保养、保管和消毒灭菌效果的检测 16严格执行消毒隔离制度，坚持湿式清扫,每周有固定卫生日,卫生工具按污、洁无菌分别使用，拖布干燥保存。

17严格限制手术室内人数，尽量避免非手术人员进入，禁止穿本室衣、鞋外出

18参加手术人员无传染性疾病，尽量洗澡更衣后进行手术 分评价标准 值物品不足一样每件扣0.5分 5

缺一件或不适用扣0.5分，无管理制度扣1分，完好率〈100%扣2分 5 感染率每升高0.1%扣0.5分，无记录扣0.5

分无制度扣1分，无记录扣0.5分，配合工作

差扣0.5分，物品供应不及时扣1分，皮肤情况无记录、示交班扣0.5分 5

不符合要求扣0.5分手术配合不及时扣1分，急诊手术无故拖

延者扣2分，无制度扣1分，少一次扣0.5分，不符合扣0.5分无制度扣1分，少一次记录扣0.5分，不符合扣0.5分 3 无制度扣1分，记录不全扣0.5分 3 一处不符合要求扣0.5分,过期敷料每件扣0.5分 5 灭菌不合格扣２分无标记扣１分，无消毒处理措施扣１分 5 不符合要求每件扣0.5分 5 一处不符合要求扣0.5分 5 不符合要求扣0.5分 5 每处不符合要求扣0.5分 5 一处不符合要求扣0.5分 5 一处不符合要求扣0.5分 5 一处不符合要求扣0.5分

篇3：小学教学质量评价标准研究

随着时代的发展, 教学质量管理被赋予了新的内涵。提升教学质量, 研究制定一套科学、合理、完善的教学质量评价体系势在必行。

1 小学教学质量评价标准的历史沿革

现行的小学教学质量评价体系源于20世纪50年代的前苏联教学理论, 其主要探讨的是“如何上好一门课, 怎样的课堂教学内容和程序才是一门‘好课’。”“一堂好课”的要求曾经对提高我国课堂教学质量, 规范师生的课堂教学行为起到巨大的推动作用。但这一评价标准有明显的重教轻学倾向, 过分强调教师教学能力的发挥, 忽视学生主观能动性与主体地位。20世纪80年代, 西方教育评价理论与方法传入中国, 根据一定的评价量表对课堂教学评分, 并对评分结果进行量化分析成为主要的评价手段。这种评价方式在一定程度上保证了课堂教学质量评价的公正客观, 然而, 因其对课堂要求的统一管理, 凸显了小学教学质量评价中的僵化倾向。

当前小学教学质量的评价标准大致分为两方面内容:在评价策略上, 多数评价标准是将小学课堂教学的各个要素逐级分解, 并进行比对分析, 直至形成完整的教学质量 (尤其是教学结果质量) 评价标准;在评价内容上, 则将教学分为教学目标、教学方法、教学内容、教学过程与教学结果等要素, 依据每一阶段所要达到的目标确立评分标准。然而, 当前通行的评价标准仍存在模糊评价、印象评价、结果评价与直觉评价的缺陷, “他评”的评价方式难以使评价标准自觉变为被评价者自我调节的内在标准。

2 小学教学质量评价标准内涵新探

如前所述, 以往对教学质量的认识多以结果质量为核心, 导致片面教学质量观盛行。然而, 在教学质量的构成中, 教学过程质量更应被关注。教学过程是教学质量生成的主体内容, 而教学结果是教学过程的结果, 教学过程质量理应居于教学质量的核心地位。

近年来, 在小学教学的研究领域中, 对教学交往问题、教学主体性问题、教学认识的社会性问题等均有丰富的研究成果, 极大充实了基础教育的理论研究。在对小学课堂教学的空间构成、时间构成、师生角色及课堂互动等问题研究的基础上, 对教学过程质量的认识被提到了新的高度。本文即以教学过程质量为研究重点, 认为小学教学质量评价应主要关注教学过程质量, 即一堂课应如何展开及其展开的质量状况。

3 以教学过程质量为核心的小学教学质量评价标准

在整体的教学质量评价中, 教学过程质量处于重要地位, 教学过程质量评价应成为教学质量评价体系的核心内容。现代教育理论推崇学生主体性的课堂教学, 要引导、启发、激励学生主动学习, 使学生积极参与到教学过程中来, 促进学生主体性发展。基础教育阶段, 更是培养小学生认识与感知世界的世界观与方法论, 并建构基本的知识结构的重要阶段。体现学生主体性, 并以过程质量为核心的教学评价标准应强调以下几方面。

3.1 学生主动参与标准

学生的主体性地位体现在课堂教学过程中, 是学生在教学活动的基础上, 用现有的认识结构去“同化”外部世界, 并主动建构知识的过程。学生的主动参与标准, 不仅应考量学生本身的活动能力与主体意识, 也要考量教师的教学理念, 及对教学方法、教学内容的整体把握。教师在教学过程中要为学生提供参与课堂的空间与时间, 并通过引导学生积极主动参与教学, 为学生提供自我表现机会, 将学习的主动权交还学生。

3.2 学生合作学习标准

小学课堂的学生活跃度较高, 教师在教学过程中要做到尊重学生人格, 关注学生的情感, 鼓励学生在教师与学生及学生之间的平等交往中展示自己的能力。要关注学生在课堂交往互动中体现出来的群体人际关系, 通过实验、观察、讨论、操作、交往等方式鼓励学生积极参与教学活动, 并引导学生积极建立合作学习关系。

3.3 鼓励创新标准

小学教师在教学过程中应鼓励学生深入思考, 提出疑问, 主动质疑, 充分挖掘学生的创造潜能, 培养学生的创新精神, 并努力使学生经常体验到创新的乐趣。教师要善于启发学生思维, 创设问题情景, 着重培养学生分析与解决问题的能力, 激发学生的探索精神, 使学生在学习过程中感受到成就感, 培养学生的创造性思维能力和实践动手能力。

如今, 我国小学教育深化发展的重点已由推广普及办学规模转向全面提高教育质量。而教学质量评价对于建构完善的教学质量监督体系具有重要意义。传统教学质量评价理念与方法主要集中在对教师在教学过程中主体性地位的发挥以及教学结果质量的监控上。而本文通过分析当前我国小学教学质量评价体系存在的主要问题, 探索小学教学质量评价的新维度, 以教学过程质量为核心的小学教学质量评价标准, 以期为现行教学质量评价理论与实践提供有益借鉴。

摘要：教学质量是小学教学的生命线, 而教学质量评价是抑制或促进教学质量的关键。传统的教学质量评价模式已滞后于新教改的要求。探索新形势下的小学教学质量体系, 制定全面、科学、合理的教学质量评价标准, 对于提升教学质量, 改善教学风气, 促进学生的全面发展具有重要的意义。

关键词：基础教育,教学质量,评价标准

参考文献

[1]郭铁成.小学生学习策略教学与指导实验研究[J].现代中小学教育, 2013 (10) .

[2]安源红.新课程改革背景下小学教学管理中存在的问题与对策研究[D].内蒙古:内蒙古师范大学, 2011.

[3]杨鸿.高校课堂教学质量评价标准的研究[D].北京:中国地质大学, 2006.

篇4：翻译质量评价标准浅见

1.1 翻译质量评价的定义

学者何三宁认为“翻译质量评价是依据一定的标准和参数判断和检验译文的质量”，并最终将其定义为“依据一定的标准和参数，对译文与原文从意义和文本等方面进行分析，以考量原文与译文“意义对等”的程度，即译文的效度和信度”。因此，需要解决两个主要问题：一是翻译评估和翻译质量评估是何种关系;二是翻译质量评估的评估内容是什么。要解决这两个问题，即：“评估”和“翻译质量”。翻译评估是对翻译活动、翻译过程以及译文与效果等内容进行价值判断的活动。翻译质量评估研究内容是翻译活动完成质量、进行状况及译文的质量。

1.2 翻译质量评估的定性

翻译质量评估研究的根本属性是实践性。翻译质量评估的“最大的目的是为译者和译评提供鉴别译文优劣的依据、标准和尺度“。翻译质量评估研究的主要内容是通过探讨评估标准的准确性、评估参数的客观性以及可操作性，从而构建科学合理的评估模式。因此，只有在翻译理论及相关理论的指导下，才能提高翻译质量评估的可信度和客观性。

II.翻译质量评估的对象、目的及功能

从翻译质量评估的定义来看，翻译质量评估的对象是翻译活动及译文质量。就目前的研究情况来看，现有模式主要是对译文质量进行评估，“主要集中于文本（原作、译作）上，关联于文本相关的因素（文本背景、读者效果等）”译文质量是翻译评估的核心和主体。翻译质量评估的目的和功能在于依据一定的标准和参数构建合理的质量评估模式，为译者和译评提供鉴别译文优劣的依据、标准和尺度，从而应用于检测和评估译文质量的实践中去，“其功能侧重于考量译作的得与失、优与劣，而鉴赏、批判以及深化理论等描述性研究并不是翻译质量评估的目的和作用”。

III.我国翻译质量评价标准研究

3.1.我国翻译质量评价标准之定性和定量

翻译质量评价标准之争我国翻译研究历史悠久，翻译标准更是层出不穷，国内译界对翻译标准研究已呈现出“百家争鸣”的局面。罗新璋将传统的翻译标准归纳为“案本一求信一神化一化境”…这条线索。

1.定性为准则的翻译质量评价严复提出的“信、达、雅”翻译标准是对其自身翻译实践的概括，开创了翻译标准研究之先河。我国现当代翻译标准研究大都受到严复“信达雅”的影响，或多或少都能找到“信达雅”的一些影子，因此，单纯以翻译标准作为评价准则这一共识的合理性仍有待商榷。

2.量化准则指导下的译文质量评价吴新祥、李宏安讨论了定性与定量分析的关系，并将能否做到定量分析看作是一门学科的科学性或成熟性的标志。他们提出将译作与原作等值量的大小作为衡量翻译质量的标准。侯国金从语用学角度入手，提出语用标记等效翻译原则，用量化标准对译文进行评价研究。

3.2.西方翻譯质量评价在中国之引介

我国在这方面有所收获，其翻译质量评价研究大致呈现出以翻译理论为依托、以功能语言学及语言功能理论为导向的趋势，这也为我国译学理论建设和翻译评价研究带来了新鲜视角。如奈达提出“功能对等”翻译理念，是我们对翻译多了参考标准。

3.3.翻译质量评价新动向

1.功能语言学与译文质量评价系统功能语言学理论对翻译研究影响深远并自成一派，随着其在中国的地位日渐提高，也给我国译学发展提供了新的契机。胡壮麟等将韩礼德功能语言学理论与翻译研究相结合，运用功能语言学的三大元功能对翻译的本质和准则进行了论述。

2.语料库与翻译质量评价贝克（Baker）1993年发表的“语料库语言学与翻译研究：启示和应用”一文，标志着语料库语言学方法被引入翻译研究的开始。西方语料库翻译研究的发展，对我国翻译研究产生了很大影响，语料库尤其是平行语料库的出现和发展更为翻译评价研究提供了全新的手段。利用语料库进行翻译研究，可以为翻译批评从量化角度提供可靠依据。

IV、翻译质量评估的方法

4.1 翻译质量评估模式的构建原则翻译质量评估模式构建的应坚持“四个统一”原则。

即宏观与微观有机统一，模糊与具体的有机统一，主观与客观有机统一，定性与定量的有机统一。宏观与微观统一是指既要注重微观成分（主要指文本因素）的分析，又要考虑宏观因素（如翻译目的、策略、文化等）;模糊与具体统一是指既要对整体进行模糊评估，又要对局部进行精确评估。翻译质量评估的客观性和主观性要求我们，在翻译质量评估中既要考虑客观因素，即进行定量研究，又要考虑主观因素，即进行定性研究，只进行定性研究或只进行定量研究都不可能达到翻译质量评估真正意义上的客观。

4.2 评估标准评估标准是翻译质量评估模式最基本、最重要的构成要素。

对翻译质量进行评估首先要依赖一定的标准，标准体现着对翻译质量的要求，在一定程度上决定着评估的内容。而标准的确立又取决于对翻译本质的认识，即对翻译的定义因而，在构建质量评估模式时，首先要依据某种翻译观确立评估的标准。而在转换生成语法指导下，等值翻译论认为翻译过程也是一种生成语言的过程，翻译涉及两种语言的生成过程，翻译的本质是出发语言与归宿语言的参数对比及其转换。

4.3 质量评定

在质量评定方面，主要问题是质量评定的依据和质量的等级。在质量评定的依据方面，目前大多数评估模式的共同参考因素是评估得出的错误数量和严重性，即通过统计在相关参数分析后得出的译文错误或译文与原文的不对等之处来评定译文质量的高低。

另外，翻译的评价不能脱离翻译完成的实际场合和条件。翻译的评价标准是动态、辩证的，需要考虑到翻译完成的当时情况以及翻译服务价格来做评价。孤立的评价一个译文很多时候是没有意义的，翻译都是在特定时间与特定要求下完成或进行的，在不同情况下翻译结果也是变化不定的，我们要努力完善我们的质量评价方法，为译文质量提高做贡献。

参考文献：

[1]Eugene A.Nida.Toward a Science of TransIating [M].Leiden，1964.

[2]范守义.模糊数学与译文评价佣.中国翻译.1987.（4）.

[3]何三宁.翻译多元论实证分析研究聊l北京：科学出版社.2008.

[4]胡壮麟.系统功能语言学 的社会语 言学渊源[J].北京科技大学学报（社会科 学版），2008（2）：92-97.

[5]中华人民共和国国家标准GB/T 19682—2005翻译服务译文

篇5：教学质量评价标准

宝玉石加工与鉴定专业教学质量评价标准

为了提高教学水平和管理水平，保证人才培养质量，不断满足社会对人才质量的需要，结合高职高专办学的特点，特制定宝玉石加工与鉴定专业教学质量评价标准。

第一条

教学质量评价标准的构成

教学质量评价标准是质量监控的重要依据，是保证人才培养水平的重要保证，是对学校办学水平进行综合评价的重要组成部分。考虑到可操作性，宝玉石加工与鉴定专业教学质量评价标准分为教学组织管理、学生管理、教学过程三部分。

第二条

宝玉石加工与鉴定专业教学组织管理评价标准

1、管理人员岗位职责、权限明确。各项工作的实施流程清楚，协作配合默契，工作效率高，无差错。

2、管理制度完善，执行有效。

3、教学文件齐全。根据专业调研分析结论，制订出合理的人才培养目标、教学计划和教学大纲。能根据人才需求及时修订和严格执行教学计划。

4、教学调度科学、合理。

5、管理手段先进，充分利用计算机和网络提高管理水平。

6、服务教师、学生热情周到。

7、教学准备工作周到严密。（包括：教室、教材、设备、仪器等）第三条

宝玉石加工与鉴定专业学生管理评价标准

1、管理人员岗位职责、权限明确。各项工作的实施流程清楚，协作配合默契，工作效率高，无差错。

2、按要求招收符合条件的学生，入学新生进行全面复查，保证招生质量。

3、入学教育严肃认真有针对性，效果良好。

4、学生管理制度完善，管理严格规范，奖罚措施明确。

5、学生教育体系完善，有计划、有针对性地开展道德修养和文明教育。

6、学生就业指导，毕业派遣，跟踪调查细致周到。

7、关心学生，服务热情周到。

第四条 宝玉石加工与鉴定专业教学过程评价标准

（一）理论教学

1、教学态度

（1）热爱学生，关心学生，对学生负责，不歧视差生。（2）严于律己，为人师表，准时上、下课，充分利用课堂时间，不无故缺课。

（3）备课、讲授认真，责任心强，治学严谨，要求严格。（4）仪表端庄，精神饱满，具有良好的教师形象。声音洪亮，表达清晰简练，形象生动。

2、教学准备

（1）按教学大纲要求认真编制授课计划，准确把握知识体系。（2）备课认真，教案项目全、质量高，做到备教材、备学生、备教法、备学法，重点难点处理恰当。

（3）授课计划能准确体现大纲的要求，教学目标明确，难易适中，注重学生能力培养。符合授课计划编制要求。

（4）教材选择，能在教研室进行讨论慎重选择或编写教材（教科书、讲义或参考书），能按大纲的要求选择优秀的近三年出版的高职高专教材。

（5）教师一般能在开学前备好两周课，平时至少应提前一周完成教案。教案能按规定审批。

3、教学内容

（1）课堂容量适中，重点难点处理得当，传授知识准确，概念清楚，内容熟练。

（2）理论联系实际，补充介绍本学科的最新动态和新技术新知识。

（3）精心组织实验课、习题课、讨论课等，内容要设计新颖，具有典型性，准备充分，重视学习方法的指导。

（4）作业布置适量，认真批改，要求严格，能做好作业批改情况登记，及时讲评。作业成绩记载准确、规范。

（5）能为学生指定一定的自学内容和课外参考资料，培养学生自学能力和知识拓展能力。

（6）能按规定辅导答疑，并向学生公布时间、地点及联系方式，主动、热情、耐心、及时解答学生的问题。

4、教学方法

（1）根据教学内容灵活选择教学方法，使教学与学生的知识程度、能力水平相适应。维持学生的兴趣和注意力。

（2）能正确处理教师和学生的关系，以学生为主体，调动学生学习的积极性主动性，培养学习能力。

（3）根据教学目标，组织教学活动，进行互动式教学，启发学生思维，注重能力培养和协作精神培养。

（4）板书工整，演示操作熟练、准确、规范，安排合理，层次分明，重点突出。

（5）熟练使用现代化教学手段和教具。

5、教学组织

（1）认真填写《教室日志》，规范、及时记录学生出勤情况。（2）学生学习主动性强，按时完成教师布置的学习任务。（3）课堂纪律好，学生上课注意力集中，无说话、睡觉和干与学习无关事情的现象。迟到、旷课现象少。

（4）师生关系融洽，学习气氛轻松愉快。

6、教学效果

（1）学生学习目的明确，求知欲望高。（2）学生对课堂知识掌握程度高。

（3）学生能积极配合教师教学，课堂效果好。（4）学生具有一定的自学能力和知识拓展能力。

（二）实验教学

1、根据教学大纲的要求开设的所有教学实验，教学目的明确，合理。

2、实验人员根据任课教师授课计划，制定该学期实验教学计划，所有实验要有实验指导书。

3、实验前应认真准备实验，预先试作。

4、能严格要求学生。实验前学生要进行预习，并完成预习报告。

5、能认真指导学生实验、监控实验过程、检查试验结果。

6、能认真批改实验报告，公正合理进行考评。

（三）课程设计

1、选题能依据培养目标，符合课程教学大纲要求，能运用课程知识进行技术应用能力训练。难度和工作量适中。

2、课程设计任务书规范（包括：设计目的、任务、要求，进程及成绩评定标准），手册、资料准备齐全。

3、能认真指导学生确定合理方案，设计过程指导及时，要求严格，注重培养学生的独立思考和协作精神，鼓励学生创新。

4、学生能积极认真对待课程设计，工作主动勤奋，遵守纪律，保质保量完成设计任务。

5、认真评阅设计成果，公正合理进行考评。

6、课程设计结束后，及时进行分析总结，并择优保留存档资料。

（四）实训教学

1、实训内容符合培养目标和教学计划大纲要求，具有实用性，注重技术应用能力和操作动手训练。工作量适中。

2、有完整的实训任务书（包括设计目的、任务、要求，进程及成绩评定标准），设备、仪器、资料等准备齐全。

3、实训指导教师理论讲解清楚准确，操作示范标准规范，指导耐心细致，责任心强，要求严格。

4、学生能积极认真对待实训教学环节，工作主动勤奋，遵守纪律，保质保量完成实训任务。

5、实训成绩能根据学生的日常表现，综合能力，任务完成情况，实训总结及测试等综合进行评定。

6、实训结束后，及时进行分析总结，并择优保留存档资料。

（五）实习教学

1、指导教师在实习前按大纲要求做好准备工作。提前了解和熟悉现场情况，制定实习计划，实习计划应科学规范，有明确的时间、地点、目的、内容、要求和成绩考核办法等，并能严格执行。

2、能够进行“职业道德”和“工作岗位职责”教育讲座。

3、实习过程有考勤检查记录和安全措施，能深入现场检查指导，无事故和学生违纪现象。

4、指导实习能坚持“协调、服务、督促、检查、考核和指导”原则，与企业关系融洽。

5、实习成绩能依据学生实习报告、实习日记、实习表现、实习单位鉴定等进行综合评定。实事求是、客观准确。

6、实习结束后，及时进行分析总结，并择优保留存档资料。

（六）毕业设计

1、设计题目能依据专业培养目标和专业就业方向进行选择，符合专业知识能力要求，难度适当，工作量适中。

2、毕业设计任务书规范（包括设计目的、任务、要求，进程及成绩评定标准等），手册、资料准备齐全。

3、能认真指导学生确定合理方案，指导及时，要求严格，注重培养学生独立解决问题的能力，鼓励学生创新。

4、学生能积极认真对待毕业设计，工作主动勤奋，遵守纪律，保质保量完成设计任务。

5、成绩评定能依据平时表现、评阅意见、答辩效果、设计成果综合评定，客观公正，严肃认真。

6、毕业设计工作完毕后，能认真做好总结工作，并妥善保存相关资料。

第五条 本办法由学院办公室负责解释。

篇6：护理质量评价标准

1、领导重视

实地查看优质护理服务的开展落实情况；

访谈分管院长优质护理工作的开展情况，存在问题分析，对策，解决进度；护士长以上护理管理者知晓优质护理服务的相关内容；

查阅规划、计划、方案、总结，落实情况的检查考核、追踪分析和改进措施

实地查看护士配置比例是否符合要求；查看技术要求高、风险较大、工作量大的科室，实际护士人力配置是否符合要求；科室各班次的责任护士结构和数量是否搭配合理、科学； 访谈护士对科室护士人力配置是否了解；

查阅护士花名册，是否数量配备合理；查看护理员上岗证和培训记录

实地查看护士工作环境，职业防护与医疗保健措施；访谈护士，了解医院为护士提供防护、医疗保健措施的落实情况；

查阅相关制度、规范

实地查看各科护理工作所需的仪器设备配备情况,医院医工科对临床护士正确使用仪器设备的培训记录和定期维护记录；

查看护士日常仪器设备维护记录和操作正确性；有应急预案演练记录或仪器设备故障处理流程

实地查看后勤部门和辅助科室为临床提供服务的相关制度等情况；访谈病区护士，了解后勤部门、辅助科室服务临床的及时性和有效性，访谈患者对给药服务和饮食服务的满意度

实地查看信息系统的使用情况；访谈护士，了解信息系统使用是否便捷、安全、有效率

实地查看医院薪酬、同工同酬落实情况；查阅人事处、财务处、护理部、科室护士薪酬的相关制度和记录，护士离职率，护士满意度调查等相关资料。访谈护士对本职工作是否满意 2.实施科学护理管理

实地查看病人陪检、治疗饮食、标本送检、药品物品送病区等落实情况，以评判其协调机制的有效性；查阅护理管理相关资料（护理管理组织构架图等）

访谈各级护理管理人员，岗位职责是否明确；临床护士对护理管理的满意度

实地查看护理相关制度等如何落实、追踪、改进； 查阅护理相关制度、规范及标准的培训记录

实地查看各岗位护士工作情况是否符合岗位工作标准；访谈护士岗位职责和任职条件； 查阅医院护理岗位名录，各岗位说明书

实地查看病区护士长排班，病房护士数量和结构是否合理，是否以患者为中心实施人力资源弹性调配； 访谈护士长其结合本专科特点、护士结构和数量、患者病情排班的思路，中长期、短期和特殊情况下的排班具体做法；

查阅护理人力资源相关资料

实地查看根据储备人员名单，随机抽取，根据培训要点或技术项目，考核其业务能力；

访谈护士对护理应急调配的了解，设计一个紧急事件情境，请护士长回答如何申请人力支援的流程；查阅相关规定和方案，包括节假日、突发事件、科室之间支援等；储备人员资质设定、储备人员的数量和名单、培训考核记录

实地查看护士培训与临床需要的结合程度，护士的实际工作能力和护士长的管理能力； 访谈护士接受培训的情况；

查阅护理部护士岗位培训的制度、培训内容、考核记录等，科室培训记录及护理部常规培训经费的预算和开支表

实地查看日常训练相关设施、培训内容、结合临床，看专科护理人才的培养和使用情况，考察护士业务能力和护理效果；

访谈相关科室人员培训情况；

阅护理部专科护士培养规划及使用制度，包括专科类别、数量、使用相关政策等

3、临床护理服务改进

实地查看责任护士是否落实心理护理和健康指导，指导符合患者个性化需求；治疗饮食由医院统一配制，护士了解所管患者饮食要求并指导；指导方式多样，资料方便使用；

访谈护士对指导内容的掌握情况； 查阅相关资料

实地查看护士是否能够正确、规范履行护理职责，并落实到位。

查看有关数据分析，是否形成“以患者为中心”的团队合作模式。访谈患者与责任护士沟通交流情况

实地查看门（急）诊、手术室等部门开展优质护理情况，访谈患者感受。

电话访谈出院患者是否获得健康教育、慢病管理及用药指导等服务。实地查看医院是否开展延伸护理服务，查阅相关数据资料体现延伸护理服务发挥的作用 实地查看护理措施是否具有专科特点，是否符合病人个性化的实际需求，是否开展出院病人电话随访及其记录，查看本病区每月随访比例不低于30%；

访谈护士长或护士责任制整体护理模式内涵，小组制分工等相关内容；随机询问医师对优质护理的看法及对护士的满意度；查阅医院优质护理相关资料；3年内市级以上第三方患者满意度测评结果

4、临床护理质量改进

实地查看护士对护理质量标准的执行情况；

访谈护理管理人员对质控实施情况的了解；质控护士所在科室质控重点，每周如何落实、追踪、改进； 查阅临床护理质量控制的相关标准及资料

实地查看科室质量与安全措施落实情况；访谈质量安全委员会成员，了解质控思路及管理措施； 查阅相关资料

实地查看护理质量相关监控指标的整改措施落实情况；访谈护士对护理质量相关监控指标的了解情况； 查阅监测质量监控指标的资料

实地查看危重患者护理常规、流程、应急预案、制度、措施的落实情况； 访谈护士对危重患者护理常规、流程、预案的知晓；

查阅危重患者常规，具有可操作性，危重护理质量监测指标

实地查看护士对危重患者的照护能力；责任护士能力与所管危重患者病情是否相符合；病区护士人力配置是否合理；查阅培训及监查的相关资料

实地查看责任护士是否将围手术期常规、规范、流程、预案落实到位； 查阅主管部门监查资料

实地查看责任护士落实查对制度、用药护理的过程，如有问题追溯三级护理质控过程； 查阅相关资料

实地查看责任护士输血过程，看输血规范、流程、制度是否落实到位； 访谈护士对输血规范、流程、制度的知晓；查阅输血记录与输血质控资料

实地查看护理不良事件上报系统，护理不良事件报告有上报-分析-责任确认-系统整改-落实反馈等完整流程和制度；相关制度与流程是否有利于主动报告； 查阅全院护理不良事件上报情况

实地查看改进的制度、流程落实情况；

查阅资料，了解通过不良事件追溯质量安全环节的过程，修订的流程、制度案例 实地查看以危重患者和特殊患者为重点，观察责任护士是否落实护理风险防范措施；药品的管理； 访谈护士对护理风险防范措施知晓情况； 查阅相关规定

实地查看各项预防措施落实情况；低年资护士本院组织临床 能力实境考核的相关制度和实施情况； 查阅护理部相关资料

实地查看制度、预案的落实情况； 查阅预案培训及演练的相关资料

篇7：幼儿园教学质量评价标准

A、选材、教学目标20分

1、注重幼儿的全面发展和良好行为习惯的培养。

2、目标明确、具体，适合幼儿实际。

3、能结合主体选择幼儿感兴趣的内容。

4、内容具有针对性，难度与量适中。

B、教学过程方法40分

1、活动组织有序，层次清晰，重点突出，时间安排合理。

2、能充分发挥幼儿的主动性、参与性和操作性。

3、既面向全体，又注重个别差异，尊重幼儿发展的差异性。

4、注意观察幼儿，并根据实际情况作出恰当的反馈。

5、方法手段合理、恰当有效，能针对教学目标，确保幼儿的主体性，有较高的效益。

C、教师基本素质20分

1、教态亲切、自然，既尊重幼儿，又严格要求。

2、语言简练规范、生动，富有感染力，易于幼儿理解。

3、教具制作恰当、实用，演示操作准确熟练。

4、有较强的沟通能力与教学机智。

D、教学效果20分

1、幼儿态度积极，情绪良好，注意力集中，思维活跃。

篇8：高等教育质量标准与评价

目前中国高等教育已经进入了国际公认的大众化发展阶段。我国还将继续推进高等教育大众化, 在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》中提出, 到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标。我国高等教育取得的巨大成就有目共睹, 但高等教育质量问题也日益凸显, 已成为令社会关注的焦点问题。高等教育发展战略必须由注重规模的扩张向规模与质量并重转变。在此背景下, 明确界定高等教育质量内涵并制定评价标准具有重要得意义。那么, 应该如何定义和理解高等教育质量概念呢?

程方平 (教育理论研究中心研究员) :要讨论高等教育质量概念, 首先必须区分开高等教育和高等学校两个概念。它们是两个不同外延的概念, 高校是高等教育实施机构, 而高等教育在现实社会中包括高中以后的所谓第三等级教育, 不仅包括高校的正规教育, 还包括非正规教育。在国家层面讲高等教育, 应该超出高校这个概念, 应该有更大的视野。这样的话, 我们在研究当中才可能更严密。实际上, 在正规的教育之外, 在传统意义上的学校之外, 会不断生长和拓展教育的形式和内容。

高等教育的质量和高等教育的功能是相对应的。我们现在认识到高等教育的功能是教学、科研和服务。不仅中国, 全世界的高校都这么认识。我认为, 应从这三个方面来梳理高等教育质量。其中, 本科教学质量是最重要的。但是在以往的评价中, 研究方面和社会方面的评价往往更看重科研和社会服务, 因为这两种功能更容易量化, 更容易在近期看到效益。而教学的效果在近期不太能看出来, 而且它可能是反映在科研和社会服务中。因此, 如何在高校评价中作取舍, 就涉及到对高校的分类。

高校有职业型的、科研类的、教学类的、综合类的。我们做评价一是要接受行业评价, 实施分类评价。由于科研和社会服务比较容易量化和看到实效, 因此学校和政府的导向都更加关注科研和社会服务。中国为什么不能出杰出人才, 大家都认为问题出在科研和社会服务上, 但是, 深层原因其实是在教学方面。教学并没有按照高校的学术属性来进行高水平的教学。根据我们的调查, 这些年来随着高等教育大众化, 大学的质量出现了问题。一些大学仍然是按照高中的模式教学, 教师照着一本书讲一个学期, 教学过程中师生之间没有交流, 考试就是背知识点。社会舆论非常关注这个问题, 但是从研究方面来看, 本科教学被忽视了。我认为本科教学评估应该成为重中之重。应该从近年来的评估中提炼出一些经验和标准。

刘贵华 (全国教育科学规划领导小组办公室副主任) :关于质量的概念, 迄今为止仍然没有一个统一的、公认的标准, 但是质量的价值取向却是非常明确的。要讨论质量标准, 应该在同一个价值取向下来进行比较。比如, 家长希望小孩考上好大学找到好工作, 如果实现了这个目标, 这就是高质量。但是学校和社会可能不是这样一个价值取向。所以, 目前在新的历史时期, 我们该有个什么样的质量观和价值取向?是三种质量观的整合?还是出现一个新的质量观?如果这个不明确, 就会制定出无数的质量标准。例如, 陈桂生在研究基础教育的质量标准时, 曾把质量设计成约定标准和预期标准, 然后分了若干个质量标准体系, 其中有不同的主体和标准取向, 学生、家长、政府、高一级的学校、用人单位都有不同的标准。

高宝立 (《教育研究》主编) :这些年来大家一直在讨论质量问题, 但至今没有形成共识。似乎什么都是质量, 什么又都不是质量。这次把讨论的关键点放在质量标准上, 我认为这是高等教育质量研究的一个突破点。通过研究, 如果将来在一些关键环节和关键领域能够制定出一些质量标准, 这些标准将直接关系到高等教育研究、高等教育的科学发展和质量监控, 这可能是我们高等教育发展的一个新的起步, 这个意义是很重大的。

高等教育质量的内涵是什么?体现在哪些方面?高等教育质量不仅仅是各类各层次高等教育机构的质量标准的总和, 还要从国家层面和政府层面进行考虑, 考虑人才的层次结构、科类结构是否合理, 是否和国家的发展要求相匹配, 匹配到什么程度。

孙诚 (高等教育研究中心副研究员) :高等教育质量是多层面的概念, 应该考虑多样性, 避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量;克服过去所持有的单一的质量观和质量标准, 树立发展的质量观、多样化的质量观、整体性的质量观。高等教育质量具有鲜明的时代性。20世纪70年代关注入学率;80年代关注办学条件;90年代关注学习内容;而21世纪则是教育效益成为衡量教育质量的主要标准。我们要树立多样化教育质量观。高等教育在大众化进程中已呈现出明显的多样化格局, 不同类型的学校具有各自特殊的培养目标和培养规格, 因此, 需要用多样化的质量标准进行评判。

卢彩晨 (高等教育研究中心副研究员) :《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提出:要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”, 要“制定教育质量国家标准, 建立教育质量保障体系。”要制定高等教育质量标准并进行评价, 首先必须明确高等教育质量内涵, 这是高等教育质量评价的基础, 也是提高高等教育质量的前提, 更是引导高等教育发展的“风向标”。舍此, 则高等教育质量标准和质量评价都将无从谈起。

最近几年, 讨论高等教育质量的人日益增多, 但至今严格意义上的概念仍无公论。有的认为高等教育质量是“产品”即学生的质量, 有的认为高等教育质量是培养过程的质量, 还有的认为高等教育质量是绩效质量, 等等。因此, 产生了产品说、过程说、增殖说、适应说、实用说、替代说、不可知说等各种概念。

众所周知, 由于高等教育类型的多样性、层次的多样性、公民个人和社会发展对高等教育需求的多样性, 以及高等教育活动的复杂性。因此, 的确很难给出一个准确的界定。但事实上, 不管从理论上、实践上, 或者从人们的感觉中, 高等教育质量又是实实在在存在的。因此, 应该有一个普适性或者一般意义上的高等教育质量概念。

在我看来, 高等教育质量的本质就是高等教育满足个人和社会发展需要的程度, 最根本的是满足个人发展需要的程度。当然, 应该注意的是不同类型、不同层次的高等教育满足个人和社会发展需要的方法和手段不尽相同, 因此, 不同类型和层次的高等教育质量又有具体的含义。我们不能用一般概念去替代具体概念。这样从一般概念开始, 然后到具体概念, 层层分解下去, 最终制定出来的评价标准才可能是合理的和具有可操作性的。

盛正发 (中央教育科学研究所博士后) :近年来, 高等教育质量成为了大家关注的重要问题。总的说来, 很多事情的分析都不能离开国情。我国地域辽阔, 层次多样, 需要多样化的质量观, 以发展的眼光, 从整体上去把握高等教育质量。不同的评价主体坚持的高等教育质量标准可能不同。政府认为以低成本来培养更多的优秀学生就是高质量;大学教授们认为学校开展良好的科学研究是高质量;社会认为培养劳动力市场急需的人才是高质量;学生和家长认为促进阶层流动和增加收益就是高质量。

由于社会及个人对高等教育的需求日益向多样化方向发展, 高等教育的环境适应性必然导致质量标准的多样化, 逐步走向多层次化、多形式化和多导向化。如果总是以精英教育质量标准来来衡量大众教育, 就没有把握住质量的时代发展属性。

二、如何理解高等教育质量标准?

在对高等教育质量进行定义的基础上, 需要具体的观测指标反映高等教育的表现和质量状况。那么, 应该如何理解高等教育质量标准呢?

张男星 (高等教育研究中心主任) :《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提出, 要把提高质量作为教育改革发展的核心任务, 将教育质量作为衡量教育整体水平的核心要素。为此, 未来10年的教育, 包括高等教育将“以质量为重点, 以标准为抓手”。借用普遍意义上对教育质量标准的理解, 高等教育质量就是指衡量教育水平高低和效果优劣的程度, 衡量它的标准可以有狭义和广义的含义之分。狭义的高等教育质量标准仅指最终产品的质量标准, 即学生的质量和规格;广义的教育质量标准是教育制度、教育体系、教育过程、教育结果等多方面内容的水平程度。我们是否可以从两种类型来理解高等教育质量标准?

一类是评价性高等教育质量标准。这类教育质量标准通常以可操作、可采集的指标及其数量化的指标值来表达。评价性高等教育质量标准不只是对教育结果好坏的反映和评定, 而是要形成对教育条件、过程、结果进行评定的体系化的标准群落, 即包括条件性标准、过程性标准和结果性标准。高等教育质量标准的指标数值不是固定的, 它可以根据不同时期、不同地域等影响因素进行调整, 反映质量标准逐渐更高的程度变化。评价性高等教育质量标准要体现“大众化”时期的高等教育特征, 满足高等教育在“增强人才社会适应性, 提升社会服务水平”方面的质量要求。具体指标可以包括学科专业配置、就业率、对地方经济社会发展的贡献、高等教育投入等等。

另一类是培养性高等教育质量标准。这类标准以描述性的规定将高等教育的人才培养在专业目标、内容、教学过程、师资等方面的质量要求加以标准化, 从而对高等学校提出实施高等教育的基本要求, 如学科专业的课程及教学标准。尽管不同高校的学科专业设置不同, 其专业教学过程也存在差异, 但同类学科或专业的教育教学也有一个人才培养质量的基本标准如大学教师任职资格标准。尽管对于大学教师是否存在教师专业化问题, 国内学者还存有不同意见, 但实际上大学教师的任职资格问题是受到关注的, 如德国的大学教师就必须要通过一项“特许任职资格”考试。毕竟, 大学教师与中小学教师的教育任务与目标以及实现任务与目标的条件是不一样的, 大学教师任职资格标准应该是制约或衡量高等教育质量的重要要素。此外, 还可以在不同层级和层面上对培养性高等教育质量标准进行研究。

实际上, 高等教育质量、质量标准以及评价, 一直是高等教育研究领域始终关注着的问题, 这方面的研究成果也不少。但如何突出高等教育质量标准研究的理论性、政策性、操作性以及突显标准的时代特征, 并将高等教育质量标准与国家对高等教育的管理、高等教育的实施, 乃至高校的整个办学活动紧密结合起来, 可能还需要从更广泛、更广义的角度来全面、系统地推动高等教育质量标准的研究工作。

刘贵华:高等教育质量问题很早就有人研究。中国研究质量标准的热潮始于20世纪90年代, 发表了一大批研究质量标准和质量观的论文。高校扩招后, 国内又掀起了新的热潮。高等教育评估必然涉及到标准。首先要搞清楚高等教育质量标准的概念体系。如果概念不清楚, 那么可能我们讨论的每一句话都是对的, 但却无法诉诸实践。高等教育是一种活动, 高等学校是一种组织, 一种机构。要明确活动的标准和组织的标准。高等教育这种活动又比较抽象。高等教育的功能之一是育人, 这很抽象, 需要有个组织来使之具体化, 这就需要结合高等学校去研究高等教育的质量。

盛正发:高等教育的质量标准是不断发展的。在强调高等教育国家属性的时期, 由国家来制订一个合格标准, 高校依此来培养合格人才, 这是质量基准。但今天, 由于国家、社会、用人单位、学生个人对高等教育的需求和期望各有差异, 不同类型、不同层次的高校只有通过多样化的标准来满足多样化的需求, 才可能是高质量的。高等教育发展到一定阶段, 随着制度环境的改善和自我发展能力的增强, 质量标准会由外部标准转化为内部标准, 由被动发展变为主动发展, 没有整齐划一的最终质量标准才是真正的自主性质量。

目前, 我国高等教育的大发展之后, 各高校确实参差不齐, 需要一个高等教育质量的基本标准, 但中国的质量标准在具体操作过程中往往靠简单量化, 量化与达标联系, 达标与追求数字及政绩联系, 结果借公共目的达到部门或私人目的, 把高等教育引导控制在一个固定框架内, 造成高校的“多胞胎”。我认为, 最好的标准是没有统一的最终标准。现代产品是订单式, 而不是从前的流水线标准, 人才培养也应该多样化, 更何况人才质量不能象产品一样没有个性。如果用一个质量标准去衡量, 就扼杀了多样化和创造性。由此, 我们一方面要制订高等教育的基本标准, 另一方面在基本标准平台之上, 不同层次、类型、地域的高校都可以有自己的群体标准。

就评价而言, 不同主体的价值观不同, 对高等教育质量评价的结果自然也有差别。因此, 不同的主体以不同的标准, 从不同的侧面展示高等教育质量, 使人们对高等教育质量有一个更全面的认识, 这样也许更能增强人们对质量的认识力和判断力。

张小萍 (高等教育研究中心副研究员) :国际标准化组织 (ISO) 对质量的定义为:“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特征总和”。“质量”就其本质来说是一种客观事物具有某种“能力”的属性, 由于具备“能力”才能满足各种各样的“需要”。对于高等教育而言, 教育产品是“指每一位学生的能力、知识、理解力和个人发展不断地得到提高”。

以系统的观点来看, 高等教育与社会环境有着物质、能量和信息的交换关系。这里的交换包括两方面的含义:高等教育系统从社会环境中得到 (输入) 物质、能量和信息, 如教学设施、资金投入、劳动力、技术等生产要素和市场需求信息的输入;同时, 高等教育系统又向社会释放 (输出) 物质、能量和信息, 如培养高素质人才、科研成果转化为生产力等, 即为社会发展产生一定的经济效益。ISO9000族要素, 将ISO9000族标准要素应用于高等教育质量标准体系中, 尝试建立了高等教育质量标准系统评价的理论模型。该理论模型结合了系统论的观点, 基于系统论的“输入-流程-输出”的分析框架。在系统论的支持下, 我们将高等教育质量看成一个大系统, 该系统包含三大子系统, 即高等教育教学质量标准子系统、高等教育科学研究质量标准子系统以及社会服务标准子系统。

三、如何制定高等教育质量标准?

在厘清高等教育质量及标准的同时, 我们还需要讨论制定高等教育质量标准的依据, 以及考虑作为一项公共政策, 其制订与执行过程本身所存在的风险。另外, 我们还要参考国际上的做法。那么, 制定高等教育质量标准应依据什么?应如何规避公共政策风险?国外有哪些经验可以借鉴呢?

程方平:我认为制定标准有几个依据。第一个依据是法律, 如高等教育法律法规、宪法等。依照这个标准和依据, 我们对高校的教学、科研和服务进行规范, 同时解放思想, 让高校的教学、科研和服务更好地发挥他们的优势。第二个依据是学校自身的特色, 例如, 学校有什么特色、文化积淀, 对社会的承诺是什么。我认为第二个依据非常重要, 比如, 某所学校以工科见长, 或以医科见长, 或以文科见长, 长期形成了一个传统, 学校就在此基础上, 在招生简章上按照这样的理念来招生。

曾天山 (全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任) :第一, 质量标准, 一个是考虑合格的问题, 另一个是考虑优秀的问题。我们主要是确定一个合格的标准, 因为对国家来讲, 对社会来讲, 是考虑合格的问题, 要有合格的学校、合格的教师、合格的课程。优秀是在合格基础之上学校之间的比较。就像在医院看病一样, 假定医院的所有医生都是合格的, 没有庸医, 但至于哪个医生好, 是看主任医师呢, 还是主治医师, 就是在医生之间的比较了, 要看哪个医生的水平高。

第二, 高等教育质量标准首先还是育人的标准。育人质量应该是第一位的, 科研和社会服务都是服务于育人功能的。

第三, 质量的选择和评定是要分类的。高等教育和基础教育不一样, 基础教育是可以比较的, 义务教育是可以拿到国际上作比较的。但是, 不同类型的高等教育是不好比较的。

第四, 在几个核心问题上, 质量的比较体现在几个观测点或关键点的比较上。同一类型的学校相比, 可以在几个重要关键点上进行比较:

其一是招生比例。北大清华为什么好?在很大程度上是因为报考的学生非常多, 可以选择的范围很广, “得天下英才而教之”。一个学校的质量越高, 报考的学生就越多, 录取比率就越低。来者不拒的话, 学校的质量就很难保证。报考率、录取率都是值得考虑的。

其二是淘汰率。录取的学生不一定是全部合格的, 国外一些学校, 学生进了学校也不一定能毕业, 或者不一定能按时毕业, 有一定的淘汰率。如果没有一定的淘汰率, 就无法保证质量。这些都是内部评价, 是学校自己要考虑的。

其三, 社会评价是建立在与此相关的基础上的外部评价, 不是绝对的。高等教育最终是要考虑社会评价, 因为高等教育最终是面向社会的。就业率的高低、就业的质量也可反映出高等教育的质量。大约在十年前, 北大曾有个教授说, “我的学生毕业后月薪不超过8000元, 就不要来看我”。这体现的是高等教育就业质量的问题, 而不仅是就业率的问题。薪酬标准反映出学校培养的“产品”也就是培养的人才在社会上受到尊重的程度。过去在计划经济条件下, 在哪里工作都是一样的, 但是现在不同, 人们的反应第一是看学校, 二是看专业。虽然同是本科院校, 但是晋升机遇不一样, 人们可能首选“985”高校, 再选“211”高校, 然后再选普通高校……也就是说, 质量是个比较优势。我对质量的理解是, 建立在合格基础上的一种同类产品的比较优势。没有比较, 就谈不上质量。如果只有单一产品, 不用它就不行, 也同样谈不上质量。如果有选择的话, 就可以在同类产品之间进行比较。国外有的高校的专业如果在全国排不上前50名, 就会被淘汰掉。有的实力比较好的院校, 甚至是在全球化的环境下进行比较, 去淘汰一些专业。有的大学是在全球范围内招收学生, 生源范围非常广, 能够“得天下英才而教之”, 然后因材施教, 因此教育质量非常高。

另外, 值得注意的是, 质量保障不是质量本身。我们应该区别质量保障、质量和质量监测几个概念。师生比、占地面积、学校经费投入等属于质量保障, 教育督导属于质量监测, 淘汰率、就业率则反映出学校的质量。不是说学校投入经费越高, 学校质量就越高。要把观念层次的东西变为具体的, 把具体的变成可测度的, 把可测度的变为可比较的。

刘贵华:在新的时期, 质量标准首先应是一个全面的质量标准。比如, 理念的标准是什么?单以家长的标准作为质量标准可能比较片面。其次它也是过程的标准。高等教育是一种活动, 这个活动体现的是一种过程。从评估指标来看, 美国的质量观对教育教学过程的关注, 比重是比较低的。而在中国和日本, 这是比较高的。第三是条件的标准。包括学校条件、师资条件等一系列条件, 还包括经费投入、管理理念、管理标准、管理水平、功能是否完善等, 还应该区别不同类型的高校。第四是结果的标准。我认为这四个标准应该统一起来, 这样高等教育质量标准才会更全面。高等教育质量有很强的相对性和多样性, 特别是其隐含性特别强。产品的隐含性导致了质量标准的相对性、不确定性和多样性。一些精神层面的东西很难用具体的数字来测量。

另外, 我们要对高校进行分层分类。分层分类的研究是个很大很难的课题, 发展性、隐含性、相对性、历史性等问题都很难研究。此外, 国家宏观层面的结构布局调整很重要, 要注意如中心城市办大学是好还是坏、高等教育数量和质量应该怎么变化。

高宝立:在制定高等教育质量标准的过程中, 不能违背现有的法律和法规。为什么我们国家很多规划、纲要实施不下去, 就是因为在很多关键环节上与一些根本法或上位法发生了冲突, 没有相应的法律条件和法律环境。如果在制订标准之初就考虑到相关法律法规, 那么在实施过程中就不会出现这些问题。

另外, 要注重过程和结果的统一。不光要对高等教育的结果进行评价, 办学过程中和培养过程中的评价也很重要。如同建筑企业的施工过程一样, 要有施工标准和安全标准。不能等完工了再去检查, 因为等完工了可能什么问题也检测不出来。等建筑倒了再去检测, 就来不及了。因此, 办学过程、育人过程中的办学标准也都很重要。

方勇 (国际比较教育研究中心副研究员) :我认为谈高等教育质量标准问题, 有几个国际性的文件应该要了解:

一是联合国教科文组织1995年《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中对高等教育质量的定义:高等教育质量是一个包括高等教育所有主要职责和活动的多层面的概念, 最终取决于教学科研人员、课程与学生的质量, 以及其基础设施和学术环境的质量。这个政策文件后来在1998年10月联合国教科文组织在巴黎举行的世界高等教育大会上得到确定。此次会议最后通过的大会宣言《21世纪的高等教育:展望和行动》提出, 高等教育质量是一个多层面的概念, 包括高等教育的所有功能和活动;教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、校舍、设施设备、社会服务和学术环境等, 还包括国际交往工作;知识交流、相互联网、教师和学生流动、国际研究项目等, 当然要注意本民族的文化价值和本国的情况。世界高等教育大会对于高等教育质量的认识, 反映了即将进入21世纪的时候, 世界各国高等教育专家对于高等教育质量概念的某些共识。它强调了高等教育质量的多层面、多样性、个性化和特色化。

二是2009年世界高等教育大会发布了《高等教育与研究在促进社会变革和发展中的新动力》公报, 其中提到, “扩大入学给高等教育的质量带来了挑战, 质量保障是当前高等教育至关重要的任务, 必然涉及所有利益相关方。质量保障不仅要求建立质量保障体系和评价模式, 而且要求促进机构内部质量文化的发展。促进入学、建立并完善完成学业的规章管理制度与质量保障机制, 这些应贯穿于高等教育的始终。质量标准必须反映高等教育的总体目标, 特别是学生的批判性与独立性思维、终身学习能力的培养等目标。标准应鼓励创新和多样性。保障高等教育质量要求我们充分认识到吸引和留住合格、专业且敬业的教学及研究人员的重要性。”

这些理念的东西还是需要了解的。价值导向是什么, 也是在制定质量标准时应该注意的。国家层面的标准是个比较笼统的东西, 在具体到对学校评价时, 再具体分类, 这是在下一个阶段需要认真考虑的。

时伟 (中央教育科学研究所博士后) :高等教育质量包括外部质量、内部质量、人文质量。实际上也就是个体质量和外部质量的问题。内部质量可能包括课程质量、计算机通过率、四六级通过率、普通话水平测试等, 这是专业学术标准, 从一定程度上也反映出一定的社会标准。我们不妨从个人和社会两个维度来看这个问题, 这两类质量最终实际上体现的就是功利导向和超功利导向。如果由政府拿出一个质量标准和评价的话, 就可能会导向一个非中立的立场。作为一种质量评价, 最终结果应该是中立的, 这个中立的结果一方面是满足学术的要求, 另一方面是满足学生的要求。政府不能纯粹从自身的利益来考虑。

夏洪文 (中央教育科学研究所博士后) :第一, 现在的质量标准和体系的构建都是从上往下制定的, 我们的高校评价刚刚作完, 在评价中, 基本上是骂声多, 肯定声少, 这都与评价体系和标准有关。在新一轮的评价开始之前, 我建议自下而上来构建评价标准和体系, 从这次评估中做一个总结分析, 探讨一下现有的评价和分析究竟存在什么问题, 还需要做哪些调整和完善。

第二, 就业率是不是当前高校教育质量评价的反映?我认为政府的政策与理解发生了错位。就业率应该成为反映高校质量的指标之一, 但问题是我们现在认为就业是高校的主要工作之一, 我个人认为学校的任务是培养优秀人才, 就业是政府行为, 不是学校行为, 学校是无法解决学生就业问题的。

第三, 这次制定质量标准, 应该高度关注二级学院这个层次。现在有针对各类高校的质量标准和评估, 但惟独缺少对二级学院的评价。对于二级学院而言, 什么是质量好, 什么是不好, 该怎么评价, 目前是空缺的。

第四, 现在大家都说高等教育质量下滑, 我认为根本原因不是标准, 而是体制。执行体制缺乏相应的约束和激励机制。师生之间缺乏相应的互动, 没有这样的互动, 要培养创新人才是不可能的。因此, 提高教学质量也应从评价体系来思考这个问题。

张帆 (中央教育科学研究所博士后) :德国人崇尚严谨, 德国的工业标准十分严格。2004年德国制定了一个针对基础教育的标准, 但高等教育中还没有听说有所谓的全国或州政府的标准。德国大学认为学术自由更加重要, 大学应该为自己的质量负责任, 而不是由其他人来制定标准。当然, 德国和中国的情况不大一样。

张竺鹏 (高等教育研究中心副研究员) :从标准的制定来说, 我认为主要包括以下几方面:一是办学标准, 即质量保障标准, 主要指师资、经费、设施设备等办学条件;二是在教学标准, 包括专业课程设置、教材建设、人才培养模式、学生就业状况、参与社会实践等;三是科研标准, 包括课题立项、研究成果、实验室建设、科技人力资源状况、科研与教学结合情况、学生参与科研情况等;四是学校管理标准, 包括办学目标与定位、管理机制与制度建设、学生参与民主管理、校园文化等;五是社会评价, 包括招生、毕业、就业、社会服务等。

上述各项标准应紧密围绕人才培养, 体现高等教育服务于社会经济发展的根本宗旨。

王占军 (高等教育研究中心助理研究员) :我们国家已经有了很多质量标准, 而制定质量标准实质上就是制定公共政策, 而作为一个公共政策制定的过程, 我们要考虑其本身的风险。比如, 本科教学评估制订了一个采集数据的标准, 最后我们评估得到的结果不是“优秀”就是“良”, 但是公众却认为高等教育质量整体是在滑坡的, 这样, 我们采集到的数据就和公众的判断明显不一样。再举一个例子, 《读书》上近期有一篇文章指出, 英国有两项重要的质量标准, 包括教学质量标准和科研质量标准。文章的作者是通过访谈去了解英国牛津大学、剑桥大学等一些知名学者和大学教授是如何看待这两项标准的, 其中一位知名学者指出, 虽然这些标准都存在, 但是真正能够驱动一所高校发展的, 不是这些标准, 而是各个院系学者的荣誉感。这让我深受震撼, 不禁追问我们国家制订的各种质量标准是否能够真正促使基层的学者和教师有足够的动力, 去努力执行这些标准, 甚至主动超越这些标准。毫无疑问, 我们的很多质量标准尚未达到这样的效果。因此, 在制订各种标准的时候, 还应考虑大家是否能够认同这种标准, 而不是闭门造车只制订一个自己认可的标准。

另外一个风险是在信息公开程度非常低的情况下, 标准的制订还缺乏数据支持。我们还没有对大学的完备的统计和支持。我们制定的标准具有很大的主观性, 就会成为形式化的、束之高阁的标准。例如, 教育部《普通高等学校设置暂行条件》对各类大学和学院的办学条件、规模、教师队伍、学科专业、办学条件、实验室设备等标准作了规定, 怎样才能成为大学, 怎样才能成为学院。一些学院就参照这个标准, 增加一些师资和学生, 增加一些占地面积和设备, 过几年摇身一变就升格为大学, 但是在学术水平上可能还没有实质性的变化。因此, 学院转型为大学, 需要达到什么样的条件, 这些都还是我们在制订政策过程中需要考虑的问题。这些风险都是需要预测的。

四、如何使用质量标准进行评价?

当高等教育质量标准确定之后, 接下来的问题就是如何使用标准去实施评价的问题。那么, 在高等教育利益相关者日益增多的今天, 究竟由谁来执行质量评价?评价结果又该如何使用呢?

程方平:关于评估, 我认为最大的难点是信息不对称。高校的很多信息我们得不到, 比如高校经费的获得和使用, 关于人事调整、管理规范的信息相对容易获得, 但是它是如何产生的, 体制和机制怎样, 都很难准确把握。那么如何规范呢?我认为随着高校自身的信息公开进程加快, 加之社会评价的牵引, 包括在学校里通过网络对教师和学生的信息进行收集和整理, 都会使高等教育评价发生变化。另外, 高校的评价和中小学的评价是不一样的。中小学评价基本上是标准化评价, 而高校评价是一种个性化评价。

谈一下比较具体的校际评价。大家有一个潜在的共识, 就是认为有效的就是好的, 所有的工作都应在公平公正的基础上追求效益。这从逻辑上讲没错, 但是, 我们在评价高校包括学校、校长和教师的时候, 都可能忽略他们的个性成长问题。高校本身是有个性的, 有自己的特点, 不是“标准化”出来的。过去的高校非常重视教学, 高校管理和教师队伍也都重视教学。尽管现在教学任务依然在, 但是科研和社会服务的力度也变大了, 那么以前60%以上的精力用在教学上, 现在起码被拆成30%以下。用这样的效益标准来要求的话, 那么所有人的工作都没有充分的精力来保障。因此, 我们对教师和机构的要求不能用一个标准。但实际上用一个标准衡量所有人的情况在高校里还是比较突出的, 尽管有的学校已经注意到有些人的优势是教学, 有些人的优势是科研, 有些人的优势就是为社会服务。我们应该给改革留一些时间和空间去调整, 应该汲取以往的经验和教训, 让其在一开始就能够良性的发展, 兼顾全面发展的意识和眼光。所以讨论高校的质量标准及评价是推进高等教育质量的一个很重要的研究。质量评价问题很复杂, 需要从基本的工作出发去梳理、调研, 和高校的教师碰撞, 然后才能在一段时间内拿出符合中国实际的标准。

我们对高校一方面要有具体的评估, 另一方面还要有总体的评估。从评估找到问题, 可以让院校评价、专业评价做得更细一些。国外有许多经验可以借鉴, 先从点上做起, 再上升到院系和学校一级。

普通教育的督导都是基层准备好的, 是结果性的督导。评估时看到的东西和平时看到的东西不一样, 尤其是教学的表现不一样。学生的弱势权力得不到保障, 有的专业80%不及格, 甚至100%不及格, 但是教师却没有得到任何的惩罚。现在的评估如何才能避免获得虚假数据和信息呢?如果没有“微服私访”这样的东西作为补充的话, 评价是很难反映真实情况的。

时伟:在评价时, 要有揭开“黑匣子”的勇气, 例如就业率、学生的满意度等问题。不应仅仅从投入和结果这两个最容易获得数据的方面来开展评价, 还应站在人才培养的立场上, 把过程中的“黑匣子”揭开。比如学生的满意度。现在高校的“帖吧”管理实行的都是实名制, 学生在上面的发言内容可以体现出他们对学校的满意度和他们的生存文化。通过对这些网络内容的分析, 可以反映出高校在某些指标上的表现和学生的满意度。我们也可以通过调查问卷的方式来了解学生对师生关系问题、课程问题、学校文化等是否满意。我认为可以考虑将学生的满意度作为考察学校培养人才过程质量的一个指标。

现在各类评价很多, 对评价的主体应该有个要求, 在公众的视野中, 导向要正确, 过程要严谨, 结果才可能客观。在几个要素中, 评价者的导向很重要。

我认为, 高等教育评价必须立足于高等教育及其目的本身。高校承担的最核心的责任是人才培养, 而科研和社会服务的职能从历史发展进程来看, 都是辅助性的功能, 因此高等教育质量评价不能不考虑对人才培养活动的评价。

张竺鹏:武汉大学顾海良校长不久前曾在一篇文章中指出, 中国许多大学, 特别是一些民办大学十年后可能会面临破产, 公立大学也将面临生源的竞争。这就提出一个如何保持大学特色的问题。无论是公立大学还是民办大学, 都需要保持自己的特色。我认为从某种程度上来说, 高校特色应成为高等教育质量标准的重要内容。

第一, 质量评估带有一定的导向作用。比如, 应该考虑高校未来发展的方向和结构调整的问题。这是从目的和方向的角度来谈的。

第二, 从评价的过程, 如方法和途径方面来看, 我认为分类是非常必要的。如专业分类、类型分类、办学主体的分类等等, 有很多种分类, 要顾及到不同学校。

第三, 关于评价者, 我认为既然是对高等教育的评估, 应该有高校人员和从事高等教育的工作者来参与到这样的评估中。当然政府可以委托第三方来做这个工作, 但需要吸收高校和社会各方面的人员。

另外, 在评价过程中, 还可以从定性的角度, 写实的方法来评估。高职这些年来最大的一个亮点就是建设了状态数据统计平台, 其内容完全是纪实性的, 比如学校制定了哪些规划, 对教师进行了哪些培训, 但缺点在于削弱了量化, 因此, 我建议采用定量与定性相结合的评价方法。

吕华 (高等教育研究中心副研究员) :能不能有一个中介机构的认证标准来对高校专业进行认证。现在的评价还没有涉及到具体专业的评价, 无法体现专业的特点。例如, 美国有许多中介机构作为评价的主体, 美国高中毕业生收到几份录取通知书, 他们会考虑学校的总体排名和专业排名。国内的评价机构暂时还没有做得这么细。如果有一个中介机构的认证标准, 那么至少需要具备什么样的水平和标准, 才能执行这个功能, 我认为这一点也很重要, 而且还能照顾到不同类型的高校的特色发展。