建立长效机制保障学习型党组织建设

关键词： 长效机制 学习型 学习 知识

建立长效机制保障学习型党组织建设（共8篇）

篇1：建立长效机制保障学习型党组织建设

建立长效机制保障学习型党组织建设

学习型党组织建设是一个复杂的过程和长期的任务。因此，必须克服急功近利、注重短期效应和搞突击式运动的倾向，树立长期建设的思想，做到锲而不舍，持之以恒，循序渐进，形成长效学习机制，确保学习型党组织建设取得预期成效。

建立领导责任机制。把创建学习型党组织作为一项活动，有人管，有人抓，有人组织，而且要形成一级抓一级，一级带一级的责任机制。建立党员教育联系会议制度，在党组领导下，由村支部牵头，有关成员组成统筹协调小组，在学习的资源、内容、方式和时间上实现统筹和协调。

建立“领学”、“互学”机制。党员领导干部要带头学习，党员干部要互动学习，倡导组织团体有目标地共同学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现全体成员的共同提高，形成组织学习的浓厚氛围。

建立科学的考核评估机制。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，并定期对各党员进行考核评价。建立和制定切实可行的考学、评学计划，包括对个人的学习和对组织的学习进行考核评估，评估学习方式、学习态度、学习效果，通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中形成长效机制。要切实改变过去那种单纯通过检查学习笔记、调研报告等单一形式、“本本主义”，更加注

重对党员学思结合、学用结合的考察，实行以考促学的方式，检验党员干部对所学知识的掌握；采用技术比武的形式，检验党员干部对所学知识的运用能力。

建立激励机制。对学习型党组织建设中表现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励，激发党员崇尚科学、追求知识的热情，激励党员加强自身学习，促进学习型党组织建设；把建设学习型党组织的实效作为判断干部素质、认定干部实绩的重要条件；建立学习档案，记录干部理论学习考核的结果，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

建立党员教育培训机制。要把党员教育培训制度化、规范化，组织党员明确培训计划和目标，严格培训考核，做到每个党员每年都有一定时间参加系统培训，从而提高党员素质，夯实永葆先进性的基础。

构建舆论引导机制。坚持典型示范、加强舆论引导是开展好建设学习型党组织工作的良好环境。必须及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，以点带面，推动本村学习型党组织建设工作的深入开展；加强对学习型党组织建设的宣传，通过开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员干部学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果；注重发挥先进典型的示范导向作用，通过树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。

篇2：建立长效机制保障学习型党组织建设

发展壮大集体经济实力是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的物质基础和重要保证。要发展壮大集体经济，必须从实际出发，因地制宜，立足当地的自然条件和资源条件，选准突破口和增长点。在工作中，要坚持“六抓并举”。一要抓调整，积极引导农民发展高产高税产业，增加农民收入。产业结构调整始终是农业和农村工作的一个重点，只有农民的产业调整对头，有了市场保证，收入增加了，集体经济才有发展的基础。各级党组织和党员干部一定要带领和引导群众增强市场观念，合理调整种养结构，积极推广新技术，开辟多种增收渠道，加快建设小康社会的步伐，二要抓民营，大力发展个体私营经济，培植新的经济增长点。三要抓开发，坚持因地制宜，一村一策，充分利用“四荒地”、渔溏、场房等资源，进行综合开发；四要抓清欠，加大工作力度，清债权债务，盘活现有集体资产，使村集体资产保值增值；五要抓土地，规范土地承包合同，对承包地、机动地要切实管好用好。六要抓服务。农民调整产业结构，发展市场农业离不开各级党组织和政府的组织、引导和推动，各基层组织和基层干部要通过建市场、跑路子，为群众调整提供适当有偿服务，充分发挥好党员、干部的示范带头作用，在组织和引导农民群众发展生产、发家致富的同时，积极支持和参与壮大集体经济，切实解决村集体收入减少特别是集体经济空壳村问题。

四、积极推进基层民主政治建设，建立“有章理事、理好事”的制度机制

大力推进农村基层民主政治建设，是农村形势发展的需要，也是搞好农村基层组织建设的必然要求。近几年农村基层组织建设的制度建立不少，但大多是挂在墙上、说在嘴上、放在桌上，流于形式的较多。为了切实使制度落到实处，起到应有的约束、规范作用，在工作中，要增强制度的可操作性，增加制度之间的有机联系。一是要建立重大问题集体决策制度。要按“先党内后党外”的原则，将重大村务决定规定为党内酝酿形成决议，村委会讨论、村民代表会议或村民大会决定。既体现村党支部的核心作用和村委会的“四有”作用，也改变了各强调自己作用的状况，有利于理顺村“两委”关系。二是进一步规范村务公开和民主管理制度。村务公开要形成全方位公开，规范化运作，立体式监督的“三位一体”工作格局，真正做到公开内容全面、公开时间及时，公开程序规范，公开形式灵活，监督有力。三是完善村规民约，依法推进村民自治。要按照宪法、法律和党的政策，在坚持合法性、群众性、实效性原则的基础上，完善村民自治制度，建立村规民约，共同遵守，共同监督，真正把村民自治制度落到实处。四是健全民主监督制度。要全面推行村民听评会制度，每个村每半年要举行一次村民听证会，对重大村务活动和村干部工作进行评议。

五、强化竞争激励措施，建立“有人抓、有人常抓”的领导机制

篇3：建立长效机制保障学习型党组织建设

一、建立健全农村基层干部选拔使用机制, 不断夯实党在农村的执政基础

农村基层干部建设是党的建设的重要组成部分, 在新农村建设中起着不可或缺的作用, 应着眼于提高农村基层领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。建立农村干部选择任用和管理制度, 选好用好管好农村干部, 加强农村基层党组织建设是新农村建设中一个带有全局性和战略性的问题。

1.要解决好选人问题, 建立公开竞争、择优的干部选用机制。

要进一步巩固村级组织换届选举成果, 推进以党组织为核心的村级组织建设, 在选人标准上, 要注意发现和培育具有政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型人才, 特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人, 把那些想干事、会干事、干成事而又能成其事, 不出事的人选进农村基层领导班子中来, 在选拔方式上, 采取从本村能人中选, 从先进村中或经济强村中聘, 从本村在外工作或务工经商的能人中回请, 从优秀县级机关中下派或面向社会公开选拔, 面向大中专毕业生招录等多种方式切实解决农村基层班子后继乏人, 活力不足和党员干部素质不高等问题。

2.建立规范有序的工作运行机制。

加强农村基层班子运行机制至关重要。要高度重视加强对农村基层干部的管理和监督。随着新农村建设的开展, 要切实学习一些先进地区的先进做法, 要结合当地农村基层干部队伍的特点, 积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法, 进—步推动农村基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。同时, 要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法, 进一步规范农村基层干部的工作职责和事权范围, 积极推行目标责任, 年终考评和离任审计等制度, 不断强化对农村基层干部的管理和监督。

3.建立务实管用的教育培训机制。

农村干部的素质能力, 直接决定着社会主义新农村的目标能否顺利实现, 继续抓好农村现代化远程教育试点, 建立农村党员干部现代远程教学组织管理机制, 实现“点播式”、“交互式”和“现场直播式”的教育培训, 可以收到“农民不出门、便知天下事”的效果, 我们要突出党的基本理论、 政策法规、市场经济、领导方式等内容的学习, 充分发挥各级党校的主阵地作用, 采取集中办班, 分散自学, 实践锻炼, 外出参观等多种形式, 把知识讲授, 现场观摩, 亲身实践结合起来, 增强培训的吸引力和实效性。

4.建立科学有效的激励引导机制。

我们的农村干部长期工作在基层, 十分辛苦。必须落实胡锦涛总书记“真正重视, 真情关怀, 真心爱护”的要求, 确实建立起农村干部激励引导机制, 我们要在政治上关怀农村基层干部。对长期在农村基层工作做出突出成绩的, 在同等条件下, 优先提拔使用, 要选树典型, 表彰先进, 增强他们的自豪感和荣誉感。在工作上要加强服务指导支持干部, 解决工作中存在的矛盾和问题, 在生活上要关心干部、解决困难, 保证他们无后顾之忧, 真干事、干实事、不出事。拓宽视野选拔干部, 广辟途径培养干部, 满腔热情爱护干部, 严格要求管理干部, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准, 完善干部选拔任用机制。

二、围绕“提高党员素质”的要求, 不断加强农村党员的素质建设, 建立健全让农村党员永葆先进的培养管理机制

在广大的农村, 广大党员是建设社会主义新农村的骨干力量, 我们要善始善终的抓好农村先进性教育活动, 贯彻落实科学发展的理念, 提高广大党员建设社会主义新农村本领, 努力成为我国建设社会主义农村的排头兵。

1.要坚持把树立和落实科学发展观放在突出位置。

在强化党的宗旨和执政理念教育的同时, 结合现代农民素质建设, 认真抓好对农村党员和基层干部的科技知识教育和实践能力培训, 使他们不断提高科学发展, 为民富民的本领, 要坚决贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大部署, 教育和引导农村党员和基层干部不断提高化解矛盾, 促进和谐的本领。

2.提高农村党员素质, 首先要严把进入关。

要重点培养政治素质好、带头致富能力强、热心为农民服务、群众诚信高的优秀农村青年, 确立积极分子和发展对象, 严格落实“两推—公示”、“票决制”等制度。进—步扩大党内民主, 接受群众监督, 健全完善党委预审审批、派员列席支部党员大会, 与发展党员谈话制度, 进一步审查发展对象的入党动机, 现实表现及发展工作程序, 防止出现“关系党员”, “人情党员”, 切实维护发展党员工作的严肃性和规范性。党内民主是党的生命, 民主集中制是党的力量保证。坚持民主、公开、竞争、择优、提高选人用人公信度, 形成充满活力的选人用人机制促进优秀人才脱颖而出, 是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则, 全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力, 培养造就大批优秀年轻干部, 健全干部管理机制。

3.要充分发挥农村基层党员的先锋模范带头作用, 推进农村建设和发展。

各级党组织必须为他们发挥作用搭建舞台, 按照“按需设岗、因事设岗, 以岗定责, 责任到人”的原则, 紧紧围绕农村经济社会发展和群众需求兼顾党员自身的特点, 设立诸如政策宣传、村务监督等不同岗位, 通过申报选岗, 民主推荐、支部定岗等环节使每个党员都找到合适的岗位, 激发和调动农村党员发挥作用的积极性。同时, 坚持以人为本, 努力把广大农村基层干部的积极性和创造性, 引导到新农村建设的实践中去, 以他们先锋模范作用不断推动新农村建设。

三、围绕“长期受教育永葆先进性”的要求建立健全永葆农村党员先进性的长效机制, 建立健全党员群众广泛参与管理的民主机制

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新, 增强党员队伍生机活力, 建设高素质基层党组织带头人队伍, 构建城乡统筹的基层党建新格局。实践表明, 在干部的人选问题上群众最有发言权, 实行公开直选制度, 是让广大党员群众, 参与民主管理的有效途径之一, 是扩大基层民主实现广大农民政治权利的重要体现, 我们要严格执行有关法规, 尊重群众、相信群众、依靠群众、充分保障群众的民主权利。

1.让党员群众广泛参与决策, 是社会主义民主政治建设的必然要求, 也是提高村级决策水平的关键所在。我们要逐步健全民主议事制度, 逐步规范村级的决策范围、程序方法, 保障村民依法行使自己的权利, 积极引导党员群众参与涉及农村政治、经济文化发展等重要事项的决策, 对关系村集体项目发包公益事业等依法召开村民大会, 让党员群众说话, 由党员群众决定, 充分行使党员群众参与的权利, 保证决策体现群众意愿, 维护和实现群众利益。在南京推进的“公推直选”试点就是党内民主的一种方式, 有助于把优秀人才选拔到合适岗位上去。这项试点值得推广。此外, 党内民主还包括重要政策的制定须得到党员认可等。

2.管理民主是加快农村建设的基本内容, 健全和完善村务公开民主管理制度。随着广大农村经济的进一步发展, 党员群众的民主意识越来越强, 要不断完善自治制度, 进一步疏通和拓宽农村民主管理渠道, 要依法建制, 以制治村, 在党员群众广泛参与的基础上制定村民自治章程和村规民约。把各项事务纳入制度化规范化管理渠道。针对一些地方干群关系紧张, 甚至引发不稳定的现象, 往往是村务不公开, 管理不民主所致。因此要真正做到真公开、实公开, 政务、财务、事务全方位公开, 设立“群众意见箱”, “回音壁”举报电话等多种形式, 认真听取群众意见, 真正给群众一个明白, 还干部一个真相。在广大的农村基层工作中, 要让权力在阳光下运行, 使民主、公开在农村真正贯彻落实开展起来。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.2009.9.

篇4：建立高校学习型党组织长效机制

一高校建立学习型党组织的必要性

（一）学习型党组织的涵义

学习型组织是一种现代组织管理方式，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥人的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。而所谓的学习型党组织是在学习型组织理论的基础上，顺应创建学习型社会、学习型政党而提出来的，拥有全员学习、终身学习的先进理念与机制，具有长效的组织机制，拥有不断增长的学习力与创新力，保持党的先进性的组织。它不是独立于原有的党组织，而是在对高校基层党组织原有的学习理念、行为、制度等的更新和完善后形成的具备更强学习机能和功能的组织[1]。因此，高校学习型党组织除具备一般学习型组织的共性外，还具有更浓厚的学习欲望、更丰富的学习资源、更强烈的创新意识和更完善的自我调控能力这四个特征。

（二）科学发展观指导下高校学习型党组织建设的必要性

高校党组织是高校事业发展的领导核心，在高校全面贯彻落实科学发展观的进程中，将学习型组织理论引入党组织建设，在加强和改进高校党建工作，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵，推动学习实践向深度和广度发展等方面具有重要意义[2]。

首先，建设高校学习型党组织能够充分发挥党员知识层次高、思想活跃、创新力强等优势，进一步加强党员对马克思主义理论的学习和研究，永葆党员的先进性和竞争力。探索建设学习型党组织的对策，传播创建学习型党组织的先进做法和经验，实现创新与超越，不仅对建设学习型政党和加强党的先进性建设起到一定的作用，同时也为学校的科学发展提供政治和组织保证，是加强高校党组织建设的重要举措。

其次，将学习型组织理论应用于高校管理，创建具有鲜明特色的管理模式，有利于提高广大师生员工的综合素质，适应高教改革发展的需要，为社会输送大量具有实践精神和创新能力的建设者和接班人；有利于引导广大党员将学习经常化、普遍化和制度化，通过学习政治理论具备相相应的政治品质、党性修养和道德情操，通过学习科技文化知识和市场经济知识掌握人类最新文明成果，具备相应的领导、管理和创新能力，改变心智模式，实现为学校发展做贡献的共同愿景。可见，建设高校学习型党组织是高教改革发展和形成学校共同愿景的需要。

最后，对于党员自身而言，高校学习型党组织是促使党组织全体成员不断学习、不断创造、实现自我超越、实现人的全面发展的重要手段，在知识化、信息化、全球化时代，只有形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，才能使自己在激烈竞争中立于不败之地。建设高校学习型党组织，通过营造浓厚的学习氛围，能有效地将人才培养目标与人才的自我发展结合起来，促进党员自身的全面发展，这也是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的内在需要[3]。

二高校建立学习型党组织的现状与问题

近年来，各高校非常重视并且极力推进学习型党组织的建设，取得了阶段性的成效，党员干部的理论素养、知识水平、工作能力、学以致用的本领得到提升，党组织的凝聚力、战斗力和领导力得以进一步发挥，党的先进性建设得到持续加强，为培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供了政治、思想和组织保证。不少高校通过开展各类先进性教育活动及各种理论学习活动，尤其是结合重大纪念日开展党员思想素质教育活动，并充分利用网络传媒等载体使学习形式多样化，在党组织内形成了一定的学习氛围，广大党员干部参与学习型党组织建设的积极性有所提高，但在实践中，我们也发现，高校在建设学习型党组织过程中还存在一些问题与局限，主要表现在以下几个方面：

（一）党内民主建设相对滞后

我们党历来重视党内民主建设，尤其是随着中国特色社会主义民主政治建设的不断推进，党内民主建设取得了重大进展。然而，目前党内民主发展缺乏有效的运行机制，理论设计在实践中会出现组织本位、权力意志与党员主体、民主权利相矛盾，传统集权文化与党内民主文化相冲突，既得利益倾向与民主价值功能相对立等问题。另外，党员积极性、主动性及参与度不高，责任感和使命感不强，在一些党组织中家长制现象普遍，民主生活气息荡然无存，可见党内民主建设亟需关注[4]。

（二）网络党建工作进度与绩效参差不齐

近年来，各级党组织已经逐渐意识到互联网对党建工作的重要价值，开始投入相当的人力、物力进行网络党建工作。党建工作网络化的出发点之一在于简化、优化传统的党务工作程序，把更多的精力放在创新组织生活、强化党组织的培养和教育功能，但我们应该清醒地看到，目前作为主流意识形态传播载体的党建工作主页、独立网站的数量还是偏少，党建工作状态的无法及时更新导致很多信息无法及时实现网络化公开，工作人员的网络应用水平参差不齐，总而言之，主体力量不足，平台建设水平不高，方法开发利用不够，环境规范力量不足，相对完整的网络党建体系还没有最终形成，使得高校党组织管理工作未能得到有效的技术支持，运作效率不高[5]。

（三）新时期党员发展数量与质量的客观矛盾

发展大学生党员是高校党组织的基础性工作。发展党员数量的多少和质量的高低，直接影响和决定党员队伍的战斗力，进而影响整个党的建设事业。纵观高校党建工作队伍的现状，可知高校普遍存在发展学生党员的质量与数量要求之间的矛盾关系。随着高校学生人数的不断扩增，学生党员发展工作量越来越大，给高校党建工作特别是学生党员发展工作带来一定的压力，抓数量的同时质量很难保证，抓质量同时数量很难保证，这个客观矛盾必然对高校建设学习型党组织造成一定的阻碍。

（四）体制文化（官僚体制）的弊端

纵观大学本身内外部的原因以及历史、现实等各方面的因素，大学管理中普遍存在着“行政化”或“泛行政化”的现象，因此，在高校中难免会出现机构臃肿、干部敷衍塞责、形式主义、人浮于事等官僚主义表现，这种政治体制上的弊端不仅会直接造成学校各级之间的矛盾，损害学校的正常秩序，造成人才的流失，而且从一定程度上，会深层影响到学校对学术科研和人才培养的重视。尤其是在高校建设学习型党组织的过程中，这种体制的弊端势必会影响党员对学习和工作的责任感和使命感，进而影响党员队伍的质量和竞争力，令高校学习型党组织的建设任重道远。endprint

三建立高校学习型党组织长效机制的路径

（一）学习型党组织长效机制的内容与特征

长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。学习型党组织长效机制体系包含组织发动实施、组织管理、考核评价和成果运用等首尾相联、循环前进的各个环节所构成的机制总和，此外，除了不少专家所论及的政治性、民主性、人本性之外，学习型党组织长效机制还具有系统性、集体性、综合性、创新性等特征[6]。

（二）学习型党组织长效机制建设的内在规定性

高校学习型党组织长效机制的建设就是要能更好地发挥动员、保障、规范和推进学习型党组织建设的作用。因此长效机制的构建有其内在规定，主要包括学习动员机制、组织领导机制、目标管理机制、监督保障机制、责任机制、考核评价机制、定期分析机制以及内在动力机制等[7]。

（三）高校学习型党组织长效机制的建设方向

高校学习型党组织建设是一项全新的探索。在创建过程中，必须以前瞻的目光、先进的理念、创新的思维、求真的作风、务实的方法，积极探索新途径，努力把握新规律，在吸取和借鉴学习型党组织建设的成功经验的基础上，结合新的历史条件下的具体情况，掌握好高校学习型党组织长效机制的建设方向。

首先，载体的构建和创新是高校学习型党组织提供学习平台的需要。单一的灌输式与授课式的学习模式是远远不够的，我们需要一种能够使高校党员都能参与进来、为大多数党员所接受，能激起其学习兴趣、养成学习习惯、形成学习热情和提高学习能力的学习模式，以此作为载体和切入点，最终形成高校学习型党组织建设的长效学习机制。

其次，创建学习型党组织是高校学习型党组织长效机制建设的重要抓手。高校在创建学习型党组织的过程中既要吸取和借鉴学习型组织建设的成功经验，又要有新的历史条件下党建工作的新做法；既要严格遵循党建工作的一般规律，又要敢于突破党员教育的传统模式；既要具备各级学习型党组织的共性特征，又要形成高校学习型党组织的鲜明特色。

再次，长效学习机制是高校学习型党组织长效机制建设的基本内容。学习型党组织建设即以学习的模式进行管理、运作、发展的党组织。学习是学习型党组织的基本内容，是贯穿一切组织活动始终的。因此，改变传统学习模式，培养适应型、创新型、团队型学习新模式，是建立长效的学习型党组织的基本内容，也是保持高校共产党员先进性的重要前提。

最后，长效监督激励机制是学习型党组织的保障。学习不仅要靠自觉，也要靠制度。要保持学习型党组织长久的生命力，就必须建立监督激励机制，这是保持共产党员先进性的重要保证[8]。

（四）建立高校学习型党组织长效机制的路径探索

建立高校学习型党组织长效机制是一项长远的任务，需要从理念、载体、机制等方面付出努力，只有各方面协调一致，完善制度保障，长效机制才能发挥其该有的作用，高校才能真正实现学习型党组织的构建，才能更好地为党的事业长远发展创造动力源泉。总的来说，在高校学习型党组织长效机制的构建中，可从以下几个方面努力：

1树立建设高校学习型党组织的新理念

推进建设学习型党组织进程，首要的是破除旧的传统观念，确立先进的学习理念，形成党员人人关心和积极参与学习型党组织建设的良好氛围。一是树立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念；二是树立终身教育、终身学习的理念；三是树立工作学习化、学习工作化的理念，要真正把学习引入工作，把工作引入学习，使二者实现互补；四是树立“团队学习”的观念，既要强调学习是党员个人责任，又要注重党组织的团队学习，从而提高整个党组织的凝聚力和战斗力[9]。

2创建学习载体，搭建交流平台

建设高校学习型党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，才能不断增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。因此，高校党组织要与时俱进，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体，同时要充分运用现代科技手段拓展学习空间，发挥传统阵地与现代传媒优势。在创新学习方法上，要善于广泛吸收国外一些学习型组织的先进学习方法，如开展理论专家专题讲座，举办学习论坛、“读书沙龙”专题心得交流日等，利用网络课堂、QQ党校等供师生们学习交流，成立兴趣学习小组、组织有奖知识竞赛，结合业务工作进行岗位练兵、实践技能大比拼等，积极搭建交流平台。

3建立多元的学习机制

首先，适应型学习要求党员不断拓宽学习领域，提高各方面能力，主动适应信息时代环境变化，以达到与时俱进的目的；其次，创新型学习鼓励高校学习型党组织要不断锻锤自身开发、加工学习资源的能力，通过学习不断创新，创造出更多、更有效的科研成果，在全面建设小康社会的历史进程中发挥更大的作用；最后，团队型学习强调高校学习型党组织依靠党组织的凝聚力把党员和群众吸引在一起，增强集体意识，共同进步，充分发挥在带动和推动高校内部各类组织健康、快速发展中的战斗堡垒作用[10]。

4建立健全领导机制

建立起有效的领导机制，一是要加强党组织领导，成立高校学习型党组织建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织领导、协调指导和督促检查等工作；二是要明确领导责任，实行“一把手”负责制；三是要坚持领导带头，规范学习管理；四是要建立联系点制度，发扬理论联系实际的工作作风；五是要去除学术权力行政化，精减高校领导人数和管理机构，建立大学理事会进行战略决策，实行学术本位的管理[11]。

5建立健全的责任、考评及激励机制

缺乏激励机制的组织是难以充满活力的。因此，创建学习型组织必须建立必要的激励机制，包括个人、团队、组织各个层面的激励。一是要建立和完善责任机制，按照“第一责任人”的工作职责，切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任，以强有力的责任机制确保党员干部学习的落实；二是要建立和完善考评机制，在提高对考评机制认识的基础上科学实施考评，结合年度考核，对党员干部学习情况进行检查考评；三是要建立和完善激励机制，各级党组织要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，把学习与单位评选先进、干部的升降、工作考核挂钩，同时充分发挥先进典型的示范作用，努力在党组织内部营造刻苦学习、勤奋工作、创优争先的良好氛围[12]。

综上所述，高校学习型党组织的建设不仅是时代发展的要求，更是高校科学发展的必然选择。全体党员干部只有付出艰苦的努力，各级党组织只有积极行动起来，才能在循序渐进的过程中扎实推进学习型党组织建设，为建设学习型政党奠定坚实的基础，并影响和带动全社会的学习，加快创建学习型社会的进程，为高校实现持久科学发展插上强有力的翅膀。

参考文献

[1]黄少斌.浅谈新形势下高校学习型党组织建设[J].琼州学院学报，2010，（4）：26-27.

[2][3]汤玮，杨红梅.科学发展观视域下的高校学习型党组织建设[J].湖南第二师范学院学报，2010，（10）：61-63.[4]陈元中，周岑银.以学习型党组织建设促进党内民主发展[J].广西社会科学，2011，（3）：13-15.

[5]唐佳海，宋元林.高校网络党建工作的特点、现状与战略选择[J].当代教育理论与实践，2011，（12）：56-57.[6][7][13]张才君，徐子良.高校学习型党组织建设长效机制探究[J].学校党建与思想教育，2010，（34）：42-43.[8][10]赵挺.创建高校学习型党组织长效机制初探[J].浙江青年专修学院学报，2006，（1）：8-10.

[9]柯益群.高校学习型党组织可持续发展的途径研究[J].福建工程学院，2010，（5）：550-553.

[11]韦庆欣.高校学习型党组织建设的长效机制探析[J].党史文苑，2011，（6）：39-40.

篇5：建立长效机制保障学习型党组织建设

国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。加强国有企业党的建设，是实现党对国有企业的政治领导、进一步搞好企业改革、促进企业发展的重要保证。根据党章和中央有关文件规定，现就建立健全国有企业党组织和党员队伍建设长效机制提出如下意见。

一、完善企业党委参与企业重大问题决策机制

（一）参与重大问题决策的内容

1．经营方针、发展规划、计划和重大技术改造、技术引进方案。

2．财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。3．中层以上管理人员的选拔使用和奖惩，内部机构的设置调整。

4．企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。5．涉及广大职工切身利益的重要问题。

（二）参与重大问题决策的程序

1．国有企业主要领导商量确定决策议题。

2．开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。3．在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。

4．重大问题决策后，党组织发动党员、团结带领职工，保证决策的实施。

二、完善企业党组织发挥保证监督作用机制

（一）监督内容

1．企业贯彻执行党和国家的各项方针政策，依法进行生产经营活动的情况。

2．正确处理国家、企业、职工三者利益关系，维护企业和职工的合法权益的情况。

3．企业重大决策的制定和实施，企业经营任务的完成和国有资产的保值增值的情况。

4．行政领导或企业主要负责人的决策民主化程度及决策执行情况，特别是资金运作的情况。

5．尊重职工的民主权利，充分发挥工会、职代会等群众组织的民主管理和监督作用的情况。

6．企业干部人事工作和行政负责人遵纪守法的情况。

（二）完善监督保障体系

1．积极参与企业重大问题决策，把保证监督建立在广泛调查研究、科学民主的基础上。2．对决策执行情况和遇到的问题，及时向行政领导提出意见和建议。

3．着眼于生产经营目标的实现，树立党政齐抓共管的意识，做到互相配合和支持。

4．从企业生产经营实际出发，建立领导干部权力运作监管机制，重点监督企业领导科学决策、资金运作和人事任免等重要事项。

5．充分运用党风监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和社会舆论监督等手段，规范企业领导行为和经营行为。

三、健全党员权利保障机制

（一）重点落实党员参与党内事务的“四权”要求

1．加强教育，增强民主意识。采取多种形式，有计划地对党员特别是领导干部进行培训，牢固树立民主集中制观念和民主意识，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

2．加强制度建设，促使民主规范化、程序化。建立健全各种规章制度，使党员的民主权利得到充分行使，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

（二）认真实行党务公开制度

1．党务公开的基本原则：充分相信群众，依靠群众；集思广益，广开言路；对重大决策做到程序公开、内容公开。2．党务公开的内容：凡需要党委集体研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题，除涉及保密的内容外，都要向群众公开。

3．党务公开的程序：党委在做出重大决策前，要广泛征求各方面的意见；重大决策做出后，要向群众公示。4．党务公开的形式：一是会议公开，即通过会议形式向群众宣布公开内容；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众公开；三是印发纪要，即通过印发会议纪要的形式向群众公开。

（三）建立党员权利保障体系

1．健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

2．建立健全党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度。3．建立健全党务公开制度，增强党组织工作的透明度，扩大党员的知情权。

4．落实党员（代表）大会制度，保障党员的选举权和被选举权。

四、健全党员队伍纯洁机制

（一）完善民主评议党员制度

1．民主评议党员，要按照党章规定的党员条件和新时期保持党员先进性标准，坚持每年进行一次。在党委领导下，由党支部具体实施。

2．民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则。

3．民主评议党员要按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等步骤进行。

4．民主评议党员的评议格次一般分为优秀、合格、不合格。按照自我总结、小组评定、支部鉴定、党委审定，确定每个党员的格次。

5．民主评议党员工作结束后，要及时向党员反馈评议结果，召开党员大会，通报评议情况。

（二）建立发展党员保障机制

1．要把发展党员列入重要议事日程，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则，成熟一个，发展一个，坚决杜绝突击发展、集中发展等现象。

2．注重在生产经营一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子，加强教育和培养，使他们尽快成熟起来，加入到党的队伍中。

3．坚持实行发展对象申报制、集中培训制，落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，确保发展党员质量。

（三）完善处置不合格党员制度

1．处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，对不合格党员区别不同情况进行妥善处置。2．对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性材料。

3．支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。

4．召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见，表决通过处理决定。

5．党支部将党员大会通过的处理决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委认真审核，经过充分讨论后作出决定。

6．党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后召开党员大会，宣布党委决定。

五、建立增强党组织功能和发挥党员作用机制

（一）合理设置党务机构，配齐配强党务工作者

1．根据企业实际需要和有关规定，大型企业党委设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业党组织的工作机构可以分设，也可以设一个机构，内部实行分工。

2．按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。

3．加强企业党务工作人员队伍建设。基层专职党务工作人员的数量，原则上按不低于职工总数1%的比例配备。党务工作人员与同级别经营管理人员待遇同等。要抓好党务工作人员的培训工作，研究制定企业党务工作人员的激励和约束机制，完善党务工作人员工作责任制和考核办法。

（二）着力建设“三高一流”的党员队伍

1．明确党员“三高”标准。觉悟高，即要求党员具有高度的政治觉悟、党性觉悟和思想觉悟，模范执行党的路线、方针和政策；技能高，即要求党员业务精，技术高，能力强，做行家里手；业绩高，即要求党员在物质文明和精神文明建设中取得突出成绩，为群众做出表率。要按照“三高”标准，建设一流素质的党员队伍。

2．把“三高一流”作为党员责任目标的核心内容，与每个党员的岗位特点相结合，科学合理地确定党员的个性目标；量化“三高”的具体标准，细化考评内容，鼓励党员模范地执行。3．把“三高一流”作为加强党员队伍建设的主题活动，纳入基层党组织创先争优活动，抓好党支部和党员中的先进典型，及时总结经验，发挥典型的示范带动作用。

（三）深入开展“创先争优”活动

1．结合企业中心任务需要，党组织每年制定“创先争优”工作计划，明确工作重点、目标内容和方法措施。采取多种形式组织学习讨论，增强基层党组织和广大党员“创先争优”的积极性和主动性。

2．围绕企业生产经营和建设，拓宽工作渠道，丰富活动内容，多层次多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动，广泛开展“党员身边无事故”、“党员突击队”、“党员工程”、“党员责任区”等活动。

3．积极探索“创先争优”活动新形式。在党支部中开展“一个支部一个战斗堡垒”的活动，使党支部成为攻坚制胜的堡牟、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒；在党员中开展“一个党员一面旗帜”的活动，使广大党员成为企业管理的精英，技术创新的标兵，生产建设的先锋。

4．企业党委每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰；利用经验交流会、简报、网站等多种形式，总结和推广先进典型，不断推进“创先争优”活动的深入开展。5．企业党委坚持定期进行检查考核，及时总结推广好的经验，针对存在问题制定整改措施。“创先争优”活动考核结果纳入党建工作考评。

六、建立联系服务群众机制

（一）建立健全党员干部联系点制度

1．企业领导班子成员至少联系一个基层队（站、车间）、帮扶一个困难家庭，确定1-2名群众联系对象。

2．经常深入联系点，重点了解生产经营状况、党建工作情况、职工思想动态、职工关心的热点难点问题，帮助解决存在的突出问题。

3．坚持定期与经常相结合，每季度深入联系点一般不少于一次。主要采取跟班劳动、座谈了解、个别交谈等方式，掌握情况、了解信息、解决问题。

4．经常开展调查研究，培养选树典型，及时推广经验，把联系点建成推进各项工作的示范点；及时帮助联系对象解决实际困难，做到思想上扶志、工作上扶技、生活上扶困。5．坚持每半年向党组织汇报一次在联系点开展工作的情况，并与党员干部考评挂钩。

（二）建立承诺办实事制度 1．围绕解决影响改革发展稳定和涉及职工切身利益的突出问题，办实事、办好事，充分体现党组织服务职工群众的意愿。

2．要本着量力而行的原则，在广泛征求职工群众意见的基础上，研究确定办实事内容，并向职工群众作出承诺，明确责任部门、责任人、具体措施及完成时限。

3．采取召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，坚持每季度在一定范围内公布一次办实事进展情况，充分听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督。

4．对因客观原因在规定时限内办理不完的事项，以适当方式向职工群众做出解释，并积极创造条件，加快工作进度，把实事办好。

5．党员个人要积极发挥自身特长9在维护社会稳定、倡导文明新风、创建和谐企业等方面办实事、做好事、解难事，充分展现党员先进性。

6．党组织要抓好协调，跟踪督办，确保件件有落实。办实事情况纳入领导班子考核和党员考核评价内容。

（三）建立党员帮扶特困职工、离退休职工制度党员要与特困职工或离退休职工结成帮扶对子，明确具体帮扶措施，开展“联、帮、带”活动，经常从生活上帮助他们，思想上关心他们，使他们时刻体会到党组织的温暖，以积极的心态对待工作和生活。

七、建立完善党员学习培训机制

（一）建立党员学习培训制度

1．企业党组织要制订培训计划，对企业党员进行经常性教育，做到学习工作化、工作学习化，不断提高综合素质，永葆党员先进性。

2．根据党员岗位实际，突出学习重点，党员领导干部重点学习政策法规、经营管理、领导艺术等知识技能，提高决策水平和经营管理能力；普通党员重点学习专业技术、岗位业务、法律法规等知识技能，提高处理本岗位复杂问题和参与企业管理的能力；离退休等非在职群体党员坚持自我教育和自我提高，增强维护、关心、支持企业改革发展稳定的自觉性。

3．坚持集中学习与经常性学习相结合，采用课堂讲授、电化教育、座谈交流、专题辅导、外出观摩等形式进行，确保党员学习的系统性和有效性。根据企业工作需要和个人意愿，采取党员申报、组织安排等方式，搞好党员培训。4．建立完善党员学习阵地，开辟党员教育专题网站或专栏，使之成为党员学习知识的生动课堂、交流体会的主要阵地。企业党组织应建立党员活动室，配备必要的电教设备和图书资料。

5．加强学习的检查考评。普通党员的学习情况与评先挂钩，党员干部的学习情况与述学考评挂钩，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。

（二）创新党员学习的企业文化理念

1．着眼于党员素质的提高和全面发展，大力加强政治文化、制度文化、行为文化、心态文化、科学文化、道德文化等企业文化体系建设，努力培养和造就高素质党员队伍。2．加强观念形态文化建设，把企业的价值观、发展理念、经营理念、管理理念渗透到党员思想中，内化为党员的自觉行动，外化为企业形象的塑造。

3．坚持文化建设中的个性关怀，支持党员干事业，鼓励党员多干事业，帮助党员干成事业。

4．建立讲道德、重协作、守信用的企业文化，在注重经济效益的同时，重视社会效益，展示企业的良好形象。

八、建立健全国有企业党建工作责任落实机制

（一）明确企业党建工作的目标要求

1．有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，群众拥护的好领导班子。

2．有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的好党员队伍。3．有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥战斗堡垒作用的好工作机制。4．有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的好工作制度。

5．有一个经济效益不断提高，市场竞争能力不断增强，精神文明、政治文明、物质文明建设协调发展的好工作思路。

（二）建立目标体系，明确具体责任

1．研究制订党建工作长期规划和争创目标，重点要明确党的基层组织建设、党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设等方面的具体任务。

2．确定规划和目标，要经党组织领导班子集体研究通过，必要时，可召开党员大会或党员代表大会讨论。

3．党组织要对企业党建工作负总责，加强对企业党组织党建工作和党务工作者队伍建设的督促检查。

4．建立党建工作联席会议制度，定期研究企业党建工作。

（三）建立考评体系，落实奖惩机制

1．建立企业党组织工作考评机制，主管部门党组织每年年终都要对企业党组织领导班子和领导成员进行一次全面系统的考核，总结成绩，发现不足，落实奖惩，改进工作。2．考评既要看企业党组织落实职责、加强自身建设情况，又要看基层党组织和党员发挥作用情况；既要看班子、队伍、制度建设情况，又要看党建工作促进企业发展情况，用企业发展的实际效果检验党建工作成效。

篇6：学习型党组织如何建设长效机制

第一，创建领导班子思想政治建设机制，精心打造政治合格，思想过硬的企业领导班子。要认真贯彻落实中央关于创建“四好”领导班子的要求，把改进领导班子的思想作风、工作作风作为重要内容，围绕促进各级领导班子的理论建设，能力建设 作风建设和制度建设 全面提高领导班子建设水平和管理水平努力把各级领导班子建设成为，政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

第二，创建人才队伍建设机制，努力营造企业和谐的人力资源环境。各级党组织要坚持党管人才的原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，着力抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步优化人才环境、创新人才机制、提升人才素质、改善人才结构，以“三高高素质的经营管理型人才、专业技术型人才和操作技能型人才”人才队伍建设为重点，造就一批德才兼备的人才队伍，全面推进人才强企战略。

第三，创建党风廉政建设工作机制，为促进企业改革发展稳定提供重要保证。企业要以生产经营管理为中心坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针认真贯彻落实，建立健全教育、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步加强党风建设和反腐倡廉工作为企业的改革和发展创造稳定和谐的内部环境。

第四，创建思想政治和企业文化建设机制，增强员工队伍的凝聚力和战斗力。思想政治工作和企业文化建设是一项复杂、系统的工程，需要各级各部门有机配合，建立起保证有效开展的激励与制约机制。

第五，创建员工民主管理机制，增强主人翁意识，实现广大员工当家作主。推行员工民主管理，必须坚持以人为本，以实现企业与员工的“互利双赢、共同发展”为出发点和落脚点，通过建立和完善员工民主管理制度，实现员工的民主政治权利和精神文化权益，调动员工的积极性和创造性，推动企业建康发展。

第六，创建党员队伍建设机制，充分发挥党员的模范带头作用。党的先进性要靠党员的先进性来体现，巩固和扩大党员先进性教育活动成果，必须从党员的教育培训、监督管理、评价考核、组织处理、组织发展等方面入手。加强制度建设，为党员从政治思想、业务技术、生活作风、群众工作四个方面切实发挥模范带头作用提供素质保障。

篇7：呼吁建立长效机制 保障校园安全

今年以来，不到两个月的时间里，5起校园惨案接连发生，为我们敲醒了校园安全警钟的同时，更促使政府将保护校园安全上升到了国家安全的高度，成为当下最重要的国家安保工作。校园安全问题，尤其是校园暴力、校外侵扰，近年来呈现日益严峻的趋势令人揪心，究其原因：一是：一些政府主管部门和学校负责人对校园安全工作重要性认识不足、管理水平低下，管理工作不到位。二是：部分学校由于经费问题，学校基础设施投入不足、导致其过于简陋，而且多数学校只有门卫，没有安保，安全系数偏低，给了犯罪分子可乘之机。三是：很多学校尤其是农村学校，教师的安全宣传教育意识差，对学生的安全宣传教育几乎是空白，导致其自我保护意识差，对突发事件无应变能力。四是：我国目前正处于社会矛盾的凸显期，一些如拆迁、执法、分配、就业等深层次社会矛盾越加显现，而社会中的这部分人为泄私愤，便选择年龄较小，社会经验不足，自卫能力差的中小学生作为侵害对象，以达到报复他人和社会的目的。五是:由于对精神病人监护不到位、政府重视不够,对精神疾病患者管理的法律不完善等问题,导致我国精神病人剧增,据权威部门的最新统计，我国各类精神障碍患者人数在1亿人以上，其中重症精神病人有1600万之多。而这部分人群就像一颗定时炸弹,随时影响孩子的安全、破坏社会的稳定.校园安全事关千万家庭的幸福与社会的稳定，为此我建议:

一、制定《校园安全条例》，从根本上解决校园的安全问题，用法律的强制性和权威性规范校园安全管理行为。明确校园安全主体，建立健全校园各类安全机构，保证规范落到实处。调整家校关系，明确学校和学生、教育主管部门与家长各自法律上的定位，理清各自法律责任和应尽的义务。

二、政府加大安全设施经费投入，财政出资为学校配备专门保安、器械，上学、放学期间加强巡逻，保安人员由辖区派出所管理。

三、加强对校园内部的安全检查。落实人防、物防、技防措施，及时整改各类不安全隐患，杜绝火灾、食物中毒等各类安全隐患的发生。

四、让安全教育尽快进入校园，填补目前多数中小学课堂上、校内外活动安全、交通安全、卫生防疫、饮食安全、自然灾害防范等教育空白，用教育让学生远离危害并知晓如何逃生自救，并适时组织演练，不断提高广大师生的法制意识和自我保护能力。

五、对精神病人治疗应设立三道防线，做到两个到位。卫生系统是第一道防线，负责精神卫生的基本知识和精神疾病的基本治疗；第二道防线是民政系统，他们为经济上困难的精神病人提供义务救助；公安系统则是最后的防线，遇上特殊的精神病人犯罪情况，由公安机关执行强制性的义务监督和强制治疗。两个到位是监管到位、追查责任到位。派出所、居委会应加大监管力度，做到情况清，底子明。把有暴力案底的精神病人作为重点人口管理，对精神病人逐一进行登记、核查，督促监护人对其约束、治疗，并成立由派出所、居委会、监护人组成的监护小组，与病人家属签定安全责任书；工作落实不到位，发生恶性案件后，实行倒查制度，追查责任到位。

六、各级党委、政府应按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，以解决历史积案和遗留问题为突破口，一项一项地抓，一件一件地办，化解积怨和纠纷，对重点人员加强心理疏导，使其感受到温暖和希望，使其从源头上预防和减少社会矛盾，促进校园的和谐稳定。

篇8：建立长效机制保障学习型党组织建设

一、健全领导机制

抓好大学生学习型党组织建设工作, 关键在学院党委, 责任在班级辅导员, 落实靠学生支部书记, 必须有完善的组织机构和健全的组织体系, 才能发挥约束力, 激发学习内动力。

首先是加强组织领导。学院党委应成立学习型党组织建设工作领导小组, 具体负责学习型党组织建设的组织领导、协调指导和督促检查等工作。辅导员因自己所带班级较多, 辖管几个学生支部, 不便担任支部书记, 可作为院党委特派组织员指导自己所带班级支部建设, 遴选好学生支部书记, 落实好领导和指导责任, 确保学习有人管、有人抓。建立健全横向到边、纵向到底的学习型党组织建设的组织网络体系, 确保创建活动全覆盖。

其次是明确责任。明确学生党支部书记为第一责任人, 形成院系主管领导亲自抓, 辅导员具体抓, 各学生支部书记认真落实, 全体党员积极参与, 从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的体制和机制。

第三是坚持党员学生干部带头。创建大学生学习型党组织, 党员学生干部是组织者、推动者和践行者, 具有直接的引领和示范作用。要采取切实有效举措, 进一步加强和改进学院党委中心组的学习, 提高学习效率, 可请辅导员列席参加。要进一步规范学习管理, 持之以恒地坚持好学院党委中心组定期学习制度, 使党员领导干部带头学得深一些, 掌握的理论知识更丰富一些, 引导、影响、带领全体党员学生努力在政治理论、专业知识、动手能力以及综合素质等方面为全体学生作出表率, 带动全校形成良好的学习风气。

第四是建立联系点制度。发扬理论联系实际的工作作风, 建立校党委、学院党委领导、处级干部联系学生班和学生支部制度。每位领导联系一个学生班或一个学生党支部, 并且经常深入联系班级和支部, 指导创建, 解决问题, 逐步把联系点办成示范点, 发挥辐射带动作用。

二、完善学习机制

学习是建设学习型党组织的基本内容, 贯穿于党组织一切活动的始终。因此, 改变传统学习模式, 建立长效学习机制是大学生学习型党组织建设的基本内容, 也是长期保持党员先进性的重要前提。在大学生党员中应采取个人自学、集体学习、理论培训、网络党校等多种形式, 加强中心组学习制度, 不断改进学习方法, 引导党员制定个人学习计划, 鼓励党员利用业余时间自学。举办各类培训班、学习班、研讨班, 举办辅导讲座、报告会、读书会, 开展论坛、知识竞赛、技能比赛, 举办具有校园文化特色的健康文体活动。此外, 积极倡导以下学习类型。

一是健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织, 很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。学院党委应及时总结学生党员学习教育的经验, 健全党组织中心组学习制度, 尤其是辅导员要带领学生支部建立学习考勤制度、学习档案制度、学习培训制度、学习考核制度、学习成果转化制度等, 并在创新制度、完善制度、执行制度上下功夫, 着力推进大学生党员学习教育的制度化、规范化与常态化。

二是丰富学习内容。不断用马克思主义的最新理论成果武装头脑, 敏锐关注世情、国情、省情, 特别是高等教育自身的发展变化, 不但要学习党的基本理论, 还要广泛学习经济、法律、科技、文化、管理和信息等方面知识, 学习了解当今社会的热点问题, 利用敏感期, 结合国内外、校内外重大事件、重要工作节点、重点人、典型案例提高学生党员分析问题解决问题的能力, 借鉴同类高校改革发展的先进经验, 学习做好本职工作所必需的一切新知识、新技能, 不断提高自身的理论素养、综合素质和工作水平。学校还可利用网络和电子办公系统向全体学生党员推荐学习材料, 提高学生的学习兴趣和效率。

三是改进学习方式。各支部应改变传统的学习方式, 要求全体学生党员把学习与思考结合起来, 倡导自主式学习;把学习与运用结合起来, 倡导参与式学习;把个人学习与团队学习结合起来, 倡导互动式学习;把学习与创新结合起来, 倡导探究式学习。

四是创新学习途径。举办各类培训班、学习班、研讨班, 举办辅导讲座、报告会、读书会, 开展论坛、知识竞赛、技能比赛, 举办具有校园文化特色的健康文体活动。另外, 积极运用党员远程教育网络, 网上选学, 打造学生党员学习的新平台。

五是要加强大学文化建设, 营造良好的学习环境。要把文化建设作为大学生学习型党组织建设的重中之重, 形成鼓励学习、协作学习、热爱学习、善于学习的良好文化环境, 把文化熏陶、道德培养潜移默化地作用于人才培养的各个环节。

三、强化监督机制

加强督促检查, 是抓好学习型党组织建设的重要手段。督促检查对于及时了解学生党员的学习情况、促进各项学习制度落实到位, 保证学习型党组织建设顺利推进、不走过场、不出偏差、收到实效, 具有不可替代的作用。

一是以检查促进学习。学院党委应定期对大学生党组织和党员的学习情况进行督促检查, 使理论学习克服“虚浮”现象, 成为硬指标。要检查学生党员学习时间落实情况、集体学习出勤情况、个人自学完成情况、学习心得体会撰写情况以及学以致用情况等, 重点检查辅导员和学生支部书记履行职责情况、中心组学习的引领和示范作用发挥情况, 并向所检查的院系、部门提出建议, 发现、总结好的做法和经验, 研究解决存在的问题, 不断促进学习活动深入开展。

二是以旁听督促学习。由学院党委中心组成员有计划地参加其联系的学生支部理论学习旁听, 保证全年到每个学生支部旁听至少1次。通过旁听, 指导学生支部选择合理的学习内容和先进有效的学习方法, 督促基层中心组加强学习, 并做到学用结合。

三是以考试检查学习。每年统一组织党员干部进行理论考试, 检验学习效果, 将考试成绩进行通报, 并记入个人理论学习档案。

四、制定考评机制

考评是检查学习效果, 推动学习进程的有效办法, 合理的考评机制, 能提高学习动力, 增强学习针对性, 巩固学习效果, 避免形式化的学习和应付是的学习。为此, 在制定考评机制是应注意;

一要加强对理论学习的认识和态度的考核, 重点检查在学习方面采取了哪些具体措施, 是否形成了浓厚的学习氛围, 支部书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用。二要加强对学习落实情况的考核, 着重检查基层党组织和个人学习是否有计划、有安排, 上级规定的学习任务是否完成, 效果如何。三要重点考核理论联系实际、学以致用的情况。在考评的方法、措施上, 主要采取听、查、看、问的方式。按优秀、良好、合格、不合格标准进行评定。要联系学生支部战斗堡垒作用发挥情况, 学生党员模范作用发挥情况、遵守校规校纪情况, 专业学习情况, 参加组织生活情况进行综合考评。

五、建立激励机制

大学生学习型党组织建设要建立奖励先进、鞭策落后的激励制度。建立激励机制的关键在于结合组织的发展为成员提出有挑战性的奋斗目标, 各级党组织要制定必要的奖惩办法, 构建公平竞争、优胜劣汰、赏罚严明的制度, 激发党员的学习热情。制定学习激励制度, 包括尊师校纪校规情况、学习进步情况、党员先锋模范作用发挥情况, 制定优秀党员、学习标兵评选表彰制度等。对在检查评比过程中涌现出来的先进典型进行表彰, 充分发挥先进典型的示范作用, 激励大家奋发向上、超越自我的热情, 营造争先创优的良好氛围。

一是明确激励导向。把学习作为评判党员干部素质、认定其实绩的首要条件, 着力消除学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等学习无用论思想, 从而激发党员干部学习的内动力, 变“要我学”为“我要学”。

二是树立先进典型。积极推介、宣传在创建活动中涌现出来的先进典型, 加大宣传报道的力度, 推广先进经验, 以营造不断学习、善于学习、崇尚学习的良好风气。

三是强化督查结果运用。将党员个人学习情况载入学习档案, 作为民主评议党员、综合测评和评先评优的重要依据。每年对学习型党组织建设先进单位和先进个人进行表彰, 毕业时优先推荐用人单位, 对后进单位和个人进行通报批评以及诫勉谈话, 并取消评先评优资格, 形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的良好格局。

四是综合运用考核结果。要把学习型党组织建设作为党建工作的重要内容, 与“创先争优”等活动结合起来, 同步纳入考核, 结果综合运用。

六、建立保障机制

学习型党组织建设是一项长期的系统工程, 必须落实保障学习的投入措施。高校各级党组织要积极创造条件, 为学习型党组织建设提供服务和保障支持。高校要加强党务工作者培养和教育力度, 从政治上、工作上、学习上、生活上关心和支持党务干部, 为学习型党组织建设提供强大的人才保证。在校内要善于培养、发现和总结典型, 积极推介、宣传在建设过程中涌现出的先进典型;要建立能够为广大党员进行组织学习和信息交流的设施和环境, 使学校各级党组织及广大教职员工党员的信息、意见和建议等可以通过简化的组织结构和高速的网络传输, 实现信息共享和交流。高校要加大经费投入, 积极创造条件, 加强学习场所、文化设施、活动场地等创建学习型党组织的必要硬件建设, 充分利用现代信息技术, 整合各类资源, 实现资源共享, 为学习者提供便利的学习条件。

总之, 高校学习型党组织建设是一项长期而又艰巨的任务, 需要常抓不懈、持之以恒。各个高校必须建立起一套完整的学习机制、实践机制、激励机制、保障机制和监督机制, 推进理论学习的制度化、规范化, 确保学习型党组织建设的持久性和实效性。

参考文献

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[4]武国剑.学习型组织理论视阈中的大学生党建工作[J].学校党建与思想教育, 2011 (10) .