社会组织党课讲稿

第一篇：社会组织党课讲稿

组织部长三严三实党课讲稿

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组织部长三严三实党课讲稿

同志们：

根据本次专题教育的安排，今天由我来为大家上一堂专题党课。去年初，总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的精辟论述，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派

等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是做好新形势下组织工作的重要遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门，更应该认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，切实转变作风，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

一、把“三严三实”作为部门自身建设的“镜子”，严以修身，作好表率。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”。管好别人必须先管好自己，组工干部要带头以“三严三实”来要求和对照自己，坚持严字当头，从严治部、从严律己、从严带队伍，大力弘

扬“安、专、迷”精神，以更加严格的标准、更加扎实的作风，推动组织工作取得更大成绩，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，以德修身，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不断强

化学习锻炼，切实提高自身修养和素质;严以用权，就是要正确对待手中的权力，严格按照中组部提出的“五个不准”的要求，把权力关进制度的笼子，按规则和制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，严格遵守党的各项公文学堂http://www.gwxt.net 纪律，做到为政清廉;谋事要实，就是要破除消极等待思想，深入基层，深入群众，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以更强的事业心和责任心把工作做好、做实;做人要实，就是要把心沉下来，发扬“人梯”精神，踏实工作，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二、把“三严三实”作为推荐选任干部的“标尺”，坚持原则，用好干部。

治国之要，首在用人。选人用人是关系到党和人民事业的关键性、根本性问题，选拔任用什么样的干部、如何选拔任用干部是一个风向标。在新的历史阶段，面对世情、国情、党情的深刻变化，经济转型发展的问题和考验，组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，

坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，努力把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。一要以“三严三实”为尺度，选拔任用干部。始终从党和人民事业需要出发，把“三严三实”要求与20字好干部标准结合起来，认真贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持看德才重实绩，坚持因事择人，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄取人，打破论资排辈，平衡照顾，以严谨的作风、务实的态度，真正把理想信念坚定、道德高尚的干部，坚持用权为民、大公无私的干部，对民众心存敬畏、为政清廉的干部，不好高骛远、一心为民的干部，干事有闯劲、锐意进取的干部，为人低调老实、公道正派的干部公正选拔使用起来，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建干事创业的平台，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，形成以发展论英雄、凭实绩用干部、比贡献定位次的良好氛围。二要以“三严三实”为依据，考核评价干部。将“三严三实”的主要内容进行指标量化，坚持日常考核与年终集中考核相结合，组织民主测评与群众满意度测评相结合，对工作扎实、作风严谨的优秀干部给予奖励和提拔选用，对纪律松弛、为政不廉的干部，予以整改调整。三要以“三严三实”为目标，教育培养干部。通过学习培训、对照检查等途径，把“三严三实”要求与学习贯彻总书记系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展党的群众路公文学堂http://www.gwxt.net 线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会“三严三实”的精神实质，自觉践行“三严三实”，以己正立信，以无私树威，以务实兴业。

三、把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”，扫除污垢，风清气正。

严是爱，宽是害。从严管理干部，不仅事关党的事业发展和人民的利益，也是对干部真正的关心爱护。组织部门要坚决纠正“宽”和“软”的现象，以“三严三实”为抓手，完善从严管理干部制度体系，综合运用教育、管理、查处、问责等手段，切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题，坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，督促干部自觉按规则、按制度行使权力。一要把“三严三实”作为固身强体的“预防针”，强化经常性提醒教育。从严管理干部，一定要从小事抓起，从日常管理抓起，坚持严早、严小、严预防，善于通过个别谈话、日常了解、信访举报等途径，发现干部存在的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”“拍拍肩膀”“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题。二要把“三严三实”作为斩除私心杂念的“利剑”，严明组织纪律。引导广大领导党员干部严以修身、用权和律己，脚踏实地谋事、创业和做人，带头遵守组织纪律，带头建立正，过好“欲望关”常上下级关系，念好“紧箍咒”，远离“小兄弟”、谨防“小嗜好”、不进“小圈子”，时刻保持警醒，抵制诱惑，慎独慎言慎行慎微。三要把“三严三实”作为制度建设的“反腐剂”，筑牢防火墙。建立问责追究、监督检查和选人用人突出问题专项治理长效机制，用“铁纪”“铁腕”切断权力“磁场”对干部工作的干扰，匡正选人用人风气，营造风清气正的良好氛围。

四、把“三严三实”作为强化基层党建的“指南”，密切群众，夯实基础。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。组织部门要切实把“三严三实”要求落实到基层党组织和党员队伍建设各方面，从麻绳细处抓起，强化党员队伍建设，夯实党的执政基础。一要贯彻“三严三实”，推进基层党组织建设。树立大抓基层的鲜明导向，围绕建设基层服务型党组织这个主题，着力整顿软弱涣散基层党组织，特别是对关、停、并、转企业党组织和公文学堂http://www.gwxt.net 后进村(社区)党组织，要摸清情况、找准问题、分析原因、提出对策，全面进行清理整顿，推动基层党组织更好地发挥领导核心和政治核心作用。二要落实“三严三实”，加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把新形势下发展党员的入口关，保证发展党员质量;增强党员的先进性和纯洁性，对不合格党员，要用润物细无声的方式进行处理，即要加强团结教育，也要疏通出口，纯洁党员队伍。三要体现“三严三实”，创新基层党建工作。坚持在继承传统中改革创新，对在实践中证明行之有效的方法，如“三有一化”“六有”等，要持之以恒地抓好落实。对一时没有更好办法解决的问题，要敢于先行先试，鼓励基层大胆探索，逐一突破，不断提高党建工作水平。 (来源于网络)

第二篇：加强基层党组织建设党课讲稿材料

根据上级党委的安排，今天由我来给大家讲一次党课，党课的题目是《加强基层党组织建设》，借此机会将我前一阶段“两学一做”中的一些感悟与大家进行交流。

目前开展的“两学一做”学什么?做什么?大家都很清楚了，但是，“两学一做”要达到什么样的成果许多党员还存在误区。部分党员认为学习、做笔记、做好本职工作就行了，其实这是片面的认识。“两学一做”真正的作用和目的是恢复和加强基层党组织建设，让每一个党员时刻明白自己的党员身份和职责，增强党性认识，真正融入基层党组织生活中去，最终落实在强化理想信念，落实到讲纪律守规矩上。集团公司和市委督导组对我院检查的重点是基层组织建设、运行是否正常，党员的组织生活是否正常开展，希望我们各支部能真正重视基层党组织建设和组织生活的开展，把支部建设成党员之家，职工之家，真正成为我党的战斗堡垒。就基层党组织建设我谈几点认识。我们知道，医院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。医院党建工作可以为医院改革、发展、稳定提供坚强的政治保障，对增强医院凝聚力，提高医院综合竞争力，促进医院可持续发展起到重要的作用。但在实际工作中，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来甚至不要，所以，我认为有必要对基层党组织建设的重要性进行统一认识。

中国共产党《党章》明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。常言说，“基础不牢，地动山摇”。事实也确实是这样，党的建设必须要注重基层和基础建设。只有我们把基层和基础的工作做好了，把基础夯实了，我们党的建设的大厦才能建得又高又稳。所以，我们需要非常积极地加强我们党的基层组织和我们的党员队伍建设，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用和我们广大党员的先锋模范作用，只有发挥了这两个作用之后，我院才能有坚强的发展基础，才能有战无不胜的力量，我们的祖国才能够为实现两个一百年的奋斗目标，包括实现我们中华民族伟大复兴的这样一个中国梦奠定坚实的基础。

首先，党的基层组织是党的组织基础。

我们都知道我们的党和西方的许多政党是不一样的，我们的党不是说为了在议会里面取得执政地位而建立起来的党。相反，我们的党是在领导群众进行革命斗争的过程当中逐渐发展起来的。我们是先有基层组织，然后才逐渐的发展壮大，然后变成一个具有非常严密而完整组织体系的这样一个政党。我们党现有党员8700多万，基层党组织420多万，基层组织是整个党的组织体系里面的组织细胞，正是因为有了我们的基层组织，所以我们的党是一个非常严密、组织性非常强、有着完整组织体系的大党。如果试想一下，没有我们的基层党组织，那么我们的党不可能有现在这么强大的战斗力，也不可能有现在这么强大的凝聚力，那么它可能变成了一群散兵游勇，甚至我们党也会变成一盘散沙，所以从这个意义来讲，党的基层组织非常重要，它是我们的一个组织基础，而且基层是从我们党的建立开始发展起来，甚至一直到现在一直都是我们党重要的组织基础。

同时，党的基层组织是我们党的战斗堡垒。

因为我们经常会讲，我们中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，那么中国特色社会主义事业是一个非常庞大的事业，涉及到各战线、各个领域，也包括我们医疗行业，那么党的领导要体现出来，体现我们的社会主义事业当中去，那么如何贯彻进去，如何体现出来，那么要靠的还是我们的基层组织。因为我们的基层组织是可以深入到我们的各个战线、各个单位、各个系统里面去的，我们党的基层组织分布在我们的农村、社区、军队、企业、高校，也包括医院，甚至其他各种社会基层单位，那么尽管这些工作单位可能工作性质不一样，领导组织不一样，组织方式不一样，但是这些基层党组织都是在不同的单位，不同的领域内发挥着战斗堡垒作用，都承担者在活动当中要宣传党的路线方针政策，都承担着在这个过程当中团结组织党内外人员共同参与到我们党社会主义现代化建设伟大事业当中去。如果没有这些基层组织的话，那么我们党的领导核心的这种地位很难以体现出来。

第三，党的基层组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。

党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻，最终要靠基层组织的工作来落实。没有众多的基层党组织的贯彻落实，再英明的决策、再宏伟的目标都无法实现，从这个意义来讲，基层就是基础，特别基层党支部，肩负着党的方针政策贯彻落实的最后一公里，责任重大。我们基层党组织要牢记自己的政治责任。

第四，党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带。

人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。党的基层组织分布在社会的基层，是与人民群众最直接最经常最密切的这些联系者，一方面要了解掌握群众各种利益诉求和情绪上的变化，另一方面要传播去宣传党的路线方针政策，团结和带领我们的群众实现党的任务和目标。在我们医疗行业，人民群众既是指本单位的职工，也包括我们的服务对象。医院的基层党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒，绝大多数党员分布在基层支部，他们与职工群众朝夕相处、共同工作，同时也与广大患者群众密切接触。正是通过基层党组织和党员、干部的努力，才能把职工群众更好地凝聚和团结起来，才能在患者群众中树立良好的社会形象。

前面谈了基层党组织建设的重要性，下面，结合医院实际，再谈一谈加强基层党组织建设中的几个问题。

1、思想建设

我们常讲，思想是行动的指南，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。院党委始终高度重视党员队伍的思想建设，但目前仍有少数党员党员理想淡漠，党性修养亟待提高。有的人理想信念淡薄，受各种不良思潮的影响，部分党员认为“讲理想信念太遥远，没有必要，讲权利义务才是必要”、“党员只讲奉献，没有回报”。有的人先进性不显著，在工作、生活、学习等方面表现不是很突出，和普通职工区别不大，有个别的甚至还不如普通职工。有的党员钱嫌少事嫌烦，有利的就上，无利的就躲，忘记了党员身份。有的人一说组织生活没时间，为党做点工作没功夫。其实我们每一个党员都要反思下，我们为党的建设做了些什么?我们为党的建设付出了多少时间?可以说我们多数人都把自己主要时间和精力都放在了业务上、人情交往上了。一年365天，天天忙业务大家认为很正常，要是有一天让大家拿出2个小时时间去开展党务工作，肯定有些同志是唠噪满腹，认为影响工作，认为党委就是搞形式主义。在目前的形势下，在党需要我们的时候，我们每一个党员干部有什么理由不能为党去贡献一点绵薄之力呢!这些现象的出现，说明我们还要进一步加强思想建设，加强党员的教育管理。当然，通过这段时间的学习、研讨，许多党员干部党性认识得到很大提高，工作的积极性、主动性有了很大的改善，这一点院党委是满意的。同时，我们也欣喜看到我们党员队伍中也有一大批甘愿奉献、默默无闻的同志，他们不怕苦、不怕累、不怕烦地去做好职责规定的工作，在基层发挥着的党员模范带头作用，用自己的行动凝聚科室人心，践行者自己的誓言，树立了良好的党员形象。(表扬信)当前开展的“两学一做”，

全院党员要把党章党规和系列讲话的学习作为一种政治责任，坚持高标准、严要求，要做到真学真懂真信真用，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，真正成为“四讲四有”的合格党员。

2、组织建设

首先，要加强班子建设，强化基层党建责任落实，书记是第一责任人，班子成员分工负责，紧密配合，共同做好基层党建工作。目前我院支部书记大多数为兼职，业务、行政事务多，支部建设投入精力不足，一是支部书记要以高度的政治责任心抽出时间和精力去做好支部党建工作，二是要通过内部设立支部联络员等方式，协助支部书记开展支部工作、培养支部工作后备力量。在给支部书记责任压力的同时，党委也给支部书记权力，今后在科室重大决策、先进的推选、干部的选拨等多听取基层支部书记的意见和建议。其次，要做好组织发展工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针，提高发展新党员质量。积极培育入党积极分子队伍，对党外的学科带头人、高级知识分子要在政治上多关心，努力改善党员队伍和入党积极分子队伍的结构。同时，还要强化党员教育管理。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你现在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育和管理，使我们党员从思想意识到一言一行，都符合党员的标准，都体现出党的先进性。

3、制度建设

党内生活制度是基层党组织各项工作得以落实的保障。基层党组织建设，事实上关键是在于我们需要更好地去完善我们党内的各项制度，这些制度很多，比如说“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员定期汇报制度、谈心谈话制度等等，那么我们很多时候对于党员管理的制度都是有的，但有时执行和坚持不到位，正如习总书记指出的那样，近年来有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上会不同程度地存在失之于宽，使之与软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，而小毛病演变成大问题，小事件酿成大事件，这会损害了党在人民群众当中的形象。所以我们在基层党建过程中我们要反复强调制度建设，我们怎么样能让我们的党员尽量少犯错误，尽量不犯错误，尽量能够发挥他们的先锋模范作用，发挥他们的积极性，这就需要从制度的层面思考问题，要努力地将这些党内制度落实下去，切实强化基层党组织建设，切实加强党员的监督管理，尤其是加强行业预防腐败工作(董事长吴志刚书记来院督导时说的最多的是培养一个专家不容易，不能因为行业的潜规则害了一个专家，害了一个队伍，害了一个科室，害了一个医院，党委要高度重视，对此负有主体责任)。因为如果我们的党员监督管理没有做好，身边党员犯了错误，对我们基层党组织、对我们医院造成的不良影响可能并不亚于社会上的一些大老虎。我们少数党员把一切思想改造都视为左的东西，把一切党内活动都视为形式主义，这种错误的观点要纠正。执政党的地位，决定了我们党必然要从严管党治党，管党治党必然要通过一定的载体才能实现，对理想信念、党纪党规、职业道德这些“大道理”，我们不仅要经常讲、反复讲，更要理直气壮地讲，只有把这些“大道理”内化于心，外化于行，才能把医院党员队伍的形象树立起来。

换届选举工作基层党组织建设的一项重要工作。根据集团公司党委的安排，近期要完成基层党组织换届选举工作，基层党支部的换届选举要在10月底完成，院党委的换届选举要在11月底完成。在此，我对换届选举工作进行动员。

1、统一思想认识，切实增强做好这次换届选举工作的责任感

这次两级党组织的换届选举，是全院政治生活中的一件大事，对于我院加强党的建设，促进改革发展，具有十分重要的意义。通过前期的“两学一做”学习教育，全院广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的教育，党性观念得到增强，政治素质得到提升。这次换届既是对两级领导班子和领导干部组织领导、驾驭全局能力的一次集中考验，也是对全院广大党员党性原则、政治素质的一次集中考验。全院要以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，扎实做好这次换届选举工作，把广大党员和群众的思想统一好，进一步引导发挥好广大党员的全局意识、大局观念，严格按照党章规定和换届选举工作要求，确保全院广大党员能准确理解，坚决执行上级党组织的各项政策要求，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，以良好的政治素质在换届中体现共产党员的先进性。

2、精心组织，周密安排换届选举各项工作

此次换届选举工作，时间紧、任务重、政策新、要求高，全院各级党组织及全体党员要高度统一思想，切实提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这次两级党组织换届选举工作取得圆满成功。广大党员特别是党员领导干部要正确履行好自身职责，坚决执行上级决定。对于换届选举可能出现的各种新情况、新问题要认真研究，做到引导在前，预防在前，处置在前，把工作做得更加主动一些，更加富有成效一些。同时，要按照院党委的统一部署，统筹安排各项工作，对换届工作和日常工作通盘考虑，统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。

3、严肃工作纪律，保证换届选举工作顺利进行

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到医院的稳定。为严肃换届工作纪律，中央、省、市及集团公司的纪委、组织部门都先后下发过专门的文件。对这些文件规定，我们要认真学习，严格遵守落实。在此，我要对换届选举工作相关纪律进行特别强调。在换届工作中，全体党员都要严格遵守党规党纪，严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，视情节给予纪律处分，贿选的依纪依规严肃处理。严禁干扰换届，严禁搞人身攻击，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处。对于换届选举中出现的纪律案件，要坚决制止，发现一起，查处一起，绝不姑息。努力创造好一个气顺心齐、风清气正的换届环境，保证换届选举工作顺利圆满完成。

第三篇：党课讲稿：新时代党组织建党员培训

一、准确把握新时代党的组织建设的科学内涵和实践要求

习近平总书记指出“组织建设是党的建设的重要基础”“组织路线是为政治路线服务的”“严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在”，我们要深刻领会这些论断中蕴含的理论逻辑、实践逻辑，自觉抓紧抓实各项工作，提高组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

(一)党的力量来自组织。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，通过科学的组织、政党力量的凝聚和运用，把分散的个体用革命理想和铁的纪律组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增，才能在争取自身利益的斗争中取得胜利。

习近平总书记指出“执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’”。党之所以能够团结带领人民，实现从建党到新时代举世瞩目的“中国奇迹”，组织严密、组织有力是重要保证。正是凭借于此，党才能在新冠肺炎疫情防控阻击战和防汛抗洪斗争中凝聚起磅礴力量，创造出众志成城、迎难而上的伟大壮举，赢得最终胜利。

(二)经历长期探索，形成新时代党的组织路线。

在20xx年全国组织工作会议上，习近平总书记总结党的十八大以来全面从严治党成功经验，开创性地提出了新时代党的组织路线，首次对党的组织路线作出明确概括：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

(三)坚强的组织建设是党实现全面领导的根本保障。

加强党的全面领导，要靠有力的思想引领来保障、靠严密的组织体系来推动、靠高素质的干部人才来实现。对贯彻落实新时代组织路线，习总书记提出了“五个抓好”的基本要求，即：抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义;抓好用党的科学理论武装全党;抓好党的组织体系建设;抓好执政骨干队伍和人才队伍建设;抓好党的组织制度建设。

(四)深刻把握新时代组织建设重大政治意义和深远战略考量。

深入领会和落实“抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义”的基本要求。领导干部要自觉做好表率，担负起“两个维护”的重大政治责任，确保党的全面领导落到实处。

深入领会和落实“抓好用党的科学理论武装全党”的基本要求。要坚持思想建党、理论强党，做到学思用贯通、知信行统一，在工作中体现时代性，推进改革创新。

深入领会和落实“抓好党的组织体系建设”的基本要求。我们要统筹推进本单位、本部门(处室)党组织建设，形成严密组织体系，坚持大抓基层鲜明导向，扎实推进党的组织和党的工作覆盖。

深入领会和落实“抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”的基本要求。选拔任用干部要政治素养过硬、德才兼备，要着眼提高干部队伍治理能力，深化人才发展体制机制改革。

深入领会和落实“抓好党的组织制度建设”的基本要求。我们要在实践中要狠抓制度执行，落实“三重一大”决策、重要事项请示报告等管理制度要求，推动干部职工严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，从制度上确保全面从严治党要求落到实处。

二、近年来全局党的组织建设的做法与成效

(一)突出政治要求，党的领导更加坚强有力

全局各级党组织充分发挥政治功能和组织功能，引导干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是紧密联系实际开展主题教育。近年来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，站在对党忠诚的政治高度，认真贯彻落实主题教育总要求、根本任务、具体目标，认真对表对标，加强督促指导，推进专项整治，增强了全局各级党组织和广大干部职工守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。

二是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

自觉以新思想、新理念、新战略指引xx地矿发展新实践。这几年，我局围绕国家和省打好三大攻坚战、长江经济带保护、“一带一路”交汇点建设等重大战略，把省委省政府工作部署转化为具体实践和发展成果，充分显现地质工作服务保障高质量发展的成效，坚持稳中求进工作总基调，以提升经济运行质量和效益为抓手，全面超额完成局“十三五”规划确定的经济发展目标。三是充分发挥组织建设在全局工作中的保障作用。坚持和加强党的全面领导，坚持民主集中制原则，坚持和完善民主决策、议事规则等制度体系，严格执行新修订的《局“三重一大”事项决策实施办法》，充分发挥局属单位党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，积极推动党的领导融入局属单位治理结构。

(二)完善组织体系，党组织活力明显增强

以基层组织建设“五聚焦五落实”为重要抓手，扎实开展基层党支部标准化规范化建设。一是积极适应组织体系建设新要求。局党组每年召开专题会议听取党建工作汇报，研究部署全局党建工作;建立局领导基层联系点制度，采用“四不两直”方式，深入一线开展调研，及时发现问题、解决问题;每年组织党的建设和党风廉政建设检查考核，加大基层党建工作考核权重，倒逼基层党组织落实抓党建的主体责任。二是树立大抓基层的工作导向。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，推进“三个表率”模范机关建设;编制局《党支部标准化建设指导手册》《党支部基础工作标准模板》，开展局党务工作者培训、基层党支部书记培训等，推进基层组织建设标准化、党员日常管理规范化。三是注重发挥基层组织功能作用。近几年，我局一家单位荣获全国文明单位称号、三家单位荣获省级文明单位称号，三家单位保持地市级文明单位称号;广大干部职工中涌现了一批先进基层党组织和优秀共产党员等先进典型。

(三)注重优化结构，干部队伍建设取得实效

综合运用“五突出五强化”选人用人机制，系统梳理干部队伍建设现状，积极稳妥推进干部队伍建设。一是加强干部队伍建设的统筹谋划。深入贯彻中央、省委的新要求、新部署，认真学习研究《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及省委《若干措施》等有关事项;制定了《局属单位领导班子及领导干部队伍建设规划》《局人才队伍建设发展规划》《加强和改进优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》等，为后续调优班子结构和梯次配备干部积极做好准备。二是树立选人用人的鲜明导向。坚持把政治标准放在最突出位置，注重德才兼备，重视全面考察，提拔任用了一批专业强、善创造、敢担当的干部。三是不断优化干部人才结构。注重培养选拔优秀年轻干部，近3年，任用40岁以下队处级干部x名，其中80后干部x名;加强对优秀人才的关心关爱，局领导班子成员主动联系x名高层次技术专家，全局现有“xx工程”第三层次专家x人，研究员级高工x人、高级职称x人、中级职称x人，高级技师和技师x人;xx余人取得一级建造师、注册岩土工程师、注册测绘师、造价师等执业资格。

(四)坚持严管厚爱，骨干人员素质不断提升

坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相并重，以严的标准融入干部选育管用全链条。一是加强干部理论和实践培养。落实《干部教育培训工作条例》要求，坚持精准培训、全员覆盖，组织处级干部、优秀知识分子、优秀年轻干部等各类培训，加强对中央、省委和局党组有关组织建设决策部署的宣传，20xx年以来，省局已举办各类专题培训xx场次，培训干部xx余人次;树立注重基层、注重实践的导向，选派优秀年轻干部参加重大工程、重大项目等，进一步增强政治素质、锻炼斗争能力、提升业务水平。二是从严监督管理干部。开展局属单位领导班子及成员述职述廉、民主测评和干部选拔任用“一报告两评议”工作;加强对“两项法规”的宣传解释，对领导干部报告个人有关事项规定和核查结果不一致的进行组织处理;严肃开展相关专项治理工作，及时完成在职干部违规兼职清理、干部档案核查等工作;严明相关纪律，强化登记备案人员出入境管理。三是积极贯彻落实“三项机制”。细化相关执行要求，制定了《推进领导干部能上能下实施办法》《局管干部正常退出领导岗位的有关规定》等，健全鼓励激励、容错纠错等机制，既积极营造担当作为、崇尚实干的良好氛围，也体现组织的温度。

(五)健全工作机制，制度建设逐步完善

把握组织建设系统性、集成性和耦合性的特征，在健全制度机制上下功夫，推动全局组织建设体系更加成熟、更加有效。一是理顺组织建设工作机制。局党组严格落实全面从严治党、全面从严管理干部主体责任，结合我局组织建设的工作实际，自觉把党内组织法规和上级组织提出的要求具体化，健全了以政治素质、专业能力为重点的素质培养机制，以文明单位创建考核、平时考核、谈心谈话等为重点的知事识人机制，以落实“五个要”为重点的从严管理机制，以落实“三项机制”为重点的正向激励机制。二是完善干部管理制度体系。今年以来，围绕巡视反馈的问题，主动举一反三、深刻剖析根源，坚持从制度上想办法，先后制定和修改完善了《局关于加强干部人事管理工作的有关规定》等10规章制度，进一步强化了规范管理，确保了整改不走过场、不留死角、不打折扣。三是持续抓好制度规定的落实。加强对制度文件的宣传阐释和政策解释，局党组和有关处室通过专题培训、会议宣讲、文件解读等，帮助大家全面规范地了解制度要求，推动严格按照程序规范操作。始终坚持“严”的主基调，通过日常监督检查、巡察审计、专项整治等，着力发现落实制度不到位、有禁不止等违反组织建设制度的行为，并依规依纪，对个别违规党组织和党员干部进行了组织处理。

三、加强新时代xx地矿局党的组织建设的思考和打算

(一)进一步加强理论武装，保持政治定力

习近平总书记指出组织是“形”、思想是“魂”，既要“造形”、更要“铸魂”，全局各级党组织要提高政治引导力、思想引领力、群众组织力、宣传号召力。要坚持不懈学用新思想。把学习新思想作为各级党组织理论学习的必修课，纳入理论学习中心组专题学习，不断增强学习的系统性、全面性。要坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动党员干部进一步统一思想、解放思想。要自觉运用新思想认识问题、解决问题，主动将开展工作与贯彻落实习近平总书记关于xx工作、自然资源工作、防灾减灾工作、生态保护工作等重要讲话指示精神结合起来，努力把学习成果转化为推动地质工作、地矿经济、地质科技创新和幸福地矿建设的具体行动。要持之以恒站稳政治立场。

要把学习新思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史结合起来，同地质工作保障祖国发展的初心、弘扬“三光荣”“四特别”优良传统结合起来，教育引导引导广大干部职工坚定理想信念、把牢政治方向，不断增强战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维能力。要把不忘初心、牢记使命作为终身课题，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“对国之大者心中有数”的政治意识。要锲而不舍巩固教育成果。重点抓好队处级以上领导干部、党务干部、离退休干部的学习成效，在各类党员干部教育培训班次中至少安排1/3以上时间用于学习研读新思想，并对新时代党的组织路线和习总书记在6月29日中央政治局集体学习会议上的重要讲话进行专题学习研讨。基层党支部要依托“三会一课”、主题党日、组织生活会等，加强理想信念和对党忠诚教育，经常性开展党章党规党纪教育、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育，以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题，推动学习新思想往深里走、实里走、心里走。

(二)进一步建强基层组织，激发组织活力

新时代党的组织路线提出“以组织体系建设为重点”，突出了组织的基础性地位和体系化建设要求。要持续深入建强组织体系。认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例、国有企业基层党组织工作条例、党支部工作条例等党内制度，深入推进“五聚焦五落实”三年行动计划，要通过规范党支部设置、健全党支部工作机制、严格党内组织生活基本制度、加强党支部书记(委员)队伍建设等途径，提高党支部工作质量。要在有形基础上推进有效覆盖。局机关和局属单位党组织要做好“三个表率”，扎实推进“六大行动”，落实“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动要求，切实解决党建与中心工作“两张皮”等问题。企业党组织要把党的领导融入公司治理各环节，把党的组织力转化为发展力、竞争力。离退休老干部党组织要深入实施“六有一提升”工程，扎实推进标准化规范化建设，确保年底前通过达标验收。要持续发挥基层党组织作用。突出基层组织政治功能，压实工作责任清单，定期听取工作汇报，研究重点问题，组织参与“三级联述联评联考”，加强支部党员管理教育，组织党员认真参与组织生活，落实组织要求，激发党员以更加优良的作风融入“五抓五促”提效能、奋力夺取“双胜利”的实践中，推动党员先锋模范作用发挥。

(三)进一步配强领导干部，锤炼过硬能力

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。要着力选优配强局属单位领导班子。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和我局相关规定，准确把握习总书记强调的“选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干”的重要内涵，为地质事业和地矿经济的改革发展稳定选准人、用好人。要着力调整和优化干部年龄结构、知识结构、专业结构，按照《局属单位领导班子及领导干部队伍建设规划》，各单位领导班子中40岁左右的干部应占xx%左右，其中要有一定数量的35岁左右干部。选配局属单位党政正职要注重考虑主持过队(院)属二级单位工作或在多部门多岗位锻炼过，实绩突出、群众公认、表现优秀的干部;选配局属企业正职，还要注重考虑善于开拓市场、风险把控能力强的干部。要大力发现培养选拔优秀年轻干部。

总书记说“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传”，全局各单位要在战略高度和长远角度加大年轻干部的培养选拔力度，弥补关键岗位年轻干部不足的短板。要通过组织推荐、面上调研、深入考察、统筹比选等方式，掌握一批有发展潜力的高素质优秀年轻干部名单，有计划的磨炼培养，适时提拔任用，力争建设一支数量充足、结构合理、素质优良的优秀年轻干部队伍。要聚力强化干部监督管理。深刻认识总书记“好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的”的重要论述，把严管厚爱贯穿干部培养选拔全过程，综合运用巡察审计、考核考察等，有针对性的加强政治监督、纪律监督。要健全领导班子和领导干部考核评价机制，完善文明单位创建考核，以开展好考核工作推动过程管理和结果控制相统一，全面了解领导班子和领导干部工作实绩。要准确把握“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，牢固树立起选贤任能的时代标杆，要坚持约束在先、激励并重，让干部既行止有矩，又干事有力，更富成效地巩固发展干事创业良好环境。

(四)进一步做强人才工作，增强发展动力

习近平总书记说：“千秋基业，人才为本。做好新时代的组织工作，要用好人才这个第一资源”。要加强高素质专业化人才队伍建设。培养造就一批地质勘查、地灾防治、生态环境工程等方面的高层次领军型科技人才，提升我局的创新能力和技术攻关能力;围绕提升公益性地质工作能力，重点培养一批灾害地质、环境地质、城市地质、海洋地质等方面的专业人才;围绕提高经营管理竞争力和发展后劲，培养一批政治强、善管理、熟悉经济和法律的复合型经营管理人才;围绕提升职业素质和职业技能，培养一批地勘行业高技能人才。要积极做好“国家有突出贡献中青年专家”“享受政府特殊津贴专家”及省“333工程”专家、“勘查大师”等推荐培养工作，鼓励支持专业技术人员参加各类执业资格、注册师考试及专业技术职称的评审，帮助各类人才加快成长成才。

要创新人才使用的体制机制环境。要克服“唯学历、唯职称、唯论文”倾向，建立适合地勘行业特点的品德、能力和业绩导向评价体系;要建立完善人才激励政策，加大对取得重大成果主要技术人员的奖励力度，鼓励单位通过增加奖励性绩效分配、专项奖励等方式，调动科研人员的创新主动性和积极性，对突出贡献专家给予其具有市场竞争力的相应待遇。要突出“高精尖缺”，用好各项政策，更大力度引进高层次人才。要科学合理使用人才，局队两级要从资金、项目等方面加大对青年人才的支持保障力度。要构建导向鲜明的人才培养模式。按局、队分级负责的原则，健全落实以局为主导、以单位为主体的人才培养机制。要继续抓好大规模专业技术培训，加强岗位实践锻炼，在学习与实践中提高工作能力。

在这里需要强调的是：当前省属地勘队伍体制改革尚未完成，我们既要遵守好干部人事工作冻结的有关纪律，对职工做好宣传解释，确保干部职工队伍稳定;也要解放思想、创新思路，按照局今年制定的领导班子和领导干部、人才队伍、优秀年轻干部等规划要求，加强对人事工作的整体谋划，做好本单位干部人才情况了解、结构分析、人员比选、教育培训、领导干部联系人才等。同时，局属单位也要积极同局党组和相关处室的联系沟通，主动反映情况，对看得准、有培养前途的干部可以通过选派参与重点任务、调整工作分工、临时负责工作等方式，先锻炼起来、使用起来，为改革完成后人事调整打好基础。

(五)进一步增强规范执行，发挥制度威力

“制度事关根本，关乎长远”。要维护党的组织制度。习近平总书记强调“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是最大程度激发党的创造活力、维护党的团结统一的重要保证。”全局各级领导班子要把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口，实现民主基础上的集中、民主基础上的决策。领导干部必须坚决执行“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的原则，自觉熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。要完善全局组织工作制度体系。我们要及时学习贯彻中央、省委围绕党的建设、组织建设和组织工作出台的一系列制度和规范性文件，与时俱进的对局原有的组织制度进行修订完善，有的还要结合实际制定实施细则。各单位也要结合实际，将上级和局党组制定的制度规范具体化、实践化。要抓好制度的有效执行。“制度的生命在于执行”。局相关部门要对现行的制度文件加强宣传阐释和政策解释，帮助基层单位理解工作要求。各单位要把抓组织工作制度落实作为加强组织建设的主要方式，沉心静气抓管理、落实，强化制度执行监督，加大制度监督执纪力度，坚决维护好组织制度的严肃性权威性。

当前，我局新时代党的建设伟大工程正在扎实推进，全面从严治党永远在路上。高质量的党建是做好一切工作的根本保证，我们要持续提升党的建设质量，为夺取“双胜利”、开启新征程提供坚强政治保证。全局上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，党员干部特别是领导干部一定要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党中央部署、省委省政府工作要求，低调务实不张扬、撸起袖子加油干、迎着困难向前进，不断开创xx地矿事业改革发展新局面!

新的时代是属于奋斗者的时代!面对地质工作的新形势、新任务、新要求，我们要始终坚守初心、不懈奋斗，大力弘扬求真务实、狠抓落实的工作作风，始终循着总书记指引的方向发力、沿着新时代党的组织路线用劲，一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，大力拓展地质服务领域，全力提升地质服务水平，在时代激荡中勇立潮头，以xx地矿事业高质量发展，为“强富美高”新xx建设实践扛起新担当、作出新贡献!

第四篇：社会主义新农村建设党课讲稿

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历任务，这是以胡锦涛为总书记的党中央，继“城乡统筹”、“两个趋向”后，作出的有关“三农”工作的又一个重大决策。今年中央的农村工作会议和明年的“一号文件”，党中央将对全国的社会主义新农村建设作出全面部署。所有的这些，都必将对全国农村的建设和发展产生积极而深远的影响。这个辅导讲座材料，主要是解读一下中央关于社会主义新农村建设的主要构架，以及我市贯彻中央决定的一些动作与措施。由于时间的关系，许多的内容还不是正式文件，仅仅是未定稿，供各地在冬训时参考。

一、建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手

党的十六届五中全会通过的《建议》，提出了今后5年的8项工作任务，其中第一项就是建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是我国“十一五”经济社会发展的一个重大历史任务，也是解决“三农”问题的总抓手。

第一，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求。建国初期，我们党确定了“四个现代化”的奋斗目标，就提出要建设新农村。那时的新农村建设是在城乡二元体制的格局下进行的，体现的是农业支持工业、农村支持城市的理念，反映的是城乡差别。50多年过去了，我国城乡经济社会发生了根本性的变化。特别是进入新的世纪，现代化建设和农村的发展改革进入了新的阶段：一方面，从整个社会发展来看，最低收入的阶层是农民，最薄弱的产业是农业，发展滞后的农村成了全面建设小康社会、加快现代化建设的难点和关键。因此，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。另一方面，我国工业化进入了中期阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步推进城乡一体化。五中全会把“建设社会主义新农村”作为重要的历史任务，是在我国开始实行城乡统筹战略，逐步走向城乡一体化的背景下提出来的。它反映了现代化建设和农村全面发展的要求，顺应了经济社会发展的根本趋势，同时体现了我们党实事求是、与时俱进的思想原则，体现了我们党的科学发展观和建设和谐社会的理念。它标志着我国工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的更高的阶段，标志着我国农村政策走向的根本转变。

第二，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手。从理论上说，农业、农民的载体是农村。将解决“三农”问题统一到新农村建设上来，是一个新的政策定位。中央关于新农村建设的政策是系统性的、综合性的。建设社会主义新农村的目的，在于全方位推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，从根本上解决“三农”问题。在未来的5到10年里，我们应把新农村建设作为解决“三农”问题的一个总题目，作为统领农村各项工作的总纲。

这说明，以建设社会主义现代化全局的眼光，从适应我国经济社会发展新阶段的必然要求出发，党中央把农村工作提到了一个新的高度。“三农”问题一直是制约我国发展的根本性问题。没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定;没有农村的发展，就没有国家的真正发展;没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。只有近八亿农民都加入到现代化的进程，才能盘活国民经济全局，实现长期持续的发展;只有广大农村明显改变落后面貌，才能实现更大范围、更高水平的小康。从这样一个高度来认识解决“三农”问题这个全党工作的重中之重，来推进社会主义新农村建设，意义非常深远。

第三，全面理解和把握社会主义新农村的“新”内涵。最近，各地都在谋划本地区未来5年建设新农村的美好蓝图。比如，苏南地区就有不少同志就提出，未来新农村应当以农业现代化集中区的形式表现出来，加快实现农业产业化、规模化、生态化布局，切实以城乡统筹发展促进新农村建设。农业大省河南的同志则提出要进一步落实“多予、少取、放活”方针，以农业科技为引领，切实提高农业综合生产能力，在农村基础设施建设上加大力度，把创新机制放在新农村建设更加突出的位置，真正提高农民收入。

由于各地农村经济发展水平不同，新农村建设的侧重点会有所不同。但从全局看，我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。党的十六届五中全会《建议》指出：建设社会主义新农村“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。把新农村建设的目标和要求，概括为五个方面、二十个字，内容丰富、涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。从农村文明建设的角度看，“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明，“乡风文明”是要建设精神文明，“村容整洁”是要建设生态文明，“管理民主”是要建设政治文明。这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。《建议》同时指出，建设社会主义新农村要抓住五个重点：

一是建设社会主义新农村的关键是全面实施城乡统筹发展。新农村之“新”，就“新”在城乡统筹、城乡互动、城乡和谐。城乡统筹，一要统筹规划，立足当前，着眼长远，拿出前瞻性的改善农村生产生活条件和整体面貌的城乡建设的蓝图，要体现各级政府加大对农业和农村投入、强化农村公共服务的力度，体现推进城乡一体化的发展速度。二要统筹城乡市场体系建设，努力形成比较完善的城乡统一的公平竞争的要素市场体系，特别是要推进土地制度、户籍限制、城镇住房制度等方面的改革，推动农民走向职业化，实现身份的根本转变。三要统筹城乡基础设施和生态环境建设，改善农业的生产条件和农民的生活条件，防止把城市受不了的污染弄到农村去。四要统筹城乡教育卫生文化体育等事业发展，提高财政投入，在农村实行真正的义务教育，推进农村新型合作医疗。五要统筹城乡社会保障，逐步建立城乡一体化的社会保障体系，认真解决好进城农民工等弱势困难群体的社会保障问题，保证农民的生存底线。

二是建设社会主义新农村的重点是积极推进现代农业建设。一要加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。二要加快农业科技进步，走精细化、集约化、标准化的道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，转变农业增长方式。三要推进农业产业化经营，调整农业生产结构，优化农业生产布局，做大特色产品，做强特色产业，促进农业可持续发展。

三是建设社会主义新农村的动力是全面深化农村各项改革。“三农”问题的核心是农民问题，农民的问题是利益和平等待遇问题，问题产生的根源是长期以来的计划体制和城乡二元制度。解决“三农”问题，建设新农村，必须全面深化农村改革。当前，一要全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。二要在稳定并完善与家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制的同时，深化农村金融体制改革和流通体制改革。

四是建设社会主义新农村的基础是大力发展农村公共事业。建设新农村要突出解决农村基础设施建设和公共事业发展问题。一要加快发展农村文化教育事业。国家把教育放在优先地位，发展教育要把普及和巩固农村九年义务教育作为重点。二要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。今后五年我们要在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。三要加大农村基础设施建设投入，重点是加快乡村道路建设，发展农村通信，完善农村电网，积极发展适合农村特点的清洁能源，等等。不久前召开的党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的伟大历任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央，继“城乡统筹”、“两个趋向”后，作出的有关“三农”工作的又一个重大决策。今年中央的农村工作会议和明年的“一号文件”，党中央将对全国的社会主义新农村建设作出全面部署。所有的这些，都必将对全国农村的建设和发展产生积极而深远的影响。这个辅导讲座材料，主要是解读一下中央关于社会主义新农村建设的主要构架，以及我市贯彻中央决定的一些动作与措施。由于时间的关系，许多的内容还不是正式文件，仅仅是未定稿，供各地在冬训时参考。

一、建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手

第四，推进集约发展进程，乡镇工业的竞争活力得到进一步释放。围绕“转变增长方式、实现集约发展、提升竞争能力”的总体要求，通过改革创新、技术进步、结构调整，全市乡镇工业继续保持平稳发展的良好势头。预计全年营业收入、工业增加值、利税总额分别达到5200亿元、1085亿元和340亿元，分别比上年增长32.2%、24.0%和23.3%。规模经济进一步增长。到10月底，全市4109家规模以上工业企业，累计实现营业收入3329.87亿元、工业增加值652.25亿元、利税总额197.66亿元，同比分别增长32.52%、26.12%、21.84%，分别占全市乡镇工业总量的70%以上。年营业收入超亿元的企业520家，超100亿元的企业3家，最高的华西村营业收入超过300亿元。外贸出口显著增长。至10月底，出口产品交货值441.7亿元，同比增长36.8%。园区经济加速增长，一批重量级工业园区脱颖而出。年营业收入超50亿元的园区有50个，超100亿元的园区有9个，其中，华士、周庄两工业园区实现营业收入分别超280亿元和260亿元。民营企业进一步释放发展活力。到10月底，全市农村新增私营企业1750家，总数达到27230家，私营工业企业实现营业收入、工业增加值、利税总额分别达到3182亿元、667亿元和201/乙元，同比分别增长35.7%、29.2%和31.5%，占全市乡镇工业的比重分别达到74%、74%和72%。

第五，推进三大合作进程，农村发展的体制机制得到进一步创新。以“三大合作”为重点，进一步深化以市场为取向的农村改革，创新农村经济社会发展体制机制。村级集体经济股份合作制改革全面加快推进。全年新组建村级集体经济股份合作社106家，累计达到236家，符合改革条件、年可支配收入在200万元以上村的改革已全面完成。积极创新运行机制、发展机制和管理机制，促进村级股份经济合作社健康发展、做大做强。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农村土地承包经营权流转，鼓励和引导农民以土地承包权入股，组建多种形式的土地股份合作社。全市新组建浮动分配型、混合分配型和固定分配型土地股份合作社119家，新增获得各类土地流转收益的农民37.2万人，累计参加各类土地流转取得收益的农民比例达到44%。农村专业合作经济组织稳步健康发展。创建“四有”农民专业合作经济组织127家，累计160家，共有会员4.1人，带动农户14万户。

全市社会主义现代化新农村建设继续保持着良好的发展势头，但也存在一些矛盾和问题，主要有：一是农民增收长效机制有待进一步完善。尽管近年来全市农民收入获得了较快增长，但制约农民长期稳定增收的主要制约因素并没有得到根本解决，通过发挥土地、资本等生产要素的作用，增加投资性、转移性收入，依然受到政策和制度的双重制约;通过扩大就业、充分就业而增力口工资性收入，依然面临市场竞争和自身能力的双重阻力，保证农民收入持续稳定的增长，还必须进一步拓宽思路，研究探索政策扶持、制度创新、经济发展等新途径。二是农村生态环境建设有待进一步加强。虽然近年来全市农村生态环境建设成效明显，但受产业层次和生产方式等多种因素制约，农村生态环境恶化的趋势仍没有得到根本性改变，农村环境和城市环境的巨大反差还没有明显缩小，农村环境仍然不能满足广大农民群众生产和生活的需要。三是村级集体经济发展有待进一步探索。随着城市化进程加快和新旧体制转换，村级经济发展的空间日益受到挤压、难度越来越大，急需探索新的路子和途径，进一步发展壮大村级经济，积极发挥村级经济替政府分忧、为农民谋利、保社会稳定的功能作用.三、开展争创社会主义现代化新农村建设示范镇村活动

为认真贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，市委决定，从2006年起在全市范围内，深入开展“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”活动，加快培育一批引领功能大、辐射能力强、带动效应好的示范镇村，以充分发挥其在全市社会主义现代化新农村建设中的示范带动作用，确保到2010年全市农村实现基本现代化。

第一，开展争创社会主义现代化新农村建设示范镇村的主要动因。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的重大历史任务，要求各地从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。胡锦涛总书记在讲话中指出：“建设社会主义新农村，要集中力量搞好农村基础设施建设，改善广大农民的生产生活条件，力求农村面貌有明显的变化。”温家宝总理在讲话中指出：“建设社会主义新农村，要明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。”学习十六届五中全会文件精神，大家深切地体会到，在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后，中央提出社会主义新农村建设，是统筹城乡发展的重大战略部署，是全面建设小康社会的重大举措，决策英明，意义深远。

为全面贯彻落实十六届五中全会精神，切实加快我市的社会主义现代化新农村建设步伐，前一阶段，市委组织市委农工办等专门力量，深入农村基层，开展专题调研活动，广泛听取农村基层干部群众意见，认真研究如何推进我市的社会主义现代化新农村建设的问题。在调研座谈中，各级党政组织和广大农村干部群众普遍认为，近年来，市委高度重视农村工作，以统筹城乡发展为基本思路，以增加农民收入为中心任务，实施了一系列创新的举措，使全市的“三农”工作取得了可喜的成绩，经过省政府的全面考核评估，在全省率先达到了全面小康社会的各项指标。但是，对照率先实现基本现代化、构建和谐社会的要求，目前的农民收入状况、农村社会事业水平、农村生态环境建设等还明显落后于城市，“三农”工作的任务仍然十分艰巨。贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，促进农村经济持续增长、社会事业全面进步、农民生活质量不断提高，全面加快社会主义现代化新农村建设的进程，也就成了时代赋予全市各级党政组织的神圣职责。回顾历史，审视现状，对照中央和省委的要求，在当前和今后一个时期，在全市发展中有三个方面的规律非常明显。一是要实现全市的和谐发展，关键是要加快推进社会主义现代化新农村建设。正如胡锦涛总书记提出的“两个趋向”的重要论断所说那样，目前我市的发展已经进入了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新阶段，必须全面加大统筹城乡发展的广度、深度和力度，逐步把原来只限于在城市发展中的政策体系、环境条件延伸和覆盖到全市农村，努力消除城乡二元结构，消除各种体制机制上的差别，加快建立公平、公正的发展环境和发展平台，促进农村经济的持续发展和社会的全面进步。

二是要实现全市的率先发展，关键是要加快推进社会主义现代化新农村建设。实现“两个率先”目标，农村是难点，居民收入、生态环境、教育程度等许多指标缺在农村。必须按照缺什么补什么的基本思路，全面加快推进农村各项事业的建设和发展，不断提升农村发展的实力和水平，不断提升农民享受改革发展成果的程度和水平。客观地说，目前我市的“三农”问题，许多问题是长期积累的，已到了非解决不可的阶段，有些问题已到了有条件可以在更高水平上解决的阶段，有些问题已到了可以创造条件逐步解决的阶段。总之，“三农”问题已经到了必须引起高度重视、努力解决的时候了。

第五，推进三大合作进程，农村发展的体制机制得到进一步创新。以“三大合作”为重点，进一步深化以市场为取向的农村改革，创新农村经济社会发展体制机制。村级集体经济股份合作制改革全面加快推进。全年新组建村级集体经济股份合作社106家，累计达到236家，符合改革条件、年可支配收入在200万元以上村的改革已全面完成。积极创新运行机制、发展机制和管理机制，促进村级股份经济合作社健康发展、做大做强。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农村土地承包经营权流转，鼓励和引导农民以土地承包权入股，组建多种形式的土地股份合作社。全市新组建浮动分配型、混合分配型和固定分配型土地股份合作社119家，新增获得各类土地流转收益的农民37.2万人，累计参加各类土地流转取得收益的农民比例达到44%。农村专业合作经济组织稳步健康发展。创建“四有”农民专业合作经济组织127家，累计160家，共有会员4.1人，带动农户14万户。

为全面贯彻落实十六届五中全会精神，切实加快我市的社会主义现代化新农村建设步伐，前一阶段，市委组织市委农工办等专门力量，深入农村基层，开展专题调研活动，广泛听取农村基层干部群众意见，认真研究如何推进我市的社会主义现代化新农村建设的问题。在调研座谈中，各级党政组织和广大农村干部群众普遍认为，近年来，市委高度重视农村工作，以统筹城乡发展为基本思路，以增加农民收入为中心任务，实施了一系列创新的举措，使全市的“三农”工作取得了可喜的成绩，经过省政府的全面考核评估，在全省率先达到了全面小康社会的各项指标。但是，对照率先实现基本现代化、构建和谐社会的要求，目前的农民收入状况、农村社会事业水平、农村生态环境建设等还明显落后于城市，“三农”工作的任务仍然十分艰巨。贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，促进农村经济持续增长、社会事业全面进步、农民生活质量不断提高，全面加快社会主义现代化新农村建设的进程，也就成了时代赋予全市各级党政组织的神圣职责。回顾历史，审视现状，对照中央和省委的要求，在当前和今后一个时期，在全市发展中有三个方面的规律非常明显。一是要实现全市的和谐发展，关键是要加快推进社会主义现代化新农村建设。正如胡锦涛总书记提出的“两个趋向”的重要论断所说那样，目前我市的发展已经进入了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新阶段，必须全面加大统筹城乡发展的广度、深度和力度，逐步把原来只限于在城市发展中的政策体系、环境条件延伸和覆盖到全市农村，努力消除城乡二元结构，消除各种体制机制上的差别，加快建立公平、公正的发展环境和发展平台，促进农村经济的持续发展和社会的全面进步。

2、生活富裕：(1)积极促进农村劳动力就业，农民人均纯收入达到13000元。(预计今年达超这一指标的村为1个，全市农民人均纯收入预计可超过8000元。)(2)农民居住条件舒适，人均住房建筑面积达到40平方米以上。(预计今年全市90%的村可达超指标。(3)本村居民社会养老保障基本实现全覆盖，其中，本村企业职工、被征地农民的社会养老保障实现全覆盖，纯农民养老参保率达到95%以上。(预计今年全市10%的村可达超指标。)(4)巩固完善社区卫生服务站，农民大病医疗保险实现全覆盖。(预计今年全市有58%的村可达超指标。)(5)农民最低生活保障全覆盖，并全面实行分类施保。(预计今年全市99%的村可达超指标。)(6)积极开展扶贫帮困活动，组织党员干部、企业业主等开展结对帮扶，与贫困家庭结对帮扶率100%。(预计今年全市90%的村可达超指标。)(7)加快农村信息化步伐，农民生活信息化程度达到80%以上。

3、社会文明：(1)普及九年制义务教育，高中(含职高、中专)入学率达95%以上。(预计今年全市有5%的村可达超指标。)(2)青壮年农民接受过不同形式职业技能培训达到80%以上。(3)无违法生育，计划生育率达到100%。(预计今年全市90%以上的村达超指标，其中计划生育率达到99.7%。)(4)建有一个以上设施完善的文教体育活动场所。(5)文明户、五好家庭等创建活动达标率90%以上。(预计今年全市90%的村可达超指标。)(6)无重大刑事案件，人民群众对社会治安满意率95%以上。

4、社区整洁：(1)住宅美化。搞好科学规划，大力推进农民居住集中，集中居住区建筑特色明显，设施功能完善，整体形象优美，无违章搭建，居住集中比例达到50%以上。(预计今年全市19%的村达超指标)(2)道路硬化。村内主干道硬化工程全面实施到位。(预计今年全市50%的村可达超指标。)(3)村庄绿化。村主干道两旁、河道两侧和居住集中区内生态绿化、美化工程全面达标。(预计今年全市50%的村可达超指标。)(4)路灯亮化。村内主干道和居民集中区等公共场所路灯安装率100%。(5)河塘净化。工业污染源稳定达标排放，有效控制农业面源污染，河岸整洁、淤泥清理、水体保洁等整治工作全面达标，并建立长效管理制度。(预计今年全市工业污染源稳定达标排放的村占到90%，河道水体保洁整治全面达标的村占到50%。)(6)环境洁化。全面禁止秸秆露天焚烧，农户自来水普及率、垃圾集中处理率和卫生户厕普及率达到100%。

5、管理民主：(1)坚持民主选举。积极推进村级党组织公开直选，村民委员会和村股份经济合作社的民主选举率达到100%。(2)坚持民主决策。村级经济发展、社会事业建设和村内重大事务坚持做到民主决策、科学决策。决策程序规范，群众知晓率达80%以上。(3)坚持民主管理。建立民主理财小组，健全民主理财活动，村民代表或股东代表参与民主管理活动率达80%以上。(4)坚持民主监督。认真贯彻党的路线、方针、政策，村务公开做到制度化、经常化，重大事项及时公开。农民对村务公开的满意度达90%以上。

上5个方面28项指标考评达标的得分，不达标的不得分，考评总分满80分的，可作为社会主义现代化新农村建设示范村参评对象。

二是社会主义现代化新农村建设示范镇必须在以下五个方面处于全市镇级发展建设领先水平：

1、域范围内有2/3以上的村达到示范村争创标准;

2、镇人均gdp达到8万元以上;

3、镇农民人均纯收入超过全市平均水平;

4、达到省级以上环境优美乡镇标准;

5、达到市级以上文明村镇标准。以上5个方面全面达标的镇，可作为社会主义现代化新农村建设示范镇参评对象。

在上述指标体系的设计中，特别是一些核心指标的设计，注意把握了“四个性”，努力使这些争创指标科学、合理、可行。一是动态性。随着农村城市化步伐的加快和行政区划调整的进行，目前的村级区域还是一个动态概念。所以，许多村级发展建设指标特别是一些经济指标，主要采用人均指标来评估。如村级应税销售收入、村级年可支配收入、农民住房面积等都以人均来计算。二是一致性。主要是涉及现代化指标、农村八项重点工作指标、“十一五”规划指标、争创文明城市指标的，提法和标准尽量做到与市里原定的指标相适应、相一致，而不是另设指标、另提标准。如农民人均纯收入、农民住房面积标准与“两个率先”目标相一致;工业和农业集中、集体经济股份合作制改革、生态环境建设、农民社保体系建设、青壮年农民职业技能培训率、扶贫帮困等指标，与农村八项重点工作的指标和要求相一致;人民群众对社会治安满意率指标，与我市争创全国文明城市的目标相一致。三是先行性。主要针对一些影响大、难度大的指标，考虑到示范村要发挥示范带动作用，许多工作必须比面上先行一步，标准提高一层，因而调整和设置了一些新的、更高的指标和标准。特别是在农村“三个集中”方面，考虑到这是农村八项重点工作的重点，而且农民居住集中又是重中之重、难中之难。因而要求现代化建设示范村先行一步，标准要求要提高一些，为实现全市总体目标多作贡献。四是可操作性。主要是指标的设计充分考虑到村级的实际情况，便于今后的具体操作。如对村级经济发展指标，经过反复研究，没有采用人均地区生产总值，最后选取了人均应税销售收入，这主要是考虑到村一级很难计算地区生产总值，因为电信、金融等许多服务业营业收入无法计入村级营业收入。

第四，开展争创社会主义现代化新农村建设示范镇村的工作措施。主要有四个方面：

一是建立机构，加强领导。各级党政组织和有关部门要站在全局和战略的高度，把学习华西、争创社.会主义现代化新农村建设示范镇村工作摆上重要位置，围绕标准，制定目标，突出重点，落实推进。市农村基本现代化建设工作领导小组增设市争创社会主义现代化新农村建设示范镇村工作办公室，挂靠在市委农工办，具体负责争创示范镇村的组织协调工作。市各有关部门要强化大局意识、服务意识和责任意识，主动协调配合，形成工作合力，确保争创工作/顷利推进。各市(县)区也要建立相应的工作机构，把争创工作作为推进农村基本现代化建设的有力抓手，明确工作目标和工作重点，制定政策措施，积极组织推进。

二是广泛宣传，营造氛围。各级要开展多种形式的宣传发动工作，形成强烈的争创工作氛围。报纸、电视、电台等新闻媒体要切实加强舆论宣传，加强各种先进典型、先进经验的宣传报道，使农村广大干部群众全面了解学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村的重要意义，充分调动广大农村干部群众的积极性和创造性，引导他们大力弘扬尊重知识、尊重人才、尊重科学、尊重劳动和创业创新创优创造的“四尊四创”精神，积极参与社会主义现代化新农村建设示范镇村创建活动，努力形成全社会关心、支持社会主义现代化新农村建设的良好局面。三是把握关键，精心组织。全市从2006年起，每年将全面考核评定一批社会主义现代化新农村建设示范镇村。示范村由村申报，镇和市(县)区初审通过后上报市争创工作办公室，由市争创工作办公室组织有关职能部门进行综合考评，并将考评结果报市农村基本现代化建设工作领导小组审核确认，凡达标的村由市委、市政府表彰奖励。示范镇的考评在创建示范村的基础上进行，经申报、考评和确认，凡达标的镇由市委、市政府表彰奖励。各市(县)区要围绕到2010年率先实现基本现代化的总体目标，对争创社会主义现代化新农村建设示范镇村工作进行全面规划部署，每年都要制定争创工作目标，做到试点一批、争创一批、达标一批，把争创工作落到实处。每年年初，各市(县)区要把争创工作计划上报市争创工作办公室，市争创工作办公室对争创对象实行动态跟踪管理。

四是明确责任，严格考核。各级要建立健全争创工作考评机制，加强各项工作的考核监督。市各有关部门和各市(县)区要制定相应的考评实施细则。各级统计部门要建立与考评工作相适应的统计指标体系，实行统计报表制度。建立定期跟踪考核工作机制，坚持平时跟踪问效、年中进度检查、年末考核评估相结合，推动学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村工作扎实有效开展，在全市范围内树立一批社会主义现代化新农村建设典型，形成学先进、赶先进的热潮，确保到2010年全市农村实现基本现代化。

四、2006年全市社会主义现代化新农村建设的工作思路

2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的第一年，做好明年的社会主义现代化新农村建设工作意义十分重大。明年社会主义现代化新农村建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕“率先基本实现现代化”的总体目标，坚实坚持统筹城乡经济社会发展的重要方略，加快推进农村基本现代化建设八项重点工作，大力开展“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”活动，积极推进社会主义现代化新农村建设，不断提升农村工业化、城市化、现代化水平，努力促进农村经济社会和人的全面协调可持续发展。

明年社会主义现代化新农村建设工作的总体思路是：紧扣一个主题，力求两个跨越，实现三个突破，提升四个水平。具体讲就是，以社会主义现代化新农村建设为主题，力求农村发展阶段和城乡统筹领域的新跨越，努力实现集约发展、创新发展、持续发展的新突破，大力提升农村综合实力水平、共同富裕水平、民主法制水平、社会文明水平。

第一，紧扣“一个主题”，加快社会主义现代化新农村建设。社会主义现代化新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展的重大决策部署，事关党和国家发展建设的全局。结合无锡的实际，明年和今后一个时期，我市农村工作必须以社会主义现代化新农村建设作为总纲领和主旋律，结合五中全会精神的贯彻落实和华西经验的学习推广，以推进农村基本现代化建设八项重点工作为主线，在全市农村广泛开展“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”活动，每年全面考核评定一批现代化建设示范镇村，积极推进符合中央精神、体现时代特征、具有无锡特色的社会主义现代化新农村建设，确保到2010年全市基本实现现代化。

第二，力求“两个跨越”，确立农村工作更新更高的奋斗目标。

一是力求在农村发展阶段上的跨越。明年将是我市从全面小康社会向建设基本现代化的转折之年，是实现“第二个率先”的起步之年、基础之年，是农村发展阶段上的重大跨越。明年的社会主义现代化新农村建设工作，必须采取各种扎实措施，进一步巩固的提高全面小康水平，同时按照市委的部署和要求，对照基本现代化的要求，对每一项指标进行全面排查梳理，制定出今后五年每一年的目标，认真做好细化量化工作，进一步抓好分解落实。要跳出传统的工作思路、发展模式，进一步转变发展理念，创新工作方法，探索突破途径，采取有力措施，全力确保“第二个率先”建设的顺利开展、有序推进。

二是力求在城乡统筹领域上的跨越。围绕五中全会的精神要求，以拓宽思路、拓展范围为突破口，努力实现城乡统筹领域上的新跨越。进一步拓宽目标领域，由注重城乡统筹的经济发展向城乡统筹推进经济、社会和人的全面发展转变，城乡统筹建设“四个文明”。进一步拓宽政策领域，由研究制定城乡统筹的单一性、阶段性、过渡性政策向制定完善城乡统筹的综合性、长效性、制度性政策转变，加快构建城乡统一的制度平台。进一步拓宽方法领域，不断提高“以城带乡、以工促农”的力度和水平。积极创造条件，逐步实现由“以城带乡、以工促农”向“城乡融合、工农互动”转变，切实加快农村城市化、城乡一体化进程。进一步拓宽工作领域，由推进基本现代化建设主要以八项重点工作涉及到的部门为主扩大到所有党政部门，共同关心支持、服务指导“三农”工作，切实凝聚促进城乡统筹发展的强大合力。

第三，实现“三个发展”，全面推进科学发展观的贯彻落实。

一是努力实现集约发展。把握正确的发展方向，加快转变经济增长方式，保护资源，节约能源，切实增强集约发展能力。按照农村总体规划，进一步完善各类专项规划，进一步优化城镇村庄布局和“三个集中”空间布局。加快农村“三个集中”步伐，全面推进产业园区化、生产规模化和居住社区化。按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，聚合各种生产要素，加快建设一批产业集群示范园区。研究制定加快自然村落搬迁政策以及相应的农民住房宅基地置换政策，增强广大农民“集中”的内在动力。进一步制定和完善各行业单位面积产出标准和标准厂房建设标准，大力推行多层标准厂房建设，加快形成符合我市农村实际的土地集约化利用标准体系。合理调整能源结构，制定并严格实施高耗能、高耗水企业的准入制度，全面推行以“节能、降耗、减污、增效”为核心的清洁生产原料、工艺和技术，积极推进资源循环利用，加快提升资源能源的集约利用水平。

二是努力实现创新发展。适应农村工业化、农民市民化、城乡一体化不断加快的趋势，继续大力深化农村改革，推进体制机制创新。以农村“三大合作”为重点，进一步大力推进农村组织模式的改革创新，继续加快发展资产股份合作，积极探索发展土地股份合作，努力提升发展农村专业合作。适应经济市场化不断发展的新形势，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。进一步推动民营经济发展，鼓励和推进民营企业的股份化、社会化和公众化。按照“统

一、精减、效率”的原则，稳步推进乡镇机构改革，切实强化乡镇组织的经济导向、社会管理、公共服务和地方治理四大功能。

三是努力实现持续发展。按照“清洁家园，美化环境”的总体要求，强化宣传发动，创新推进模式，探索长效机制，采取切实有效措施，以绿化造林、水环境整治、垃圾处理和农业面源污染的治理为重点，加大整治农村环境，全力营造“地绿、天蓝、水清、居佳”的良好的生态环境，实现农村经济社会的可持续发展。加大植树造林和森林资源保护力度，鼓励“三资”投入绿化造林，培养和提高全民爱绿护绿意识。建立健全农村河道长效管理机制，坚持不懈地搞好河道清淤疏浚，改善河容河貌，严格控制地下水超采，加强水污染防治，逐步形成水生态环境的良性循环。大力推广垃圾袋装化，合理布局镇村垃圾堆埋点，提高生活垃圾集中处置率和无害化水平，继续做好改水改厕、路面黑色化、矿山整治等相关工作。加强对化肥、农药、畜禽粪便等农业面源污染的治理力度，制定化肥、农药使用量和畜禽粪便承载量的控制目标，切实加大农业面源污染的防治力度。

公务员干部进状态学习体会

什么是“干部进状态”?就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。

邓小平同志生前曾多次强调，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。他的这番话深刻而生动地告诫我们：干部的作风问题是事关党的生死存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。我们做工作、干事业、求发展，很重要一点就是看干部的思想作风、工作作风如何。从这个意义上讲，事业成败，人的因素第一。无论是从全市范围还是就某个单位来看，这点认识都是相当正确的。我局作为市“干部进状态”工作的一个重要成员单位，扮演着重要角色发挥着举足轻重的作用，所以我认为积极有效开展这项工作主要有以下几个方面的意义：

1、承上启下，逐步形成一个完整谨密的工作体系

前面刚已说过，我局是市“干部进状态”工作的一个重要成员单位，而“干部进状态”工作本身，即是一项长期系统的浩大工程。所以如何贯彻落实市委和“干部进状态”工作领导小组有关指示和决定，最大限度地发挥“整体一”的运作机能和效用，是我们首先必须考虑解决的一个问题。事实已要求我们不能有丝毫懈怠、马虎，要求我们恪尽职责，以大局意识、整体观念为重，花最少的资源和力气，做最多最好的事情;要求我们配合各级单位、部门“干部进状态”工作的开展，推动整体工作扎实有序进行。如果把这些事情都做好了，我们势必在“干部进状态”工作中对“逐步形成一个完整谨密的工作体系”发挥了相应的职能。当然，我们局也是一个小的“整体一”，如何在这个小“一”里头做文章，则需另当别论。

2、加强全局干部队伍建设，提高公务员的责任意识、综合素质

毋庸置疑，开展“干部进状态”这项工作最大的受益者仍然是我局的工作人员。为什么这样说呢?请大家想一想，“干部进状态”是否在根本上要求我们始终保持良好的思想状态、精神状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责?那么通过这项工作的开展，我们是否会形成一种在工作中想着干、争着干、抢着干、飚着干、不达目标不罢休的良好劲头，是否会形成一种健康良好的心理状态、积极向上的精神状态、文明高尚的行为状态和务实高效的工作状态，以适应新时期，新形势和新任务对干部队伍提出的新的更高的要求?

3、为以后开展各项工作奠定了良好坚实的思想基础

“干部进状态”是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求;是实施阜康市“十一五”规划，全面实现市委三届六次全委(扩大)会议提出的各项奋斗目标的重要保证。我局在这期间依托“干部进状态”工作的开展，通过改进干部考察考核方法，建立干部日常考察制度,积极试行干部政绩公示制，不断解放思想，更新观念，开拓创新，促成我局在以后的各项工作中更上一个新台阶。

第五篇：党课讲稿：忠实践行新时代党的组织路线

习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话是对马克思主义建党学说的丰富和发展，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。我们要深刻理解和忠实践行新时代党的组织路线，切实以新的理念和思路，不断提高党的建设和组织工作质量水平。

习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，深刻阐述了新时代推进党的建设和组织工作的一系列方向性、全局性、战略性问题，特别是创造性地提出新时代党的组织路线，并明确了其科学内涵和实践要求，这是对马克思主义建党学说的丰富和发展，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，深刻理解和忠实践行新时代党的组织路线，切实以新的理念和思路，不断提高党的建设和组织工作质量水平，为贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要要求、共绘新时代xxxx人杰地灵新画卷提供坚强组织保证。

牢牢把握目标方向，更好地坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记指出，“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，“党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜”。推进新时代党的建设和组织工作，其根本目标就是要坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义，这既是党的组织路线服务政治路线的定盘星，也是检验新时代党的建设和组织工作实际成效的试金石。我们必须毫不动摇强化党对一切工作的领导，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，经常对标对表，及时校准偏差，推动党的领导全面覆盖、全面落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。准确把握我们党作为马克思主义政党的根本属性，旗帜鲜明讲政治、铸忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬井冈山精神和苏区精神，按照中央统一部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记革命理想高于天，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

牢牢把握根本遵循，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是指引中国特色社会主义新时代的思想旗帜和行动指南，也是新时代党的组织路线的灵魂、推进党的建设和组织工作的根本遵循。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是践行新时代党的组织路线、加强党的建设和组织工作必须抓住的首要环节。我们必须始终以虔诚、执着的态度，持续在学懂弄通做实上下功夫，从本地本部门实际出发，深入开展大学习，分类加强干部教育培训，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，真正做到学深悟透、融会贯通，真学真用、笃信笃行，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，始终以忠诚为魂、以百姓为念、以用人为要、以实干为本、以清廉为贵，持续建设风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党不断向纵深发展。围绕贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要要求，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，努力把科学理论转化为新一轮思想大解放、改革再出发的强大动力，转化为攻坚克难、开拓创新的思路举措，转化为推动高质量、跨越式发展的生动实践。

牢牢把握重点任务，更加注重加强党的组织体系建设。习近平总书记指出，“党的力量来自组织”，“必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。地方各级党委(党组)、基层党组织必须把确保党中央决策部署贯彻落实作为根本任务，在本地本单位发挥好核心领导和战斗堡垒作用。我们必须以提升组织力为重点，突出政治功能，把握职能定位，坚持分类指导，突出加强党的组织体系建设，切实把各级党组织锻造得更加坚强有力。坚持抓根本强根基，把确保政令畅通作为核心要求，一切行动听从党中央的号令和指挥，尤其是各级领导干部要带头强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。坚持抓基层打基础，统筹加强乡镇(街道)、农村、企业、机关、事业单位、社区等领域党建工作，不断扩大基层党的组织和党的工作覆盖面，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持抓党建促中心，把服务中心大局作为加强党的组织体系建设出发点和落脚点，强化工作措施，压实工作责任，健全服务体系，推动党员干部直接联系群众全覆盖，深入开展扫黑除恶专项斗争，动员组织广大党员干部在推进改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

牢牢把握关键环节，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。习近平总书记指出，“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”。他强调，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系。这是对党的十八大以来干部工作的科学总结，赋予了党的干部工作新的时代内涵，既是新时代干部工作的战略部署，又是做好干部工作的重要方法论。我们必须认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，把选人用人的各个环节精准衔接起来，统筹做好干部选育管用等工作，加快建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。着眼培育有力度，把强化政治素质、改善知识结构、提高素质本领贯穿干部成长全过程，增强干部培育工作系统性、持续性、针对性，尤其注重在实践中培养锻炼干部，帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基。着眼识人有准度，坚持干部考核经常化、制度化、全覆盖，既把功夫下在平时，又注重了解干部在关键时刻的表现，还要带上“望远镜”“显微镜”对干部近距离接触、多角度考察，让“投机者”“两面人”无所遁形。着眼严管有法度，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，加强干部的全方位管理，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。着眼厚爱有温度，坚持严管与厚爱相结合，满腔热情关心关爱干部，建立健全正向激励和容错纠错机制，多给工作在基层一线的干部以理解和支持，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让慢作为不作为假作为的干部没位子、摘帽子，营造干事创业的浓厚氛围。

牢牢把握工作方略，集聚爱国奉献的各方面人才而用之。习近平总书记深刻指出，“千秋基业，人才为本”，“确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍”，“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，“聚四海之气，借八方之力”。这些重要论述，拓展了马克思主义人才理论，是新时代推动人才发展的重要遵循。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，坚定不移实施人才强省战略，努力把xx打造成一流人才的汇聚之地、培养之地和事业发展之地、价值实现之地。着眼推进高质量发展需要聚人才、围绕企业做大做强用人才，以重大人才引进工程为牵引、完善人才政策，特别是利用企业对人才的敏感度、识别力，按图索骥，点对点招才、一对一施策，努力实现人才工作和产业发展同频共振。持续深化人才发展体制机制改革，完善人才培养机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，特别是加快建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，保障各类人才合理分享创新创业收益，让机构、人才、市场、资金充分活跃起来。打破单位重金奖励的路径依赖，突出政治引领、政治吸纳，更加注重政策和服务精准化，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，广泛宣传表彰爱国报国、贡献突出的优秀人才，为高端人才提供“一对一”“保姆式”服务，不断激发人才爱国奉献、创新创业热情，努力实现增人数和得人心的有机统一，增强广纳贤才的集聚效应。

牢牢把握用人原则，始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。习近平总书记强调，要“坚持正确选人用人导向”，“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”。特别是把“德才兼备、以德为先、任人唯贤”纳入新时代党的组织路线，强调要把政治标准放在第一位，坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，把合适的干部放到合适的岗位上。这是新时代选人用人规律的深刻揭示，为我们选准人、用好人树立了时代标尺和鲜明导向。我们必须牢牢抓住选人用人这个风向标，坚持原则、把握标准，放开视野、好中选优，切实把最好最优秀的干部选出来、用起来，不断提高选人用人的精准度和公信力。坚持贯彻好干部标准选人用人，破除论资排辈，不搞平衡照顾，真正做到事业需要什么样的人就选什么样的人，让更多忠诚可靠、素质过硬、敢打硬仗、实绩突出的优秀干部脱颖而出。对那些热衷于搭天线、找关系，制造小道消息、传播政治谣言，不干实事、老揣摩“人事”，无事生非、恶意诽谤、扰乱人心的人和事，敢于较真、严肃查处。通过规范化、制度化的措施，树立这样的鲜明导向：只要素质过硬、真正优秀，就一定能成长起来;只要埋头苦干、做出成绩，就一定会得到更好使用。增强战略眼光和责任意识，高度重视培养选拔优秀年轻干部工作，对各方面条件比较成熟、确有发展潜力的，抓紧放到关键岗位历练，不拘一格大胆使用。同时，正确处理培养选拔年轻干部和用好其他年龄段干部的关系，加强系统思维和科学统筹，坚持老中青梯次配备，防止任职年龄层层递减，充分调动各年龄段干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望，同心汇聚砥砺奋进的磅礴力量，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。