美国高校利益

关键词： 决策权 利益冲突 利益 公共利益

美国高校利益（精选三篇）

美国高校利益 篇1

一、美国公职人员利益冲突预防制度的发展历程

美国利益冲突预防制度的建立可追溯到160多年前。1853年美国国会颁布法律, 禁止国会议员和联邦政府雇员为在对美国政府赔偿起诉中为他人利益而收取任何报酬。二战后, 美国政府的权责逐步扩大, 官员权力增加, 美国总统开始重视利益冲突问题, 政府不得不更加密切关注雇员的个人财产问题和任职中所拥有的权力、行为活动, 以期确保这些决策者行动是从公众利益出发。1961年5月, 肯尼迪总统以行政令的方式颁布了《政府道德标准》, 创立官员财产申报制度, 这是防治利益冲突的一项重要举措。1962年, 国会接连通过利益冲突法和贿赂法等刑事法, 预防利益冲突的法律不断完善。

尽管如此, 联邦调查局统计数据显示, 60年代末至1974年, 美国反映官员腐败的“白领犯罪”增长了约313%。1974年“水门事件”更是引起民众的强烈不满, 广泛呼吁政府出台预防和惩治官员腐败的相关法律, [1]这是对政府的严重警醒。此后, 美国国会制定了《政府道德法》《联邦选举竞选法》《监察长法》《独立检察官法》等一批廉政法律, 将适用范围扩大至司法部门和国会中的非议员官员、雇员和工作人员, 并依法设立了监察长办公室、政府道德署等廉政监督机构, 逐渐形成了一套相对完善并行之有效的廉政建设机制。1989年, 国会又通过了《道德改革法》, 将官员离职后的从业行为限制范围扩大至国会议员和国会高级官员。1992年联邦政府道德署颁布了《行政部门雇员道德行为准则》, 其中详细规定了接受礼品、行使职权、兼职、募捐活动等行为, 明确了公职人员执政的道德要求和行为规范, 对此前颁布的政策法规有了更进一步完善。

二、美国公职人员利益冲突预防制度分析

1. 行为限制制度

包括在职行为及离职后的从业行为限制两方面。在职行为限制范围不仅局限于官员在直接从事公务活动中的权力行使、收受礼物等, 在外部兼职、募款等私人活动方面也有明确限制规定。此外, 注重规避其通过亲友间接谋私的隐形风险。对离职后的从业行为, 一是限制公职人员再就业范围。例如, 官员离职五年内禁止从事与任职期间工作密切相关的行业、岗位任职。二是限制公职人员利用原有信息或权力进行谋取私利的活动。《美国联邦政府组织与雇员法》规定, 政府高级官员不得向他们所涉及的部门进行政治游说, 不得以新任身份与原任职部门进行相关利益活动。

2. 财产申报制度

财产申报是指公职人员按法律规定, 在一定时期内向有关部门报告本人及其配偶、未成年子女的财产状况, 包括数量、来源、变动等内容, 然后由主管机关予以审核。[2]。在立法方面, 美国先后颁布了《行政官员道德纲要》《政府行为道德法》《申报财产真实情况法》, 对政府官员财产申报做出明确规定, 从法律层面保障了财产申报制度的执行。在申报主体方面, 规定行政、司法、立法部门的官员必须申报并公开本人、配偶、未成年子女的家庭财产状况。在申报内容方面, 除了劳动所得的报酬, 还包括股票和债券等非劳动收入、兼职所得报酬、各类活动报销费用等。在财产公开方面, 公开财产申报针对的是政府高级雇员, 相当于我国担任厅、局级职务以上的官员, 而对级别相对较低的基层职员则实行对外保密。

3. 利益回避制度

回避制度是指公职人员在执行职务时, 为避免影响其行为的公正性, 不参与涉及自身和亲属利益相关的事件。美国在1993年颁布的《道德行为准则》中, 明确禁止政府雇员以公职人员的身份参与对自己或其他关联人 (配偶、未成年子女、工作伙伴或将来对其私人利益有一定影响的群体) 有经济利益的任何特定事项。并要求如果遇到私人事件或利益与政府公务相冲突, 即使不属于回避范围, 也应自觉选择回避, 并如实向上级主管提供书面报告, 请求上级作出决定。[3]美国《政府道德法》明确政府雇员必须承诺自己在公务活动中如遇到涉及自身利益的工作时, 不再参与其中。

4. 违法惩治制度

美国通过立法、制度、行政机构等多条路径对腐败行为进行惩治。在立法上, 美国刑法规定了“利益冲突犯罪”:“任何政府官员或雇员都不得故意亲自或实质上参与任何同自己有着财产利益的特别事项, 违者单处或并处10000美元以下罚金或2年以下监禁”。此外, 美国还出台《基本利益冲突法》等专项法规, 规定多种利益冲突犯罪及其相应的惩罚措施。在制度上, 美国多年来颁布了许多利益冲突相关制度, 不仅对易引起利益冲突的各项行为进行严格限制, 也对每项利益冲突导致的腐败行为明确惩罚制度。在行政机构上, 设立专门进行道德监管的政府道德署, 对政府雇员进行教育、监督。道德署每4年对行政部门及官员的道德行为进行普遍审核, 若有问题, 或转送司法部门处理, 或提请辞退、罢免, 或责令限期整改。[4]

三、美国公职人员利益冲突预防制度取得的成效

美国是预防利益冲突立法较早、制度相对完备的国家, 经过多年的不断发展完善, 在利益冲突预防方面取得较好成效。理论政策层面上不仅出台了多部利益冲突的相关政策, 制度层面上深入公职人员执政、生活的各个领域, 从行为限制、财产公开、利益回避等方面保证政府雇员能从公共利益出发, 为民众谋利。而且在立法上也有完备的操作性强的刚性措施。通过一系列法律规定, 对官员的从政行为进行严格规范, 对腐败违法行为进行强制惩处。从实践机构层面, 通过设立道德署、专职廉政专员、司法机关、检察机关等对政府雇员进行思想教育、权力监督、政务审核, 从程序到实体环环相扣, 全面规范。两个层面的相互结合为美国提供了较好的廉政环境, 对腐败起到了防微杜渐的作用。“透明国际”的评估报告显示, 美国2003年清廉指数为7.5分, 全球排名第18位;2006年为7.3分, 排名第20位;2010年为7.1分, 排名第22位;2013年为7.3分, 排名第19位。近年来美国腐败现象逐年减少, 清廉指数相对较高。这与美国多年来坚持各项预防利益冲突措施密不可分。

四、美国公职人员利益冲突预防制度对我国的启示

1. 加强“顶层设计”建设, 加快预防利益冲突的立法进程

“利益冲突”这一概念引入我国后, 我国先后制定了相关的预防制度, 但腐败行为并没有得到遏制, 即使是现行执政条件下, 也是通过领导人的路线、方针、政策强制遏制腐败的发生。由于我国没有一部完整的利益冲突法, 即使有相关的规定, 也只是散见于《刑法》中, 无法从根源上堵塞腐败的漏洞。因此, 应尽快出台利益冲突法, 加大腐败惩治的成本, 提高利益冲突预防制度的刚性, 让利益冲突的处置有法可依。

2. 厘清公私界限, 规范公共权力运行机制

拥有权力是取得利益的先决条件。而正是因为权力使用不当, 才会导致利益冲突的产生。因此, 必须划分公私权力, 明确公共权力可涉及的范围。公共权力来源于民众, 是由法律赋予的, 在实际的运行中, 应当全面推进权力的清查, 编制行政权力流程图。明确各部门、各岗位的工作权限, 不断地转变政府职能, 还权于社会, 构建服务型政府。权力运行之所以会发生风险, 就是公职人员主观谋利行为、制度机制不健全、制约惩治不到位等因素造成的结果。因此应全面推进廉政风险防控建设, 根据汇编的权力流程及实际工作中的权力运用, 重点关注、排查风险高发领域, 分析风险发生的根本原因, 及时找出权力运行过程中存在的漏洞, 进行风险防控。在整个过程中逐步压缩行政裁量权, 规范权力运行机制, 促使公务活动合规合法。

3. 明确腐败滋生的重点领域和关键环节, 完善利益冲突预防制度

利益冲突皆因公职人员追求自身利益而产生, 利益的价值越大, 发生冲突的风险就越大。要防止利益冲突的发生, 首先要明确公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域, 围绕利益限制、利益公开、利益回避等关键制度, 进一步界定相关制度的主体、内容、程序规范。尤其注意以下方面:一是加快推进官员财产公开制度, 不仅要局限于厅、局级以上官员, 更要关注工程基建、招标采购、资源配置等腐败高发基层工作人员;二是完善回避制度, 尽管有相关制度规定利益回避的相关内容, 但是在实际执行过程中, 仍存在利用职权为自己或亲属谋利的现象。尤其是地方政府、企事业单位招聘选拔中, 欠缺公开性, “萝卜坑”招聘依然存在。须扩大回避范围, 突出重点环节, 制定连带责任制及相应的惩罚措施。三是健全行为限制制度, 重点关注公职人员在职时利用职权参与外部企业活动, 赚取报酬等现象。

4. 健全公职人员利益冲突预防制度的配套措施

一是加强廉洁文化教育。将预防利益冲突的理念纳入公职人员的日常教育培训中, 注重因材施教、因岗施教, 使公职人员在廉洁的文化氛围中得到教化, 从而以正确的价值观、思维模式、行为方式来处理公私利益。二是完善利益监督机制。在行政方面, 对利益冲突的高发领域进行监督, 确保权力的运行。设立专门的利益冲突处理机构, 根据现行的利益冲突防范制度分设相应的处理部门。在社会舆论方面, 充分发挥新闻舆论、群众及网络媒体的作用, 对公职人员利益冲突形成监督网络, 及时予以曝光。鼓励社会团体、行业协会等公共组织对公职人员的公务行为进行监督。三是打造网络信息平台。充分发挥电子政务的作用, 公布可能发生的利益冲突岗位、领域及具体行为规范流程图, 使公职人员在整个行政过程中接受民众的监督。

参考文献

[1]朱向东.美国防止利益冲突的经验及其对我国的启示[J].廉政文化研究, 2012 (1) :85-90.

[2]王立梅.国外反腐败制度设计的有效性及启示[J].岭南学刊, 2009 (5) :41-43.

[3]朱前星, 王国林, 陈果.国外防止利益冲突的制度设计及其启示[J].领导科学, 2011 (12) :8-10.

《美国的利益集团》说课稿的 篇2

一、教材的地位和作用

《美国的利益集团》是高二政治选修3中的一课，也是专题三的最后一课，对整个专题起到补充和总结的作用。而且后面将会学到有关我国的政治制度，所以学好这个框题为学好以后的知识打下牢固的理论基础。本框题包含的一些理论，是以后政治学习中不可缺少的部分，也是今后高考的必考内容。

二、教学目标

根据本教材的结构和内容分析，结合着高二年级学生的认知结构及其心理特征，我制定了以下的教学目标：

1、了解美国利益集团的概况;

2、明确利益集团的活动方式;

3、阐释利益集团的政治作用，提高辩证思维能力和透过现象看本质的能力。 依据：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，党在社会主义初级阶段必须坚持四项基本原则，坚持人民民主专政。通过学习有关美国政治制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。

三、教学的重、难点

本着高二新课程标准，在吃透教材基础上，我确定了以下的教学重点和难点 教学重点：利益集团的政治作用和实质

重点的依据：看任何问题都不能只停留在表面，应透过现象把握实质。利益集团在美国非常活跃，代表的利益也特别广泛，看似具有全民性，实质只代表少数人利益。只有理解此重点，才能充分理解我国的政治制度的优越性，也才能应对高考。

教学难点：利益集团的实质

难点的依据：较抽象;学生没有这方面的亲身感受。

为了讲清教材的重、难点，使学生能够达到本框题设定的教学目标，我再从教法和学法上谈谈：

四、教法

我们都知道政治是一门培养政治素养和思辨能力的课程，考虑到我校高二年级学生的现状，我主要采取学生活动的教学方法，让学生真正的参与活动，而且在活动中得到认识和体验，充分引导学生全面的看待发生在身边的现象，发展思辩能力，注重学生的心理状况。

当然，教师自身也是非常重要的教学资源，教师本人应该通过课堂教学感染和激励学生，充分调动起学生参与活动的积极性，激发学生对解决实际问题的渴望，并且要培养学生以理论联系实际的能力，从而达到最佳的教学效果。同时也体现了课改的精神。教材是教学的依据，但它不是教学的产物，作为教师应该对教材进行科学的处理。我在处理这节课时本着两种指导思想：一是线索清晰，注重知识结构系统化;二是符合认知规律，方便学生记忆。

基于本框题的特点，我主要采用了以下的教学方法：

1、问题探究法

引导学生以问题带动知识，以学生为主体，培养学生的自学能力、思维能力。

2、集体讨论法

针对教材提出的问题，组织学生进行集体讨论，促使学生在学习中解决问题，培养学生的团结协作的精神。

3、直观演示法：

利用多媒体等手段进行直观演示，激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。

4、步步为营法

针对本课的重难点------利益集团的作用和实质，比较难理解，而且与我们平时见到的高度发达的令人向往的美国大不一样，一下得出课本上的结论有一定的困难，我就采取步步为营法，从一开始引入课题，到利益集团对美国政治生活的影响，再到利益集团的活动方式----金钱，我不断的渗透美国利益集团的`活动是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。所以，尽管本课的重点在最后一目，但由于前面作了铺垫，学生对其实质有了更直观的感受，只用10分钟就结束了最后一目。

不过，在突破重点方面还存在许多遗憾，特别是缺少更鲜活的材料。

五、学法

我们常说：“现代的文盲不是不懂字的人，而是没有掌握学习方法的人”， “授之以渔” 因而，我在教学过程中比较重视学法的指导。这节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下方法：思考评价法、分析归纳法、自主探究法、总结反思法。整节课学生在老师的点拨下，层层剥茧，最后得出结论。可以说顺理成章。我从学生的生活体验入手，创设情境呈现问题，使学生在自主探索、合作交流的过程中，发现问题、分析问题、解决问题，在问题的分析与解决中构建知识。

最后我具体来谈谈这一堂课的教学过程：

六、教学过程

在这节课的教学过程中，我注重突出重点，条理清晰，紧凑合理。各项活动的安排也注重互动、交流，最大限度的调动学生参与课堂的积极性、主动性。

1、导入新课：

由美国XX泛滥的社会现实导入新课。

导语设计的依据：使学生明确本节课要讲述的内容，以激发起学生的求知欲望。这是政治教学非常重要的一个环节。

2、讲授新课：在讲授新课的过程中，我突出教材的重点，还根据教材的特点，学生的实际以及教学设备的情况，我自行打乱了教材顺序，这样就使知识更加连贯，更符合学生的认知规律选择了多媒体的教学手段。还重视教材中的疑问，适当对题目进行引申,比如，在问到“利益集团对美国政治生活的影响”后，问学生怎样理解“美国步枪协会的活动特点”，使学生懂得利益集团有狭隘性，广大人民群众的利益往往得不到关注。这样就使本节课的重点----利益集团的实质能够贯穿全文，有利于学生对知识的串联、积累，从而达到举一反三的效果。

3、课堂小结，强化认识。

课堂小结，可以把课堂传授的知识尽快地转化为学生的素质;简单扼要的课堂小结，可使学生更深刻地理解政治理论在实际生活中的应用，并且逐渐地培养学生具有良好的个性。

4、板书设计

我比较注重直观、系统的板书设计，还及时地体现教材中的知识点，以便于学生能够理解掌握。

5、布置作业。针对本节课的重点，除课上进行了个别练习之外，布置了一道题目。以便于课后加深对知识的理解。

七、学案

学案是学生自主探究的主阵地，是课前预习，课中探究和落实，课后作业的载体。我的学案主要有以下几部分组成：学习目标、高考考点、自主探究问题、目标达成、小结。课前预习时学生已解决了部分问题，对于它的使用主要是课上逐个落实。

八、教学手段

多媒体课件，能加深对学生的印象，使学生获得生动而直观的感性认识，把书本上的理论知识和实际事物联系起来，形成深刻概念。

结束：

各位领导、老师们，本节课我根据高二年级学生的心理特征及其认知规律，采用直观教学和问题探究的教学方法，以“教师为主导，学生为主体”，教师的“导”立足于学生的“学”，以学法为重心，让学生自主探索的学习，主动地参与到知识形成的整个思维过程，力求使学生在积极、愉快的课堂氛围中提高自己的认知水平，从而达到预期的教学效果。尽管这节课还存留很多遗憾，但我非常感谢学校能给我这么一次机会，让我亲身感受到互动、实效的重要性。我一定会以这次讲课活动为契机，为下一阶段的课堂教学添彩。

中东新变局挑战美国利益 篇3

当前，中东正在经历冷战结束以来规模最大、冲击最广、影响最深的大变局。22个阿拉伯国家中有20个相继迅速陷入程度不同的动荡，突尼斯和埃及政府发生更替，利比亚的危险局势未定，也门和巴林等国的走向备受关注。美国从1991年海湾战争之后开始独步中东，9．11事件之后更是开始改造中东，范围扩展至包括阿富汗和巴基斯坦在内的“大中东”地区。美国的中东战略原本就是导致目前这场大变局的一个重要因素，如今这场变局又使得美国在中东的战略遭受严重冲击。

美国全球霸权的“战略支轴”

美国自第二次世界大战结束前后全面进入中东，其在中东的利益不断扩展增大。冷战结束和苏联解体后，美国成为世界惟一超级大国，并在海湾战争之后确立了其独步中东的地位。中东在美国全球战略中的重要价值逐步得以确定。1990年老布什政府发表的《国家安全战略》报告明确指出了中东能源对“自由世界”的重要性。1999年克林顿政府发表的《新世纪国家安全战略》报告表明，中东地区局势发展“将深刻影响美国的未来”。在9．11事件发生以后的小布什政府执政八年期间，美国更是明确地把中东乃至“大中东”作为美国国家安全战略的重点所在。2009年在金融危机背景下上台的奥巴马总统在积极寻求“变革”的同时，仍把中东作为“重振美国在世界上的领导地位”的优先事项。

尽管美国几届政府对中东利益的表述和轻重缓急的优先顺序有所差异，强调的重点有所变化，但概而言之，从正面意义上看，美国在中东的利益主要包括石油、以色列的安全、阿拉伯盟友的稳定和安全、防止大规模杀伤性武器扩散四个方面；从反面意义上看，美国在中东面临的威胁主要来自恐怖主义、政治伊斯兰运动、阿拉伯国家的不稳定和内部冲突三个方面。

如今，正当奥巴马政府分阶段从伊拉克撤走全部美军作战部队，积极推动以巴和谈，以及就伊朗核问题展开新一轮谈判之时，从突尼斯开始迅速席卷其他阿拉伯国家的大变局，使得美国在中东的上述利益遭受严重挑战。

盟友丧失稳定是美国最直接最明显的损失

在中东，海湾地区的沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、巴林、也门、阿曼、卡塔尔和伊拉克等国，以及地中海东部的约旦和北非的埃及等国堪称美国的盟友，其中沙特、巴林、埃及、约旦和伊拉克尤为重要。突尼斯的本·阿里政府1987年上台以来就一直奉行亲西方的政策。利比亚卡扎菲政府2003年通过主动放弃大规模杀伤性武器换来了与欧美关系的改善，2005年开始与美国恢复外交关系，2008年美国对利比亚派出大使，利比亚甚至被塑造成接受美国布什政府“改造”的“好榜样”。因此，突尼斯和利比亚两国也可以视为对美国友好的国家。美国要推行其中东战略和维护其主导地位，需要得到这些国家的支持和配合。为此，奥巴马上台执政之初，就于2009年6月在埃及开罗发表了希望改善与伊斯兰国家关系的演讲，积极推动巴以和谈以回应温和阿拉伯国家的呼吁，争取他们的支持。

当下，经过这场大变局的冲刷，这些国家要么已发生政府更替，要么正经历严重动荡，要么面临发生动荡的危险。其中，使美国受挫最大的当数埃及穆巴拉克政府的下台。埃及作为阿拉伯国家联盟中的重要成员，正如奥巴马和希拉里所指出的，“埃及在许多关键问题上一直是盟友”，“向来是美国在广泛的区域议题上的重要伙伴”，“穆巴拉克总统在中东的一系列问题上有很大帮助”。作为回报，美国为埃及长期提供大量援助（包括每年超过13亿美元的军事援助）。如果埃及新政府采取反西方的政策，就可能利用苏伊士运河这个重要战略关口来提升地位。如果巴林政府发生更替，那么设在巴林的美国第五舰队基地的存续就面临直接威胁。沙特作为美国在中东最重要的盟友，其国王阿卜杜拉对奥巴马政府在本次中东变局中最终抛弃穆巴拉克感到不满，对美离心倾向可能进一步发展。而如果沙特发生政府更替，美国在中东的战略支柱之一就可能坍塌，沙特作为在石油输出国组织（OPEC）中占主导地位的国家其相关政策走向也将成为一个变数。

与温和阿拉伯国家受挫紧密关联的是，美国担心伊斯兰主义的影响力随之进一步上升。此前土耳其“正义发展党”领导的政府已经开始对力主世俗化的军方力量实施打压。如果越来越多的阿拉伯国家陷入动荡且持续时间比较长，就为各种伊斯兰激进势力发挥乘势、扩大影响和制造事端提供了机会和条件，特别是“基地”组织之类的恐怖主义势力势必趁机作祟发难，“马格里布基地组织”已经公开对利比亚民众进行煽动，而这正是冷战结束以来美国历届政府高度担心并努力避免的结果。尽管奥巴马政府没有把反恐作为其中东战略的首要任务，但美国军方和情报机构等依然把打击恐怖主义和极端主义作为首要任务，美国国家情报总监近日在参议院就美国情报界对全球范围内的威胁评估作证的证词就清楚地表达了这一点。

伊朗战略地位提升增大了对美国挑战

这场变局对美国造成第二个重大冲击是伊朗在中东格局中的战略处境变得更加有利。在美国看来，从1979年伊斯兰革命至今，伊朗的威胁一直在上升。2003年美国发动伊拉克战争和推翻萨达姆政权，所带来的“出乎意料的后果”是帮助伊朗消灭了一个夙敌，并使与伊朗同属一个教派且深受其影响的什叶派政治力量在伊拉克获得主导地位。在美国看来，伊朗在周边环境大幅改善之后，不仅没有收敛，相反进一步扩张势力。2006年7月黎巴嫩“真主党”与以色列发生持续30多天的武装冲突，被视为伊朗支持的结果，2010年伊朗总统内贾德访问“真主党”控制的黎南部地区时受到领袖般的欢呼堪为佐证。

目前，之前伊朗支持的“真主党”主导的“3.8联盟”所提名的候选人米卡提即将出任黎巴嫩总理。伊朗认为，阿拉伯多国的变局就是“反对世俗的亲西方政权的伊斯兰起义”，“一个基于伊斯兰原则的新中东正在崛起”。这意味着伊朗可能利用其力量和影响渠道，帮助包括埃及穆斯林兄弟会在内的各种伊斯兰主义力量扩大影响。继叙利亚和伊拉克向伊朗靠拢之后，如果巴林政府也在社会政治运动中发生更替，那么占其总人口70%的什叶派力量可能上台执政。这个“什叶派新月带”如果进一步扩大，将促使地区格局进一步朝有利于伊朗的方向发展。埃及穆巴拉克政府下台后，伊朗军舰自1979年伊斯兰革命后首次过境苏伊士运河，进一步彰显了伊朗不断提升的地区影响力。

以色列安全环境恶化冲击美国利益

阿拉伯多国动荡和伊朗战略地位提升这两个方面的共同作用，导致美国在中东最重要的盟国以色列的安全环境急剧恶化。对于以色列来说，阿拉伯世界的亲西方力量受到削弱就等于有利的安全因素在减少。作为最早与以色列实现和平的阿拉伯国家埃及陷入动荡、穆巴拉克政府下台，以色列作为其邻国马上感到威胁在即。尽管在过渡期掌握权力的埃及当局将继续遵守前政府签署的国际条约，但六个月后选举产生的新政府是否继续承认《埃以和平条约》，以及是否继续配合以色列封锁通往哈马斯控制的加沙地带的拉法口岸，这都存有疑问。约旦作为第二个与以色列建交并长期支持巴以和谈的阿拉伯“前线国家”的政局稳定同样存有变数。

更为重要的是，在以色列看来，伊朗影响力提升势必鼓励埃及的穆斯林兄弟会及其分支机构、黎巴嫩的“真主党”和巴勒斯坦的哈马斯等进一步壮大力量。加上土耳其“东向”和“南下”靠拢阿拉伯国家的趋势继续发展，其领导人近期又访问伊朗谋求扩大合作，这与土耳其和以色列之间因人道主义救援船等一系列事件矛盾加深，形成完全不同的发展态势，整个地区格局正在朝着有利于反以力量的方向演变。