全国两会稳控方案

关键词： 涉诉 涉法 排查 工作

全国两会稳控方案（通用12篇）

篇1：全国两会稳控方案

全国“两会”期间

开展涉法涉诉案件排查化解稳控工作实施方案

各村（居）、各单位：

为进一步贯彻落实省市区涉法涉诉工作部署，全面做好全国“两会”期间稳定工作，经街工委研究决定组织开展涉法涉诉案件的排查化解稳控工作，现将工作实施方案制定如下：

一、工作目标

通过涉法涉诉信访案件排查化解稳控工作的开展，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率、息诉息访率达到95% 以上，稳控率达100%，切实维护全国“两会”期间社会的和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;(二)坚持以人为本，以“事要解决”、“人要稳控”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。

三、加强组织领导。

街工委成立全国“两会”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，实行两套班子一套人员，切实保障“两会”信访安全稳定，具体人员安排如下：

组 长：

抓防范，努力成为无积案、无隐患单位。三要严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。街道成立以街道政法书记为组长的全国“两会”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，制订了详实的实施方案。各村（居）也要成立相应的领导小组，设立涉法涉诉信访联络员，制定切实可行的工作方案，并与2月26日下午报送到街道综治办。

(二)责任到人，明确分工。对排查出的不稳定因素，均要包案到人，明确包案领导、责任人、监控人，经书记签字后与2月26日下午报送到街道综治办。同时，认真做好辖区内的重点人头监控，掌握动态，及时处理；对突发事件，一旦发现异常，果断处理，迅速上报。

（三）讲求方法，措施得力。集中开展信访积案化解稳控活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的，各村（居）要在法律范围内切实做好稳控措施，在村内安排人员监管，4-

篇2：全国两会稳控方案

2012年3月6日

为全力做好全国“两会”的工作，金沙新区高度重视、积极部署，确保全国“两会”期间不发生来自办事处的干扰，为社会营造一个稳定的政治局面。以高度的政治责任感、灵活高效的工作方式、严格谨慎的工作纪律，认真做好了信访稳控工作，现将有关情况报告如下：

一、高度重视稳控工作，确保稳控工作有效开展

新区高度重视两会期间的信访稳控工作，专门召开信访联席会议、党政会议落实七信联办发【2012】13号文件和市委八届三次会议精神，及时研究成立了全国两会期间信访稳控工作领导小组，制定详细的工作方案，明确重点工作对象、具体工作措施、包案领导、包案部门和责任人员。

二、深度梳理信访案件，坚决防止群体访进京访 进一步认真梳理事故处理中有纠纷、争议的案件，排查不稳定因素和可能到省进京滋事的重点上访人员，并积极协助有关部门做好化解工作和人员稳控工作。对可能导致局面失控的重大不稳定因素，要立即报告党委、政府和上级公安机关，采取必要措施加以稳控，坚决防止事态扩大，坚决防止大规模聚集和集体到省进京上访、闹事。

三、加强组织领导，筑就三条稳控保障防线

组成了60余人的信访稳控工作小组，组长由金沙新区党委书记张雷担任，副组长由金沙新区主任王洋担任，成员由机关、林业局中层领导及各社区主任组成。领导组在全国两会一是切实增强责任感，加强组织领导。小组切实把“两会”等重大政治活动和敏感时期信访稳控工作作为重中之重，切实为两会期间信访稳控工作提供强有力的组织保障。

尤其对重点人员实施三道稳控防线，第一道是设专人进行24小时监控，每六人为一组，一天三班轮流看守；第二道是对重点地点（市火车站、客运站）设置机关、管理区、社区人员进行蹲守；第三道是成立稳控应急处理小组，由信访办、派出所等人员组成，对紧急信访事件随时进行出击。

四、严格值班、请示报告制度，确保信息渠道畅通 小组要求各单位严格落实24小时值班备勤制度和重大情况请示报告制度，搞好情况控制，确保信息渠道畅通。对紧急、突发重点事项和重大信访问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，严防酿成祸端，确保“两会”等重大政治活动和敏感时期公安信访环节不发生问题。

五、总结经验，提高信访案件处理满意度

进一步总结信访工作经验，以信访人反映的问题和日常工作检查中发现的问题为重点，认真查找工作中的薄弱环节。公开办案程序、公开责任认定、公开事故调解、公开对责任者处罚，自觉接受社会各界和人民群众的监督，使人民

篇3：安全信访稳控工作方案

为维护好政治安定及社会稳定，确保学校内不出现集体访、越级重复访、非正常访等影响社会稳定的违法违规行为发生，确保学校秩序良好、安全和谐，结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以维护社会稳定、确保学校正常教育教学为目标，进一步落实市委、市政府主要领导精神，完善控访责任制，积极宣传《信访条例》，杜绝学校有违法违规上访发生。

二、工作要求

（一）成立控访工作领导小组： 组 长：邹联峰

副组长：李洪瑞

李勇

成 员：范理智

王荣

柯美誉

陈丹

周小平

领导小组下设办公室，由熊瑞民同志任办公室主任。

（二）主要措施：

1、宣传教育，增强意识。学校召开专题班子会、例会、晨会组织教职工学习《信访工作条例》和教体局有关文件。提高认识，增强全体师生的安全意识和政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，增强信访稳定意识。

2、设立信访接待室。学校决定信访接待室设立在党员活动室，由熊瑞民负责信访接待工作，负责收集工作资料，实行专档管理。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，落实“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决教职工合理诉求，对反映的问题在查清事实的基础上，严格对照政策认真落实解决。

3、落实包抓责任，确保信访不出校。（1）责任细化：

校长邹联峰包抓班子成员和教职工突出重点的人和事； 书记李洪瑞包抓离退休人员；

副校长李勇包抓一年级组师生和政教处人员； 副校长陈丹包抓二年级组师生；

副校长柯美誉包抓后勤部门和三年级师生； 工会主席周小平包抓四年级组师生；

副校长范理智包抓五年级组师生；

副校长王荣包抓六年级组师生和教导处人员。（2）职责要求：

①包抓成员深入了解包抓对象的思想、心理及诉求，帮助对象及时化解思想包袱，协助解决包抓对象的合理诉求；

②包抓成员及时了解和掌握包抓教师与教师之间，教师与学生之间，教师与学校周边群众之间的矛盾，做到问题了如指掌，矛盾化解及时有效，确保学校大局稳定。

4、坚持经常性的矛盾纠纷排查，发现任何苗头，及时排解调处，防止事态扩大化。对个别故意制造矛盾，散布不正确言论信息的教职工要及时批评教育，并向中心校汇报。同时敞开接访大门，畅通渠道。对教职工反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访渠道，最大限度地解决信访问题，杜绝越级上访的发生。

5、加大隐患排除力度。集中力量开展全方位、地毯式生物信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查做到面面俱到，不漏人不漏事，特别是对信访重点人和事、重点问题要逐一梳理，深入分析研究，切实做到对包抓对象的情况明察秋毫、了如指掌。对排查出的矛盾和隐患要亲自包案。

6、全校开展一次安全隐患大排查。学校对教室、功能室和设施进行全面检查，发现隐患必须当日整改到位。各班开展一次专题班会，对学生进行安全教育，对学生之间的矛盾进行排查和化解，收缴刀具、打火机、火柴等危险物品。

7、学校成立治安巡逻队。24小时在全校不断巡逻，发现问题及时处置，确保学校安全稳定。

总之，安排部署学校安全信访稳控工作目的是保证学校各项工作的秩序正常，时刻保持清醒的头脑，充分认清当前形势，切实增强政治敏锐感和责任感，认真做好本职工作，坚决防止越级上访、闹访、缠访事件发生，管控好学校秩序，保持学校安全稳定。

篇4：上访事件稳控实施方案

开展“三无”创建工作实施方案

为了贯彻落实《丹凤县信访联席会议办公室关于继续深化“三无”创建活动的安排意见》，做好我镇的校园重点人员违规上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实校园稳定工作责任，确保我镇教育系统无进京赴省访、无去市、县集体访、无一年以上信访积案等事件的发生，提高对违规上访事件的应急能力，积极配合“三无”县创建目标的实现，结合我镇详情，实施以下方案：

一、指导思想

我镇各校开展“三无”创建活动要以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，各校校长要以信访值周接访为抓手，以解决教职工、学生及社会群众合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作秩序，理顺信访人情绪为重点，明确目标，落实措施，夯实责任，顺利完成我镇学校“三无”创建工作。

二、我校周边矛盾纠纷及重点监控人员情况分析和维控工作落实

我镇各校地处城乡结合部，人员流动性大，校点分散，有部分学校至今存在交通困难，为维控工作带来诸多不便。民教辞退人员张忠杰不安分守己，多次无理上访、合同制教师樊书霞、何凌云、陈瑞洲、周会玲、赵改子、张淑静、方慧珍工作问题至今未解决，成为我镇各校稳定工作的隐患。

针对以上实情我校成立了校园矛盾排查和上访稳控工作领导小组。对存在的突出矛盾上门说服化解、对存在的潜在矛盾进行了深入走访摸底排查、对辞退人员张忠杰无理上访，每天安排专人观察其行动动向，1

每天向组长汇报详情，并派出与张忠杰关系密切的人员上门做好其思想工作、对樊书霞等7名合同制教师及时的按规定增发了工资，并责成各校校长做好这7名同志的思想工作，确保不越级上访。

校园矛盾排查、稳控工作领导小组（职责分工）:

组长：李斌负责全镇的校园矛盾排查和上访稳控工作 副组长：贺丹鹏负责九年制学校校园矛盾排查和上访稳控工作

维控对象：樊书霞

成员：张丹军（红旗小学校长）负责红旗小学校园矛盾排查和上访稳控工作

维控对象：何凌云

刘志强（双槽小学校长）负责双槽小学校园矛盾排查和上访稳控工作

维控对象：陈瑞洲

褚武刚（白衣寺小学校长）白衣寺小学校园矛盾排查和上访稳控工作

维控对象：周会玲

韩飞（玉皇庙小学校长）玉皇庙小学校园矛盾排查和上访稳控工作

张丹卫（麻地湾学校负责）麻地湾小学校园矛盾排查和上访稳控工作

维控对象：张忠杰、赵改子/张淑静

三、工作措施落实

1.坚持校长是第一责任人，对各校上访工作负总责，对辞退和合同制教师上访事件亲自过问、亲自督办。

2.明确职责，各司其职。领导小组成员负责好本校辖区内的稳控工作，做好部署、协调、督查工作。

3.坚持依法管理、分级控制，严格按照《上访条例》及《上访工作流程》的相关规定，对上访事件的预警进行管理和处置，设立本校内情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理。

4.坚持内紧外松原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，以免事态进一步扩大。

5.各校切实做好辞退和合同制教师上访情报信息收集报送工作。对紧急重大上访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

四、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度

落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

资峪镇九年制学校

篇5：全国两会稳控方案

工作实施方案

杨店中学 杨店中学原民办教师群体稳控化解

专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实市教体局《确山县原民办教师群体稳控化解专项整治工作实施方案》的精神，加快推动解决我校原民办教师遗留问题，确保我县社会大局稳定，确保党的十九大等党和国家重大活动不受来自平舆县教育系统的干扰，结合我校教育系统实际，制定本实施方案。

一、基本原则

以办好人民满意的教育为宗旨，坚持保持和维护教育系统和谐稳定，高度关注原民办教师的意见和诉求，坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合，坚持分类施策与综合治理相结合，坚持维稳与维权相结合，坚持“三到位一处理”和依法办事结合的原则，强化属地管理责任和教育部门牵头单位责任，分工负责、齐心协力共同做好原民办教师群体专项整治工作。

二、工作目标

通过开展稳控化解专项整治活动，使我校原民办教师群体尤其是重点人能够正确看待现实政策和法规，理性对待自身的困难和问题，自觉以大局为重，解开思想疙瘩；铲除酝酿、形成规模性聚集的土壤，从根本上扭转规模性聚集多发频发态势，建立并完善原民办教师群体维护稳定工作长效机制，力争实现原民办教师群体长期稳定。

一是取缔违法维权组织。以所谓原民办教师维权为目的暂不知名、暂不成气候的各类组织、地域小群体等，不再产生新的非法组织和小 群体。

二是无全国、全省、全市、全县重点人。确保原民办教师重点人不在全国性、全省性、全市性、全县性原民办教师维权组织中担任职务，不参与全国性、全省性、全市性、全县性组织策划的规模性聚集活动。力争将全县的重点人、挑头人逐步得到教育转化。

三是确保不发生全国性、全省性、全市性、全县性规模聚集事件。层层压实责任，确保原民办教师群体不发生策划组织或参与全国性、全省性、全市性、全县性规模聚集，不发生极端事件。

四是确保原民办教师问题不被敌对势力和别有用心的人插手利用。五是确保原民办教师问题不被媒体负面炒作。

六是确保“三个到位”落到实处。做到政策落实不欠账，教育疏导效果好，困难帮扶全覆盖。

三、实施步骤

专项整治活动大致分为“摸底调研、专项整治、检查验收”三个阶段：

1、摸底调研阶段。时间为4月中旬前。

一是成立专项整治工作组织。成立由白建生校长任组长，陈兵、熊建成、孙武为副组长，各处室主任为主要成员的专项整治工作领导小组。陈兵负责领导小组日常工作，具体协调稳控化解专项整治工作。

二是制定实施方案。结合学校的实际情况，研究制定专项整治实施方案，专题进行部署。

三是开展摸底调研工作。在一定范围开展一次调研摸底工作，切 实做到人数底子清楚、基本诉求清楚、问题症结清楚、组织体系和重点人清楚。

四是建立完善台账。收集汇总摸底调研情况，形成详细的原民办教师群体维稳工作台账。

五是加大宣传力度。以河南省教育厅《关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作有关问题的解答》、《关于原民办教师及下放教师有关诉求的答复口径》为准，加大政策解释宣传力度，指导乡镇（街道）学校深入细致地做好原民办教师思想工作。

2、具体实施阶段。时间为4月中旬至6月上旬。

一是政策落实。全面核查《关于对我省原民办教师发放养老补贴的实施意见》（豫教人﹝2012﹞182号）关于解决原民办教师的政策落实情况彻底查清、核准。

二是宣传教育。采取组织座谈、走访慰问、接访下访等形式，宣传解释《答复意见》，使群体人员对相关政策人尽皆知、不存疑惑。做到“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”，开展教育转化攻坚活动，消除其对政策规定的误解和曲解。对诉求合理的成分要收集、整理、上报，认真研究后限期给予答复。

三是困难帮扶。对原民办教师群体个别人员及家庭成员的生活、就医、就学、就业等现实困难，要逐一进行核实，并结合当前进行的精准扶贫工作，主动进行帮扶救助。

四是依法处理。联合公安、民政等部门依法取缔原民办教师群体各类非法“维权”组织。积极配合公安部门对组织、策划、串联、煽 动赴市赴省进京规模性聚集的重点人进行告诫谈话、依法训诫、依法查处等工作。加强互联网等媒体管控，积极应对负面舆论。

3、检查验收阶段。时间为6月中下旬。

学校开展自查，认真梳理总结专项整治工作情况，并形成书面报告。总结推广经验，查找问题不足，并形成原民办教师群体专项整治情况报告。

四、责任划分

一是负责专项整治工作的具体组织实施。

二是做好政策落实。对合理诉求要依据上级政策不折不扣落实到位，不留死角。

三是积极回应诉求，做好耐心细致的教育疏导和宣传解释及法制教育等工作。

四是组织做好帮扶救困工作。对原民办教师群体中确有实际困难的进行有效帮扶救助，体现党委政府的关心。

五是密切掌握原民办教师重点人的活动动态，做好本地原民办教师群体教育稳控工作。

六是配合做好依法打击处理工作。协调配合相关部门，对无理取闹、屡教不改的重点人进行严肃认真甄别，配合做好依法打击处理工作；协调配合相关部门依法取缔当地各类非法“维权”组织。

七是强化应急应对，做好原民办教师群体赴市进京上访的劝返工作。

五、工作要求

1、学校要把原民办教师群体稳控化解专项整治工作作为维护社会大局稳定的重要工作来抓，列入重要议事日程，切实加强组织领导。突出问题导向，坚持实事求是原则，切实解决好原民办教师有关遗留问题。

2、加强对党员干部和教职工的教育管理，充分发挥基层党组织政治核心和共产党员的先锋模范作用，构筑牢固的思想防线。既要落实政策、解决好反映的实际问题，又不能无原则的迁就，留下后遗症，甚至引起连锁反应；既要加强对群体人员宣传教育，又要内紧外松，不擅自对外宣传报道，防止媒体恶意炒作；既要理直气壮、果断依法打击处理违法犯罪问题，又要防止工作方法简单粗暴激化矛盾；既要把各项稳控化解措施落到实处，又要防止损害群众合法权益。

篇6：洛源镇中心小学稳控工作实施方案

为了切实做好本校辖区民办教师的稳控工作，确保党代会、人代会、元旦期间我校辖区稳定，根据上级会议精神特制订本方案。

一、是加强领导，健全机制。在接到上级通知的第二天就迅速召开了民师信访稳定工作专题会议，统一思想，提高认识。学校成立了由校长任组长，班子成员为成员的民办教师信访稳定工作领导小组。同时，进一步完善处置突发事件工作机制，坚持值班报告制度，一旦发现上访苗头，立即采取果断措施加以稳控，使两会期间信访工作不发生任何意外。

二、是逐人排查，责任到人。各包抓人员对相关民教的住所、去向重新进行了排查，将民办教师分包到人，层层建立了责任制，并且和镇干部以及具体责任人密切配合，积极协助镇政府逐人做好他们的思想教育工作，保证不发生一例民教上访事件。

三、是加强政策宣传，积极正面引导。进村入户，深入基层，加强宣传，切实做好原民办教师有关政策的宣传解释工作。保证把国家关于原民办教师的有关政策宣传到每一位相关人员，坚决避免出现因政策宣传不到位，被少数人蒙蔽、利用和误导而引发的非法上访、越级上访等问题。

四、是加大监控力度，一日一汇报。对被清退的民办教师及其家属实行重点监控，对其动向和表现实行“日汇报制”，由责任教师逐级一天一汇报，同时认真做好他们的思想工作，把工作往深处做、往实处做、往细处做，遏制其信访不稳定倾向的发生，让其认清形势，以大局为重，确保不发生上访苗头。

篇7：全国两会稳控方案

为切实做好青奥期间重点人头稳控工作，确保辖区重点人头不失控，维护辖区正常秩序，保护辖区居民的合法权益，确保社区的和谐稳定，为青奥会的顺利召开创造稳定的环境，翠林山庄社区按照街道的工作部署，结合我社区实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立翠林山庄社区青奥会期间重点人头稳控工作领导小组 组

长：戴金荣 副组长：郭义红

徐

翔 联络员：朱宗棋

组

员：王雪梅

朱宝强

陈庆国

高媛媛

侯春花

许

可

陈妃涵

陆虹涛

领导小组下设办公室在翠林山庄社区居委会，主任由社区综治主任朱宗琪担任，负责协调办公室日常工作。

二、工作措施

（一）全力做好重点人员的稳控工作。我社区现有社区矫正人员1名，精神病患者1名。我社区将加强对这类人员的关注，进行分类管理，密切掌握其行踪，开展思想教育疏导，确保这类人员不做出格的事，影响大局的事，如出现过激行为，我社区将立即采取措施，果断处理。

（二）全力做好重点群体、重点区域的稳控工作。因香榴湾香榴湾二期购房者反映开发商盈嘉恒升公司延期未交付房产问

题，多次组织到市、区进行非访集访，街道已经采取相关措施进行了稳控，近期未发生集访事件。青奥期间，社区将重点关注香榴湾业主的动态，做好关注和应急处置工作，确保社区平安稳定。

（三）全力做好社区治安防控工作，提高应对处置突发事件的能力。充分整合社区民警、辖区各社会单位治保人员和社区居委会巡防队员力量，发挥居民群众群防群治力量，实现联防联控，深入开展治安乱点排查整治活动。

（四）建立相关工作机制。

1、建立值班领导带队值守机制，每天社区安排1名班子成员对重点人头进行监管，密切关注其动态，发现特殊情况，及时化解；出现突发事件，及时上报，妥善处理，确保重点人头不出社区。

2、建立应急值守机制，值班人员24小时通讯畅通，青奥会期间社区主要领导、分管领导、社区主要负责人不得请假外出，确保人员在岗在位发挥作用。

3、建立健全“四包一”机制，强化稳控措施，布置“1对1”信息员，确保每天看死盯牢，24小时不脱离视线，及时有效掌握动态。

三、工作要求

（一）高度重视、健全组织。社区居委会要高度重视青奥会期间重点人头工作，明确人员、职责，完善预案，把重点人头维稳工作作为当前的一项重要政治任务抓紧、抓好、抓实。

（二）细化措施、强化责任。社区要结合实际，制定详细的重点人头稳控工作措施，确保重点人员、群体区域平安稳定；要明确纪律，强化责任，按照主要领导负总责，分管领导负直接责任，班子成员“一岗双责”的要求，确保各项工作执行到位，保障有力。

篇8：全国两会稳控方案

为进一步贯彻落实“国庆”期间维稳工作部署，全面做好国庆期间稳定工作，经镇党委研究决定组织开展涉稳矛盾纠纷的排查化解稳控工作，现将实施方案制定如下：

一、工作目标

通过涉稳矛盾纠纷案件排查化解稳控工作的开展，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率、息诉息访率达到95%

以上，稳控率达100%，切实维护“国庆”期间社会的和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动、统筹兼顾、标本兼治原则;

(二)坚持以人为本，以“事要解决”“人要稳控”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;

(三)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。

三、加强组织领导

镇党委成立“国庆”期间信访维稳工作组和应急小分队，实行两套班子一套人员，切实保障“国庆”期间信访安全稳定，具体人员安排如下：

组长：XX

党委书记

第一副组长：XX

党委副书记、镇长

副组长：XX

党委委员、人大主席

XX

党委副书记、纪委书记

XX

党委委员、组织委员

XX

副镇长

XX

副镇长

XX

副镇长

XX

派出所副所长

成员：各站所室负责人

工作组下设办公室在镇综治办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任协调联络员。

四、工作方法

(一)集中梳理。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂涉稳矛盾纠纷问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。排查工作要深入到每一个领域、每一项工程、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。

(二)集中化解处理。一要对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉案件中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二要认真落实主要领导包案责任制。各村（社区）对已排查出的每一项涉稳矛盾纠纷案件，都要明确包案领导、责任人、监控人，将责任落实到位。街道分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决化解中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解稳控工作;涉事单位的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，亲自抓监控、抓防范，努力成为无积案、无隐患单位。三要严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。镇成立以党委书记书记为组长的全国“国庆”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，制订了详实的实施方案。各村（社区）也要成立相应的领导小组，设立涉稳矛盾纠纷联络员，制定切实可行的工作方案，并与2018年9月30日上午下班前报送到镇综治办。

(二)责任到人，明确分工。对排查出的不稳定因素，均要包案到人，明确包案领导、责任人、监控人，经村（社区）书记签字后与9月30日上午下班前报送到镇综治办。同时，认真做好辖区内的重点人头监控，掌握动态，及时处理；对突发事件，一旦发现异常，果断处理，迅速上报。

（三）讲求方法，措施得力。集中开展信访积案化解稳控活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的，各村（社区）要在法律范围内切实做好稳控措施，在村（社区）内安排人员监管，车站安排人员加强防控，或采取其他有效维稳措施，坚决保障“国庆”期间不发生进京涉稳矛盾纠纷案件。

（四）落实经费和车辆保障。镇预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为川q8388j。各村也要对“国庆”维稳工作安排专门的经费保障。

（五）切实保障信息畅通。各村（社区）上访事件处理责任人24小时保持通信畅通，有情况及时上报。从10月1日到10月7日，每天上午10点、下午3点前上报信息，实行一天两汇报制度，有事报事项，无事报平安。

篇9：稳控排查小结

范楼中心校

为深入开展教育局信访办文件精神，结合我镇教育系统实际，范楼中心校决定12月5日---12月15日对全镇教育系统信访稳定工作进行矛盾大排查，并集中力量解决好影响我镇教育系统稳定的突出问题，现将我单位集中排查行动情况简要总结如下：

一、提高认识精心组织

中心校对这次排查工作高度重视，随即召开了中心校全体人员会议，会上专题传达贯彻教育局通知精神，成立了以中心校长许正丰同志为组长，程桂全同志为副组长，全体中心校人员和各小学校长为组员的排查领导小组。

二、明确责任，认真做好排查摸底工作

首先中心校制订上访稳控排查实施方案，按照方案组织各校，对有本施教区可能越级上访人员进行认真排查摸底。本着按照抓住重点，带动一般，按照 “镇不漏校、校不漏户、户不漏人”的原则，开展重点问题排查，并要求各校及时把排查情况上报中心校信访稳控领导小组。领导小组组织人员对各施教区排查情况进行认真核实、造册登记、汇总，按照

1、重点信访问题，2、节前矛盾易发点，3、单位存在的信访隐患等进行了分类，逐案列出时间进度表，把案件落实到包案校长和承办人，进行核查处理。

三、采取有效措施，努力化解群众信访问题

1、重点信访问题 目前我镇“83”被辞民师及六十年代下放人员共计还有111人没有被落实政策，其中上访重点对象有：刘士连（家住金陵村刘洼）；滕义千（家住滕老家）；滕义超（家住滕老家）；李超（家住王庄村王庄）；陈其华（家住黄村集村后王庄）；丁道安（家住丁四楼）；刘正兰（家住王庄村于庄）；刘素梅（家住金陵村孟庄）；柴淑梅（家住单楼村丁单楼）等9人。中心校根据他们上访的目的要求本着以人为本的原则，耐心细致的做好政策宣传、行为劝导工作。目前他们都在家劳动无上访迹象。

2、节前矛盾易发点

经排查我镇没有速成班人员，关于退休教师要求偿还拖欠工资问题，中心校通过教师退休协会的老领导、老校长给有关人员进行沟通并做政策宣传，这部分人员已经基本稳定。目前我镇教育系统没有基建债务问题，虺城小学占地赔偿还不到期，不存在上访问题；韩庄小学占地赔偿已经通过镇、村两级组织协商圆满解决；金陵小学操场占地培偿问题，经镇政府、金陵村委会出面协调也已经妥善解决。

3、单位存在的信访隐患

目前我单位干群之间上下一心、精诚团结、和谐共处、齐心协力为提高教育教学质量努力工作，师生之间互尊互爱，平等相处，不存在上访隐患。我们教育系统本着与邻为善、与邻为伴的原则与邻相处，邻里之间其乐融融，与社会非常融洽因此也不存在上访隐患。

虽然我们在上访稳控排查中做了大量细致的排查工作，但由于人员众多事件复杂，在排查中也难免有疏忽之处。因此与当前信访工作总的形势和要求还有差距，在今后的上访稳控工作中，中心校在县教育局、镇党委、政府的坚强领导下，进一步完善制度，加大工作力度继续作好教育系统内矛盾纠纷化解工作，确保我镇教育系统信访重点人员不失控，力争元旦、春节期间零上访。

2014年12月16日

上访稳控排查总结

范楼中心校

2014年12月16

篇10：稳控试题2012.11.15

单位：姓名：成绩：

一、填空题（每题2分，错一个扣1分，扣完为止。共40分）

1.区域电网稳定控制指：为解决一个区域电网内的稳定问题而安装在多个厂站的（），经通道和通信接口联系在一起，组成稳定控制系统，站间相互

交换运行信息，传送控制命令，可在较大范围内实施稳定控制。

2.安稳控制系统构成：安稳控制系统由控制（）、子站、执行站及站间通道

组成；一般在调度中心还设有（），对安稳控制系统进行监视。

3.区域稳定控制系统中主站一般设在（）变电所或处于枢纽位置的发电厂。

（）负责汇总各站的运行工况信息，识别区域电网的运行方式，并将

有关运行方式信息传送到各个（）。

4.为了分析的方便，我们把电力系统运行状态分为：正常状态，警戒状态，（），失步状态，恢复状态。其中安稳控制系统主要是在（）

下发挥作用。

5.对应电力系统运行状态，我们设置三道防线。其中第二道防线采用（）

及切机、切负荷等紧急控制措施，确保电网在发生概率较低的严重故障时能继续保持稳

定运行；

6.稳控系统判别元件或线路投停状态，当（）（）

（）任一条件满足时判元件或线路在投运状态。

7.装置对线路、发电机和主变等元件投停状态的判别，主要采用其电气量判别，但对某些

正常运行时潮流可能为零的联络线，应采用（）信号进行辅助判别。

8.当“单元X HWJ接入“定值整定为0时，装置仅根据（）进行投停状态

判别；当“单元X HWJ接入“定值整定为1时，装置首先根据（）判别

装置是否为投运状态，当无法判别是否处于投运状态时，装置根据（）

进行辅助的投运状态判别。

9.当HWJ接点闭合时，判别本单元为投运状态，当HWJ位置接点断开时，判别本单元为

停运状态。当电气量判据判别装置为投运状态，但HWJ位置接点断开时，装置报

（）告警报文，发告警信号。

10.单元X 接入类型中 1—表示本单元接入元件类型为（），3—表示本单元接

入元件类型为（），装置判别本单元的投停和故障状态，本单元的投停状

态判别延时2S确认。

11.稳控装置与继电保护、录波装置共用绕组时，必须保证（）不超过其额定

容量。当稳控装置与其他二次设备共用CT绕组时，应尽量将稳控装置安排在（），以减少后期运行维护的危险性。

12.若稳控装置与保护装置的（）串在一起，在做其他保护试验时，请注意采

取安全措施或退出相应的稳控装置，以免装置误动。

13.RCS-992A主机通道监视的“*”表示对应（），“.”表示（），即异常。从左到右共有8个通道监视。

14.除750千伏吐哈双回线外，稳控系统投运期间，若站内主变、出线或开关因故须停运，则应在主变、线路或开关一次设备（），将相应的主变、线路（开关）检修

压板投入、将相应的开关运行压板打开；在主变、线路或开关（）将

相应的主变、线路（开关）检修压板打开、将相应的开关运行压板投入。现场操作应尽

量减少压板状态与其对应的一次设备状态（）。

15.总出口投入压板：该压板退出则不向远方厂站发送命令，本地（）出口跳闸。正

常运行时应投入。

16.对于远方的站间通信命令（主要为切负荷命令），新疆安稳系统内，各站站间通信速率

为（）ms/帧，所有各个站间远方命令的传送均使用连续5帧命令报文进行命令确认。

17.乌北变凤乌线和乌吐I线在同一串。乌吐I线边开关停运，同时退出乌北、吐鲁番750

装置（）跳闸出口；凤乌线边开关停运，同时退出乌北750装置及凤凰变装置的（）跳闸出口。

18.西北分调根据系统实际运行方式，投入或退出“哈敦联网方式”压板；且在装置投运期

间，若（）或检修导致运行方式发生变化，则此压板应做相应操作。

19.本期乌北变、哈密变、吐鲁番变、凤凰变任一站的其中一套因检修工作等原因需退出，则须调度下令退出该套装置，并立即退出与该装置有（）的对侧装置通道压板（此通道压板是与退出装置通信关联的）。

20.任一通道因检修工作等原因需退出，须调度下令退出（）装置的与该通道相联的通道压板。

二、判断题（每题2分，共40分）

1.TV(PT)断线 或TA断线不闭锁稳控。

2.在只进行定值修改时，应将装置退出运行状态，但可不退出“跳闸出口压板”以及“通道投

入”压板。

3.发现装置动作时，及时上报调度。在装置（或笔记本）上检查显示报告、动作报告，故

障状态，变位；将装置的动作报告打印，以便进行分析。

4.RCS-990A从机主要功能有：检测接入装置的线路、主变、发电机、母线的运行状态，判

别故障类型。

5.稳控装置宜取用电压互感器的保护级绕组。交流电压需经过空气开关后再进入稳控装

置。电压应采集母线切换前电压。

6.稳控装置跳闸出口设置原则上稳控A屏接第一组跳闸线圈，稳控B屏接第二组跳闸线圈，注意稳控装置直流电源与对应跳闸线圈控制电源应使用同一段（组）直流。防止某一段直流消失后影响两套稳控装置。

7.西北-新疆联网稳控系统各站稳控装置的检修，应根据相关检修规定的要求按时向西北分

调提出检修申请，西北分调批准后方可进行。若其它工作会对稳控装置的安全运行产生影响，现场应做好安全措施，必要时应提前一周向西北分调申请陪停稳控装置。

8.AB信息交换允许压板：与另柜信息交换压板，退出此压板则本柜不向另柜发送信息，同时也不接收另柜信息。正常运行时应投入。

9.乌北变、哈密变、吐鲁番变、凤凰变任一站的其中一套因检修工作等原因需退出，则须

调度下令退出该套装置，并立即退出与该装置有通道联系的对侧装置通道压板。

10.任何情况下高一级电压等级联络线断开不允许低一级电压线路进行大区联网。

11.南瑞稳控装置“总出口投入压板”投退该压板与向不向远方厂站发送命令无关，只控制

本地是否会出口跳闸。

12.退出稳控装置1屏的“

1、2信息交换允许”压板时，不用退出另一套稳控装置“

1、2

信息交换允许”压板。

13.当稳控装置收到凤凰变750kV部分稳控装置命令解列主变中压侧时，经总出口压板控制，解列主变中压侧开关。

14.稳控装置定义流出母线的负荷功率为“正”，流入母线的电源功率为“负”。装置接入模

拟量后请注意核查采样功率的符号，装置采集的潮流方向必须与实际方向一致。

15.当退出750稳控装置“至220通道投入”压板时，还应退出相应220稳控装置至“至750

通道投入”压板。

16.所有电压空开保持与一次设备实际运行状态一致，在运行线路及主变停电后退出对应电

压空开，在线路及主变投入运行前投入对应电压空开。

17.对应线路（主变）检修时投入相应检修压板，稳控装置不会闭锁该间隔采样、投停判别

及故障判别功能，正常运行时应投入该压板。

18.稳控按控制范围划分可分为三类：局部稳定控制、区域电网稳定控制、大区互联电网

稳定控制。

19.凡是由稳控系统动作而采取措施的都属第二道防线，解决的可以是功角稳定，也可以是

电压稳定、频率稳定、设备过负荷。

20.稳控装置的电流启动定值为装置电流突变量起动门槛定值，当接入元件的电流发生的突

变（20ms内）超过定值时，装置进入起动状态。

三、简答题（每题5分，共20分）

1.750稳控装置联合调试前应采取哪些安全措施？

2.简述安全稳定控制装置的判线路故障的几种方式。

3.请简诉进行高频通道检查的交换信号过程中两侧收发信机的动作行为。

篇11：信访稳控工作汇报

按照区、局领导有关信访的要求，我局始终将做好XXX人员的稳定工作当作一项政治任务，作为全局信访工作的重点来抓，严格贯彻落实国家和市局有关政策，密切关注这一特殊群体的生产生活，及时了解情况，随时保持沟通。特别是今年我市是XXX协办城市，在维护社会稳定工作上仍面临着严峻的形势。为了切实把XXXXXX人员的稳定工作与奥运会安全保卫工作一并摆上位,我们在局党委的统一领导下,积极配合有关单位,形成上下联动,左右协调的合力,做了大量卓有成效的工作。2008年，全区XXXX人员中没有发生一例XXX越级上访或群访事件。我们的主要做法是：

一是坚持稳控措施到位做好上访隐患排查梳理工作。目前,部分XXXXX人员上访诉求不合理,一些人员期望值过高,个别群体观念难以转变等问题,使我区不稳定因素依然存在,稳定形势不容乐观。为了加强情况信息的预测分析,我们本着突出重点,全面展开,坚持不懈的原则,进一步排查上访重点工作对象。XXXX前夕，我局会同XXXXXXXX，对XXX名1993年至2006年期间，由XXXXXXXX的基本情况进行了调查摸底，掌握了基本情况。同时,我们还对XXX街XXX名XXXXX,XXX工厂退休职工XXXX,XXXX厂XXXX等因历史原因引发的重点上访人群做了大量的思想疏导和情绪稳控工作,使他们在XXX期间积极配合,未出现越级上访事件的发生。

二是坚持带着深厚的感情解决XXX人员生活困难。维护XXXX人员的稳定,首先在于不折不扣地落实好国家相关政策。2008年，我局根据国家有关文件精神，及时认定审批了XXX人员XXX人、XXX人员XXX人。安排了XXX名参加XXXXXX人员进行了体检,为XXX名体检患病符合条件的人员办理了享受XXXXXX待遇,为XXXXX人员补发了各项补助XXXXX元,为XXX名XXX人员报销医疗费XXXXX元,为XXX名生活困难的XXXXX发放临时补助XXXX万元,为XXXX余名XXXXX等XXX发放XXXX卡,累计价值XXXX万元。这些政策措施的落实,为我们做好教育转化和疏导稳控工作奠定的基础。目前,我区XXXXX群体态度积极,情绪比较稳定。

篇12：信访稳控工作汇报材料

导语：下面是小编整理编辑的信访稳工作汇报材料，欢迎借鉴参考。

信访稳控工作汇报材料

对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。

一、创新举措，对症施治，突出六抓保稳定

1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行;实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。

二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

3、抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反愧结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决

4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。

5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓装共-产-党员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。

二、完善机制，落实责任，健全六制促规范

1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。

2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究，起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。

3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显着的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社会治安综合治理一票否决权，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。

4、领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，最大限度地减少群众上访量，我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件，确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制，将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩，对下访领导接待受理的信访问题，从批办、协调、调度直到解决，一办到底。去年12月1日以来，全市市乡两级141名干部开展了下访，深入到200多个村、企业，共接待群众来访160件次，已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日，我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访，就没有解决的信访案件进行会诊，现场把脉，对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路，并明确了包案的市、乡和有关部门领导，明确了解决时限。现在，这33起信访案件都在有效解决当中，其中12起已妥善解决。

5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件，分别由市领导包案负责，组织专人调查研究，会同有关单位、部门领导认真妥善处理，做到不推不拖，限时结案结访，避免越级上访。不能及时办结的，书面汇报办理进度。

6、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制，以此明确责任，推促乡镇干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，促进村级工作的整体好转。

信访稳控工作汇报材料

一、我们的主要做法是

1、领导重视，责任明确

经贸委系统有“3多”，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自20**年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定“一把手”负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导“包案制”，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。

2、健全工作机制，认真处置职工来信来访

我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访18次，夜访13次，通过约访、夜访，特别是通过耐心细致的疏道解释，大多数下岗职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到经贸委反映自己的信访诉求。20**年3月，一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访，要求发放失业救济金。掌握情况后，我们当即联系信访骨干人员，先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访，参加约访职工都在30人以上，在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后，职工们知道上访要求没有政策依据，最终表示理解，放弃集体上访的念头。

另外，我们还充分发挥经贸委信访室的作用，配齐人员，强化作用，抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵，并始终坚持“一周一小查，半月一大查”的排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。

3、狠抓源头，想方设法解决上访职工实际困难

企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题，筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，我们一方面努力争取上级政府的政策扶持，一方面加大企业债权清收力度，组织相关人员清收债权及标的款。近年来，通过努力向上争取资金和清收债权及标的款，解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元，等等一系列实实在在的工作，解决了大规模群体上访的主要矛盾，从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。

4、畅通信息，强化超前防控，较好地解决了几起群体上访的苗头问题

由于狠抓内部信息畅通工作，建立了系统内“一周一报告，苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制，确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访，要求增加生活费标准，由于情报掌握及时，我们立即派出工作组解释做工作，通过耐心做工作及分化信访骨干等措施，避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起，通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。

5、落实责任，兑现信访维稳奖惩

为确保有效及时化解信访矛盾，确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件，我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求，并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期，分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则，对工作到位，未发生非正常访的包案责任人实行奖励;对工作不到位，引发了到市政府以上机关信访的，实施经济处罚。

二、存在的问题

通过努力，系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解，但随着国家一些改善民生的政策出台，一些职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了，当前金融危机逐步影响下岗职工，再就业也是一大稳定隐患，经贸系统维稳任务仍然艰巨。

三、今年的主要工作措施

围绕“平安、稳定”的目标，主要抓好“两个重点”，确保“三个到位”。

一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;

二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段，使老上访户停诉息访;

三个到位：

一是要进一步夯实基础，建立健全网络，确保信访隐患排查到位;

二是创新方法，以人为本，切实解决信访职工合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位;

三是继续落实领导包案，严肃工作纪律，强化责任追究和奖惩措施，确保重点信访人稳控措施到位。

总之，我们将按照市委、市政府的要求，抓好工作落实，加大工作力度，确保本系统的和谐与稳定。

信访稳控工作汇报材料

**年，我市劳动和社会保障信访维稳工作始终立足于维护社会稳定，以富民、惠民、爱民、关注民生为中心，贯彻科学发展观，与时俱进，开拓进取，认真落实再就业持扶政策，坚持城乡统筹就业，强化人本服务意识，多渠道开发就业岗位，促进下岗失业人员再就业;进一步完善社会保障体系，继续扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金征缴率;加强社会保险基金管理使用监督力度，增强社会保险抗风险能力，强化劳动和社会保障监察，着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和焦点问题，为构建和谐社会，促进社会稳定方面发挥了安全网、减震器作用。现结合我局本职工作将20**信访维稳工作总结如下：

一、基础工作。

1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。

2、以峨府办函52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交”的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成“横向到边、纵向到底”、“上下联动、协同配合”的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。

3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。

4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。

5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。

二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。

1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。

2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。

3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。

三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市政府分忧解愁。

(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到万人、万人、万人、29万人、万人、万人、万人，分别完成目标任务的%、%、%、%、%、100%、%。新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。

(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的%、%、%、%、%。

(三)全年城镇新增就业4905人，完成目标109%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标109%;其中就业困难对象再就业905人，完成目标%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为%，低于控制指标个百分点;农民工在岗培训6570人，完成目标%;农民工品牌培训500人，完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人，完成目标%。

(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。

(五)强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件，职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者万人。新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权意识，同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出A级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。

(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。

(七)20**综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金万元，医疗保障补助资金万元，切实做到为市委、市政府分忧解难。