办案安全工作方案（通用9篇）
篇1：办案安全工作方案
灵武市工商局2011行政执法办案
工作实施方案
为认真落实自治区、银川市工商工作会议精神和马云海局长的讲话精神，进一步提升我局行政执法办案水平，增强执法办案效能，提高执法办案质量，更好地体现以人为本，促进依法行政，全面提高全局执法办案人员的整体素质。按照银川市工商局创新工作亮点的工作要求，结合我局行政执法工作实际，现就创新和规范我局行政执法办案工作制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中全会精神，紧紧围绕更加有效提高执法水平，努力建设法治工商的要求，以贯彻落实区、市工商工作会议精神和马云海局长讲话精神，促进依法履行职能到位、服务灵武经济社会发展为核心，不断更新执法理念，转变执法方式，强化执法办案，进一步树立监管与服务、监管与发展、监管与维权、监管与执法“四统一”监管执法理念，提高工商机关的公信力和执行力，树立新时期工商行政执法公平公正的执法权威。
二、工作目标
通过创新执法办案模式，进一步促使执法方式由传统的被动型、粗放型、简单型的执法模式向主动型、精细型、发展型的执法模式的转变，积极建立起科学指导、刚柔并济的行政执法管理模式，全面提升执法效能和执法水平。同时，以规范执法行为和调动全局人员执法办案的工作热情为着力点，建立和完善规范化、程序化、标准化的行政执法工作流程，使全局的行政执法工作取得新的突破，案件数量和罚没款数额大幅提升，执法办案领域不断拓宽，查办案件质量显著提高，办案人员整体素质明显增强。
三、组织领导
为确保创新执法办案工作的有效开展，成立灵武市工商局创新执法办案领导小组。
组 长：局党组书记、局长王金琳 副组长：局党组成员、副局长吴建荣
局党组成员、副局长柳树荣 局党组成员、纪检组长王学理
成 员：王金斌 邓卫东 吴金花 马银福 何文俊 张志刚 李永方 马建军 方向 保国栋 马洪涛 杜学忠 李静
领导小组下设办公室，办公室设在经济检查队，主任由柳树荣副局长担任，办公室负责全局创新执法办案工作的组织协调和实施。
四、工作措施
（一）优化执法办案机制，整合执法资源。积极推进执法办案体制改革，加强对各类执法资源的整合，以提高执法效能为导向，积极探索相对集中办案的模式，建立“精简、统一、高效”的执法队伍，逐步形成统一指挥、反应快捷、高效协调、有机互动的执法办案机制。
1、加强办案装备保障。为每个办案组配备1台手提电脑、1部照相机和1支录音笔。同时，保障执法车辆、人员、经费的落实到位。
2、加强办案队伍建设。在每个基层工商所至少设立一个由2名专职执法办案人员组成的办案组，按照《工商行政管理所条例》赋予的职权以及市局授权，依法查办经济违法违章案件。将经济检查队、基层工商所建设成为我局主要的执法办案机构，并指导各业务科室根据各自职能积极开展执法办案工作。初步建立起一支由经济队和各科（室）、所专职办案人员组成的执法办案队伍，在查处大要案件、群发性案件时由市局统一指挥调动，强化执法合力，形成强大震慑力。
3、加强办案人员管理。明确经济检查队、基层工商所专职执法办案人员在同一分管局长的领导下开展执法办案工作。经济检查队为全局行政执法案件的归口管理单位，各工商所及各业务职能科室查办案件均由经济检查队统一管理。
4、加强办案指导督查。经济检查队要加强对基层办案工作的指导、组织、协调、督查和考核，其它业务职能科室要支持办案工作，热心为办案部门提供相关指导和咨询服务。
5、加强部门间协调配合。建立健全工商行政管理机关之间、以及与其他行政执法机关之间的联合执法、互动执法机制。通过召开联席会议、商定联动协议、开展联合整治等方式，加强部门间的沟通与合作，实现资源共享、信息互通、有效配合，形成执法合力。
（二）规范执法办案制度，提高执法办案效能。要树立“制度治本”的理念，增强执法统一、执法权威和执法效果，建立健全各种执法办案制度，使之规范化、科学化，直接为提高执法效能提供保障。
1、严格遵守现行法律法规关于执法办案的程序规定，自觉执行我局执法办案的有关规章制度，逐步健全案件办理时限制度，加强对案件查办的时限规范，杜绝无正当理由对案件久拖不决等现象。
2、健全执法办案文书规范使用制度、案件保密制度和案件回避制度等制度。制定《灵武市工商局办案工作若干规定》、《灵武市工商局经济检查队工作职责》、《灵武市工商局办案人员工作职责》、《灵武市工商局执法办案纪律》、《灵武市工商局案源申报制度》等执法办案制度。并对现行的制度进行梳理，提出修改意见，制定切实可行的执法办案制度。同时，统一执法办案文书格式，严格规范各类文书的使用，确保文书使用正确、格式规范、内容完备。
3、统一处罚裁量标准，减少执法的随意性。要严格执行区局下发的《宁夏工商行政管理机关行政处罚自由裁量权细则》，切实做到行政处罚公平、公正。
（三）加强执法办案培训，打造高素质的执法队伍。在每月一法、每季举办一次培训班的基础上，大力开展“法律学习月”活动。今年，要举办执法办案以案代培、疑难案件跟班培训、聘请专家授课等培训班，定期组织执法办案人员进行典型案件和新型案件讨论和学习，每半年举办一次办案经验交流会，年终开展一次执法办案技能竞赛和执法办案岗位能手评选活动，着力提高执法办案人员的业务技能。以打造政治过硬、作风过硬、业务精通的执法办案队伍，提升全系统执法办案能力和水平。争取今年在我局召开一次全银川工商系统执法办案现场观摩学习讨论会。
（四）加强基层执法，强化工商所办案能力。按照抓基层、强基础的工作思路，不断实现监管执法重心下移，充实基层工商所的执法职能，有效发挥其执法办案力量。建立健全基层工商所执法办案工作管理体系，强化对全局基层工商所办案工作的统一组织、统一协调、统一指导。通过学习培训、上挂或交流任职等有效措施，不断提高工商所的执法办案能力和办案质量，循序渐进，在未来几年实现基层执法办案工作在查处对象、查处领域、案件类型、案件规模等方面的新突破。
（五）加强案源申报管理，建立案件线索排查制度。构建基层工商所、市局二层级递进的案件线索排查制度。基层工商所作为执法一线，定期对巡查情况进行排查，将梳理出的案件线索上报市局，由市局综合各所报告情况掌握全市执法办案动态，及时确定阶段性、区域性案件查办的重点目标和方向，适时组织对大要案件、群发性案件的集中查处，实行集中办案，强化对全市工商系统执法办案工作的统筹、协调和指挥。
（六）积极应对突发事件，建立重大案件应急处理机制。建立完善应对因重大突发事件引起的市场波动、以及严重危害人民群众消费权益和经营秩序稳定的紧急情况的应急机制，制定应对各类重大、突发案件的应急预案，明确案件应急处理的主要领导、工作机构及其相应职责，预案等级确定和启动条件以及应急措施、保障措施等。加强对执法办案队伍应急能力的培养和锻炼，及时制止并有效查处各类重大、突发案件。应急预案由局党组研究后方可启动，一旦应急预案启动，必须在完全消除隐患后，由局党组研究决定方可终止。
（七）加强网上办案，提高执法办案工作信息化应用水平。进一步推进案件网络管理系统在执法办案工作中的全面应用，全面实现案件查办的网上流程处理，通过与经济户口等数据资源的链接以及与12315行政执法综合网络平台的功能整合，提升执法办案工作效能和水平。通过系统中受理、立案、查案、决定、核审、处置等流程设计，实现案件查办各环节的规范化办理和相互制约，以及对案件查办全程的随时监控，进一步增强执法办案工作的公开和透明度，强化对执法办案工作的制约。
（八）突出执法重点，促进监管执法职能到位。充分运用工商职能，加强市场巡查监管，推动执法到位。在执法办案中，科学合理使用执法力量，集中精力突出抓好大要案件的查办。确定每个阶段的执法重点，着重抓出几个典型案件，达到查处一个案件规范一个行业领域的执法目标。同时，进行执法评估，由局领导带队，组织经检队、办公室，会同工商所，采取交叉检查的方式，就专项执法行动的成效进行评估，评估结果予以通报，以增强执法办案工作的针对性。
今年，我局的执法办案工作的重点是，突出查办人民群众反映强烈、党委和政府关注、社会影响恶劣的经济违法案件，进一步加大力度查办严重扰乱市场经济秩序、破坏市场公平竞争、损害人民群众切身利益的案件，严厉查处流通领域经销危害人民群众身体健康和生命财产安全的制售假冒伪劣食品、农资、建材、装饰材料等重要商品；查处供电、供水、供气、电信、邮政、交通等垄断行业的不正当竞争行为；加大治理商业贿赂力度，重点在商业零售、土地出让、工程招投标、中介服务行业、代理保险业务、办理存贷款业务等领域加强案件线索的排查和证据的收集，力争年底在治理商业贿赂新领域方面有所突破；严厉查处“两虚一逃”违法行为；打击侵犯注册商标专用权、恶意抢注商标和“傍名牌”案件等侵犯知识产权违法行为，保护产权人的合法权益；加大虚假违法广告、虚假宣传、虚假表示、虚假有奖销售等误导经营者和消费者的各类商业欺诈行为打击力度，净化市场竞争环境。
（九）实现责任追究，建立健全案件查办奖惩激励机制。在今年的执法办案中，制定并实施《案件查办奖惩制度》，本着奖罚分明，公正公平的原则，采取精神与物质相结合的奖励措施，对查办案件有功和做出突出成绩的办案单位和个人，给予表彰奖励，在年终评优评先时优先选拔。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。创新执法办案工作是贯彻落实科学发展观，建设服务型政府，构建和谐社会，全面推进依法行政，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的需要。各执法办案单位要加大执法工作的宣传教育力度，引导执法人员积极转变执法理念，提升执法办案工作的主动性和自觉性。
（二）明确职责，依法行政。各办案机构要明确职责，实行案件级别管辖，严格遵守各项办案纪律和规章制度，在办案中必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，以把每一起案件都办成铁案为目标。
（三）加强协作，密切配合。各办案机构要上下沟通，加强协作，对跨辖区的案件要请示局领导指定管辖。协助单位要支持主办单位，提供各种方便，必要时要联合办案。各办案单位如发现大案、系列案时，可以申请经检队抽调相关办案人员共同参与办案。
（四）加强指导，提升水平。市局成立执法办案巡回指导组，对执法活动中的重点问题进行调查研究，分析执法工作中遇到的新情况和新问题，及时研究制定措施和意见，有针对性地开展执法指导。加强对各办案单位工作进展情况进行督促检查和分类指导协调，尤其是加强基层工商所的办案指导。年底，市局将组织对全局执法办案情况进行检查评比，总结推广成功经验和好的做法，促使全局执法办案水平得到整体性提高。
（五）严格程序，规范行为。深入推进执法办案工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格落实案件挂牌督办制度、案件主办人制度、自由裁量权制度、案件备案制度和办案纪律，全面推行说理式办案文书，切实做到依法行政、文明执法、秉公办案。同时，认真完成上级督办、转办案件的查处和其他工作，按照要求及时处理，按时上报，市局将在全系统通报有关情况。
（六）调查研究，推动工作。要从实际出发，加强调查研究，因地制宜、因势利导，要善于发现案源，挖掘典型案例，总结和提炼执法办案过程中好的经验和做法，不断完善执法办案工作机制，提升执法工作层面，真正做到以行政执法办案为抓手实现监管方式的转变。
各办案单位要及时上报相关执法办案工作信息，对工作中遇到的新情况、新问题及时反馈市局经检队，并做好相关材料的上报工作。
篇2：办案安全工作方案
今年以来，我院法警大队坚持把“保障办案安全”理念贯穿于警务工作的始终，狠抓“四个到位”，切实提高警务安全保障能力。全年提讯犯罪嫌疑人501人，执行换押、搜查、看管罪犯任务26次，参与追逃10次、处置突发事件出警8次，协助办案部门执行拘留、逮捕20人，确保安全无一例事故。
一、组织领导到位。成立保障办案安全工作领导小组，主管检察长任组长，法警大队队长、副队长为副组长，充实主要业务部门负责人为领导小组成员，形成合力运作的保障办案安全工作领导机制。领导小组定期召开工作会议，对办案安全保障工作进行统一部署，督促法警大队制定各项安全防范计划，做好日常性工作，加强对办案安全工作的落实检查。
二、思想发动到位。一是加强日常动员。利用政治理论学习日、工作会议，经常提醒全队保持思想上的高度警惕，牢固树立保障办案安全意识，切实把各项安全保障措施、要求落实到执法工作各环节。二是突出重大节日和执行任务前的专项动员。召开保障安全工作专题会议，主管检察长亲自做部署动员，明确要求，确保安全保障工作部署到位。三是实施案前、案中、案后安全教育。执行任务前进行动员教育，要求每个细节都落实到位，责任到人；执行任务中加强督促教育，领导小组随时检查，发现问题及时纠正；执行任务后进行随案总结，及时查找不足，完善工作。
三、措施到位一是强化培训。采取知识竞赛和理论考试等形式，督促全队自觉提高思想政治素养和理论水平；增强培训的针对性，邀请反贪局、公诉处、反渎局等部门负责人、办案人员开展互动研讨和案例式教学，使全队进一步明确法警工作的重
要性，加深对服务、保障职能的理解，明确办案安全和保密工作的各项要求，提高业务技能和配合、保障办案安全的实际履职能力。二是规范办案工作区的管理和使用。制定、完善《警务区使用管理规定》、《司法警察看管值班制度》、《关于提押、讯问、传唤犯罪嫌疑人和询问证人的规定》、《关于提讯、换押负责人职责》、《关于法警执行拘传和协助逮捕、搜查的几项规定》等多项制度，规范管理和工作流程，明确工作职责，约束干警严格按工作标准和要求执行警务工作。三是强化办案安全责任制。与每名警员签订保障办案安全责任制，保障各个环节出现安全事故都有明确的追究对象，防止相互推诿。四是规范安全检查制度。采取每月、重大节假日前定期检查与日常工作临时抽查相结合的方式，加强对车辆、办案工作区监控设施、录音录像设备、警械具使用以及枪支弹药库房的安全检查，及时纠正不安全问题，排除隐患。五是完善保障办案安全 的奖惩措施。完善量化考核标准，加大奖惩力度，采取给予队内表扬、加分的方法对安全保障工作表现突出的警员进行奖励，对未达标的警员队内通报批评、调离岗位或限期辞职，切实调动全队的责任感、紧迫感，把“确保办案安全”观念切实贯穿于办案始终。
四、机制保障到位。一是建立处置应急突发事件联动机制。对控申接待场所及接待人员实行安全防范，发现闹访等苗头时及时介入，指派两名司法警察专职负责协助做好控申接待场所的安全保障工作，维护检务接待场所秩序。二是制定《保证公诉人出庭安全措施》，为出庭公诉人员提供安全保障，必要时指派法警专车护送出庭，并随时准备应对突发事件，遇有紧急情况及时调警、出警。三是健全警务衔接制度。制定《严格用警程序规定》，规范用警程序，同时制作用警申请单，明确规定部门用警必须提出用警申请，由法警大队队长签发出警令，重大事件和重要任务的出警令由主管检察长签发，确
篇3：办案安全工作方案
忠诚为民———指引方向的“长明灯”。“忠诚为民”就是要坚定理想信念, 始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律, 做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者, 体现的是检察机关和检察人员的政治方向和宗旨理念。忠诚为民的指导思想对一线执法办案干警有着重要的指导作用。一方面, 在基层执法办案过程中, 普通干警们常常面对一些基础性的工作, 这些工作或琐碎繁芜, 或疑难复杂, 在长时间面对这些工作后, 可能有些干警会感觉工作无味甚而有所倦怠, 感觉自己的工作意义不大。但是我们必须认识到, 恰恰是这些最基本的工作, 是检察机关正常运行的基础, 是执法办案的保障。检察干警以忠诚为民的指导思想坚定信念, 即使在做着平凡的工作, 也要常常想着前方指引道路的一盏明灯, 那就是为了祖国和人民, 为了中国社会主义建设和检察事业的发展, 就会认识到自己工作和自身岗位的重要意义, 从而以积极热情的工作态度全身心投入到工作中去。另一方面, 检察干警在办案过程中直接面对群众, 全面接触社会各个方面, 包括嫌疑人、家属、相关的公司单位及其他个人等, 在办案过程中不可避免地受到来自社会各个方面的干扰, 但是作为检察干警, 要时时刻刻牢记忠诚为民的宗旨, 心中有法律, 心中有人民, 绝对不能做任何违反法律和道德的行为, 绝对不能对不起赋予我们检察权的国家和人民, 忠诚为民的宗旨就是前方永远明亮的灯塔, 时刻指引我们不能偏离方向。“忠诚为民”的精神是每一个检察干警指引道路的长明灯, 心中常有这盏明灯, 眼前常驻这座灯塔, 在困惑的时候为我们指明道路, 在迷茫的时候为我们坚定方向。
依法监督———一切工作办案的“度量尺”。“依法监督”就是要忠实履行宪法和法律赋予的职责, 坚持严格依法办案, 敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督, 体现的是检察机关的宪法定位、本质属性和勇于担当的精神。人民检察院作为国家的法律监督机关, 同时要在刑事诉讼中保证准确、及时地查明犯罪事实, 正确应用法律, 惩罚犯罪分子, 保障无罪的人不受刑事追究, 保障国家刑事法律的统一正确实施, 维护社会主义法制。要实现上述职能, 就必须做到依法监督。依法监督、严格执法对于检察院这一国家法律的监督机关而言意义尤为重要, 打铁还需自身硬, 我们必须首先自身做到毫无瑕疵地执行法律、适用法律、才能进一步做好依法监督、规范监督, 才能更好地实现检察院法律监督的职能和使命。而身为普通一线办案干警, 更是要牢牢把握住依法监督这一精神, 必须严格依法办案, 依法监督。在办案过程中, 无论是从程序到实体, 从初查立案到批捕起诉, 还是从证据收集到案件定性, 时时处处都要用法律作为工作的依据, 把法律当作一把衡量工作正确与否的“度量尺”, 凡是法律有要求的必须做到, 凡是法律禁止的绝对不做。手握依法监督这把“度量尺”, 用法律规范每一个细节, 一切工作都能做到有法必依、执法必严、违法必究。
务实创新———鹰击长空的“利刃”。“务实创新”就是要求真务实、勤勉敬业、开拓创新、争先创优, 体现的是全市检察机关和检察人员的一贯作风和时代精神, 是多年来我市始终坚持倡导的宝贵经验和精神力量。“务实”与“创新”都是天津检察干警工作精神的体现, “务实”与“创新”并不矛盾, 二者必须并存, 要求检察机关和检察人员既有务实的精神, 在工作中踏实肯干, 兢兢业业, 同时还要具有开拓创新的思维和与时俱进的精神, 不能在发展的道路上停滞不前, 不能对新鲜事物充耳不闻。尤其是创新思维, 更是在当今时代具有不可替代的作用, 随着时代变化和经济的飞速发展, 法律理论与社会现实都不断发生着变化, 因此与时俱进是对检察事业的要求, 是对检察机关、检察业务的要求, 更是对每一个检察干警的要求。一方面是新发布的法律法规更加全面细致, 需要我们在法学理论上不断学习充实, 另一方面是在工作过程中面对新媒体和新技术的不断涌现, 传统的办案技术和流程也发生着改变, 需要我们加快熟悉新的技能。比如新的检察机关统一业务应用系统, 就需要我们在办案过程中结合实际案例, 不断地磨合摸索, 以尽快地熟练操作。创新精神对于我们年轻干警更为重要, 要求我们敢于创新、善于创新、乐于创新。在我们奋发向上和探索道路的过程中, 创新精神就是一柄握在手中的利刃, 带领我们冲破禁锢划破雾霾, 成为我们开拓前行的利器, 有了这把利刃, 就有了闯劲拼劲, 就能够跨越学习和工作上的艰难险阻, 达到一个又一个新的高度。
公正清廉———抵御侵蚀的“黄金甲”。“公正清廉”就是要秉公执法、清廉从检、清风正气、无私奉献, 维护社会公平正义, 促进干部清正、队伍清廉、司法清明, 体现的是检察机关的神圣职责、职业操守和根本底线。身为国家法律的监督机关, 清正廉洁是检察干警的鲜明特质, 也是最根本的底线和要求。每一个检察干警都应当自觉做到刚正不阿, 执法如山, 一身正气, 两袖清风, 这既是祖国赋予我们的使命, 也是广大人民群众对我们的期望。但目前社会上存在着一些不良风气, 各个领域的反腐倡廉任务仍然十分艰巨, 检察干警又战斗在反贪反腐的第一线, 有时会受到一些不良风气和不法分子的滋扰, 会不断地有各种外部因素来动摇干警内心的清廉底线。当面对各种各样的诱惑和腐蚀的时候, 除了制度上的保障之外, 检察干警还应当给自己穿上一身抵御侵蚀的“黄金甲”———那就是永远恪守公正清廉的职业操守和根本底线, 牢记自己的使命和职责, 时刻不忘祖国和人民的重托, 永远保持对法律至高无上的信念。注重防微杜渐, 常怀律己之心, 以公正清廉的信念为自己筑成一道坚不可摧的“防火墙”, “仍尔东西南北风”, 不论社会如何变化, 不论环境如何复杂, 不论利益如何诱人, 都能怀有公正之心, 保持清廉之身。身披这样一身刀枪不入“黄金甲”, 我们的检察干警能够保持“不败金身”。
天津检察精神, 对于全市检察机关培育和践行社会主义核心价值观、全面提升检察队伍素质和检察机关文明程度、进一步激发检察干警热爱检察事业并为之奋斗的积极性主动性创造性, 具有重大而深远的意义。特别是对于尚处于不断学习阶段的年轻干警来说, 深刻理解天津检察精神并付之于实践, 是对我们工作的一个巨大帮助, “忠诚为民、依法监督、务实创新、公正清廉”就像是赠与检察干警的四大“法宝”, 让我们在工作中既有照亮前进方向的“长明灯”, 又有工作办案的“度量尺”, 有能披荆斩棘的“利刃”, 还有抵御腐蚀的“黄金甲”。我们要学好, 用好, 推广好天津检察精神这四大法宝, 使我们更加努力地工作, 为天津检察事业创造新的辉煌。
参考文献
[1]陈宏钧.巩义检察精神文化漫谈[J].中国检察官, 2014 (13) .
篇4：创新安全办案模式办窝串案
“2+6”讯问模式
在办案方式上，涡阳县检察院改变了以往车轮战、疲劳战等粗放型办案模式，创新使用“2+6”模式精细化办案，即由2名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。运用“2+6”办案模式讯问的第一个犯罪嫌疑人，便是涡阳县农委副主任柴某某。已经与县纪委有过多次较量的柴某某，具有一定的反侦查经验。两名主办检察官在开展工作前，制定了缜密的初查工作方案、安全预案、讯问提纲，按照“一单、一表、一档”的要求做好准备工作。“一单”是两名检察官与6名辅助人员的职权分工单；“一表”是办案人员24小时值班表；一档是对柴某某的谈话、讯问、自书材料建立档案。由于突出了两名主办检察官的审讯主导权，使两人讯问思路、方式前后贯穿一致，思维更加集中，改变了以前车轮战中思路分歧多的现象，以及讯问材料在交班时容易出现矛盾的情况，避免了靠熬时间与嫌疑人形成情绪对立，有效保障了嫌疑人人权。用“2+6”模式与柴某某较量的第三天，柴陆续交代了涉嫌受贿50多万余元及单位受贿80多万余元的特别重大的犯罪事实。自去年3月至今年5月，涡阳县农委系列窝串案，共立案侦查19件24人。其中，县处级干部1人，科级干部4人，追缴赃款500余万元。
兵团式破案模式
兵团式作战是涡阳县检察院办案的新模式，即集中全院全局力量，全面突破案件。根据办案需要，结合干警的自身特长，明确分组。将突破能力强的干警分到讯问组，法律知识丰富的干警分到证据材料把关组，年龄偏大的分到后勤保障组，财会知识丰富的分到审账组。今年7月，在查办涡阳县危房改造补助资金窝串案时，反贪局全体参战，又从侦监、监所、民行、法警、技术等部门抽调骨干力量，参与一线办案，形成了拥有40余人的办案团队。至10月底，已立案侦查6件8人，涉嫌犯罪金额均在10万元以上。在法律政策的感召和惩处力度的震慑下，今年9月初，有4名村支书前来该院投案自首。 这类案件，一案至少要核查三五十户，且80%农户外出务工了，办案难度增大。犯罪嫌疑人韩某某是涡阳县公吉寺镇党政办公室的老主任，在该镇美好乡村建设期间负责危房改造工作。经查， 2011年至2014年期间，韩某某利用危房改造指标分配及新建房屋验收的职务之便，伙同马某某索取他人钱款4.8万元；单独收受他人5.45万元现金及购物卡。
安全也是质量
涡阳县检察院制定了《办案安全事故责任追究办法》，从案件初查开始，就明确专案组长为安全第一责任人，无论讯问犯罪嫌疑人，还是看护犯罪嫌疑人休息，每组每班都明确安全第一责任人。严格落实《监督检查制度》，实行三重巡查，即时时视频巡查，院纪检监察、监所人员的巡查，专案组领导巡查。采取了安全防范“六个一”措施， 即一案一长，每一案都有一长自办或督办；一案一状，每一案都签责任状；一案一策，每一案都有一套初查、侦查、安全策略；一案一奖，对有重大影响的案件，给予物质或精神奖励；一案一警，每一案都有一名法警包干到人；一案一查，每一案都有纪检监督部门跟踪监督。强化程序规范意识，对侦查活动坚持同步录音录像，采用视听手段保全证据，用于对侦查过程的合法性进行佐证，确保证据的证明力。从侦监等业务科室抽调精干力量组成“案件把关组”，对案件质量进行把关。
多年来，该院在查办职务犯罪案件过程中，没有发生一起安全事故。近兩年，共立案侦查职务犯罪案件63件79人。其中，反贪污贿赂部门立案侦查56件64人，大案比例为100%；反渎职侵权部门立案7件15人。所有自侦案件全部起诉并作有罪判决，办案质量和绩效在全市综合评比中稳居全市第一。
篇5：办案安全工作方案
为了加强办案安全防范，减少或杜绝查办职务犯罪案件工作中的安全隐患，前锋检察室牢固树立“安全第一”的办案理念，不断强化工作措施，规范执法行为，严格依法办案，全方位加强办案安全防范工作。五年来一直保持“零”安全事故，促进了办案工作的平稳健康发展。具体措施是：
一是抓教育，提高思想认
识。始终把办案安全当作一件大事来抓，经常组织干警认真学习领会高检院、省院等文件精神，提高对办案安全重要性的认识，牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。开展安全问题警示教育讨论会，让干警从警示中引以为戒，从教育中受到启发，不断增强安全办案的自觉性。
二是抓机构，加强组织领导。院党组高度重视反贪办案中的安全工作，检察长多次强调办案安全防范工作，不定期到办案一线对办案安全工作进行安全检查。各级领导逢案必讲安全，始终把办案中的安全工作强调在前、安排在前。专门成立了分管副检察长任组长、反贪局领导为成员的规范执法检查活动领导小组，并指定一名领导专人负责，主抓办案安全，从领导层面上责任到人。
三是抓制度，促进规范化管理。着重从加强规范化建设上下功夫，努力完善办案安全防范工作机制。结合新形势新要求，针对工作薄弱环节，对原有的规章制度进行认真清理和细化，制定了《反贪局办案安全防范预案》、《侦查科办案安全责任状》、《法警值班守则》，《办案安全防范工作流程图》，并制作成挂图张贴在办案工作区，使办案干警时刻保持着高度警觉。严格执行办案安全防范预案审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范制度，从执行制度层面上防止办案安全事故的发生。积极推行全程同步录音录像，避免出现刑讯逼供等违法违纪行为。
四是抓硬件，改进技术装备。院党组把加强办案硬件设施建设当作办案安全的第二道防线，积极创造条件，加强技术装备规范化建设。严格按照高检院、省院技术规范的要求，设置了基层检察讯问室，保证办案安全。
篇6：办案安全工作方案
办案安全防范的工作报告
尊敬的市院领导
办案安全问题一直以来被视为是我们反贪工作的重中之重，在办案过程中，我局始终将“办案安全”放在办案过程的首要位置。为了保障办案安全，防止安全事故发生，我局在案件的初查；传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人；询问证人；逮捕、押解犯罪嫌疑人等过程中，严格依照相关的法律法规与办案流程办案。截止到今我局在办案过程中没有发生任何安全事故。
一、我局主要从如下几个方面来加强办案安全防范保障
（一）案件初查中的安全防范
1.初查阶段严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的“四不原则”，侦查工作秘密进行，不接触被查对象。
2.条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。
（二）案件侦查过程中的安全防范
1.强化办案人员办案安全意识
（1）运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。
（2）在我局建立安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
2.强化制度建设，构建科学合理的办案安全防范体系（1）做好安全预案
为了防止办案安全事故的发生，我局在启动每一个案件之前都根据案件的实际情况来制定相应的安全预案。在案件启动前由我院检察长吴青山、副检察长陈小兵、刘运章组织召开办案安全工作会议，并拟定《侦查安全预案》与《侦查应急预案》，同时确定具体的安全督查员。（2）加强安全检查力度
我局在办案过程中的安全检查制度主要分为如下包括几个部分
第一，讯问场所的检查。在传唤和拘传每一个调查对象之前都会对讯问室及其延伸场所进行仔细检查，不放过一个死角。包括洗澡房、卫生间、休息室等，同时将洗澡房与卫生间的门锁卸掉，卫生间里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖锐的物品。调查对象上卫生间必须跟随出进，要实行盯人看管，必须把调查对象的一切活动置于侦查人员的视野控制之下，防止自杀、自残现象的发生。第二，对调查对象身体的检查。调查对象到达讯问室后对其随身携带的物品进行检查将影响办案安全的相关物品予以暂时扣押。如男性调查对象的打火机、钥匙；女性调查对象的发卡、金属首饰等尖锐器件。
第三，在对调查对象进行讯问前，我们会先行了解该对象的身体健康状况。对身体状况不好的对象会安排已经进行过相关保密培训的一至两名医生对其进行一次身体状况的检查，主要侧重于血压和心脏状况，并询问其自我感觉及病史，并将其检查结果和建议如实反映给我们的承办人员。
第四，注重对调查对象心理状态的检查，在讯问现场除了两名讯问人员以外还安排了一名安全督察员，时时刻刻观察调查对象的心理变化和情绪波动，一旦发现被调查人员情绪激动，举止异常我们将马上停止讯问并及时通知司法警察到场。
第五，加强办案保密工作。一方面在案件侦查过程中，我局要求所有办案人员不得向外界（不论是领导还是家人）透露任何与案件相关的信息，更不得私自会见案件当事人的委托人及亲属等。对于案件需要回避的相关人员必须要在案件展开侦查前提出回避。对于违反相关办案纪律的人员将给予记过或记大过处分，情节严重者给予降级、撤职或者开除处分。另一方面，我局所有案卷相关材料均由具体承办人员保管，纸质案卷由承办人员负责保管，做到卷随人走，同时所有办案电脑均由严格的保密软件，实行指纹验证和面部识别相结合的安保系统，任 2 何没有经过授权的移动存储介质是是无法连接到办案电脑。
第六，加强对办案人员的自身安全保护。在整个讯问过程中，讯问室内始终保持三个工作人员在场，讯问室紧邻法警大队值班室，一旦发生紧急情况，司法警察可以迅速来到讯问室保障办案人员安全。
（3）强化与有关部门的配合
第一，加强与法警队的协调配合，提高办案安全防控能力，检警相互配合、互相监督，共同提高安保实效，并做到每次用警都必须填写用警审批表，经领导同意后方可出警。每次押解都必须有不少于两名司法警察在场，并由院里的专职司机驾驶警车。
第二，加强与本院技术科的配合，对每个立案的犯罪嫌疑人的讯问都必须采取录音录像，并填写《人民检察院讯问全程同步录音录像通知书》交技术部门，共同完成录音录像工作。
第三，加强与院监所部门和看守所的协调配合，共同做好办案安全防范工作。我院反贪局干警根据案情及时掌握被羁押对象的思想行为动态，与院监所检察部门、看守所沟通协商，督促看守所依法加强监管，清楚办案安全隐患、防范安全事故发生。
（4）加强办案硬件建设
我院参照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》并结合办案工作的实际情况，在一楼封闭式结构的办案工作区，工作区内基础设施完善，设有讯问室、询问室、法警执勤室、法警备勤室、待诊室、接待室、休息室、专用卫生间等。讯问室的墙面为软包；电源采用防触摸安装；桌椅进行了无锐角边处理；窗户安装了防护栏；消防器材、应急照明齐全；讯问室等都安装了摄像头和同步录音录像系统；建立健全了电脑监控系统，对办案工作区及办公周边环境进行随时监控。
（三）押解犯罪嫌疑人过程中的安全防范
在押解犯罪嫌疑人的过程中，我们主要采取如下几点来保障办案安全：
第一，强化警示教育增强法警的安全防范意识，积极做好预防工作，变被动为主动，防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都会根据案件实际情况制定相关押解方案，对任务的详细分工、组织领导、预想情况、处置方法、携 3 带的武器械具、着装、车辆保障及要求注意事项等，进行具体的明确。使每个执行押解任务的干警做到心里有数、处置有序。
第二，押解前加强装备的安全检查。押解工作之前对警车、警戒具等装备认真地逐一检查，防止押解过程中被告人脱逃、自残现象等现象的发生。
第三，在押解前对犯罪嫌疑人先进行教育安抚，提高保障效率。犯罪嫌疑人被带往看守所一般都很紧张，容易出现过激行为。法警要利用押解前的准备阶段这一时间对犯罪嫌疑人进行教育安抚，消除他们的紧张心理，帮助犯罪嫌疑人放下思想包袱，积极配合法警工作，确保押解工作顺利的进行。
第四，在押解过程中发现有行凶、自杀、脱逃等可疑症侯，要及时进行疏导或采取有效措施。如果出现的突发性情况和意外情况，如来得及请示报告的，必须先向院领导请示报告，后再按院领导意见处理，处置后结果应及时上报。来不及请示报告的，应边处置边报告或处置后及时报告。对于其它原因，实在来不及请示的情况处置，应遵照依法、安全、文明的原则办理。
二、我局在办案安全保障方面存在的困难
（一）人员配置不足
具体而言体现在如下两个方面：第一，侦查人员不足，我局专职侦查人员截止至现在不足十人。办案人员经常是超负荷工作，办案安全受到一定的影响。第二，我院司法警察人员配置也存在的不足，全院司法警察只有5人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
（二）侦查装备配备不足
篇7：办案安全工作方案
自中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》、公安部 《关于对涉案人员采取继续盘问等措施报警务督察部门备案的通知》、《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》等文件颁布以后，该局自筹资金100多万元，建成标准、规范的候问室2间、讯问室13间、辨认和心理测试室各1间，并全部连接上远程视频监控系统，大大地方便督察民警对公安机关办案人员的办案过程实施全程监督，确保执法行为的合法性，达到了既对涉案人员合法权益的保护，同时也有力的维护了办案民警的正当权益。该局技术人员利用半个月时间，自主开发并使用了对涉案人员采取继续盘问等措施执行网络报督察备案系统，成为目前全市公安机关较为先进的警务督察工作网络平台，它使得督察民警能够24小时对全县各派出所及局机关办案过程实施全程监控，克服了当前督察警力不足、办案民警对监督工作不理解、保护涉案人员合法权益和维护民警正当权益不力的瓶颈。
远程视频监控督察系统和对涉案人员采取继续盘问等措施执行网络报督察备案系统的开通使用，使督察民警能在视频监控督察系统终端显示器前，适时监督办案民警对违法犯罪嫌疑人进行的讯（询）问，讯（询）问是否在法定的时限内，是否在法定的办案场所进行；继续盘问间隙被盘问人是否送入候问室，是否有民警值班、看管和巡查；办案民警有无刑讯逼供或体罚、虐待涉案人员；被批准拘留的犯罪嫌疑人是否及时送达法定羁押场所；对犯罪嫌疑人实施监视居住的地点是否符合法律规定；对涉案人员的身体状况进行了解，对有伤病的涉案人员是否采取及时有效地救治医疗措施；办理案件的单位和民警是否切实履行安全责任等等。而办案民警在对涉案人员采取继续盘问、传唤、拘传、拘留、监视居住等措施后1个小时内，即可通过网络报督察备案系统，将被采取措施涉案人员的姓名、年龄、性别、涉嫌违法犯罪的行为、实施时间、实施措施后涉案人员所在的地点及办案单位和主办民警等情况报警务督察部门备案，督察民警的手机即时自动接收到报备的短息内容，并在接到报备后半个小时内，通过报备系统或手机，向办案民警的手机发出以下一条短信：“督察温馨提示：
1、注意自身和涉案人员安全；
2、严禁诱供和刑讯逼供；
3、在一楼的讯（询）问室里进行；
4、在规定的期限里进行；
5、两名以上办案人员进行。”实现了有人监督和监督得住的根本问题，有效地解决了执法过程的不安全问题。
篇8：安全文明办案学习心得
安全文明办案学习活动开展以来，我认真学习了党章、中纪委、省市纪委的相关文件和贺国强同志、何勇同志在全国纪检监察机关查办案件工作座谈会会议上的讲话。通过学习，我真实的体会到，在纪检监察工作中，要时刻把安全文明办案这一原则放在心上，一刻不放松。以下是我通过学习得到的体会：
一、在办案中，要将安全文明办案牢记在心，一颗不放松。办案工作很辛苦，没有休息天，值班时间很长，有时候还要值夜班，即使这样，在工作中也不可以放松对自己的要求，思想上不能有一丝松懈。经过这些天的学习和对以前工作的反思，我认识到，安全文明办案的意识一刻不得放松，安全文明办案是对纪检监察干部的最基本要求，在办案工作中，要加强责任心，严格遵守办案章程，切实履行安全责任，保证办案工作的顺利进行。
二、加强业务学习，提高办案能力。依纪依法安全文明办案，要求我们具备过硬的办案能力和较高的办案水平。不将业务基础知识学深学透，显然是不行的。特别是一些办案程序、办案章程方面的规定，要做到深刻理解，融会贯通，切实把业务知识学扎实。经过一年多在检查室的工作，自己有了很大的提高，但是，在工作当中还有很多需要提高和学习的。要做到安全文明办案，就需要继续学习钻研业务知识，在能力上进一步提高。一方面，在工作之余，不放松对自己的要求，认真学习党纪条规及业务知识，拓展自己的知识深度；另一方面，在办案工作中，坚持理论联系实际、学以致用，注重将知识融会贯通，将知识转化为能力。通过加强对办案规程的学习，精通熟悉相关业务，一方面可以提高自己查办案件的能力，同时也可以提高对调查中可能出现的问题的预判能力和处理突发事件的应急能力。
三、在查办案件的过程中，培养注重细节的习惯。细节决定成败。要做到依纪依法安全文明办案，需要办案人员从小处入手，注重细节。例如：“两规”期间随时关注被调查人的身体健康状况、对谈话室进行认真细致的清理等。这些所谓的细节问题，千万不能忽视和大意，一旦处理不好，就有可能对我们的调查工作的全局产生负面作用，甚至直接影响到案件的成败。
篇9：执法办案能手评选活动实施方案
工商行政管理执法办案岗位能手评选活动实施方案
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，适应形势发展需要，促进基层工商依法行政，保证政策、法律、法规、规章的正确贯彻实施，全面提升行政执法水平，确保建设廉洁、勤政、务实、高效的基层工商执法队伍，根据自治区工商局的有关要求，决定开展“工商行政管理执法办案岗位能手”评选活动，现制定实施方案如下：
一、评选活动的目的和原则
通过执法办案岗位能手评选活动要在分局树立行政执法练兵比武、比学赶超的新风气，充分发挥“执法办案岗位能手”的榜样效应，带动全局执法人员强化自身素质，增强实战能力，提高执法水平。
评选遵循公平、公开、公正的原则，从分局工商行政管理执法岗位上择优评选出一批政治素质高，业务能力强，依法办案成绩突出的优秀执法人员，并推荐参加市局、区局组织的“执法办案岗位能手”评选活动。
二、评选活动的组织
分局成立工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组，组成人员如下：
组 长：杨淑梅
副组长：张国新、彭宁平、李建瑞
成 员：各科、室、队、所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在法制科，具体负责组织实施评审表彰工作。
各科、室、队、所要精心安排，明确工作职责，按照分局的安排部署，做好评选工作。
三、评选范围及条件
参评人员除符合区局《关于在全区工商系统开展执法办案消费维权 市场监管 登记注册 计算机操作岗位能手评选活动的通知》中的《执法办案岗位能手评选办法》外，还应符合下列条件：
1、评选范围
参评人员范围：分局持有国家工商总局工商行政管理执法证件，直接从事行政处罚、行政复议、行政诉讼办案工作的行政执法人员，局领导不在评选范围内。
参评案件时段范围：2010年1月1日至2010年8月31日。
2、评选条件
（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持一致；
（2）坚持原则、公正廉洁、秉公执法、文明办案、严格遵守办案纪律，有良好的执法形象；
（3）熟练掌握工商行政管理法律、法规、规章，严格依法办案，法律适用准确，办案程序合法，案件卷宗规范、质量较高；
（4）能够办理工商行政监管职能范围的各类案件，查办疑难案件、知识含量较高类案件的能力强；
（5）查处案件有较高的办案技巧，在技术手段和查案方法方面有较大创新；
（6）所办案件的数量、案值或罚没款额至少有一项在本局领先。
3、有下列情况之一的不得评选为“执法办案能手”：
（1）所办案件因违法行政被行政复议撤销或变更的；
（2）所办案件因违法行政导致行政诉讼败诉的；
（3）所办案件因违法行政导致行政赔偿的；
（4）所办案件达到追诉标准没有移送司法机关的；
（5）年内受过党纪、政纪处分的。
四、评选办法
（一）名额分配：
“工商行政管理执法办案岗位能手”评选，候选人以分局五个办案部门（四个工商所、经检队）为单位，每个单位推荐2名候选人。“执法办案岗位能手”从候选人中产生。
（二）评选程序
评选程序分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个 阶段。
1、推荐申报（4月20日至4月30日）
分局办案单位按照本办法规定的评选标准和条件确定本单位参选人，填写《工商行政管理执法办案岗位能手评选申报表》，并向分局“工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组”办公室申报。
符合条件的个人可以直接向所在单位自荐，但每个部门只能确定两名侯选人。
2、审核确定（5月1日至5月10日）
分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组按照评选条件严格把关，审核侯选人资格，并将确定的10名候选人在分工商局和被推荐人单位公示7天，如有异议，可向工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组办公室反映。
3、参加评选活动（5月11日至8月31日）
执法办案能手评选，以10名候选人参加六项竞赛活动积分多少排序，确定名次。
（1）办案数量竞赛：简易程序一案积1分；一般程序一案积2分；1万元以上大案一案积5分；5万元以上大案一案积10分。
（2）办案质量竞赛：每季度案件评审获一等奖积5分；获二等奖积3分；获三等奖积1分。（3）考试成绩竞赛：每季度参加业务考试成绩按10:100的比例积分。
（4）发表论文竞赛：每在国家级、区级、地级报刊杂志上发表（或在国家级、区级、地级部门论文征集评选中获奖）一篇执法办案方面的业务论文，分别积10分、5分、3分，（5）办案技巧精品课竞赛：六月中旬举办一次办案技巧精品课竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。
（6）网络模拟办案竞赛：七月中旬举办一次网络模拟办案竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。
分局将按积分成绩由高到低排名，确定“执法办案岗位能手”初选名单，公开公布5天时间，供全局干部评议。
五、审定与表彰（9月1日至9月30日）
分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组召开会议，对评选出的办案能手初选名单进行评议审定，并由分局颁发荣誉证书，通报表彰与奖励，并推荐参加市局、区局的“执法办案岗位能手”评选。
六、几点要求
1、提高认识，抓好落实。根据区、市工商局“执法办案岗位能手”的评选要求，分局开展“执法办案岗位能手”评选活动，是今年的重点工作之一，也是“强队砺剑”的一 项重要内容。通过开展执法办案岗位能手评选活动，提高执法队伍素质，提升执法人员办案能力和执法水平，这是对分局整体执法素质的再次集中的检验。分局各部门要高度重视“执法办案岗位能手”的评选活动，分局各执法办案部门都要确定一位负责人具体抓好此项工作的落实。
2、认真审核，保证质量。在新形势下，执法工作要充分体现“执法是更高层次服务”的理念。随着工商行政管理部门执法力度的不断增强，监管领域的不断拓展，执法职能的进一步到位，在查办的案件过程中，涌现出了一批办案能手和执法战线的能人，这次办案能手的评选工作，就是要继续挖掘一批在执法一线默默无闻无私奉献的办案能手，树立执法办案工作典型，把他们成功的经验变成推动分局执法办案工作的动力。
分局执法办案岗位能手的标准已经明确，各执法办案部门要严格按照标准认真进行审核考评，选拔出符合条件、优秀的一线执法干部参加分局办案能手的评选，分局将从推荐的“执法办案岗位能手”中，层层选拔出参加市级、区级“执法办案岗位能手”的人员。要重视从基层经检队、工商所中挑选办案骨干参加评选。
3、分步实施，严格把关。分局办案能手的评选将分步实施，分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个阶段，期间整个过程，分局执法办案岗位能手评审领导小组将严格 按照公平、公正、公开的原则，严格把关，实施监督。
