形势与政策论文-反恐形势

关键词： 恐怖主义 反恐 国际 形势

形势与政策论文-反恐形势（精选8篇）

篇1：形势与政策论文-反恐形势

本文的论点是：我国反恐形势越来越严峻。我从3个方面论证：

1、首部国家安全蓝皮书出炉。

2、中国面临的恐怖主义威胁现状。

3、目前我国的反恐形势。

最后得出的结论是：我国反恐形势越来越严峻。

摘要：针对目前暴力恐怖事件频发，我国出台了首部《国家安全蓝皮书》，以加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力来面对严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法。

1、首部国家安全蓝皮书出炉

14年5月6日我国公布的首部《国家安全蓝皮书》引起舆论高度关注。分析指出，严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法，都要求中国必须进一步加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力，切实保障生命安全和社会稳定。同时也有外媒分析说，恐怖威胁正在发生变化而且蔓延全球。新的趋势对各国的反恐行动带来严峻挑战，必须先发制人。

上述蓝皮书指出，原来在新疆实施恐怖袭击的“东突”恐怖组织正将攻击目标向疆外扩展。从恐怖分子的意图分析，他们是一直都希望通过攻击政治色彩浓厚的地区与地域来扩大其影响、宣传其主张。

对此，中国人民公安大学公安情报学系教研室主任吴绍忠指出，恐怖分子向疆外实施恐怖袭击主要处于两点考虑，一是新疆以外的地区，防范、打击恐怖主义的经验和能力与新疆相比非常欠缺。对于恐怖分子而言，他们实施恐怖攻击获得成功的可能性会更大。二是内地部分核心城市，人口集中、媒体发达，信息传播速度极快，一旦遭受恐怖攻击，其危害会更广、影响会更大。【1】

2、中国面临的恐怖主义威胁现状

正如原中国外交部副部长王毅所指出的，中国是恐怖主义的受害者。【2】中国面临的恐怖主义威胁主要包括：

（1）、“东突”和“藏独”分子的恐怖暴力活动直接影响中国西北地区的社会稳定和安全；

（2）、本国的海外利益不断受到恐怖袭击，海外的公民和国家财产遭受恐怖袭击，国际恐怖主义活动对中国的能源运输安全构成潜在威胁；

（3）、恐怖主义在中亚、南亚和东南亚等地区的活动频繁，出现向中国境内渗透的趋势。

具有恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义特征的“东突”势力是中国当前面临的来自恐怖主义的最大威胁。“东突”分子以实现建立所谓“东突厥斯坦国”为目的，试图将新疆从中国分裂出去，长期在中国境内、主要是新疆地区从事爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力活动。调查表明，作为国际恐怖势力的重要组成部分，“东突”与“基地”组织在武器、物资、培训等方面关系密切。“东突”分子在“基地”组织受训后，除针对中国进行恐怖暴力活动外，或是加入阿富汗塔利班武装，或是参与俄罗斯车臣恐怖势力的活动，或是参加在中亚的恐怖活动,这些都直接影响了相关国家的安全与稳定，危害到中国的周边安全环境。【3】此外，近年来“藏独”分子的分裂活动也呈现出恐怖暴力倾向，**集团中的激进组织，如“藏青会”和“藏妇会”等极力主张开展暴力恐怖活动。可以说，恐怖主义活动已经成为影响中国边疆民族地区稳定与发展的一个重要不稳定因素。

从外部环境来看，中亚、南亚和东南亚都是恐怖事件频发的地区，而且这些地区的一些组织已经逐步进入中国境内，如宗教极端组织“伊扎布特”从90年代末开始向中国新疆地区渗透，这些对中国的安全构成直接或间接的影响。【4】

3、目前我国所面临的反恐形势

中国现在面临的恐怖袭击处于高发期，反恐形势会日趋严峻。从恐怖袭击次数上判断，以前沿海发达地区很少发生恐怖袭击，此前也曾有一些“东突”恐怖组织宣布在上海或者福建一些大城市制造了一些事件，但是这些事件都是子虚乌有的，是他们自己宣传的，目的可能是提升自己的影响力。

据不完全统计，1990年至2001年，他们制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人丧生，440多人受伤。【5】同时，他们还在国外制造了一系列针对中国的恐怖暴力事件。据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆暴恐案件有190余起，从数字上看，恐怖袭击事件的数量增加的幅度很大。

我国未来反恐形势，暴恐活动高发的势头还会延续一段时间。在我国调整一些反恐策略、手段之后，才会把这个势头给打下去，所以从目前来看，总体反恐形势越来越严峻。【6】

注释：

【1】 中国国家安全蓝皮书引关注 全球面临反恐新形势，中国新闻网，5月7日电。

【2】 王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”，2002年2月2日在慕尼黑国际安全政策会议上的讲话，见中国外交部网站。

【3】 王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”。【4】 “伊扎布特”是极端伊斯兰教在上合组织成员国境内的主要传播者之一。该组织致力于在全球范围内建立哈里发国家——以伊斯兰教法典和圣战思想为基础的、好战的伊斯兰教专制政权。

【5】 中华人民共和国国务院新闻办公室：《“东突”恐怖势力难脱罪责》，2002年1月21日，见新华网。

【6】 中华网，观点中国，观点库，反恐形势总体越来越严峻，作者：严帅。

篇2：形势与政策论文-反恐形势

摘要：2015年国际反恐形势愈演愈烈，反恐已经成为国际社会普遍面临的问题。随着伊斯兰国的崛起和欧洲恐怖袭击事件频发，恐怖袭击的阴云笼罩在全世界人民的头上。虽然目前国际社会都意识到恐怖活动日益严重的影响，且各国开始组成联合反恐战略联盟，但根据目前取得的成果来看，联合反恐的效果并不明显，而恐怖主义的势力却越来越大。本文将通过对当前国际反恐形势、面临的主要困难以及相关应对策略进行研究和探讨。

关键词：恐怖分子 恐怖袭击 反恐形势 联合反恐策略

一、当前国际反恐形势

1.1 欧洲的恐怖袭击：对基督教文明“傲慢”的袭击。2015年1月7日，法国《查理周刊》遭遇恐怖袭击，1月16号比利时警察大楼险遭血洗，2月14日西方情人节突如其来的恐怖袭击让丹麦“童话之城”弥漫深深的恐惧情绪，如此的恐怖袭击还有可能发生在欧洲的其他国家、甚至美国。其实，言论自由从不应侵犯别人的宗教信仰自由。一个比喻，一个人觉得很安全，把自家院子的篱笆拆了，但他不应嘲笑别人家还有篱笆。因为，每个人的安全感的不同的。

1.2 伊斯兰国的报复：对人权与文明的践踏。2015年2月15日，21名在埃及科普特人被IS斩首。原因是埃及科普特人是中东地区最大的基督教民族，其人口约占埃及超过8千万总人口的10%。IS通过一系列极端行动表示要同基督教死战到底。但我们要反思，为什么IS如果极端却“信徒”众多。事实上，在“阿拉伯之春”后，中东、北非、阿拉伯世界被无限“碎片化”，极端势力反倒是在权利真空状态获得了“滋养”的土壤。一些人抱着对西方自大的仇视、怀着对全球化遭遇“边缘”的不满以极端的心态加入到了极端的组织，如癌症一般蔓延着！1.3国际恐怖主义发展逐渐趋向于多元化：一是国别形态的恐怖组织。此类恐怖组织虽然在活动方式与范围上仍是跨国性的，但袭击目标与对象主要锁定在一个国家；二是区域形态的恐怖组织。此类恐怖组织虽与其他恐怖组织保持密切联系，但主要袭击目标与对象是在一个地区的数个国家；三是全球性的恐怖组织。此类恐怖组织无论是活动范围上，还是发动恐怖袭击的能力上以及袭击的目标与对象上，都是全球性的。

二，反恐形势为何越来越严峻

在反恐形势日益严峻的今天，联合反恐的效果却不尽如人意。究其原因，是美国等应对“伊斯兰国”的措施不力。美国已组成60个国家参与打击“伊斯兰国”的国际反恐战略联盟，英、法等国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织均在其中，但由于各国面临的情况不同，受主观和客观条件的限制，在联合反恐的问题上各成员分歧不断。而且，目前各国采取的措施有限，多数只能采取限制入境的对策，但这对于当前国际反恐形势无异于杯水车薪。此外，虽说当前国际社会面临的最大的问题是反恐问题，但仍然有很多别的重要问题需要解决，如叙利亚难民危机，伊朗核问题，巴以危机等，分散了部分国际社会的注意力。

三、应对策略

目前国际社会对于恐怖主义犯罪的应对策略主要体现在惩治策略上，根据目前的反恐措施和反恐效果来看，这些惩治策略是有其重要存在意义的。

（一）惩防结合的标本兼治观

有效地惩治国际恐怖主义犯罪的关键是治本，而治本的关键是逐渐完善惩治恐怖主义犯罪的法律文件和国家之间的充分合作，及时消除导致恐怖主义犯罪根由的不公正现象，从根本上杜绝恐怖主义行为的产生与发展。这种方式可以防止或者减少愤怒的情绪和复的心理，从而减少被害人的身心痛苦以及对国际社会的和平与安宁造成的威胁。当前国际社会对会国际恐怖主义犯罪惩治大多还停留在案后刑事处罚的特殊预防阶段，在恐怖主义犯罪制造令人震惊的惨剧之后发出慰问与声援。这使我们不能不深深地感到国际刑法的滞后性。此外，对恐怖主义犯罪采取武装镇压并不是国际社会提倡的惩治策略，无论是恐怖主义犯罪分子的爆炸、袭击等，还是依靠武力惩治国际恐怖犯罪分子的“战争”，都与联合国要求的最终目标背道而驰。从事实上看，无论是邪恶的袭击，还是正义的自卫，受到伤害的总是那些易受攻击的和毫无戒备的平民。2001年在美国发生的“9.11”袭击事件引起世界各国的震惊，对于美国而言，这次事件确实比1941年日本军国主义所制造的珍珠港袭击事件的损失还要惨重，而且无法单纯从客观物质损失上对之加以衡量；另一方面，美国为惩治恐怖主义分子的暴行而对阿富汗塔利班政权和拉登基地组织进行的武装打击行为，同样给阿富汗人民造成了严重的经济损失和人员伤亡。因此，国际社会应根据《联合国宪章》的宗旨和原则公正、合理地解决地区冲突，并大力解决发展问题。惟有如此，反对国际恐怖主义的斗争才能取得成效，才有可能彻底地遏制国际恐怖主义犯罪。以战争方式惩治国际恐怖主义是治标，恐怖主义袭击及以反恐名义出现的不受制约的军事行动，无疑都会给世界安全造成难以估量的影响，战争的形式甚至已经难以准确地区分正义战争与非正义战争。恐怖主义使国际安全面临多重挑战，反恐怖行动同样使用世界秩序陷入一种暂时的混乱状态。

（二）国际恐怖主义犯罪惩治的法律观

法律具有至高无上的权威，法治是现代社会解决纠纷难题的最佳工具。国际社会长期以来同恐怖主义作斗争的经验表明，运用法律手段防范与惩治恐怖主义犯罪，是目前国际社会选择的理想途径。对恐怖主义犯罪的预防和控制是第一位的，需要各国自我警醒和给予足够的关注，以便将国际主义活动扼杀在萌芽状态，从而起到一般预防的积极效果；而法律制裁是第二位的，是对国际恐怖主义犯罪活动实行特殊预防与针对性惩治的需要。二者的有机结合，乃是法律一般预防与特殊预防的集中体现。国际合作是惩治恐怖主义犯罪最有效的途径，在众多的国际合作方式中，引渡和外国判决的承认与执行应为运用最为普遍、最为有效的法律对策。在惩治恐怖主义犯罪中，联合国要求并呼吁所有国家采取以下步骤：（1）相互合作，特别是通过双边和多边协定与安排，以防止和镇压恐怖分子行为，保护本国国民和其他人不遭恐怖分子袭击，并将实施这种行为者绳之以法；（2）在本国领土内通过一切合法途径防止并禁止为任何恐怖主义行为进行准备和筹资；（3）对策划、筹资或实施恐怖主义行为的人不予庇护，确保将其逮捕、起诉或引渡；（4）在授予难民身份前，根据本国法律和国际法的有关规定，包括国际人标准，采取适当措施，以确保寻求庇护者未曾参与恐怖分子行为；（5）根据国际法和国内法交流情报，在行政和司法事项上开展合作，以防止发生国际恐怖行为。

四、我国当前反恐局势及应对策略 中国面临的恐怖威胁主要来自境内外“东突”暴恐势力，当然也高度警惕和防范“伊斯兰国”所代表的新一轮国际恐怖威胁，以及这股威胁可能对“东突”产生的影响。中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集，以我为主，集中打击“东突”暴恐势力，严防其内引外联肇事，采取措施维护中国的海外利益。

一是确立防止全球性恐怖组织再度滋生的战略共识。在应对新一轮全球性恐怖威胁的过程中，没有哪个国家可以独善其身，对此中美可引导大国形成共识。与此相对应，不打击与“基地”和“伊斯兰国”联系密切的地区暴恐组织，遏制全球性恐怖组织滋生的努力就很难奏效。因此，中美可在打击“东突”方面务实合作，即使不能认同中国打击“东突”的全部努力，也可在部分领域取得进展。

二是充分发挥联合国安理会和全球反恐论坛等国际性机制的作用。中国可以参与和合作建立防范国际恐怖分子跨境流动的合作机制，打击“伊斯兰国”的招募活动，在边境管控和堵截流窜方面下功夫，加强对网络暴恐音视频的清源，提前化解可能出现的国际暴恐潮。中国可以发挥在周边国家的影响力，推动中美与周边国家联手打击“伊斯兰国”。与此同时，也应高度警惕美国借筹建国际反恐阵线实现其地区战略私利的图谋。

三是协作打击重点恐怖组织的融资网络。资金正是“伊斯兰国”招兵买马的关键，面对资产多达数千万美元的恐怖组织，只有切断其源源不断的石油收益和捐款才能达到遏制目的。中美可与中东等地区国家密切合作，捣毁作为“伊斯兰国”主要经济来源的黑市石油贩卖网，截断其财源，如此反恐努力方可收效。

篇3：形势与政策论文-反恐形势

一、高职院校形势与政策课程所处的特殊背景

(一) 高职院校形势与政策课程得不到领导的重视

形势与政策课程是思想政治教育课程与实践接轨的重点与关键, 理应得到高度的重视以及支持。然而, 就目前我国大部分高职院校的实践情况来看, 高职院校形势与政策课程并未得到领导的高度重视。很多高职院校的领导还是存在旧的思想观念, 认为形势与政策课程不过和其他思想政治教育课程一样, 只是例行公事的照本宣科, 只要给予适当的课时安排, 教师念念课本, 学生记记笔记就可以了。高职院校形势与政策课程得不到领导的重视成为了一种很难突破的现实背景和基础。

(二) 高职院校基础教学资源存在诸多限制

我国实施多级的人才培育教育体系。高职院校在诸多的人才培育模式中处于比较末端的地位, 其在基础教学资源方面根本无法和全日制的重点大学相媲美。无论是国家财政上的资金支持, 还是在教师资源、教育环境资源的培育建设方面, 高职院校均存在着很多限制和制肘[1]。形势与政策课程本身强调授课内容的丰富性、教学形式的多样性、学生参与面广泛性, 这样才能发挥出课程实效。而高职院校基础教学资源存在诸多限制, 根本无法保障对应的资源供给。此外, 高职院校的学生素质也限制了该课程效果的实现。因此高职院校形势与政策课程开展举步维艰。

二、新形势下高职院校形势与政策课教学现状调研的主要内容

(一) 高职院校形势与政策课程建设情况

作为课题的前期调研, 本阶段重点将针对目前高职院校形势与政策课程建设情况展开调研。目前我国的高职院校基本上都开展了形势与政策课程, 但是课程建设的层次却参差不齐。沿海、省属高职院校作为形势与政策课程开展的先行兵, 课程建设的基础普遍较为完善, 而内地、地方高职院校在形势与政策课程建设方面则存在较多的问题。根据统计数字显示, 目前我国的高职院校中仅20%的学校开展了较为多样化的实践教学, 超过30%的高职院校到目前为止从未涉及实践教学[2]。本次调研重点针对我省地方高职院校及尚未普及实践教学的部分学校在形势与政策课程建设方面显存问题开展调研和分析。

(二) 高职院校形势与政策课程现有教学模式

除了形势与政策课程建设情况外, 高职院校形势与政策课程现有教学模式也是本次前期调研开展关注的重点问题。从现状来看, 我省的大部分高职院校大部分针对形势与政策课程的实践教学方式十分简单, 教育的力度和深度相当浅薄, 无非局限在组织学生进行相关专题讨论, 撰写时事报告等层次, 没有深入的多样性实践基础, 也缺乏对课程的层次和多样化设置。在多媒体教学的基础普及以及“形势与政策”网站或网页方面, 还有很多高职院校并未做到[3]。整体来看, 高职院校形势与政策课程现有教学模式效果并不理想。本次调研重点针对目前形势与政策课程教学模式的现状展开更为细致和详细的调研分析。

(三) 高职院校形势与政策课程组织管理情况

高职院校形势与政策课程组织管理情况也是关系到课程整体效果推进的重要环节, 因此本次调研也将重点关注这一问题。从现状来看, 在形势与政策课程开展效果比较好的高职院校中, 虽然各部门的具体分工稍有差异, 但是基本上都已经建立了党委领导下的多部门参与协作的管理机制。然而大部分形势与政策课程开展效果比较差的高职院校, 其势与政策课程组织管理仍然存在着很多的苦难和不合理之处。本次调研将持续跟进尚未建立合理形势与政策课程组织管理机制的高职院校展开深入调研分析。

三、高职院校形势与政策课程亟待改革与创新的关键点

(一) “重理论轻实践”的观念限制了课程与时代发展接轨

当前, 我国的大部分高职院校“重理论轻实践”的观念仍然根深蒂固的存在。这种不合理的观念严重地制约了高职院校形势与政策课程与时代发展接轨的步伐。本课题的研究将重点抓住这一问题, 从改善与提升的角度探索如何实现时效性的改进。

(二) 大班大课的教学模式限制教学形式实践的创新

基于高职院校的资源基础现状, 我国的高职院校形势与政策课程依然普遍采取的是大班大课的教学模式, 这种固有的模式对于形势与政策课程教学实践模式的创新显然是很不利的。本课题的研究将重点抓住大班大课的教学模式限制教学形式实践的创新这一关键问题探索解决的模式。

(三) 课程教学内容与学生的参与衔接不畅

高职院校的形势与政策课程实效不突出其突出的关键体现在课程教学内容与学生的参与衔接不畅。本课题的研究将重点抓住造成这一问题的原因及其形成基础, 采取逐一攻克的分析模式, 从如何解决的视角上重点分析这一现实困境与问题, 争取为高职院校的形势与政策课程实效性的提升找到出路。

篇4：新形势下的反恐战略与战术

作为国家反恐怖演习评估组专家，郑守华曾多次参加中外军队联合军事演习，并参与起草多部相关法规，主编《反恐怖作战研究》《第一场国际反恐怖战争》《反恐怖演习规范》和《世界非战争军事行动年鉴》等专著。他认为，随着恐怖活动的新变化，中国政府应该及时调整战略战术，在专业打击的同时加强软性反恐，并在未来国际反恐合作中发挥重要作用。

“打一仗，进一步”

中国新闻周刊：近年来，中国境内的恐怖活动和恐怖势力有哪些新的变种或变化？

郑守华：其实乌鲁木齐“7·5事件”是新形势下恐怖活动的一次变种。“7·5事件”总体性质是一次严重暴力犯罪活动，但也出现了新的特点，那就是暴力犯罪与恐怖活动融为一体，群体性打砸抢烧与少数恐怖分子实施的爆炸甚至武力袭击相结合。恐怖势力浑水摸鱼，并在混乱当中壮大自己势力，扩大暴力犯罪事件的危害和后果，也使得恐怖活动更加隐蔽。如果说发展变种，这可能是今后恐怖活动的一种新发展动向。

近年来，这种动向在西亚北非等暴乱地区都多次出现，加重了这些地区的社会动荡，也增加了武装力量和执法力量维护当地社会秩序的难度。

其二，使用简易手段实施恐怖活动可能成为常态。在我国枪械管理十分严格的环境下，恐怖分子实施恐怖活动的手段有限，一切可以实现恐怖目的的工具都可能成为恐怖分子使用的手段。2008年8月4日，恐怖分子驾驶自卸货车冲撞、碾压喀什边防武警，造成数十名官兵死伤。2013年又发生了“10·28天安门冲撞事件”。恐怖活动手段的简便化，使得恐怖活动的成本越来越低。

其三，地方政府、执法部门和基层干部等成为恐怖袭击的重要目标。这两年，恐怖分子为了制造轰动效应和出于报复目的，在新疆地区多次袭击一些地方政府机关、派出所甚至是公安局，杀害村干部和爱国人士，严重影响了当地社会稳定。

这些恐怖活动显示，恐怖势力策划袭击变得更为专业、组织联系更为紧密、袭击方式更加多样、袭击手段更加简便、袭击后果更加严重。

中国新闻周刊：这种变化是否会倒逼中国反恐思路发生改变？

郑守华：魔高一尺、道高一丈。这几年，国家和一些地区的职能部门都在根据恐怖活动的一些新变化、新特点，不断总结反恐经验教训，不断调整斗争策略和应对措施，应该说是打一仗进一步。除了坚持早发现、早预防、露头就打、主动出击等原则外，还主要重视做好以下工作。

一是加强对社会面的管控。在一些重点地区，建立有严格的责任制，抓好重点目标的管控；组织实施常态化巡逻执勤和备勤活动，突发情况时能够快速反应、快速处置，不给恐怖分子喘息之机，最大限度地减少恐怖活动带来的危害；加大对恐怖分子的震慑力，组织武装力量实施反恐演习和实力展示等活动，保持对恐怖势力的高压态势。

二是加强对边境地区管控。通过多种措施，封堵境外恐怖分子向境内的渗透，同时堵住境内敌对分子出境活动的渠道。

三是加强对宗教活动的管理和引导。加大对地下讲经活动的查处和打击，加大舆论宣传和控制，用正能量战胜恐怖势力的负能量、邪能量。

另外，一些系统、部门和地区还在积极探索各种力量的联合反恐、精确反恐、软性反恐等理论和实践。为了提高反恐力量的快速反应能力，一些地区研究实施了显形部署与隐形部署相结合的兵力运用措施等，并取得了很好的行动效果。

反恐力量需整合

中国新闻周刊：中国反恐现有力量如何，能否应对恐怖活动的新变化？

郑守华：中国有多支反恐力量，但公安、武警是反恐行动最基本的力量，担负着打击平时经常发生的一些恐怖活动。军队可以说是反恐怖斗争的战略拳头，需要时根据中央军委命令，能够随时出击。由于一些反恐行动涉及面广，需要力量特殊，有时需要公安、武警和军队等力量同时参加，这就要有个整合力量，联合行动的问题。

中国新闻周刊：在未来国安委统领反恐工作的格局下，如何组织和整合现有反恐力量？

郑守华：现在军地之间联合反恐的实践经验还不多，联合指挥、联合保障、联合训练在硬件软件等方面都还难以满足联合反恐需要。比如，公安、武警、军队多种力量的通信联络手段不在一个技术档次上，型号不匹配，没有办法互联互通；指挥平台、指挥系统还不兼容，有的地区公安、武警、军队等力量虽然在一起巡逻执勤，但各自使用各自的通信器材，一有情况，只能向各自指挥部报告，像这种情况怎么能联合？

因此要在理论和实践上研究解决不同系统、不同力量的联合指挥、联合保障、联合行动、联合训练和演习等问题。包括研究和建立有权威、懂指挥的联合指挥机构及指挥体系，解决联合指挥通信和联合指挥平台的问题；研究和解决联组联训的问题；从法律法规上明确各系统、各种力量在反恐斗争中的地位作用、职能分工、行动任务、协同关系等，确保思想上能想到一起、行动上能走到一起，真正使多股力量拧成一根绳。

反恐的未来战略

中国新闻周刊：在专业打击的同时，如何加强软性反恐？

郑守华：软性反恐，也可以叫做硬实力的软运用，主要是通过一些非武力性的打击行动，感化教育一些犯罪分子，分化瓦解和削弱恐怖势力，减少恐怖分子的滋生和恐怖活动的发生，这也是破解“越反越恐”怪圈的重要措施。

美国在阿富汗和伊拉克战争后期，主要是以军事手段打击各种恐怖势力，不仅效果一般，而且恐怖分子是越打越多，恐怖活动的数量也在不断增加。虽然他们也做了一些支援当地经济建设和基础建设等稳定民心的工作，但做事不真心、不深入，受惠面不大。前些年，东南亚一些国家在与恐怖势力斗争中，重视开展这方面的工作，并取得了比较好的行动效果。

软性反恐有战略层面的，也有战术层面的。多年来我国实施的西部大开发、内地对新疆的对口支援等发展少数民族地区经济建设等，都有利于从战略上瓦解“三股势力”，铲除恐怖主义发展蔓延的土壤。战术层面上的软性反恐，可以有很多具体的措施，比如，深入扎实地做好犯罪分子的教育转化工作，想方设法地做好其回归社会的就业安排，包括给他们进行技术培训，重视做好犯罪分子亲属的思想工作等等，这些都是有效打击恐怖势力，减少恐怖活动的重要措施和办法。

中国新闻周刊：当前恐怖势力已呈现出国际化趋势，下一步，中国是否会在参与国际反恐中出现跨境作战？

郑守华：恐怖主义已成了国际性的问题，国际恐怖组织已遍及世界各地，反恐已经不是一个国家一个地区的事情了。这些年，世界的一些主要国家围绕反恐行动，在情报支持、技术交流等方面进行了大量的联合或合作，对打击国际恐怖势力发挥了重要作用。目前，上海合作组织等一些国际组织已签署了一些联合打击恐怖势力的条约或备忘录，必要时可能实施出境反恐作战。

篇5：中国国家安全与反恐斗争形势

 1.下列设计国家安全的领域中，属于传统安全领域的有（）。（单选题3分）分：3分

o o o o

得A.科技领域 B.社会领域 C.环境领域 D.政治领域

 2.下列安全问题中，以非传统安全的表现形式存在、目的要达到传统安全威胁的是（）。（单选题3分）o o o o

得分：0分

A.信息安全 B.恐怖威胁 C.领土争端 D.货币战争

 3.恐怖势力进行恐怖活动追求的核心利益是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.谋求民族平等 B.获得国际关注 C.积累个人财富 D.实现政治诉求

 4.根据习近平主席提出的总体国家安全观，国家安全应以（）为宗旨。（单选题3分）得分：3分 o o o o A.国际安全 B.经济安全 C.人民安全 D.政权安全

 5.下列教派中，不属于邪教的是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.法轮功 B.奥姆真理教 C.人民圣殿教 D.东正教

 6.目前，我国以个体形态进行的具有恐怖色彩的暴力活动时有发生，发生这些事件的主要原因是（）。（单选题3分）o o o o

得分：0分

A.当前我国正处于经济高速发展、社会转型时期，各类矛盾与冲突高发 B.民族问题处理不当，各民族群众之间不能和平相处 C.个别人员受到邪教组织的蛊惑而被利用 D.部分群众缺乏政治觉悟而产生报复社会的心理

 7.我国的恐怖活动的主要组织形态是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.个体 B.政党 C.社会团体 D.恐怖团伙

 8.国家安全的本质是（）。（单选题3分）得分：0分 o o o o A.科技与政治 B.文明与进步 C.和平与稳定 D.生存与发展

 9.目前，我国面临的最直接的恐怖威胁来自于（）。（单选题3分）分

o o o o

得分：3A.东突组织 B.伊斯兰国组织 C.法轮功组织 D.台独分子

 10.对当前新疆地区恐怖活动的特点的下列说法中，正确的是（）。（单选题3分）得分：3分

o o o o A.以 “独立建国”为主导思想 B.以宣传《古兰经》为主要手段 C.以政府主要官员为攻击目标 D.以不伤害本民族群众为宗旨

 11.目前，我国面临的传统安全威胁有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.海洋岛屿争端 B.陆地边界争议 C.国际经济纠纷 D.文化发展落后  12.**集团为加速西藏独立进程而进行的活动有（）。（多选题4分）4分

o o o o

得分：A.加速推动“西藏问题”国际化

B.打着愿意谈判的旗号欺骗国际舆论，掩盖其分裂意图 C.进一步加强与境外其他分裂主义分子的勾结

D.阴谋利用新生代“藏独”分子制造暴力恐怖事件，扩大国际影响

 13.近年来，我国境内发生的恐怖主义活动有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.新疆“7.5”事件 B.天安门金水桥事件 C.拉萨“3.14”事件 D.上海外滩踩踏事件

 14.目前，我国面临着建国以来最严峻的恐怖威胁，具体体现有（）。（多选题4分）o o o o 得分：4分

A.恐怖分子的民主意识更加强烈 B.恐怖活动呈现高发状态 C.恐怖势力向更大范围扩散

D.恐怖主义袭击手段越来越残忍，伤亡越来越大

 15.在新疆，对社会安全构成威胁的主要势力有（）。（多选题4分）分

o o o

得分：4A.暴力恐怖势力 B.民族分裂势力 C.宗教极端势力 o D.敌国军队势力

 16.关于恐怖主义问题，下列说法正确的有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.恐怖主义问题与民族无关 B.恐怖主义问题与宗教无关 C.恐怖主义问题与人民的安全无关 D.恐怖主义问题与社会发展的矛盾无关

 17.我国在信息网络安全方面面临的突出问题有（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：0A.网络发展的核心技术依赖美国 B.没有掌握网络的数字加密技术 C.网络从业人员数量太少 D.发展网络的成本太高

 18.我国正进入反恐斗争的新阶段，主要体现在（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：4A.反恐领导体制正在不断完善 B.反恐立法正在紧锣密鼓地进行 C.民众反恐安全意识不断提高 D.国际反恐合作广泛展开

 19.境外的东突势力主要有（）。（多选题4分）o o

得分：4分

A.世维会 B.东伊运 o o C.基地组织 D.塔利班

 20.恐怖犯罪不同于普通刑事犯罪，这是因为（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.恐怖犯罪具有浓厚的政治色彩 B.恐怖犯罪最终表现形态为“显性”犯罪 C.恐怖犯罪之间的意识形态关联性密切 D.恐怖犯罪在刑事犯罪中所占的比例更大

 21.由于我国良好的国际形象，国际恐怖势力从未对我国的海外利益制造威胁。（判断题3分）o o 得分：3分 正确 错误

 22.当前国际总体安全形势中，和平与发展仍是主流，但不稳定因素增多。（判断题3分）o o 得分：3分 正确 错误

 23.目前，我国国家安全形势良好，不存在跨国有组织犯罪问题。（判断题3分）得分：3分

o o 正确 错误

 24.习近平主席在总体国家安全观中强调，能源与资源安全是国家安全的基础。（判断题3分）o 得分：0分

正确 o

 错误

25.我国反恐力量的建设分为国家级的反恐力量和一线基层对恐怖活动的应急处置力量。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 26.人们在狭小空间内产生的恐慌心理远大于在空旷场所产生的恐慌。（判断题3分）o o 得分：3分

正确 错误

 27.在新的国际形势下，维护国家安全需要新的思维方式。（判断题3分）3分

o o

得分：正确 错误

 28.实施恐怖活动与反恐斗争在人力、物力、财力上的需求是不成比例的。（判断题3分）o o 得分：0分

正确 错误

 29.在维护非传统安全时要十分注重网络的安全，但在维护传统安全时则没这个必要。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误  30.一个国家的安全应以军事、社会、文化安全为保障。（判断题3分）分

o

篇6：形势与政策论文-反恐形势

2000字

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，下面是学习啦为大家带来的学习形势与政策的心得体会2000字，希望可以帮助大家。

学习形势与政策的心得体会2000字范文1：

本学期的形势与政策课就要结束了，老师们讲的形势与政策课给我留下了很深的印象，课堂上，老师通过让我

们观看最新新闻视频，学习时事热点政策，让我们很好地了解时事政治，引领我们紧跟时代步伐。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习形势与政策这一门课程是对我们大学生进行形势与政策教育的主要渠道，它帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，它能帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观。

中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，在各个方面都会上升一个等级。

和平与发展是当今时代主题，从现实的角度上来看，中国正处于高速发展的阶段，如果在这个时候失去和平的环

境，那将对中国的经济产生巨大的影响。中国一再的温和政策并不代表着中国的不闻不问，现在中国政府也在重视这个问题，也将在“钓鱼岛事件”后更加重视国家海权，包括中国在处理南海诸岛屿问题。我觉得我们要相信党和国家政府，跟着党和政府走。

同时，这也引起我对我们当代大学生生活的反思。我们做为年轻的一代，我们就是祖国的未来，就是祖国的美好明天。可是在物质文明和精神文明的今天，我们又几个人能够面对着国旗，负责任的说一句“我做好了一个中国当代大学生应该尽的责任。”我想我们大多数的大学生也没有做到。面对现在越来越复杂的社会环境，越来越大的竞争压力，我不知道我们当代的大学生、当代的青年们，能不能肩负起老一辈人留给我们的历史使命?钓鱼岛事件启示了我们需要的不仅是国家和政府的努力，还需要我们每一个中国人的共同努力，特别是我们当代大学生，要改变原有的精神面

貌，树立自己的人生目标，为自己的人生目标努力奋斗。也为祖国的美好未来奋斗。保卫国家，让祖国更加民主富强、让人民更加幸福美满，实现中华民族的伟大复兴!

十八大提出许多创新理论与我党以后最近10年的奋斗目标的详细构想，同时十八大精神尚有许多待我们去学习和实践，我们应该继续保持对十八大精神持续学习，落实贯彻十八大精神，大力发扬理论联系实际的学风。只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。我们党是在实践中不断创新的组织的政党。在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想的武装下，让我们大学生认识到投身社会主义伟大事业的建设是我们当代大学生义不容辞的历史责任!

深刻了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助我们取得成功的一方良

药，同时也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了我们的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力、发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学的知识，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。

形势与政策课，这门课程让我受益匪浅!

学习形势与政策的心得体会2000字范文2：

今天，学校老师给我们上了堂《形势与政策》课后，我对它有了更深刻的

篇7：反恐形势总体越来越严峻

中国人初次认识恐怖袭击要追溯到2011年的美国9·11事件，第一次看见了真正的恐怖袭击，也第一次意识到恐怖袭击带来的伤害。近一段时间来，“东突”恐怖势力在新疆、北京、昆明等地煽动策划了一系列暴力恐怖袭击事件。这让我们忽然认识到，恐怖袭击已经近在咫尺。

中国目前的反恐形势有多严峻？如何能有效打击恐怖势力？普通民众有可以为反恐工作作出哪些贡献？中国网特邀中国现代国际关系研究院军控与安全研究所有组织犯罪研究室执行主任严帅深度分析中国目前的反恐形势。中国网：如何看待中国目前所面临的反恐形势？ 严帅：中国现在面临的恐怖袭击处于高发期，反恐形势会日趋严峻。从恐怖袭击次数上判断，以前沿海发达地区很少发生恐怖袭击，此前也曾有一些“东突”恐怖组织宣布在上海或者福建一些大城市制造了一些事件，但是这些事件都是子虚乌有的，是他们自己宣传的，目的可能是提升自己的影响力。

但是从统计数字上来看，1990年到2001年，东突恐怖势力在国内制造了大概200多起暴力恐怖事件。据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆暴恐案件有190余起，从数字上看，恐怖袭击事件的数量增加的幅度很大。

我国未来反恐形势，暴恐活动高发的势头还会延续一段时间。在我国调整一些反恐策略、手段之后，才会把这个势头给打下去，所以从目前来看，总体反恐形势越来越严峻。中国网：暴恐势头为什么会要延续一段时间？ 严帅：从中国新疆以及西北边境面临的周边环境上看，有几大因素促成了国内暴力恐怖事件高发的态势：

一方面，2014年美国从南亚撤军。奥巴马前几天访问阿富汗的时候表示保留大概1万人的美国驻军在阿富汗，帮助阿富汗政府军反恐。虽然美国在阿富汗、巴基斯坦反恐打了十多年了，但是恐怖势力的根基和实力没有遭受到很大的削弱。虽然绝大部分“基地”组织的高级头目被美国定点清除了，但“基地”组织的威胁还在，所以当美国这股重要的反恐力量撤出去之后，南亚的反恐形势可能会恶化，进而会影响中亚，也影响中国西北边境。

另外，美国的反恐战略调整。一方面是投入的减少；另一方面美国在反恐上的双重标准，对我们造成的一些压力和扰乱，会使中国的反恐工作难度加大。因为之前美国在反恐上对于中国需求比较大，中国也是积极配合美国在国际上的反恐战争。现在美国它的国家安全战略重心或对外战略重心调整了，更多的是围绕遏制中国展开，那么美国会不会拿“东突”恐怖势力作为筹码来暗中干扰破坏中国的发展，这是一个很大的因素。美国在上世纪80年代，就是通过支持“基地”组织等恐怖势力与苏联进行这种大国之间的博弈。现在，美国的一些表现也是让人觉得美国正在这样做。从几起中国发生的重大的恐怖袭击，美国政府的表态上来看，美国一直都是不承认的，而且还借机中国的民族、宗教政策横加指责和抹黑，美国在反恐上的双重标准让我们看到了美国是多么的虚伪和狂妄。

第三，疆内的极端思潮有蔓延的趋势。从一些研究来看，极端思潮可能是导致或进入恐怖袭击的过渡期，只要某个人受到极端思潮的影响，那么他很有可能就进一步蜕变成恐怖分子实施恐怖袭击。现在这个极端主义思潮在新疆蔓延或者传播，是一个比较高发的态势，而且势头还比较严峻，尤其是通过互联网、手机，等新媒体的传播，对一些年轻人的影响特别大。因为对于互联网传播的管控，是各国都面临的一个难题，因为去管控互联网虚拟世界里的一些信息流动难度比较大，它能悄然无声地影响到一大批人尤其是一些不上学，也没有找到工作的年轻人，这些人尤其容易受到这种极端思想的影响和蛊惑。中国网：目前，中国的反恐工作最难的问题是什么？

严帅：从源头上说，因为中国国内，尤其是疆内恐怖袭击，大多数是与境外势力有一些间接或直接联系的，现在盘踞在巴阿部落区的“东伊运”，也叫“突厥斯坦伊斯兰党”等“东突”恐怖势力在巴阿部落区继续活动，刚刚也提到美国的撤军，“东伊运”的生存压力减小了，它对于我国境内的恐怖袭击的影响力或者煽动性可能会加大，那么如何进一步铲除境外“东突”这股恐怖势力，对境内的影响或者是煽动渗透，这是下一步需要考虑的问题。中国网：从目前来讲，哪些措施可以有效打击恐怖势力？是否有国外的一些经验可以借鉴？ 严帅：美国反恐的一些经验对我国具有一定的启示意义，但是我国要不要采取类似的举措也是值得进一步观察的。

美国“911”之后反恐就有两条战线：一条在境外，境外反恐有大规模的常规战争，也采取一些定点清除的猎杀行动，清除恐怖组织的头目，摧毁它的组织架构，应该说还是取得了一定的效果。如果我国面临着源自境外的恐怖威胁，并且威胁越来越凸显的话，我国可能需要加强与当事国家的合作等方式来消除这方面的威胁，从源头上斩断恐怖主义对境内的影响。另外，我国民众对于恐怖主义的认识以及自己的安全防范意识，也是比较需要迫切提高的方面。美国“911事件”之后采取的一些措施，目的是重点提高民众的防恐和反恐意识，比如美国国土安全部有一些项目，例如“可疑活动报告”，教育民众要有警觉性，呼吁民众一旦发现恐怖主义苗头或者蛛丝马迹，就向安全部门通报。从美国这几年破获的案件来看，民众在美国反恐当中发挥了重要的作用。相当于一场反恐的人民战争，如果人民有了这样的意识，恐怖分子就没有藏身之地了。

中国网：最近，首都综治委也在全市范围内全面启动社会面等级反恐。以社区（村）的书记和治保主任为骨干，以楼门院长、中心户长为中坚力量，以广大巡防员、流管员、平安志愿者为基础，建立起了一支近10万人，覆盖全市的安全稳定信息员队伍，成为涉恐涉暴情报信息收集的重要基础保障。这也是不是意味着我们也正在打响反恐的人民战争？

严帅：是的。因为现在我国的反恐面临非常严峻的局势，暴恐的势头比较高涨，所以现在需要我国各级政府采取强有力地措施加强反恐力度，这有助于压制住暴恐势力的活动势头，并且让人民群众真实感受到国家非常重视反恐工作，表明国家是以人民的安全和切身利益为工作的首要出发点。当然，在实施或者采取这样的措施投入时，从长远的角度来看，还是需要考虑可持续性，因为投入与反恐效果之间要取得一个平衡。

中国网：这两年发生的暴力恐怖袭击，包括去年的金水桥事件，今年的昆明火车站暴恐案，再到前段时间发生的乌鲁木齐爆炸案，这些暴力恐怖事件跟从前相比，有哪些新的特征？ 严帅：地域上来看，原来大多数是发生在新疆地区，尤其是在南疆地区。从去年金水桥事件到昆明火车站袭击事件，这两件袭击的趋向性非常明显，就是要向内地，以前很少发生恐怖事件的一些地区蔓延，所以说这是很大的苗头，也是非常需要警惕的，如果这个势头遏制不下去，对中国的影响可能会更大。中国网：对普通市民的影响也更大了。

严帅：对，以前都发生在新疆这么远的地方，现在连北京这样的城市，火车站这种普通群众经常会出现的地方，都发生了暴恐事件。从袭击的选择目标上来看，也有一个新特点。原来在南疆的恐怖袭击可能更多的是针对政府机构的设施或者巡逻的安全力量或者是派出所，现在从这几起特别大的恐怖袭击案来看，都是选择普通民众聚集的地方，这种目标叫做“软目标”，针对“软目标”的袭击增多了，造成了更大更严重的社会影响和社会恐慌。针对政府机构或者派出所的袭击，对于普通民众来说心理冲击没有那么大，但是一旦在火车站或者在早市发生这样一个袭击。一次袭击造成的死伤人数比较多，而且袭击的手段上也比较残忍，对人心理上的震撼力非常大。

另外，从恐怖袭击的实施者来看，女性恐怖分子，在恐怖袭击当中扮演的角色会越来越多，因为金水桥案，还有昆明火车站暴力恐怖案件，都有女性参与，从国际上来看，这也是一个趋势。

所以说从某种程度上说，中国国内发生的这种恐怖事件，与国外发生这种恐怖事件的特点、趋势，可能会呈现一个相似性的趋势。中国网：为什么女性恐怖分子会增多？ 严帅：一方面因为之前大多数恐怖分子都是男性，反恐部门或安检部门对男性防范的警觉度更高，女性有柔弱的一面，欺骗性更大一点，防范难度更大；

另外，女性对男性的依附性也是一个原因。尤其在疆内，可能男性是家庭里的主导，如果一个家庭里男性受到这种极端思想的影响成为恐怖分子，他的配偶也很有可能受到她丈夫思想上的影响，也可能走上恐怖道路了。

中国网：最近环球舆情有一个调查，就是近九成的民众都支持立法反恐。立法对于反恐工作来说，最大的意义是什么？

严帅：当前，我们国家和社会越来越重视反恐立法的重要性，因为没有一部明确的反恐法的话，有时候抓到一些恐怖分子嫌疑人或者是一些极端分子，没有对应的、针对性的法律来审判、判刑和处罚，所以这是非常大的难题。

另外，一些大国或是一些西方主要国家，基本上都有反恐法，制定反恐法，明文规定涉恐活动的处理方法，对于恐怖势力将会产生很大的威慑效应。中国网：在反恐工作中，如何更好地发挥国际合作的力量？

严帅：中国以前面临的恐怖威胁没有现在这么大，现在，不管是本土的，境内的，还是境外的“东突”恐怖势力的威胁，越来越需要中国在国际范围内，或者是至少要与中国周边国家进行更加有效的反恐合作，尤其是与巴基斯坦、阿富汗还有中亚国家的反恐合作，会越来越重要。

4月1日的上合组织国防部长会议上，中国提出建立上合组织的反恐中心，如果这个反恐中心建立了，可能就是成为了中国与中亚国家以及阿富汗、巴基斯坦这些国家进行反恐合作的一个很重要的平台，可以更好推进这方面的工作。

另外还必须强调的一点，反恐工作需要全国一盘棋，就是要形成有机的联动。中国网：在改善反恐软环境方面，我们可以做哪些工作？ 严帅：中国所面临的“东突”恐怖势力制造恐怖袭击的一大目的，就是制造民族之间的对立。恐怖袭击对民族地区的群众造成了污名化，也对他们的一些正常的宗教信仰造成了歪曲。首先，需要各民族之间更多的相互了解，尤其是南疆地区，主要是少数民族群众的聚集区，尤其是一些农村地区，对于一些内地社会主流文化接触得少，甚至没有接触过，所以小部分人可能会受到一些境外组织的歪曲宣传的误导和煽动。如何改变和纠正他们的那些认识很重要。

其次，在工作环境，以及社会生活的环境中，需要各民族之间更多交流的机会和平台，让他们切身地感受对方，了解对方，认识对方，这是消除他们固有成见的有效做法。

篇8：形势与政策论文-反恐形势

一各高校要为形势与政策课创造良好的教育环境

这里主要指教育的内部环境,包括学校的制度环境、学校的文化环境、学校的人际环境、学校的心理环境。首先,学校领导要充分认识到形势与政策课在大学生思想政治教育中的重要性,并将这种重视落到实处:一方面要建立健全党委统一领导,党委宣传部与思政部负责,团委、学工部、教务处直接参与的教育教学领导体制和工作机制;另一方面,要从课程设置、课程监督机制、评价体系、课程的考核以及师资配备等方面建立一个科学合理的体系,并完善相关规章制度,从各方面保证形势与政策课实效性的发挥。其次,学校要在全校范围内通过多种校园文化方式开展对新形势下形势与政策课教学和改革必要性的宣传,让所有教师都认识到这门课程的重要性,同时发挥全体教师教书育人的作用,积极引导学生,从整体上营造一种有利于形势与政策课教育教学的良好氛围。再次,鼓励和支持学生在课余时间自发成立相关社团组织,固定时间开展活动,在专业教师的指导下,继续探讨他们感兴趣的国际国内热点焦点问题和国家大政方针,从而在学校里建立起浓厚的形势与政策学习探讨氛围。最后,学校还应给形势与政策课以适当的经费,开展“第二课堂”———实践课的教学,让学生能把理论与实践结合起来,增强历史使命感、民族认同感和社会责任感。

二增强形势与政策课的教学时效性和针对性

由于肩负着向学生介绍国内外形势和国家大政方针的历史使命,教学内容涉及领域广,内容变化快,所以与其它具有固定教学内容体系的思政课相比形势与政策课的教学具有很多特殊性,其中最突出的是时效性。形势与政策课的内容和教学都必须坚持“与时俱进”,才能跟得上形势的发展,及时向学生传递信息,让他们能准确掌握当前国际国内形势。目前,本课程的教学内容是根据教育部社政司下发的每学期《高校“形势与政策”教育教学要点》来组织和实施的,很多高校还把教育部委托中宣部时事报告杂志社编写的《时事报告》作为教师教学必备教材,把《时事报告》(大学生版)作为教材发放给每个学生,但国际国内形势复杂多变,热点问题变化得也非常快,提前制定的“要点”“热点”如果不能及时更新,难免出现热点问题“过时化”。所以,教师在使用《时事报告》的同时,应多关注国内外形势,围绕党和国家推出的重大战略决策和国内外的热点、焦点问题,结合各高校教学实际情况在教学过程中适时更新教学内容,使形势与政策课的教学紧跟时代步伐,从而调动学生学习的积极性和主动性。

形势与政策课还应增强教学的针对性。首先,必须贴近当代大学生的思想需求,教学内容应从学生乐于接受的时事政治入手,从学生最感兴趣、最想了解、反映最强烈的热点、焦点问题和存在疑惑的难点问题出发,找到学生思想需求与教学内容的最佳结合点,使形势与政策的教育教学有的放矢,真正解决学生的思想问题,促使他们将知识学活、学深。其次,在网络化的时代,纷繁的网络世界是大学生们获取信息的重要平台,他们正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期,思想还不够成熟,分辨能力也不强,很容易受到网络上形形色色观点的影响,失去正确的方向。形势与政策课应针对国际国内新形势,在课上给学生以正确的分析和引导,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,使他们真正成为合格的社会主义事业的建设者和接班人。再次,教师在授课时,还应结合实际分析当地政府的相关政策和发展的基本形势,以及本校的具体情况,把国情与各自的省情、校情联系起来,以此加深对学生们就业观和认同感的教育。

三创新教学模式,提高学生学习兴趣

任何形式的教育活动要想实现教育目标,必须以受教主体的主观接受为前提。没有需要,没有悦纳,就没有主动的接受,教学效果也不会好。通过调研了解到,“呆板”“枯燥”“单调”是形势与政策课不讨学生喜欢的主要原因,因此,形势与政策课要想提高教学有效性,还必须创新教学模式,提高学生的学习兴趣。

首先,在教学方法上,形势与政策课的教师要改变传统的“满堂灌”的方法,积极转变教学理念,在教学过程中采用灵活多样、生动有趣的教学方法,使教学由单向传达向双向互动转变。在教师讲授为主的前提下,积极调动学生参与,进行启发式、开放式的互动探讨,实现师生互动交流,在平等、和谐的氛围中激发学生的学习热情,使学生主动接受教育内容,并且外化为自觉的行为。

其次,形势与政策课教师要运用多样化的教学手段,激发学生的学习兴趣。现在是网络时代,网络和多媒体的普及为传统的教学提供了一个很好的辅助手段,现在的教师在课堂教学中多使用多媒体教学。但通过调研了解到,满篇都是文字的多媒体课件不仅不能提高学生的学习兴趣,相反会使教师的教学大打折扣,学生们也会兴趣索然,学生们喜欢的是多媒体提供的图文并茂、生动活泼的教学内容。因此,形势与政策课教师要提高自身的素质和教学技能,在课堂教学中要懂得综合运用多媒体技术,在教学课件中适时配上恰当的图片、音乐和视频,给学生以较强的视觉、听觉冲击,使他们产生身临其境的感觉,把单纯的理论转变为直观立体的形象感知,使课堂教学尽可能与社会发展同步进行,从而极大地激发学生们的学习兴趣和热情,增强教学的实效性。

再次,理论教学的“主课堂”要与实践教学“第二课堂”和网络文化“现代化课堂”相结合,以增强感染力和渗透力。单一的纯理论教学会让学生感到枯燥无味,教学效果也不会好。多模式教学相结合,可以弥补形势与政策课课堂教学的不足,使形势与政策教育变得生动活泼,寓教于乐。

四优化教学师资,提高教师水平,强化教学质量

提高高校形势与政策课教育教学质量和水平的关键在教师,教师的素质在很大程度上影响到教学有效性的发挥,所以,高校要重视形势与政策课教师队伍的建设。

“学高为师,身正为范”,形势与政策课的特殊性,第一,要求任课教师要有坚定的政治立场,高度的政治责任感。习近平总书记说:“做好老师,要有理想信念”,作为形势与政策课教师,一定要真正坚信马列主义,内心深处要时刻葆有中国特色社会主义理想信念和“三个自信”,言行始终要与党中央保持高度一致,不听谣、不传谣,不随波逐流,用自身坚定的理想信念影响学生,用自身的行动倡导社会主义核心价值观,使学生“亲其师”“信其道”,进而“敬而受教”。第二,习近平总书记说:“做好老师,要有扎实学识”“学生往往可以原谅老师严厉刻板,但不能原谅老师学识浅薄。”形势与政策课要想取得良好的教学效果,教师还应具备扎实的专业知识和深厚的马列主义理论功底,构建广博的知识体系,如此才能结合实际形势深入浅出、生动有效地讲解“高大上”而内涵丰富的马列主义思想、中国特色社会主义理论体系,激发学生的兴趣,满足他们的需求,提高他们的能力,并激发他们由此及彼的创新思维。第三,形势与政策课教师还应做到“又严又高又好”,“严”就是要严格的要求学生,“教不严、师之惰”,只有严格要求学生,才能真正让他们学到知识,从而提高本领;“高”就是要以高超的教学技巧,游刃有余的掌控课堂秩序和整个教学过程,重难点突出,很好的启发学生思维;“好”就是要力求教学效果好。最后,在网络化的今天,形势与政策课教师还应具备较高的计算机操作技术和熟练的多媒体制作技术,让图文并茂、生动形象的教学课件为教师的教学加分,从而提高教学质量(前面已述,此处不再赘述)。

“中国梦”的实现需要一批批合格的社会主义建设者和接班人,大学生是国家的希望,民族的未来,只有赢得了大学生,才能赢得未来。形势与政策课在高校思想政治教育中占据着十分重要的地位,只有形势与政策教育收到了预期的实效,高校思想政治教育才能在新的历史条件下焕发出新的生机和活力,社会主义中国才能永不变色。当然,对增强高校形势与政策课教学有效性的研究还任重而道远,本研究只是其中的一小步,希望本研究能“抛砖引玉”,引出高校思想政治教育工作者们更多更好的建议。

摘要：形势与政策课肩负着向学生介绍国内外形势和国家大政方针的历史使命,在当前风云变幻的国际国内新形势下,在“中国梦”的背景下,如何才能增强形势与政策课的教学有效性,发挥其在高校思想政治教育中应起的作用,是摆在高校思想政治教育工作者面前一个亟待解决的重要课题。

关键词：高校形势与政策课,中国梦,增强,教学有效性

参考文献

[1]教社政[2004]13号文.中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知,2004-11-19.

[2]中共中央宣传部、教育部.关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见(教社政[2005]5号文).

[3]尹国胜.制约云南高职院校形势与政策教育建设的因素分析[C].云南省高等教育学会高职高专教育分会2009年优秀论文集,2009-10-1.