安全生产联席会议制度(精选14篇)
篇1:安全生产联席会议制度
安全生产联席会议制度
为及时掌握、通报全镇安全生产工作综合动态,督促检查、了解全镇各村、学校、各重点生产经企业每季度安全生产工作落实情况及各项事故指标控制情况,分析前阶段安全生产形势,加强对全镇安全生产的监督管理,特制定***镇安全生产联席会议制度。
一、会议时间
原则上每季度末20 日召开安全生产工作例会(如有特殊事情),具体时间由镇安全生产领导小组办公室确定。
二、会议地点
由镇安全生产领导小组办公室通知。
三、会议主持人
会议由镇安全生产领导小组组长主持,组长有特殊情况不能参加主持会议时,委托镇安全生产领导小组副组长主持。
四、参会人员
镇安全生产领导小组组长、副组长,各村、学校、各重点生产经企业主要负责人。
五、会议议题
听取各村、学校、各重点生产经企业贯彻落实安全生产责任制情况和前季度安全生产工作落实情况;分析全镇安全生产形势,通报安全生产事故控制指标完成情况,研究安全生产中存在的突出问题,督促整治重大安全隐患。
具体议程:
(一)由镇安全生产领导小组组长(或组长委托的副组长)汇报上季度全镇安全生产综合情况。包括全镇重大、特大安全事故的发生起数和死亡人数,并进行简要分析;
(二)镇安全生产领导小组有关成员单位在会议上报告本单位安全生产工作完成情况(文字材料),分析本单位安全生产工作形势。
(三)研究事故多发地点、多发地点安全生产中存在的突出问题及需要采取的措施,交流安全生产工作经验,提出存在问题和建议意见;
(四)提请镇安全生产领导小组对安全生产工作中存在的突出问题及其他需要镇安全生产领导小组审议的事项进行审议;
(五)镇安全生产领导小组组长部署相关工作。
六、会议承办
由镇安全生产领导小组办公室负责会议筹办及文件起草工作。会后要印发会议纪要,分送镇党委、镇人大常委会、镇人民政府、镇政协和各有关部门。
二○一一年三月
篇2:安全生产联席会议制度
会议制度
一、社区每月召开一次会议,遇有重大事项由安全工作领导小组主任临时召集会议。
二、安全工作情况通报会议由主任召集、主持,会议情况应指定专人记录。
三、以下事项必须由社区安全委员会会议通过:
(一)社区安全工作计划、社区《居民防火公约》及其它安全管理措施的制定、发布;
(二)委员会成员人事变更;
(三)社区下属安全管理组织机构的设立、撤消,机构负责人的任免;
(四)评选、表彰社区安全工作先进单位和个人;
(五)其它社区消防工作重大事项。
篇3:安全生产联席会议制度
为落实国务院工作部署, 加强部门间协作配合, 加快推进食品工业企业诚信体系建设, 工业和信息化部会同相关部门建立了食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度。近日, 食品工业企业诚信体系建设工作第一次部门联席会议在京召开。会上通报了工业和信息化部会同有关部门推进食品工业企业诚信体系建设工作开展情况及下一步工作考虑, 宣读了《食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度》, 审议了《2010-2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。
联席会议制度由工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国家认监委、中国轻工业联合会、中国食品工业协会等15个部门 (单位) 组成。联席会议制度作为部门协同工作的平台, 主要职责是:负责组织推动食品工业企业诚信体系建设工作, 审定年度工作计划, 协调工作推进中的问题, 研究提出相关措施建议等。
会议指出:保障食品安全, 是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的必然要求。食品工业企业诚信体系建设是保障食品质量安全长效机制的重要内容, 是食品安全的治本之策。食品工业企业诚信体系建设工作既是一项复杂、艰巨而又长期的任务, 又是一项带有管理探索和机制创新的工作, 需要充分发挥部门协同机制作用, 要加强协作, 合力推动;要抓住关键, 加快推进;要依法行政, 共享信息;要制定措施, 惩戒激励。他建议:联席会议制度成员单位要在国务院食品安全委员会的领导下, 携手并肩, 共同努力, 持之以恒, 共同推动食品工业企业诚信体系建设工作的落实。
篇4:部际联席会议制度如何运行
进入六月以来,位于珠三角西岸的珠海阵雨频发,但这并没有影响三位广东省委常委的行程,广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣、珠海市委书记李嘉汇集于珠海,出席规格颇高的交流会,就“广州南沙、深圳前海、珠海横琴下一步怎么办”的问题共同商议对策。
在此次交流会上,他们共同的目标之一就是“致力推动首次部际联席会议尽快召开”。
他们所指的“联席会议”是在今年1月,为加强对前海、南沙、横琴开发建设的指导、协调和服务,由国务院同意建立的“促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度”(以下简称前南横部际联席制度)。
相比之前成立的前海建设部际联席会议,该制度更像是一个“升级版”。新的联席会议成员单位甚至还增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、港澳特别行政区政府等12家单位。
作为部委间重要的工作机制,联席会议制度如何建立并运行?多部委组成的“超级合体”权力究竟有多大?部委间的不同意见该如何实现统一?
成立部际联席会彰显改革决心
以上述创立的“前南横部际联席制度”为例,据国务院批复文件显示,该制度是由国家发改委作为牵头部委,并由徐绍史亲自担任召集人,发改委的分管负责领导担任副召集人,各成员单位联席会议组成人员基本上都为分管相关工作的副职领导。
联席会议办公室设在发展改革委,承担联席会议的日常工作。同时该批复还特别指出,“联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。”通过盘点国务院新近批复的联席会议制度的文件发现,部际联席会议的召集人一般是牵头单位的主要负责人。如深化收入分配制度改革联席会议的召集人为发改委主任徐绍史,副召集人是发改委副主任徐宪平。成员包括中央编办、民政部、银监会等21个部门和单位。成员多为各部委副职,如中央编办副主任王峰、教育部副部长鲁昕等。
于2013年9月获批的“经济体制改革工作部际联席会议制度”所汇集的部委几乎涉及所有国务院组成部门,以及银监会、证监会等重要职能机构,这无疑说明此次改革推进的全面性将继续加强。
“这再次彰显了改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯对《小康》记者表示,改革进入深水区,几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研,提出改革方案,参与顶层设计,对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义。
国务院于今年正式批复同意由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度,召集人由国土资源部部长姜大明担任,副部长胡存智担任副召集人,中央编办、财政部、住建部等八部门各一位副主任、副部长或副局长为成员。
有观点指出,不动产登记工作的背后涉及多方面因素的掣肘,如果有联席会议作为更高规格的协调机制,将明显有利于这项工作的展开。“在我国有些地区国土部门和住建部门并不统一,在中央层面成立不动产登记局后,可能房产登记信息仍由住建部门来负责具体工作,所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立的。”汪玉凯说。
权力有多大?
目前经国务院批准建立的部际联席会议制度相当多,并且这些部际联席会议制度涉及国计民生等各个方面。
如早前成立的促进广东前海南沙横琴建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设、建立三峡库区及其上游水污染防治等部际联席会议,足以体现中央对地方发展的重视。值得注意的是,凡是涉及区域发展的这类部际联席会议制度多由国家发改委牵头。
作为行政机构间最高层次的联席会议制度,国务院对于该会议制度的设立也有着较为严格的规定。国务院办公厅就曾在2003年下发通知,并要求“建立部际联席会议,应当从严控制。可以由主办部门与其他部门协调解决的事项,一般不建立部际联席会议。”
新建立的部际联席会议,由国务院领导牵头负责的,名称可冠“国务院”字样,其他的统一称“部际联席会议”。而部际联席会议的建立均须履行报批手续,具体由牵头部门请示,明确其名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务与规则等事项,经有关部门同意后,报国务院审批。
那么,在工作任务结束后,该如何操作呢?“工作任务完成后,这个部际会议制度通过申请将被撤销。”据知情人士解释,“具体程序是由牵头部门提出撤销申请,并说明部际联席会议的建立时间、撤销原因等,经成员单位同意后,报国务院审批。”
此前,作为国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台,国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是为发展广东前海地区设计的特别机制,也是当时前海的最高议事机构。但是在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个平台统一联席会议建立后,前海部际联席会议同时撤销。
部委云集的联席会议到底有多大的权力,知情人士透露称,“会议制度本身没有权力,所有的行政权力还是来自国务院依照法律规定授予各个部委和机构的权力。”
国务院办公厅在当年的通知中指出“部际联席会议不刻制印章,也不正式行文。如确需正式行文,可以牵头部门名义、使用牵头部门印章,也可以由有关成员单位联合行文。”
2013年8月,国务院批复成立金融监管协调部际联席会议制度,明确规定该制度将“重点围绕金融监管开展工作,不改变现行金融监管体制,不替代、不削弱有关部门现行职责分工,不替代国务院决策,重大事项按程序报国务院。”
部委之间该如何协调?
随着部际联席会议制度的不断运用和运行,外界似乎有很多疑虑,如果在工作过程中,职能交叉的部委间出现了不同意见,该如何协调统一?
由央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度,在成立伊始被寄予了厚望。成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局,必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。
近日有外媒撰文称该联席会议自成立以来只开了一次会,并分析指出,开不成会是由于银监会强烈反对央行越权行为。“作为牵头机构和成员的央行、银监会两家金融监督机构存在激烈的地盘之争。”对此,央行与银监会在回应中称,自金融监管协调部际联席会议制度成立以来,金融监管协调部际联席会议制度运行良好,周小川已主持召开3次联席会议。并“认真履行法定职责,相互協调配合,共同促进中国金融的改革发展稳定。”
“一行三会(央行和银监会、保监会、证监会)之间不存在级别谁高谁低的问题,尽管都是正部级单位,但是从职能来说,当出现金融危机时,只有中央银行能够向市场提供最后的流动性,能够提振市场信心,充当最后的贷款人。”就此问题,原央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出,“必须让央行掌握全面的金融运行信息,这样才能更好地与银、证、保三业的监管机构去协调监管,才能更及时地判断风险的程度和出手的程度。”
吴晓灵认为,银监会、证监会、保监会有不同的金融监管机构已是既成事实,但是规则必须是一致的。“如果规则不一致,就应该在部际联席会议中开诚布公地提出来,确保协调监管尺度的一致性。”
篇5:安全生产联席会议制度
一、主要职责
在市政府的领导和安委会的指导下,定期召开安全生产隐患排查治理联席会,及时了解和掌握安全生产隐患排查治理情况和工作动态,分析工作中存在的问题和不足,指导全市中小学开展隐患排查治理工作,有效协调解决工作中的重大问题,落实安全隐患排查治理工作。
二、会议成员单位及会议组织
(一)联席会议成员主要是全市市直各学校、各乡(镇、办)中心小学、青少年活动中心、民办学校及涉教部门。
(二)联席会议由市教育局负责召集,具体负责联席会议的调度、通知、业务联系工作,隐患排查治理联席会议联络员由各成员单位相关科室负责人担任,主要负责信息收集、综合整理、上报及联络工作。
(三)联席会议成员和联络员如因工作变动需要调整的,由成员单位及时报市教育局备案。
(四)各校要按照要求,成立联席会议组织并开展工作。
三、工作要求(一)联席会议原则上每季度召开一次,参会人应是各单位主要领导或分管领导、联络员。根据市委、市政府、市安委会安排或工作需要可临时召开会议。
(二)联席会议内容:听取学校安全隐患排查治理工作汇报;通报全市中小学安全隐患排查治理情况,分析研究隐患排查治理工作中存在的问题,安排部署下步工作,并就存在的问题进行研究,统一隐患排查治理工作的相关工作事宜。
(三)根据仁府办发[2008]34号、仁安办发[2008]29号、仁安办发[2008]30号等文件要求,各校负责隐患排查治理业务工作,每月23日前将隐患排查治理报表报送市教育局办公室,各阶段结束后2日内将阶段小结报市教育局办公室。
(四)各校要认真履行隐患排查治理工作职责,按时参加联席会议,认真贯彻执行议定事项。相互配合、相互支持、互通信息,构建安全工作齐抓共管的格局。
安全隐患排查治理公告公示挂牌督办及整改销号制度
一、为切实开展好隐患排查治理工作,各校要建立安全隐患排查治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室定期或不定期公告公示事故隐患排查治理情况。
二、各校负责对辖区内安全隐患的督促整改工作,市教育局对重大事故隐患实施挂牌督办。一般隐患整改时间一般不超过20天;重大事故隐患整改时间一般不超过60天,最长不超过90天,因特殊情况不能按时完成整改的,应报市教育局批准方可延期。隐患整改需制定相应整改方案、安全防范措施、应急预案,并落实责任人,限期整改。
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三、整改销号:一般隐患,由事故隐患单位整改完毕后,及时书面向市教育局提出申请,经复查验收后方可销号。挂牌督办的重大隐患,隐患单位整改完成后,聘请有资质中介机构或人员进行验收,形成复查验收报告,向市教育局提出申请,经市教育局审查后销号备案。
四、对存在重大隐患未及时整改的学校要进行通报和曝光,统一制作警示标牌置于醒目位置。警示标牌的内容包括存在的重大隐患内容、整改期限、整改责任人等。重大隐患整改完毕后经有关部门验收合格方可摘牌。
五、各校每季度结束后,2个工作日内对本校隐患排查治理情况进行汇总报市教育局办公室。
安全生产隐患排查治理跟踪整改制度
一、为使安全生产隐患整改到位,各校要层层签订《安全生产事故隐患排查治理责任书》。
二、各校要制定具体安全生产隐患排查治理实施方案并报市教育局办公室。
三、隐患排查治理内容、范围、时间、方式、重点、工作职责和要求严格按照国办发明电[2008]15号、黔府办发电[2008]68号、市府明电[2008]68号及《遵义市安全生产检查制度》(遵安委发[2008]6号)、仁府办发[2008]34号、仁安办发[2008]29号等文件执行。
四、各校对安全隐患进行排查登记后,应及时以书面形式下发整改通知书,明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。
五、各校要根据安全工作管理职责分工,明确隐患整改督办责任单位。督办责任单位要对安全隐患所在部位实施重点监督,加大跟踪检查的力度,督促其将隐患及时整改到位。对超过整改期限的,要采取挂牌督办的方式进行跟踪、重点督办。
六、各校排查确定的重大安全生产隐患,应报市教育局确认后实行重点挂牌督办,做到“四不放过”,即:责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不消除不放过,没有隐患整改销号报告不放过。
七、各校在隐患整改督查过程中,要严格纪律,对拒不整改或不按期整改的单位(或部门),要予以处罚,对因工作不到位造成安全生产事故的,依法追究责任。
安全生产隐患排查治理工作责任追究制度
一、各校负责对校内隐患排查治理进行督查督办(乡(镇、办)中心小学负责辖区内学校)。
二、督办内容包括:省政府(省安委会)及有关部门对我市安全生产督查、检查意见;遵义市、仁怀市挂牌督办的重大隐患;市政府、市安委会及市教育局在安全生产督查、检查过程中,发现并提出的重大安全隐患整改意见。
三、各校接到《督办通知》后,要立即按《督办通知》要求落实整改。制定整改方案,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案,并负责跟踪督办,确保在《督办通知》规定的期限内完成整改任务。
四、对因整改投资大或整改工程量较大且复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大事故隐患,各校要向市教育局书面说明情况,并制定整改方案,明确整改期限。对不按照《督办通知》进行整改导致事故发生的,要严格追究责任单位和责任人的责任。
五、收到《督办通知》的学校,要立即下达隐患整改文书,督促存在安全隐患的部门或学校限期整改;并将督查、检查的时间、地点、内容、发现的问题以及督促整改的情况,形成书面记录备查。
六、市教育局将安全事故隐患排查治理工作列入本年度安全工作目标考评。对市政府或市安委会(市安委办)督办事项未整改落实到位的,一是通报批评,二是一次扣0.5分(从年终安全工作目标考评中扣减)。
七、对因排查安全隐患不深入、不细致或对排查出的事故隐患整改不到位、责任制度不落实而引发生产安全事故的,依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法律法规严肃追究责任。
安全隐患排查治理信息报送和台帐建立制度
一、各校每月的隐患排查治理报表和情况说明书应在当月23日前报市教育局办公室,由市教育局督促学校制订跟踪监控和整改治理措施,并将情况和措施方案呈报市安委办。
二、市教育局每季度要对全市中小学隐患排查治理情况进行汇总,将相关报表和情况说明于本季度结束后2个工作日内书面上报市安委办,并分别于4月3 0日前、9月3 0日前、1 2月2 9日前分别将三个阶段查治理工作情况及总结报市安委办;各校分别于4月28日前、9月28目前、1 2月25日前分别将三个阶段查治理工作情况及总结报市教育局办公室。
三、任何单位和个人发现隐患,均有义务举报。有关部门接到事故隐患举报后,应当按照职责分工及时组织核实并下发整改通知,同时抄报市教育局办公室备案。
四、各校在隐患排查治理过程中,发现存在的安全隐患超出其监管范围的,应当立即向当地人民政府、市教育局报告。
篇6:安全生产会议制度
1、项目经理负责人每周组织有关人员对施工现场的安全管理工作进行综合检查。
2、对检查情况要认真记录,并监督解决存在的隐患。
3、要针对具体“三违”现象明确处罚标准。
4、认真落实奖罚制度,激励安全管理工作贡献突出的人员,处理不服从管理,违章作业人员,树立文明安全施工的各项措施和管理制度落实到实处。
5、经理部在显著位置设置光荣榜和曝光台,把项目部落实奖罚制度的情况进行公布。
6、现场管理人员及分包管理人员必须按时到会,并对施工存在的问题进行监督整改。
篇7:安全生产会议制度
为实行规范管理,促进部门之间的沟通与合作,并及时加以协调,切实提高工作效率,结合公司实际,现特制定公司例会制度。
一、目的1、实现有效管理,促进部门上下的沟通与合作。
2、提高部门执行工作效率,追踪工作进度。
3、集思广益,提出改进性及开展性的工作方案。
4、协调各部门的工作方法、工作进度及人员的调配。
二、会议分类
(一)班例会:
1、会议时间:各生产班下班后在门卫召开班后会,时间为10分钟左右,视情况自定。
2、参加人员:该班全体员工(包括电工、化验工),由该班主任主持,特殊需要时生产科长或经理参加,会议内容由该班主任记录。
3、会议内容:总结本班次八小时工作情况,对班中的安全生产、劳动纪律、工艺控制、设备维护及生产完成情况进行通报,并安排下一班次工作。
(二)周例会
1、会议时间:时间为每周五(下午16:00),或视情况由生产经理确定。
2、参加人员:各部门负责人参加,由生产经理主持,如特殊情况缺席,须向主持人请假,会议内容由汪华桥记录。
3、会议内容:总结本周各项工作,对各部门工作进行协调及安排,进行安全(按安全检查表)、卫生(按环境卫生管理制度)、文明生产大检查,范围包括:各科室办公室及卫生区域、生产区域、维修班、检修现场、配电区域、化验室、仓库、食堂及道路等,并现场确定奖惩。
(三)月例会
1、会议时间:每月29日。
2、参加人员:公司管理层干部,由总经理主持,会议内容由汪定国记录。
3、会议内容:各部门对一月来的工作进行总结、下月计划及建议,现场进行协调解决,总经理对公司生产经营情况进行通报,并安排下一步工作。
篇8:安全生产联席会议制度
一、高校党政联席会议制度的内涵
党政联席会议制度是一种领导班子集体议事的会议形式,即领导班子通过党政联席会议,集体研究并决定院(系)工作内容。党政联席会议制度是高校管理现状的尝试创新,“科教兴国”战略的提出促进了高等教育事业的快速发展,高校办学规模不断扩大,专业设置日渐完善,师资结构不断优化,并积极引进国外优秀人才。在这样的时代背景下,高校院系的领导体制也必须不断创新发展,才能适应时代的潮流和新思想的发展,党政联席会议制度就是在新形势下产生的全新的决策形式。党政联席会议制度是一种把集体领导和个人负责结合在一起的全新制度,它不仅可以把院系领导班子整合成一个有机的结合体,调动院(系)总支和行政两方面的积极性,还能够倾听到每一位领导班子成员的意见,将各种不同的优秀意见运用到日常管理和教学工作中。党政联席会议制度有利于保证院(系)各项工作协调一致地健康运行,并且防止以党代政或者以政代党现象的产生,从而保证政治决策的科学性、客观性和正确性。
二、高校院(系)实行党政联席会议制度的重大意义
1、实行党政联席会议制度是建立现代大学制度的基本要求
建立中国特色现代大学制度,是当前我国高等教育改革的重要任务,也是提高高等教育质量、建设世界一流大学和建设高等教育强国的重要举措。中国特色现代大学制度的显著特征是党委领导、校长负责、教授治学和民主管理,主要内容包括坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强学术组织建设和探索民主管理的有效途径等。因此,建立高校二级学院党政联席会议制度是建立现代大学制度的一个重要组成部分。
2、实行党政联席会议制度是加强科学决策、民主决策的根本保证
当前,在校院两级管理体制改革中,还存在着体制机制不够顺畅、校院两级管理的工作职责不够清晰、权责利不明晰、二级学院的管理不够规范、二级学院党组织作用发挥不明显等问题。党政联席会议制度规定“三重一大”事项必须通过召开党政联席会议进行集体研究,形成决定,达成共识,保证了重大事项的决策经过充分集体研究和个人民主协商。同时,通过党政联席会议这个议事平台能有效规范防止二级学院党政负责人的个人专断行为,促进决策的科学化、规范化。有利于形成书记与院长平等协商、共同处理学院工作的良好工作氛围,有利于协调党政关系,形成工作合力。
3、实行党政联席会议制度是加强二级学院党组织建设、促进发挥作用的有效途径
二级学院党组织在高校党组织机构中处于承上启下的关键位置,是教育和团结广大师生员工的政治核心,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。通过实现党政联席会议制度,二级学院党组织管思想、管干部、管人才、管政策,保证了党的工作与行政工作有机结合,有利于确保党对高校的领导地位,有利于立德树人根本任务的完成。
三、高校实施党政联席会议制度过程中应坚持的原则
1、坚持党的政治核心原则
高校二级学院承担着人才培养的具体职能,二级学院党组织是党的教育方针在高校最直接!、最具体的执行者。要确立二级学院党委在学院事业发展中的政治核心作用,保证党和国家的方针政策及学校各项决定在学院贯彻实施的精神和措施。二级学院党委要在校党委的领导下开展工作,与学院行政各司其职,共同负责贯彻执行校党委、校行政的各项决定和决议。学院党委和行政之间既要分工明确,各负其责;又要密切配合,相互合作。
2、坚持民主集中制原则
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。《中国共产党章》规定,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。学院领导班子落实党政联席会议制度,必须坚持民主集中制原则,加强民主基础上的集中和集中指导下的民主。具体到高校二级学院、凡属学院“三重一大”事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过党政联席会议、由学院党政领导班子集体讨论,作出决定。学院班子成员根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责"。
3. 遵守依法议事原则
十八届四中全会以后,习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局。其中全面依法治国落实到学院党政联席会议中就是要制定全面的议事规则,并严格执行。俗话说:“没有规矩,不成方圆”。学院党政联席会议制度在具体实施与操作过程中,对重大事项的决策、会议决议的变更、议定内容的落实及监督检查等都要制定相应的实施细则,确保党政联席会议有规可依、有规必依、违者必究。
四、保证党政联席会议制度运行的有效机制
落实党政联席会议制度首先要有一套好的议事规则,明确议事范围,严格执行议事程序。其次要有一套相应的运行机制作保障,贯彻民主集中制原则,自觉执行会议的决议,保证党政联席会议制度有效运行、发挥作用。
1、建立沟通协调机制
建立高效统一的沟通协调机制,是推进学院党政联席会议制度顺利实施,增强党政之间密切配合、发挥合力,推进学院事业科学发展的重要保证。要加强工作的经常性沟通,特别是提交党政联席会议集体讨论决策的重大议题,学院党委书记和院长要进行充分酝酿和沟通交流,交换意见,达成共识。对有分歧的重大事项、重大问题要暂缓提交讨论决策,进一步酝酿沟通。
2、建立分工协作机制
集体分工协作机制是指学院领导班子成员,从总揽全局、协调各方的领导核心作用出发,既分别代表不同机构、分管不同工作,同时又协调合力进行学院重大决策的运行机制。要正确处理学院党委和行政的关系、明确学院党委和行政的职责。学院党委负有政治领导、共同决策、保证监督、凝聚力量的责任,要积极支持配合学院行政工作,保证学院行政履行职责、顺利开展工作。
3、建立共同决策机制
共同决策机制的建立与完善,标志着科学决策、民主决策,确保了学院发展的方向正确,决策准确,成效明显。建立党政联席会议制度,是构建共同决策机制的有效保证。会前要充分酝酿和沟通。书记和院长要对议题进行充分沟通,形成共识。没有形成一致意见的,不能上会研究。会上要充分讨论。每个班子成员都要发表意见,畅所欲言,各抒己见。书记、院长要善于集中大家的意见,不能搞一言堂、家长制。在集体讨论问题时,都要平等和充分地发表各自意见。要实行票决制,在对重大问题进行集体讨论和决定时,要严格实行少数服从多数,一人一票。要实行分工落实,对经集体讨论后做出的决定,必须坚决贯彻落实。
4、建立政治保障机制
要发挥党组织的政治核心作用"。学院党委是学院的政治核心,要保证监督党和国家的方针、政策以及学校的各项决定在学院的贯彻执行,实现对学院的政治领导。积极主动参与学院重大事项决策。不断加强学院党组织自身建设,做好各基层党组织的思想工作、组织工作、干部工作、人才工作、群众工作,把学院党建工作与教学、科研、管理等工作有机结合起来,发挥党组织对本单位的政治导向作用,实现党政目标一致,协调配合。
5、构建监督、惩处机制
要充分发挥学校纪检、监察部门的作用,把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来,形成有效的监督体系,及时发现院(系)党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为,并严格予以追究。
6、完善考核评价机制
篇9:安全生产联席会议制度
【摘要】为了深入贯彻十八届四中全会精神,巩固和深化群众路线教育实践活动成果,加强高校基层单位领导班子建设,完善党政分工合作、共同负责的工作机制和议事决策工作制度,充分发挥高校基层领导班子的集体作用,保证决策的民主化、科学化和制度化,特别是保证对“三重一大”即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用” 的正确决策,新形势下建立健全和完善基层单位党政联席会议制度显得非常必要和重要。
【关键词】完善 高校党政联席会议 制度 对策研究
·D267.6
目前,我国高校基层单位的各项工作一般都是基层党组织和行政共同负责,通过定期或者不定期地召开党政联席会议,党政负责人共同讨论和协商本单位教学、科研、行政管理、事业发展等重大事项。党政联席会议制度是高校基层单位重大事项议事决策的基本制度和主要模式,在基层单位职权范围内具有最高决策权。
1.对高校基层单位党政联席会议制度的认识
1.1党政联席会议的重要意义
高校基层党组织是基层单位的政治核心,对本单位的各项工作起保证和监督作用。基层党组织按照《党章》和上级关于基层党组织工作的有关规定履行自己的职责。党组织主要负责人主持党委(党总支)全面工作,支持行政负责人在其职权范围内独立开展工作。行政主要负责人主持本单位行政全面工作,在学科、师资、项目、经费等重大问题上加强与党组织负责人商议与沟通。党政主要负责人共同的职责是:共同带领党政领导班子和本单位全体教职员工贯彻执行党的路线、方针和政策以及学校的各项规定,紧密围绕学校的中心任务开展工作,党政齐抓共管,加强领导班子党风廉政建设和党员干部廉洁自律,带领班子成员和全体党员干部及群众遵守“八项规定”,坚决反对“四风”。
建立党政联席会议制度,对本单位事业发展影响重大。首先,能够集中班子成员集体的智慧,发挥集体领导的作用;其次,能够较好地理顺基层党政关系,充分发挥基层党组织在本单位工作中的核心作用,更好地贯彻民主集中制原则,调动广大教职员工和学生的积极性,推动学校的教学、科研、人才培养、社会服务、文明传承不断发展。
1.2党政联席会议的基本流程
高校基层单位党政联席会一般定期召开,遇到重要情况或突发事件时也可随时召开。参加会议的为党委(党总支)正副负责人和行政正副负责人,部门工会主席和办公室主任列席,根据议题需要,还可以由党政负责人研究选派相关人员参加会议。
党政联席会议的议题须由党政主要负责人共同研究决定,其他成员若需要提交会议讨论的问题,事先报告给党政主要负责人,由他们协商之后确定。会前未经审定的议题,不能列入党政联席会议议程。
党政联席会议一般由行政主要负责人主持,讨论决策本单位“三重一大”事项。决策前,党政主要负责人认真磋商讨论,充分交换意见,达成共识并形成主导性意见。决策过程中发扬民主,聽取党员群众意见。会议做出的决定,形成会议纪要。需要公开的内容,要传达给全体员工。不宜公开的内容,必须严格保密。
2.完善高校基层单位党政联席会议制度的对策研究
2.1 建立完善的监督制约机制
2.1.1加强权力制约。权力制约首先是对党政主要负责人的监督制约。最重要和最直接的方式就是对权力进行分解 ,防止权力过于集中,以免单位负责人利用手中之权谋取私利。在单位建立党员干部廉政风险预警机制,班子成员既分工又协作,在财务审批、物资采购、项目申报等工作的管理上,把决策、执行、 监督三权分离,相互制衡,使班子成员之间相互监督。
2.1.2公开政务信息。 认真落实好政务公开、信息公开制度,建立重大决策公开咨询、听证、报告制度等,工会主席代表广大群众员工列席党政联席会议,有关单位发展规划、重大改革方案、涉及单位员工切身利益的重大问题,在最终决定之前,还必须召开二级教(职)代会讨论、审议。保证权力运行的公开性和透明度。
2.1.3增加权力监督针对性。 重大事项必须召开党政联席会议按照决策程序、议事规则集体研究决定 ,不得由党政主要负责人或班子成员任何一个人说了算。决定重大问题实行无记名投票表决制 ,确保该决定真正代表大多数人的意见和意愿。
2.1.4实行领导责任追究制。按照谁主管谁负责原则,党政主要负责人和班子成员在履行职责过程中若发生失职、渎职、失误或其他个人原因而对本单位的发展和工作造成不良影响的,要追究领导责任。对过错较轻的,给予训诫、责令检查、通报批评等处理: 对犯严重或者特别严重过错的,由学校党委给予警告、记过等相应的行政处分或党纪处分。
2.2提升党政主要负责人的领导能力
高校基层单位主要负责人都是学校的中层领导干部,他们大多德才兼备,理论素养深厚,学术水平高,他们在学术界或行政党务工作方面,都是能独挡一面的“能人”。然而,仅有这些高素质还不一定能当个好领导。好领导还必须具有赢得人心的人格魅力,大局全局意识和团结协作精神。
2.2.1培养人格魅力。《礼记·大学》有记载:“修身齐家治国平天下”。说的是领导者首先要修身,做到人品端正,作风正派,心胸豁达。所谓人格魅力,就是指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有吸引人的力量,能得到大多数人的欢迎与接纳。具有人格魅力的领导,他不是孤立地存在,他在单位和社会交往中能建立良好的人际关系,朋友很多,在工作和生活中能给予他人温暖与帮助,同时自己也获得勇气和支持,让自己更有力量,更加自信。
2.2.2提升大局意识。大局和全局一般事关单位的战略部署、整体合力、人心向背等大事,领导干部要提升大局意识,要做到了解大局、把握大局。既要加强理论政策的学习,又要联系工作实际,通过深入实际,调查研究,及时发现和了解员工的迫切需求,通过协调关系,解决突出矛盾,化解不和谐因素,驾驭住大局。 工作中站高、看远、想深。党政主要负责人通过党政联席会做出决策时,凡事都必须符合大局利益,一切都要在大局范围之内运转。只有胸怀大局,才能摆正位置,处理好局部和全局的关系。
2.2.3增强协作精神。高校基层单位党政主要负责人一定要有团队协作精神,否则就容易陷入“一言堂”、“官僚主义”之中。团队协作是指发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率。借物使力,扬长避短。对班子成员做到多鼓励、多理解、多帮助、多关怀、多指导、多调研,互相学习交流,共同进步。
不断建立健全和完善高校基层单位党政联席会议制度,确立党政领导班子共同承担单位的发展责任的领导体制和工作机制,是加强高校基层单位领导班子建设、发挥班子功能、激发班子活力、实现学校事业科学发展的重要组织保证。党政联席会做出的“三重一大”事项决策具有严肃性和权威性。通过召开党政联席会议能加强党的领导,协调党政联系、保障集体领导,促进工作决策民主化与规范化,提高工作效率和决策水平。
参考文献
【1】 王郦玉;刘同兰;;高校院系党政联席会议制度运行机制的研究[J];科教文汇(上旬刊);2011年09期 .
篇10:安全生产会议制度
一、目的为了加强项目部安全生产工作,保证生产安全正常运行,及时消除生产安全事故、隐患,实现安全生产目标,特制定本规定。
二、适用范围
适用于项目部所有人员。
三、职责
1.安全生产领导小组组长——主持、召开项目部月度、季度、年度安全生产工作会议。
2、项目部经理——主持、召开项目部的安全生产工作月度、季度、年度安全生产会议。传达落实公司安全生产委员会会议内容及精神,计划、实施本项目部月度、季度、年度安全工作任务。
四、程序
1.项目部安全生产会议。
1)安全生产领导小组会每月月底召开月度安全工作会议。
2)安全生产领导小组每季度底召开公司季度安全工作会议。
3)安全生产领导小组每年12月中旬召开年度安全生产会议。
4)参加会议的人员——项目部全体员工。
2.项目部安全生产会议议程。
1)项目部安全生产会议,会议议程以总结项目部月度、季度、年度安全生产工作为主。
2)提出各生产班组月度、季度、年度安全生产工作中需要改
进的不足,值得提倡的安全生产工作先进经验和工作作风。
4)解决本月度、季度、年度安全生产工作中的问题,落实相应的整改措施。
5)制订下个月度、季度、年度安全工作计划。
五、重大生产安全事故分析会议。
发生员工死亡事故、重大生产设备设施事故、重大生产环境等事故调查分析会,由安全生产领导小组组织成立事故调查组或配合上级主管部门召开事故调查分析会议。
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篇11:安全生产会议制度
组织机构和职责
安全生产会议制度
一、目的
贯彻安全生产方针,确保安全工作的落实,保护员工生命和财产安全。
二、职责
1、酒店经理负责主持召开酒店安全生产领导小组会议以及安全生产事故调查处理的相关会议,安全员协助并做好记录。
2、行政人事部经理和安全员负责主持召开安全生产和轻伤、一般事故相关会议,并记录。
3、各部门经理负责主持召开本部门安全例会,并记录。
三、管理要求
1、会议内容
(1)一般安全生产会议内容包括:学习、贯彻安全生产政策法规、标准、文件精神;布置、落实安全生产工作;通报违纪违章等。
(2)安全事故会议内容:调查事故原因、落实整改措施、处理责任者、教育相关人员。
(3)紧急会议:针对紧急任务、事情进行安全工作布置。
2、会议频次
(1)酒店安全生产领导小组会议每季度不少于一次。湖南金牛酒店有限公司
组织机构和职责
(2)有关工作流程、设备、隐患整改、消防安全设施等的安全生产会议每月不少于一次。
(3)各部门经理负责主持召开本部门安全例会,并记录,每月不少于一次。(4)紧急会议根据实际情况由相关部门负责人主持召开。
3、会议要求
(1)任何被召集参加会议的人不得无故缺席,确有事者必须事先向主持人请假并经同意方可不参加会议。
(2)会议召集者应在会前准备好会议资料,列出会议重要事项,重要的会议必须形成会议纪要。
(3)会议召集者应准确通知参会人员会议地点、时间、内容等。
(4)通过会议所作的决定,相关部门和责任人必须不折不扣去落实,并及时完成。
四、本制度解释权属酒店安全生产领导小组。
篇12:安全生产会议制度
1目的:为了加强部门之间安全工作的沟通和推进安全管理,及时了解驾校的安全状态,特制定安全会议制度。
2、适用范围 :适用鑫杨驾校全体员工、各部门。
3、职责
3.1安全环保部负责召开本单位的安全会议。3.2各部门定期召开安全生产例会,并编写会议记录。3.3安委会负责召开每季度末安全会议及总结、表彰大会。4.安全会议组织
4.1安全生产会议是协调和处理单位生产组织过程中存在的问题,确保生产计划顺利实施的主要形式.因此,为了保障生产信息流的畅通,安全生产会议必须及时召开,并形成会议记录,需要时向有关部门,单位和学校领导进行传递,并对存在的问题及时协调处理。
4.2学校安全生产会议每月召开一次,各部门根据具体情况每周召开一次,并形成会议记录,备查。
4.3学校安全生产例会由安全环保部组织召开,地点根据具体情况确定,具体时间在召开会议前临时通知.参加会议的人员一般有:学校副总经,各部门部门等有关负责人和专职安全员,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。4.4各部门安全生产会议召开时间,地点和人员由各单位自定。
4.5学校安全生产会议采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按学校有关规定进行处罚。4.6学校安全生产会议参加人员应是本部门,本单位的主要负责人或主管生产的领导,必须熟悉本部门,本单位的生产情况,不得随意安排他人替代参加会议。
4.7学校安全生产会议召开时间原则上为本月十五号,若与学校其他重要会议发生冲突时顺延一天,具体时间以安全环保部通知或电话通知为准。4.8各部门安全生产会议的组织形式可参照学校安全生产会议的组织形式进行。
4.9 当学校发生重大事故或突发性事故时必须及时召开会议。5.会议内容: 5.1总结和分析近期的安全生产形势,各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患,并针对隐患做出具体的安排和部署。
5.2传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。
5.3 研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。按四不放过原则认真分析,吸取教训,制定防范措施。
5.4研究决定对各项安全有功及安全先进部门和先进个人的表彰。5.5各部门提出目前存在的问题及隐患,制定具体的整改措施。
5.6学校安全会议由安全环保部负责组织,安全员做好记录,安全会议之后,安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴,并跟踪了解重大安全措施的执行情况。
篇13:安全生产联席会议制度
一、充分认识党政联席会议制度内涵和意义是贯彻这一制度的思想基础
高校二级院 (系) 党政联席会议制度, 是指以党委 (总支) 为政治核心, 院长 (系主任) 为行政指挥, 院 (系) 重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用 (“三重一大”) 等, 实行集体领导, 由党政联席会议讨论决定, 党政密切配合, 共同推动院 (系) 发展的工作模式。科学准确地理解党政联席会议制度的内涵, 需明确党政联席会议的职能定位。党政联席会议既有二级院 (系) 党政研讨工作、统一思想、交流信息、沟通工作、协调关系的议事职能, 又有决定二级院系重要事项的集体决策功能。议事与决策双重职能定位, 确立了二级院 (系) 党政共同负责制的领导体制。党政联席会议的职能定位, 决定了它不同于二级院 (系) 的党委会、行政办公会。党委会主要研究讨论有关党建、思想政治教育等内容的常规性工作。行政办公会主要研讨日常教学科研、行政管理等常规性工作。党政联席会议主要是对院 (系) “三重一大”问题进行研讨并做出决策。党政联席会议制度, 是我国高校院 (系) 领导体制长期探索和实践的历史选择。随着高校二级院 (系) 规模不断扩大, 经费越来越多, 教学、科研、校企合作、学科建设、课程建设、日常学生管理、学生实习就业、服务地方经济等, 事务繁杂, 运作协调难度加大, 二级院 (系) 配备正副书记、正副院长 (系主任) , 党政密切配合, 共同负责, 有利于提高二级院 (系) 管理的民主化、规范化和科学化水平。
二、建立健全科学的运行机制, 是贯彻党政联席会议制度的关键所在
高校院 (系) 贯彻落实党政联席会议制度, 必须制定和执行配套的《二级院 (系) 党政领导的职责》、《二级院 (系) 党政领导人员关系准则》和《二级院 (系) 党政联席会议的议事规则》, 实行规范化管理, 从而避免党政联席会议次数增加、议而不决、决而不行等现象发生。
1. 明确二级院 (系) 党政领导的职责。
高校要在新《条例》列举的二级院 (系) 党组织六个方面工作的基础上, 细化院 (系) 党委 (总支) 正副书记、正副院长 (系主任) 的岗位职责。党政共同负责制, 既是院 (系) 领导体制, 也是工作机制, 是一种在事实上强调共同负责基础上的分工负责。凡涉及院 (系) 发展的“三重一大”问题必须要在党政联席会议上共同商定, 共同负责。常规工作和一般事务性工作则明确分工, 各负其责, 不越权, 不推诿。
2. 科学界定党政联席会议的议事范围。
院 (系) 的发展离不开科学的决策, 党政是决策的执行者, 决策落实的保证者。党政联席会议制度作为党政共同负责的决策机制, 要求党总支和院行政共同领导本单位的发展改革稳定等各项工作。总体而言, 党委 (总支) 对党的建设、思想政治工作、群团工作和安全稳定工作全面负责, 院 (系) 行政对教学、科研、学科建设、行政管理工作全面负责。但在实践中, 还有许多重大事项需要党政共同负责。具体来说, 针对目前高校二级院 (系) 工作的实际, 党政联席会议的议事范围主要体现在以下方面: (1) 党务工作:学习传达贯彻上级和学校党委的指示、决议、决定, 研究制定实施意见;研究决定教职工考核与奖惩等重要事项;研究决定科级干部推荐人选, 报学校党委组织部考核审批;研究决定学生教育管理、学生奖励和处分、毕业生就业工作等重要事项;研究决定党建工作与思想政治工作、精神文明建设、稳定工作以及突发性重大事件中的重要事项;研究决定应向学校党委请示的重要问题。 (2) 行政工作:学习传达贯彻上级和学校行政的指示、决议、决定, 研究制定实施意见;研究制定年度、学期工作计划和总结, 安排阶段性重要工作;研究决定教学运行、教学管理过程中的重要事项;审定年度经费预算, 大宗资金使用, 收入管理办法和分配方案, 设备采购计划, 教学、科研、实验工作量计算办法及考核等;研究决定人才引进、专业技术职务评聘、外出进修、攻读学位等重要事项;研究决定受院 (系) 行政表彰或处罚, 以及学校要求院 (系) 审核或推荐的教学、科研等重要奖励的集体和个人名单;研究决定应向学校行政请示的重要问题。 (3) 其他事项:研究改革、发展、稳定中的重大问题, 研究制定改革方案和重大措施;研究决定招生、学科与专业建设等方面的重要事项;讨论通过管理工作的重要规章制度;研究制定中长期发展规划;其他应提交党政联席会议讨论决定的重要问题。
3. 遵循党政联席会议的议事规则。
党政联席会议制度必须严格遵循议题的提起、表决、通过等基本程序。会议的议题, 由院系党政主要负责人共同协商确定。重大事项的议题, 党政主要负责人要充分交换意见, 当意见一致或基本一致时再上会。议题确定后应提前通知与会者。根据会议的中心议题确定党政联席会议主持人。党政联席会议为例会制, 一般每月至少召开一次。会议必须有32以上的应到成员出席。会议主持人将参会人的意见集中、归纳, 并征得参会人员的同意后, 作为集体意见, 形成决议。会议要有详细的记录, 形成会议纪要。
4. 规范党政联席会议的决策程序。
党政联席会议决策要按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序。会前, 要建立重大决策事项论证制度。对重大决策事项要通过座谈会、论证会、协调会等形式听取各方面的意见, 提出备选方案供讨论。会议表决时, 坚持民主集中制原则, 少数服从多数。如对重要问题意见分歧较大, 除紧急情况外, 暂缓做出决定, 进一步调查研究, 下次再议, 必要时可请示学校分管领导。学术问题应听取院系学术委员会 (或专业指导委员会) 的意见。党政联席会议一旦形成决议, 所有成员必须坚决执行。若在执行中发现新的情况, 确需对决策进行重大调整或变更, 及时提请党政联席会议集体讨论再做出决策。
三、构建监督制约机制是贯彻党政联席会议制度的根本保障
任何制度要建立起长效运行机制, 必须加强对其主体的监督与制约, 保证权力在阳光下运行。任何监督, 若没有必要的组织形式、工作形式都将是空泛而缺少效果的。结合高等院校及二级院 (系) 的实际, 要做好以下四个方面的工作。
1. 构建教育自律机制, 增强勤政廉政意识。
《条例》规定:高等学校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育, 党的基本路线、基本纲领和党的基本知识教育, 并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能, 不断提高政治和业务素质。高校和二级院 (系) 要始终把勤政廉政学习教育活动作为构筑班子成员思想道德防线的有效手段, 通过组织民主生活会等形式开展批评与自我批评, 落实各级党组织中心组理论学习制度, 切实增强党政联席会议成员的廉洁从政意识。
2. 构建制度制约机制, 增强责任意识。
当前有些高等院校二级院 (系) 中存在党政两张皮、互不通气的情况, 其主要原因在于制度的缺失。《意见》中也规定:建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度, 完善党员权利保障制度。因此, 党总支要切实有效发挥基层党组织在各项工作中政治核心和保证监督作用, 建立起党员组织生活制度、党员大会制度、党员民主生活会制度、党内民主选举、党内情况通报等党内民主制度, 加强了党内民主建设, 并在全院 (系) 形成按制度办事、用制度管权、靠制度管人的良好氛围。
3. 构建公开监督机制, 增强民主意识。
党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。《意见》中强调:逐步推进党务公开, 建立健全党务公开的制度和形式, 增加高校基层党组织工作的透明度, 拓宽党员参与党内事务的渠道, 落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。学校和院 (系) 应将党务政务不公开不透明作为重点难题来抓, 全面推行党务政务公开, 促进了党内民主和谐和基层组织建设。高校院 (系) 民主建设, 无论党内还是党外, 都要按照民主集中制的要求, 建立并完善广大教职工民主参与、民主决策、民主选举、民主监督等制度, 切实保障广大师生的民主权利。
4. 构建惩处治理机制, 增强法制意识。
要充分发挥学校纪检、监察部门的作用, 把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来, 形成有效的监督体系, 及时发现院 (系) 党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为, 并严格予以追究。
参考文献
[1]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[Z].中发[2010]15号.
[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[Z].教党[2007]11号.
[3]裴银伟.高校院 (系) 党政联席会议制度刍议[J].世纪桥, 2009, (7) :30-31.
[4]崔润东, 刘占军, 宋德群.高校党政联席会议制度与基层党组织民主建设[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2011, (1) :36-38.
[5]王毅.完善高校二级院 (系) 党政联席会议制度的思考[J].社科纵横, 2012, (3) :224-226.
篇14:安全生产联席会议制度
【关键词】高校 院(系) 党政联席会议制度
随着我国高等教育事业的发展,高校院(系)两级管理体制的形成,院(系)的人、财、物的配置与决策权利逐步扩大,如何充分发挥院(系)党组织的政治核心和保证监督作用?如何使行政负责人在职权范围内充分履行职责?在实践层面还存在许多问题,值得探讨。
全面提高认识是完善党政联席会议制度的基础
1.明确党政联席会议制度的内涵。所谓高校院(系)党政联席会议制度,是指以院(系)党总支为政治核心,院长(系主任)为行政指挥,党政密切配合,共同推动院(系)发展的工作体制和决策方式。它是我国公办高等院校实行“党委领导,校长负责,教授治学,民主管理”工作机制的自然延伸。党政联席会议制度与院(系)总支委员会、行政办公会和教职工代表大会等重大决策形式明确不同。应该说,党政联席会议具有决策权、管理权和监督权,它是其他各种决策形式的核心与纽带。
2.正确认识院(系)党政联席会议制度面临的挑战。虽然《条例》中明确规定高校二级院(系)实行党政联席会议制度,但是,《条例》中并没有具体规定这一制度的具体实施方案、考核办法及评价标准,一定程度上出现了制度设计的缺陷。党政联席会议制度仍有一些内容有待完善和补充,具体表现在:一是思想认识不到位。二是党政职责定位不够明确,关系协调难。三是行政领导因负责制的淡化,只是开展日常工作,不能大胆负责,缺乏进取精神,造成院长(系主任)地位和作用相对下降。四是院(系)重大事项议事决策规程不够规范。五是院(系)领导班子的素质和能力亟待提高。
创新高校院(系)党政联席会议制度的探索与实践
1.统一思想,提高认识。高校院(系)党组织处在学校教学、科研、管理的最前沿,学校各项工作需要通过院(系)党组织的作用才能实现。高校院(系)党政联席会议制度是院系领导班子凝心聚力、谋划发展、增进团结的好形式,在实践中要积极坚持和发展该制度。在坚持和完善党政联席会议的过程中,党政班子的精诚团结是党政联席会议发挥作用的重要保证,党政班子对学院的各项工作统一研究、统一认识、统一部署,坚持走群众路线,重大问题除党政班子集体研究外,要反复征求和听取群众意见,真正成为学校工作创新的组织者、设计者和参与者。
2.明确院(系)党政联席会议的功能定位和议事范围。院(系)党政联席会议制度是实行科学民主决策的最高组织决策机构,主要任务是研究决定与院(系)建设和发展有关的重大问题, “三重一大问题”,即:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金。具体包括:研究制订本系(部)的改革方案、发展规划及年度工作计划;研究本系(部)各项规章制度的制订、修改和废止;研究院拨经费(含岗位津贴)的使用方案和实施细则等。党政联席会议作为院(系)级党政议事决策的最高形式,要理顺党政联席会议和党总支委员会议及行政院(系)务会议之间的关系。
3.严格执行院(系)党政联席会议的议事程序。院(系)党政联席会议要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行。议题的提出和确定由系(部)党政主要负责人根据学院党政的工作部署和本系(部)工作需要提出议题,会前充分酝酿,交换意见,根据议题内容不同分别主持会议。凡未经系(部)党政主要负责人事先协商确定、且非突发性重大事件而要临时动议的议题,一般不列入联席会议的议程。联席会议与会者在讨论议题时要畅所欲言,充分发扬民主;对某个议题意见分歧较大时,会议不宜匆忙作出决定。待会后继续调查研究,进行充分论证,广泛交换意见后,可重新提交联席会议讨论决定。如仍不能形成最终决策意见,应及时向学院党政领导汇报,联席会议必须充分发扬民主,严格贯彻执行民主集中制。凡经联席会议讨论作出的决定,任何个人不得擅自改变。
4.吸引优秀人才,选好配强领导班子。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,考虑年龄、专业等因素,配好院(系)领导班子。以党的群众路线教育实践活动为契机,认真开展批评和自我批评,注重用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,提高班子成员理论水平。抓好业务培训,夯实学科功底,丰富教学技能,提升理论素养,提高管理服务的能力,抓好专题研究。
5.实行目标责任制,建立长效机制。实行院(系)工作目标责任制,把基层党组织建设工作作为高校办学质量和水平评估考核的重要指标,纳入高等教育办学评估体系,不仅考核系级领导班子具体工作目标完成情况,还要考核院(系)党政共同负责制和民主集中制的贯彻执行情况;不仅考核领导班子成员个人德能勤绩廉情况,还要考察班子成员之间沟通协调合作共事的情况。健全激励制约机制,严格奖惩,促进班子整体功能的发挥和活力的增强,推进各项工作任务的实施和完成。
高校院(系)党政联席会议制是领导体制和决策方式的创新,这就要求院(系)党政领导班子成员树立大局意识,明确院(系)党政联席会议制功能定位、议事范围和议事程序,实行目标责任制,建立长效机制,切实建立起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,推动院(系)工作迈上新台阶。
参考文献:
[1]中共中央·中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[Z].1996-3-18.
[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见(教党〔2007〕11号)[Z].中华人民共和国教育部公报,2007-z2.
[3]刘宏艳,赵文华,黄海洋,孙佳.创新高校院(系)党政联席会议制度工作机制研究[J].思想理论教育,2011,21:63-66.
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