青年群众工作

关键词： 生长点 样本量 群体 社区

青年群众工作（精选8篇）

篇1：青年群众工作

青年兴则国兴，青年强则国强。伴随着改革开放的深入，增强青年思想政治工作的实效性，笔者认为要着力在三个方面下功夫。

一是要注重把握不同青年群体分类引导的方法和内容。分类教育引导青年，就是要始终坚持正确的政治方向，坚持弘扬主旋律，遵循青年思想意识的形成规律，针对不同青年群体的思想差异，紧扣青年思想意识的关键点，有针对性地加强对青年的思想教育和引导。比如，对于当代大学生，就要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展分类引导，注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。要找到针对不同类别青年的最有效的教育方式。要有效地对青年进行教育和引导，必须遵循青年的身心特点和成长规律，对不同类别青年采取不同的教育引导方式。对于中学生，就要根据他们自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点，培养他们对党、社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自豪感，形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。

二要促进青年的全面发展。科学发展观是“以人为本，以人的全面发展为目标”，落实到青年工作上就要“以青年为本，促进青年的全面发展”。促进青年的全面发展，提高青年的综合素质，要把提高青年的思想政治素质与科学文化素质统一起来，把增强身体素质与增强智力统一起来，把提高知识水平与提高实际能力统一起来，促进青年德、智、体、能全面提高。要引导青年建立积极健康的朋友、同事、婚恋、家庭关系，使青年在广阔的社会环境中接受教育、增长见识，在广泛的社会交往中学习提高、成长进步。三要维护青年的正当权益。青年更是服务对象，他们的需求遍及生存、健康、教育、就业、住房、权益保护、文化生活、婚姻家庭等各个方面，而他们还处于社会边缘地位，更需要得到共青团组织的帮助。要急青年之所难、帮青年之所需，尽可能地为青年创造良好的工作和生活条件，解决好青年个人及家庭困难，实现好、维护好、发展好青年的切身利益。尊重和维护青年的名誉、人身和人格权利，防止侵犯青年合法权利的行为。

四要弘扬关爱青年的人文精神。在构建社会主义和谐社会的大背景下，人文关怀正日益成为普遍的社会价值追求，青年工作必须贯彻和体现人文精神。要理解和关心青年的情感、处境和需要。古人说：“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”人都是具有情感的，而情感与处境和需要又是紧密相联的。一个人只有在别人对他表示理解和关心之情时，才感到自己人格的尊严，因而也乐意接受别人的教育和批评。所以，要理解和把握青年的情感和心理状态，关心青年的处境和实际需求。

随着社会主义市场经济和对外开放的深入发展，中国到了社会转型和结构重组的关键时期，社会呈现出“四个多样化”特征，入世后各种价值观念、流行文化和新型组织机构等大量涌现，都对青年的价值观念、学习方式、就业方式和生活方式产生了深层次的影响。过去那种完全依靠行政管理的方式来开展青年工作的作法显得越来越不适应形势的变化，社会团体将随着经济体制、政治体制的不断改革而迅速发育成为具有单位及党团组织不可代替功能的社会组织，对青年的影响日益突显出来。因此，从公共管理的视角考察社会团体对当代青年的影响，是具有前瞻性的一项课题。青年工作在企业创新发展中的问题与思考

（一）是坚持“党建带团建”的企业青年工作主导模式。“党建带团建”工作是新时期、新形势下基层组织在建设、实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同发展的有效做法。首先，在企业党委的指导和帮助下，建设一个全新的团组织并明确团的工作职能。党建带团建，关键在“带”，同时要坚持“建”与“带”的有机统一，企业团委只有在党组织的建设带动下，才能获得自身的明确定位并完善自身的工作职能。其次，由党建带团建，建立起一支高素质的团干部队伍。选拔好团的负责人，同时要建立一套完善的培养、考察、转岗机制，以促使青年团干部主动提升和监督自己。同时加强团干部的学习培训，不断丰富知识储备，通过安排具体实在的工作，对团干部适当“加压”，进一步提高他们的工作能力。并建立“转岗”机制，适时调整团干部。

（二）坚持“补位不越位”的企业青年工作定位特色。在企业处于转型创新的攻关阶段，企业共青团作为一个有创新品格和创新活力的先进青年组织，应当紧紧围绕公司创新发展的主导理念，敏锐把握公司的发展要求，积极自觉地不断创新组织机制、工作内容和活动方式，动员和引导广大青年职工理解改革、支持转型、投身创新，在促进企业改革和发展的过程中努力实现共青团事业新的发展。首先要积极转变青年工作的观念，明确团组织自身职能，在工作中强化补位意识、协调意识、责任意识和服务意识。其次，要带领青年队伍与时俱进、紧贴企业。再次，由团组织牵头开展主题活动、营造团结合作、融洽共赢的公司内部环境。

（三）创建“以会促团”的企业团的科学运作机制。一是建立企业团的工作体系。在“以会促团”工作的推动下，研究构建学习型、科研型、管理型、技能型、综合型等企业青年协会，最大范围地把企业青年吸纳到团组织周围，形成以团组织为核心，以各类协会为外延辐射的新的工作体系。二是完善企业团的工作制度。建立团会互动的工作整体推进制度。坚持好“三会一课”制度、工作反馈制度、工作责任制度、团的工作评价制度，促进团的工作稳步推进。在此基础上，发挥青年协会调动广泛的优势，依托团的组织基础建立分级组织机构，把有关部门负责人和分公司领导纳入协会之中，充分调动他们的积极性，形成团的工作团组织层层推进，青年协会层层辅助落实的整体推进制度，同时帮助解决一些活动经费，使青年协会成为团的力量。根据青工技能提升情况、青工培中，要主动联系政府有关部门，依托各种培训基地，针对不同需求，采取灵活多样的形式，为企业提供高技能的一线青工人才。三是积极培育先进企业文化，营造青年成长的良好氛围。企业青年工作要加强先进文化建设，关注文化热点，研究文化发展趋向，用企业精品文化外树形象、内聚人心。积极开展企业青年“双推”活动，通过推优入党、推荐优秀青年进入企业人才库，促进企业青年人才的脱颖而出

和崇尚先进、学习先进的良好风气的形成。训情况、文化活动开展情况、围绕企业中心工作进行目标考核，逐级建立考评制度，与年底评优、个人奖励相挂钩。三是探索企业团的工作方式。在组织上，要由“突击型”向“常规型”转变，选好项目，形成系统规范的工作体系；在形式上，要由“集中型”向“集中分散型”转变，提倡开展小型业余、灵活多样、富有实效的活动，更好地调动基层团支部的积极性；在服务上，要由“被动型”向“主动型”转变，切实把维护青年利益、满足青年需求、促进青年成长作为团组织服务青年的核心内容。

（四）在企业中大力开展以学习来教育青年、吸引青年、凝聚青年的活动，以学习加强企业青年人才培养，促进企业创新发展。一是强化教育，打造高素质团干部和团员青年队伍。有计划地组织企业团干部、团员青年骨干开展集中学习、专题研讨、外出考察等活动，从经济、管理、信息、法律等多方面涉猎知识，全面提高团员青年的综合素质。进一步做好团干部协管工作，按照“高进、严管、优出”的原则，把思想政治素质好、科学文化水平高、热爱共青团事业的优秀青年选拔到团的领导岗位，通过打造高素质企业团干部队伍提升团组织影响力和凝聚力。二是深化青工岗位学技活动，引领青年岗位建功。

篇2：青年群众工作

按照要求，认真分析当前青年群众工作面临的挑战和存在的问题，紧密结合实际，特制定青年群众工作调研提纲。方案如下：

一、调研主题

青年群众工作统领共青团事业

二、调研目的按照胡锦涛总书记“两个全体青年”的重要要求，紧紧围绕履行基本职能，坚持正确的青年群众观点、青年群众立场，深入基层，深入青年，进一步加强对新形势下青年群众工作的研究，积极探索青年群众工作的新特点、新规律，不断增进与普通青年的感情，切实提高青年群众工作统领共青团事业发展的水平。

三、调研内容及组织实施

1、团组织机关事业单位格局创新研究。

2、机关青年公务员价值取向研究。

3、少先队员到共青团员角色转变研究。

4、青年自组织工作风险观测与评估的研究。

5、农村青年自组织状况研究。

6、青少年违法犯罪信息动态监测机制研究

7、未成人犯罪特点、原因分析。

8、区域化推进青年创业就业工作研究。

9、社区青年生存状况研究。

10、团组织服务农村专业合作组织的建议和举措。

11、农村留守儿童现状研究。

12、高校青年教师社会实践研究。

13、城市农民工子女生存状况研究。

14、新阶段少年儿童运用新媒体情况研究

四、调研方式

采取问卷调查、座谈交流、面对面访谈、实地考察、查阅资料等调研方式。

五、调研进度

1、调研准备阶段。在调查研究的基础上，各部门形成具体的调研方案。（2011年3月底前完成）

2、推进实施阶段。各有关部门按照调研方案展开调研，形成工作成果，基本完成工作任务。（2011年4月底前完成）

3、总结深化阶段。总结提炼成果，形成工作报告和课题研究成果。（2011年5月底前完成）

六、调研要求

1、高度重视，统一认识。各级、各部门要高度重视，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

篇3：青年群众工作

1922年5月,在中国共产党的 直接领导下,中国社会主义青年团在广州召开第一次全国代表大会,成立了全国统一的组织。1925年1月,在团的第三次全国代表大会上,决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团,简称中国共青团。

中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。为党做好青年群众工作是团组织的全部价值所在。时代在发展,形势在变化,共青团组织为党做好青年群众工作面临着新情况、 新问题和新挑战。共青团组织必须积极适应形势的发展变化,努力探索为党做好青年群众工作的方法和路径,不断提高青年群众工作的针对性和有效性,把青年群众工作贯穿于团组织建设的始终,努力把青年群众凝聚在党的周围。

所谓青年群众工作,是指围绕青年群众教育、就业、 劳动、社交等成长成才、生产生活的基本需求和青年群体生存和发展的状况,党和政府制定有关法律、法规,依法在行使对青年的教育、监督、管理、保护、发展等职能过程中涉及的综合事项。自共青团成立以来,共青团一直是党的得力助手,是党的青年群众工作的主导力量,肩负着为党输送青年干部和团结青年群众的双重职能。协助党做好青年群众工作,管理好青少年事务,维护好党的青年群众基础,是共青团组织的一项重要社会职能。新时期共青团自身的建设离不开青年群众工作的有序开展。

要将青年工作贯穿于团组织建设的始终,是由共青团的政治属性所决定的。共青团作为中国共产党的青年组织这一政治属性,从根本上决定了共青团既要为党去吸引和联系优秀青年,把优秀青年凝聚在党和团的周围,向党推荐优秀的年轻人,又要为党做好维持青年群众稳定的工作,做好青年群众的思想工作,积极引导并促进青年群众与社会和谐发展。

共青团的社会属性又决定了共青团要做党的青年群众工作,参与政府对青年事务的管理。这就要求建立完善的网络组织,利用自身特殊的政治身份,整合人力资源、政治资源、社会资源、组织资源,成为国家政权中重要的社会支柱和社会政治生活中的中坚力量。共青团主导青年群众工作是与其自身的公共性相匹配的,也是现阶段中国最适合做青年群众工作的组织。

共青团组织是我国特有的一个社会团体,它除了具有执政党的助手和接班人的政治职能外,还必须要肩负起青年群众的社会化的历史使命。团组织作为在国家政治生活中青年群众意见的表达者和利益的维护者,本身就担负着青年的社会化的职能。要想更好地服务青年,在青年的社会化过程中施加更大的影响、承担更多的责任,共青团组织就需要加强对青年社团的服务和管理,通过它们实现对更多青年的服务和影响,促进和规范青年社团的发展,充分发挥其自身职能,团结、带领广大青年投身到社会建设中去。

共青团组织的政治属性、社会属性共同决定了它要将青年群众工作贯穿于团组织建设的始终。这就要求团组织在完成党的青年群众工作的同时,要依据当代青年的个性特点和群体特色做好组织青年、服务青年的工作,要在借鉴外国先进经验的基础上,实现对青年事务的立法工作, 完善青年群众工作的管理体系建设,进一步理顺团组织属性与职能的关系,加强团组织各部门的协调与互动,统筹各部门的力量,使团组织更好地发挥其职能。

2做好青年群众工作和团组织建设的建议

2.1以青年群众的发展为工作的核心开展工作

共青团的建设和工作的开展都必须以青年群众的发展为核心。在青年发展的过程当中,团组织能够发挥作用的主要领域有以下几个方面。一是社会参与,通过团组织这个纽带优化青年组织和青年的社会参与; 二是创业就业领域,团组织可以利用自身的资源为青年提供职业生涯规划辅导,提供见习岗位,开展职业技能培训,提供就业信息,优化就业环境,为青年就业积极创造条件,不断提高青年群体的就业创业竞争力; 三是教育实践,在教育领域服务青年群众,防止辍学,保障青年平等的受教育的机会,通过各种实践,提高青年整体受教育的水平,不断满足青年群众成长成才的需要; 四是健康服务,推进青年群体体育活动,加强心理健康救助和咨询服务,提高青年群体的健康水平; 五是文娱活动,大力发展青年文化事业, 支持青年文化社团组织的建设,争取为青年的成长提供良好的环境。

2.2积极推动青少年立法进程,维护青少年合法权益

积极推动青少年立法进程,维护青少年的合法利益, 为青少年成长发展提供良好的法律和制度环境,是共青团发挥 “参与管理型准政府组织”职能的重要体现。在各级共青团组织的积极努力和推动下,我国的青少年立法工作有了长足的进展。现在,根据所规范的内容和法律进行分类排序,大致可以分为学习教育、婚姻家庭、劳动就业、安全卫生、困难救助、文化体育、刑事司法与治安行政处理和附则九个部分,涉及青少年利益的法律、行政法规、部门规章和司法解释的条文200余条,已初步形成了完备的法律政策体系。布局和谋划把维护青少年合法权益定位在立法的层面,是把青年群众工作放在战略的高度来认识和处理的具体体现。

“组织青年、服务青年、引导青年、维护青少年合法权益”是共青团组织的四项基本职能,其中,维护青少年的合法权益又是重中之重。目前,我国急需在 《未成年人保护法》和 《未成年人犯罪法》的基础上出台一部统一的全局性的法律,如 《未成年法》或 《未成年人工作条例》等,从而更完整、统一、独立地做好青年群众的工作。共青团在这个立法的过程中无疑扮演着重要的角色,也应当利用这个契机来推动团组织自身的建设。

2.3以服务为主旨形成公益普惠的管理模式

胡锦涛同志指出: “要把竭诚为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点。”这一论述阐明了共青团社会职能的内涵,是共青团做好青年群众工作必须遵循的指导思想。共青团在协助共产党做青年群众工作的实践中, 各级团组织始终着力解决青年群众最为关注的问题,把为青年群众服务放在首位,围绕青年群众学习成才、就业创业、扶贫济困等方面的需求,通过有效的工作,凝聚和吸引广大青年群众,同时也重视发挥社会公益组织的作用, 形成既有利于青年成长又有利于社会公益事业发展的社会普遍受惠的管理模式。比如青少年读书计划、大学生素质拓展计划、青年实用技术培训、青年技能振兴计划等,帮助青少年提升综合素质,实现全面发展。为了满足青少年迫切的就业创业计划,还开展了青年创业行动、青年就业促进计划、青年创业促进计划等,为青少年的发展提供多方面的支持。此外,针对特殊青年群体的需求,还开展了三下乡、手拉手、大学生济困助学计划等活动,为弱势青少年群体提供及时、有效的服务。

2.4完善绩效考核制度

做好青年群众工作,搞好团组织的建设,还必须在工作中强化绩效考核。共青团的工作应该追求精细化、追求可持续发展。因此从全团来讲,可以在服务青年群众的领域建立考核机制,在青年群众工作的重点领域建立硬性考核体系,强化管理,形成约束,这样才能将为青年群众服务落到实处,做好青年群众工作。

3结论

总的来说,共青团做好青年群众工作,要在通过研究青年群体的基本特征和普遍需求的基础上,厘清思路,找准定位,丰富工作内容,创新工作手段,不断完善团组织建设,通过为青少年提供公共利益和公共服务,最大限度地满足青少年群体的多样化需求。在服务的过程中,在青少年的成长过程中加以适当的影响,使不同的青少年群体得到社会认同,引导青少年树立正确的价值观,起到在青年中强化主流意识形态的作用。只有这样,共青团才能真正做好党的青年群众工作,扮演好共产党助手和后备军的角色,为国家的建设输送更多的青年人才,不辜负党和人民的重托!

摘要：中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。为党做好青年群众工作是团组织的全部价值所在。时代在发展,形势在变化,共青团组织为党做好青年群众工作面临着新情况、新问题和新挑战。共青团组织必须积极适应形势的发展变化,努力探索为党做好青年群众工作的方法和路径,不断提高青年群众工作的针对性和有效性,把青年群众工作贯穿于团组织建设的始终,努力把青年群众凝聚在党的周围。

篇4：谱写青年群众工作的“交响乐”

根据当代青年创新创业欲望最强、潜能最大的时代特征，重庆共青团整合各类资源重点抓好青年创新创业服务。同时，依托城乡社区市民学校，广泛动员青年志愿者深入城乡社区为群众做好事，影响带动社区居民也成为志愿者为社会做好事，努力将工作对象转化为工作力量。

传递创业帮扶温暖

为了实现自己的创业梦，原腾讯公司员工陈瀚动员同在新东方担任讲师的妻子蒙昌琼一同辞职，举家回到妻子的老家重庆开始创业。

“来重庆之后我发现微企政策很好，注册了一家从事在线教育的睿一网络公司，主要为各大在线教育平台提供内容以及服务。同年，陈瀚参加了重庆市青年创新创业大赛，获得三等奖，这不仅增添了陈瀚的创业信心，也通过大赛正式和团组织搭上了线。

为了解决创业初期资金难问题，陈瀚经原北部新区团工委推荐，申请了“青锋计划”，并顺利通过项目路演、实地面试，得到一笔无利息无抵押免担保的5万元创业借款。同时，为了解决陈瀚夫妇创业初期缺经验，对重庆市场缺乏了解等问题，团市委为他配备了一名“一对一”创业導师——重庆新家道家政服务公司董事长魏欣，除了参与集体培训外，随时可以向导师请教创业中出现的各种问题。

“接触了魏欣老师，他给我们做商业模式和创业营销的辅导，思路非常清晰，他主讲的15场青锋计划创业营销课程，对后来公司的发展有很大的帮助。”陈瀚说。

很多像陈瀚一样的年轻人在创业过程中都得到了创业帮扶的温暖。促进青年创新创业“五个一”直接帮扶机制，即“提供一笔10万元以内的无利息免抵押免担保的创业借款，组建一支创业导师志愿者团队开展滴灌式创业辅导，创建一个与创业项目紧密相关的商业资源网络，打造一系列提升创业能力的培训项目，培育一个互促共进、相生相长的创业生态圈”，解决创业青年缺资金、缺经验、缺资源难题，提升创业青年创业成功率。

“在团组织的陪伴下公司整个发展都非常顺畅，结识了很多志同道合的创业伙伴，建立了自己的商业模式，企业收入也跟着上来了。”2015年8月，陈瀚应邀参加了重庆团市委举办的青年创新创业座谈会，会上陈瀚提出了知识产权、版权申请等困惑。会后，团市委出面协调市知识产权局解决，市知识产权局相关处室的工作人员专门来到睿一网络公司现场办公，为公司解决了很多发展中问题，特别为上线的新视频申请版权畅通了渠道。在重庆市知识产权局相关处室的帮助下，睿一网络公司2015年下半年申请到自有版权146个，2016年又为300多个视频申请了版权。

目前，睿一网络公司步入稳步发展阶段，通过努力获得了天使投资，还被评为重庆科技小巨人企业。陈瀚的睿一网络公司员工绝大部分是“90后”，为增强公司凝聚力和吸引力，深受团组织温暖的陈瀚夫妇主动向原北部新区团工委申请，成立了睿一网络公司团支部。陈瀚说：“这是对年轻的创业团队最好的支持，也是对创业团队最好的信用背书。”

此外，为破解“寒门难出贵子”现象，团市委启动实施贫困大学生创业帮扶“青禾工程”，采取“5+3”帮扶模式，即在未来企业家培养青锋计划“五个一”直接帮扶机制基础上，增设“追加5万元以内借款、知名企业家一对一辅导、创业失败推荐合适就业岗位”三项帮扶措施。寒门学子胡何生于2015年底在重庆工商大学校团委的介绍下，来到重庆市小样青年创业社区，决定由此开启他“高端定制英语”的创业征程。他成功申请到了“青禾计划”的项目扶持，得到了一笔10万元的无利息、无抵押免担保借款，并将这笔资金投入到团队建设、教学研发中，公司开始有了起色。胡何生正在和团队成员一起努力，立志把公司打造为高端定制英语行业的领头军。

据了解，“未来企业家青锋计划”先后在黔江区、涪陵区、渝中区、城口县、丰都县、云阳县、重庆大学等20个区县（高校）开展实施，截至目前，组建了一支750余人的创业导师志愿者队伍，为1800余名创业青年提供了直接帮扶。

在创业导师指导下受益匪浅的陈瀚夫妇，为了将导师身上无私奉献的“温暖”继续传递下去，2016年2月主动向团市委申请成为创业导师，他们要把自己创业的宝贵经验分享给其他创业青年，义务为他们提供指导，让他们在创业初期少走弯路。

陈瀚在心路历程中这样写道：“创业需要一个良性的生态圈，为别人付出的时候也增长了自己的阅历，同时温暖了自己的内心”。

一份没有血缘关系的遗嘱

与促进青年创新创业“五个一”直接帮扶机制不同，城乡社区市民学校是重庆共青团引导和服务青少年参与社会治理创新、促进民生改善、推动社会和谐稳定的青少年基层综合服务平台和青年之家，培育践行社会主义核心价值观的基层工作阵地。

据悉，城乡社区市民学校通过推行“党团干部+社工+志愿者”的服务模式，推动“志愿者到社区去、志愿者从社区来”，动员志愿者深入基层社区开展志愿服务，从而影响和带动社区青少年参与志愿服务，壮大社区志愿者队伍，激发社区内生动力，将工作对象转变为工作力量，提高社区自我管理和自我服务能力，促进社区自治，传递“温暖别人、温暖自己、温暖社会”的青春正能量。

改革试点以来，重庆市共青团联合工会、妇联、科协等群团组织，建立“四协同四走进”（即：协同搭平台，走进群众身边；协同建队伍，走进群众家门；协同引资源，走进群众生活；协同优服务，走进群众心坎）工作机制，联手打造城乡社区市民学校志愿服务工作品牌。

西部计划志愿者王波便是在这个平台上，得到了一份“没有血缘关系的遗嘱”。

王波是九龙坡区华岩镇民安华福社区市民学校的一名青年骨干志愿者。有一次，在调解社区矛盾纠纷时，他结识了80岁的社区独居老人王淑荣。

王波告诉记者：“王淑荣老人30多岁时丈夫去世，有一个女儿，母女因性格问题导致关系不和，长期缺乏与人交流，缺少关心照顾。”于是，王波便常常主动到王淑荣老人家照顾她。他说：“婆婆，我们都姓王，以后我就叫您婆婆，您就把我当成您的孙子吧！我每天都来看您，即使来不了我也给您打电话，您有什么需要直接给我说就可以了。”

就这样，王波与王淑荣老人结下了“婆孙”之缘。从那以后，王波坚持每天看望照顾老人，如果有事去不了，也都打电话询问情况。王波的坚持让王淑荣老人非常感动。几个月后，有一天王淑荣老人找到王波，决定将全部财产遗赠给王波，王波当场谢绝。但这之后，老人吃不下饭，睡不着觉，让王波不知如何是好。在王婆婆执意要求下，王波向社区党委进行了汇报，经社区党委同意，他们最终来到了华岩镇司法所，签订了“遗赠赡养协议”。

王波说：“待王婆婆百年后，我将会把她的遗产捐献给社区曙光爱心基金，帮助更多有需要的人。”在王波的带动下，王淑荣老人也加入了社区志愿者队伍，社区志愿者队伍不断壮大。目前，九龙坡区华岩镇民安华福社区市民学校登记在册志愿者达4121名，其中骨干志愿者710名。

重庆团市委通过社区市民学校建设，带动志愿者队伍迅速壮大，并建立起汇集6大类、70余小项的项目推广库，“四点半课堂”、“彩虹帮教”、助残“阳光行动”等成为广大市民称赞和欢迎的特色品牌项目。通过社区市民学校品牌的建立，促进“陌生人社区”向“熟人社区”转变，增进了社会和谐；促进社区居民自我组织、自我服务，探索了社会治理新模式；营造良好志愿服务氛围，推动了志愿服务常态化建设；实现了“志愿服务得发展、团的影响得提升、社区群众得实惠、党委政府得民心”。

一位社区干部称赞道：“如今社区市民学校已是两个离不开：社区离不开，老百姓更是离不开。”

责任编辑 陈晰

篇5：青年群众工作

2014年，公司团委在集团公司团委、公司党委的正确领导下，紧紧围绕公司发展的大局，以党的群众路线教育方针为指导思想，以服务青年、促进青年成长成才为目标，以竭诚为青年服务为落脚点，不断完善公司团委体制，创新工作方式，为推动公司跨地区发展，储备优秀的后备力量做出了突出贡献。

一、组织建设

公司现有青年员工135人，占职工总数的40%。2014年1月，召开第一次代表大会，会上选举产生了第一届团委会。新一届团委班子非常重视，逐步健全、完善了团的的各项管理机制，重点抓住支部建设、干部建设的创新性调整。公司团委高度重视基层团组织建设工作、队伍建设，结合公司的实际情况，制定出多种切合实际的管理制度，考核制度激发了各支部书记的工作热情，将团支部书记的活动开展、总结情况，月度、总结纳入考核，并进行年底评比。全体团支部书记参与的集团团委组织的团干部培训，与集团各团支部书记学习和交流，更是从中发现出自身工作的不足，保证了团干部的专业性。

二、思想教育建设

1.加强宣传教育。公司团委通过一系列的教育活动，认真学习党的十八届三中全会和团十七大精神、总书记系列重要讲话精神。

团支部在项目部领导的支持下，在公司团委的指导下，定期组织团员青年学习技术规范、开展安全应急演练等一系列学习类活动，努力打造学习型团组织。在这些学习活动中，大家树立了“干一门精一门，学一门成一门”的学习理念，积极主动，互相交流。使团员青年充分认识到在知识更新、技术创新不断加快的今天，必须不间断的为自己充电，才不会被社会淘汰。工程在哪里，课堂就在哪里。通过这些与实际、理论紧密结合而又目的明确的学习，使团员青年的理论和实践能力有了较好的提升，施工技术和管理技能有了较大的提高。除此之外，6月份公司团委联合安全监督部共同开展“安全知识竞赛活动”，10月份公司团委又联合技术质量部共同开展“技能强港，绘我青春”第一届青年技术比武活动，通过举办此类活动使全公司营造安全、技术两手抓的良好氛围，促进本单位生产工作和安全文化建设，提升青年员工的技术水平和安全责任意识。

2、打造奉献型团队

公司团委围绕企业中心工作，重点培育、树立表彰“品德优良、技术精湛、贡献突出”的先进典型。深化“号、手、岗、队”活动，创造性地开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建，扩大创建活动覆盖面和内涵。以“省国资委十大杰出青年”陆如志同志为典型，扎实开展“青年突击队”活动，鼓励团员青年勇挑重担、迎难而上的时代风貌，在应对危机、拼搏效益、逆境崛起、跨越发展中建功立业。

与此之外，公司团委同样重视培养青年员工对社会的奉献意识，努力打造志愿者活动品牌。三月份，公司团委以“学习雷锋精神”为契机，开展了“扬志愿精神，铸和谐企业”的爱心助学活动，赤洋口小学的捐赠活动，是青年志愿者活动良好的开端，通过本次活动的开展，港口工程公司团委也决心将志愿者活动常态化，积极发挥企业社会责任感，教育青年员工对外要积极参与爱心助捐、环境保护、公益活动等志愿服务，充分展现公司团员青年高度的社会责任感，塑造企业良好的社会形象。

3、打造文体型团队

公司团委为了活跃公司青年职工的文化生活，加强团队合作精神，促进跨港项目部之间的交流，强健职工的体魄，公司团委于四月份成功举办了“迎五四运动春天主题”之台球赛、篮球赛活动，又在10月份鼓励驻外项目部举行“秋季强体健身主题”活动，让大家在紧张、繁忙的工作中得到放松，充分调动和发挥了团员青年的积极性、活跃性，凝聚性，丰富了团员青年的文艺体育生活，培养了大家的合作性，加强团员之间的团结意识。文体类主题活动是落实*公司培养员工综合素质的具体举措，同时加强了企业文化的深入贯彻，增进了员工间的友谊，培养了大家的集体荣誉感和团结协作的精神。更是让“快乐工作，健康生活”的理念深入青年员工的内心。

四、工作体会

篇6：青年群众工作

（共青团江苏省委书记练月琴）

2011．6．27

共青团是党领导的先进青年的群众组织，为党做好青年群众工作是团组织的全部价值所在。时代在发展，形势在变化，共青团组织为党做好青年群众工作面临着新情况、新问题和新挑战。共青团组织必须积极适应形势的发展变化，以实施社会管理创新工程为抓手，努力探索为党做好青年群众工作、促进社会管理创新的方法路径，不断提高青年群众工作的针对性有效性，努力把青年群众凝聚在党的周围。

坚持从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，不断增强共青团组织为党做好新形势下群众工作的使命意识和责任意识

一是牢牢把握党团的特殊政治关系，始终把共青团工作纳入党的群众工作整体格局。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，共青团必须将全部工作纳入党的群众工作整体格局中谋划、推进，努力实现团的组织覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，尽可能把广大青年团结凝聚在党的周围，才能

切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责。二是牢牢把握团的职能作用，坚持以扎实有效的工作服务党的工作和建设。在实际工作中着眼新的形势和任务，紧密结合国情、省情、青情，通过加强基层组织建设和基层工作集聚工作力量，通过服务青年和维护青少年合法权益增强对青少年的吸引和凝聚，把引导青年作为共青团的根本任务，在切实履行好团的四项基本职能中努力推动党的思想主张在青年中的广泛传播，坚定团员青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。

三是牢牢把握党的群众观点的根本要义，努力将为党做好青年群众工作作为共青团组织的自觉行动。结合学习型团组织、学习型团干部队伍建设，大力加强党的群众观点的教育和实践，推动全省各级团组织和团干部在实际工作中自觉将重心转向基层，把目光投向广大普通青年，使党的群众路线和群众观点有效转化为全省团组织和广大团干部的内心自觉和统一行动。

坚持从贯彻党的群众路线、运用群众工作方法出发，努力构建共青团组织为党做好新形势下群众工作的科学体系

一是以基层组织建设和基层工作作为“青春燎原计划”的基础平台，更加广泛地联系青年群众。二是以促进青年就业创业和维护青少年合法权益作为“青春燎原计划”的关键要素，更加有效地服务青年群众。三是以加强青少年思想教育作为“青春燎原计划”的根本目标，更加全面地引导青年群众。四是以强化共青团的工作力量作为“青春燎原计划”的核心动力，更加坚定地依

靠青年群众。

坚持从解决新问题、应对新挑战出发，积极创新共青团组织为党做好新形势下群众工作的方式手段

一是不断创新凝聚方式，努力加强对青年群众的组织覆盖和工作覆盖。根据青年喜欢的沟通方式，大胆探索创新基层组织建设的有效载体和途径。全面推广党、政、团统筹共建的“新镇江青年”流动团员团建，“十法”整体性推进开发区团建，依托物业或骨干企业等单位开展楼宇团建，抓住农业产业化发展链条实施县域农民专业合作社团建，以地方综合门户网站和青年社团为载体促进网络建团，利用律师协会、会计师协会、建设工程中介服务行业协会等组织加强行业协会建团，抓好驻外团组织建设。全面推广“青春邀约”大走访系列活动模式，组织团干部以面对面访谈的形式经常性走进普通青年，了解青年所思、所盼、所需。二是不断创新服务方式，努力帮助青年群众解决实际问题。针对青年最现实、最直接的现实要求，努力做深做细做实服务青年工作。实施促进青年就业创业“百千万”工程，以推动创业促进青年就业，围绕意识教育、分类培训、见习基地建设、小额贷款等青年就业创业的关键环节坚持常抓不懈。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立健全共青团与人大代表、政协委员的经常性联系交流制度，多渠道反映青少年普遍性利益诉求，引导青年进行正确社会观察和有序政治参与。三是不断创新引导方式，努力推动青年群体和谐发展。在将

引导青年贯穿各项具体工作和活动始终的同时，坚持大胆创新引导青年的有效载体和形式内容。全面实施“青春导航行动”，围绕科学理论武装青年、形势政策教育青年、先进文化熏陶青年、优秀典型激励青年、实践体验培育青年、运用媒体影响青年、深入基层面对青年等7种思想引导路径，运用形式多样、内容丰富的具体引导载体，生动有效地传播社会主义核心价值体系。实施共青团关爱农民工子女行动，组织志愿者为其提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等志愿服务，增强农民工特别是新生代农民工对党团组织的情感认同，切实维护农民工群体稳定。扎实推进青少年维权岗、12355青少年服务台和青少年事务社工队伍建设，加强青少年法制宣传教育、自护教育和校外教育活动，推动青少年成为促进“平安江苏”建设的积极因素。四是不断创新管理方式，努力促进青年成为党团组织以及经济社会建设的积极力量。持续深化团的重点品牌活动，打造引导广大青年群众服务发展实践的有效工作载体。抓住江苏省实施“一村一社区一名大学生村官”的重要契机，大力推进大学生村官兼任基层团干部，帮助大学生村官在基层团的岗位上锻炼成长为党团在基层的青年骨干力量。积极运用新技术手段，依托青年自组织孵化基地，有效引导青年自组织骨干进入基层团干部队伍，成为基层团组织从事青年群众工作的重要帮手。加强青年志愿服务的项目化、品牌化建设，深入实施青年文明号、保护母亲河等品牌工作，组织动员青年积极投身和谐社会建设。不断提高

青联、青商会工作和建设水平，促进青年人才在经济转型升级中充分发挥示范带动作用。

坚持从服务党的群众工作、保持青年群众工作旺盛生命力出发，着力探索共青团组织为党做好新形势下群众工作的长效机制一是建立党团建设同轴共转工作模式。在工作理念上，坚持共青团是党的事业的重要组成部分，注重从党建整体格局中找准团建的地位、作用和价值。在工作内容上，坚持创新团建服务党的工作覆盖，在传统领域依托党建强化团建，在新兴领域探索党团建设互促并进，在不够建党条件的领域通过团的建设延伸党的工作手臂。在工作机制上，坚持推动党团工作有效衔接，逐步建立起强化领导协调、明确工作责任、提供政策保障的良性互动格局。

二是构建统筹推进的工作方法体系。突出工作的科学性，坚持深入青年发现问题，结合实际找准解决的路径和工具，努力从源头和机制上解决问题，并从中逐步形成各种有效的工作机制。突出工作的系统性，始终用“青春燎原计划”统揽工作全局，用统筹推进的科学方法协调推进各项工作，用立体化的督查督办体系和较为完备的团干部管理体系狠抓工作成效。突出工作的整体性，对于全团重大问题、重点工作、重要品牌始终坚持统一行动，充分发挥不同层级团组织的功能作用，初步形成科学分工、资源共享、合力推进的联动机制。

篇7：青年群众工作

如何加强和做好新时期群众工作，是各级党组织和各级领导十分重视和关心的问题。群众工作是新时期、新形势下各级各部门的工作重点。胡锦涛总书记曾谆谆告诫我们：“群众利益无小事”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”群众最可敬、最可亲、最可靠、最可信。共青团组织作为党的助手，当仁不让要去做好青年群众工作，当做群众工作的先锋，当做群众工作的典范。近年来，我们共青团XXX委在上级团组织的具体指导下，在XXX委的正确领导下，积极探索和创新做新时期青年群众工作的方法、载体，努力拓展做青年群众工作的领域，取得了一定的成效。就我县如何加强团的建设做好新时期的青年群众这一课题，我们组成课题组，通过采取走访、座谈、发放调查表等方式进行了全方位的调研。

一、XXX的基本团情

XXX是一代先哲王船山、一代先烈夏明翰的故乡。全县辖26个乡镇，891个村，27个社区居委会，113万人。全县共有青年53.3万人，其中14至28周岁青年26.6万人，28至40周岁青年26.8万人，农村青年23.9万人，外出务工青年12万人。全县共有团员11.7万人，其中农村团员6.72万人。全县共有团组织2252个，其中团委69个，团支部2226个。39个团委中有乡镇团委26个，机关团委5个，学校团委39个，企业“两新”组织团委40个。2226个团支部中有村团支部790个，学校团支部1380个，社区团支部11个，机关团支部24个。全县共有团干部7180人。除学校学生团干部外，全县共有团干部2100人，平均年龄29.5岁。

二、加强团建服务青年群众工作的主要作法及成效

近年来，XXX加强青年团组织的建设，积极带领广大团员青年投入学习实践科学发展观、建设新农村的伟大实践，在做群众工作中探索了一些好的举措和方法，也取得了一定的成效。

（一）党建带团建，加强团的组织建设，搭建服务青年群众工作的“桥梁纽带”

近几年来，共青团XXX委紧紧依靠党组织建设，带动团组织建设，切实加强的团的机构、班子、队伍建设，打造了共青团组织做群众工作的“桥梁和纽带”。

一是抓团的组织建设，健全机构，打造服务青年群众工作的阵地。我们共青团XXX委始终把党组织作为团组织的坚强后盾，争取县委和县委组织部门的重视，把团建工作纳入各级党建工作的重要内容。县委明确规定，在抓各级党组织建设的同时，要健全团的组织。在农村，我县结合村（居）“两委”换届选举，首先建立健全团组织。全县891个村，通过2008年村“两委”换届，建立健全了团支部790个，27个社区居委会，建立团支部11个，村居团组织组建率达88%以上。县直机关事业单位，根据青年人数，建立团组织。特别是在企业、“两新”组织，每建立一个党组织，就建立一个团组织，把工作经费一并纳入党建工作经费。近3年来，全县新建团组织86个。2010年9月，成立了衡阳市首家县级驻外团组织——驻深圳团工委，为在深圳务工的衡阳籍青年建立一个感情交流、关爱帮扶、权益维护的平台，在全省驻外团工委推进会上推介了我县驻深团工委建设成功经验和组织模式。此外，还新建40家非公有制企业团组织，覆盖非公有制企业青年6247名。县委组织部门和团县委，结合村部建设、村远教站点建设，建起了村级团组织活动阵地，做到有房子、有团建园地、有团建资料。如2010年7月，在民营企业衡利丰陶瓷公司建立了民营企业党委，同步建立了团总支。我们还积极探索在农村协会、专业合作社组建团组织。近3年来，我们在专业协会、合作社建立团组织6个。如在西渡联胜村养猪专业合作社、英陂村蔬菜果品专业合作社建立了团组织。

二是抓团的班子建设，配强人员，打造服务青年群众工作的“龙头”。在抓团组织机构的健全时，选准配强团组织领导班子。县委规定，村、居团组织负责人是村居“两委”班子人选的后备力量，在选举中，必须纳入村居“两委”班子候选人。近3年来，全县村居两委成员中有850多名成员成为团组织负责人或班子成员。这样，不但改善了村居“两委”班子成员的年龄、学历结构，而且培养了村居主干后备力量。目前，全县共有810名团干部担任村居“两委”班子成员。同时，县委加大团干部的培养使用力度，使一批优秀的团干部走上了副科以上领导岗位。近几年来，通过组织调配、公开选拔，有25名团干部走上了领导岗位，其中正科级干部4人，副科级干部21人。

三是抓团的队伍建设，集聚力量，打造服务青年群众工作的“团队”。我县把青年团员作为新党员发展的主要人选。每年都要从团员青年中选送一大批优秀团员参加县委组织部举办的积训班，每年都要吸收一批团员加入党的组织。近3年来，全县有1800多名团员青年加入党组织，有2000多名团员参加了入党积极分子培训班。同时，全县农村、机关、社区、学校各级团组织互动，及时接交团组织关系，使团员青年能及时找到“娘家”。

四是抓团的网络建设，强化沟通，构筑服务青年群众工作的“平台”。为加强团组织与团员青年的沟通，加强团员青年与社会和群众的联系，团县委在全市建起了第一家“网上团校”，建起了“XXX青年在线”网站，建起了“XXX共青团QQ群”。3个网上平台成了全县团员青年联络沟通的桥梁，成了团组织和团员青年服务群众的纽带。团员青年有什么好的信息、技术全部在网上发布，有什么倡议在网上号召。群众有什么需求和服务在网上求助，立即便会得到回应。

由于健全了团的组织，配强了团的班子，壮大了团的队伍，使共青团做群众工作有了“桥梁和纽带”。

（二）活动激活力，释放青年的青春热情，打造服务青年群众工作的平台载体

创新活动载体，搭建活动平台，激发青年青春激情和活力，是共青团工作的抓手。近几年来，我县开展丰富多彩的活动，为广大团员青年干事创业、服务经济社会发展、服务人民群众提供了平台和载体。

一是打造共青团品牌效应。我们每年在重大节日、纪念日，开展了系列庆祝活动，在学校团员青年和广大青年群众中，开展了“争当四好少年”活动，在全县青年中开展了“我与祖国共奋进”、“感恩伴我成长”活动，2007年开展了“农行杯”第二届XXX十大杰出（优秀）青年评选活动，2008年开展了“迎奥运”千人环城跑活动，开展了“公民道德宣传日”、“教师节、重阳节送温暖祝福”短信征集等活动，为促进青年就业创业工作，组织实施青年农业产业带头人培育工程、青年农民工实践技能培训、农村青年创业小额贷款，建立青年就业创业见习基地及开展“首届青年创业之星”评选活动。各基层团组织还结合实际情况，广泛开展团的活动。如县检察院团委开展“送法下乡”、三湖、金兰、演陂等乡镇团委每年春插都组织青年开展为缺劳户义务帮工活动、县信用联社等单位开展争创“团员示范岗”活动。团县委每年都要开展“我为希望工程送希望”活动，每年筹集资金6万元，帮助特困学生230余人次。我县还在广大团员青年中开展了“远牌桌，近书桌”读书活动，“明翰故里团旗红”活动和以“把青年带进团支部、把群众带上致富路，把邻里带成文明户”为主要内容的“三带”活动。这些活动的开展，打造了团工作品牌，产生了良好的社会效应。

二是建立团员服务中心。团县委在26个乡镇团委建立了26个团员服务中心，有310多个村建立了团员服务站。该中心（站）广泛招募青年志愿者，按各自的特长分成技术服务、信息服务、义工服务、矛盾纠纷调处服务、募资服务、法律维权服务等小组，明确职责，分工合作，服务百姓群众。目前，全县26个乡镇有团员服务中心成员890余人，310个村级服务站有成员1360余人。通过团员服务中心（站），每年帮助群众1.2万人次，每年筹资380多万元，每年提供技术服务达1500多人次，提供致富信息4500多条，义务投工投劳1500多个，帮助30多名失学儿童重返校园。金兰、库宗、西渡等乡镇通过团员服务中心（站）成立了义务清扫队、义务远教维修队，每年为每个乡镇节省开支达2.5万元。

三是建立特色基地。我们把青年创业基地、团员思想道德教育基地、实用技术培训基地3大基地建设作为重要载体来抓。去年，我们在西渡镇赤水村建立了全县第一个大学生创业基地，已引进资金380万元，争取项目资金12万元，征地160亩，建起了养猪场、生态休闲广场。目前，已引资8名大学生来基地投资创业，兴建猪舍20多栋，存栏生猪8000多头。这一基地的建立，为全县回乡大学生青年创业提供了示范。2008年，我们在赤水村建立了全市第一个青少年社会实践、思想道德教育和艰苦奋斗教育基地——赤水村农业博物馆。每年“五四”都要组织团员到博物馆参观。到目前止，已组织1200多人次到该馆参观。我们还将夏明翰故居作为红色教育基地，组织团员青年到明翰故居重温入团誓词。我们还在岘山长永村、台源群英村、库宗华山村、洪市阳泉村建立了4个种养实用技术培训基地。全县各级团组织每年都要组织青年团员到这些基地进行实地培训。

四是开展关爱活动。农村留守儿童是当前社会组织、青年组织关注的重点。我们开展了“关爱留守儿童，托起明天希望”活动。2006年，团县委成立了全市第一家“共青团关爱农村留守儿童工作站”，各乡镇团委也相应成立了“留守儿童工作站”。我们借助民间资金在县城建起了“金翅膀留守学生托管中心”。我们每年都要组织社会各界到留守儿童工作站和“留守学生托管中心”捐款捐物献爱心，组织专家、学者、心理医生到工作站为留守儿童、学生进行理想信念、革命传统教育和心理辅导，特别是在重大节日，去慰问，使留守儿童、学生及广大家长深受感动。

（三）机制作保障，健全创新促发展，提供服务青年群众工作的后盾支撑

机制是保障，创新出活力。我们大胆创新团的上大工作机制，为服务青年群众工作支持有力的后盾支撑和保障。

一是创新教育培训机制，为团员青年“加油充电。教育培训是提高团员青年素质的重要途径。为此，我们把对团干部的教育纳入县委干教领导小组的干教计划，每年组织一批团干部参加县委党校的中青班培训。每年还专门组织一期团干班。每年都要组织选送大批的团员青年参加组织部门在党校举办的入党积极分子培训班。近3年来，有40余名团干部参加了全县中青干部培训班的学习培训，有1200多人参加了入党积极分子培训班。我县还把团员青年学习培训纳入年度各单位目标管理考核范畴，要求各乡镇、各单位都要组织团员青年学习培训。特别是今年县委开展“三制两考”（周例会、旬学习、工作讲评，业务知识考试，工作实绩考核）以来，各单位高度重视青年的学习培训。团县委还从高校、县直机关等单位聘请专家学者、先进人物深入学校给广大青年学生上政治思想、法纪道德课，讲革命传统，谈信仰忠诚。近3年来，聘请46人次到学校上课138堂，听课人数达1.5万人次。县教育、卫生、建设等单位团组织还选送优秀青年到高等院校进修学习。近3年，全县各级团组织共选送200余名青年外出学习培训。

二是创新管理服务机制，为团员青年“安家落户”。我们针对青年流动性大、管理难度大的特点，切实强化服务。团县委为方便学生团员转移团组织关系，团县委实行“全天候”服务，节假日不休息。学生团员走向社会外出务工或回家乡，我们及时为他们办理团组织关系，帮助他们与当地团组织联系，使广大团员能及时“安家落户”，我们还针对流动团员发放流动团员证。通过热情服务，大大减少了“口袋团员”。近3年来，有近2000名“口袋团员”找到了“家”。针对外地团员来我县创业就业或务工经商，我们通过工商、税务、社区等部门，及时与他们联系，当地团组织主动上门服务，为他们排忧解难，吸收他们参加当地团组织活动。如西渡镇团委每年就吸纳外地团员青年200余人参加团的活动。

三是创新培养使用机制，为团员青年“量身打造”。我们把各级团干部作为各级领导干部后备力量培养。每届村居换届，明确规定要有一定数量的团员青年作为“两委”成员候选人。县委每次提拔使用干部时都要拿出20%以上比例的名额作为年轻干部提拔对象。为加大年轻干部培养力度，县委每年都要从各乡镇、各单位选出一批优秀团干部或团员青年到综合部门、经济部门跟班学习，选送一批到省、市跟班或挂职。

四是创新联动支持机制，为团员青年“助推给力”。团县委联动农口、劳动和社会保障、教育等部门，整合社会资源，借助各职能部门的优势，为广大团员青年服务。如我们联合县劳动和农业部门的开展“阳光培训”工程，免费培训青年农民、下岗失业青年。近3年来，共培训青年6500多人次。我们联系教育部门开展教学资源整合工程，每年选派100名优秀青年教师到偏远山区支教。我们联合政法部门，开展青少年维权等等，部门联动机制给团组织带来了动力。

三、XXX服务青年群众工作存在的问题及原因

在服务青年群众工作中，我们虽然采取了一些举措，取得了一些成绩，但也还存在一些问题，这些问题不可忽视。

一是团组织覆盖面还不广。全县891个村，27个居委会，尚有110个村（居）因地区偏远，人口较少，青年外出打工、老人小孩在家留守，而未建立团组织，全县110多家规模以上企业和一大批的“两新”组织也还没有建立团组织，全县团组织覆盖面还不广，没有达到“哪里有团员青年，哪里就有团的组织”这一要求。“两新”组织建团难度较大，主要是团员青年流动性大，企业主团建意识不强。

二是团组织功能作用发挥还不够。一些团组织虽然有机构，有阵地，有班子，但团组织的作用还没有得到充分发挥，尚只停留在一般的服务层面，没有积极探索作用发挥的方法和途径，只是按部就班，收收团费，开开会议，配合党组织和当地政府做一些工作。有少数组织甚至名存实亡，一年到头没有开展一次团内活动，没有发展一名团员，对团员管理松散。

三是团组织班子建设还不健全。一些团组织仅仅只有一名团组织负责人，没有配备其他团班子成员。因此，谈不上班子专题研究团的工作。同时，大多数团组织的干部都是兼职，其精力主要放在其他行政或业务工作上去了。一些乡镇、村甚至选不出合适的团干部人选。近几年来，由于乡镇和行政机关及事业单位因超编，新进的年轻人员不多，客观上造成了团干部队伍人才缺乏。如我县金溪、溪江、曲兰等乡镇，近5年来未进公务员，造成团干部年龄偏大。农村因年轻人大量外出务工经商，造成选人范围很窄。四是团组织工作经费难保障。县级以下各级团组织都还没有专项团工作经费，致使团的工作开展成为“无米之炊”，更谈不上开展团的活动。据调查，乡镇、机关事业单位团组织工作经费每年不到1000元。农村团组织工作经费几乎为零。

五是团员青年管理乏力。由于青年流动性大，团组织对团员青年的约束力不强，致使对团员管理难度大，加上部分团员意识淡薄、“口袋团员”仍不同程度存在。农村团组织要开展活动就更难，出现“无人、无钱、无味”的“三无”现象。学校因追求升学率造成轻团的活动重升学率现象，造成团组织“避重就轻”，学生重考轻团。

六是服务群众不够。由于团组织服务群众、服务社会、服务发展的方法不多，载体不多，力度不够，范围不广，致使团组织在群众中和社会上的影响力不够。

四、加强团建和服务青年群众工作的对策与建议

共青团组织是党的后备力量，共青团和广大青年是国家的未来和希望，抓好团的建设，就是培养我们党的事业的接班人。青年是希望、是未来，团组织是摇篮、是熔炉。就如何做好新时期团建工作，团组织如何服务青年群众工作，谈几点粗浅的建议：

一要坚持“党建带团建”，解决团组织覆盖有“盲区”的问题。要把团的组建工作，基层团的建设纳入各级党组织建设的范畴，要把团建工作作为党建工作考核的一个重要内容，进行量化考核，要争取各级党组织对团建工作的高度重视。要依托党建阵地、网络、政治资源、干部资源充分发挥团组织的作用。要做到党建辐射到哪里，团建就要跟进到哪里。针对人员、资源、行业等情况，可以探索跨地域、跨行业组建联合团组织，从而，真正解决团组织覆盖有“盲区”、“留空白”的问题。

二要实行选育并举，解决后继乏人的问题。目前，县级以下团干部队伍年龄比较“老化”，特别是国家干部队伍中的团干部尤为突出。针对这个问题，组织人事部门要从培养干部这个高度出发，每年有计划拿出一定比例，面向社会公开招考一批公务员、参照管理人员补充到团干部岗位上来。农村、社区要结合村换届选举，配备一定比例的年轻村居“两委”干部担任团干部。要鼓励青年团员回乡创业，对学生毕业回乡的青年团员，要出台激励机制，让他们到各级团干岗位锻炼。要对团员青年加大培训力度，做到选用与培养相结合。要加大从高校毕业生中选拔人才到各级团组织任职的力度。

三要提供经费保障，解决无钱服务的问题。团的工作经费普遍紧张，各级财政支持力度不大，甚至空白。各级要出台过硬措施，把团的工作经费纳入同级财政预算，要把经费支持情况作为同级党委、政府重视团建、党建工作考核的一项硬措施。村居团工作经费要在中央转移支付中明确比例和用途。各级团组织要千方百计吸引民间资金补充团建活动。要出台民间资金支持团建工作的优惠政策。

四要加强教育培训，解决无能服务的问题。要把团干部的培训纳入人才和干部培训的重点，纳入各级党校培训的重点，加强素质教育培训，努力解决他们“不适应”的问题，真正提高他们的综合素质。要把团干部培养成为政治过硬、业务精良、能力一流的优秀人才。要大力实行团干部挂职、交流、跟班等机制，全方位锻炼团干部能力。

五要注重激励关怀，解决无心服务的问题。要大胆启用团干部，在政治上关心，在使用上看重，在待遇上激励，在工作上压担子，让广大团干部有奔头，有前途，从而激发他们干事创业热情。

六要积极服务发展，解决社会影响力不大的问题。各级团组织要积极当好党委、政府的参谋助手，为发展献智献力，要积极投身经济建设、新农村建设的大潮，引导广大青年在发展中建功立业。要开展丰富多彩的社会服务活动，扩大社会影响力，增强群众公信力。

篇8：青年群众工作

关键词：社区,四川省社区共青团,社区青年群体

一、研究背景及意义

中国社会管理体制的变革, 正逐步完成由“单位制”向“社区制”转型, 以街镇、 (村) 居民点为基本地域单元的社区逐渐发展起来, 成为社会生活的共同体。同时中国城市社区已经由过去的单纯居民居住点, 转变为各种利益的交汇点、各种社会群体的集聚点、各种社会矛盾的聚焦点、各种社会组织的落脚点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。社区青年群体作为社区的重要群体之一, 在社区建设中起着积极的作用。社区作为共青团工作新的生长点和青少年社会化的重要场所, 对青少年的成长也十分关键[1]。深入研究以社区共青团为基础的社区青少年群体问题, 对于进一步认识中国经济社会整体转型期的特点, 构建社会主义和谐社会, 全面贯彻落实科学发展观, 创新科学社会主义理论与实践都具有十分重要的意义。

二、社区理论

“社区”一词源于拉丁语。德国社会学家斐南迪·滕尼斯最早把“社区”一词应用于社会学研究, 虽然人们至今对社区的内涵与构成观点不一, 但社区已成为社会学中最基本、最广泛的概念之一却已是不争的事实。列宁曾强调:“概念 (认识) 在存在中 (在直接的现象中) 揭露本质 (因果、同一、差别等等规律) 。”[2]研究概念不仅有助于我们更深刻地认识研究对象的本质, 而且也有助于促进概念本身的丰富和发展。

社区的内涵和构成。社区是由一定地域范围内人群组成的、具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。它包含以下特征: (1) 社区是一个相互联系、相互制约的有机体; (2) 社区是一个社会生活共同体; (3) 社区是一个地域性社会实体; (4) 社区是一个利益相关的共同体。社区青少年群体在经济、政治、文化的各项活动和日常生活中, 形成了相互依存、互助互惠的内在互动关系。关于社区的构成要素, 通过归纳总结各专家学者的意见主要有三个方面的观点:一是认为, 社区作为一个社会实体, 通常包括以下五个基本要素: (1) 以一定生产关系和社会关系为纽带组织起来, 达到一定数量规模的、进行共同社会生活的人群; (2) 人群赖以从事社会活动的、有一定界限的地域; (3) 一整套相对完备的生活服务设施; (4) 一套相互配合的、适应各社区生活的制度和相应的管理机构; (5) 基于社区经济、社会发展水平和历史传统的文化、生活方式, 以及与之相连的社区成员对所属社区在情感上和心理上的认同感和归属[3]。二是认为社区的构成因素包括地域环境、人的因素、文化、社会活动和时间的分配五个方面[4]。三是认为一般由人群、地域条件、生活服务设施、文化、社区认同感五个因素构成[5]。综合上述观点, 笔者认为, 构成社区的要素主要包括时间要素、地域要素、人口要素、组织结构要素和社会心理要素。

三、基于四川省社区青少年群体与社区共青团建设的实证研究分析

此次调查制作两份问卷, 问卷Ⅰ是由6~25岁青少年填写的《四川省社区青少年状况调查问卷》, 问卷Ⅱ是由社区干部与25岁以上居民填写的《四川省社区基本情况与青少年工作调查问卷》。问卷调查在全省21个市州进行, 共计发放问卷4 900份, 有效回收问卷4 647份, 有效回收率为94.83%。

此次共有效调查了2 692名6~25岁社区青少年, 其中, 50.2%为男性, 49.8%为女性;18~25岁以青少年为主占80.6%;学生占63.6%;学生学历中初高中占58%;城镇居民户口65.7%, 农村居民户口34.3%;政治面貌:共青团员占55.3%, 中共党员占12.3%。

此次共有效调查了1 955名社区干部与25岁以上社区居民, 其中, 53.3%为女性, 46.7%为男性;20~39岁占69.2%;城镇居民户口占78.9%, 农村居民户口占21.1%;主要职业排名前三的是社区干部占18.3%, 国有企事业单位职工占13.8%, 失业或待业占12.7%;以群众为主占48.1%, 共青团员占14.6%;社区居民占67.9%, 社区团组织负责人、干部占27.1%。

1. 四川省社区青少年对成长环境的分析。

社区青少年、干部、居民对社区较不满意排在前三位的是:交通状况、公共卫生、公共设施。社区周边的设施中, 网吧选择最多, 其次是书店或图书馆。所在的社区有关青少年成长环境迫切需解决的问题是黑网吧、电子游戏厅, 吸毒问题和家庭暴力问题急需得到关注。黑网吧、电子游戏厅占50.8%。

2. 四川省社区青少年就业情况分析。

四川省社区青少年群体总体理想职业偏向稳定和高收入, 想做公务员的比例最高, 占32.8%。就业情况:已就业占52.7%。在求职过程中, 青年优先考虑的因素中, 薪酬与福利排第一、个人发展空间排第二。主要就业渠道是参加现场招聘会、亲戚熟人介绍和学校推荐, 街道社区就业援助和职业见习最少。在求职过程中最困扰的因素是综合素质不足、就业信息太少和专业技能不适应求职岗位。创业的障碍是缺乏启动资金、社会关系和创业的相关知识。

3. 社区青少年自组织状况。

社区青少年目前加入兴趣组织的数量, 两个及以下占九成。社区干部和25岁以上社区居民了解到社区内青少年兴趣爱好组织的数量:1~3个占52.4%。社区青少年参与一些社区兴趣爱好活动的组织主要是志愿者协会和青少年活动中心。社区干部和25岁以上社区居民认为除党团组织外, 对青少年影响最大的组织是:青年社团占78.2%, 宗教组织占12.8%。

4. 社区青少年社区参与状况。

希望参与社区活动类型主要是文娱活动、公益活动。文娱活动占36.1%, 公益活动占32.1%。文化娱乐活动:参与文化娱乐活动的主要目的是放松心情、锻炼身体和满足兴趣。参加文化娱乐活动的地点主要是书店/图书馆。经常参与文化娱乐活动的人一般是同学。一起参与文化娱乐活动的主要伙伴数超八成是1~5个。每月在文化娱乐方面的花费超六成在200元以内。公益活动:认为参与社区公益活动比较重要和很重要的超七成。参加过的公益活动主要是募捐和志愿服务。做到的环保公益行为主要是节约用电和节约用水。在参与社会公共事务活动中, 社会责任意识和公民意识得到提升。

四、关于四川省社区共青团工作开展的思考和建议

1. 社区团组织形式需个性化、功能需多样化。

团的组织形式要适合社区青少年群体的各种多元化的需求, 并对多元化的需求采取有针对性的服务。社区青少年群体在利益、需求、爱好、兴趣、心态、能力以及思想观念等方面的多元化。主要受到社会变革中多种经济体制、多种利益团体、多种生活方式、多种文化交流的复杂态势的影响, 因在服务内容、服务手段、服务对象、服务要求等方面也应该出现多元化, 针对性。以适合社区青少年群体的需求, 最终目的是形成具有独特服务领域, 风格鲜明的个性化组织。笔者认为, 一个发展性的社区团组织应该具备以下功能:一是建设功能, 通过社会的物质文明建设和精神文明建设, 充分体现社区共青团组织的优秀性与先进性, 引领社区青少年群体的思想;二是稳定功能, 通过协调社区青少年群体之间的社会关系、矛盾、问题等, 使社区共青团组织成为维持社区青少年群体的稳定的依靠力量;三是发展功能, 通过对社区青少年群体的专业辅导, 激发人的潜能, 促进人的发展;四是教育功能, 作为社区共青团组织应加强对社区青少年德、智、体、美、劳教育, 深入社区教育对社区青少年群体的影响, 同时让青少年能够有效地利用社区的资源;五是参与功能, 社区共青团组织应该引领社区青年参与到社会主义现代化建设中去, 让社区共青团组织成为实践基地。

2. 社区共青团需利用新媒体优势, 为青少年群体搭建平台。

青少年群体特征:通过调查得知, 青少年上网便利、平均每天上网时间较长, 两个小时以上的接近一半, 通常使用的网络交流方式QQ占绝对优势, 加了6个以上的QQ群的占了50%以上, 常登陆网站主要是百度、腾讯等, 我们必须尽快的学会应用新媒体, 利用新媒体, 网络的力量, 覆盖社区青少年群体, 以新媒体、网络建设为方式, 做好社区青少年工作。新媒体的优势:新媒体推动了全球化的发展;促进了社会的多元化;重塑了个体意识;推动公民社会和谐发展;为社会提供了丰富的精神产品;创建了新的社会群体;新的文化形式。总的来说新媒体对青少年的影响是深远和广泛的。搭建平台建议:官方网站均在显著位置建立与民互动平台的入口。简化并统一规范登录或注册手续。互动平台入口内可分为登录、注册, 与不需要登录、注册两个分岔口, 以降低门槛并兼顾信息来源的可跟踪性。建言、咨询、批评等内容提交后, 要有类似“提交成功”的自动回复。平台与时俱进, 不断删除老旧过时的内容。官方博客、微博, 需及时的更新, 及时的不断地删除老旧过时内容!内容形式多样化, 不能太过于呆板, 应与青少年年龄特征、性格特征相一致。

参考文献

[1]胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话[Z].

[2]列宁全集:第55卷[M].北京:人民出版社, 1999:289.

[3]方明, 王颖.观察社会的视觉——社区新论[M].北京:知识出版社, 1991:5.

[4]郑杭生.社会学概论新修[M].北京:中国人民大学出版社, 1994:357-364.