2011年全县社会治安综治治理工作要点

关键词： 送审稿 四中 要点 工作

2011年全县社会治安综治治理工作要点（精选9篇）

篇1：2011年全县社会治安综治治理工作要点

漳浦县2011年社会治安综合治理

暨平安建设工作要点

(送审稿)

2011年社会治安综合治理工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照全国、省、市政法工作会议精神和县委的总体部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，强化综治维稳措施，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，持续深化新一轮“平安漳浦”建设，全力维护社会安定稳定，为大干开局之年，推动漳浦科学发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、健全维稳机制，整体协同化解社会矛盾

1、严格落实执行经济效益和社会稳定风险“双评估”。健全矛盾源头防范机制，党委、政府和相关职能部门要完善并有效实施重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，在定政策、上项目、搞工程前，要严格执行经济效益和社会稳定风险“双评估”，防止因决策不当引发社会矛盾。县将制定《漳浦县重大事项社会稳定风险评估办法》和《漳浦县维护社会稳定工作责任倒查规定（试行）》,确保社会稳定风险评估机制落实。

2、全面加强维稳三支队伍建设。充分发挥建立维稳群众工作队、维稳信息员和网络舆情引导员等“维稳三支队伍”作用，进一步强化情报信息工作，健全情报信息网络，强化情报信息预警预测、收集、研判和报送工作。针对我县建设项目数量多、征迁面积大，社会矛盾相对比较集中的情况和沿海滩涂纠纷、城市建设征迁、项目建设征地等影响社会稳定的突出问题，大力加强情报信息和社会治安形势预警分析，落实“零报告”制度。

3、建立“大调解”工作机制。坚持条块结合、以块为主原则，把地区排查、系统排查、单位排查紧密结合，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾和问题全面排查清楚。健全党政主导、多元化解的“大调解”工作体系，-1-

加强行业性调解组织建设，完善医患纠纷预防处置“五位一体”长效机制，建立县级道路交通事故损害赔偿多元调解中心，整体协同化解社会矛盾。落实领导干部“一岗双责”要求，健全乡镇领导每月2次一线接访制度，推进政法部门、县直部门下访常态化。充分发挥综治信访维稳中心（工作站）的平台作用，整合资源，形成综合治理的大平台，及时就地化解矛盾纠纷，筑牢维稳第一道防线，落实乡镇场每月2次、村每月4次矛盾纠纷排查，县直单位每月一分析、每季度专题上报等制度，强化敏感时段社会管控措施，从源头上预防、化解矛盾纠纷。确保矛盾纠纷调解成功率不低于95%。高度重视群众来信来访工作，强化首问首办责任制，推进领导干部接访制度化、规范化，坚持按照调解、行政三级办理、法院二审终审、检察院法律监督、人大监督“路线图”依法处理信访事项，信访事项规范办理率达到100%，杜绝进京集体访，严控到省、市集体访，实现信访工作成效与去年同比有新的进步。推进涉法涉诉重信重访排查化解和执行积案集中清理，实现案结事了，力争两年内把涉法涉诉信访、执行积案基本消化、解决。

4、完善应急处置工作机制。严格落实重要政治敏感时段社会管控措施，完善突发群体性事件预防应急处置工作机制，提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。对可能发生的突发群体性事件和危害公共安全事件，切实做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，确保第一时间处置好第一现场，防止事态扩大。充分发挥维稳群众工作队扎根基层的优势，发现群体性事件苗头隐患时，就地做好化解矛盾、疏导情绪、稳控工作，积极推动形成依法有序表达诉求的社会氛围，引导群众合理合法解决问题。

二、坚持打防管控，有效维护社会治安稳定

5、提高维护治安稳定局势能力。加强国际安全人民防线建设，严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织渗透颠覆和分裂破坏活动，推进“无邪教”创建活动，严防危害国家安全和政治安全的事件发生。加大对黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖儿童妇女、制假售假、走私、传销、非法集资等犯罪惩治力度，遏制刑事犯罪高发势头。加强对政治领域重点人的排查管控，按照“一人一策”要求，依靠所在单位和社区，加强教育转化、分化瓦解、管理控制，维护国家安全稳定。

6、突出社会治安环境整治实效。落实治安形势每月一分析、每季度一专题报告工作制度，全面排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题，加大突出区域性治安稳定问题的整治力度，加强对学校、医院、重要部位和重大活动的安全隐患排查和安全保卫工作，巩固学校及周边百日专项活动成果，加强学校宿舍和校车安全管理，坚决防止发生重大案(事)件。坚持滚动排查、滚动治理，突出重点地区、重点部位、重点场所的排查整治，建立长效治理机制，净化治安环境。深入开展扫黑除恶、扫黄打非、反偷私渡、反信息诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击制假贩假和禁毒、禁赌等专项整治，强力推进打击多发性侵财违法犯罪“天网行动”，加强追逃工作，震慑犯罪。严厉打击破坏重点项目建设的违法犯罪行为，依法查办以权谋私、索贿受贿等严重侵害企业和投资者的犯罪案件，严厉打击盗窃、哄抢、诈骗企业财产等违法犯罪活动，维护企业正常生产经营秩序。2月份开始，各乡镇场要在去年全面排查、滚动排查的基础上，继续深入开展排查整治工作，认真对本辖区治安混乱地区和突出治安问题的进行一次全方位摸排，确定一批整治点，落实责任，限期整治，确保实效。

7、推进新一轮防控体系建设。县将制定新一轮社会治安防控体系建设实施规划，构建专群结合、点线面结合、人防物防技防协防结合的立体化治安防控体系。规范中心城区、乡镇、村居三级联动的专兼职治安巡防队伍建设。提升城区技防水平，不断扩大乡镇技防覆盖面，推广“平安电话联防”等经济适用、简便易行的技防设施，推进农村技防建设。持续推进城乡社区警务战略，落实单位内部安全防范措施，突出重大项目所在地、工业园区和重点企业安保工作，强化物业小区治安防范管理，落实重点部位、重点场所的安全防范措施，实现群众关注、反映强烈的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪发案数与去年同比下降10%，群众对社会治安满意率保持在90%以上。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，宣传部门负责网络信息管理，公安机关负责网络安全监督，综治部门主动配合，按照积极引导、依法管理、确保安全的原则。推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，逐步完善网络舆情监测研判、预警引导、应急处突机制。规范网吧管理，依法查处“黑网吧”等违法违规的互联网站点和经营场所。

三、加强综合治理，全力推进社会管理创新。

8、增强流动人口服务管理。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求，根据实际放宽外来人口落户条件，落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施，努力实现基本公共服务均等化。在各乡镇场建立流动人口管理服务中心，在村居、社区建立流动人口管理服务站，推行“网格化”管理模式，实行租赁房屋“旅馆式”服务管理，完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式。强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，推行中小旅馆特种行业经营许可证发放制度。全力推进流动人口和出租房屋服务管理登记工作，流动人口抽查登记率不低于90%，涉案流动人口登记率不低于30%，出租房屋登记备案率100%。加强流动人口协管员队伍建设及经费保障，做好人口流出地和流入地衔接配合工作，有效打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子,努力遏制流窜犯罪高发势头。

9、加强重点人群帮扶管理。认真贯彻落实中央和省“两办”关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见，切实做好刑释解教人员的衔接、安置帮教工作，积极解决他们在就业、生活、家庭等方面的实际困难，帮助刑事解教人员更好地融入社会，将刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。总结我县社区矫正试点工作经验做法，力争实现社区矫正工作全覆盖，社区矫正人员重新犯罪率低于1%。组织开展肇事肇祸精神病人排查摸底专项活动，建立健全重性病人强制治疗管理制度，探索统一设立医疗救助基金途径。健全青少年维权三级网络，推进“未成年人零犯罪社区（村居）”创建活动和青少年事务社会工作者、社区志愿者等专兼职队伍建设，加强对留守儿童、社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和轻微违法犯罪行为未成年人的教育、矫治、管理、救助。

10、推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸。在工业园区（经济开发区）设立综治办或综治服务站，在民营、台资等非公有制组织设立综治平安工作机构或综治平安工作联络员，健全完善内部安全稳定法人责任制，引导其更好地承担社会责任，维护企业稳定和职工的合法权益。要建立健全登记管理机关、行业主管部门和职能部门的协调机制，完善登记审批和监督管理办法。完善对境内社会组织的分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对敏感类社会组织的管理，民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门要加强协作配合，建立健全内部会商机制，增强工作合力。抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理。

11、严格落实安全生产管理。强化企业主体责任和政府监管责任，落实“一岗双责”,切实强化安全生产管理。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，加大对违法违规行为查处力度，及时消除安全隐患；加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品、枪支弹药的管理，严格落实防范措施，防止发生严重危害群众生命财产安全的重特大安全生产事故。

四、强化领导责任，深入推进平安创建活动

12、严格落实综治领导责任制。各级各部门要继续层层签订综治领导责任书，细化目标管理责任，切实把维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位。进一步完善各级各单位主要领导、分管领导综治履责实绩档案，切实把领导干部的综治维稳绩效与晋职晋级、评先评优挂钩；不断健全完善综治责任书考评机制，建立以群众满意为导向的经常性考评机制，加强对驻地条管单位、综治委成员单位、企业事业单位的综治考评。按照综治领导责任书要求和有关规定，严格执行综治一票否决权制，进一步增强综治一票否决权制的刚性和权威。持续加大综治工作经费保障。各乡镇场按照实有人口年人均不低于l元标准安排综治与平安建设经费，并根据需要适当增拨综治、平安建设经费。加大对乡镇综治信访维稳中心、村居（社区）综治信访维稳工作站和维稳三支队伍建设经费倾斜保障力度，落实必要工作经费和软硬件设施。县直各单位将平安建设日常工作经费和物防、技防经费列入单位预算安排。

13、发挥综治委成员单位合力。继续完善综治委成员单位述职、情况通报制度，规范综治委全体会议、综治“五部委”联席会议、成员单位工作报告、成员单位挂钩联系点、综治联络员及联合督查考评等制度，发挥综治委各专门工作领导小组的组织指导协调作用，规范综治委成员单位述职的程序和办法，落实综治委成员单位对挂钩联系点指导帮扶措施，促进成员单位有效落实齐抓共管责任。加强综治委专门工作小组及办公室建设，有效发挥牵头协调作用，共建平安漳浦。

14、全面推进乡镇综治信访维稳中心（工作站）规范化建设。认真落实上级文件要求，按照一类乡镇不少于2人、二类乡镇不少于1人，配齐配强综治办专职人员。全面推进乡镇综治信访维稳中心规范化建设，综治办、司法所、信访室集中整合，派出所、法庭派员进驻，相关基层涉稳单位一体联动，受理窗口、集中办公区、调解工作室、联席会议室和档案资

料室建设规范，联调、联防、联勤、联治、联管、联创“六联”机制运行顺畅，综治维稳联合党支部全面建立，真正实现资源整合、部门融合、力量聚合。加快村居(社区)综治信访维稳工作站规范化建设，力争年内覆盖面达到95％以上，并逐步向工业园区、经济开发区和较大规模企业延伸。加强治保会、调委会规范化建设和综治协管员、平安中心户长和各种群防群治队伍建设，推进综治(平安)协会建设。发展保安服务业，拓展保安服务市场，加强以退伍军人、民兵预备役为骨干的农村保安队伍建设。加大综治业务教育培训力度，坚持集中培训与常态培训、综合培训与专题培训相结合。县综治办分别于3月份、5月份对乡镇场综治办主任、专职副主任、综治专干和村级综治协管员集中培训一次，并指导乡镇场对平安中心户长集中轮训一次。

15、深入推进平安创建活动。以创建“平安先行县”为目标，深入推进 “平安先行乡镇场”、“平安先行单位”创建活动，把平安创建作为评选党建先进和精神文明单位的前提条件，结合年终综治检查，复核验收“平安先行乡镇场”、“平安先行单位”。持续推进平安家庭、校园、企业、金融、医院、边界、港区等系列平安细胞品牌以及新经济组织、新社会组织延伸的平安创建活动，做到有深化方案、有动员部署、有推进措施。推进“平安消费之家”、“平安军地共建”等创建活动，不断拓展延伸创建领域，丰富创建内涵。各系统牵头单位要发挥领导、指导、管理、监督职能，深入推进行业系统平安创建活动，提升创建实效。

16、增强“平安漳浦”宣传效果。加强综治宣传工作的组织领导和队伍建设，完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。以纪念党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年为契机，扎实开展“综治宣传月”和“综治好新闻”评选活动，大力宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。做好《长安》杂志、《法制日报》、《法制今报》和《综治年鉴》通联宣传和学刊用刊工作。深入开展“六五”普法，繁荣法学研究。倡导见义勇为，弘扬社会正气。加强基层先行先试、创新创造，充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，不断提高“三率”水平，推进“平安漳浦”创建活动向更高层次发展。

漳浦县社会治安综合治理委员会 2011年2月16日

篇2：2011年全县社会治安综治治理工作要点

工作总结

今年以来，孙耿镇党委、政府根据上级关于“保稳定、促发展”的工作部署和要求，在县政法委的具体指导下，紧紧围绕“凝聚民心谋发展、集中民力保稳定、关注民生促和谐”的工作思路，坚持以落实综治领导责任为龙头，以排查整治突出问题为主线，以保障校园安全有序为重点，以构建平安和谐社会为目标，以深化“平安孙耿”建设为载体，以夯实综治基层基础为抓手，大力推进各项重点工作，取得了较好成效。

一、强化领导，健全组织机构。今年以来，孙耿镇始终将综治、平安工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程，列入年度工作计划。镇党政主要领导亲自动员部署，亲自调研指导，亲自落实保障；实行“谁主管、谁负责”和属地管理责任制，建立健全了党委政府总揽、综治办具体实施、各方参与、运作有序的工作责任机制，专门设立社会治安综合治理办公室，由镇党委书记负总责，纪检书记具体抓，纪检书记兼任综治办主任，分管领导任专职副主任，两委班子成员包片挂点负责5个管区，71个包村干部具体联系负责71个行政村，建立起了各有关部门协调配合的工作机制。同时，建立健全定期研究制度、月汇报制度和安定稳定季度分析会制度，充分了解掌握全镇治安态势，对于治安突出问题和隐患，全面排查，做到有针对性地进行阶段性部署，逢会必讲安定稳定 在工作中，注重发挥各村和企事业单位的基础性作用，增强了基层基础工作责任意识。今年三月份，分别与71个行政村和重点企业签定了综治责任书，明确了各村在综治工作的目标和责任，并把“平安孙耿”建设列为村级工作考评的一项主要内容，把综治工作与村干部 的评先评优、奖金发放结合起来。镇党委、政府想方设法为综治平安建设工作的顺利开展提供坚强有力的支持和保障，把综治经费列入年初的财政预算，专款专用，足额到位。特别是今年一月份，专题召开年终岁末社会治安联席会议，出资20余万元，按照大村3000元，小村2000元的标准对村级联防队建设进行补贴。同时，我们还建立了镇党政主要领导挂钩平安建设重点项目等制度。综治工作经费的投入，完善了综治工作的硬件和软件建设，增强了综治干部和治保人员工作的积极性，确保了综治工作“层层有人抓，事事有人管”，为综治工作的顺利开展打下了基础。

二、夯实基础，筑牢平安建设根基。

（一）综治中心建设。深化认识，真正把综治工作中心建设作为服务人民的重要载体、为民办实事解难事的一件大事和夯实综治工作基础、维护社会稳定的重要举措来抓，单独划出办公场所，充实办公设施。同时签定落实目标责任，切实强化目标管理，健全经费保障机制，狠抓工作措施落实。在抓好镇综治中心建设的同时，通过试点实现抓点带面，积极稳妥推进村级综治工作站建设，有效提高村委自防、自控、自治能力。在推动综治工作中心与县工作平台纵向对接基础上，依托信息化平台，实现村级综治工作站与综治工作中心业务对接，为群众提供“一站式”服务，使综治工作中心真正成为做好新形势下群众工作的新渠道、基层党委政府密切联系群众的新纽带。根据实际，建立健全专群结合、基层为主的治安联动机制，组织开展多种形式的治安巡防活动，落实人防技防措施。强化镇治安防控中心的枢纽作用，提高快速反应能力，指导督促辖区村庄、企事业单位建立健全治安巡防队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。定期组织矛盾纠纷和治安突出问题排查活动，分析研究治

安形势，确定重点区域、行业、部位整治方案，及时发布治安预警预报，开展集中化解和专项整治活动，维护辖区社会稳定。围绕基层平安建设总体目标，把握治标与治本、化解矛盾纠纷与维护社会治安的内在联系，把排查化解矛盾纠纷、解决突出信访问题与治安防控、流动人口服务管理、刑释解教人员安臵帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理邪教问题、法律服务和法制宣传教育等有机结合起来，整合力量，配套联动，部门互动，开展各种形式的基层平安创建，确保各项措施真正落到实处。

（二）调解中心建设。在加强“平安孙耿”建设过程中，以镇综治中心为依托，充分整合资源，投入专项资金，积极提升镇调解中心的软硬件建设水平。定期召开稳定工作联席会议，分析稳定工作形势，梳理矛盾纠纷排查调处情况，对重大矛盾纠纷集中研究调处工作方案。为增强调解中心对矛盾纠纷排查调处工作的调度和协调能力，我镇还将不稳定因素排查及矛盾纠纷调处情况纳入到乡镇、村干部的考核中，与经济利益直接挂钩，并由调解中心对此项工作具体实施考核，这一做法在强化中心职权的同时，进一步增强了全体干部参与矛盾纠纷排查调处工作的动力，形成了以镇调解中心为主导，分片包干的村干部、综治工作中心和村综治人员具体抓落实的责任机制。为有效化解辖区内矛盾纠纷，该镇调解中心定期对排查出的不稳定因素和矛盾纠纷进行汇总分类，不断完善台账，进行整体协调，对一般性的矛盾纠纷指定专人负责进行调解，对重大的矛盾纠纷落实领导包案，组织相关部门联合调解。今年以来共排查矛盾纠纷26件，与去年同期相比持平，调处率100%，已调解成功25件，调解成功率97％，还有1起正在调解当中。

三、围绕主线，全力维护社会安定稳定。

（一）加强平安创建。按照“积小安为大安，积小胜为大胜”的工作思路，狠抓“平安系列”创建。在着重抓好镇区、校园、企业、重点村庄等平安系列细胞工程的同时，向家庭、边远村庄等地块延伸，呈现出“部门协作、条块结合、齐抓共管”的良好态势。以路面打击、治安防范为重点，大力构筑打、防、控一体化的治安防控体系建设，逐步落实村级治安站点及各村巡逻队伍建设，按照大村3000元，小村2000元的标准对村级联防队建设进行补贴。全镇71个村级综治办已全部完成规范化建设，形成了综治、警务、信访、调解、治保、安监一体的工作格局，畅通了渠道，提供方便。村级综治工作在构建和谐社会中发挥了作用，各村党支部、村委会高度重视，挤出办公场地，健全了调解室、接待室，落实了村、组、中心户主社会稳定的责任，并及时公开村主要干部的联系方式，使村民有事能找得到门、找得到人、办得了事。同时，村级综治工作建立了资料台帐，制作了工作职责，村级综治工作得到全面规范。

（二）完善电子监控。镇党委、政府十分重视电子监控建设，投资80余万元，在全镇范围内安装了电子监控录像设备，实现了全面覆盖，拿出专项资金，每季度对监控设备进行维修维护，保证正常运转。截至目前，孙耿镇在104国道两侧、集镇所在地、交通路口、重点企业、所有学校和部分村庄等都安装了全球眼视频监控探头，在孙耿镇派出所设立24小时全天候视频监控中心，并通过这个平台，实行辖区内报警与监控平台联网，交由派出所统一管理，基本上形成了依托科技抓防范，突击行动抓现行的技防网络，全面提升打防控整体能力和水平。

（三）落实治安保险。推行农村居民治安保险是弥补群众家庭财产被盗抢损失的一项重要措施。孙耿镇按照“政府买单、应保尽保”的参保原则，由镇财政出资118370元，为全镇11837户加入了治安保险，治安保险落实率达到100％，为全镇群众财产安全提供实实在在的保障。在落实治安保险过程中重点抓好宣传引路，典型带动，积极开展政策和业务知识宣传。印制了2万份治安保险知识明白纸，组织财险公司及乡镇、村居干部逐村逐户发放。让群众了解县委、县政府对这项工作的支持政策，了解入保程序、赔付范围、理赔方法和标准，做到家喻户晓。同时对全镇农业人口户数、经济发展情况、治安状况以及农户家庭财产情况等进行了全面细致的调查摸底，登记造册，做到了底数清、情况明。重点把握缴费、填单、签约、录入、核对、回执等环节。做到了缴费有缴费人签字，填单准确无误，签约区别情况对待，录入由录入员操作，监督员监督，录入后再比照明细表进行核对，确保无误后予以确认，之后告知群众。明细表一式三份，村、乡镇、财险公司各一份，方便查对。全镇实行副科级以上干部包管区，一般干部包村，分工明确，责任到人，确保了工作的扎实开展。

（四）深化严打整治斗争。今年以来，我镇始终保持严打的高压态势，加强治安巡逻力度，积极开展治安“春季”行动、两抢一盗整治等专项活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会稳定。今年共发生治安案件52起，已办结49起，办结率为94.2％。治安案件总数与去年同期55起相比略有下降，仍以纠纷案件占多数。

（五）深入开展反邪教工作。为了使广大农民群众和农村青少年认清邪教的反动本质和现实危害，增强认识邪教、抵制邪教的能力，我镇根据全区的工作部署，紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题，以防范冒用宗教名义的邪教为重点，以维护农村改革、发展和稳定

篇3：2011年全县社会治安综治治理工作要点

2、关于成立进凤县社会治安重点地区排查整治工作领导小组的通知

3、加强乡镇、街道和谐平安联创中心规范化建设操作规程的补充实施意见

4、进贤县社会治安重点地区排查整治工作实施方案

5、关于调整进贤县国家安全领导小组成员的通知

6、县人民检察院设立检察工作联系点的实施方案

7、关于对铁路货场治安秩序进行集中整治的实施方案 8、2011年进贤县社会治安综合治理工作例会安排表

9、关于调整县委政法委领导分工的通知

10、进贤县学校及周边治安环境集中整治工作实施方案

11、进贤县社会治安重点地区排查整治工作的实施方案

12、关于全县综治干部业务培训班参训情况的通报 13、2011年上半年社会治安综合治理目标管理检查督导通知

14、关于推进人民调解，行政调解，司法调解联动化解交通事故纠纷的实施方案

篇4：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、指导思想

2011年学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕科学发展主题，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，坚持“全面深化、重点突破、统筹推进、务求实效”的工作思路，以化解社会矛盾为先导，以加强基础建设为重点，以治安防范工作为主线，以创建平安校园活动为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保学校平安稳定，为全镇社会稳定和经济发展做出应有的贡献。

二、工作目标

1、加强平安细胞创建工作。广泛开展单位、小区、家庭平安创建工作，评定示范区，充分发挥示范带头作用，平安校园创建合格率达到100%。

2、加强基础设施建设工作。加强有技防单位的技防建设、重点部位技防措施到位，加强物防建设，逐步更新、添置必要的安全保卫器材，提高治安防控能力和治安自卫能力。

3、加强法制宣传教育工作。加强青少年学生法制教育和警示教育，学生法制意识普遍增强，在校学生违法犯罪率为零，师生无参与邪教及黄赌毒等行为。

4、加强矛盾纠纷排查工作。深化社会矛盾“大调解”工作体系建设，充分发挥单位群团组织作用，广设触角，对辖区存在的各种矛盾纠纷调解化解及时，无群体上访、越级上访等事件。

5、加强“两实”管理工作。规范单位实有人口和实有房屋管理，健全“两实”管理常态机制，加大对流动人口、暂住人口、特殊人群、出租房屋的管理，做到登记率、办证率、列管率100%，流动人口底子清，管理措施得力。

6、加强治安防控工作。加强门卫值班和巡查巡逻工作，加强干部职工教育管理，确保单位不发生刑事、治安等案件及安全事故，干部职工及其子女不受到刑事、治安等处罚，杜绝因工作失误而造成可防性事故。

7、加强信息上报工作。及时上报综治工作信息，按时上交排查月报，及时总结综治工作经验，积极推广综治管理的有效模式。

三、工作措施

（一）认真开展学校内部治安防范和学校安全工作

进一步加强学校的人防、物防、技防工程建设，做好学校内部的安全保卫工作，配齐配强保卫人员，健全各项工作制度，壮大校园安全防范力量，提高治安防控能力和水平。各校要克服困难，积极筹措资金完善重要部位的报警装置，加强视频监控的使用。要建立突发事件应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力，搞好经常性的演练。要不断提高学校安全工作管理水平和全体师生的参与意识，有效形成学校安全稳定工作的长效机制。进一步完善学校防火、防盗、用电、饮食、交通和大型活动安全工作制度，不断加强对广大师生的安全教育，不断提高中小学生的安全意识、防范意识和自救自护能力。进一步加强对流动人口和出租房屋的管理，完善管理制度，签订社会治安管理责任书和房屋出租合同，注重平时检查。进一步加强干部职工及其家属子女的教育工作，做到遵纪守法。要全面加强治安防范工作，确保校园内不发生可防性治安案件和刑事案件。

（二）进一步加强中小学生法制教育

充分发挥校园文化阵地作用，精心设计活动载体，经常开展灵活多样的法制教育活动。各单位要以全县法制宣讲进校园活动为契机，结合课堂教学，在中小学思想政治课、思想品德课中增加法制教育的内容，并做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”。加强对在校学生的日常行为的教育管理，建立和完善在校学生的品行评估、记录制度。切实加强学生的心理健康教育，各学校要设专门心理咨询室，有专人疏导学生心理，适时对心理异常学生进行辅导干预。

（三）积极开展“平安校园”创建活动

各校要根据《教育局关于开展创建“平安校园”活动实施方案》精神，成立领导机构，制定实施方案，明确工作责任，健全规章制度，广泛开展平安班级、平安小区、平安楼栋、平安文明家庭等形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。

（四）加强校园及周边环境的整治工作

进一步加大校园及周边环境的整治力度，各校要同公安、文化、工商、卫生等执法部门主动联系，密切配合，认真排查突出问题，有效整治周边环境。各校要积极收集了解各种对师生安全构成威胁的相关信息，及时通报、协调有关部门进行综合整治。积极推进青少年自我保护教育工作，帮助他们掌握日常防卫、紧

急避险、法律援助等必要的自防自护知识和技能。继续开展交通法规的宣传教育工作，切实提高中小学生的交通安全意识，避免和减少交通事故的发生。

（五）认真开展矛盾纠纷排查调处工作

牢固树立稳定是第一责任意识，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制，切实加强领导，落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题。建立健全社会稳定预警机制，健全信息网络，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。

（六）继续抓好防范和处理邪教问题工作

坚持在全体师生中广泛开展学习反邪教知识活动，使全体师生认清邪教反党、反社会、反人民的本职。通过校园广播、专栏、板报、专题讲座，大力开展反邪教主题教育，积极培养学生健康、文明、向上的人生理想，增强少年儿童抵御邪教的能力。积极开展“无邪教校园”创建活动。

（七）加强督查，确保工作落实

督办检查是落实工作制度的有效措施，继续坚持综治工作月报制度和检查通报制度。各单位要对责任区进行定期检查，及时发现问题，解决问题。中心学校对各教育单位进行半期一检查，对存在的问题及时通报，限期改正，并将检查结果纳入单位年终目标考核。各单位要根据各自实际，一季度拟定一个工作重点，做到任务明确，措施具体，确保内部安全稳定。

附：歇马镇综治工作领导小组名单

组长：余光鸿

副组长：孙代华

成员：王绵才 范延龙 汪月明 孙家龙 向祖国 黄佳旺

郑直龙 史述康 魏福申 孙德军 陈刚

歇马镇中心学校

篇5：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、全面落实综治领导责任制，扎实推进“平安武平”建设。层层签订（下达）综治责任书，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治委全委会、综治五部委联席会议制度、情况通报制度、重大治安案（事）件查究制度和综治一票否决制度，加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

大力推进“平安武平”建设。按照县委、县政府《关于创建“平安武平”活动的实施意见》，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。各乡(镇)要深入开展形式多样的基层平安建设活动，通过实效性强、群众喜闻乐见的载体，在实现平安创建目标上下功夫、见成效。为落实创建“平安武平”活动的序时进度，平川、岩前、十方、城厢、万安、中堡、中山、桃溪、东留等9个乡镇务必在今年达到“平安乡镇”标准，其余乡镇今年内要有60%以上的村达到“平安村”标准、80%以上的单位达到“平安单位”标准，为我县全面达到“平安武平”标准打下坚实基础。县综治委将对列入今年争创的9个乡镇的“四大责任人”实行创建工作捆绑责任制。各乡（镇）、各村（居）、各单位要对照“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”的标准和要求，细化措施，加大力度，确保如期达到创建标准。

二、正确处理人民内部矛盾，积极构建和谐社会。各级各部门要切实把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，做到四个“更加”：即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾问题的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到“谁主管、谁负责”；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处置各类群体性事件苗头。在具体工作中，要按照科学发展观的内在要求，注意把握好各项改革措施的出台时机，做到因时因地制宜；注意把握好改革措施的推行力度，做到有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落；注意工作的方式方法，坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。要坚持乡（镇）每半月一次、县直部门每月一次的矛盾纠纷排查调处制度，对可能产生的矛盾纠纷，特别是可能引发群体性事件、越级集体上访事件的隐患要做到心中有数，把疏导化解工作做深、做细、做扎实。充分利用人民调解、行政调解和司法调解等手段，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。认真做好救灾救济、城乡居民最低生活保障和优抚安置工作，帮扶民众，安定人心。要以涉法重复访、越级集体访和串访等“老大难”案件为重点，建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决好涉法信访问题。要加强对群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定预警、排查调处、应急处置和责任追究四项机制。一旦发生群体性事件，党政主要领导要亲临现场，面对面做好教育疏导工作，平息事态。

三、深化对敌斗争，加大打击整治力度。进一步强化情报信息，强化重点侦控和依法打击，强化人民防线建设，发挥军警～防优势，有效预防和打击敌对势力的渗透破坏和情报窃密活动。坚持专案攻坚、帮教转化和重点控制相结合，坚决打击“qqq”xx组织的反动宣传和捣乱破坏活动。按照省、市部署，开展对其他xx组织的专项基础调查，为长期斗争打下坚实基础。进一步强化对互联网的监控和管理，抓好手机有害短信息专项治理和非法卫星电视接收设施整治工作，坚决控制各种有害信息的传播。

继续坚持“严打”方针不动摇，重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”、扫黄打非等专项行动。要健全完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案责任制，按照“命案、枪案、爆案、绑案必破，挂牌督办案件全破，大案快破”的要求，大力推行多元化侦查破案新模式，不断提高重大案件的破案率。要针对盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪比较突出的情况，认真研究发案特点和规律，整合警力资源，把大部分警力压上路面，加强便衣蹲点守候，提高第一时间快速处警能力。要注重案件的分析研究，加强预审攻坚，力争通过破一案、带一串，挖一窝、打一网，不断提高破案实效。政法各部门要加强协调配合，完善治安形势评估、工作决策部署、运用刑事政策、加强制约配合等“严打”经常性工作机制，把依法从重从快与严格执法、依法办案统一起来，努力提高打击犯罪的质量和实效。继续把人口密集的城乡结合部、外来人口聚集地、城区、国、省道沿线集镇、重要市场、企业以及学校周边地区作为重点，深入调查摸底，对刑事案件仍然持续多发、治安问题突出的地方和部位作为重点整治点，组织力量进行整治。年内，要有针对性地开展禁赌博专项斗争、矿山安全和民爆物品管理专项整治、学校及其周边地区“网吧”、图书音像市场清理整顿。

四、坚持预防为主，积极推进治安防控体系建设。要按照“符合实际，富有成效”的要求，着力构建好“十大体系”：一要强化巡逻控制，构建城区街面治安防控体系。以“快速出警”、“快速封堵犯罪嫌疑人逃逸路线”为基本要求，整合巡警、交警、治安警以及群防群治力量，控、巡、堵联动，提高打击现行犯罪的能力；二要加强技防物防，构建重点部位治安防控体系。对党政机关、看守所、金库等重点部位，安装闭路监控、无线电自动报警系统等技防装置，并与公安“110”联网，提高防控科技含量，最大限度地预防案件和事故的发生；三要整合社区力量，构建社区治安防控体系。要按照省综治委要求，抓好社区“11211” 工程建设（即每个社区建有综治工作小组，设立警务室，健全治保会、调委会，成立治安巡逻队，建立暂住人口管理站），以创“平安社区”活动为载体，加强对流动人口的管理，落实刑释解教人员帮教措施，加强住宅、楼院区群防群治，共同维护社区治安；四要发展保安队伍，构建单位内部治安防控体系。较大的机关企事业单位都要聘请专职保安员，维护内部单位治安秩序。要针对我县新经济实体蓬勃兴起的实际，积极在有条件的非公企业建立保卫队伍，提高非公企业的自防自护能力；五要加强群防群治组织建设，构建农村治安防控体系。围绕“警力有限、民力无穷”的思路，加强治保会、调委会、妇女禁赌会、护村队、治安中心户长、老干部调委会建设，统筹运作，形成合力，发挥好他们在维护社会治安中的第一道防线作用；六要充分发挥我县地处闽粤赣边界的优势，构建边界治安防控体系。着眼于解决跨界流窜日益突出、边界纠纷时有发生的问题，开展省际刑侦协作和边界联防，实现治安联控、纠纷联调的目标，维护边界地区社会稳定；七要创建平安大道，构建道路治安防控体系。整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量，在国省道沿线组建治安巡逻队，及时打击路面犯罪，维护交通秩序；八要开展校园治安整治，构建校园及周边地区治安防控体系。加强学校及周边地区治安综合治理工作，创建“平安学校”。同时，充分发挥社会、学校、家庭的作用，有效地预防和减少青少年违法犯罪，保障和促进青少年健康成长；九要加强安全生产监督管理，构建安全生产事故防控体系。全面落实安全生产责任制，加强对从业人员的安全意识教育，对工矿企业、烟花爆竹生产等领域深化专项整治和检查，加大监管力度，防范重特大事故的发生，千方百计保障人民群众生命财产安全；十要着眼于巩固和拓展林业产权制度改革成果，构建林区治安防控体系。加大森林法律法规宣传力度，开展好各种形式的巡山护林活动；加大林政执法力度，及时打击滥砍滥伐等毁林犯罪和木材非法外流等违法行为；积极调处林木产权纠纷，维护林区治安。

加强对重点人群的教育、服务和管理。继续落实好省、市八部门《关于加强暂住（流动）人口管理和服务的意见》，加强基层流动人口管理站和协管员队伍建设，推广租赁房屋委托管理等经验做法，不断强化对流动人口落脚点的管理。认真贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除～人员促进就业和社会保障工作的意见》和省、市八部委的实施意见，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全各级刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作制度，落实经费保障，加强信息管理系统建设，做好刑释解教人员的衔接管理、促进就业和社会保障工作。认真贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，积极实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”，配齐配强中小学校综治副校长，深入推进“青少年违法犯罪社区预防计划”、“未成年人零犯罪社区”、“无毒害社区”创建工作，完善青少年司法制度。继续对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的成长环境。

篇6：2011年全县社会治安综治治理工作要点

2011年社会治安综合治理工作要点

2011年东河区教育局社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照全市政法工作会议和区委八届四次党代会的总体要求，以纪念中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布20周年及实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，形成强势推进平安东河建设的社会氛围，为庆祝建党九十周年和建设三宜新东河营造良好的社会治安环境，按照这一指导思想，2011年我系统综治安全工作突出抓好以下几项工作：

一、完善校园综治安全工作机制

1、进一步建立健全学校安全工作组织机构，配备有力的安全管理人员，明确工作职责。

2、继续完善安全工作责任制和责任追究制，落实党政一把手负总责的安全工作责任制，切实把“平安校园”的工作目标细化分解落实到位，形成层层承包的学校安全工作网络。

3、强化学校安全管理工作、制度建设，对各项校园安全规章制度进行必要的修订和完善，保证制度的规范性、科学性、有效性和可操作性，要建立和规范平安校园安全工作档案，全面提升平安校园建设水平。

4、要重视对“学困生”的帮教、转化工作。各学校要建立学困生档案，采取学校、年级组、任课教师逐级承包等办法，转化学困生，坚决遏制歧视、轰撵学困生现象的发生，有效预防和减少青少年违法犯罪。

二、加强学生安全教育

1、将安全教育纳入教学内容，对学生开展经常性的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我保护能力。

2、加强青少年法制教育和心理健康教育，把法制教育纳入 1

教学计划，推进法制教育课程进课堂，保证每学期举办两次法制专题讲座。今年是“六五”普法第一年，各学校要做好“六五”普法规划工作。

3、有针对性地开展防火、防电、防煤气中毒、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防意外伤害、防人身侵害等多种形式的安全教育，模拟情景训练和意外伤害自我救护模拟体验活动，使学生在实验、体验中掌握基本的自我保护技能和避险逃生、自救的方法。

4、加强消防安全教育，每学期不少于2课时，且每学期举办消防主题安全宣传教育活动不少于2次，小学三年级以上学生开展一次消防安全知识的征文，各学校要结合自身实际，组织独具特色的消防宣传教育活动。

5、加强对学生的道路交通安全教育工作，提高学生的道路交通安全防护能力。在校门口设立交通安全警示标志，主动与交警部门取得联系，在上学、放学时段，在校门口附近主要路段设岗值勤，疏通车辆，严禁在校学生骑电动自行车上下学。

三、认真落实各项安全制度

1、严格执行中小学、幼儿园安全管理工作定期检查制度，同时根据季节、气候的变化和学校实际的工作需要，不定期的对安全工作进行检查，发现问题和隐患要及时排除和整改。另外，在秋、冬季交换之时，对有住校生的学生宿舍管理、烤火取暖的情况，进行一次全面排查，确保学生冬季取暖安全和住宿安全。

2、加强学生应急疏散演练工作。各学校每学期至少组织二次突发事件应急演练。演练前要做好各项准备工作，确保演练过程中师生的安全和演练的成功。各学校在上下学高峰时段，要在楼道口、校门口安排专人对学生进行疏散，并适当错开各年级放学时间，避免发生拥挤踩踏事件。

3、校园内要认真排查火灾隐患，更新和完善消防器材，防控结合，认真落实消防安全责任制，真正做到防患于未然，确保

校园师生生命财产的安全。

四、加强学校综治安全管理

1、各学校配合好校园保安人员的工作，加强校门的管理，严格执行来访人员登记制度，严禁有暴力倾向或寻衅滋事人员进入校园。

2、定期检查校园照明设施及时查处隐患线路和实验用危险化学品等。

3、要加强寄宿制学校学生的宿舍管理。有寄宿生的学校必须建立住宿学生管理制度，对学生宿舍实行夜间巡查，加强值班，配备专人负责学生宿舍管理和保安工作，尤其要加强对女生宿舍的安全管理，严防不法分子侵入。

4、要加强对校外租房学生的管理。对在校外租房住宿的学生要建立管理台帐，坚持实行学校与房东、家长三方签订《校外租房住宿协议》，明确房东职责，全面落实定期检查制度和不定期巡查制度，防止发生煤气中毒以及不法分子对校外租房住宿学生的侵害，学校要与辖区派出所和居民委员会等部门取得联系，定期向学生通报社会治安状况，指导学生课余时间的校外活动确保校外租房住宿学生的安全。

5、加强学校食品卫生管理工作，严格执行《食品卫生法》，加大对学校餐厅、小卖部的监督检查力度，要求校园内的餐厅和小卖部严把进货关，杜绝“三无”食品进入校园，定期对餐具、厨卫设施进行消毒，不向学生出售过期变质食品，确保学生在校园内的食品卫生安全。要严格按照原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各环节的卫生要求，认真落实食品留样制度。做好对食堂管理人员、从业人员的培训，要求持证上岗。

五、强化校园周边环境治理

加强校园周边环境治理工作，积极开展矛盾纠纷排查工作，主动联系当地办事处、派出所，落实好校园周边出现的矛盾、纠纷的排查工作，确保校园周边环境不影响学校教育教学工作的正

常进行。

篇7：2011年全县社会治安综治治理工作要点

社会治安综合治理情况

2011年，是“十二五”规划的开局年。全系统各单位要坚持把综治工作和平安建设作为构建和谐交通，促进经济社会协调发展的保障工程，实行全领域覆盖、全方位推进、全过程督办，着力打造“平安交通”，全力维护全系统经济发展和干部职工队伍的稳定，积极参与县委、县政府提出的“突破性发展现代服务业”的建设，为交通改革和发展营造良好的社会环境，现就2011交通运输系统社会治安综合治理工作要点作如下安排：

一、全面落实第一责任，提高对综治工作的认识 一是要完善“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的综治工作组织领导体系，对综治问题突出的单位、部门严格实行“一票否决”；二是坚持“打基础，管长远”的指导思想，着力解决重点、难点问题。努力夯实综治基层基础工作；三是要落实保障措施，为综治工作和平安建设的开展奠定基础，形成社会治安综合治理工作网络。

二、实行目标管理，强力推进齐抓共管

一是实行目标管理，强化部门责任。各单位要认真落实与局和所在辖区签订的综治工作目标责任书，要将责任目标细化分解，使目标管理不留死角，要严格落实“目标管理责任书必学，综治工作必讲，安全保卫必查，坚持纠纷必调，不稳定因素必报”的工作要求。二是要继续开展“六无单位”创建，推进平安单位建设，力争树典型，使“六无单位”创建活动不断深入。三是坚持日常工作督办，做到专项检查与

年终综合考评的有机结合，努力增强综治检查考评工作的实效。四是各单位要配合辖区做好综治工作，积极参加辖区开展的各项综治活动。

三、加强运输环节治安防范，规范运输市场秩序

1、加强车、船、站、场的治安防范意识。车站、码头要因地制宜地组织群防组织，开展群治活动。要加大对陆上、水上运输企业的监管和指导力度，真正形成防范网络，健全防范制度。

2、重大节日要部署周密。对“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等传统节日，要加强事先计划，事中检查，应急处置。各客运企业要周密部署，有效调控，确保运力，杜绝混乱局面。

3、加强协调与联系。加强与有关部门的联系，做到情报互通。把重点治安环节盯牢、管严，形成目标一致、措施统一、责任到位的综合治理网络，保证水、陆客运市场的稳定和有序。

四、维护社会稳定，积极预防和化解纠纷

一要整合力量，建立应急处理突发事件工作体系。2011年，局属各单位要针对各类突发事件制定和完善相应预案，对可能出现的群体性上访，建立联动机制，努力实现群体性事件早发现，早控制。二要立足抓早抓小抓苗头，积极排查涉及民生的不稳定因素。对群众来信来访做到事事有回音，件件有着落。

五、认真开展排查化解矛盾纠纷，创建平安和谐社会环境

（一）排查重点：一是因企业改制的遗留问题引发的矛盾纠纷；二是因安全生产、交通事故等问题纠发的矛盾纠纷。

（二）排查整治的重点问题：交通运输、消防和安全领域的安全生产隐患。

通过排查化解矛盾纠纷，实现“四降三提升”，即：矛盾纠纷和群体性事件下降，治安灾害事故下降；交通运输管理能力提升，社会综合管理能力提升，群众满意度和安全感提升的目标。

六、开展综治宣传，形成踊跃参与的新局面

要在系统内加大宣传《陕西省社会治安综合治理条例》力度，培育新典型，推广新做法，宣传新经验，推介开展综治工作和平安建设的新举措，吸引干部职工积极参与，提高干部职工的知晓率和满意度。

篇8：2011年全县社会治安综治治理工作要点

工作思路和目标：以创建“平安”为载体，以群众满意为标准，充分发挥各级各部门的积极性，完善综治责任机制，坚持打防结合，以预防为主，城乡结合，以城镇为主，上下结合，以基层为主的路子，构建治安大防控网络，提高治安防范水平，实现刑事案件明显下降，治安案件明显减少，不发生影响较大的火灾、爆炸等重大治安灾害事故的目标。全市70%以上的乡镇办事处、80%以上的村、90%以上的居民小区达到社会治安“创安”标准。

2005年是社会治安综合治理工作的攻坚年，必须紧紧围绕工作思路和目标，强力攻坚克难，把工作做深、做实、做好，力求全面突破、全面提高，重点做好以下几方面工作：

一、提高政治敏感性，认真做好维护稳定各项工作

一是对敌对势力保持高度的警惕性。严防敌对分子的各种破坏活动，树立超前意识，做好防范工作，情报部门要注意收集和掌握有关信息，为正确谋划和科学决策提供准确依据。

二是深入开展与法轮功和其它邪教组织的斗争。密切掌握动向，摸索活动规律，深挖幕后组织，打击非法活动，对操纵、组织、煽动、策划各种破坏活动的顽固分子，依法予以严惩。同时，要采取多种形式认真做好教育转化工作。

三是抓好民族宗教管理，加大制非工作力度。落实好党的宗教政策，依法管理民族宗教事务。同时，坚决查禁、取缔非法宗教及其地下活动，杜绝非法聚集、非法朝圣，严防别有用心的人利用民族宗教问题挑拔矛盾、制造事端。

四是正确处理好人民内部矛盾，严防各类群体性事件的发生。要把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，及时有效地解决群众的实际问题和困难，对可能引发群体性事件或激化的矛盾纠纷，本着“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，及时发现，及时预防，及时化解。

五是做好预防发生各类突发事件的充分准备工作。有关部门要制定全市稳定和预防各类突发性事件的工作预案，并做好防大灾、大疫及各种突发性事件的准备工作。

二、加大严打力度，着力解决影响社会治安的突出问题

针对治安状况和突出治安问题，坚持不懈地开展严打斗争。

一是重点打击各类侵财性犯罪活动。对抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪要摸清规律、查找线索，集中力量开展专项整治，打团伙、抓现行，坚决遏制侵财案件多发的势头。

二是坚持扫黑除恶不放松。全力侦破和打击群众反映强烈的“村霸”、“市霸”、“路霸”、“油霸”等违法势力，查找后台和保护伞，彻底摧毁其经济体系，决不允许黑恶势力在我市滋生。

三是加大对重大刑事案件的侦破力度。严厉打击杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪，重大刑事案件侦破率要达到70%以上，并加大追逃工作力度，保持对犯罪分子的高压态势。

四是坚决打击经济领域犯罪活动。积极查办贪污、贿赂、偷税抗税等违法犯罪案件，严厉打击制假售假、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为，维护正常的经济秩序。

五是对重点区域实行重点整治。对治安混乱区域，制定相应治理方案，明确责任单位，落实具体措施，限期改变面貌。对企业周边及涉油区域要定期进行专项治理活动，打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，全力维护我市正常的生产经营秩序和良好的社会环境，为华北石油发展创造良好的周边环境。

六是政法各部门统一思想，搞好配合。在确保办案质量的前提下，加快办案节奏，做到依法快侦快破、快捕快诉、快审快判，把依法从重从快的原则贯穿到办案的各个环节。

三、建立健全五项机制，构筑治安防控体系

（二）完善管理机制。一是流动人口及出租房屋管理。按照“突出重点，分类管理，完善机制，狠抓落实”的思路管理流动人口，大力推进人口信息网络化建设，实现与省、市对接的三级人口联网查询，对出租房屋实行专职人员管理，并建立档案，全年登记率要达到90%以上。各部门在流动人口和出租房屋管理中，层层落实责任制，新建的居委会和聘请的社会协管员配合公安干警分片包户，共同管理，从根本上解决流动人口犯罪率高的问题。二是刑释解教人员的管理。有关部门做好刑释解教人员的基础资料积累和衔接管理，建立交接卡制度和联席会制度，逐步实行管理的“四化”，即组织机构网络化，管理工作科学化，安置就业多元化，帮助教育经常化。三是特种行业管理。加强从业人员的法制教育和防范意识的培训，对经营场所经常性进行治安检查，集中治理整顿突出问题，预防各种案事件的发生。四是危爆物品管理。加强对剧毒物品、放射性物品、枪支弹药、易燃易爆物品的管理，对生产、储存、销售、运输、使用等环节都要明确责任，落实措施，严防丢失、被盗和发生爆炸事故。对非法生产的，要依法查禁取缔，对群众举报的，按规定给予奖励。

篇9：2011年全县社会治安综治治理工作要点

——红谷滩新区综治办2006年社会治安综合治理工作总结 今年以来，新区综治工作在市委政法委的指导帮助下，按照市综治委2006综治目标管理责任状的要求,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以建设和谐平安新区为目标，以安全稳定为主线，以夯实基层基础为重点，不断推进综合治理工作的创新与发展，扎实稳妥地开展了各项工作。在全年拆迁70万平方米和在建项目达186个的大拆迁、大发展的形势下，依然确保了“四不发生”（即不发生在全省有影响的重大群体性事件、不发生进京上访事件、不发生恶性刑事案件和不发生群死群伤特大治安灾害事故）和“三个零”（即零个民转刑案件、零个恶性刑事案件、零个重大治安事故）的工作目标，人民群众的安全感明显增加，为新区开发建设创造了良好的社会治安环境。

主要工作与成绩：

一、以稳定为前提，全面构建和谐平安新区

（一）通过自我加压，使综治工作在七个方面取得突破。年初，我区按照各单位、各部门在创建和谐平安新区中的职责，与各成员单位签订了《红谷滩新区社会治安综合治理工作责任状》，并制定和印发了《关于2006年全区平安和谐新区建设和社会治安综合治理工作意见》，确定了今年我区综治工作力争在和谐平安新区建设、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处、流动人口治 1 安管理、普法和法制宣传教育、基层基础建设和维护社会稳定、综治各项基础性工作等七个方面取得新突破的工作目标。目前，各有关单位和部门正在按照各自职责，紧锣密鼓地开展各项扫尾工作。

（二）全力开展和谐平安创建和综治“六进”工作。按照全市和谐平安创建和综治“六进”工作的标准，我区在进一步巩固去年综治工作“六进”的基础上，今年又进一步抓好规范化建设，综治“六进”率达到了100%。为全力抓好我区和谐平安新区建设，我们提出了争创一个平安县区，创建1个平安街道（管理处）、2个平安村、3个平安社区、4所平安学校、5个平安单位的工作目标；并根据红谷滩新区实际，研究制定实施方案，成立机构，分解任务，落实措施。目前，我区正在向市委政法委进行申报。

（三）继续完善和规范矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处工作在全区全面展开，至3月底，全区各村（场）、社区都建立了矛盾纠纷调处机制，挂牌成立了“矛盾纠纷调处工作站”。同时继续完善相关规章制度，充分发挥具有新区特色的“一二三四五工作法”（即突出一个重点，强化二个保障、聚合三大力量、健全四项机制、畅通五种渠道）在调处矛盾纠纷中的强大生命力。今年以来，共受理排查矛盾纠纷182起，调处179起，调处成功率达98％，矛盾纠纷与上年同期相比下降了53.5％。同时，我区还成功协调项目工程矛盾30余起，解决拖欠工程款和民工工资约658万元。自开展“一二三四五工作法”以来，我区呈现出无民 转刑案件、无恶性刑事案件、无重大治安事故以及人民群众对党和政府满意率上升的“三无一上升”的良好局面。今年全省各市县区100余位政法委书记以及辽宁本溪等外省市有关部门领导来我区考察、指导工作时，给予了一致的好评。

（四）进一步做好信访维稳工作。我区按照“化解信访矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会”的信访维稳工作思路，向社会公布“信访维稳服务电话”，实行区领导公开接访和信访维稳“天气预报”制度，对重大信访或影响稳定问题及时编写《访情快报》和下发“督办卡”。并针对我区实际，实行“盯、谈、控”、“六个逐个”（即对出现的或尚未出现但有可能会出现的赴京上访问题逐个排查；对排查出的突出问题逐个进行分析研究；与每个上访人进行逐个谈话，了解情况，制订帮扶措施；对每个上访人逐个落实责任人；对每个上访人逐个进行稳控；对每个上访人逐个进行化解）、“五个24小时”（即24小时监控，对每个对象由社区、物管、街办、公安4条线监控；各单位24小时有人值班；区整治领导小组成员和涉及到的包案领导、责任人24小时保持通讯畅通；24小时有人处理上访问题；24小时有劝返队伍）、“四个制度”（即日报制度；每日零报告制度；重要信息及时反馈制度；销号交帐制度）等措施，把小事当大事抓，全力做好我区信访稳定工作，特别是非正常访和赴京访工作。据市信访局统计通报，今年1至11月，我区群众赴省上访11批22人次，与去年同期相比下降38.9％；赴市上访26批173人次，与去年同期相比基本持平； 接待群众来区上访201批1408人次，与去年同比批次下降38.7%，人数下降38.2%；办理群众来信46件，同比增加10.5%。今年三月，我区被市委、市政府评为“全市信访工作综合目标考评一等奖”。

（五）进一步做好国家安全和“610”工作。一是建立了国家安全、“610”和维稳工作“五项必报制度”（即发现境外来昌散居人员，非政府组织，不明宗教人员或大型宗教活动，不明职业的租住户，参与、挑拨信访和群体性事件的外来人员和不明人员等必须报告）。二是对全区的宗教场所进行了专题调研、摸底，做到有针对性的开展工作。经过调查，我区宗教场所共有14个（其中：佛教4个、道教3个、基督教3个、民间3个、不属任何组织的1个），为全区宗教活动纳入规范化管理打下了坚实的基础。三是对29项国安基础工作进行了专项调查并录入档案，实行微机管理。四是以情感人，做好原法轮功习练者的工作安排和教育转化工作。如对我区原法轮功习练者熊三安，全家都安排了工作，实现了100％的转化。五是深入开展严打整治行动。今年以来，我区共破获2起邪教案件（实际神和法轮功各1起），抓获涉案人员3名（逮捕1人、劳教1人、处罚1人），缴获《羔羊展开的书卷》等邪教书籍4300余册、纸箱119个、《明慧周刊》30余份、CD机6台及其它相关物件。经过多方努力，载至目前法轮功等邪教组织的活动在我区已基本销声匿迹，原法轮功习练者未出现任何形式的反弹，成功实现了“三个零”的工作目标。

（六）进一步做好安全生产工作，有效避免因安全事故引发的不稳定因素。今年来，我区深入开展“安全生产百千万”活动和“安全生产月”宣传活动，组成11个工作组并派出宣传车20余趟次，进村入户、进入工地、学校等场所进行宣传，印发《致辖区群众的一封公开信》8000余份，悬挂条幅180余条，张贴宣传挂图240多套，出宣传栏40余期。此外，还组织有关部门在摩天轮附近开展了安全生产专题咨询活动。同时，我区还加大了排查和专项整治力度，尤其是加强了在重大节日和敏感时期对高危行业和重点部位的检查和监控。今年来，我区共组织开展了12次安全生产大检查，共检查各类生产企业和场所519家，排查各类隐患29处（其中落实整改到位27处，落实长期监管2处）。在节假日等重要时期安排人员24小时值班和报平安。特别是继续做好了我区独创的安全生产短信息的发送工作，一年来，我区共发送安全生产短信息30余条5000余人次，深受领导和群众的好评。

（七）进一步做好消防工作。我区以提高全民消防安全意识和杜绝火灾事故为目标，加大了消防进村、进社区、进校园、进家庭等“五进”工作力度，积极开展“百日消防安全大排查”和各种形式的消防知识宣传活动，下发《责令限期整改通知书》36份，《复查意见书》27份，消除火灾隐患132处。今年全年，我区仅发生一起火警事故，未造成任何人员伤亡和财产损失。

（八）搭建“红谷滩新区全民创业服务平台”，加大就业培训和社保工作力度，解决失地农民后顾之忧。今年来，我区共举 办失地农民免费职业技能培训班25期，培训人员2491人，推荐就业5000余人次，参加被征地农民养老保险2553人，解决了失地农民的后顾之忧，极大地维护了我区的社会稳定。为此，国务委员、国务院秘书长华建敏，国家发改委副主任欧新黔，省委书记孟建柱，省委常委、市委书记余欣荣，曾先后来我区进行视察指导工作。

二、打防结合，治安防控体系建设取得实效

（一）公安部门针对不同时期犯罪活动的规律和特点，因地制宜地开展了“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争。一是区公安分局专门成立了扫黑除恶办公室，由7名骨干民警组成打黑专业队，并采取开通举报电话、设立举报箱等方式，深入开展严打整治。今年来，公安分局共立刑事案件253起，与去年同期相比下降39%；破获各类刑事案件277起，同比上升36%；抓获犯罪嫌疑人171人，同比上升33%；查处治安案件315起，同比上升22%；治安拘留210人，同比上升27%；摧毁各类犯罪团伙6个；命案破案率达到了100％。二是充分发挥八一桥治安查报站打击犯罪的窗口作用，通过盘查，共抓获犯罪现行212人。三是开展了以新区基建工地和大专院校为重点的黄、赌、毒“三项治理”，积极实行“优先受理、优先出警、优先立案、优先处臵”的“四优先”工作原则，严厉打击基建工地强揽工程、暴力阻工等违法犯罪活动。为进区项目单位创造了一个安全、稳定、有序的生产经营和生活环境。四是采取固定设卡和流动巡逻相结合的治安防 控措施。建立了“24小时全天候巡逻”和“IC卡点到”制度，组建了由民警、巡防员、保安员和社区保安“四位一体”的治安巡逻体系，有效防范和控制了违法犯罪活动。

（二）新区交通状况得到良好改善。我区结合实际，深入开展“平安畅通新区”活动，制定了实施方案，成立了机构，落实了责任。一是加大投入，全区今年专门投资190余万元，逐步完善了交通标志、标线、警示灯、道路渠化等道路交通基础设施；二是区交警大队精心开展“三基”建设和勤务改革，切实加强了红谷滩行政中心交通秩序的管理；三是加大道路黑点、盲点的综合整治力度，如学府大道东路口曾是重点危险路口，今年七月，我区投资4万余元在路口4个方向分别安装了凸面镜。这是全国首例在城区平交路口安装凸面镜，对预防交通事故发挥了积极作用。安装至今，该路口未发生一起交通事故。据统计，今年我区共受理交通事故48起，同比下降15.8%；直接经济损失14.64万元，同比下降9.5%；开具罚款单5171份，利用电子警察处理违章行为46716起，扣车68辆，体检驾驶员8259人。

（三）深入开展检察、法庭工作。一是驻区检察室在今年共移送起诉案件60件92人，审结45件76人，逮捕64件90人，审结34件54人，同时，广泛深入地开展了预防和防止职务犯罪教育，共开展集中宣传活动6次。二是驻区法庭共受理各类民、商案件255件，开庭200次，结案140件，开展法律知识咨询服务活动6次。

（四）区行政执法局以开展日常行政执法为重点，全面履行行政执法职责。全年共拆除违规建筑458处，共计35378平方米，整治店铺招牌110处，卷闸门170起；取缔出店经营920处，占道摊点800处，乱吊乱挂750处。为此，省市各级新闻单位共发表稿件110篇，出工作信息106期，为我区营造优良的生活环境和城市综合治理工作作出了极大的贡献。

（五）区工商分局把综治工作纳入年终工作目标管理考评，并加大执法力度。全年共查处取缔无照经营的“黑网吧”4处，收缴电脑主机8件，捣毁制假窝点3处。中央、省、市新闻媒体对我区食品监管工作正面报道6次。

（六）治安防控体系建设得到完善。一是加大投入，狠抓硬件建设。我区今年投资600余万元，新建了一所占地4亩，建筑面积达2000平方米的红角洲派出所，并按公安部的有关派出所建设要求，完善了全部基础设施，整个派出所的建设达到了规范化、景观化、园林化的要求，跨入了全省甚至全国的先进行列，成为全省示范点，并且得到了省公安厅领导的高度赞扬。二是实行警务前移。在位于大学园区窗口地带的润溪村按高标准建立了社区警务室，打造全省一流的社区警务室。该警务室已被列为全省示范点。三是监控与防范互动。区公安分局今年投资60余万元为各派出所建立了电子监控室，安装了红外线报警系统，实行24小时监控，形成了“视频定点、网格布警”的网格化治安防控体系，为及时发现和快速打击犯罪奠定了坚实的基础。四是区公安分局 继续加大技防和信息化建设力度，今年新购93台电脑，并购臵活体指纹采集系统，在全市公安机关第一个正式使用“警务综合系统”，办案效率得到了极大的提高。五是进一步壮大群防群治队伍。目前，看楼护院等“六支队伍”总人数已突破1000人，各高校园区，摩天轮等景点以及国际会展中心和各新建楼盘的技防监控设施正逐步完善，并先后投入使用。

三、规范管理，重点抓好综治五项专口工作

（一）抓好了刑释解教人员的安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，一是做好每名刑释解教人员释放解教前后的衔接工作。二是组建由派出所片警、社区干部等组成的帮教小组，并经常性的开展各项帮教活动。三是为全面掌握刑释解教人员的基本情况，有针对性的开展帮教工作，我区专门设计表格对56名刑释解教人员的就业以及服刑在教人员未成年子女的就学等信息，进行了全面的调查摸底和登记。四是大力开展职业技能培训，增强其自主就业和自我造血的机能。为此，我区今年专门在区劳动保障中心举办了两期培训班，聘请了南昌科技园创业培训中心的老师进行授课，培训合格还发全国通用的保安资格证。五是在凤凰花园集贸市场建立了回归人员安臵基地，提供了摊位预留、租金减免和税费减免等优惠政策。六是对调查出的6名生活困难的刑释解教人员安排了低保。经过努力，今年全年我区未出现一例刑释解教人员重新犯罪的案例。对刑释解教人员的职业技能培训和纳入低保等工作 措施获得了市司法局等部门的肯定和好评。

（二）抓好了预防青少年违法犯罪工作。一是结合自身实际，专门设计表格，对全区42名特殊群体青少年进行了全面摸底调查和登记，充分掌握了全区特殊青少年群体的现状。二是采取“一对一”、“三包一”等工作模式，建立了学校、家庭、社区“三位一体”的帮教预防工作机制。三是加大投入，我区今年专门预算9万元资金，并充分整合教育、公安、检察、法庭等资源，在红谷一中全面开展了“青少年法制教育基地”和模拟法庭建设。共制作“十大专栏”58个宣传版块和150余米的宣传长廊。师生们参观后深受教育，取得了良好的社会效果。四是切实加强法制副校长的宣教作用。据统计，一年来我区15名法制副校长共开展各类宣传教育活动45次，培训人员2300余人次，参加校园周边环境整治行动60余次，协调各类纠纷20余起。

（三）抓好了流动人口治安管理工作。进一步加强对流动人口的管理和服务，创新和完善各项工作机制。一是加大对出租房的登记和管理力度。至10月底共登记出租房301户，按照“谁租赁、谁负责”的原则，派出所与房东签订治安责任状301份，强化了房东的治安责任意识。同时，对出租房实行了逐户建档、录入微机，加强了出租屋的管理。二是加强对建筑工地中流动人口的管理力度，落实项目单位对流动人口的管理责任。一年来，我区共登记流动人口5000余名，同比增加51%。此外，我区还专门组织区公安分局户籍科人员、辖区所有派出所所长到青山湖区参 观学习。学习了“陈勇琦”工作法，并学习探讨了做好流动人口管理工作的新思路。

（四）抓好校园及周边治安整治工作。一是组织教育、公安、工商等8个相关部门共同开展专项集中整治活动，共出动人员200余次，车辆30余辆，清理占道、流动摊点190余个，规范出店经营270余处，清理乱吊乱挂50余处，暂扣非法营运的机动车辆、三轮车40余辆，拆除遗留工棚2个。同时，加大对区内高校园区周边治安的整治力度，整治了南昌航空工业学院及南昌大学校门口的2处交通秩序乱点，清理出租屋46间，查处违规经营网吧1家。二是对全区的幼儿园的现状进行了调研，并写成了调研报告，为解决幼儿园存在的问题提供了决策思路。三是全面实现综治、警务进大学园区，各院校先后建立了综治室、警务室。同时，我区还建立了大学园区联席会议制度，加强沟通，实现“校地共建”。

（五）抓好铁路护路工作。一是强化责任，新区综治办与街办签订了2006年铁路护路责任状，并组织铁路沿线群众签订了江西省村（居）民爱车护路责任书3000余份；二是深入开展重点整治。清除了铁路沿线12处垃圾，拆除四处有碍观瞻的建筑；三是加大涉铁矛盾纠纷的排查调处力度；四是落实了护栏网包保责任制，着手进行废旧金属收购站点的长效管理；五是建立了铁路护路三支队伍，聘请了护栏网专职巡防员；六是为了减少位于铁路沿线（即凤凰村太子庙村小组）的村民在汛期横穿铁路的可能性，我区将计划于2007年拆迁太子庙村小组的拆迁计划提前至今年7 月份进行。经过宣传动员，到7月底该村80余户400余村民已全部搬迁完毕，全面消除了横穿铁路的安全隐患，得到了上级有关部门的充分肯定。今年全年，我区铁路段未发生一起行车事故，确保了铁路的安全畅通，为创建平安铁路示范路段作出了应有的努力。

四、夯实基础，抓好法制宣传教育和综治日常工作

（一）广泛深入地开展了综治宣传工作。围绕“创建平安新区，我要做什么的？”的理念，深入开展了为期一个月的“综治宣传月”活动。3月11日，又组织了全区各社区综治办主任、村委会治保主任和20余名大学生志愿者队伍，并出动2辆综治宣传车，制作3块综治成果展板，在红角洲管理处设立咨询台，开展集中宣传活动。共向群众散发综治、法律等方面的各种宣传资料6000余份，提供和解答各种咨询40余人次。南昌电视台、南昌日报和南昌人民广播电台还对宣传活动进行了专题报道。

（二）结合实际开展普法和法制宣传教育工作。充分依托区内高校优势，积极探索“校地共建”的模式，主动与南昌大学联系，与该校综治办、法学院一起组建了“南昌大学生法制宣传志愿者队伍”，并制定了切实可行的“送法下基层”活动实施方案。该队伍经常深入辖区千家万户和学校，向他们提供综治、法制宣传和有关的法制咨询服务，不仅提高了区内群众的综治、法制意识，而且丰富了大学生的社会经验，又从法制方面加强了群众对平安创建的认识。此外，我们还准备与南昌大学联系，把我区作 为该校社会实践的基地。

（三）加强基层基础规范化建设。按照《江西省各级综治办规范化建设规划》的要求，我区在去年单独成立综治办并抓好新区综治办规范化建设的基础上，今年又专门预算了40万元“安全生产及社会稳定经费”。同时，重点抓好街办、管理处综治办的规范化建设，调整并配齐、配强了综治工作专干，综治、维稳各1.5万元的工作经费全面到位。同时，加强了基层治保、人民调解人员的组织建设，充分发挥他们在维护稳定和治安防范工作中的第一道防线作用。

存在的问题与不足：

虽然本我们的社会治安综合治理工作取得了不少成绩，但同时也存在着一定的问题与不足，如…………

2007年主要工作思路：

一、学习杭州、扬州“数字城管”的经验，拟投资数千万元，整合公安、交警和城管资源，构建“红谷滩新区城市综合管理平台”。形成全区城市管理、社会治安和交通网络化管理中心、指挥中心和监控中心。形成“统一指挥、综合管理、资源共享”的城市管理格局，将我区人防、物防、技防管理水平以及社会治安综合治理水平提升到一个新的层次。

二、规范综治、信访、维稳考核机制，继续实行信访维稳工作 “四个转变”：一是变“坐门等访”为“公开接访”，继续实行区领导公开接待并包案，做到随访随接；二是变“群众上访”为 “干部下访”，努力形成对群众所反映的问题在一线研究，在一结调处，在一线化解的新格局；三是变“弹性指标”为“硬性考核”，实行目标管理责任制和责任追究制；四是变“单向作战”为“整体联动”，加强各部门之间的协调，形成齐抓共管的工作格局。

三、对进区的项目单位，实行安全稳定“抄告制度”，即项目单位一进区就以“抄告单”等形式告之其应履行的相关安全稳定义务，其中包括要有专门人员、队伍、资金来从事综治、安全生产和信访稳定工作，要与管委会签订相关的责任状，特别是要在流动人口管理、防止拖欠民工工资等方面做好各项工作等具体事项。

四、加大宣传教育和培训工作力度，在全区范围内继续深入开展综治进农村、进社区、进企业、进学校、进景点、进市场等综治“六进”活动，夯实基层基础，努力营造和谐稳定的社会局面。

五、进一步完善矛盾纠纷排查接待与调处机制，在区、街办、管理处和各村、场、社区继续实行具有新区特色，符合新区实际的“一二三四五工作法”，总结经验，充分挖掘其调处矛盾纠纷的强大基础作用。

六、加强理论学习和调查研究，针对一些突出的综治、信访和安全稳定方面的热点、难点问题，深入开展调研，撰写调研文章。