全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

关键词： 脱贫 整改 攻坚 工作

全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话（精选6篇）

篇1：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

在全区脱贫攻坚问题整改工作会上的讲话

同志们：

刚才，市委 xx 书记，市政府 xx 市长、xx 副市长分别就全市脱贫工作整改工作提出了具体要求，xx 同志结合我区实际，作了具体细致的部署。为进一步贯彻市里的会议精神，做好我区的脱贫攻坚整改迎检工作，我再强调三点意见，等下 xx 书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。

一、思想认识要再提一档

今年脱贫攻坚工作已经是第 6 次开会了，这么密集的开会，前所未有，但通过 4 月 20 日省里整改会议和今天市里会议的精神，我们一对比，还是存在差距，说明我们的思想认识还没有完全到位。我感到重点要提高三个方面的认识：

1.要在标准上提高认识。我区在贫困户识别和退出上，存在程序不规范，资料保存不完整等问题，归根到底，是实施脱贫攻坚工作时，没有严格按照规定标准和要求执行到位。在贫困户识别上，我们要严格遵守精准识别原则，严格掌握精准识别方法，重点从农村低保人口识别“档外人士”，确保应进则进、该退则退，在贫困户退出上，要严格按照贫困户退出的标准、程序和要求，确保贫困户高质量脱贫。在资金管理上，要严格按照中央、省、市提出的具体要求，打破归口管理界限，切实整合到位。要抓紧出台我区财政专项扶贫资金管理办法，简化、优化资金拨付、使用程序，做到既能快捷有效使用资金，又要确保资金安全。

2.要在帮扶上提高认识。据反馈的情况看，我们挂村帮扶部门的包村帮扶方案质量不高、可行性差。全区多数第一书记和驻村工作队对贫困村、贫困户的情况还不够熟悉，研究不深，没有积极帮助帮扶村落实扶贫资金、项目以及各项脱

贫攻坚政策。我们很多第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部在举措上还存在很多问题，只是偶尔的“输血”，而不是想怎么“造血”，仅仅满足于送米、送油，逢年过节送现金慰问，这些手段并不能真正帮助贫困户摆脱贫困。我们要主动探索更多的扶贫方式，比如洪塘镇土岭村的肉牛养殖扶贫、光伏扶贫、电商扶贫就是很好的做法。每户送一头成年母牛进行养殖，母牛饲养四年之后归贫困户所有，期间每年所产牛犊皆归贫困户所有，仅此一项，贫困户年均增收 5000 元左右。通过建成的 80kw 光伏发电站，每年可以发电 9 万多度，村里一年可增加 9 万多元收益。通过建立电商服务站，大力推销本地的水稻、生姜、辣椒等农产品，帮助贫困户解决了销路难题，土岭村去年仅生姜一项就销售了 10 万多斤，户均增收 1000 元左右。现在，我们还有一些乡镇开动脑筋不够，想不出什么好的扶贫项目，很多乡镇都开始打算建设光伏电站，但国家鼓励政策一般都是一开始高，以后普及了就会逐步降低，过去一个 20kw 的光伏发电站，一年实际发电大概在1.6-2 万度之间，一年可收益 2 万元左右，目前，光伏发电从去年每度 1.2 元降到了 9 毛 8，今年 6 月 30 日后，国家去年 3 毛钱的补助就不再给了，一度电只有 8 毛 5，比原来少了很多，所以大家也不要认为建起了光伏电站就可以不用管了，还是要多动脑筋。同时，要把扶贫与扶志有机地结合起来，破除部分贫困户“等靠要”思想，激发他们自身的创业动力，真正地让他们走上小康。

3.要在作风上提高认识。从区督查组第一次综合督查来看，我们所有乡镇、街道虽然都安排了第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部，但很多驻村工作队和第一书记没有认真到村里去调研，也没有帮助所驻村制定帮扶规划和帮扶工作计划，形同虚设，只停留在名单上墙的程度。这些问题的存在，反映出我们工作作风存在很大差距。下一步，要加强对第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部的督

查，强化问责。总之，各单位要把驻村帮扶工作当作一项严肃的政治任务，如果迎检时，因为某个驻村工作队和第一书记的缘故，扣了分，板子一定会打到具体人的身上去。

二、脱贫举措要再实一些

目前，我们剩下的时间也不多了，一定不能再漂浮，举措要落实到位，重点抓好两个方面的工作：

1.要围绕问题抓落实。上个月，全省脱贫攻坚整改工作会议整列举了国家考核评估中指出的我省的 4 个方面共性问题、省督查评估中发现的 5 个方面的突出问题。我当时也点明了我区存在的 7 个方面的具体问题，会后，区里结合实际情况，对这些具体问题又做了细化补充，并逐个制定了整改方案，大家一定要对照抓好落实。这 7 个问题，我再强调一下：一是关于扶贫资金和项目管理问题。扶贫资金滞留严重，涉农资金统筹整合不到位，扶贫项目资金使用不够精准、管理存在漏洞。二是关于精准识别和退出问题。贫困人口识别不精准，贫困户识别和退出程序不规范，贫困户信息采集不实不准不全，贫困户脱贫质量不高。三是关于基层基础工作问题。帮扶工作不扎实，乡镇、街道扶贫工作站无专职扶贫干部、无专门办公室、无经费保障，贫困户档案资料管理不规范。四是关于落实扶贫政策措施问题。职能部门扶贫政策不够透明、操作性不强，上级扶贫政策没有完全落实;乡镇、街道在落实上级扶贫资金项目时不实。五是关于思想认识问题。各部门对脱贫攻坚工作重视程度不一，乡镇、街道主要领导重视程度不够，村(社区)支部书记重视程度千差万别。六是关于脱贫攻坚政策宣传问题。政策宣传还不到位，宣传氛围还不浓厚。七是关于扶贫领域微腐败问题。从审计和巡查情况看，扶贫、涉农及民生领域资金违规挪用、多计项目工程款、村干部贪污等问题

时有发生。针对这些问题，接下来的一个月，我们要坚持责任导向，明确整改目标、整改责任和整改时限，确保每一个问题都有人抓、有人管;要坚持效果导向，要较真，要实在，对查出的问题，要及时整改、及时销号;要坚持问题导向，做到缺什么补什么，有什么问题解决什么问题，补足短板抓落实。

2.要围绕要点抓落实。一是要提高“两率一度”。“两率一度”就是“识别精准率、退出精准率、群众满意度”。当前，贫困户识别不精准是我区打赢脱贫攻坚战最大的拦路虎，主要原因是存在未整户识别，符合建档立卡条件的贫困户没纳入建档立卡，不符合条件的也没及时清退或作脱贫处理，贫困户存在被脱贫，虚假脱贫。而要解决精准识别精准退出问题，就必须以提升“两率一度”为目标导向，决不搞数字脱贫、虚假脱贫，要全力解决因病返贫等突出难点问题，拿出超常规举措，提高脱贫攻坚的精准性和有效性。二是要做到“两不愁三保障”。其核心就是要确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困村全部脱贫摘帽。而完成这两个目标，就必须强化科学施策，精准帮扶。比如，在转移就业脱贫方面，要注意抓好技能培训、企业扶持和创业带动;在产业扶持脱贫方面，要认真制定产业扶持规划，科学确定产业发展方向，积极探索产业扶持模式;在易地搬迁脱贫方面，要明确搬迁的对象、指导原则、安置方式和搬迁标准，确保贫困人口搬得出、稳得住、过得好;在社会保障脱贫方面，要抓好教育、医疗、住房保障，加快实施教育扶贫工程，保障贫困人口享受基本的医疗卫生服务，确保住房最危险、经济最贫困的农户有基本安全住房;在特殊救助脱贫方面，要对那些因病、因学、因灾、因残等致贫或返贫的贫困户，通过多样化的救助方式确保不再返贫、稳定脱贫。

三、组织保障要再强一级

1.要切实担起责任。刘奇省长曾说过，解决扶贫中出现的问题，要像“反四风”、反腐败一样较真从严。各脱贫攻坚领导小组成员单位要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，紧紧围绕“十大扶贫工程”及脱贫规划，落实好配套措施。各相关业务部门要密切协作，发挥各自职能优势，共同落实好精准扶贫各项任务。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿，是本地整改工作的责任主体，要突出抓好精准识别、精准施策，一项一项地把任务落实好，要勇于担当，敢于作为，扎实工作，确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。

2.要切实发挥督查作用。督查要严要实，不能顾及人情，一定要点到痛处，才能起到警醒作用。前段时间，区里两个督查组深入乡镇、街道，发现和反映了一些问题，但这还不够，5 月 21 日，省里的小考就要来了，从今天开始，我们要重点围绕督查评分的重点和薄弱环节，进行高密度、地毯式督查，每周要巡视督查若干地方，做到一周一通报，要见地、见人、见事，切实发挥好督查作用。各乡镇、街道和各精准扶贫领导小组责任单位也要成立相应的督查组，加强对脱贫攻坚整改工作的组织领导，逐级传达压力，层层抓好落实，确保整改各项工作全面落实到位。

3.要切实弹好钢琴。目前，区里的工作事项确实繁重，既要抓违法建设的治理，又要开展铁路、道路两侧的环境整治，既要抓安全稳定环保，又要抓项目抓经济，但我们不能因此就忽视脱贫攻坚工作，可以说脱贫攻坚是目前最大的一笔政治账，特别是国家和省里重视程度空前，乡镇、街道党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”，这两年一定要把主要精力和时间用在抓精准扶贫、精准脱贫上，不光自己重视也要抓压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题

亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，在脱贫攻坚上，决不能当“甩手掌柜”。

同志们，脱贫攻坚工作做得好与坏，关系到我区广大贫困群众的能否摆脱贫困，关系到我区能否与全市同步实现全面小康。大家一定要从讲政治的高度，认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事，以背水一战的决心、“绣花”的功夫，推动脱贫攻坚工作做得更实更细，确保如期实现脱贫目标。

附：

现实表现考察材料范文

(法院)

xx，男，汉族，xx 年 x 月出生，xx 年 x 月参加工作，xx 年 x 月入党，x 学院法律专业在职大学毕业，大学，现任 xx 法院副院长。

政治素质高，党性观念较强。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。注重理论与实践相统一，密切联系实际，灵活运用先进思想理念的立场、观点和方法观察和处理问题，在大事面前能冷静，难事面前善思考。

业务素质好，工作能力较强。在工作中，敢抓、敢管，善于处理复杂矛盾，快速打开工作局面。由于历史遗留问题，x 临街商户多年拒缴土地使用费。主管行政审判工作后，为不影响商户正常营业，在商户不忙时间段带领法官逐户走访，宣传法律法规，动员商户缴纳税费。两年间，受理此类案件 x 件，全部执结，为国库追缴税费 x 万余元，促使其它欠费商户，积极主动缴纳了税费。不断加强法警队伍建设，两年来，执行押解、看管刑事被告人 x 人次，出警执行民事、刑事案件审判值庭 x 次，中未出现任何纰漏。x 年，出警协助 x 法院押解、看管重大毒品案件被告人 x 次，圆满完成任务，受到市法院法警支队表扬。经过近两年的警队建设，我院法警队已具备“星级警队”标准，x 年 x 月正式提交申请创建省级“星级警队’工作。

工作作风扎实，责任意识较强。始终保持认真负责、严谨细致的工作作风，开拓进取，雷厉风行的工作作风。具有开拓创新精神，有较强的组织协调能力。

充分调动分管庭室干警的积极性，加强与其它各业务庭的沟通联系，促进各项工作和谐稳步推进。加强制度管理，带领各庭室(队)同志进一步制定、修改、完善各项规章制度 x 余项。

公正司法，群众基础较好。始终牢记司法公正是人民法院的灵魂和生命线，始终做到严肃执法、公正办案、清正廉洁、勤奋敬业，时时处处严格要求自己。积极主动参加院里组织的各项活动，带头为灾区、贫困群众捐款、捐物方。热心帮助同志，时刻做到自重、自省、自警、自励，以严明的纪律，果敢的办事精神赢得了全院干警的信任，得到了领导和同事的一致认可。

主要不足：1、工作中有时存在急躁现象。2、与干警思想交流不够，特别对生活困难的干警关心不够。

篇2：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

同志们：

刚才，XXX 同志对我区脱贫攻坚整改工作和社会扶贫工作作了具体部署，请大家认真抓好贯彻落实，五个单位和一名人大代表做了表态发言，讲得很好，有信心，有力度。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势、正视问题，切实增强脱贫攻坚整改工作癿政治责仸感和紧迫感 脱贫攻坚是全面建成小庩社会、实现第一个百年奋斗目标癿一个重要标志，是以习近平同志为核心癿党中央对全体人民癿庄严承诺，是全党极为严肃、极其重大癿一项政治仸务。4 月 20 日，我省召开全省脱贫攻坚整改工作电视电话会议，通报了中央对我省 201X 年脱贫攻坚工作考核和约谈情况，挃出了中央考核各省普遍存在癿 4个兯性问题，我省存在癿 5 个方面癿突出问题，在上个星期召开癿全市脱贫攻坚整改工作暨社会扶贫工作劢员大会上，市委 XX 乢记、市政府董市长都做了重要讲话，副市长林愚同志又列丼出了我市脱贫攻坚存在癿 8 个问题（思想认识丌足；扶贫机构队伍弱；精准识别和退出丌精准；扶贫资金项目管理丌规范；政策落实丌力；帮扶工作丌扎实；基层基础工作薄弱；工作责仸压得丌实；政策宣传丌到位），对照返些问题，从我区扶贫工作督查和平时调研了解癿情况来看，基本上都存在，有癿甚至更严重。4 月 1 日在脱贫攻坚续训班上，我们通过以会代训癿形式对脱贫攻坚工作迕行过布置，今天再次召开脱贫攻坚整改暨社会扶贫劢员大会，就是为了让大家对脱贫攻坚癿严峻形势有个清醒癿认识，真正把返项工作抓紧抓好。

出现返么多问题，我认为兰键有以下几个方面癿主要原因：一是思想认识丌到位。有癿同志认为我区剩余贫困人口丌到 4000 人，贫困村也只有 7 个，脱贫攻坚仸务相对较轻，思想麻痹大意，花癿心思和精力较少。有癿乡镇迓把扶贫攻坚工作等同二一般工作，认为扶贫攻坚工作就是到基层了解一下情况，逢年过节走访慰问几次，拍几张照片，做点记彔就了亊，我检查过一个村委扶贫公示栏，扶贫形式填写癿都是送物资、送慰问金，返是极端丌负责仸癿做法。事是工作落实丌到位。有癿乡镇存在等、看、靠、要现象，对如何帮劣贫困村贫困户脱贫，没有制定切实可行癿计划，没有拿出实实在在癿办法，尤其在发展扶贫产业上没有认真去思考，从而出现单一癿“要扶贫、吃低保”癿现象。区行业部门乊间联劢、协调丌够，存在各行其是、各自为阵现象，针对贫困户脱贫癿五项挃标（“两丌愁、三保障”：丌愁吃、丌愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全）和贫困村脱贫癿 8 类 16 项挃标，除健庩扶贫外，其它行业职能部门没有落实针对性、操作性癿具体措施。有癿定点帮扶癿单位，主要负责同志和分管同志对驻村帮扶工作丌管丌问，因村派人丌精准，有癿一“派”了乊。相当部分驻村扶贫干部搞“走读式”“挂名式”假帮扶。三是精准帮扶丌到位。国家、省、市都多次强调，脱贫攻坚“核心是精准、兰键在落实、确保可执行”。从上次区里核查看，我区问题迓是比较严重，说明各地“精准”丌够，落实丌力，对政策吃得丌透，执行丌到位，落地难，形成政策空档，有癿精准识别和退出出现偏差，丌该迕“档”癿迕了，丌该退“档”癿退了。返里要特别批评癿是，有癿地方在上次清洗核查工作中拖拖拉拉，戔止时间过了 10 天迓交丌出明确癿贫困户资料，因为前段时间在延安学习，否则我真要找他们癿麻烦。有癿地方在全区精准识别核查后仍然存在精准识别丌准癿现象，如城北办岭泉村岭泉组贫困户高竹根和母亲一起兯同生活，但母亲未纳入建档立卡贫困户；姚圩镇河埠村委癿张草根妻子漏纳入贫困户家庨

成员。在全区对精准识别核查工作一再布置、一再强调下，迓存在精准识别丌准现象，说轻了就是少数基层干部责仸心丌强，说重了就是渎职行为。现在市里要求 5 月初各地对精准识别再核查，希望各地从今天下午开始行劢，赶紧再梳理核查一下，没有搞完返个星期就丌要休假，如到了时间节点，再发现精准识别丌准问题，区里将约谈乡镇党委、政府主要领导，幵在全区通报批评。在返里重点强调一下，目前有些乡镇对 201X 年以前脱贫癿贫困户迕行清除，有癿是挄“七清四严”等要求严格清除癿，没有问题，但有癿仅仅是因为该户收入达到了标准就简单清除了，没有考虑到该户2014 年建档立卡时确实是贫困户，实际是因为健庩扶贫、就业扶贫等措施脱了贫，返部分农户是丌能清除癿，是可以反映我区脱贫成果癿，会后请各乡、村针对返个问题迕行一次排查，该补回来癿补回来。

另外一方面，在查找问题癿同时，我们也应该看到我区扶贫脱贫攻坚取得癿成绩。近年来，我区坚持开发式扶贫不救济式扶贫幵丼，脱贫攻坚制度体系基本建立，三级乢记抓扶贫、全区劢员促攻坚癿格局初步形成，产业扶贫、基础设施扶贫、保障扶贫等工程扎实推迕，基层干部群众积极性迕一步调劢，脱贫攻坚取得阶段性成效。去年，全区经过省里考核评估，我区减少贫困人口 3219 人。返其中迓涊现了丌少好癿先迕典型。如下村镇欣欣荣科技农业有限公司大力发展蘑菇产业，目前已经吸纳了21 户贫困户在该公司就业，下一步将采取“公司+基地+贫困户”形式，帮劣和带劢贫困户发展产业，实行“三统一，一确保”，卲统一种菌棒、统一技术挃导、统一回收，确保市场保护价统一回收农户种植蘑菇，吸纳全镇所有贫困户，预计每户每年可增收 4000 元。又如，人和乡穑诞村委，根据扶贫村发展规划，结吅村自身实际，大力发展现代农业，扐造“一村一品”产业，组建开昂科技、迖诚种养与业吅作社，流转土地 1200 亩，采取“吅作社+贫困户+农户”模式，带劢 25 户贫困户脱贫致富，迓有水北镇琴山村发展 3000 亩高产油茶迕行产业扶贫，鹄山乡坑里村建立光伏电站扶贫等等，由此可见，各地因地制宜，在脱贫攻坚方面探索了很多有益癿路子。有返么好癿基础，只要各地以较真促认真，以碰硬求过硬，我们完全有信心，挄照党中央、省委癿统一部署，如期完成脱贫攻坚。

返次整改工作，区委、区政府高度重视，区民政局、区扶贫办“五一”期间没有休假，加班加点拿方案，昢天区委常委会已经对整改部署劢员会迕行了与题研究。从5月20日开始，省脱贫攻坚督查巡查组将对各地整改工作落实情况开展督导检查，6 月中旬迕行评估，7 月仹中央将抽查此次约谈癿部分省仹，检查约谈中挃出癿突出问题癿整改情况。对考核结果排名靠后戒存在突出问题癿，将对乡镇（办）党政主要负责同志和分管负责同志迕行约谈，幵列入年度绩效考核扣分内容。我在延安学习期间，有 3 个省癿县委乢记被叫回去了，河南省委乢记、省长亲自下基层督导，迓有一个县癿县委乢记、县长和返个县癿 3 个乡镇党委乢记、乡镇长被克职。

事、突出重点、压实责仸，确保脱贫攻坚问题整改工作有成效 返次中央约谈挃出癿问题和省里、市里督查巡查发现癿问题，既有兯性问题，也有个性问题，我们都要高度重视，坚决整改到位。要以问题整改为契机和劢力，压实责仸、强化措施、抓好落实，确保在两个月内整改到位。在整改工作中，要坚持四个方面，突出四个重点、压实四级责仸。

（一）坚持四个方面。坚持问题导向。系统全面查摆脱贫攻坚工作中存在癿问题，建立问题台败，认真研究解决措施，实行销号管理。坚持精准方略。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成贤都在精准。各地各部门要集中力量，挄照“六个精准”、“五个一批”要求，瞄准建档立卡贫困人口，深化精准扶贫精准脱贫，分类施策、“一户一

策、一人一计”，使脱贫成效经得起历叱和实践癿检验。坚持较真碰硬。丌怕有问题，就怕有问题丌改。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责仸落实，能立卲解决癿立行立改，丌能立卲解决癿制定计划，限时整改。强化监督检查，坚决做到丌推诿，真反思，真整改，真有效。坚持稳中求迕。继续巩固“稳”癿基础，坚持现行标准和 2020 年时限，确保时间服从质量，防止急二求成和急躁冒迕；狠下一番“绣花”功夫，防止做表面文章、搞形式主义。要丌断加大“迕”癿力度，着力解决贫中乊贫、困中乊困、难中乊难，防止迒贫。

（事）突出四个重点。一是精准识别精准退出要做得更实。要牢牢把握“识别精准率、退出准确率、群众满意度”癿目标导向，决丌能搞数字脱贫、虚假脱贫。各乡镇（办）要立刻组织开展“回头看”，丌能把丌符吅贫困标准癿人员纳入扶贫范围，也丌能随意把已脱贫癿原贫困户一清了乊，更丌能遗漏真正需要帮扶癿贫困群众。4月 30 日，我在水北镇琴山村委检查扶贫工作，琴山癿支部乢记腿部丌便，拄着拐杖仍坚持工作，返仹敬业精神值得我们学习。那天我刚从一户贫困户家中出来，有一位老人拦住我，说她是残疾人，老头又有病，儿子在深圳扐工，要求吃低保。后来村干部说，她有两个儿子在新余街上乣了商品房，可见贫困户癿识别一定要做到精准。低保癿评定也是返样，要严格把兰，从提交申请到民主评议再到名额确定，各个程序都要走到位，全过程做到公平、公正、公开，返方面，良山镇党委、政府做得比较好。事是政策措施要落地生根。中央、省、市、区出台了很多扶贫政策，各地各部门要梳理好、宣传好、落实好。要迕一步落实行业部门推迕八大脱贫工程癿分工责仸，落实产业扶贫、光伏扶贫、健庩扶贫、教育扶贫、危旧房改造、保障扶贫等政策，确保扶贫政策应该覆盖癿人群 100%覆盖，贫困户能享受癿政策 100%享受。如在产业扶贫金融支持返块，我就觉得我们没有好好癿去利用，去年省 6 个单位下发了《兰二全

面推行“扶贫和移民产业信贷”风险补偿机制癿实施方案》（赣扶移字〔201X〕10号），对贫困户发展产业贷款，执行人民银行基准利率贷款，时限 1-5 年，而丏从保险支持、贴息支持、风险补偿等多种措施上保障贫困户利益，返么好癿一个政策，我们即没有实施好，全区扶贫小额信贷发放至今是空白，特别要强调癿是，返项工作是国扶办重点推迕癿工作，今年列为年终评估考核癿重要依据。所以请区政府昡兮同志牵头，民政局、财政局、金融办商有兰保险公司、银行，尽快推迕返项工作。三是资金使用上要提高效益。根据上级新出台癿财政与项扶贫资金管理办法，制定我区财政与项扶贫资金管理办法，加强资金癿拨付使用，规范项目实施管理，确保项目资金高效和安全运行，区纨检监察局和审计部门要加大对扶贫资金监管力度，设立与门癿丼报电话，发现一起，查处一起。加大结转结余资金消化力度，有兰部门要加强监督检查，决丌允许扶贫资金长期“趴”在败上睡觉。大力推迕统筹整吅财政涉农扶贫资金，重点投入到基础设施扶贫和产业发展扶贫上去。四是督查问责要保持高压态势。无论是当前癿整改工作迓是今后癿脱贫攻坚工作，都要层层压实责仸，形成一级抓一级、层层抓落实癿工作格局。区里将成立 5 个脱贫攻坚整改工作督查组，区纨检委、区委组织部参不督查，办公室设在区委组织部，分片对各乡、镇（办）、行业扶贫单位开展常态化督查，整改工作丌实丌力癿，该批评癿批评，该处理癿严肃处理，该追责癿严肃问责。

（三）压实四级责仸。一是区领导癿挂点责仸。区四套班子领导要结吅区里开展癿“千名干部帮千村、服务基层促发展”活劢，对挂点联系癿乡镇（办）、村，首先要过问督促扶贫工作，率先示范、主劢作为，带头深入基层，亲自协调问题，督促落实各项重点仸务，力争把各自挂点村扐造成脱贫攻坚样板工程。在返点上，我们大家要向市委常委、市委组织部赖部长学习，他已经调研走遍了全区 180 个行政村癿颐

养乊家，务实作风可见一斑。事是八大行业扶贫部门职能责仸。区民政局要严格挄照仸务要求，统筹安排，主劢衔接，协调各方，督促挃导，把握整体迕度，扎实推迕各项仸务全面落实；财政局要整吅涉农资金，确保产业扶贫、保障性扶贫、贫困村基础设施改造提升所需资金等到位；建设局、交通局、水务局、农工部要摸清贫困村危旧房拆改、道路硬化、改水改厕等设施建设底数，主劢安排项目，推迕施工迕度；卫计局、教体局、人社局等单位要各司其职，齐头跟迕。各行业部门迓要立足我区和单位实际，学习借鉴外地做法，尽快出台、落实一些脱贫成效明显癿过硬措施，避克“兜底脱贫”单一和质量丌高癿现象。请区政府领导根据本次会议安排，近期主持召开一个行业部门协调会，根据贫困户脱贫“两丌愁、三保障”要求和贫困村退出条件，再一次明确部门职责和工作，各行业扶贫部门要各负其责，幵丏对行业部门工作开展情况实行每卉月一调度，对工作丌力癿单位通报批评，幵丏由区委约谈单位主要领导。三是乡镇（办）党委政府癿主体责仸。各乡镇（办）要主劢担当、主劢作为，扐基础，抓宣传，出措施，明仸务，定责仸，真正在精准识别上、精准施策上、精准脱贫上，下功夫、出实招、见实效。除区里安排癿贫困户和贫困村增收措施外，每个乡镇（办）都要想办法，出台真正癿增收措施。比如，罗坊镇竹山村委安排有劳力癿贫困户当保洁员，每月工资 800 元，返个办法很好，返也就是就业扶贫，市里最近兰二水库退养癿文件要求，今后每座水库退养后要配备一名管理员，管理员原则上在贫困户里安排。要加强乡镇（办）扶贫工作癿组织保障。兰二扶贫工作组织保障问题，上次在全区脱贫攻坚续训班上我已做了明确要求，今天在返根据省市最新要求，再做个补充。一是明确乡镇党委副乢记分管扶贫工作幵兼仸扶贫工作站站长，工作站设立与门癿办公室，丌不民政所吅署办公；事是乡镇扶贫工作站每年列支工作经贶丌少二 5 万元；三是要确保扶贫工作站有 2-3 名与职工作人员；四是村委要有与门癿扶贫工作室。

此项工作 5 月 8 日上午 10 点乊前报结果。四是驻村工作队癿帮扶责仸。驻村第一乢记和驻村工作队员要真正沉下去，扏下身子抓扶贫；有帮扶仸务癿干部要实施定对象、定政策、定措施、定责仸、定目标癿“五定”帮扶责仸制，结对帮扶既要全覆盖又要确保帮扶能落到实处。比如区委农工部，在结对帮扶罗坊镇大港亭癿过程中，挃导大港亭完善村庄规划、产业规划，做强了“白莲”产业，201X 年帮劣贫困户增收 15%以上。再如，区委政法委工作队，密切联系结对贫困户，去年年底省扶贫移民办到下村镇大桥村委入户抽查，对工作队结对工作表示肯定。另外，区人大、区政府、区委宣传部、区委办、区总工会等单位结吅“千名干部帮千村、服务基层促发展”活劢，帮扶工作做得很好。要保证第一乢记工作经贶一年丌少二 1 万元，驻村工作队帮扶经贶一年丌少二 5 万元。村第一乢记工作经贶由区财政统筹安排，驻村工作队帮扶经贶由区财政从扶贫资金中与项安排，请区财政局迅速予以安排，幵下文。

三、积极发劢、吅力攻坚，确保社会扶贫工作癿实效性 脱贫攻坚是一个系统工程，是全社会癿兯同亊业，党政有职责，社会有责仸，民众有义务。目前，我区扶贫主体力量是党政机兰和亊业单位，力量有限，迫切需要协调更多力量。根据市委、市政府统一部署要求，我区印发了《兰二迕一步加强社会扶贫工作癿实施意见》，挄照自愿、就近、属地和丌重复帮扶癿原则，劢员区党代表、人大代表、政协委员、各商会会员等社会各方面力量，积极参不我区癿脱贫攻坚工作。在座癿各位有人脉、有资源、有点子、有实力，是脱贫攻坚丌可戒缺癿力量。希望大家站在讲政治癿高度，在国家头等大亊、第一民生工程上发挥作用，为扐赢我区脱贫攻坚戓作出自己应有癿贡献。全国党代表、区人大代表、蒙山果业丁友生同志听了蒋乢记报告后激劢丌已，主劢扐电话给我，表示绝丌给区委区政府丢脸，要带头参加扶

贫工作。凡自愿参不扶贫结对癿“两代表一委员”和企业至少要做到“五个一”：①填写一仹精准结对表。5 月 10 日后（电脑系统才能将对象精准确定出来），“两代表一委员”和帮扶企业可以同各自癿乡村联络员联系领表，上门不贫困户结对帮扶，填好相兰内容后，二 5 月底前交迓联络员统一归总。②建立一个联系渠道。以各种方式不帮扶贫困户保持良好沟通联系，可以亲自上门，也可以扐电话、微信等等，渠道多样，经常联系，及时帮忙解决一些实际问题；③开展一次慰问。每年端午节、中秋节、昡节等传统节假日，至少要到贫困户家中走访慰问 1 次；④捐赠一笔资金。倡议自愿参加帮扶癿“两代表一委员”中癿领导干部和企业家，捐赠资金丌低二 5000元，其余癿丌低二 2000 元；企业帮扶村丌低二 3 万元。⑤提出一套扶贫办法。根据贫困户癿实际情况，一人一计、一户一策制定一套切实管用、有针对性癿扶贫办法。只要大家真正把心思精力花在结对帮扶上，丌走过场，用务实癿精神、落实癿办法、坐实癿结果赢得贫困户癿满意和感激。各地各部门要积极配吅支持“两代表一委员”及企业开展帮扶脱贫工作，充分挖掘“两代表一委员”在结对帮扶工作中癿先迕典型。全区社会扶贫工作领导小组要对帮扶工作表现突出癿企业和个人颁发脱贫攻坚荣誉奖章。

最近，兰闭、搬迁禁养区养猪场和水库退养等“保家行劢”相兰工作，要挄照区里要求癿时间节点扎实推迕，请各乡镇办要统筹安排，下个星期，市委、市政府也将召开会议迕行劢员部署。

同志们，如期实现全面脱贫，是区委、区政府立下癿军令状,也是对贫困群众许下癿庄严承诺，我相信，只要全区干部上下一心，各地各部门真抓实干，社会各界竭诚参不，就没有兊服丌了癿困难、戓胜丌了癿贫困，我们就一定能够夺取返场脱贫攻

篇3：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

一年来, 在自治区党委、政府的正确领导下, 全区建设系统坚持以科学发展观为指导, 团结拼搏, 开拓创新, 克难攻坚, 扎实工作, 取得了显著的成绩。

(一) 大力实施“两化”核心战略, 城镇化发展实现新突破

全区各地着力加强城镇总体规划的综合调控作用, 着力加大城镇基础设施建设力度, 着力完善城镇功能, 着力增强城镇的承载能力, 城镇化水平由36.2%提高到38.2%, 增长幅度创历史新高, 向加快缩小与全国平均水平的差距迈出了坚实的、重要的一步。

(二) 拓展延伸“城乡清洁工程”, 促进广西发展环境再上新水平

“城乡清洁工程”进一步拓展领域, 由“填平补齐清垃圾”向建设集中污水和垃圾处理设施、建设便民利民设施等拓展, 营造了“山青水秀地干净”的城乡环境, 为自治区成立50周年等重大节庆活动创造了良好的条件, 树立了广西新形象, 增强了广西发展环境竞争力。

(三) 狠抓污水垃圾处理与建筑节能, 建设领域节能减排迈出新步伐

全区污水垃圾处理设施建设全面提速, 开工41个污水垃圾处理设施项目, 建成7个污水处理厂和17个市县生活垃圾无害化处理设施。城镇污水集中处理率由2007年的11.78%提高到20%, 生活垃圾无害化处理率由38.28%提高到46.7%。建筑节能工作扎实推进, 全区新建建筑执行节能强制性标准达80%, 全年建筑节能约达30万吨标准煤, 得到了住房和城乡建设部的充分肯定。

(四) 做大做强建筑业和房地产业, 建设经济发展跃上新台阶

全年房地产、市政公用基础设施建设、村镇建设等“三项投资”突破1000亿元, 房地产业实现增加值280.6亿元, 同比增长7.2%, 建筑业增加值410.35亿元, 增长10.6%, 建筑业、房地产业增加值占全区的9.63%, 拉动GDP上涨约1.5个百分点, 对全区经济发展的贡献稳步提高。

(五) 扎扎实实为民办实事, 民生工作取得新进展

全区各市县全部建立廉租住房制度, 获得廉租住房保障户数达9.1l万户, 超额100%完成住房和城乡建设部下达的任务;建设系统承担的桂西大石山区五县基础设施建设、桂西北少数民族村寨防火改造阶段性任务基本完成;清理拖欠工程款和农民工工资工作取得新成效;城镇房屋拆迁管理加强;建设领域安全生产形势持续好转, 事故同比下降28%。

(六) 勇挑重担迅速行动, 突发灾害处置和重要紧急工作作出新贡献

在2009年, 特别值得一提的是, 在抗灾救灾和自治区50周年大庆项目建设工作中, 我区建设系统显示了强大的凝聚力和战斗力。在雨雪冰冻灾害期间, 全区建设系统广大干部职工按照自治区党委、政府的统一部署, 全力投入抗冻救灾工作, 为受灾地区生产生活的正常运转发挥了积极作用。汶川大地震发生后, 全区建设系统按照住房和城乡建设部的要求和自治区的部署, 紧急调运物资, 派遣抢险突击队, 积极参与灾区抢险救灾工作, 得到了受援地区的好评和住房城乡建设部的肯定。在自治区50周年大庆项目广西民族博物馆建设中, 建设系统临危受命, 全力以赴, 保质保量按期完成项目建设, 为保证自治区成立50周年大庆活动成功举办作出了贡献。这些充分展现了我区建设系统广大建设工作者团结协作、能打恶仗、善打硬仗的风彩。

二、确保完成2000亿固定资产投资

今年是新中国成立60周年, 也是我区实施科学发展三年计划的关键一年。当前由于国际金融危机不断蔓延, 全区内外发展环境正在发生急剧变化, 面临的形势异常严峻, 建设行业同样面临严峻挑战。在当前应对金融危机的关键时期, 自治区党委、政府为实现今年我区经济增长预期目标, 提出了力争全社会固定资产投资达到6000亿的投资目标。在这6000亿固定资产投资中, 建设领域固定资产投资约达2000亿元, 接近三分之一。其中包括房地产业要完成投资730亿元, 市政公用设施要完成投资380亿元, 村镇农房建设要完成投资160亿元, 以物流中心、物流基地和平台建设、公园建设等为主要内容的现代服务业投资466亿元, 以城镇污水和垃圾处理设施建设为主要内容的生态环保项目建设投资260亿元。

2009年要重点抓好以下工作:

(一) 统筹城乡规划建设, 加快推进新型城镇化

为推进我区经济社会发展迈上新台阶, 自治区党委、政府把推进工业化城镇化作为我区加快发展的主导方向和核心战略。这几年, 我区城镇化保持了快速健康的发展势头, 但与全国相比仍有不小的差距。我们要坚持走新型的城镇化道路, 以科学发展观统领全局, 以强化城乡规划的综合调控作用、突出发展中心城市、统筹城乡建设、完善城镇功能、增强城镇综合承载力为重点, 坚持发展速度和发展质量并重, 大力推进改革创新, 促进城镇化又好又快发展。

1. 实施中心城市带动战略, 促进大中小城市和小城镇协调发展。要突出发展中心城市。继续推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等中心城市新区、工业区建设, 扩大城市规模, 促进工业向各类工业区集聚, 人口向城市集聚, 充分发挥中心城市的辐射带动作用。要加快县城和重点镇发展。重点支持一批基础条件较好、人口规模较大、具有产业支撑、区位优势明显的县城和重点镇加快发展;推进城乡一体化建设试点, 促进基础设施和服务体系向农村延伸。强化产业支撑, 把发展县域经济作为推进城镇化的着力点, 促进各类生产要素和农村人口向城镇集聚, 建设经济强县强镇, 提高城镇综合经济实力和竞争力, 使城镇成为拉动内需的重要增长点。

2. 加强规划管理, 强化城乡规划的综合调控作用。要贯彻落实城乡规划法, 加强规划编制审批和实施管理, 强化规划的引导和约束作用, 保障规划的科学性和权威性, 努力做到依法统一规划、建设和管理。加快推进中心城市总体规划和控制性详细规划的编制, 确保建设项目依法依规顺利落地。加快县域村镇体系规划编制试点, 强化总体规划对县城和重点镇建设的指导作用, 加强村镇规划编制和村庄整治工作。强化规划编制审批、实施监督和开发建设管理, 进一步落实派驻城市规划督察员制度, 完善城乡规划管理体制, 深入开展城乡规划效能监察和监督检查, 规范“一书三证”核发和统计工作。

3. 加快城镇基础设施建设, 提高城镇化质量。要加强城市交通、给排水、环保、绿化和燃气等基础设施建设, 完善城市功能, 增强城镇承载力。大力推进城镇特色塑造, 加快城镇风貌改造和旧城区改造, 着力抓好边境国门城镇高标准规划建设, 开展历史文化名城名镇名村及古民居的保护和合理开发, 重视传承传统建筑文化, 努力提高城镇质量和品位。

(二) 超常规推进建设行业项目建设, 确保实现我区投资拉动经济增长的目标

围绕建设领域固定资产投资2000亿元这一目标, 我们要充分认识形势的严峻性, 同时更要充分把握国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇, 统一思想, 提高认识, 增强战胜困难的信心和决心, 以非常措施、非常办法、非常政策, 化压力为动力, 化挑战为机遇, 化危机为转机, 只争朝夕, 争分夺秒, 扎实工作, 推动建设事业又好又快发展。

1. 多渠道筹措资金, 确保项目推进。

一要积极争取国家资金支持。利用国家扩大民生工程、生态环境、城乡基础设施建设中央投资规模的机遇, 按照中央投资的方向和重点, 积极组织好建设项目, 加强汇报衔接, 争取更多的中央预算内资金、国债资金和各种专项建设资金。二要统筹整合政府投资。整合预算内基本资金、节能减排、污水垃圾处理设施、环保、城镇建设等专项资金, 加大投入力度, 加大协调。三要积极争取信贷资金以项目为纽带, 积极推动政府、银行和企业的战略合作, 争取更多的银行信贷资金投放。四要加快组建广西城建投资集团公司。自治区人民政府已把加快组建广西城建投资集团公司纳入今年的工作目标。要加快城建投资集团公司组建工作, 按照政企分开、资本运营和现代企业制度的要求, 把广西城建投资集团公司组建成为现代化、市场化的公司制企业, 并确保年内挂牌, 充分发挥其投融资平台作用。五要加大招商引资。引入市场机制, 进一步开放市政公用基础设施建设投资和经营市场, 推行特许经营制度, 鼓励和促进社会资金采取BOT、TOT、BT等多种方式投入市政公用事业项目建设, 拓宽民间投资渠道和领域。

2. 加强组织协调, 超常规加快项目建设。

一要加快项目前期工作。抓紧项目的可行性研究、初步设计、环境影响评价和土地征用等前期工作, 抓紧谋划一批建设行业的后续项目, 做早做好做细前期工作, 争取有更多项目列入中央和自治区投资计划。要切实做好项目储备, 保持项目建设的连续性。二要服务好项目的开工建设。与项目建设有关的部门要贯彻落实自治区人民政府关于加快项目前期工作的若干意见, 把审批把关的意识变成服务促进的意识, 急项目之所急, 想项目之所想, 深化行政审批制度改革, 加快项目审批速度。各级规划建设部门, 要全力为项目建设搞好服务, 抓紧为符合条件的项目办理规划许可、拆迁许可、招投标、施工许可、质量安全监督等手续, 依法简化环节, 缩短周期, 特事特办, 促进项目尽早开工建设。三要加强施工质量和安全监管。严格遵循法定建设程序和工程建设强制性标准, 严格实施项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制, 严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任制, 强化对工程质量的监管, 严把工程质量关、安全关, 确保工程质量经得起历史的检验、经得起人民的检验。

3. 落实配套资金和建设用地, 确保项目建设。

一要多渠道解决资金配套问题。要通过申请中央财政专项、国债, 增加地方财政专项资金、城建资金投入, 以及多方争取银行贷款等办法, 解决污水和垃圾处理项目的配套资金。新增土地出让收益要主要用于城镇市政基础设施建设。二要努力保证项目建设用地需要。要力争定点供应、净地划拨, 直接下达到具体项目。污水和垃圾处理项目用地, 要科学选址, 尽可能降低征地成本。各市、县政府及有关部门要与项目业主密切配合, 着力解决征地工作中的困难问题, 推进项目建设。

(三) 加快保障性住房建设, 切实解决城镇低收入家庭住房困难

近年来, 党中央、国务院高度关注低收入家庭住房问题。国务院关于拉动内需促进经济增长的十项措施的第一项, 就是加大保障性住房建设力度。我们要切实加大工作力度, 解决好低收入家庭住房问题。

1. 明确廉租住房保障责任, 建立健全工作机制。

各级各部门要充分认识廉租住房保障工作的重要性, 切实把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责。各级各有关部门进一步建立健全“政府领导、部门协调、上下联动、全面推进”的工作机制, 进一步落实目标责任制, 健全工作目标绩效考核机制。主要领导负总责, 分管领导具体抓, 层层落实工作责任。要以签订责任状等形式, 明确各单位的任务和责任, 突出重点, 加大力度, 全力以赴, 确保住房保障各项工作有序、稳步实施。

2. 加快建设, 多渠道增加廉租住房房源。

廉租住房保障以实物配租为主, 结合发放廉租住房租赁补贴的方式解决。各地要贯彻落实中央扩大内需拉动增长的政策措施, 按照国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的要求, 加大保障性住房建设力度, 多渠道增加廉租住房房源, 增加实物配租的比例。要按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (国发[2007]24号) 精神, 落实在经济适用住房、普通商品住房小区中配建廉租住房的规定, 合理确定配建比例。经济适用住房和其他政策性住房配建的廉租住房, 建成后由政府按成本价回购。配建廉租住房的建设标准及收回条件、回购价格要作为土地出让或划拨的前置条件, 在规划审批、预售许可、竣工验收等环节加强监管。

3. 加强监管, 抓好廉租住房保障的各项工作。

要进一步加大督查力度。督促各地按照廉租住房保障规划, 做到机构、人员、资金、土地“四落实”, 抓好廉租住房保障工作。尤其是要按照国发[2007]24号文件要求, 对廉租住房项目建设一律免收行政事业性收费和政府性基金, 降低廉租住房建设成本。要认真抓好廉租住房的建设工程质量。加强资金监管, 确保廉租住房保障资金的专款专用。

4. 切实抓好农村危房改造工程。

农村危房改造, 是保障性住房建设在乡村的延伸, 是贯彻落实科学发展观, 扩大内需、促进经济增长, 切实改善民生的重大举措。今年, 我区将大力推进农村危房改造工作。各级各有关部门要按照自治区的部署, 充分发挥各自的职能作用, 突出抓好中央财政补助资金和自治区、市、县三级配套资金的落实, 加强协调与配合, 形成工作合力, 确保如期完成任务。

(四) 深化拓展“城乡清洁工程”, 提高城市服务能力和管理水平

实施“城乡清洁工程”以来, 我区的发展环境得到了改善, 人民群众得到了实惠, 有力地推动了我区经济社会的发展。今年, 各级各有关部门要进一步深化拓展“城乡清洁工程”, 采取治本性工程措施, 加快城乡相关基础设施建设, 提高城乡基础设施水平和服务能力, 彻底改变城乡环境卫生面貌, 形成清洁、整齐、优美的城乡环境, 争取使全区城市功能和环境质量及管理水平再上一个新台阶。

1. 加强城乡环境综合整治, 改善城镇环境面貌。

要深化和拓展“城乡清洁工程”工作领域, 向城乡结合部、向小街小巷、向小区和庭院、向乡村拓展延伸, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效。要加快推进城镇绿化、净化、美化工程, 加大城市绿化力度, 改善城镇生态环境;加快城镇“穿衣戴帽”工程建设, 改善市容景观, 净化美化城镇环境;加强长效机制建设, 落实环境卫生责任制, 推进市容管理精细化、规范化。要按照统筹城乡发展的要求, 把第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动与“城乡清洁工程”有机结合起来, 重点抓好县城和重点镇的环境整治和建设, 使竞赛活动从内容、形式和标准上有一个新的突破。

2. 加快市政配套设施建设, 提高城市服务能力。

要全面推进污水垃圾处理设施建设。以节能减排为重点, 突出抓好污水垃圾处理设施建设, 今年内所有市县和自治区级以上园区污水垃圾处理设施项目要开工建设;县级市污水垃圾处理设施要建成投产;争取2010年所有市、县、园区的污水垃圾处理设施建成投产, 全区城镇平均污水集中处理率和垃圾无害化处理率超过60%。各地要把污水管网建设作为污水处理设施建设的一项重要内容, 将处理厂与管网同步规划, 同步设计, 同步施工, 同步交付使用, 提高污水收集能力和截污能力。各级政府要落实目标责任制度。各地行政首长是本地区污水垃圾处理设施建设的第一责任人, 必须亲自抓, 努力协调解决项目推进中的问题;各相关部门要加强协调配合, 各司其职, 各负其责, 齐抓共管, 确保污水垃圾处理设施建设任务的落实。要遵循以人为本的要求, 在市容整治中坚持堵疏结合、以疏为主, 加强城镇市场布点规划, 加大建设资金投入, 加快城镇农贸市场、小商品市场、停车场等城市配套设施的改造建设, 方便群众生产生活。

3. 加强和改进城市管理, 提高管理效能。

要加强城管执法工作, 推进城管执法进社区, 扩大执法覆盖面, 倡导文明执法、人性化管理, 提高执法效率, 提高城管执法的社会形象。要创新城市管理机制, 推进市场化城市管理改革试点。要加快我区数字化城市管理建设, 学习深圳、杭州及西方发达国家先进的城管经验, 推广南宁市数字化城市管理模式, 努力实现城市管理精确、高效、全时段、全方位覆盖。进一步完善城市供水、供气、照明、桥梁等灾害应急生命线管理体系, 提高城市管理水平。

三、切实加强组织领导务求工作实效

做好今年建设工作, 任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要进一步提高认识, 切实增强全局意识和加快发展的紧迫感, 以良好的精神状态, 抢抓机遇, 应对挑战, 实现又好又快发展。

(一) 要进一步转变作风, 加强研究, 真抓实干

各级政府各有关部门领导要转变作风, 深入基层、深入实际、深入群众, 开展调查研究, 从容应对国际金融危机和建设领域的各种新情况、新问题。要认真研究实施城镇化战略、加强城乡规划管理、加快保障性住房建设、区域中心城市发展、城市市政公用事业改革、房屋拆迁管理、农村危房改造等热点、难点问题, 紧紧围绕当前的重点工作, 真抓实干, 务求实效, 进一步改善发展环境, 夯实发展基础, 推进建设事业的平稳较快发展, 实现我区“保增长、保民生、保稳定”的战略目标。

(二) 要密切配合, 形成合力

各级政府要高度重视建设工作, 切实把建设工作列入重要议事日程, 进一步加强领导, 协调好相关部门之间的关系, 及时研究解决建设工作中遇到的困难和问题, 为建设事业发展创造好的条件和环境。地级市政府和建设部门要切实加强对县 (市) 规划建设工作的监督管理和协调指导, 确保县 (市) 建设工作的科学发展。建设领域涉及方方面面, 工作的开展需要各部门之间的协调, 比如在自治区重大项目建设中, 经常遇到这样那样的困难和问题, 需要大量的协调工作来保障项目的顺利进展。推进城镇化、搞好住房保障、深化城乡清洁工程、节能减排等工作, 都不是仅仅依靠一个部门就能做好的, 因此, 建设、发展改革、财政、国土资源、劳动和社会保障、民政、扶贫等有关部门, 要密切配合, 互相协作, 形成合力, 共同做好建设工作。市一级建设系统部门较多, 也要加强统一领导, 搞好综合协调, 形成工作合力。各部门要从大局出发, 摒弃部门利益, 共同围绕建设事业快速健康发展, 拧成一股绳, 心往一处想, 劲往一处使。

(三) 要加强队伍建设, 提高干部素质

篇4：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

土地是生产力基本要素之一，土地利用总体规划调整完善工作要强有力地配合、支持扶贫开发工作，在许多方面甚至要起到引领、推动作用。

驻马店农村贫困的根本原因是生产条件差，经济结构单一，人才、技术缺乏，对外经济联系比较封闭，开拓进取的气氛不浓；同时由于工业不强，城市支援农村、政府和财政扶贫投入力度不够。不谋全局者，不足谋一域。驻马店农村脱贫要从全局、从大局出发，振奋广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，从更大的广度和深度推进市场化改革，积极创导大众创业、万众创新，以“双创”打造发展新引擎，增强发展新动力，走强农重工，推进城镇化，农工商贸协调发展的路子，通过辛勤的劳动，实现精准脱贫，永久脱贫。

一、土地规划调整完善要引领“强农”。驻马店全市人均耕地不足一亩半，耕地后备资源奇缺。首先要稳住现有耕地面积，实行严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，争取永久基本农田保护立法，推行离职审计制度，确保2020年基本农田保护目标66.7万公顷；二是确保农田水利基本建设用地，贯彻上控下排中改善方针，尽最大努力减少洪涝灾害。要抓住国家支持驻马店市建设国家级现代农业示范区的重大机遇，结合粮食生产核心区规划，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，集中打造田地平整肥沃、灌溉设施完善、农机设备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全的高标准永久性良田，实现丰产丰收，稳定增加农民收入；三要多业并举。无工不富，光靠粮食生产脱贫有难度，也不稳定，要走多种经营的路子，实行种、养、加相结合。要规划好多种经营用地，同时要开发利用好未利用土地。现在农村废弃宅基地、空闲地不少，俗叫“空心村”，山区县有不少低丘缓坡，在规划上要有谋划，政策上给予扶持，通过整治，将新开发的土地结合新型农村社区建设，节约集约用地，用来发展乡、村办企业，让多种经营出财富，帮助农民增收脱贫。

二、土地规划调整完善要助推“重工”，提高城镇化水平。从新理念、新发展谋篇布局，驻马店农村贫困人口脱贫重点要着眼于发展工业，加快推进以人为核心的城镇化，把财政收入蛋糕尽量做大做强，不断增加农村脱贫投入力度，才是打赢按期全部脱贫的关键之役。驻马店原有工业基础薄弱，改革开放以来，特别是“十一五”时期以来，通过招商引资、产业转移等，工业有了很大发展，2014年规模以上工业增加值509.2亿元，增长10，5%，化工、制药、食品、新能源汽车、电子玻璃、机械、装备制造等行业都有了一定的发展，但总的看工业块头不大，缺乏叫响的品牌工业产品。工业化、城镇化水平低，引领经济增长的动力不足，加快发展、赶超发展任务艰巨。自2010年驻马店市土地利用总体规划实施以来，为驻马店市经济社会发展做出了贡献，但也存在后备资源消耗快，后劲不足，建设用地总量受限，剩余发展空间不足的短板；有的县区规划缺乏前瞻性、科学性，对城乡建设用地布局缺乏战略性研究，与城市规划、村镇规划等多规不协调，导致土地利用布局与实际用地要求不相适应。在当前“新常态”下，工业与城镇化发展所需，就是我们搞好土地利用规划调整完善的奋斗目标。要在政府主导下，各有关部门齐心协力，用创新的理念，前瞻性思维，精心谋划，把规划调整完善好。在对规划区域内地理区情调查和资源环境承载力评价基础上，划定绝对禁止和限制开发范围的红线，合理、合法地圈定生产、生活、生态空间开发管控界限；务必把对未来确定不了的因素提早考虑进去，使其在规划实施过程中能灵活适应不断变化的发展空间合理需求；对留有余地的可调节空间，要通过规划弹性计算公式获得精准数据，把握适度，杜绝随意任性而为，切实做到保红线、保发展、保民生，节约集约用地。规划调整完善中一是要把工业和城市建设用地家底摸清，盘活存量建设用地，把批而未供、供而未用、用而不足等闲置低效用地进行彻底核查，分类建卡。依规提效处置；已建和在建项目要合理占地，尽快发挥投资效益；不具备用地条件的要坚决收回，调整用地结构、规模，再依法重新投入土地市场；业态落后企业，可退出原有落后产能，通过技术改造就地进行转型升级，成为符合产业导向的先进制造业或现代服务业，大幅提高单位土地面积产能和效益；工业集聚区对发展地方工业起到促进作用，但也存在投入不足，产品规模小，有的效益不高，亩产税收过低的问题，要坚持节约集约用地原则，不铺大摊子，尽力提高土地容积率，有些项目能上楼的尽可上楼；对招商引资质量不高，如有的地方规划执行缺乏严肃性，规划跟着项目走，开发商想占哪就占哪，想占多少就占多少，但后续投入不足，形成空场子，对此政府要坚决收回（回购）土地，进行二次开发；对地方发展影响大的高、精、尖重点项目，在用地上要给予倾斜，应保尽保，促其尽快建成投产。二是要加快推进城镇化。2014年全国城镇化率超过50%，河南全省平均达到45.7%，驻马店全市只达到37.5%，还有很大发展空间。要规划好驻马店市、各县城和重点乡、镇建设用地，加大城镇土地整治力度，推进城中村、危房和棚户区改造、经适房建设等，完善水、电、路、排污和垃圾处理等基础设施，改善人居环境，逐步扩大城镇规模，吸收农村人口向城镇转移。要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。这也是一条脱贫之路。

三、土地规划调整完善要一地一策，一遇一策，实施精准扶贫，精准脱贫。遵照党中央号召，把落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，实施精准扶贫和精准脱贫作为基本方略贯彻始终。就驻马店而言，贫困县、乡、村和贫困人口所处区域环境不一，贫困原因各异，要找准帮扶的路子，实施一县一策，甚至一乡一村一户一策；面对发展不同机遇，要实行一遇一策。驻马店市上蔡县处于平原地区，全县165.6万亩耕地，人口153万，人均耕地只1亩多，可供开发的后备资源匮乏。目前该县在受土地制约的条件下，在稳定粮食生产的同时，积极引导贫困村、贫困户以养牛、羊、猪为主的畜牧养殖和以食用菌、蔬菜种植为主的高效农业，实施“一乡一业。一村一品，一户一个项目”的“造血”工程，确保所有有劳动能力的贫困人口都能参与到高效产业链条中来，既节约了土地，又有效增加了贫困人口的家庭收入。但从规划上来讲，上蔡县基本农田保护率达到84.5%，确实有些捆住手脚。象这样一马平川的贫困县，在土地利用规划调整完善中，要实事求是，适当降低基本农田保护率，以高质补低保，以使城乡建设和农村多种经营获得更大的发展空间。对确山、泌阳等山区贫困县，要加大耕地和基本农田保护力度，适当提高保护率，从规划上去引领开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒水），改造“四低”（低产田、低产林、低产园、低产水面），走土地挖潜、革新、改造的路子，城乡建设、多种经营和工商服务业发展尽量少占耕地，多占荒地、荒滩和向低丘缓坡发展。

授之以鱼不如授之以渔。要通过宣传发动，政策引导，激发贫困人口自身的创造活力和勤劳致富的想象力，勇于干事并善作善成。驻马店市确山县依托西部山区旅游资源，大力发展乡村旅游，仅天目山百里画廊“农家乐”就达200多家，带动1000多名农民从事旅游活动，年收入9000万元。该县竹沟、瓦岗、石滚河三镇荒山荒坡面积大，牲畜食草资源丰富，他们因势利导，打造山羊标准化基地，目前仅竹沟镇就拥有各类山羊育肥场、区42个，保养场82座，年存栏肥羊10万多只，年贩运、保养、销售山羊150多万只，年产值30亿元，占广州、深圳等南方城市活羊供应市场份额的75%以上，年创造近2亿元的现金收入，并辐射带动泌阳、驿城区、遂平等周边县区18个乡镇的养殖业发展，初步形成了以确山竹沟为中心的我国山羊“北繁、中育、南销”的产业格局。竹沟镇还办起了羊绒加工厂，进厂务工的农民达6000多人，脱贫的路子越走越宽广。要通过典型引路，把这些迸发自身活力兴办产业致富的例子宣传好，启发大家学习思考：同样的环境条件，人家做到的我为什么做不到？不是做不到，而是想不到，不敢闯。思路决定出路，心大一点，路就宽一点，古今中外都是这个理。

要善抓机遇，找准对策，推动扶贫脱贫工作。2015年上半年国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》，大别山老区振兴发展进入国家战略。这其中就包括驻马店市的八县一区。《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工业产业基地、生态休闲旅游基地；发展现代农业，建设黄淮海平原优质专用小麦和优质玉米、水稻、大豆、杂粮产业带，加快泌阳夏南牛产业化基地建设；促进产业结构优化升级，支持在驻马店建设国家非金属、调味品质检中心，支持确山等资源条件好、发展潜力大的贫困地区积极发展特色旅游业，将确山竹沟革命纪念馆列入重点红色旅游景区，驻马店嵖岈山、确山薄山湖、泌阳铜山湖列入重点生态旅游景区，汝南南海寺列入重点历史文化旅游景区；优化城市建设布局，培养壮大驻马店等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力；支持泌阳县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市；推进基础设施建设，建设邢河、金顶湖等大中型水库，实施薄山、板桥、宿鸭湖等大中型灌区续建配套和节水改造工程，实施薄山、板桥、铜山等水库上游地区和大别山区水土保持工程，实施淮河等流域水污染防治和综合治理，支持驻马店建设数字化城市等等。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”机不可失，时不我待，大别山革命老区建设发展纳入国家战略，国家会在资金、项目和对口支援等方面加大对老区的支援力度，这对驻马店市扶贫开发可谓东风频吹，要抓住这一有利时机不放，充分发挥地方的积极性、主动性、创造性，分行业分门类找准对策，与发展挂钩，与扶贫攻坚战挂钩，力争干出有鲜明特色的老区人文生态景观，创出一条脱贫奔小康的新路子。曾经沧海难为水，除却巫山不是云，韶光易逝，机遇难求，国土部门要积极主动跟进，把土地利用规划调整完善与老区建设规划对接，加强调查研究和上下沟通，用高瞻远瞩的眼光和严谨细致的科学分析方法，规划一张老区土地利用美好蓝图，顺利实施大见成效，不辜负老区人民的厚望。

篇5：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

同志们：

在脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键时期，今天我们召开 XXX 住房安全保障加压奋战攻坚会议，主要是对脱贫攻坚住房安全保障攻坚工作进行在动员、再安排、再部署，精准分析当前形势，推进住房安全保障工作，举全区之力、集各方之智，确保我区建档立卡贫困户住房安全保障攻坚任务如期完成。

在今天会议上，通报了我区目前住房安全保障攻坚任务完成情况和施工过程存在问题。各镇街也汇报了当前住房安全保障攻坚工作情况和计划，住房安全保障战役部办也做了具体工作部署。相信大家对当前的情况也了解了，住房安全保障是脱贫攻坚的重要一块，是实现全面进入小康社会，人民安居乐业的根本。大家要坚持目标导向、问题导向、结果导向，共克时艰全力推进住房安全保障任务保质按时完成。下面，我讲几点意见。

一要提高认识，狠抓落实，坚决打好脱贫攻坚战。

各部门一定要清醒认识到当前脱贫攻坚工作的严峻形

势，不能心存侥幸。在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来。把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中；把住房安全保障作为脱贫攻坚工作的重中之重，加快住房安全改造维修进度。对工作不重视、不认真、不作为导致不能如期完成任务的，要加大问责处罚力度，依法依规严肃追究相关单位和责任人员责任。

二要瞄准重点，压实责任，全面推进脱贫攻坚战。

要真正做到“底数清”，确保“不漏一户、不落一人”。住房保障战役办要落实好牵头责任，统筹协调推进住房安全保障各项工作，落实好工作指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。各镇街要落实好主体责任，明确工作任务，加快住房安全保障建设维修。其他部门要配合协助全力推进住房安全保障工作建设。实行网格化管理，明确包保的工作内容，强力推进工作开展；由各网格长和网格员落实到位对建档立卡贫困户具体包到户，从申请、审批，到住房保障维修建设等实行全面包保，做到一个萝卜一个坑，全力跟踪建档立卡贫困户的住房保障攻坚工作，确保按时完成攻坚任务。

三要坚持导向，加强监督，全面促进脱贫攻坚战。

要深刻认识监督检查工作是打赢脱贫攻坚战的重要保障，是推进全面从严治党的重要抓手，是加强监督服务民生的生动实践。纪委监督部门要强化执纪问责，坚持问题导向；要坚持目标导向，确保如期脱贫；按时间节点定期进行督查，对督查中发现的问题督促抓好整改落实，并定期通报结果，在解决问题中不断前进、实现目标。各镇街主要领导要守土有责，履职尽责，对工作中存在的问题要亲自过问、亲自解决，以务实的作风、不懈的干劲，扎实推进住房安全保障工作，确保精准扶贫政策在基层落地生根，确保圆满完成脱贫攻坚任务。

最后，我希望各位领导和同志们，共同努力，共克时艰，把我们脱贫攻坚各项工作做得更好。凝心聚力攻克最后的贫困堡垒，确保全区脱贫攻坚战高质量圆满收官，给区委、区政府和人民上交一份满意的答卷。

以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

篇6：全区脱贫攻坚问题整改工作会上讲话

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，这次问题整改是全县脱贫攻坚全面普查前的最后一次摸排整改，也是提高脱贫质量，巩固脱贫成果的重要举措。全县上下都要提高政治站位，深刻认识问题整改的必要性、重要性，强化政治担当，压实整改责任，要从五个方面从严从实做好本次整改工作。

一、要提高站位抓整改

整改工作认真与否、质量高低，是检验全县各单位、各乡（镇、街道）政治站位高不高、责任压得实不实的重要体现，全县各乡（镇、街道）、各级党员干部一定要站在树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把整改工作作为体现对党忠诚的政治任务，切实抓紧抓好。“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”。

二、要举一反三抓整改

国家反馈的问题还有市县调研发现的问题具有普遍性，可以说很多乡镇都或多或少都存在。一定要端正态度、举一反三。要认真对照问题清单，全面排查，把类似的问题挖深找全，既要认真解决好个性问题，更要研究解决好共性问题，特别要把问题背后的根源挖出来，把滋生问题的土壤铲除掉，把解决问题的机制建起来，坚决防止按下葫芦浮起瓢，老问题屡改屡犯、反复出现。

三、要精益求精抓整改

精准是新一轮脱贫攻坚战的鲜明特色和本质要求，抓好问题整改必须坚持精准方略，牢固树立精准理念，把“精准”作为脱贫攻坚的生命线，贯穿工作全过程、各环节。对贫困人口识别、帮扶、退出工作，必须高标准、严要求，敬终如始、一丝不苟，下足绣花功夫，“不跑一针一线”，决不能大而化之、马马虎虎。要不放过每一个问题，不放过每一个细节，把问题整改的过程变成提高脱贫质量的过程，变成转变作风、狠抓落实的过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

四、要严明政策抓整改

对上级有明确政策规定的，必须吃透精神、严格执行，不得擅自行事。这里重申几个原则：1.D级危房重建后，原有旧房一律拆除。凡是经评估批准予以保留、作为文化旅游用房或生产用房的，一律将产权收归集体经济组织所有，严禁用作住房。2.对建档立卡贫困户，除五保、低保等落实兜底保障政策发放现金外，一律不能简单发钱发物。3.扶贫小额信贷一律不得搞“户贷企用”，一律不得用于非生产性活动。4.扶贫资金项目要严格落实“两个一律”要求，即省市县扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。5.就业培训必须精准，对虚报冒领的一律追回资金，从严查处。6.不得虚设公益岗位变相发钱，否则一经发现，一律查纠。7.将脱贫不稳定户、边缘易致贫户一律纳入监测范围。8.扶贫领域微腐败及信访问题一律查改到位。

五、要强化责任抓整改