履职尽责对照检查(共7篇)
篇1:履职尽责对照检查
履职尽责对照检查个人总结
一个人工作能力强不强,一个单位自身建设搞的好不好,工作态度是关键。因此,无论是在工作中还是生活中,我们每一个人都要有过硬的工作作风和好的工作态度,通过不断查找自身存在的问题,来时刻约束自己的一言一行,才能真正做到立足本职,履职尽责。现将这上月本人在思想和工作方面存在的主要问题分析如下:
一是个人修养、基本素质还需要进一步加强。坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提高自身的思想文化素质。努力在把握理论的科学体系和精神实质,在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与工作有效的结合起来,提高工作执行能力;与自己的思想实际结合起来,提高判断、分析能力;与工作中遇到的难点问题结合起来,提高解决实际问题的能力。真正做到学有所思、学有所悟、学有所用,不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。
二是自己的工作水平离公司的高效要求还有一定距离。对所负责的工作管理不够细致具体。以后在努力提高自身工作技能水平的同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强 努力学习安全规程、专业技能等方面的知识,向书本学,向实践学,拓宽知识面,更新知识结构,为创造性地开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习,进一步确立理想信念,巩固宗旨信仰,提高综合素质,增强工作能力,为履职尽责和工作的高标准打好基础。三是有时对一些日常事务的缺失瑕疵熟视无睹,不够细心,不够敏感,有些工作的协调不是十分到位,在往后的工作中,考虑问题应该更周到详尽.王
乐
2015年3月2日
篇2:履职尽责对照检查
根据单位开展党史专题学习教育的要求,我认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、建党100周年七一讲话以及党中央指定的4本必读学习书籍,积极参加单位组织的集中学习研讨、主题实践等活动,有很多感想和收获,通过检视自身,也发现一些不足。现将个人总体学习情况报告如下:
一、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话,高瞻远瞩、气势恢宏,饱含深情、催人奋进,充分展示了中国共产党人的初心和使命,体现了党的奋斗历程和崇高理想,充分彰显了党的坚定信念、历史担当和伟大征程。
通过学习习总书记的讲话,我对党的历史有了更深感悟,切身体会到革命志士的壮烈豪情,体会到建党建国的不易,更加坚定了为人民服务的理想信念,党性修养得到增强,干事创业的劲头更足了。
二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况
通过简单了解学习内容,我针对自身工作实际制定了切实可行的学习计划,坚持参加单位组织的集中学习,同时开展个人自学。首先把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、“必修课”,通过听广播、看电视、读书等方式坚持每天跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,以此感悟习近平新时代中国特色社会主义思想,学深学实。其次,制定学习计划,用2个月时间读完党中央制定的4本必读书籍,并做好相应学习笔记,边学习边思考。
三、在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面存在的差距。
平时认为只要思想上、政治上、行动上与党中央保持一致,干好本职工作就可以了,在深入学习上有差距,平时注重业务工作多,读政治理论少,从实用角度学习多,从提高自身综合素质考虑少,没有用理论全面要求和武装自己。在撰写党史学习教育研讨材料的时候,对材料重视度不高,并且与自身的工作结合的少,存在拼凑和应付的心态。
四、在发挥党员先锋模范作用、立足岗位、履职尽责和为群众办实事、办好事方面存在的差距。
在落实执行上级的部署安排方面,还存在机械执行、按部就班、凭过往老经验办事的问题,没有创造性地将上级要求与工作岗位的实情相结合。比如在干部教育培训方面,只是抱着完成学习任务的思想,在制定全年计划,安排学习内容的时候就是参考之前的资料,没有结合干部培训需求和干部业务短板,进而忽视了学习培训能否取得实质性效果;在面对棘手的工作时,有一定畏难情绪,主动研究不够,解决办法不多,还一定程度上存在求稳的保守思想。
五、存在问题的原因分析
(一)对政治站位的理解还不深刻。
对于自身所承担的工作内容,能够按照上级部署要求和领导的交办,认真地做好各项工作,按照时限要求反馈工作落实情况,认为这样做政治站位就比较高,缺少了对工作精益求精的追求。同时,在本职工作领域中,按照上级部署要求和领导安排,按部就班做的时候多,考虑工作分解、落实下去时候多,对于某项工作从战略全局的角度考虑得少,政治站位不够高也在一定程度上影响了工作的完成质量和精准度。(二)对政治理论学习重视程度还不够。
政治理论学习满足于做好“规定动作”,对习近平总书记对**重要讲话重要指示批示精神等学习,停留在读原文、作笔记上,对上级党委部署要求的学习,仅停留在满足本职工作需要上。作为部室的负责人,还是存在重业务轻学习的心态,尤其作为支委委员,在深入学习党的只是、理论政策方面还有欠缺,既不够扎实,又没有与时俱进。(三)工作作风还存在不严不实现象。
组织部目前和干部监督室合署办公,工作任务比较重,工作内容比较繁杂,有时为了少加班、尽快完成工作,存在一定的应付了事的思想,有时习惯于按老方法、旧思路推进工作,工作方法偏重于经验和传统,没有及时总结掌握新规律新方法,开展工作有时有瞻前顾后的顾虑,缺少“一抓到底,不达目的绝不罢休”的精神,有时还存在图省事的思想,只求过得去,不求过得硬,没有意识到说过了不等于落实了,干过了不等于干好了。六、今后努力方向和改进措施
作为一名共产党员,我要以案为鉴,努力加强自身的党性修养,做到心中有党、心中有民、心中有戒。要持续认真学习马克思主义基本理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,挺起共产党人的精神脊梁,补足“精神之钙”。
(二)强化使命担当,做到心中有责。
作为一名公职党员,要坚持公平公正的对待考核工作,要做到扣分有所依,做事有依据。要做到心不贪、手不长、嘴不馋,自重、自警、自励,经得起金钱的考验,在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,做到常思贪欲之祸,常除非分之想。
(三)强化廉洁自律,做到心中有戒。
篇3:履职尽责创先进立足岗位争优秀
关键词:履职尽责,立足岗位,“创先争优”
自党的十七大召开以来,全国上下纷纷开展“五好五带头”、争创“四强四优”及“向身边的党员学习”“六个一”等活动。胡锦涛总书记最近指出,开展“创先争优”活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委必须把这项活动抓紧抓好,抓出成效,在基层党组织和广大党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。习近平同志在全国组织部长会议上,要求把深入开展“创先争优”活动作为基层党建的一项经常性工作,同做好当前各项工作结合起来,推动基层党组织履职尽责创先进,促使广大党员立足岗位争优秀,为基层党建工作注入新的动力和活力。因此,我们不能有歇气松劲的思想,要在前期工作的良好基础上,继续狠抓“创先争优”活动各项工作,进一步把创建工作做实做深做细。
1“创先争优”的含义
“创先争优”成为近期基层党组织关注的话题。那么,什么是“创先争优”?
有的人说,“创先争优”就是创先进、争优秀。表面上看的确是这样,但是,作为新时期社会主义建设者来说,“创先争优”的重点并不在“先”和“优”上,而在于“争创”的过程。也就是说,“创先争优”的价值并不仅集中体现于“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果。“创先争优”是社会主义现代化建设各项事业的建设者们继续奋勇向前的一种激励方法和动力,是对在社会主义现代化建设中表现突出、工作业绩突出的建设者们的一种鼓励。因此,对于社会主义现代化建设各项事业的建设者来说,在“创先争优”活动中获得各项荣誉称号既是上级领导和职工群众对自身过去一段时间内工作成绩的肯定,更是对继续做好下一阶段工作的鞭策。因此,“创先争优”是充分调动社会主义现代化建设者的“精气神”,把人的主观能动性在工作中充分调动起来,体现一个领域、一个群体的工作激情和干劲,不断发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神。
具体到企业,切实增强开展“创先争优”活动的责任感和使命感,是贯彻党中央重大决策部署的思想保证。目前,企业面临着“经济升级,企业转型”的严峻形势,我们要从大局出发,认真贯彻国家产业政策,积极履行社会责任。在产业升级过程中,对企业的长远发展是一次难得的机会,但在短期内必然会对企业经济带来影响,甚至是阵痛。在新形势、新任务、新要求下,企业各基层党组织和广大党员要不断增强搞好“创先争优”活动的政治责任感和历史使命感,认清自己肩负的重大责任,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,大力加强基层党组织建设,在推进企业跨越式发展、和谐稳定发展的伟大实践中创先争优、建功立业。责任重于泰山,使命无上光荣,各基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,不负重托、不辱使命,把责任化作动力,把使命化作行动,扎扎实实把党中央的重大决策部署落到实处。
2 企业如何开展“创先争优”活动
只有创造性地开展“创先争优”活动,才能更好地推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。如何创造性地开展“创先争优”活动呢?笔者结合企业具体实际,认为可以从如下几点着手:
2.1 紧紧围绕企业中心工作,服务科学发展大局
围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建,就活动搞活动,党建工作只能在“体内循环”。“创先争优”活动要以学习实践科学发展观为主题,把推动“创先争优”活动取得实效的重要方法,与安排部署中心工作任务紧密结合,把企业生产经营管理工作中的重点、难点作为党组织和党员发挥作用的重点,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的建设成果转化为科学发展成果,推动企业“经济升级,企业转型”。
2.2 加强宣传发动,发挥先进典型的示范引领作用
“创先争优”活动是立足本职开展的经常性活动,要重视舆论引导、典型带动。中央组织部部长李源潮同志说,雷锋是一个创先争优、无私奉献的典范。我们要在新的时代条件下把雷锋精神发扬光大,使“创先争优”成为全社会的共同追求。要动员基层党组织和广大党员积极参与“创先争优”活动,大力宣传好的经验、做法和先进典型事迹,组织党员在活动中勇挑重担,攻坚克难,形成学先进、赶先进的氛围;同时通过表彰先进,鞭策落后,形成“争先创优”的良好局面,确保活动取得实效。
2.3 身体力行,关注民生,多为职工办实事好事
“创先争优”重在干事,共产党员和党组织的“创先争优”要体现在实实在在的行动中,在干事创业、服务职工中体现先进性,认真落实党和政府的惠民利民政策,多干好事、干实事、干职工欢迎的事,实实在在地为职工解决现实问题,促使党员干部想干事、会干事、干成事,形成推动工作落实的强大力量。青海玉树大地震发生后,玉树县上拉秀乡加吉娘社区支部书记土丁朋措面对父亲和弟弟遇难、妻子腿断、2个孩子情况不明的情况,优先考虑的是那些依然被埋在废墟下面的乡亲,先急乡亲之所急。他组织村民挨家挨户挖掘被埋人员,当他从废墟中扒出64岁的老阿妈昂文尕藏时,几个手指都脱皮了,血和着土顺着指甲滴下来。大灾面前,党员干部“万事民为先”,真情付出换来的是民心一片。职工群众心中有杆秤,得到人们真心拥护支持的才是优秀的党员干部;党员干部只有心里装着职工群众,真心为职工群众办事,才能真正做到“创先争优”。
2.4 找准创建载体,完善推进措施,健全激励机制
在“创先争优”活动中,先进基层党组织的基本标准是“五个好”,优秀共产党员的基本标准是“五带头”。在“创先争优”工作中,我们要找准创建载体,“先进”和“优秀”不是抽象的而是具体的,要用一定标准来衡量和认定,并定期考核,细化目标要求和活动内容,把“软任务”变成“硬指标”,推动创建活动深入开展。在笔者所在的企业中,以“争创‘四强’党组织,争做‘四优’共产党员”为总抓手,以自治区级“文明单位”创建活动为载体,开展“流动红旗”评比、“种养能手”竞赛及“致富带头人”“优秀后勤服务工作者”评选等特色创建活动,并把创建工作与年终绩效考核挂钩,推动企业精神文明建设和企业文化建设再上新台阶。
2.5 夯实党建基础,激发生机活力
把“创先争优”活动作为当前推动基层党组织建设的良好平台,作为加强基层党建工作的经常性要求。充分发挥党建工作引领作用,积极探索党建工作新思路,通过“创先争优”活动抓好组织体系建设,通过创新党组织设置在职工小区等方式,强化“文明单位”与社区帮扶共建模式,扩大党的组织和工作覆盖面,创新党组织发挥作用的途径和方式等措施,激发党员队伍的生机活力,不断提高党组织和党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力,努力构建文明创建新格局。
3 企业开展“创先争优”活动需注意的问题
企业开展“创先争优”活动需注意以下问题:一要联系实际,注重实效。要紧紧围绕党的中心工作,紧密联系本单位、本部门的生产经营、工作业务等活动,使“创先争优”活动搞得扎实有效,不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员要深入,参与的党员要广泛,使党员通过“创先争优”活动充分发挥先锋模范作用。“典型”具有榜样和示范作用,树立“典型”很重要,但不能把注意力放在扶持少数“先进”和“优秀”上。“创先争优”活动的根本目的,不在于仅仅表彰少数“典型”,而是要通过普遍开展“创先争优”活动,使每位基层党组织的先进性进一步发展,使每位共产党员的能力素质得到提高。三要健全制度,坚持长效机制。党员的模范带头作用不在口头,而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现,因此必须形成一种制度并坚持下去。一方面要根据形式和任务的要求,及时确定和提出新任务、新要求,使党员争创先进的热情经久不衰;另一方面要有健全的制度来保证。通过制度保持和增强“争”“创”意识,形成“你追我赶”的局面,使活动始终处于滚动向前的状态。四要加强领导,认真组织。企业领导要重视“创先争优”活动,坚持标准,严格考核,加大督查力度,真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义,“创先争优”活动才能取得切实的效果。当然,为了防止“创先争优”活动流于形式、走过场,除党的各级组织和党员在认识上高度重视外,还必须在实践中不断探索新的方法和途径。
篇4:依法治教 履职尽责
4月中旬,省教育厅印发《2016年度全省教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》(以下简称“《实施方案》”),“履职尽责雷霆行动”全面展开,督促检查教育行政部门的内容主要是主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等方面;督促检查中小学校、幼儿园的内容主要是主体责任、依法治校、服务师生、师德师风等方面。连日来,全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责,分类督查、上下联动,破立并举、堵疏结合”的原则,在省教育厅的统一部署下,分动员部署、查找问题、集中整改、认真总结四个阶段,在全省教育系统同步推进。目前,全省上下已营造出依法履职尽责的浓厚氛围,教育系统接受履职尽责全面检查的各项工作正按计划和步骤扎实推进。
易淑润
依法治教是全面依法治国在教育领域的贯彻和体现,也是促进教育公平、提升教育质量的重要保障。近年来,十堰市教育局以健全科学民主决策、严格规范公正文明执法、防范和化解社会矛盾为目标,不断完善依法行政机制,积极推进普法教育、依法行政、依法治校工作,增强干部职工法治意识和依法办事能力,促进了教育公平,推动了全市教育事业的持续健康发展。
推行政务公开,规范行政管理行为
健全行政决策机制,保障决策科学民主合法。规范重大事项决策程序,严格履行决策前公开征求意见、风险评估、集体讨论等程序,从源头上降低决策风险。十堰市教育局认真落实“三重一大”制度,健全和完善了《教育局党委工作规则》《党委议事规则》《局长办公会制度》等议事和决策制度,提高了民主决策能力。开展规范性文件制定、备案和监督管理工作,制定实施了《关于进一步规范全市义务教育阶段学校办学行为的通知》《十堰市进城务工人员随迁子女就学管理办法》《禁止中小学教师校外从教行为的暂行规定》等一系列规范性文件。
2015年,教育局在市政府网主动公开信息150余条,内容涉及教育局工作职能、政策法规、规范性文件、人事信息等。积极推行政务公开,认真落实办事公开制度,市教育局在市教育信息网“办事指南”“公告”“常见问题”等栏目,主动公开行政许可、行政审批、教师资格认定、教师招聘、招生政策、教育收费、职称评定、学生资助、评先评优等重大事项50多条;发挥局长信箱互动平台的作用,及时对群众提出的热点问题进行跟踪解决。推行权力清单、责任清单制度,依法规范教育部门管理行为,经过精简、清理,确立26项行政职权,其中行政处罚16项、行政给付5项、行政奖励3项、其他行政职权2项,明确了权力事项名称和权利依据,在教育局门户网站向社会公布,接受群众监督。
规范办事程序,向社会公示了教育经费管理使用、职称评审、教师资格证办理、学籍管理、学生资助等办事流程。加强内部监督,依法履行内审职责,2015年,对5所直属学校(二级单位)进行了财务收支审计;开展了整治内部食堂违规公款消费问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题等5个专项整治活动,有效预防和惩治了违纪违规问题。自觉接受外部监督,自觉接受人大监督和政协的民主监督,认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案。2015年,该局接办人大代表建议和政协委员提案共32件,其中主办25 件,会办7件,见面率、办结率、满意和基本满意率均为100%,积极解决了群众关心的问题。
深化行政审批制度改革。制定了《十堰市教育局行政审批管理制度》,进一步精简事项、简化办事程序、优化流程、缩短办事时限、提供优质服务;积极推行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度,大力提高了行政效能和服务质量。保留了高中(中职学校)教师资格申报、民办学校(幼儿园)举办审批项目,2015年,按网上申报、现场确认等程序认定了65人取得高中或中职教师资格,审批通过了城区6所民办非学历教育培训机构,10月23日之后,将城区民办非学历培训机构的行政审批、行政确认(服务)权利下放到三区,方便了群众办事。
合法合规行政,依法履行工作职责
健全和完善议事决策制度、党务政务公开制度等党建工作制度,严格履行决策前公开征求意见、风险评估、集体讨论等程序,特别是对事关群众切身利益的重大事项,认真做好社会稳定风险评估工作,执行民主集中制,提高决策水平,推进依法行政。
严格落实《教育督导条例》和《十堰市教育督导规程》,向社会发布《义务教育学校办学规范督导评估报告》,认真督导评估全市中小学办学水平。2015年,丹江口市等4个县(市、区)相继通过义务教育均衡发展国家认定,竹溪县等5个县(市、区)顺利通过省级评估验收;持续开展了县级政府履行教育职责督导,进一步规范“两费一金”和财政教育经费征用,确保教育优先发展。
严格落实新《义务教育法》,认真执行城区义务教育划片招生政策,推行适龄儿童、少年免试就近入学;禁止中小学举办快慢班,禁止学校举办以收费为目的的各种兴趣班、实验班、补习班等;落实进城务工子女、留守生关爱政策等,城区指定的进城务工人员子女就读学校增至33所,加大对弱势群体受教育权益的保护力度。认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》,规范中职招生秩序,实施中职学校专业设置调整,推进精品专业建设,加快发展现代职业教育。建立起各個学段的资助政策体系,从制度上保障了家庭经济困难学生接受教育的基本权益,加强资助工作信息监管,2015年超额完成5.6万多名学生的学生资助任务。持续改善办学条件,有效监管学校建设资金安全使用。2015年,十堰高级职业学校等5所迁建学校建设有效推进,郧阳区等6所思源学校正式开工。
依法运用协调、调解等多种手段化解矛盾纠纷。2015年6月份,市教育局成立了信访接待室,统筹协调解决群众来信、来电、来访和网上问政、市长热线、行风热线等诉求,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度一直保持在95%以上。严格落实《信访条例》,坚持慎重、依法的原则,及时妥善处理了信访案件,有效化解了各类涉教矛盾,妥善解决群众来信来访工作。
持之以恒依法抓好校园安全隐患排查和整治工作。强化安全管理,狠抓“三防”建设,开展校园及周边安全隐患排查整治工作,单独或联合有关部门开展学校安全工作专项检查8次,督办学校整改安全隐患,全年没有发生重大学校安全责任事故,151所学校被命名为“平安校园”。严格落实《消防法》《防震减灾法》和国务院《校车安全管理条例》等安全法律法规,认真执行师生外出审批制度。依法整治中小学校园及周边环境问题,积极配合当地公安、工商、文化、食药监督管理等部门开展校园周边环境综合治理工作,联合整治全市中小学(幼儿园)食品安全、交通安全、违规盖搭、占道经营、校车安全等校园周边环境问题。
推进依法治校,规范学校办学行为
全市各中小学认真落实依法治校、依法执教工作,制定和完善了各项管理制度和民主管理学校机制,规范了学校管理、教师教学行为,确保了学校各项工作有序开展。
依法规范教育收费,通过电视、广播、报纸、网络、学校公示栏、《收费明白卡》、《致家长的一封信》、家长会等途径,公开收费政策、收费依据、收费项目、收费标准,增强收费透明度;强化日常管理,对违规违纪者进行严肃查处。继续发挥责任督学的作用,对全市中小学办学行为进行明察暗访。严禁义务教育学校收取择校费,督办普通高中严格执行取消“三限生”后的收费政策。
严格执行《禁止中小学教师校外从教行为的暂行规定》,开展有偿家教专项治理。印发了《十堰市中小学教师专业素质和职业规范评价实施方案》等文件,将法治理念融入教师专业理念与专业能力一并考评。完善师德奖惩制度,对教师实行师德表现一票否决制,对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
篇5:履职尽责对照检查
根据《关于印发〈民政系统履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》和《区政府办公室关于转发〈区纠风办2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》)精神,区民政局被确定为履职尽责督促检查单位。为督促全区民政系统全面履职尽责,圆满完成督促检查工作任务,制定如下实施方案:
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实总书记系列讲话精神,围绕“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”目标,着力解决民政系统各单位主体责任意识不强、履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、廉洁从政的发展环境和优质高效、利民惠民的服务环境,为加快推进创新务实现代民政提供有力保障。
二、组织领导及分工
按照省、市、区“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则,全区民政系统履职尽责督促检查工作在市民政局和区纠风办、区政府领导下进行。区民政局成立履职尽责督促检查工作领导小组,负责全区民政系统加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导协调部署与督办落实。
(一)履职尽责督促检查工作领导小组人员名单及分工 组 长: 副组长:
成 员:局机关各股室负责人和局属单位主要负责人。
领导小组下设办公室,同志任领导小组办公室主任,负责日常工作。
(二)履职尽责督促检查工作领导小组各工作专班组成人员及分工
1、综合协调组。负责与市局领导小组办公室和区直相关部门、政府办的协调联络;负责全区民政系统履职尽责督促检查工作的协调督办;协助领导小组搞好信访举报案件的受理和查处工作;负责其他综合协调落实工作。
组长:杨县华 成员:赵守军
王从林
2、巡视督查组。指导检查和督办履职尽责情况,开展明查暗访,及时发现和纠正存在的问题,整理汇总后形成书面报告报领导小组办公室。
组长:各位副局长
成员:各股室股长和二级单位负责人
3、综合材料组。负责起草有关文件、材料和领导讲话稿,拟制方案、计划和工作安排;负责材料综合、情况上报;负责对文件资料分类整理,按要求归档。搞好信息收集汇总,编发全区民政系统履职尽责督促检查工作简报等;及时总结交流经验,宣传典型,营造良好氛围。
组长:赵守军
成员:时录勇 龚煦超
詹健
三、督促检查对象
督促检查对象是:区民政局机关及局属各单位;各乡镇民政办公室。
四、督促检查内容
重点从以下五个方面进行督促检查:
(一)严格依法行政方面。是否认真执行民政法律法规,严格依法行政;是否按照简政放权的要求,最大限度减少行政许可项目;是否存在有法不依或执法不严、不规范、不公正、不文明的问题。
(二)服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否不折不扣执行中央、省、市、区保障和改善民生重大决策部署,民政各项政策、资金是否落实到位;是否完善相关机制和措施,保证民政资金按规定发放、使用和管理;是否保证民政项目按照规划组织实施和有效监督;是否坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题。
(三)转变工作作风方面。是否坚决执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委实施意见、区委“六个专项整治”要求,切实加强纪律作风建设;是否围绕“三抓一争一促”要求,制定服务基层、服务群众的具体措施,切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当和不作为、乱作为等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题;是否存在利用职务之便吃拿卡要等滥用职权问题。
(四)落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”;领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》,发挥表率作用;是否重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有民政特色的履职尽责考核体系并有效实施。
(五)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉问题;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本系统存在的突出问题,整改效果是否让人民群众满意;是否健全完善履职尽责的长效机制。
五、方法步骤
履职尽责督促检查工作从5月底开始,11月底结束,相对分5个阶段,各阶段具体工作按照市民政局和区纠风办、区政府办部署要求落实。
(一)动员部署阶段(5月底至6月)
1、层层发动。按照省市民政部门和区纠风办、区政府办统一部署,制定全区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案,成立领导小组和工作专班,召开全区民政系统履职尽责督促检查工作动员会进行安排部署。各民政办要及时主动向主要领导和分管领导汇报全区民政系统履职尽责督促检查工作安排部署情况及相关要求,积极配合抓好全区民政系统履职尽责督促检查工作。
2、广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、LED显示屏、政务公开栏、村(居)务公开栏等,向社会宣传、介绍民政工作的职能作用,发动社会力量参与民政系统履职尽责督促检查工作。
3、公开承诺。认真梳理本系统、本单位存在的突出问题,并向社会公开承诺,自觉接受社会监督。
4、聘请政风督查员。按照区纠风办统一要求抓好落实,主动加强与政风督查员的联系对接。
(二)查找问题阶段(6月至8月)
1、广泛征求意见。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,采取“点题监督”的方式,认真听取党委、人大、政府、政协及有关机关事业单位、企业、新闻媒体和民政服务对象意见和建议。通过设立意见箱、举报电话、信函和网上征求意见等形式,广泛征求改进民政作风的意见和建议。
2、认真自查自纠。通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象等形式开门纳谏,找准存在的问题,分析原因,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加电视网络直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理信访举报,维护群众合法权益。
3、开展明察暗访。不定期对全区民政系统机关作风建设和基层服务窗口单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。
(三)集中整改阶段(7月至11月)
1、坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决,对一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及政策性强或没有政策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传整改成果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。
2、加强督导检查抓整改。区民政局履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访,全面掌握履职尽责督促检查工作效果,对口收集服务对象和社会各界的意见和建议,并督促整改落实。
3、兑现社会承诺抓整改。认真对待向社会公开承诺事项,自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点,对存在的问题认真制定整改方案,一项一项抓落实,确保公开承诺的事项兑现落实到位。
4、采取倒查追责抓整改。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题,区民政局将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启用倒查追责措施,实行“一案双查”,报请区纠风办追究直接责任人和有关领导的责任。
(四)接受测评阶段(9月至11月)
按照政府部门履职尽责督促检查测评计分办法,省市民政部门和区纠风办、区政府办将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价结果,按一定权重换算成分数,形成对被督促检查单位的督促检查结果。具体计分方法为:督促检查结果得分=第三方监督结果×20%+服务对象测评结果×30%+集中测评结果×30%+平时工作情况×20%,90分以上(含90分)为优秀,90分以下、75分以上(含75分)为合格,75分以下为不合格。
1、第三方电话抽样调查。积极主动配合市民政局和区纠风办委托的第三方机构对服务对象进行电话抽访调查活动。全区民政系统初步确定核实60名服务对象,其中城乡低保对象25名、优抚对象15名、民间组织登记对象5名、村(社区)工作者5名、残疾对象10名。局机关各股室、局属各单位、各乡镇民政办要认真核实服务对象信息,做到真实、准确;要求服务对象回答问题准确、规范,确保抽样调查的质量效果。
2、社会问卷调查测评。积极主动配合市区纠风办统一组织的问卷调查测评活动,及时掌握情况,严守工作纪律,虚心接受群众监督。
3、集中评议。积极主动接受区纠风办组织的党代表、人大代表、政协委员集中民主评议。
(五)总结阶段(11月)
11月底前向市民政局和区纠风办、区政府办报送履职尽责督促检查工作总结。
六、工作要求
(一)加强组织领导。全区民政系统要把履职尽责督促检查工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手,纳入重要议事日程,切实加强领导,精心组织部署,抓好推进落实,务求取得实效。
(二)强化自查自纠。全区民政系统要认真开展自查自纠,就群众反映强烈的突出问题和重点事项,组织开展专项整治,确保整改落实到位。要建立信访台账,并认真受理群众信访投诉,将处理结果适时向社会公开。要紧密结合全区民政工作实际,围绕履职尽责及时建章立制,形成长效机制。
篇6:履职尽责对照检查
实 施 方 案
根据《2016全区教育系统履职尽责督促检查工作实施方案》精神,太和镇新城幼儿园将全力做好履职尽责督促检查工作。现制定如下方案:
一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神,以办人民满意的教育为目标,紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容,着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。
二、督促检查对象
太和镇新城幼儿园
三、督促检查内容
1、主体责任方面。园委会是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;园委会成员是否履行“一岗双责”,带头学习贯彻《准则》和《条例》,发挥表率作用;是否对本园教师收受园服、饮用奶、商业保险、教材教辅劳务费、回扣等行为进行整治等。
2、依法治园方面。是否坚持园务公开、党务公开和教职工代表大会制度,幼儿园出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定;是否严格落实国家教学计划,开齐课程开足课时,科学安排幼儿作息时间,不违规乱办班、乱补课、乱收费和乱订教辅资料;幼儿是否做到就近免试入园。
3、服务师幼方面。是否严格执行国家教育收费政策,落实教育收费公示制度;是否严格服务性收费和代收费的范围、标准,坚持幼儿自愿和非盈利原则;学前资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开;幼儿园安全工作制度是否健全,制度是否落实;安全隐患排查整治是否常态化、制度化,是否认真开展生命安全教育和心理健康教育;幼儿园与社会沟通渠道是否畅通,家长委员会制度和教师家访制度是否落实;办园理念、办园水平和教育质量是否得到幼儿及家长的认可等。
4、师德师风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则要求,制定相关措施,推动本单位作风建设。是否认真学习贯彻《湖北省实施<中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法>细则(试行)》;是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系;教师是否关爱幼儿,做到不体罚和变相体罚幼儿,不歧视侮辱幼儿;是否做到不以权谋私,不收受和索要幼儿及家长的钱物和有价证券、购物卡;不参加由家长安排的宴请或参加由幼儿家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动;公办教师是否做到不组织、要求幼儿参加园内外有偿补课,不组织、参与园外培训机构对幼儿有偿补课等。
四、督促检查方式
1、明察暗访。太和镇新城幼儿园将聘请政风督查员,定期不定期对幼儿园进行明察暗访,着力发现履职尽责方面存在的问题,并及时督办问责。
2、第三方监督。委托第三方机构对本幼儿园的服务对象进行电话抽访调查。
3、集中评议。学期末组织家委会成员、政风督查员、群众代表对本单位的履职尽责工作进行集中民主评议。
4、倒查追责。对在明察暗访中发现、专项整治中受理的投诉问题,太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作小组将组织进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,实行“一案双查”,在追究直接责任的同时,还要倒查本单位分管领导责任。调查处理结果在一定范围内进行通报。
五、督促检查步骤及时间安排
太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作按照“统一组织、分级负责,分类督查、上下联动,破立并举、堵疏结合”的原则开展。从2016年5月开始,到12月中旬结束。具体安排如下:
(一)动员部署阶段(5月4日前)
1、成立领导小组。太和镇新城幼儿园成立由园长高志勤同志任组长的履职尽责督促检查工作领导小组,领导小组下设办公室,并抽调人员成立专班,明确责任、强化措施,统筹推进工作任务落实。
2、制定工作方案。结合实际情况,制定太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案,明确目标任务、工作内容、实施步骤及完成时间,实现时间表、任务书、路线图的有机统一。
3、全面动员部署。太和镇新城幼儿园结合实际制定具体实施方案,及时召开动员大会,将上级精神传递到每一位教职工,做到全覆盖、不遗漏,确保履职尽责工作深入人心。
4、广泛宣传发动。利用QQ群、微信群、微家园等相关宣传媒体及黑板报、宣传展板、悬挂横幅等,广泛宣传履职尽责督促检查工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等,营造良好的舆论氛围。
(二)查找问题阶段(5月至6月)
1、广泛征求意见。一是通过设立征求意见箱,公布监督举报电话(太和镇新城幼儿园举报电话为0711—2417618)、网络邮箱等多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。二是向幼儿家长发放《征求意见函》和《问卷调查表》,开展问卷调查。三是组织本单位干部职工召开座谈会,收集干部职工提出的意见建议。
2、认真查摆问题。一是通过开展明察暗访及时发现、纠正存在的问题。二是通过开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅及作风建设专项整治活动,发现工作中的薄弱环节。三是开展明察暗访。太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作领导小组组成专项督查组,以暗访形式为主,每月不少于1次,同时聘请督查员,定期不定期对本单位履职尽责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行明察暗访,发现问题及时通报,督促整改。
3、开展自查自纠。对发现的问题、整改的意见进行一次全面、深入、系统的梳理和排查,确保自查自纠不留死角、不留空白、不留盲点、全面覆盖。并根据活动推进情况及时将相关信息报送给太和镇中心学校。
4、建立问题台账。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的履职尽责方面的问题,进行认真梳理,建立问题台帐,定时限、定责任、定措施,实行销号管理。应追究纪律责任的,按“四种形态”分类处置。
5、作出公开承诺。依照梳理汇总的问题,特别是群众反映比较强烈的突出问题和重点事项,结合本单位职能,作出具体承诺,并通过QQ群、微信群、微家园等媒体向社会公开。
(三)集中整改阶段(6月至10月)
1、制定整改方案。针对自查发现问题和征集到的意见,认真制定整改方案,明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位及责任人。
2、抓好整改反馈。通过信息报送、召开专题座谈会、面对面沟通交流等方式,及时向各级纠风办、政风督查员、政风监督员、有关部门等反馈、沟通、汇报问题整改情况,让广大人民群众和社会各界真切感受到履职尽责督促检查工作的力度和效果。
(四)评议总结阶段(11月至12月)
组织集中评议。学期末,将对太和镇新城幼儿园进行考评,综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等情况,形成督促检查结果,按得分结果,分优秀、合格、不合格三个等次。
此次履职尽责督促检查结果将作为太和镇新城幼儿园目标责任制考核及园委会工作绩效考评的重要依据,与党风廉政建设责任制考核、优胜先进个人评选挂钩,并在一定范围内通报。
太和镇新城幼儿园
履职尽责督促检查工作领导机构及成员
组
长:高志勤 副组长:张秋莲、陈志杰 成员:新城幼儿园全体教职工
篇7:履职尽责对照检查
员部署会讲话稿
同志们:
今天,我们召开全省质监系统电视电话会议,主要任务是贯彻落实省委省政府的要求,动员全系统各级各单位、广大干部职工迅速行动起来,迎接全省履职尽责督促检查。刚才,xx同志传达了省政府动员会议精神,周德文同志宣读了全省系统接受履职尽责督促检查工作的实施方案,明确了此次迎检的指导思想、目标任务和具体要求。等一会儿,xx同志还要提要求。请各单位、各位同志认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
一、深化认识,增强信心
今年,省委、省政府决定对全省8个部门及其系统履职尽责情况开展全面督促检查,我们质量技术监督系统位列其中。对我们而言,将是全方位的检验、是一次大考,同时,这也是质监系统改进工作、提升形象的大好时机。严峻的挑战摆在我们面前,成功只会眷顾有充分准备的人。为此,我们务必迅速警醒,高度重视,正确对待,增强工作的积极性、主动性和创造性。关于深化认识,增强信心的问题,这里强调三条:
第一,加强履职尽责督促检查是新常态的客观要求。党的十八大以来,党中央和国务院明确提出,要强化对行政权力的制约和监督,建立健全权力运行和监督体系,切实加强行政问责规范化、制度化建设。当前,适应新常态新要求,一方面要加快政府职能转变,发挥市场在资源配置中的决定性作用,另一方面,又要求政府部门更好地履职尽责,服务经济社会发展。因此,加强履职尽责督促检查,提高政府部门的履职能力、服务能力,势在必行。近几年的实践证明,对履职尽责的督促检查已经成为促进经济发展的直接动力,成为改革发展各项举措落地落实的重要保障,成为政府部门作风建设的有力抓手。我们要充分认清督促检查带来的正能量,切实把思想认识统一到省委省政府的决策部署上来,在行动上做到积极配合、主动适应。
第二,加强履职尽责督促检查是质监系统改革发展的内在需要。今年2月,省政府常务会审议通过了《湖北省行政问责办法》,自4月1日起施行,彰显了省政府加大问责力度,坚决纠正行政不作为、为官不为、懒政、庸政和怠政,坚决惩处失职、渎职的态度和决心。质量技术监督工作事关人民生产、生活,事关经济社会稳定、发展,建设质量强国、质量强省,质监部门承担的职责和任务繁重而光荣。今年是“十三五”的开局之年,也是我省质监系统改革发展的关键之年,不久前召开的年度工作会议,明确了工作目标、主要任务。完成任务、实现目标,履职尽责是前提、是基础。我们必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在大局下履行质监职能,围绕大局狠抓工作落实,真正做到抓质量、保安全、促发展、强质监。
第三,加强履职尽责督促检查是重塑质监系统新形象的难得机遇。省委省政府将我们列为全面督促检查的对象,体现了省委省政府对质监系统的关心和重视,反映了新形势下质监工作在社会和公众心目中的位置。对此,我们不应该随意曲解,而应该多一点正面的解读;不应该自我贬损,不能有厌烦、厌战、畏惧等不良心态,而应该多一些信心和底气。近两年,在省委省政府的关心支持下,质监系统彻底告别了困扰多年的“人员混编混岗”、“收费养人养事”问题,全系统轻装上阵,优服务、促发展,亮点纷呈,态势喜人。此时迎接履职尽责督促检查,系统上下要有信心、有决心,我们完全有条件有能力实现业务发展与督查迎检的双丰收。与此同时,我们也要清醒地看到,质监系统自身存在一些值得注意的问题,亟待改进。例如,去年10月省政府决定取消和暂停征收涉企行政事业性收费以后,少数地方和单位不适应新的体制机制,工作动力减弱、工作热情下降,为官不为、不作为、怕作为、不愿为的问题有所表现;再比如,实行“三证合一、一照一码”改革以后,市县质监服务窗口的业务面临着重大调整,部分地方没有及时把各种审批、服务向窗口前移,导致政务服务中心质监窗口功能的严重弱化;除此之外,全系统围绕便捷利民、政务公开、简政放权的行政流程再造也是迫在眉睫,等等。针对这些情况和问题,省局党组提出要围绕“四个贴近”即贴近中心、贴近产业、贴近公众、贴近先进,扎实推进“三转”,即转观念、转职能、转方式,实现转型发展、创新发展。目前,各项工作已全面展开,在这么一个关键档口,主动接受督促检查有利于全系统进一步凝神聚气、提升履职尽责的能力,有利于全系统进一步培育创先争优意识、树立良好的形象。
二、突出重点,抓住关键
为了确保迎检取得好成绩,我们要力求通过自查自纠,发现问题、主动整改,促进自我完善、自我提高,为全省系统接受督促检查创造有利条件。具体来讲,要突出五个重点:
一要突出问题导向抓整改。坚持问题导向,把聚焦问题、发现问题、解决问题作为迎接督促检查的主线。这次督促检查的内容是“落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题”等五个方面,结合系统的实际,我们将“五个方面”细化成了“22个是否”。各级各单位在组织自查的过程中,要围绕这“22个是否”进行对照检查,不遮丑、不护短、不怕痛,广泛征求服务对象的意见和建议,切实把工作中存在的问题和不足查准、找实。坚持全面筛查与重点纠查相结合,用“显微镜”查问题,用“放大镜”纠问题,切实把自身存在的问题查深、查透,找准症结,对症下药。认真查找检验检测、行政审批、执法办案、安全监察、评比表彰等领域的突出问题,重点解决吃拿卡要、乱收乱罚、以收代罚、以罚代管的行为;认真查找政务服务窗口、12365热线、信访举报投诉受理、政府信息公开等窗口地带存在的问题,着力推进政务公开、促进服务便捷高效;认真查找暂停涉企行政事业性收费后出现的不作为、慢作为等问题,切实强化责任和担当意识。对督促检查中发现的问题,要坚决做到“五个不放过”:即问题不查清不放过;措施不落实不放过;整改不到位不放过;责任追究不到位不放过;群众不满意不放过。同时,要列出问题整改清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改日程、责任和目标,按照“先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起,努力把问题解决在基层、让群众满意。
二要突出民生民意抓监管。这次全面督促检查,任务重,要求高,不能“眉毛胡子一把抓”,要学会“弹钢琴”,做到重点突出、有的放矢、抓纲带目。要及时回应群众关切。把关系民生的电梯及特种设备安全监察工作作为重点,把公众和媒体高度关注、群众反映强烈、民意集中的敏感问题和热点问题作为重点,着力查找盲点、盲区,强化责任分工,加强现场检查、情况分析和登记通报,加大专项检查和技术检验的力度,及时发现问题解决问题。要把管理寓于服务之中。主动上门为企业排忧解难,积极帮助企业强化质量意识、提升质量管理水平;注重听取企业的意见建议,真心实意为企业出谋划策、当好参谋;进一步加强民生计量器具检定、工业产品抽检、纺织品服装检验、执法打假等工作,大力开展计量惠民、质量惠民活动,努力维护公平公正、诚实守信的社会市场环境。要扎实抓好风险排查。加强预警防控,不断强化企业的安全意识、责任意识、质量意识,推动企业生产的质量效益提升;要强化职能任务,注重检查考核,切实提高干部职工履职尽责能力,确保勤政廉政。今年2月、3月,我们分别组织了产品质量抽查、执法打假两场新闻发布会,向全社会通报了产品质量监督抽查连续多年合格的674家企业,曝光了10家有违规违法行为的企业,彰扬了诚信、打击了假冒伪劣,维护了社会公平正义,宣传了质监工作,扩大了质监系统的影响力,社会各界反映良好。以上这些做法值得总结推广。
三要突出窗口建设抓服务。质监窗口是质监部门联系服务企业、社会、群众的桥梁和纽带,是质监整体的一个缩影。窗口建设的好坏,反映了质监系统的作风、作为和作用,直接影响着质监系统的形象,在一定意义上,对督促检查来说,窗口将是最有说服力、最能说明问题的现场和重点部位。目前,各市县行政服务中心质监窗口,形势很不乐观,直接原因是由于停止代码办理,业务量急剧萎缩;根本原因是,过去我们对窗口建设重视不够,进入窗口的服务内容少、业务单一。这与当前省委、省政府关于行政服务中心及窗口建设的总体要求存在很大差距。为此,对窗口建设问题各单位要高度重视,切不可掉以轻心,要拓展职能、充实内容、完善制度,不断优化服务流程、服务举措,推进窗口建设的标准化、规范化。省局对质监窗口建设于3月18日下发了紧急通知,提出了具体而明确的要求,希望各单位切实行动起来、抓好落实。在改革创新问题上,先改先主动,被动应付就可能拖后腿。黄冈、荆门市的行动比较快,效果初显。黄冈市质监局主动承担行政流程再造和质监窗口建设的试点,他们于3月31日至4月1日在英山县组织召开了现场会,会上,组织参观了英山县行政服务中心,观看了质监窗口服务现场演示,交流了经验做法,对窗口工作的规范化、标准化建设进行了充分讨论,同时对该项工作作出了全面部署和安排:明确全市质监窗口自5月1日起,所有质监业务由质监窗口“一口进出,全程办理”。在这个问题上,黄冈市局党组思路清、行动快、决心大,其新颖独特的方式方法效果好、影响大、实在管用,其做法值得学习借鉴。
四是突出制度机制抓提升。督促检查不能只重眼前,不顾其他,应从长计议、久久为功,及时总结经验和有效做法,不断提炼、规范,使其上升为促进发展的制度、机制。首先,应着眼长远发展,完善制度机制。对问题的整改,不仅要立竿见影求实效,更要标本兼治管长远。全系统要以接受履职尽责督促检查工作为契机,坚持以评促建,以评促改,把解决问题、总结经验与完善制度结合起来,把规律性认识和成功做法及时转化为制度,把解决问题纳入制度管理轨道,形成全面履职尽责的长效机制。要大力推进依法行政,规范行政许可和行政行为,建立良好的监督机制,切实加强行政许可权的监督和制约,做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止即可为”。要认真落实政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的主要内容,拓宽公开渠道,规范公开行为,让人民群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。要建立健全解决突出问题、增强公仆意识、激发工作热情、促进依法行政等方面的长效机制,防止“督促一阵风,评后就放松”。其次,应着眼便捷利民,优化服务举措。进一步研究下放行政审批权,简化申报材料和办事程序,为“大众创业、万众创新”提供便利;进一步研究探索质监窗口建设问题,着力建设标准化的质监窗口,实现质监业务办理和咨询“一口进出”,使服务更加贴近企业和群众,让企业和群众走最少的路、进最近的门、办最快的事;进一步完善首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等效能建设制度规定,进一步提高质监系统的工作效率和服务质量。其三,应着眼风险防控,打牢制度笼子。进一步清理工作流程、权力清单,进一步明确界定各级的职能、职责和任务,切实明确履职的责任与义务;紧盯风险点,加强防控措施,堵塞漏洞;要结合实际,再造行政服务流程,规范运行机制,压缩各类自由裁量空间,厘清模糊领域,清晰办事过程,亮化工作指标,强化考核监督,严格责任追究,切实把权力关进制度和规矩的笼子里。
五要突出问责追责抓履职。今年是“问责年”,从中央到地方,自上而下都把“问责”作为一项重点任务。这次督促检查,我们没有资本承受失败,容不得有任何闪失。成功之路是没有捷径的,要有收获、取得好的结果,就必须上下共同努力、奋发有为,切实履行好职责、完成好任务。重任在肩,履职尽责是前提,执纪问责是保障,督促检查一百次不如问责追责一次,为此,抓好此次迎检工作,务必把问责追责作为重要手段,切实运用好、落实好。省局将坚决贯彻执行《湖北省行政问责办法》,实行“四个一律”,即擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的,单位主要负责人一律先免职,再调查处理;工作人员接受与工作有关的企业或服务对象、执法对象礼金、有价证券、旅游、高消费娱乐的,一律先免职并取消相应资格,再调查处理;超时超期办理服务对象申请事项的,当事人一律先免职或调离岗位,聘用人员一律解聘;行政许可现场审查人员吃拿卡要的,一律取消其评审资格并通报本人单位。同时,要求各单位对系统内暴露出的不良问题,必须做到“零容忍”,露头就打;对已发生的问题,务必做到不包庇、不掩饰,依据权限严格问责追责,除处理当事人外,还必须追究分管领导和主管领导的责任。省局从现在开始将不定期组织调研督导,开展明察暗访,并将检查情况及时向全系统进行通报。今年履职尽责督促检查的结果,最终将以百分制加以评定,获得90分以上为优秀,90分以下至75分的为合格,75分以下的为不合格。此项工作评分将直接作为目标责任制考核和主要负责人工作绩效考核的重要依据,并与党风廉政建设责任制考核、文明行业(单位)评选挂钩,对不合格的单位,将取消评优、评先资格,暂缓干部提拔,并对主要负责人进行约谈。为此,对在迎检过程中,因发生问题,给系统抹黑、拉后腿、造成负面影响或直接导致扣分的,单位的考核、评先,主要领导和相关干部的提拔使用,都将实行“一票否决”。我们要通过强力的问责追责,营造系统内履职尽责的良好风气,实现政治生态、工作生态风清气正,努力做到“五个零”,即治理“三乱”“零容忍”,服务群众“零距离”,依法行政“零投诉”,行政许可“零红牌”,帮扶企业“零懈怠”;力争实现“四个100%”,即服务对象100%走访到位,属于职责范围内的事项100%按时办结,举报投诉100%有回音有落实,公开承诺的事项100%解决。
三、强化责任,科学组织
做好迎接履职尽责督促检查工作,各级务必以必胜信心、顽强作风,层层压实责任、切实承担责任,务必熟悉自身情况,清楚迎检内容和形式,切实做到从实际出发,抓好科学谋划,增强工作的针对性和有效性。
一要科学制定计划。省局印发的《全省系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》,明确了督促检查五个方面的主要内容,并细化为22个小项,提出了具体的工作要求,各单位应认真分析研究,制定出本单位的计划方案,进一步明确目标任务和要求,细化工作措施,确保各项工作落实到人、落到实处,切忌上下一般粗,职能、任务一个模式、一贯到底。不能简单认为把日常工作干好了,就自然会使迎检取得好成绩,这两个方面有联系,但不能混为一谈。
二要扎实练好内功。知己知彼,百战不殆。只有充分地认识自己、了解对方,才能把握工作的主动权。为此,我们应对照检查内容、要求,逐条学习、理解,逐项分析、研究,做到任务清、责任明;对本单位自身情况有全面深刻的认识,清楚自己的长处和不足,了解优势所在和薄弱环节;对可能遇到的问题,或容易出现纰漏的工作,重点研究对策,着力防范。在此基础上,应把迎检的工作思路理清,把目标方向、重点和关键搞明白,再决定如何组织、怎么抓、抓什么,确保工作抓到点子上、抓到位、抓出成效。前面提到“五个零”的目标,“四个100%”的要求很重要,尤其是服务对象100%走访到位,县(市、区)局要下苦功夫,市(州)局要抓重点,省局要抓重点带一般。只有“四个100%”做到了,内功练好了,才能实现“五个零”。这次省委省政府的督促检查方式很多,既有明察暗访,也有第三方监督,还有服务对象测评和集中评议等,各单位既要认真对待、主动适应接受,也要强化自身的督促检查,创新督查方式,做到不留死角、全面覆盖,发现问题及时解决。与此同时,应运用网络、简报、专栏等多种媒介,加强对督促检查工作的宣传报道,宣传先进经验和先进典型,对存在的问题及时予以曝光和通报批评,大力营造迎接履职尽责全面督促检查的良好氛围。
三要搞好统筹协调。要处理好迎接检查工作与日常工作的关系,把迎检工作融入到日常工作之中,充分体现迎检的具体要求,着力提升迎检工作的水平和质量,同时确保日常工作不受影响,年度工作任务的圆满完成。注重抓好迎接检查工作与“两学一做”教育、“三抓一促”和“四查四比”活动的结合,做到两手抓、两不误、两促进,实现各项工作和活动开展的整体推进、共同提高。这次督促检查的主考和评价主体涉及人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部,有领导、有专家学者、有普通群众,可以说是多领域、多阶层、全方位的代表,所以,在迎检的过程中我们既要加强与“两代表一委员”、政风督查员的联系沟通,也要创新载体、搭建平台,邀请企业和群众参与监督,积极争取社会各界的理解支持。
四要加强组织领导。近几年,质监系统改革调整、机构整合、人员定编定岗定职等等,做了大量的工作,解决了许多长期困扰发展的难点问题,质监系统迎来了发展的最佳时期,如何真实反映现状和取得的成绩,反映质监人积极进取、追求卓越的良好精神风貌,是摆在各级党组、领导机关和干部职工面前的现实问题。此次迎接督促检查,涉及质监系统的全面工作,为此,各单位要高度重视,要把该项工作作为重中之重的工作抓好落实,各单位“一把手”要亲自抓、亲自过问,领导班子要全军压上,全部干部要全体动员,切实加强领导,同时在人力、物力上要提供有力支持和保障,确保各项工作万无一失、落实到位。省局已成立了由我任组长,领导班子所有成员为副组长,处室和直属单位领导为组员的专门工作领导小组,并抽调精兵强将组建了领导小组办公室,周德文同志兼任办公室主任,主要任务就是强化组织领导,统一部署、统一行动,确保力量集中、推动有力。省局党组成员,也将按照联系点和工作分工,对口抓好该项工作的落实,并承担领导责任。全系统各级、各单位亦应成立领导小组和办公室,确保信息联通、上下联动、整体推进、取得实效。