延迟退休申请书范文(共12篇)
篇1:延迟退休申请书范文
延迟退休政策路在何方
近日,人力资源和社会保障部表示将适时推出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这个理论问题涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障、养老等问题,牵涉层面多,涉及人群复杂,引起了学术界和民间的广泛关注。
在讨论中,对于政策的态度旗帜鲜明地分为了“挺延派”和“反延派”,舆论争论的焦点在于由于退休政策的改变,对国家和个人的利益格局的影响。
民众方面,超过93%的人反对延长退休时间,他们多为在社会基层和一线工作的人士,劳动强度较大,技术含量不高。由于退休前后的收入差距不大,早点退休一方面可以减少身体方面的负担,另外一方面能够帮助子女照顾后代,以减轻子女的工作和生活压力;仅有不到7%的人支持此政策,他们多为国企事业单位干部、技术人员、科研人员、管理人员,他们认为延长退休可以更好地发挥他们的经验和人脉,同时尽量创造更多的收入。
专家学者方面则多数支持该政策。多数人认为由于我国人均寿命延长,现有的退休时间不尽合理,延迟退休可以减轻国家的社会保障负担,弥补庞大的养老金缺口,是解决人口老龄化的必要选择;而且,延迟退休有助于于技术型人才发挥余热,更好地位社会创造价值。但是也有一些学者提出,延迟退休可能会在一定程度上加剧整个社会的就业压力,不利于青年人的职业发展;某些利益集团也可能借此谋取更大的私利,不利于社会公平。
我认为,延迟退休政策意义重大,是一个复杂而深刻的问题。首先,退休政策涉及到我国最广大人民群众的切身利益,必须全面考虑就业、老龄化、劳动与社会保障等方面的现状,决不能顾此失彼。如果处理不当,很容易引发相应的社会问题,加剧社会矛盾,严重影响社会主义和谐社会的构建。其次,在具体的制度设计上,应该本着公平、均等和普惠的原则,让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下,这是理性政府的必然追求,也是实现社会公平正义的客观需要。第三,在推行延迟退休的政策上,要坚持以人为本的原则,强调“弹性”和“自愿”,最大限度地给予公民选择的权力;最后,现有的“双轨制”退休金体系,已经远远不能适应我国国情,所以推进有关保障制度的改革,是必然的,也是必要的。但是我国国情复杂,人口众多,在探索新的退休制度的过程中,不能盲目照搬欧美等发达国家的做法,必须探索出适合自己发展的道路,哪怕时间长一些,曲折一些,也要把每一度都踩稳,扎扎实实地推进改革。
近年来,我国在政策制定方面越来越多地考虑到了不同利益群体面临的不同环境,虽然一些细节方面还有待商榷,但是不搞“一刀切”的总体思路仍然值得称赞。具体到有关延迟退休的问题,我认为在细节方面还是应该多加考虑基层、乡村以及收入偏低的人群利益,毕竟他们对政策的变化相对敏感,也是政府历来关注的焦点。另外,应该适当关注退休政策和退休保障体系的配套与适应。现行的退休政策使得养老金支付的压力越来越大,甚至在一定程度上影响了我国的货币和财政政策,如果说延迟退休只是缓解压力的权宜之计,那么根本上还是应该优化现行的“双轨制”支付体系,用更加公平的支付办法来保障不同阶层、不同岗位的人民的生活。
关于退休的问题也许离我们还很远,但是这仍然是一个值得我们关注的问题。不管如何改革,走向科学,走向共赢,走向和谐,一切为了最广大人民的根本利益这一基调是永远不变的。
篇2:延迟退休申请书范文
本人XXX,女,汉族,XXX年X月X日出生,到XXX年X月X日满55周岁。X年参加工作,中共党员;教龄X年,曾获市级骨干教师;感动草原-十杰母亲,优师等光荣称号。
本人身体健康,精力充沛;最近几年一直都是全勤,能继续完成教学任务及领导分给的各项工作任务。
本人在Ⅹ校工作了Ⅹ年,对单位抱有业有极大的热情,希望继续做出自己的贡献。
综上所述根据有关文件精神,我自愿申山中心校工作。特此申请,望领导批准。
申请人:XXX
篇3:延迟退休申请书范文
近几年, 关于延迟退休的争论在学者、政府、普通民众中, 基于不同的视角和立场均有着不同的看法。“到底该不该延迟退休”、“何时开始延迟退休”、“怎样延迟退休”, 围绕着这些问题争论不休。延迟退休即是指推迟退休年龄或者说在原来的退休年龄的基础上提高退休年龄, 它是基于人口老龄化下人口结构变化下未来劳动力不足所做出的政策调整。2000年发布的第五次人口普查数据时, 我国的60岁及以上人口就已经占到总人口的10.46%, 而65岁及以上老年人口占总人口的6.96%。也就是说从人口结构来看, 在2000年, 我国就已经步入老龄化社会。老龄化社会势必会带来劳动力的不足, 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示, 老龄化意味着人口老年负担系数不断提高, 也同时意味着劳动投入的减少。
二、日美两国的延迟退休制度比较
(一) 延迟退休年龄的比较
政策的过渡是需要一个循序渐进的过程。日美两国在延迟退休年龄上, 采取的都是渐进式的方式, 逐步或是分阶段地提高退休年龄。这种温和的制度的变迁不至于引起大的社会动乱。虽然日美两国都采取了渐进式的方式, 但两国在退休年龄的设计上有着很大的不同。表一是日本国民年金延迟退休年龄的日程表。为了缓解人口老年化给社会带来的压力, 推迟养老金的支付时间, 具体方法为:将养老金的领取时间逐渐推迟到65岁, 每3年提高1岁, 男性从2013年开始到2025年结束, 女性从2018年开始到2030年结束。 (1)
数据来源:日本厚生劳动省部门网站, http://www.mhlw.go.jp
而美国与日本相比较, 是通过区分不同出生日期的人, 分出生年龄段地把退休年龄从原来的65岁提高到67岁。如表二, 1937年以前出生的人, 都是65岁退休, 1938年到1954年出生的人按66岁的退休年龄, 1955年及以后年份出生的人按照67岁的年龄退休。
通过比较不难发现, 日本是按照同年度退休人员而设计的延迟退休年龄, 而美国是根据不同的出生时间设计的退休年龄。两者都是以一种渐进式的方式设计的退休年龄, 也为延迟退休年龄提供了时间上的过渡期。日本那种同年度退休人员的设计方式, 统一地在其根据其退休年龄的基础上延迟退休, 不用考虑到怎样科学地划分世代;美国根据出生日期的退休方式, 能够保证大家都能在工作差不多的时间后, 享受养老生活, 充分考虑了人在不同年龄有不同的生理机能。
(二) 延迟退休激励机制比较
美国对延迟退休的激励办法是针对美国延迟退休的制度所设计的, 根据出生时间的不同而规定不同的延迟退休年龄。并针对年龄的不同, 设定不同的延迟退休的补助。此外, 雇员最多可以提前到62岁退休, 但每提前一个月退休, 养老金减发0.56%, 年满65岁后养老金增发0.25%, 但是年满70岁以后退休者, 养老金不再增加。具体规定是:出生年份为1937年及以前的, 延迟退休补助年增长率为5.50%;出生年份为1935-1936年的, 延迟退休补助年增长率为6.00%;以此类推1943年以后, 延迟退休补助年增长率为8.00%。
日本也对推迟领取后生养老金给予奖励, 根据日本政府的规定:年满65岁, 在缴纳25年的保险费的情况下方可领取养老金;年龄在60到64岁之间也可申请领取养老金, 但所领取养老金按规定减额发放;66岁及以的养老金延迟领取者, 可以按规定领取包括增加年金在内的养老金。而日本延迟领取养老金的具体奖励是:申请65岁后再领退休金的, 推迟的奖励是按照“推迟领取月数×0.7%”的比例来进行奖励的, 最大为42%。除此以外, 2000年4月, 日本政府实施了老年人看护保险制度, 把40岁以上的公民作为保险对象, 对投保人进行医疗保健、心理护理、日常护理与帮助、健康推进、疾病预防、医疗看护、环境保健等服务。
美国和日本都对延迟退休给予了正刺激, 采取的是弹性、灵活的方式, 在规定上下限的前提下, 让民众根据的自己的情况进行选择。这样既达到了延迟退休的目的, 也尊重了民众的选择。但两国之间有些许的不同, 日本发展了养老制度, 不仅对老年人给予养老金方面的保障, 通过提供养老服务补充了其退休政策。我国在进行延迟退休制度改革的时候, 完全可以考虑这种灵活的方式制定养老保险的领取年龄, 使得领取年龄的规定既符合当前国情又尊重劳动者的选择。
三、日美延迟制度对我国的启示
(一) “早作打算”、“小步慢跑”、有区别地提高退休年龄
据联合国预测, 1990到2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%, 同期我国老龄人口的递增速度为3.3%, 世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%, 同期我国由6.1%上升至11.5%, 到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人, 约占全世界老龄人口6.98亿人的24%。我国老年人口无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重。从这方面考虑, 早点进行延迟退休是可以赢得更多充裕的政策过渡时间。同时, 在延迟退休年龄的设计上应有区别地进行。首先, 男女分阶段进行。日本从2006年开始, 到2030年花费27年的时间将男女退休年龄提高到65岁。我国现行的男女退休年龄存在差距的, 不能一下把女性的退休年龄提高到与男性一样;其次, 分世代进行, 美国1935年及以前的都是按照原定的65岁退休, 1955年及以后出生的世代是延迟退休年龄到67岁;最后, 分工种退休, 按照我国现行的法定退休年龄, 我国男职工、女干部与女工人的法定退休年龄分别为60岁、55岁、50岁, 因此在进行提高退休年龄的时候, 也应该继续考虑工种的不同。
(二) 明确规定退休年龄的上下限
1971年, 日本颁布了《高年龄者等雇佣安定法》, 这部法律强制性地要求企业在提高退休年龄、导入继续雇佣制度、废除退休限定等三种措施中进行三选一。日本用法律形式强制性规定企业这样做并不是无中生有。据不完全统计, 1998年全国23个省新增企业退休人员13319万人, 而违反国家规定提前退休的为2715万人, 占总人数的18.19%。其中, 以病退为由提前退休的有1619万人, 占违规提前退休的66.17%;以特殊工种为由的211万人, 占违规总数的11.59%。 (2) 从个人来说, 出于自身利益的考虑, 个人有动机通过各种手段让自己“提前退休”;从企业的角度来讲, 继续让老年人工作不能给企业的经营带来益处, 因此企业也会用各种理由阻碍延迟退休;另外在国家机关单位, 为了避免有的职位上的人不愿意离开职位, 也理应规定退休年龄的上限。
(三) 设计延迟退休的激励机制
汪泽英, 曾湘泉在《中国社会养老保险收益激励与企业职工退休年龄分析》一文中, 计算了我国现行的社会养老保险制度下, 延迟退休带来的财富增量, 其研究结果表明:现行的企业养老保险制度激励职工按法定年龄退休, 而不是推迟退休年龄, 在条件允许时职工更倾向于提前退休。 (3) 激励因素对老年劳动力的退休决策有着直接的影响, 日本采取增加养老金领取额的办法, 而美国则是对延迟退休进行补助, 两国都对延迟退休以及延迟领取养老金给予正激励。如若我国能在延迟退休制度中, 设计一个可行的激励机制, 就会有助提高延迟退休改革的实施成效。
四、结语
考虑到美国比日本接收了更多的移民劳动力, 即便是在人口老龄化的前提下, 移民劳动力这一新鲜血液也缓解了美国因老龄化带来的劳动力不足。而日本由于国家政策、出生率低下等因素影响下, 延迟退休就显得刻不容缓。因此, 在设计延迟退休年龄的时候, 应多方面考虑, 而不应片面地追求延迟退休这一政策结果而忽略了本国的实际情况。就我国而言, 我国的劳动力是比较充足的, 尽管在未来劳动力也会下降, 但是随着科技的发展, 劳动力的质量要求会超过对其的数量上的要求, 究竟我国是否真的需要相同的延迟退休, 是否要把退休年龄提高到与日美一样的高度, 单从劳动力需求的角度来说, 需要再进行考量, 而即便是要延迟退休, 也要采取合理的设计, 不能一味跟从其他国家, 而是根据本国的实际情况, 选择合适的时间, 设计合理的退休政策, 通过弹性的制度设计, 充分保障老年人退休生活权益。
参考文献
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[7]陈永怀, 张友鹏.关于中国渐进式延迟退休年龄政策的思考[Z].2014.4th International Conference on Applied Social Science (ICASS2014) .
篇4:理性看待延迟退休
2015年10月,人社部部长尹蔚民具体介绍了相关政策的实施时间表,渐进式延迟退休正在一步步向我们走来。人们最关心的话题包括:考虑工资、养老金、医疗保障等因素后,如何选择退休年龄对自己和家庭生活最有利,每个人有没有选择余地?如果延迟退休,会不会对年轻人的就业产生挤压和竞争?
笔者认为,社会上存在对“延迟退休”的两大误解:一是混淆了退休年龄和领取养老金年龄的概念,担心出现由于个人和家庭无法选择而造成的“爷爷上班,孙子失业”、“身体不好无法提前休息”等不合理情况;二是认为退休年龄调整很快到来,对于未来几年将进入原定退休时点的人影响过大,很多接近退休年龄的人甚至担心,自己即将到来的退休和生活要受到影响。对于第一个误解,需要从概念和认识上加以说明,第二个误解则需要有一些建议和配套政策。
总之,对待延迟退休这个话题,从政府、社会到公众,都需要理性和客观,也需要结合每一个家庭和个人实际情况进行抉择。
政府是理性的,则会保证决策和执行不会受到非理性声音的干扰,从而坚决有效而又合理地执行中央决定;公众是理性的,则会分析延迟退休对于自己和家庭的影响,有效应对,使自己生活不致过于受到老龄化社会影响。
延迟退休改变了什么?
对于个体来说,实际上是存在两个年龄,一是国家规定的可以领取全额养老金待遇的“养老金年龄”(Pension Age),另一个是真正退出劳动力市场而不再工作的“实际退休年龄”(Retirement Age)。
很多情况下,人们说起退休年龄是不加以区分的,这就使得人们担心一些不可能出现的情况会发生。
“养老金年龄”是一种社会政策,是国家为了防止老年人工作能力下降后陷入贫困而进行的一种转移支付,当国家的政治、经济甚至财政赤字等发生变化时,可以考虑的政策调整,包括提高缴费、调整待遇甚至增加缴费年限或领取年龄等;而“实际退休年龄”是每个人和家庭针对自身财务状况、生活情况等作出的自我选择,也就是不再工作而享受退休后的生活,这完全是个人在劳动力市场上和潜在雇主进行的双向选择,国家除了相关调控政策外,并不能直接干预。
上述两者并不是一个概念,国家政策制定是有选择范围的,而个人选择也完全是个人权利。也就是说,存在领取国家养老金同时工作的情况,也存在虽然停止工作但没有达到“养老金年龄”的情况。之所以人们经常混淆了二者的差异,还在于很多人计划经济的思维与认识。
在计划经济时代,就业、收入和福利都是国家统一调度和安排,停止工作的同时也就由国家发放养老金等福利待遇。可以说,在计划经济时代,“实际退休年龄”和“领取养老金年龄”合二为一,并不需要区分。但是,在社会主义市场经济时代,是否停止工作是个人选择,能否提供足够工作岗位由企业决定,双方双向选择,而国家除去促进就业和维护劳动力市场的金融、产业、行业、税收政策外,并不直接干预。相反,养老金政策则随着近年来对和谐社会、民生保障的重视,逐渐社会化、法治化和规范化,缴费年限和领取基本养老金的年龄都是国家不断出台政策的结果。
当然,中国现在依然有大量的机关、事业单位和国有企业,停止正式工作和领取全额养老金依然同步,但是也不妨碍这一部分老人在退休后继续工作,虽然这一部分就业是非正式就业,但是也不能视为完全停止工作。
对比世界经合组织(OECD)国家,由于近年来深受金融危机和欧元区危机的影响,经济发展和恢复缓慢,财政支出捉襟见肘,在养老金等社会支出方面更是面临巨大压力。因此,为应对老龄化压力,一些OCED国家提高了“养老金年龄”,如捷克把男性“养老金年龄”由2010年的62.2岁,提高到2011年的62.3岁,女性“养老金年龄”由2010年的59.3岁提高到2011年的61岁;美国把男性和女性的“养老金年龄”均由2010年的65.8岁提高到2011年的66岁;英国把女性“养老金年龄”由2010年的60岁提高到2011年的60.5岁。
这些做法使得OECD国家男性平均退休年龄由2010年的64.38岁提高到2011年的64.42岁,女性由63岁提高到63.1岁。从这些变化中可以看出,OECD国家“养老金年龄”普遍比较高,且男性和女性差异很小(一般高于中国企业中男性退休年龄60岁,女性55岁)。同时,虽然都有提高“养老金年龄”的措施,但是提高的幅度短期内并不大。
各国“养老金年龄”存在差异,而“实际退休年龄”与“养老金年龄”更是有所不同。OECD国家34个成员平均来看,实际退休年龄大部分低于“养老金年龄”,但仍然有14个国家男性和10个国家女性的“实际平均退休年龄”高于“养老金年龄”,也就是领取养老金的老人继续工作的情况是普遍存在。如墨西哥、韩国、智利、日本等国,男性和女性的平均退休年龄都远高于“养老金年龄”,韩国的差异更大,男性和女性60岁就达到“养老金年龄”,但是实际平均退休年龄男性达到71岁,女性为69岁,在将近十年的时间里,领取养老金的老人还会继续工作。部分国家则是另外一种情况,如卢森堡尽管法定养老金年龄男女都是65岁,但男性平均的退休年龄是58岁,女性是58.6岁,这说明平均有七年左右的时间,相当大一部分老人不工作同时也无法领取养老金。
这种差异显然是多方面原因造成的,并不能简单地归因为文化和家庭因素。比如韩国和日本,一般被认为属于东方的儒家文明,注重孝道和家庭供养,但是两国的“实际退休年龄”却都显著高于“养老金年龄”,有相当大一部分老人需要在领取养老金同时去工作,这可能和传统家庭结构、老人生活压力加大或者适合老人就业的岗位较多等因素有关。再比如福利的因素,如果国家关于医疗、住房和失业其他相关福利很高,老人们也可以选择不工作;另外还有政治经济的因素,比如政府为缓解财政支出压力而提升“养老金年龄”,但是人们的生活习惯已经形成,很难及时更改等。
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由此可见,中国所谓渐进式延迟退休年龄,主要关注的是渐进式提高领取国家基本养老金的年龄,并没有对人们进入和退出劳动力市场进行干预,只要把二者区分开来,一些担心和误会就会消散。
延迟退休不可怕
延迟退休不是一蹴而就,必然会和经济社会发展、产业结构调整相适应。按照渐进式的方案,延迟退休其实对近10年即将退休的人群不会产生较明显影响。未来将出现渐进式的延迟退休时间表,上世纪 60年代出生的人口预计延迟几个月,80年代出生的人预计延长几岁左右,真正能明显影响人们生活的时点肯定会出现在20年后。
从国家层面讲,延迟退休年龄是国家应对老龄化社会的战略措施,并不仅仅是养老金等社会保障方面的单方调整。中国的人力资源对于经济发展是宝贵的,在医疗卫生、教育、科技、管理、高级技工等人力资源高附加值的领域和岗位,让积累几十年经验、身体好、有工作意愿的人过早离开工作岗位,确实是对人力资源的极大浪费。同样,对于很多体力劳动为主的行业和岗位,或者遇到家庭困难等特殊情况,有提前退休的意愿,也需要在政策设计上给予特殊考虑。
因此,延迟退休政策必须给出一定区间范围内的政策弹性,让每一个劳动者,每一个家庭,根据自身情况和家庭生活安排自主、合理而又信息充分的情况下做出合理选择。
中国面临着人口老龄化的迅速发展,人均预期寿命逐渐增加,四世同堂的大家庭越来越多,面对“70后、80后和90后”人群, “50后和60后”人群在先行进入老龄社会的OECD国家里被称为“年轻的老人”。不少国家通过增加他们的就业,来解决就业人口减少、养老保障和医疗保障负担重、企业和劳动人口税负较重、老龄人口购买力下降等一系列社会问题。
老龄化社会需要未雨绸缪,政府和社会须做好准备,避免因未备先老而发生社会问题。其中,帮助和引导年轻老人“50后和60后”人群渡过难关显得尤为关键。中国“50后和60后”人群的一部分人因历史原因,受教育程度低,持续就业能力不足,应当引起国家和社会的关注,以帮助他们提高持续就业的能力。
所以,需要放缓延退步伐,制定促进就业和困难救助方案,多方化解问题;另外需要几个方面的促进措施,一是降低用工成本,以鼓励企业留用老职工,如免缴生育保险费、残疾人税、卫生费等;二是规范灵活就业,实行弹性税费制,增加适合老职工健康状况的非全时工作岗位;三是打造服务产业链条,便于他们找到适合自己的岗位,根据自己的特长就近实现就业;四是建立相关职业系列,开展职业培训,帮助他们掌握相关知识,取得资质,扶持他们创业;五是大力开展社会化老年服务产业,一方面让老年人护理等相关服务有充分的平台,同时也能帮助很大一部分劳动力投身老年服务这一光荣而又拥有广阔需求的产业。
只要措施得当,实行渐进式的延迟退休政策之后,依然可以对老年人就业、年轻人就业创造较好的空间与平台。形成老龄化社会中老年人老有所养,年轻人劳有所得,代际间互相和谐的良性互动。
作者为北京科技大学文法学院讲师
篇5:延迟退休申请书
公司领导:
我叫XXX(社保号XXXXXXXXXXXX),出生于XXX年X月,现公司从事xxxxxx工作。20XX年6月我将达到退休年龄,但由于本人系高级技术人员(或高级工程)并且身体健康状况良好,愿意为公司发展继续贡献力量。现特此向公司提出延迟退休申请,望公司予以批准。
特此申请
xxxxx 20XX年3月
延迟退休申请书二:
市**中心:
本人生于 年,年参加工作,年进入市**中心工作,历任中心办公室主任、中心副主任等职务,按规定应于20XX年11月办理退休手续。因工作需要和本人意愿,根据有关文件精神,申请延期退休一年,继续在市**中心工作。
篇6:延迟退休申请书范文
提前退休普遍存在2013年11月,河北省黄骅市委组织部宣布全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。如此“高调”举措立即引发社会关注,其上级部门也就此事成立联合调查组进行调查。
实际上,黄骅市的做法并非孤例。在一些地方的机关事业单位,所谓“退二线”俨然成为“惯例”,甚至被某些地方塑造为体现“干部能上能下”“干部年轻化”的“创新机制”。多位基层干部告诉记者,虽然从制度层面看,“退二线”并不等于“提前退休”,但在不少地方二者显然模糊了概念与界限。
江苏镇江一位胡姓公务员今年57岁,根据镇江机关事业单位退休相关政策,男性年满55岁、女性年满50岁且工作满20年,可以申请提前退休。他告诉记者:“领导婉转地找我谈了话,可以提前退,也可以二线再混两年。想想也快到年纪,就打了申请提前退休。”在一些效益好的大型国有企业,提前退休情况更加普遍。南京市民刘敏告诉记者,自己有亲戚在某国企工作,“早就不上班了,天天在家搓麻,各种福利奖金照拿,比我们一天累死累活拿的钱还多”。
记者了解到,“提前退休”并不止“好单位”才有,在一些效益不佳的企业,“内退”比例同样高得惊人,且职工内退后既拿不到原有工资,也领不到足额退休金,只有少量的基本工资,对这个人群来说,“提前退休”几乎等于断了经济来源。
30多岁就“内退”的徐州市民杨桂芳目前以摆地摊为主要谋生渠道。她说:“内退之后一个月就几百块钱,这些年做过家政、卖过小吃,现在摆地摊,家里收入够用。再熬一两年就到退休年纪了,到时候可能就不干了。”
有数据显示,在我国不少省份,提前退休、“内退”等比重高于10%,少数省份甚至高达20%。更有甚者,在一些地方帮助办理提前退休成了“产业”,只要送钱走关系就能顺利获批。
制度屡屡被钻空子
根据我国现行规定,男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休,女工人50岁退休,长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。但在实际操作层面,这个美好初衷却频遭亵渎,提前退休制度屡屡被钻空子。记者调查发现,其中原因不外乎以下几个方面。
第一,现行政策法规不完善。尽管劳动部门对提前退休原则做了规定,但并未跟进出台具有权威性和可操作性的具体政策和规定。镇江市人力资源与社会保障局一位不愿透露姓名的工作人员表示,目前很多单位存在提前退休现象,就算有些违规操作,人社局也难查实,更难改变这一现象。
第二,部分机关和企事业单位以“退二线”政策腾挪岗位。记者采访发现,这些单位大多工资福利待遇较好,尤其是一些大型国有企业。江苏某卷烟厂一位职工告诉记者,想进来的人很多,基本都有关系,来了总得有点事情做。“老职工提前退休,不用干活,各种福利待遇不会少,又给有门路的年轻人腾出了位置,这是双赢。”
第三,部分效益较差企业希望以提前退休“甩包袱”。长三角地区一家濒临破产的国营老厂的负责人坦言,千方百计让职工提前退休,就是希望减少工资和保险福利等支出,实现减员增效的目的。记者采访发现,一些地方政府对企业这种行为非但不正确引导,还大开方便之门,这在一定程度上也助长了提前退休之风。
第四,部分职工出于自身经济利益考虑,希望能从效益差的企业里“脱身”,形成了“提前退休”的“买方市场”。已经提前退休3年的南京市民李建华告诉记者:没退休的时候,一个月1000多块钱,现在退休了,还是1000多块,而且自己岁数也不大,再找点活干,一个月起码有两三千元收入,所以当时找关系托人,“送了不少礼才退下来,但这也值”。此外,近年来随着事业单位改革深入,也有一些事业单位职工担心政策变化影响未来退休制度,很多快到退休年龄的人开始寻求提前退休,以求获得保障。
第五,在一些地方,提前退休成为权力寻租手段。复旦大学社科部副教授邵晓莹说,这一现象使个别地方对解决提前退休乱象缺乏积极性,甚至形成扭曲的社会氛围,将“想提前退休就要送礼找门路”变成“规矩”。在湖北襄阳,一个号称有哥哥当劳动局副局长的骗子,短短3个月就骗了10多个人20余万元,其招数只有一个:可以帮办提前退休。加强管理势在必行
有关专家认为,保障符合条件的职工提前退休十分必要,但在我国老龄化程度日益加重,养老金负担居高不下的大背景下,亟待堵住违规提前退休的口子,因为提前退休现象普遍存在,就意味着大量职工要提前领取退休金,这将大大增加养老金负担。
提前退休也暴露出社会不同阶层人群间的矛盾,且可能持续激化。记者采访了解到,目前我国养老金缴费率达到员工收入的28%,这个数字明显高于不少发达国家,但退休后工资仅能达到退休前工资的41%,这个数字却远远低于大多数国家60%的标准。
“尽管数字反差巨大,但仍有很多人愿意提前退休,表明目前养老体系在不同性质单位、不同效益企业中存在巨大的不均衡性。”苏州市人社局一位干部的话一语中的。
有群众反映,同样是“提前退休”,公务员、事业单位、垄断大国企等单位收入较高,而普通百姓却为微薄的养老金收入发愁,这种分割的养老体系深为老百姓诟病,“提前退休”后产生的巨大落差或将加深这一矛盾。
另外,很多提前退休人群选择再度就业,他们既拥有很强的劳动能力,又吃着养老金的“饭”,并在一定程度上争抢就业岗位,势必造成与新就业人群之间的矛盾,进而引发更多人、尤其是青年群体对现有政策、制度的不满。
专家认为,养老制度调整确实很难一蹴而就,但改革势在必行,提前退休这一制度必须严格规范。
篇7:单位延迟退休申请书
本人生于20xx年,xx年参加工作,xx年进入A单位工作,历任xxxx,xxxx等职务,按应于20xx年xx月办理退休手续。因工作需要和本人意愿,根据有关文件和规定,申请延期退休一年,继续在A单位工作。
特此申请,请领导批示。
申请人:xxx
篇8:延迟退休,谁愿意
最近人力资源和社会保障部表示将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议,这一表态被外界解读为延迟退休,进而引发激烈争论。尽管在人民网的一项有关此问题的投票中,作为这项重要制度的利益相关者,93.9%的网友反对延迟退休,但人社部认为这是大势所趋,现在只不过是时间问题。
人口老龄化、年轻劳动力不足、养老资金巨额缺口,加上与其他国家相比,我国领取养老保险的法定退休年龄(男性60岁,女性50岁)过低,与预期寿命严重不符,这种种因素都能解释为什么要延迟退休。但面对这些问题,延迟退休真的能“包治百病”还只是“头痛医头脚痛医脚”?
“延退”忧虑多
延迟退休不是新鲜话题。此时由人社部再度提出,我国养老金压力之大可想而知。最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。
有学者算了一笔帐,我国退休年龄每延迟一年,可减缓基金缺口200亿元。而且员工不会因为延迟退休少拿钱,反而可以增加养老金月领取额。那为什么公众还是反对?
“老人不退,新人没位。现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新员工名额必然会缩水。”今年刚大学毕业的小刘说,他很想进国家机关或是事业单位工作,可是老人不退下来,就没有空缺的编制,新人想进也没法进。
小刘的想法代表了很多待业者。目前,我国每年高校毕业生大约达到600万人,初高中毕业后不再继续升学的学生,大体有600万人左右,还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要安排就业。全年需要就业的人员总数有2400万人左右,而我国大约只能安排1200万人就业。
如此多的劳动力需要就业,而据统计,在新增加的工作岗位中,有30%是“自然更新”,即其中绝大部分是退休“让”出来的位子。如果延迟退休的话,严峻的就业形势变得更加紧张。
“过了65岁,人的寿命都差不多结束了,还能享受几年的退休生活?”网友赵先生直言,有些事情是难以预测的。
长寿风险也是大家担心的问题之一。所谓长寿风险,简而言之,人还在,钱花没了。
不合理的养老制度
更多人反对的理由则是,不合理的养老制度所带来的问题却要公众来买单。
首当其冲的是养老制度的不公平。目前我国实行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系。一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金,政府部门不用缴纳养老金,事业单位则分为全额拨款、差额拨款、以及自收自支和企业化管理的事业单位,目前大部分地方的全额拨款、差额拨款的事业单位并不需要缴纳社保,而自收自支和企业化管理的事业单位则需要缴纳社保。另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,由企业缴纳占工资总额的20%,此部分进入社会统筹账户,职工缴纳个人工资的8%,此部分进入个人账户。
这样退休后,公务员领到的退休工资比普通员工高出几倍。广州市人大代表黄瑞麟就曾爆料:处级公务员退休金能拿到7000-8000元/月,企业的经理们每月自己缴纳养老金1000多元,但退休时封顶也就是1700元/月。
财经评论员叶檀认为,“这是典型的劫富济贫。”一边是纳税人交税支付给公务员高额养老金,一边还要延迟退休,让人从情感上如何能接受?
第二个问题是历史隐性债务。1997年我国统一了各地“社会统筹和个人账户结合”的实施方案,规定了统一的缴费比例和管理办法,延续至今。1998年被认为是我国养老保险制度转轨的分界之年。1998年之前参加工作并业已退休的职工,被称为“老人”,他们将按老规定领取退休工资;1998年之前参加工作但在1998年之后退休者,被称为“中人”,他们将按新制度领取养老金,但可获得适当的过渡期补偿;1998年后工作的“新人”,则完全按新制度施行。
由于“老人”并未建立个人账户,而“中人”个人账户不完整,这就造成了他们的退休费用就只能由正在工作中的人员来承担。随着人口老龄化的来临,历史遗留债务是导致大部分地区的个人账户空帐运行的重要原因之一。公开数据显示,养老金中的个人账户缺口巨大,截至2010年底,养老金个人账户本应有资产19596亿元,实际却只有2039亿元,缺口达1.76万亿元。
业内人士认为,这种由于新旧养老保险转轨而带来的养老金欠账不应该由公众来承担。
“延退”只是隔靴搔痒
“在养老制度设计存在重大缺陷的情况下,提出‘延迟退休’,显然与民意相悖,”时事评论员石述思认为,执意推行延迟退休势必会加剧官民对立,影响社会稳定。
再则,如果要效仿国际延迟退休年龄的方式,那么也应该有高福利支撑,如发达的失业保险和最低保障体系,劳动力市场秩序自洽,再就业培训体系完善,公私边界清晰的社保体系等。不过,叶檀觉得,“以目前我国的实际情况,要实行高福利政策也是天真的乌托邦。”
社保基金投资收益低也广为诟病,去年投资收益率仅为0.84%。更多专家认为,在这种现状下,延迟退休只是头痛医头脚痛医脚,改善作用有限。中国人民大学公共管理学院社保专家李珍认为,“关键点应该在对养老保险整体制度作出改革,以增强其可持续性和公平性,解决民众对养老问题的担忧。”
但改革之路,何其不易。为了减负,政府自2008年启动5省市事业单位养老保险制度改革试点,事业单位养老保险向企业看齐以来,利益所涉阻力重重,试点4年以来改革并无实质推进。
中央党校教授林吉吉认为,仅对事业单位改革有失公平。养老保险制度改革最终是要缩小机关、事业单位和企业三者之间的待遇差距,理应实行三者联动。如果三者不能联动的话,改革必然会受到阻力。
篇9:延迟到60周岁退休申请
延迟到60周岁退休申请
ⅹⅹⅹ,女,ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日出生,ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日参加工作。根据吉组通字【2015】13号文件精神,到ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月我已到55周岁,可以办理退休手续,但是也可以延迟到60周岁再办理退休手续。根据自身身体状况,能正常工作,所以本人决定今年申请不退休,到60周岁再申请退休。本人对吉组通字【2015】13号文件精神55周岁至60周岁期间再没有退休机会已熟知,现申请今年不退休,到60周岁再办理退休手续。在此期间,本人保证正常上班工作,服从学校工作安排,能做好本职工作,如果不能正常上班工作,按上级相关政策执行。
申请人:ⅹⅹⅹ(按手印)ⅹⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
篇10:教师提前退休申请书范文
尊敬的校领导:
本人是木里县倮波乡九年制学校的教师严米古,男,彝族,1956年月出生,现年57周岁,中专学历,小学高级教师。本人年月毕业于盐源师范学校,19.。年7月参加工作,教(工)龄,年。
三十多年来,我先后在五和卫生院做诊疗工作,在凉州区卫生学校、凉州区职业中专任教。在这三十多年的工作和从教生涯中,本人始终以一名优秀人民教师的标准严格要求自己,始终把工作放在首位、把学生放在首位,爱校如家、爱生如子,从不计较个人得失,脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨,认真履行自己作为一名人民教师应尽的职责和义务。
三十多年风风雨雨,三十多年呕心沥血,三十多年孜孜不倦,我把自己的青春与热血都献给了武威市的学生,献给了伟大的卫生教育事业。三十多年中,我教过十几届、数千名学生,他们中的很多人都踏上了工作岗位,成了当地社会建设的栋梁之材。而如今,我已年近花甲,两鬓沧桑,回想自己走过的路,我无怨无悔,因为我曾经为之奉献过,为之奋斗过。教师是一个平凡的职业,我选择了平凡,为了这份平凡,我奉献了自己的一生,我心中无比的荣耀。
三十多年的教师工作,也让我患上教师的“职业病”,现在我两眼视力、两耳听力下降,再加上鼻窦炎、帕金森氏综合症,在工作上,虽然我努力了、尽心了,但已经觉得自己力不从心。
因此,本人特向校领导和区教育局提出提前退休申请,请予批准为盼!
申请人:董长林
篇11:延迟退休申请书范文
尊敬的领导:
因我长期患病,经济支出特殊大,儿子们也已竭尽各自所能。目前我在家进行插管治疗,为了 维持身体基本营养,天天要注射一 瓶医院配置的营养液,每瓶85元左右,还有 日常基本用药 因不 能进食补充的营养素,都非常昂贵,整个家庭的全部费用均靠我1600元退休金(1998年退休时退休金800元,后逐年递增)和我老伴儿500元退养金,巨大的开支,使家庭基本生活费用已经入不 敷出。为节省开支,我老伴儿先后四次辞掉儿女请的保姆,坚持自己拖着年迈的身体日夜守护 亲自照料我的生活起居。
相对于其他家庭,我的家庭是一 个再一般不 过的家庭,共产党人的廉洁奉公作风和自律精神,使我参加革命工作几十年,在 经济困难的时候从没有 向组织开过口。目前,家里经济负担已经过重,每每念及这些,我内心对家庭和老伴儿总是心存不 安和愧疚。
我本不愿给学校领导添麻烦,但期望在 我退休后,最经济困难的时期能得到集体 组织的温暖,拿到一 些经济困难补助,以此减轻家里的一 点经济负担,所以特此提出申请,望能核查批准。
此致
敬礼
申请人:
20xx年x9月30日
退休干部生活经济困难补助申请书模板篇二
尊敬的领导:
您好!
我叫xxx,是xx区劳动局职业技术学校的一 名退休职工。在 职期间,作为副校长分管过学校的后勤工作。我于XX年参加革命工作,XX年退休。自XX年患贫血住院,XX年2月份至XX年10月间,又先后四次因患脑血栓 脑萎缩,并发肺炎 帕金森综合症在 海淀医院 北医三院住院治疗,累计长达半年之久。医疗费用除去单位医疗保险负担的部分外,家庭支付累计三万多元。从XX年7月下旬出院后,本人生活已不 能自理,由于进食经济困难,只能吃流食,还要在 家进行胃部插管治疗,一 切都需要家人长期精心护理。目前家 中惟独 我和我老伴儿两个人,我老伴儿也已年近七旬,患有 骨刺和甲亢。XX年退养,由最初的每月惟独 退养费60元到此刻 也惟独 500元,无任何养老 医疗保险等生活补助待遇。虽有 一 子但远在 海外,两个女儿都已出嫁各自成立家庭,经济压力也比较重,因我长期患病,经济支出特殊大,他们也已竭尽各自所能。目前我在 家进行插管治疗,为了 维持身体基本营养,天天要注射一 瓶医院配置的营养液,每瓶85元左右,还有 日常基本用药 因不 能进食补充的营养素,都非常昂贵,整个家庭的全部费用均靠我1600元退休金(XX年退休时退休金800元,后逐年递增)和我老伴儿500元退养金,巨大的开支,使家庭基本生活费用已经入不 敷出。为节省开支,我老伴儿先后四次辞掉儿女请的保姆,坚持自己拖着年迈的身体日夜守护 亲自照料我的生活起居。
相对于其他家庭,我的家庭是一 个再一般不 过的家庭,共产党人的廉洁奉公作风和自律精神,使我参加革命工作几十年,在 经济困难的时候从没有 向组织开过口。目前,家里经济负担已经过重,每每念及这些,我内心对家庭和老伴儿总是心存不 安和愧疚。
我本不 愿给学校领导添麻烦,但期望在 我退休后,最经济困难的时期能得到集体 组织的温暖,拿到一 些经济困难补助,以此减轻家里的一 点经济负担,所以特此提出申请,望能核查批准。
此致
敬礼
申请人:
20xx年x9月30日
退休干部生活经济困难补助申请书模板篇三
尊敬的学校领导:
我叫xxx,是xx区劳动局职业技术学校的一 名退休职工。在 职期间,作为副校长分管过学校的后勤工作。我于1952年参加革命工作,1998年退休。
自20**年患贫血住院,20**年2月份至20**年10月间,又先后四次因患脑血栓 脑萎缩,并发肺炎 帕金森综合症在 海淀医院 北医三院住院治疗,累计长达半年之久。医疗费用除去单位医疗保险负担的部分外,家庭支付累计三万多元。
从20**年7月下旬出院后,本人生活已不 能自理,由于进食经济困难,只能吃流食,还要在 家进行胃部插管治疗,一 切都需要家人长期精心护理。目前家 中惟独 我和我老伴儿两个人。我老伴儿也已年近七旬,患有 骨刺和甲亢。1991年退养,由最初的每月惟独 退养费60元到此刻 也惟独 500元,无任何养老 医疗保险等生活补助待遇。虽有 一 子但远在 海外,两个女儿都已出嫁各自成立家庭。
期望您们能救助我们。
申请人:
篇12:古代官员延迟退休
古代退休年龄是几岁?朱元璋颁令“文武官员六十以上者”皆“致仕”。
退休一词,最早见于唐宋。唐代文学家韩愈的《复志赋序》中有“退休于居,作《复志赋》”一句,《宋史·韩贽传》上也说:“退休十五年,谢绝人事,读书赋诗以自娱。”官员退休后,国家为了使其老有所安,还会发放一定的退休金,金额的多少与其官职、功绩和皇上的恩宠程度有关。
我国是规定退休年龄较早的国家。《礼记·曲礼(上)》中有这样的文字:“大夫七十而致事。”这说明早在周代便规定了退休年龄。70岁退休,其实是约定俗成,到南北朝时期的南齐武帝永明七年(公元489年),这一人事制度才有了法律内涵。时御史中丞沈渊表奏:“百官年老七十者,皆令致仕。”
退休年龄发生变化出现于明朝。朱元璋(明太祖)当了皇帝后,对旧的人事制度作了较大调整,其中规定了新的退休年龄。洪武十三年(公元1380年)二月,朱元璋“命文武官员六十以上者,皆听致仕”,这是中国历史上首次将退休年龄提前至60岁。
五年后,即洪武十八年(公元1385年)八月,朱元璋又出人事新政,将相当于现今部队、警察系统的中下级官员退休年龄提前至50岁。《明太祖实录》(卷一百七十四)记载,“命内外指挥、千、百户、镇抚,凡年五十以上者许以子孙代职。”
但朱元璋规定的退休年龄在明代200多年间并没有一直贯彻下去,朱棣(明成祖)登基后即恢复“70岁退休”古制。此后不断反复,但明代退休年龄基本上是60岁以上。
在明代朱祐樘(明孝宗)当皇帝时,还出现了类似今天“内退”的规定,凡主动提出退休的官员,没有年龄限制,即使40岁提出退休也会被批准。
“延迟退休”的争论历朝历代比比皆是
古代虽有关于退休的制度,但制度归制度,许多时候,各朝皇帝们都颇有弹性,并不怎么按制度办事,官员到了退休年限,皇帝照样强制延迟。如元朝的郭守敬,年逾古稀屡次申请退休,但就是得不到批准,最终86岁时死于任上。
这样的例子在历朝历代比比皆是。于是,延迟退休的争论随即出现,公说公有理,婆说婆有理,莫衷一是。在不断的争论中,正反两派各持己见。
觉得延迟退休合理的官员认为,最好实行终身制。这些古代官员的理论依据是,“臣尽死力以与君市,君垂爵禄以与臣市”。也就是说,我给皇帝干活,皇帝给我发工资,公平交易,一辈子不反悔,直到老死都可以。后来又出现“文死谏、武死战”的说法,总归都没有脱离一个“死”字。“学成文武艺,卖与帝王家”,劳动合同最好没有期限。延迟退休,或不退休,才能既显荣又得禄。
唐德宗时的宰相崔造,原本退休了,但退休生活让他觉得“居闲躁闷”,于是常对子弟感叹:“不得他诸道金铜茶笼子物掩也。”意思就是,退休不能“显荣”了,趋炎附势者不上门,他很难承受这种失落感,终于耐不住寂寞,又复出继续工作。
清朝光绪时,广东南海有个九品官俞凤书,家人多、负担重,年过80岁还在巡检职位上卖老命,为的就是“得禄”。让老干部累死在岗位上肯定不妥,但如果逼他退休,又是断了他一家人的活路,也不妥当。于是上司帮他想辙,安排他署理全省有名的肥缺——征收“渔税”,攒一笔外快回乡养老。终于,俞老在这个署理期内赚了不少银子之后,才同意退居二线。
而持反对意见的官员们则要求,一切都应该按照制度来。
这些官员的理由主要有三条。一是工作到了一定年限,身体会生病,就应该退休颐养天年;二是如果不按照退休制度执行,那么早前制定的制度就会失去公信力;三是在退休后,老官员们有大把的时间读书写作,可以“卒老于文字之间”。
东汉著名经学家张禹,就是一个典型代表。他当过“太子师”,并做过太傅、丞相等官职。到了退休年限,他曾多次上书“数上疾乞身”,请求告病还乡。但谁都知道,他的“告病”只是借口,“正其法”才是本质。尽管“帝遣人问疾送药,强留”,他仍然坚持自己的意见,反对皇帝强制官员继续工作的做法,终于在永初五年(公元112年)顺利退休。
魏晋时期,扬州从事史(相当于现在的纪检工作者)何子平也反对延迟退休。他的母亲住在会稽,已有80岁的高龄了,按照规定,儿子应退休回家奉养老母。主簿顾恺之劝他别退,何子平不肯,说:“我们当干部的不能带头损害制度的公信力。”顾恺之又建议他回会稽后,在县政府求个公职,既有俸禄可取,又方便就近奉养母亲。何子平还是摇头,认为不能做这种投机取巧的事。何子平退休后,“既归家,竭身运力,以给供养”,即完全靠体力劳动养活老母和自己。
拒绝退休,因为退休后会出现生存上的尴尬事。
现在许多人之所以对延迟退休有议论,是因为担心社保基金的保值增值达不到预期,不能保障退休后的生活。在古代,“职工”则是因为养老金缺乏保障而拒绝退休,其中不乏一些退休后出现的生存上的尴尬事。
汉朝的宋均,从小就“好经书,通《诗》《礼》”,15岁入仕,曾官至河内太守,退休后靠跑到颍川去做客座教授,靠為学生讲学维持生计。还有世代都是郡吏的孟尝,在合浦太守任上因病退休,因为没有收徒讲学的本事,只能下田耕作。有个在京师做尚书的同乡向皇帝推荐他重新做官食俸,皇帝不理会,于是孟尝做了大半辈子的自耕农。
唐代的例子更多。如孟郊贾岛都以诗风清峭瘦硬齐名,有“郊寒岛瘦”之称,又都是在副县职任上退休,最后都因生活无着、贫病交困而死。韦应物因病从栎阳(今陕西临潼)县令任上退休后,因没有住房,便只能借住长安西郊的善福寺苟延残喘。还有名列“初唐四杰”的卢照邻,在新都县尉一职上退休后,寓居太白山的一个草屋,穷困潦倒。卢副县长没有家底,又没有养老金,全靠朝中显宦不时送来药品衣物,才屡次渡过难关。
小官也就罢了,在宋仁宗时期做过宰相的杜衍,退休后同样因为没有养老金而非常困顿。杜衍为官清正,一生“不殖私产”,退休后没有住宅,便长期借居南京(商丘)车院(教习驭车技艺的单位,近似后世的驾校),直到去世。
这种情况直到明朝时期才得到改善。明初规定,三品以上官以本品致仕;四品以下并现职任满三年而无大过者,可升一等致仕;若有过而不称职者,以原级致仕。
然而,大部分历朝官员一到退休年龄都自觉请辞,有的甚至年龄还不到,也主动让贤。在古代,提前告老还乡的情形并不罕见,只要官员提出申请,皇上一般都会恩准。明弘治年间,明孝宗就曾专门下诏:“自愿告退官员,不分年岁,俱令致仕。”古代官员们提前退休的原因主要是身体情况欠佳,如唐代开国名将李靖,因伤病缠身的缘故,提前在64岁时就“告病还乡”,被皇上恩准。
正所谓“无官一身轻”,清代乾隆年间的“刘罗锅”刘墉被我们熟知,他退休后曾写了一副对联:“粗茶淡饭布衣裳,这点福让老夫消受;齐家治国平天下,那些事由儿辈担当。”悠然自得之情一览无余。当然,退休也并非人生的终点,而是崭新生活的开端,如今老百姓们退休后或接送孙子,或写诗作画,或遛遛家雀,或拉拉二胡,或发挥余热,或游遍河山,忙得也是不亦乐乎!
(摘自《解放日报》)
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