在基层党建重点工作会议上的讲话

在基层党建重点工作会议上的讲话（精选8篇）

篇1：在基层党建重点工作会议上的讲话

在基层党建重点工作会议上的讲话范文

同志们:

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进“XXX”活动，进一步找差距、补短板、抓落实，确保基层党建重点工作落地落实，确保全X基层党建工作再上新水平。

刚才，xx同志通报了全x基层党建重点工作情况，x名基层党委书记分别从不同角度介绍了抓重点任务的做法和成效。总体看，今年以来，全x各级党委(党组)坚持求实、求精、求效，下力气抓基础规范，抓重点突破，抓亮点提升，在重点领域、重点任务上，开创了新局面、取得了新进展。各领域基层党组织和广大党员在贯彻落实中心工作，特别是在抓党建促乡村振兴、促基层治理，服务改革发展稳定等方面，较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

在看到成绩的同时也要深刻认识到，推进新时代高质量发展，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的工作在基层，最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如，党组织软弱涣散问题仍然存在，党组织书记抓党建的意识和能力不强，有的依旧没有绷紧纪律这根弦。比如，党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力，老旧小区的治理服务工作缺乏抓手和保障。比如，个别机关党建“灯下黑”依然存在，重形式、轻实效，与业务工作“两张皮”。比如，党员教育管理仍需加强，个别基层支部发展党员程序不够严谨、标准不够严格，“人情党员”偶有发生，部分党员主动参与组织生活的积极性主动性有待提升。比如，党委(党组)书记主体责任落实不到位，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，党建重点任务进展不平衡等等。大家要继续坚定不移地扛牢主责、抓实主业、当好主角，把存在问题逐个整改到位，把任务要求逐项抓紧抓细，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。下面，就推进基层党建重点工作，我讲三点意见。

一、统一思想、凝聚共识，切实提高加强基层党建工作的政治站位

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题，习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。可以说，高质量发展必须靠高质量党建来引领和推动，全市各级党组织要提高政治站位，以强力的政治责任感和使命感，推进基层党建整体质量和水平提升。

一方面要把“xxx”活动作为当前和今后一个时期的党建统领工程。这是xx研究确定的长期任务，必须持之以恒抓紧抓好。我们正在开展的重点工作攻坚与xxx活动的时间表、路线图是一致的，要主动把攻坚工作对接、融入到xxx活动，确保提质量、出精品。要解决好当前基层党建工作存在的点上、面上的问题，必须对照标准，遵循基层党建工作规律，在全系统、全领域提升上下功夫，以“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，努力形成全面提升、全面进步的大党建格局。

另一方面要把夯实基层组织基础作为推进中心任务的重要保障。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。当前，基层社会治理大量重点工作必须由基层来推进、在基层来落实、靠基层来完成。这要求我们必须筑牢基层战斗堡垒，把基层党组织的组织资源、优势、活力转化为推动发展资源、优势、活力，为高质量发展提供坚强组织保障。

二、聚焦主业，统筹结合，切实增强推动基层党建工作的政治自觉

基层党建工作是系统工程，提高基层党建质量是长期任务，各基层党组织要肩负起主责主业，着眼加强政治功能、提升组织力这个目标，强化标准理念和规范意识，不断强化抓基层党建的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)抓政治建设，把握基层党建前进方向。加强基层党建工作，必须要把党的政治建设摆在首位，把讲政治的要求，贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。要教育引导广大党员干部，站在推进高质量发展的角度，把“理解透”政策和“落实好”工作有机融合，把抓基层党建的思路方法运用到抓业务工作中去，在保稳定、促发展、惠民生各项任务中，彰显党建成效。

(二)抓示范引领，打造基层党建品牌。要坚持一张蓝图绘到底，再接再厉，提质提效。要把握好工作方向，决不能简单的把硬件建设作为示范标准，要树立起“把阵地建好、管好、用好”的工作导，全方面的带头，抓实整体工作、整体作风的全面提升，决不允许热热闹闹的一建了之。

(三)抓改革服务，推动城市基层党建创新发展。随着深化改革的逐步推进，城市基层党建也要步入体制机制改革的深水区、试验田，我们要积极探索、率先突破。一是推进街道管理体制改革。要切实把街道这个“轴心”建强，通过赋权扩能、优化机构，强化街道党组织统筹协调功能，推动街道党组织聚焦主责主业，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。二是建立社区工作者职业体系。要规范队伍入口，建立薪酬体系，完善晋升机制，着力提高社区工作者岗位的吸引力，调动积极性、主动性。三是创新党建引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理架构，强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。

(四)抓规范管理，推动各领域党建质量提升。建立健全党建体系、提高党建质量，必须着眼抓基层、打基础、立规矩、管长远的制度建设和规范管理，要力戒基层党建的形式主义，探索严格规范的管理体制机制，将从严治党要求延伸到最基层。要建强组织。各级各部门党委(党组)要对照标准全面检视、细化举措，整合各方资源、集中优势力量，推动达标提升。要建强班子。相关责任单位要抓紧研究，制定出台监督管理办法，各党委要加强日常教育培训和监督管理，既要压担子、更要教方法，及时提醒、严格约束、真抓真管。要建强队伍。要着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。要增强党员教育管理的针对性和有效性，在理顺党组织隶属关系、规范党员组织关系结转、定期开展“三会一课”等工作上下功夫，确保每个党员都纳入组织有效管理，解决好思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。

三、强化措施，狠抓落实，切实履行抓好基层党建工作的政治责任

基层党建工作永远在路上，各级各部门党委(党组)要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。

一要层层压实责任。党委书记要严格履行第一责任人责任，结合实际，对基层党建工作进行梳理分析，逐项完善工作台账，实行销号管理，逐项抓好任务落实。要层层传导责任压力，严格跟踪问效，强化结果运用。对思想不重视、责任落实不到位的，严肃追责问责。

二要强化统筹推进。要及时总结经验，谋划明年工作，按照xx活动，突出问题导向，细化本地区、本单位、本领域的基层党建任务，具体领域具体对待，具体问题具体分析，因地制宜、对症下药，体现特殊性、把握规律性、强化有效性。

三要发扬过硬作风。基层党建是长远之计、固本之策，要有恒心、有定力，只要一年一年抓下去，一年就和一年不一样。我们要始终坚持稳中求进工作总基调，弘扬一张蓝图绘到底的精神，把标准再定高一点，把工作再抓实一些，以求真务实的工作作风，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。

同志们，抓好基层党建工作使命光荣、任重道远，大家一定要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升，为新时代高质量发展提供坚强组织保证。

篇2：在基层党建重点工作会议上的讲话

同志们:

今年来，我们按照“补短板、创特色、树品牌”的工作思路，突出问题导向，不断加强党的思想建设、基层组织建设、党建品牌建设、干部队伍执行力建设，为推动xx经济社会发展提供坚强的组织保障。下面，我着重讲三点意见

一、凝聚共识，提高加强基层党建工作的政治站位

(一)用好政治思想武器，解决党员身份意识“淡化”的问题。“在党爱党，在党言党”是一名共产党员的基本要求。一是坚持以身作则，树立先锋形象。成立农业队、科技队、文化队、卫计队、企业队、青年志愿队等六个党员志愿服务队，常态化开展党员志愿服务活动。广泛开展“党员户”挂牌和“党员示范户”评选表彰活动，对xx名农村党员户进行挂牌。认真筹备“七一”表彰大会，拟对xx个星级党组织、xx名最美共产党员、xx名最美扶贫人、xx名优秀共产党员、xx名优秀党务工作者进行集中表彰，注重发现、挖掘、培养先进典型，进行广泛的宣传，使每一名党员都学有榜样，赶有目标。二是强化党员管理，推行积分定星。按照“分类积分、量化考核，严格考评、奖优罚劣，简便易行、注重实效”的原则，坚持标准，严格考评，全面、真实反映党员工作实绩。评定“星级党组织”xx个、“星级党员”xx名，有效推动党员履行岗位职责、完成承诺事项、转变服务作风。三是干部下基层，助力脱贫攻坚。结合“两学一做”学习教育常态化、“最美扶贫人”评选等活动开展，以党员干部联系服务群众为抓手，按照全面帮扶和重点帮扶相结合的原则，在抓好全县xx个行政村(居委会、社区)帮扶工作的同时，重点抓好全县xx个重点贫困村脱贫任务的完成。截止目前，全县xx个扶贫单位、xx名扶贫干部深入基层，结对帮扶贫困党员群众xx户xx人，为民办实事xx件。

(二)用好基层队伍，解决支部战斗堡垒作用“弱化”的问题。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党充分发挥战斗堡垒作用的重要源泉。一是选优配强基层队伍。以村(居)“两委”换届选举为契机，全力加强基层队伍建设。换届中，共选举产生新一届村支部委员xx名，其中，35岁以下、大专以上文化的支部委员较上届分别提高xx%和xx%;选举产生新一届村支部书记xx名，其中，新当选xx名，女村支部书记xx名，确保每个乡镇至少达到了x名。35岁以下、大专学历以上的村支部书记较上届分别提高了xx%和xx%，平均年龄xx岁;xx名专职化党组织书记满票当选。二是全力做好教育培训。县财政拨付专项培训资金xx多万元，在县委党校举办基层党组织书记集中轮训班x期，共培训村(居委会)支部书记、县直机关党支部书记、两新组织党支部书记x人，参训率达xx%以上。在培训方式上，分“理论学习、现场教学、经验交流和典型发言”四大块，在今年的培训班上，县委书记亲自授课，每期都进行了闭卷考试。三是严格管理“第一书记”。坚持党管干部原则，认真执行党委(组)讨论决定干部任免事项守则，坚持和完善选拔任用全程纪实制度，把好“第一书记”入口关。制定下发《xx县“第一书记”管理考核办法》，xx名“第一书记”全部由县委组织部统一考察、任用、考核。对xx名五类村(软弱涣散村、美丽乡村建设村、贫困村、农村党组织书记专职化村、城郊村)党支部书记进行建档管理。制定出台化解农村集体经济“空壳村”三年行动计划，今年计划消灭xx个。

(三)抓好党建阵地建设，解决党建基层基础“软化”的问题。阵地建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活动的吸引力和影响力。一是基本保障更加有力。严格按省、市定要求落实党建各项经费，全年县财政预算的各类党建经费达xx万元，县城社区、村和农村社区运转经费分别达到xx万元、xx万元和x万元，村党组织书记报酬提高至xx元/月。二是基层建设更加牢固。县财政投入xx余万元开展乡镇“六小一中心”建设，同时将农村综合服务平台建设列为全县十大民生实事之一，投入建设资金xx余万元。三是开展党组织整顿排查。组织x次基层党建排查整顿，共排查出问题xx余例，采取县级领导联点改、分类细化改、建章立制改等办法，出台xx项配套整改方案、xx余条整改措施，确保整改一项、销号一项。截至目前，处置不合格党员x名，取消预备党员资格x名;找回“失联党员”xx名;xx名遗失党员档案和入党材料不全的党员，按要求整改，填写《党员身份鉴定书》;xx名未按时、未足额缴纳党费的党员全部按要求补缴;xx个未按期换届的县直机关支部全部完成换届;xx个未按要求设立党小组的支部整改到位;x个有x名以上党员的非公有制经济组织全部建立党支部。

(四)抓好主体责任建设，解决党建工作责任“虚化”的问题。党要管党，从严治党关键要落实基层党建主体责任。一是严格落实“一岗双责”。落实“一把手”党建责任制和领导班子成员党建“一岗双责”制度，制定党建工作责任清单，签订党建工作责任状，确定县委、乡镇、村级党组织三级责任，明晰党员县级领导干部、乡镇党委书记、组织委员、党代表、党员驻村干部、村支部书记“六岗”责任，持续抓实基层党组织书记党建工作述职评议工作。严格落实基层党建工作每月一例会、一季一考核、一季一推进、半年预警示、年终总结账制度。二是充分运用考核结果。进一步提高党建考核权重，强化党建考核结果的运用，严格实行党建考核末位淘汰制。按照市里的相关文件要求，对抓基层党建工作不力、述职评议排名靠后的通报批评、约谈问责;连续两年排名末位且考核不合格的，作出调离岗位、免职等组织处理。特别是对乡镇党委书记，述职评议排名在后x位的不能评先评优;连续x年排名没有进入过前x位的，原则上不提拔重用。三是狠抓组工队伍考核。年初制定绩效考核方案，对机关内部组工干部实现每月一次的精细绩效考核，出台《xx县从严加强组工人事干部队伍建设的若干规定》，明确政工人事干部的范围、工作职责。同时，加强对县内政工人事干部队伍的政策宣传和业务指导，将政工干部队伍考核的各项工作落到实处。

二、统筹结合，增强推动基层党建工作的政治自觉

(一)党建主体责任落实不到位。一是全县各级党组织负责人主责主业意识不强，“重业务、轻党务”，两张皮现象不同程度存在。二是“重检查、轻日常”现象严重，认为党建工作是虚事，走走过场、能应付检查就行了，在党建工作上投入的时间和精力不多。三是“重部署、轻落实”，缺乏抓党建的定力，对党建工作大多停留在安排部署上，具体抓落实的力度不够，协调解决党建重点难点问题不多，打造党建特色亮点工作不明显。

(二)党建基础工作有短板。一是基层党员党性不强。部分党员，特别是农村基层党员和非公有制组织党员党性觉悟不高，不能严格按照合格党员的标准要求自己，个别党员甚至在换届选举、村级治理等工作上谋取私利，为党组织开展工作设置障碍。二是党建骨干力量不足。全县xx个村(居委会)有xx个支部书记为新当选，占xx%，党建业务不熟;三是党内生活标准不高。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度坚持不够。县直机关党组织“三会一课”开展不正常的xx个，占xx0%，没按要求开展“双述双评”活动的党组织xx个，占xx，组织生活会开展不规范的xx个，占xx%;抽查的xx个农村党支部中有xx个党支部“三会一课”制度坚持不够严格，大部分支部民主评议党员流于形式，没有完全按照“一会五评”方式进行;县直单位退休支部党建工作普遍滞后。

(三)基层堡垒作用发挥不明显。村级集体经济比较薄弱，全县还有xx个“空壳村”。农村综合服务平台建设进度不快，目前为止完成示范创建点xx个;大部分党组织标准化建设还在启动阶段，规范化管理参次不齐;少数村村级活动场所没正常使用，存在脏乱差现象;个别单位因条件限制没有专门党员活动室;乡镇“六小一中心”建设标准不高，部分乡镇小套房还未达标。城市党建推进难度较大，党建活动经费难以保证，活动阵地匮乏，党员流动性大、管理松散，党员可支配时间少，党群活动无法正常开展。国企党建管理体制不顺，国有企业均属中央、省市驻县企业，党组织关系均不在我县，工作开展比较困难。

三、强化措施，履行抓好基层党建工作的政治责任

1.以完成村(居)换届为目标，抓好两委班子建设。目前，即将推进村(居)两委换届，要重点突出“育”和“管”。坚持思想教育与制度约束相结合，把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置，以村(居)为重点，持续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作等，认真组织好基层党组织书记到县委党校集中轮训工作，要求各乡镇也要认真组织新当选的村(居)“两委”班子的集中轮训工作。继续深化党组织书记“双述双评”活动，对活动进行全程纪实，确保规范运作，并将结果充分运用，与绩效挂钩，务求实效。

2.以推进责任履职为载体，抓好思想作风建设。一是抓“关键少数”，由县委书记定期召开党建工作专题会听取党员县级级领导、县直单位党组织书记及乡镇党委书记抓基层党建设工作情况汇报，定期约谈抓基层党建工作不力的县直单位党组织书记及乡镇党委书记。二是抓实“三会一课”为主要内容的组织生活。以支部组织生活“对标看齐”活动为突破口，严格落实“三会一课”、双述双评、民主评议党员制度，进一步严肃党内政治生活，将党内组织生活的开展情况纳入基层党组织书记述职评议内容，强化抓落实的责任意识。三是以“戴党徽、亮身份、作表率、树形象”活动为载体，发挥党员示范引领作用。广泛开展党员公益服务活动。以党员固定活动日与支部主题党日为抓手，增强党员的身份意识。深化“党员固定活动日”制度，组织党员开展学习教育、志愿服务、民主议事等活动，切实增强党员的身份意识。

篇3：在基层党建重点工作会议上的讲话

水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。

第二、加快落实系统、科学的水污染治理观

水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。

从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。

第三、加快推进协同治水和产学研相结合

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市重点工作部署会议上的讲话

同志们：

今年以来，全市上下深刻汲取*事故教训，把安全生产摆在前所未有的重要位置，形成了齐抓共管的工作格局，安全生产形势持续好转、平稳可控，在*市*月份、*月份综合排名分别位列第三、第四，*月份第*周、第*周分别位列各区市第一、第二。成绩只代表过去，安全生产永远在路上，大家要清醒地认识到，我们的安全生产工作，同上级和市委、市政府部署要求相比、同先进地区相比、同本质安全相比，还存在诸多短板和不足。

（一）隐患整改方面。

全市累计排查问题隐患*个，完成整改*个，整改率达到*%，其中，应急局牵头的涉氨制冷领域共排查隐患*个，仅整改完成*个，整改率只有*%，在*考评中长期处于红黄牌区。消防救援大队牵头的消防专班排查发现隐患*个，仅整改完成*个，整改率*%，拖了全市后腿。

（二）燃气领域。

综合执法局对做好餐饮场所燃气整治工作缺乏统筹谋划，作为我市主城区的翠屏街道和庄园街道，辖区内餐饮经营户数量多，小而分散，人员流动性大，是燃气报警装置和自动切断装置安装的重中之重，但截至目前，仅分别完成了*%和*%，工作推进力度与当前燃气安全形势极不相符。同时，部分商户安全意识淡薄，对液化石油气危害程度认识不足，部分餐饮场所管线混乱，存在软管过长、违规接三通等现象。

（三）涉氨制冷领域。

目前，*家涉氨企业除*家关停外，仅有*家改造完毕，*家正在改造中，特别是*镇、*镇，果库存量大，改造进度在全市垫底，*镇*家仅有*家关停，其余*家尚未开始改造，*镇*家均未开始改造。

（四）消防领域。

泡沫夹心板建筑整治缓慢，前期排查冷库类、生产经营类、居民生活类泡沫板建筑物*万平方米，目前完成整改*万平方米，仅占总面积的*%，特别是唐家泊镇、寺口镇整改率仅有*%和*%，同时经指挥部督查组检查发现，泡沫夹芯板住人问题层出不穷，前期已经搬离的时常出现反复。住人的合用场所劝离力度小，*家仅劝离*家，占*%，特别是唐家泊镇*家仅劝离*家，庙后镇*家仅劝离*家，严重影响全市进度。

（五）建筑领域。

危房整改较慢，经前期自查和聘请第三方专业机构鉴定，共发现C级、D级危房*户，截至目前仍有*户未完成整改，分别为西城镇*户、杨础镇*户、官道镇*户、翠屏街道*户。农村工匠培训率不高，住建部门前期仅开展*期培训，远未覆盖全市*名农村建筑工匠，农村建筑秩序未得有效规范。建筑工地管理还存在不足，深基坑、脚手架、高空作业不规范的问题时有发生，塔吊等特种设备管理力度偏小。

（六）交通领域。

农用三轮车违规载人问题严重，作为农业大市，栖霞山多路陡，且即将进入苹果销售季节，三轮车规范管理迫在眉睫。目前全市已完成三轮车建档*辆，建档率为*%，其中松山街道、庄园街道、翠屏街道建档进度在全市倒数，分别为*%、*%、*%。

（七）食品药品领域。

食品加工环节存在添加剂使用不规范，随意添加问题，销售环节存在查验不实问题，部分农村商店销售区有过期食品。农村集体聚餐、婚宴酒店、部分单位食堂加工操作、消毒保洁不规范，易形成交叉污染、二次污染。

从*市范围看，*-*月共发生了*起事故、死亡*人，说明风险仍在身边，警钟一直长鸣。工作落后的镇街、部门要找准原因、查漏补缺，按照市里部署要求，抓紧整改和推进。各级各有关部门要牢固树立“隐患就是事故、责任重于泰山”的理念，按照最严标准、采取最严措施，深入推进大排查大整治行动，坚决做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”，统筹好发展和安全两件大事，以高水平安全保障高质量发展。下步要重点抓好以下三个方面工作：

一要强化排查，严格整改。从今年*月开始，全省在开展安全生产专项整治三年行动的基础上，进行为期半年的安全生产大排查大整治行动，后来*又将行动时间延长到了今年年底，决心、力度前所未有。对于隐患排查工作，要按照拉网式、起底式的要求，高度负责、全面细致，充分发挥安全专家、中介机构、行业协会的作用，深入企业进行检查和“会诊”，提高安全生产检查的专业化水平。特别是危险化学品、特种设备等行业，必须要有专业人员来做，按照安全生产规章制度、规程规范、技术工艺等要求，一项一项对照分析，确保风险排查不漏一个、不留死角。对排查发现的隐患以及上级反馈的问题，能立即整改的立即整改到位；不能立即整改的，要严格落实责任和措施，限期整改、形成闭环；经整改仍不达标的，该关闭的关闭，该取缔的取缔，决不能“带病”运行。同时，要注重做好复查验收，并不定期开展回头看，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改以及边改边犯、改了又犯，对拒不整改的，及时反映上报，移交相关部门进行处理。

二要卡实责任，密切配合。安全源于重视，责任重在落实。要抓好安全生产工作，就必须严格落实好企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，缺一不可。各行业主管部门要充分发挥好作用，牵头负责好本行业领域的安全生产工作，特别是各专班的牵头单位，要加强研究和调度，牵好头、抓好总，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，确保工作落实。各镇街要针对辖区的重点领域、重点企业，严格落实网格化管理，做好风险隐患的排查和整治，监督、督促企业以及各类生产经营单位安全措施到位，防止出现漏管失控。要充分发挥好企业主体责任，牢固树立“安全就是效益”的思想，加快推动“一企一册”“一岗一册”建立，把安全生产的各项措施和要求真正落实到生产的每一个环节、每一个岗位。大家要深刻认识到，安全监管不只是应急管理部门的责任，而是各行各业主管部门以及责任单位的共同责任，要依据安全生产责任分工，进一步厘清各自的监管职责，各司其职，各负其责，切实做到谁的领域谁管好，严防责任断档、推诿扯皮现象出现，形成最大工作合力。

篇6：在全县重点工作部署会议上的讲话

按照会议要求，我就分管工作进行安排部署。

一、教育事业要有新提升。

以打造教育事业发展高地为引擎，按照学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育扩容提质、职业教育产教融合、民办教育提档升级的要求，办好人民满意的教育。一是完善教育基础设施。启动实施一中体育场馆、二中改扩建、姚王庄中学教学楼、文津街小学等9所学校建设项目；城区启动建设县第四幼儿园和文津街幼儿园，改扩建柏各庄镇崔各庄幼儿园等5所农村幼儿园。二是提高均衡化水平。年内投资1400万元，完成中小学图书馆、实验室建设和校舍、操场维护改造任务；加强县级名师、骨干教师培养，加快推动城乡教师交流，促进校际均衡发展。三是提升教育内涵品质。以高考综合改革为指挥棒，不断优化“三年备考策略”，深化初、高中教育教学改革，巩固提升教育先进县地位；推动与京津名校、名师合作交流，学习借鉴先进经验，探索联合协作办学模式；积极承办“全国青少年手球传统学校锦标赛”。

二、卫生健康要有新突破。

一是改善医疗服务设施。启动县医院北河分院建设；完成县医院体检中心和放疗中心、安各庄卫生院改扩建工程；为基层卫生院购置医疗设备，加强能力建设。二是做实县域医共体。加快省级县域医共体试点建设步伐，做实做细做强紧密型医共体；远程会诊覆盖镇级以上医疗机构；县医院积极融入市三级医院的医疗集团和专科联盟，对接京津优质医疗资源，深化合作内容，力争在医院管理、临床新技术、专业人才培训、信息资源共享等方面求突破。三是提升健康服务水平。以打造医疗康养高地为导向，贯彻实施“健康中国”行动计划，以全生命为周期，广泛宣传“治未病”理念，定期开展健康义诊；做实家庭医生签约服务、健康扶贫、传染病防治等工作，不断增强群众健康获得感。

三、文旅融合要有新起色。

一是加快推进旅游项目。以创建全域旅游示范市为指导，加大招商引资力度，发展“海洋牧场+垂钓+渔事体验”滨海休闲旅游，精心打造湿地观鸟等特色景点，加快推进文化广场、天鹅湖康养旅游、溯河垂钓观光等项目；北河公园争创国家AAA级景区；旅游基础设施不断得到完善。二是持续开展品牌活动。以“旅游+”模式，开展“第四届大型户外活动暨徒步大会”“嘴东拾贝节”“第五届自行车赛”“全民健身日”系列健身项目展演等赛事活动，打响“评剧故里•活力倴放”品牌，推动全民健身运动开展；继续举办第二届“京津冀”评剧票友大赛、河北省第三届乐亭大鼓书会，创作排演“三枝花”文艺精品参加市级以上对外文化交流活动，提升滦南文化影响力。三是实施文化惠民工程。以创建全国公共文化服务体系示范区为载体，完善城乡公共文化服务体系，实现各镇（街道）图书馆、文化馆分馆全覆盖，按时间节点完成项目建设任务。

四、市场监管要有新气象。

一是推进专项整治行动。继续深入开展企业信用监管、市场主体帮扶、市场秩序优化、12315护民生、“质检利剑”和“双打”行动；加强流通领域商品质量整治，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境；持续开展区域性、行业性和以居民住宅电梯为主的特种设备专项整治，严防事故发生。二是实施餐饮安全工程。以全市2018年食药年终考核排名第一为标准，重点加强养老机构、学校（幼儿园）食堂监管，使其量化等级全部达到良好以上；农村“流动厨房”实现全覆盖监管、规范经营，坚决捍卫群众舌尖上的安全，保持全市第一梯队位次。三是打响品牌和标准化建设攻坚战。深入挖掘我县特色资源优势，建立地理标志证明商标培育梯队，保持全市领先地位；加大金利海生物柴油有限公司“国家级循环经济标准化试点”帮扶力度，力保通过国家验收；加快推进宋道口镇钢锹和长凝镇纺纱标准化工作，实现高标准规模化生产。

五、医疗保障要有新局面。

一是严格监管，确保医保基金安全运行。严厉打击欺诈骗保行为，规范定点医药机构服务，依法查处违法违规行为，严把基金“出口关”。二是提高农村医疗保障水平。有效破解患者看病贵问题，通过政策倾斜和报销比例调整，有效缓解群众看病难问题；全面落实“先诊疗、后付费”“四重保障”“一站式结算”等医疗保障扶贫政策，确保医疗报销比例总体保持在95%以上。三是深化医疗服务价格改革。加强医疗服务价格管理，建立健全医疗服务价格动态调整机制，发挥“四医联动”中主力军作用，全力支持公立医院改革。

六、民政事业要有新发展。

一是扎实推进民政公益项目。推进全国殡葬综合改革试点建设，启动实施殡仪馆搬迁、公益性公墓项目；提升养老服务设施，启动柏各庄、胡各庄等镇敬老院改造工程。二是提升民政事业服务水平。着力发展社会化养老，组建养老事业服务中心和养老服务团队，构建社会化养老服务体系；进一步完善留守儿童监管机制，提升管理和服务水平；做好部分民政行政权力下放工作，发挥民政改革最大效益；三是全力做好社会保障工作。积极开展低保、五保、临时救助等扶贫工作，保障符合条件的困难群众应保尽保、应扶尽扶，最大限度为困难群体提供帮扶救助。

七、退役军人事务要有新举措。

一是严格落实各项政策。规范“两站一中心”建设，加强政策宣传和工作人员业务培训，进一步提高对退役军人和其他优抚对象的服务水平；采取低保、临时救助、提供廉租房、为有创业意向的协调小额贷款等方式，加大困难退役军人的帮扶力度，切实解决他们生产生活中的实际困难。二是用情做好涉军工作。做好全县烈士证明书换发、2017—2018年秋季入伍义务兵家庭优待金发放、烈士纪念设施维护、清明祭扫及烈士公祭、涉核人员健康体检等工作，扎实做好八一等重要节期的走访慰问，营造拥军优属良好氛围。

八、市场建设要有新面貌。

投资100万元对果菜批发市场进行设施升级完善；持续开展城乡集贸和社区市场整治提升工程，加强市场安全管理，优化市场经营秩序。

篇7：在基层党建重点工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是安排部署全区20XX重点党报党刊发行工作。XX月XX日，市委宣传部组织召开了20XX全市党报党刊发行工作会议，对党报党刊发行工作进行了部署，刚才XX同志对20XX全区重点党报党刊发行任务进行了说明。下面我就做好20XX重点党报党刊发行工作讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党报党刊发行工作的重要意义

党报党刊是我们党治国理政的重要资源和重要手段，是党的意识形态工作的主阵地，重视办好、用好党报党刊是我们党的优良传统，是加强党的意识形态建设的重要任务。在我们党百年奋斗的历程中，党报党刊始终有着独特而重要的作用，是我们党峥嵘岁月的同行者、见证者和书写者，中央和省级重点党报党刊在革命建设和改革各个历史时期，积极宣传党的主张，反映群众呼声，弘扬主旋律，传播正能量，激发广大干部群众团结奋进的强大力量。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党报党刊工作，总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话时强调，党中央作出新的决策部署，出台新的文件，都要第一时间学习领会，养成读《人民日报》时政报道和重要评论，看中央电视台《新闻联播》，读《求是》杂志的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。这段话充分体现了总书记对新闻舆论工作，特别是重点党报党刊工作的高度重视。做好重点党报党刊的发行工作，对于深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于XX、XX振兴发展的重要讲话和指示精神，引导全区广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进XX高质量转型、全方位振兴具有重要意义。

我们要按照中央和省、市、区委的部署，深入学习宣传贯彻党的XXX精神，从党和国家工作全局的高度，充分认识做好中央和省市级重点党报党刊发行工作的重大意义，将之作为一项重要的政治任务，抓紧、抓实、抓好。

二、严格对标对表，确保完成20XX党报党刊发行任务

中央和省市委刚刚下发了文件，对做好20XX重点党报党刊的各项工作进行了安排和部署。各部门各单位要结合学习宣传贯彻党的XXX精神，采取切实有效措施，确保党报党刊发行工作落到实处。

一是强化组织领导。

党报党刊发行工作是一项系统工程。各镇街各部门各单位要加强统筹协调，做好分工协作，既要总结好的经验做法，也要着力解决存在的具体问题，确保20XX党报党刊发行工作顺利有序。各党委（党组）要发挥组织协调作用，抓好具体工作的实施。

二是落实订阅任务。

中办通知明确要求，党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，各级人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体机关，企事业及所属单位、城镇中小学校和有条件的农村小学，公安、税务系统的基层所及其他垂直管理的行业系统的基层单位党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的社会组织党组织要订阅重点党报党刊，要按照订阅范围落实订阅要求，保持20XX《人民日报》、《求是》杂志、《光明日报》《经济日报》、《XX日报》、《XX日报》发行数量稳定。今天的会议上还下发了《新华每日电讯》《时事报告》《思想政治工作研究》《中国日报》《XX晚报》订阅参考指标，其中，《新华每日电讯》是新华社主办的中央级新锐主流大报；《中国日报》是中央主要外宣媒体，是20XX全省党报党刊发行工作会议新部署的一项征订内容，有关部门单位也要重视，给予支持。

三是保障订阅经费。

党报党刊的订户多为公费订阅，订阅的经费来源主要是财政出资和党费补贴。各镇街各部门各单位要针对新冠肺炎疫情影响和经费缩减的实际情况，统筹保障重点党报党刊的订阅经费，积极采取有效措施，保障党报党刊的订阅经费落实到位。要进一步加大党费支持力度，进一步扩大基层党组织“订学用”党报党刊的覆盖面和订阅量。要积极改进创新，不断扩大重点党报党刊的地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面。

四是规范发行秩序。

这些年我们一手抓党报党刊的发行，一手抓违规发行的整治，取得了很好的效果，目前报刊发行秩序总体上是好的，非党报党刊违规发行的现象得到了有效的遏制，这项工作我们要继续巩固。各党委（党组）要进一步完善工作职责，压实工作责任，牵头做好报刊发行持续整治工作。

篇8：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。