防洪度汛监理实施细则（精选8篇）
篇1：防洪度汛监理实施细则
防洪防汛监理实施细则
一、工程简介....................................1
二、编制依据..........................................................2
三、控制目标..........................................................2
四、防洪度汛控制工作流程图........................................3
五、防洪度汛监理措施................................................3
（一）组织措施..................................................................................3
（二）防洪度汛安全监理措施..........................................................4
（三）防洪度汛质量监理措施..........................................................7
（四）防洪度汛环水保监理措施......................................................8
（五）现场监理人员管理措施............................9
一、工程概况:郑上路立交是拟建西四环快速路与郑上路（建设西路）交叉节点，该节点现状为西四环现状为双向八车道，本项目西四环快速化工程采用高架快速路型式，快速路双向八车道，采用中央整幅高架，地面道道路双向八车道。郑上路为城市主干路，主路双向4车道，辅路双向4车道，辅路双向4车道，设计车速50 公里/小时，现状为郑上路主线4车道采用分离式立交形式上跨西四环，地面辅路与西四环组成灯控十字平交口。
立交方案采用半苜蓿叶半定向全互通立交形式，为三层枢纽互通式立交。共设置8条转向匝道连通西四环高架与郑上路，在郑上路南、北两侧增设2条集散车道。其中西四环与郑上路4条右转匝道采用直连式匝道；东向南、南向西左转匝道采用环形匝道，连接高架与郑上路北侧集散车道；北向东左转采用半直连式匝道，由西四环高架驶出，上跨郑上路分离式立交，下穿西四环高架快速路，向东接郑上路南侧集散车道；互通层次布置如下：
第一层：郑上路辅路及西四环的地面道路；第二层：新建、现状郑上路跨线桥位；第三层：西四环高架；匝道系统布设在二层、三层之间。立交区内非机动车道及行人均通过地面辅道系统通行。
二、编制依据
（一）、《项目监理合同》
（二）《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、施工合同中的《安全生产协议书》；
（三）国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见；本项目的有关环保水保设计文件等。
三、控制目标
按照国家和河北省廊坊市有关防洪度汛的法律、法规、强制性标准及相关文件等实施监理，贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则”，杜绝较大及以上汛期安全、质量事故，控制和减少一般责任事故。
四、防洪度汛控制工作流程图
五、防洪度汛监理措施
（一）组织措施
1、监理部成立防洪度汛领导小组，领导小组成员如下： 组 长：张俊杰
组 员：苏晓哲、胜信垒、康鹤、李关远
2、领导小组的职责范围：
1）、全面负责四季花语小区一期防洪度汛的管理工作。2）、组织全体监理人员进行防洪度汛安全、质量控制的培训和教育，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。
3）、定期或不定期的组织监理人员进行防洪防汛安全、质量大检查，并对发现问题的整改、落实情况进行核查。
4）、定期召开防洪度汛工作会议，分析防洪安全工作的形势和防洪工作中存在的问题，制定对策，并负责督促落实。
5）、发生防洪安全、质量事故，及时汇报，并采取一切可能的措施，避免事态的进一步扩大。
（二）防洪度汛安全监理措施
根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的防洪度汛安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。
1、员工培训和教育
1）防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，综合治理”的方针。监理项目部对监理人员采取专题培训与自学相结合，组织防洪法规知识培训，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。2）汛期来临前，对监理全体人员进行防洪度汛安全监控岗前培训。3）汛期每月结合监理例会进行防洪度汛安全、质量教育等。4）监理项目部对防洪度汛安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。
5）安全教育培训由监理部项目总监负责组织。
2、安全监理人员配备
监理项目部配置专职安全监理工程师1名，以满足生产及人身安全的需要。
3、具体的安全管理措施
1）审查承包单位防洪安全管理体系和制度，承包单位必须建立防洪安全责任制，参加施工的人员必须熟悉防洪安全的有关规定，以保证防洪安全管理体系的切实可行；在工程实施过程中督促承包人落实防洪安全管理保证体系。
2）审查承包单位编制的防洪方案及应急预案，对其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审核；
3）严格按照相关文件要求、承包单位编制的防洪方案及应急预案等认真落实好“雨前、雨中、雨后”三检制度。检查重点有：
（a）承包人是否按要求在施工现场配备了足够的抢险应急物资及人员、设备等；
（b）随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（c）全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现
象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移；
（d）全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“ 三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工；（e）雨中检查时，还应重点落实支架搭设、登高作业、用电作业等是否暂停，；
（f）雨后检查应以是否产生安全事故、是否存在次生灾害隐患等为重点，及时解决存在问题。
4）出现防洪安全事故时，按照有关规定，监理人员应及时赶赴现场，在规定时间内向上级部门报告现场情况，并及时进行事故处理。
（a）对存在防洪安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停止施工的施工单位，及时向建设单位书面报告制度。
（b）对施工单位每次封锁的准备工作及相应的应急预案等进行检查制度。
6）随时关注政府部门发布的暴雨预警信息，并根据预警防御指南做好相关防御工作。
（三）防洪度汛质量监理措施
进入汛期后，降雨次数及雨量将明显增加，对工程质量存在较大影响，处理不妥当将造成质量隐患，形成质量事故。本细则重点以受降雨影响较大的混凝土工程和路基填筑工程进行监控。
1、汛期混凝土工程监理措施（水下混凝土除外）
1）监理人员应每天查询天气预报和观查气象，将有中雨、大到暴雨预兆宜建议承包人暂缓开盘；
2）混凝土应尽量控制一次性浇筑的节段数量;3）同意开盘前应要求承包人在现场准备好足够的防雨布，现场检查确认，天气预报有雨或将明显有雨的情况下，无防雨措施不得同意开盘；
4）浇筑过程中突降暴雨，未能有效防雨的工作面应立即暂停，并要求覆盖；
5）混凝土开始初凝但仍不能继续浇筑的，应停止浇筑，要求承包人在尽快（终凝前）作施工缝处理，并立即上报专业负责监理工程师及防洪领导小组。
2、汛期现场管理措施
1）监理人员应每天查询天气预报和观查气象，将有中雨、大到暴雨的话宜建议承包人暂缓施工；
2）认真检查施工现场的排水系统是否完善或满足要求，及时督促承包人进行整改；低洼地段应要求承包人配备抽排水设施、设备；
3）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保 证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理；
4）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力；
5）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业；
6）雷雨天气不得露天进行土石方施工。
（四）防洪度汛环水保监理措施
全体监理人员应认真学习并贯彻执行国家及地方政府颁布的有关环水保法规、方针、政策，并在日常巡检中给予重视，发现问题及时解决。汛期环水保重点控制措施有：
1、认真检查路基高边坡的防排水设施、防护工程等是否已及时施作，并加强地质核对工作，对坡面存在的破碎体、顺层等发现与设计不符的，应及时反馈；防止出现边坡塌事故；
2、检查承包人弃土场是否遵循“先挡后弃”原则及时施作了挡土墙，弃土是否已对附近农田造成污染；
3、检查施工废水、生活污水是否遵循清污分流、雨污分流的原则，要求承包人必须按有关要求进行处理，不得直接排入渠道；
4、检查生活驻地的生活垃圾及施工现场的废渣、废油等是否已及时回收、处理，防止被雨水冲刷污染周边环境。
（五）、现场监理人员的管理
按照安全值班表每天有两位管理人员常驻现场值班，发现灾情时向组长或者副组长和有关防汛部门汇报，同时组长和副组长要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场参与指挥防汛。
年 月 日
篇2：防洪度汛监理实施细则
2012年防洪度汛
应急预案
审核：
编写：
云南天勋工程咨询有限公司 六丙公路一期工程总监办 二O一二年三月十五日 云南
#咨询有限公司
####总监办
#####年防洪度汛应急救援预案
为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全和工程建设设施，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定及#####一期工程建设公司相关文件，结合本单位防汛工作的实际情况，特制定本预案。
一、防洪度汛应急救援组织机构
总监办成立防洪度汛应急救援领导小组，小组组成情况如下： 组 长： 副组长： 组 员：
二、调度值班
总监办的防洪度汛应急救援办公室设在总监办办公室，在汛期安排人员24小时值班,值班电话:
### 总监办分管安全生产的副总监###为防洪度汛应急救援总调度，安排办公室、实验室、驻地办等部门人员昼夜值班，及时发现水灾事故，及时组织抢险。
在险情发生第一时间及时上报总监办领导并逐级上报到建设公司领导。
三、应急准备
1、驻地办在总监办防洪度汛应急救援领导小组的领导下，负责组织制
定应急预案等准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各施工单位落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到施工单位和总监办值班人员的紧急警报通知后，防洪度汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织各施工单位和总监办人员作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，应急救援小组应安排人员加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、驻地办组织各施工单位制订防洪度汛应急措施。
5、总监办按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、总监办防洪度汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，安环部督促各施工单位做好检查并记录。
四、应急响应
1、办公室和安全专监负责联络防洪度汛应急响应有关事宜，并组织各施工单位实施应急响应的预案。
2、各施工单位积极配合总监办办公室工作，并按应急响应预案实施。
3、当发生严重意外灾害事故时，总监办防洪度汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各施工单位按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
五、安全撤离
当确认发生洪灾时，各施工单位由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待各施工单位项目部组织救援。
六、组织抢险
1、驻地办组织各施工单位及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
2、总监办责令各施工单位组织抢险突击队，由各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
3、在配备充分照明、救生设备时，由各施工单位项目部自行决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
4、在发生水灾时，如施工单位设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、各施工单位卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电和照明
1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、安保措施
1、在发生水灾时，各施工单位值班人员应加强巡视，做好安全隔离，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；
2、各施工单位加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；
2、手机、对讲机等联系工具保持畅通；
3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急救援小组组长决定下达应急疏散令。值班人员引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。
十一、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。(1)警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。(2)交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练。
本应急救援预案的培训和演练由总监办办安全专监责组织实施，时间将另行决定。
十三、事故报告及预案的评审
事故发生后，由安全专监负责写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
云南
#咨询有限公司
#####工程总监办
篇3：防洪度汛监理实施细则
万家口子水电站是北盘江上游的龙头电站, 正常蓄水位1450.00m, 最大坝高为167.50m, 总库容为2.793×108m3, 工程以发电为主电站装机容量为180MW, 属二等工程, 工程规模为大 (2) 型。工程下游无重要城镇, 但水库具有不完全年调节能力, 可提高下游梯级水电站的装机容量、保证出力, 大幅度增加年发电量, 是实现流域梯级滚动开发的关键工程。
2 度汛标准
2.1 枯水期度汛
围堰挡水设计标准为2011年12月1日~2012年5月25日十年一遇洪水, 流量171m3/s, 围堰防汛警戒流量定为150m3/s (对应上游水位1316.2m) 。
当上游来水量超过警戒流量时, 应加强基坑及围堰检查。当预报上游来水量超过围堰挡水设计流量 (流量>171m3/s) 时, 应着手进行基坑内人员、设备、材料撤退和基坑充水准备;基坑撤离后, 适时在下游围堰开挖缺口 (宽10m, 深4m) , 向基坑充水;超标准洪水过后, 应检查围堰完好情况, 如有损坏, 修复后, 重新投入运行, 继续完成基坑内的工程。
2.2 汛期度汛
2012年汛期为5月25日~11月30日, 汛前大坝缺口施工至1330m, 坝前库容199万m3, 小于0.1亿m3, 度汛标准采用全年20年一遇洪水标准, 洪峰流量为2475m3/s。2012年汛期, 在20年一遇洪水2475m3/s流量下, 导流洞上下游水头差约24m, 导流洞断面平均过流流速约8m/s, 导流隧洞不需要下闸, 来水经上游围堰子堰顶1322.2m高程 (此时混凝土子堰未拆除) 及导流隧洞, 通过坝体底孔及坝体缺口 (高程1330m) 过流。相应上游围堰堰前水位为1334.8m, 坝前水位为1334.5m, 坝址下游水位为1310.52m。2012年5月上旬~10月中旬坝体碾压混凝土建议暂停施工。由于按施工进度要求电站厂房在汛前已经浇筑到1309m高程, 并且尾水闸门已经下闸挡水, 基本满足汛期施工的条件, 在坝址处不发生超过20年洪水时, 可以利用汛期大坝暂停施工的这段有利时期, 集中力量进行引水隧洞斜井段开挖, 为汛后大坝全面开工错开高峰。
3 工程度汛面貌要求
3.1 大坝主体工程
汛前大坝3#~4#缝之间施工至1330.0m, 其余部分施工至1335.0m, 需完成的主要分项工程如下:
1) 完建底高程1300.0m2-5×10.0m导流底孔, 并通过验收。
2) 完成浇筑部位的基础固结灌浆并进行验收。
3) 完成高程1300.0m渲泄生态水 (D=1.0m) 管孔的土建和预埋。并在汛前将控制阀关闭。
4) 大坝汛前面貌水平高程上所有的竖井竖向钢筋一律留0.3m长, 并用C10干硬性混凝土进行局部保护, 避免汛期洪水对钢筋的破坏, 汛后将C10保护混凝土凿除, 该层面钢筋接头焊接连接继续施工;竖井用预制盖板先盖住洞口, 后浇筑20cm厚的C10混凝土进行封闭。
5) 所有与1293.0m廊道连通的施工通道等均应做好可靠的封堵措施, 防止洪水进入。可先用土麻包袋封堵3.0m厚, 再在土麻包袋迎水面抹5cm厚M10水泥砂浆闭气。
6) 完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程以下分缝止水结构工程。并在过水坝面对横缝、下游缝面灌浆管路做好保护。进出口用钢质堵头进行封闭, 并临时加强对管路的固定和保护, 避免洪水对灌浆管路造成破坏。
7) 完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程以下坝体内的全部内观设备安装, 并妥善保护好引出线。所有该高程以下的内观设备的观测电缆均应临时加长通过坝下游引到岸边防洪水位 (至少1315.0m) 以上并便于观测的地方, 汛期继续观测并做好保护工作。同时观测电缆线头应做好遇超标洪水时的防水保护和日常防外力撞击的保护工作。
8) 在汛前完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程坝面限裂钢筋的铺设 (包括左右岸回填块) , 限裂钢筋为双向Φ16@150。
9) 在汛前完成坝面横缝的保护, 缝面采用一道止水铜片与上下游横缝止水铜片焊接, 形成封闭区域, 避免汛期泥沙堵塞横缝。
10) 对1335.0m高程以上左右岸接触灌浆管路进行加固, 并对进出口用钢质堵头进行封闭, 避免洪水对接触灌浆管路造成破坏。
3.2 引水发电系统
1) 汛前电站厂房尾水渠及主厂房外边墙施工至1309.0m高程, 并完成尾水渠1294.0m高程以下二期混凝土施工, 在汛期来临时, 用汽车吊安装尾水闸门, 并做好厂房两侧开挖断面与厂房混凝土墙之间的渗流通道的封堵工作, 使厂房具备防洪度汛挡水条件, 能够实现汛期施工。
2) 浇筑厂房边墙时, 在板梁位置预留沟槽和插筋, 以便在后期浇筑厂房梁板时与边墙牢固连接。
3) 进水塔位置较高, 不存在防洪度汛问题, 但应注意防止汛期洪水通过引水隧洞进口倒灌入引水隧洞, 注意进水口保持排水通畅。
3.3 金属结构
2012年5月25日前, 完成尾水闸门的安装工作, 以保证电站厂房基坑不过水, 以达到厂房汛期施工的目标。
3.4 施工部分
2012年5月25日基坑撤离后, 上游围堰子堰暂不拆除。完建2#、3#公路交通洞的开挖及支护, 完建下游永久交通桥的施工, 使坝下游路、洞、桥能畅通。
在汛期来临前, 对洪水位以下的库区范围内进行检查清理, 清除有妨碍永久建筑物、导流建筑物运行安全的废渣及建筑物。
4 度汛方案措施
1) 成立防洪度汛领导小组, 下设防洪度汛办公室, 汛期派专人值班, 明确有关度汛检查、验收、报告制度。并配备一定数量的设备。
2) 承包人应在2012年3月15日前, 提交本年度安全度汛措施计划及工程度汛形象面貌图, 编制安全度汛措施, 报送监理人审批。
3) 本坝址河流为典型的山区性河流, 洪水暴涨暴落, 洪水预报期极其短暂 (洪水的涨峰历时一般为12~20小时, 洪峰持续时间为3~6小时, 洪峰总历时为3~7天) 。因此, 在主汛期和枯水期, 在得知本地区将有大雨时, 应主动组织人员、设备提早安全撤离至洪水线以上。
4) 水文预报方案及对外通讯设置, 建立预报公示牌及通报制度。洪水期间加强对外通讯系统的完善, 加强对水文预报及水情的监测, 及时向参建各方提供气象预报、洪水预报、水情等信 (下转第139页) 息, 确保安全度汛。汛期加强安全供电工作, 加强检修, 确保基坑排水设备的施工用电。汛期加强水工建筑物和开挖边坡的观测工作, 发现问题及时通报和处理。
5 超标准洪水预案
1) 当连续降雨或突降暴雨发生超标准洪水导致灾情发生时, 事发单位和防汛指挥机构一定要首先保证人员安全, 只有在确保人员安全的前提下, 才可以对受灾物资、设备和工程实施抢险, 不得冒险抢险。
2) 当发生超标准洪水险情发生时, 施工现场的人员可以向两侧山体的高处撤离。撤离命令一般由大唐宣威水电开发有限公司防洪度汛指挥小组下达, 紧急情况下可由各单位自行下达撤离命令, 报知大唐宣威水电开发有限公司防洪度汛指挥小组。
各撤离地点接到撤离通知后, 立即组织人员按规定路线撤离, 各地点由责任人负责清点人数后, 组织撤离。
3) 加强防洪意识, 在汛前及主汛期间, 做好防洪宣传, 避免麻痹大意。
4) 在汛期来临前, 对涉及度汛的施工场地进行必要的清理, 提前准备防汛物资, 按照既定的度汛措施进行防护, 做到洪水发生时, 临阵不乱。
6 结语
篇4：重视监理细则 做好监理工作
首先，应重视准备阶段的监理工作。
1熟悉合同文件，设计文件及有关技术资料，明确工程采用的塑钢门窗的技术指标。
2紧固件、五金件、玻璃垫块、嵌缝膏的性能应与PVC塑料具有相容性。
3塑钢门窗异型材、密封条、增强型钢、金属衬板、固定片、玻璃应符合国家现行产品标准的规定。
其次，加强门窗加工阶段的监理工作。
1总包单位应具有加工生产塑钢门窗的资质，方可加工生产塑钢门窗。
监理机关要对各种《监理工作联系单》、《分包单位资格报审表》、《工程材料／构配件／设备报审表》及有关资料及配套产品的有关资料等进行认真审核，对不符合的要退回和重新报审。
2门窗的外观、外形尺寸、装配质量、力学性能应符合国家现行标准的有关规定。
3门窗不得有焊角开焊、型材断裂等损坏现象，框和扇的平整度、直角度和翘曲度以及装配间隙应符合国家现行标准的有关规定。
4当安装五金配件时，宜在其相应位置的型材内增设3mm厚的金属衬板；五金配件的安装位置及数量应符合国家现行标准的有关规定。
5门窗表面不应有影响外观质量的缺陷。
6密封条装配后应均匀、牢固；焊接口应粘接严密、无脱槽现象。
7门窗成品包装应符合国家现行标准的有关规定。
第三，加强门窗安装阶段的监理工作。
1总包单位组织加工好的塑料门窗框、扇进场，自检合格，填报《工程材料／构配件／设备报审表》，附上门窗合格证，向监理报验，监理人员根据规范的有关要求，对进场的塑料门窗框、扇的质量进行检查，合格者签返《工程材料／构配件／设备报审表》，同意施工单位进场安装；不合格则退回《工程材料／构配件／设备报审表》，要求总包单位进行整改，重新报验。必要时签发《不合格工程通知》，施工单位整改后填报《监理工程师通知回复单》，重新报验。
2门窗安装应采用预留洞口法施工。
3安装工程中所使用的塑料门窗部件、配件、材料等在运输、保管和施工过程中，应采取有效措施防止其损坏或变形。
4当安装门窗时，其环境温度不宜低于5℃。门窗及玻璃的安装应在湿作业完工且硬化后进行，当需要在湿作业完工前进行，应采取保护措施。
5门窗与墙的固定：混凝土墙洞应采用射钉或塑料膨胀螺钉；砖墙洞口应采用塑料膨胀螺钉或水泥钉，并不得固定在砖缝处；加气砼墙洞应采用木螺丝将固定片固定在胶粘圆木上；设有预埋铁件的洞口应采用焊接的方法固定，也可在预埋铁件上按紧固件的规格打基孔，然后用紧固件固定。
6组合窗的拼樘料与洞口的固定：与砼梁或柱连接时，应预先预埋铁件；与砖墙连接时，应先将拼樘料的两端插入预留洞然后应使用C20细石砼浇灌固定。
7窗的组合：两窗框与拼樘料进行卡接，然后用紧固件双向拧紧，紧固件的端头及拼樘料与窗框间的缝隙应采用嵌缝膏进行密封处理。
8塑料门窗在安装过程中及工程验收前，应采取防护措施，不得污染、损坏。
9监理人员在施工单位半成品进场、门窗框安装、门窗框塞缝、门窗扇安装、玻璃安装、五金件安装、构件接缝打胶等工序过程中进行巡查，发现问题。及时要求施工单位进行整改，必要时签发《监理工程师通知单》，施工单位整改后填报《监理工程师通知回复单》，监理人员确认整改合格后签返《监理工程师通知回复单》。
第四，对验收阶段的监理工作也不能放松。
1质量标准执行JGJl03，96《塑料门窗安装及验收规程》、JG/Tr180-2005《未增塑聚氯乙烯《PVC-U)塑料门》、JG/T140-2005《未增塑聚氯乙烯(PVC-U)塑料窗》的有关规定。
2施工单位完成单位工程的塑料门窗后，自检合格，填写《塑料门窗安装分项质量检验评定表》，填报《塑料门窗安装工程报验申请表》。监理人员根据施工单位的质量检验评定表对塑料门窗分项质量进行检查，核实施工单位的质量自评结论，合格者签返《塑料门窗安装工程报验申请表》并签署质量等级；不合格则退回《塑料门窗安装工程报验申请表》，签发《监理工程师通知单》，要求施工单位进行整改，重新报验。
3检验方法和数量如下：
检验方法：观察、卷尺、深度尺、弹簧称、线坠、水平靠尺、对角测尺、锲型塞尺，
检查数量：按施工单位抽查数抽查其中的30％，但均不少于3处，或与施工单位共同检查，监督施工单位的评定结果。
篇5：防洪防汛监理细则
第一章、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第二章、编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第三章、编制目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第四章、工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第五章、气象水文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第六章 气象特征„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第七章 防汛目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第八章、防汛防汛监理控制要点、方法、频率及措施„„„„„„„„4 第九章、防汛防洪监理组织机构及相关人员职责„„„„„„„„8
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第一章
工程概况
1、工程概况
施工内容包括含土石方工程、河堤工程、围堰工程、河道疏浚工程及汛期临时防护工程。
第二章 编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水利法》等国家法规、条例和其他文件精神，以及本地区气象特征、地形特征、地形条件等编制本防洪措施及应急救援预案。
第三章 编制目的
本工程为全年施工，为保证施工免受洪水影响，不仅要保证河堤施工质量在干地施工，同时保证河堤土石方填筑、基坑开挖、混凝土浇筑等干处施工的要求，方便设备和工人在良好的工作面施工作业。
防汛抢险应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响工程防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失。是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据。
第四章 工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。
第五章 气象水文
水文地质条件
根据地层结构和区域水文地质资料，该场地地下水类型为上层滞水和孔隙潜水。上层滞水主要赋存于人工杂填土和粉土中，受生活用水和大气降水的补给；孔隙潜水主要赋存于第四系卵石土层中，受大气降水、河水和地下水迳流补给。本次勘察在钻孔中测得的静止水位埋深在1.46～2.95m之间，水位标高为480.00m左右，在丰水期稍高于河水水面，地下水年变化幅度为2～3m。拟建场地卵石层渗透系数k建议为22m/d。地下水运动方向为有岸边向河道运动，不利于岸坡稳定，但地下水位与河水位高差不大，对岸坡稳定影响不大。
场地内现状河水水面变化幅度为±0.8m,经现场调查，河水最高洪水位高于现状河水水位2.0m左右
第六章 气象特征
成都地区属亚热带季风型气候，其主要特点是：四季分明、气候温和、雨量充沛、夏无酷署、冬少冰雪。根据成都气象台观测资料，成都地区的气象指标如下：
1）气温：多年平均气温16.2℃，极端最高气温38.3℃，极端最低气温-5.9℃。2）降水量：多年平均降水量为947.00mm，最大日降水量为195.2mm。3）蒸发量：多年平均蒸发量1020.5mm。4）相对湿度：多年平均为82%。5）日照时间：多年平均为1228.3小时。
6）风向与风速：主导风向为NNE向，多年平均风速为1.35m/s，最大风速为14.8m/s(NE向)，极大风速为27.4m/s（1961年6月21日）。
第七章 防汛目标 为了防止本地区发生洪涝灾害导致项目部面临重大险情威胁时，有效防止和有效控制险情，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员所有力量，群策群力通力合作，保证国家和人民生命财产安全，特编制本防洪措施及应急救援预案。
本标段主要工作内容为：土方开挖、河道围堰施工、基础混凝土、河道清淤、右岸一级齿槽、二级齿槽混凝土浇筑、一级平台干砌大卵石、预制六面体施工；汛期主要解决河道排洪问题，需加大防洪度汛力度，同时做好防洪度汛物资储备工，要采取安全、有效的度汛保障措施。
在度汛过程中，项目部将采取组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施，确保工程安全度汛；坚持“抢进度不忘防汛”和“以防为主，防重于抢”理念，提前做好各项防汛准备工作，集中人力、物力，随时准备抗大洪、防大汛。
本标段防汛目标：确保在标准内洪水，工程安全、人员无伤亡，遇超标准洪水将竭尽全力把损失降到最小程度。
第八章、防洪防汛监理控制要点、方法、频率及措施
一、防洪 防汛监理控制要点：（1）组织机构审查
督促施工单位成立防洪防汛救援抢险小组、落实防洪防汛抢险队伍。组织落实分级负责制和岗位责任制，对防洪防汛工作实行统一领导，统一指挥。督促施工单位做好汛期前各项准备工作，克服麻痹、松懈思想。（2）防洪防汛预案审查
认真审查总包单位报送的防洪防汛应急预案，该方案必须经总包单位的技术负责人审查,方案必须具有针对性和可操作性。（3）防洪防汛物资检查
监理部组织定期或不定期的对施工现场防汛物资进行检查、抽查，其数量、质量必须满足防洪防汛抢险须要。
（4）防洪 防汛的措施落实情况检查:措施得当、可靠。（5）防洪防汛资料检查：及时、真实、完整。
二、检查方法与频率
项目监理部组织每周进行一次具有针对性的防洪防汛大检查，会同建设单位每月对防洪防汛进行一次联合大检查，检查后项目监理部将发现问题及时要求施工单位进行整改，对于涉及防洪防汛安全的局部地段，监理将采取旁站监理。
(1)检查方法：抽查、全面检查、参建单位的联合检查及旁站等监理检查方法。(2)检查频率：专业安全监理工程师不定期抽查、监理部与中标单位定期全面（每周一次）、参建单位一月一次联合检查。
三、监理控制措施
坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，局部服从大局”原则积极开展防汛防洪监理工作。一）、汛洪前控制
1、防洪防汛工作预防为主，为此，监理工作将着重进行事前控制。
1、督促施工单位建立健全组织体系，并要求落实各部门安全生产责任，必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络。督促施工单位管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个作业人员中。凡与防洪防汛直接有关的施工防护员，必须挑选责任心强的安全员，经培训合格后方能上岗，严禁使用临时工顶岗作业。
2、督促施工单位落编制防洪防汛预案并对预案进行审批，在总监理工程师审批后督促施工单位进行防洪防汛安全技术交底并进行预演，对预演中出现的问题进行整改，对预案进一步完善。
3、督促施工单位防汛通讯的建立：督促施工单位做好与相邻工区的信息沟通。指定专人收集当地气象预报，第一时间获得降雨信息，以便及时作出防汛、防洪部署。督促施工单位现场配置对讲机。督促施工单位汛期期间，防汛、防洪小组成员必须确保手机24小时开机，并安排值班人员，确保信息畅通；防汛、防洪突击队24小时待命。
4、汛期前，联合施工单位对生活区、工地、仓库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，以《监理工程师通知单》的形式限期解决。
5、临时用电监控：督促施工单位对全线施工临时用电进行全面检修。本工程因施工临时用电线路分布于整个施工区域，监理部将要求施工单位做好木质电杆的三脚架支撑或采用地锚加固。
6、防洪防汛物资监控：编织袋、碎石、木板、木桩等物资按审批后的防汛预案逐一核对物资准备的数量与质量并填写防汛物资监控清单，保证可以随时调动展开施救工作和抢险工作。
7、施工机械设备监控：检查现场指挥车辆、挖掘机、抽水泵等救援设备的完好性，并对施工机械试运行进行旁站监督，如运行不正常限期整修，督促施工单位把施工现场的机械设备按统一存置、停放在安全区域。二）、汛洪期控制 日常监理控制
1、督促施工单位组织体系正常运行。
2、将定期或不定期组织检查，对于防洪防汛期间事故隐患和不安全苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案，防止各类事故的发生。督促施工单位在防汛期间加强对新建大堤的检查力度，一旦发现隐患，立即启动应急响应机制，以确保防汛期间工程的安全。
3、注意收听天气预报并观测水位变化，了解气象水文形势变化，一旦发现有危害工程安全的气象灾害预兆，应督促施工单位启动预案，落实各项防护措施，并密切关注气象变化。
4、定期对所有机械设备、电箱做好用电安全检查和试运转工作，保证防汛、防洪的设备在使用过程中能正常工作。
5、架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗暴雨能力。
6、巡查宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时要求施工单位做好修理和加固。
7、督促施工单位对已完工程采取必要防范保护设施，对施工范围内低洼处备足水泵，作好暴雨排水准备。
8、对防汛薄弱地段采取每天检查一次，发现问题及时要求施工单位采取果断措施进行除险。
9、做好防洪防汛期间的信息传递工作，及时向上级有关部门汇报施工现场的情况，并准确无误地向施工方传达上级主管部门的指示精神。
10、督促施工单位确保安全、质量的前提下加快施工进度。三）、防洪防汛警报时的监理控制
1、启动防汛值班制度，各值班人员进入岗位，检查施工单位的防汛防台措施、值班人员落实情况，并按要求对防汛情况逐级进行汇报。
2、督促施工单位暂停现场施工，机械移至安全位置，对现场护栏、架空线采取 加固措施。
3、督促施工单位切断现场室外电源，电箱门封闭，对所有临房复查加固。四）、汛洪后控制
1、汛期过后，迅速检查工地情况并及时上报上级部门。
2、如发生事故后，迅速查明事故发生源点、部位和原因，协助责任单位进行自救，并按规定的程序向上级报告有关情况，以便上级部门提出消除事故或抢救的具体措施。对受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
3、配合责任单位检查统计损失情况并汇总上报，积极配合上级部门做好事故调查、处理工作。
4、积极协助施工单位进行恢复重建工作。
第九章、防汛防洪监理组织机构及相关人员职责
一、监理组织机构 防汛防台监理组织机构 总 监：
安全监理工程师：
现场监理：
二、相关人员防汛防洪职责
组长：定期组织建设单位、监理单位及施工单位对施工现场进行汛前检查并在抢险过程中做好调配工作。
成员：负责现场防汛防洪物资、人员、设备的准备，抢险过程中的组织协调及汛后情况统计上报工作。
三、防汛防洪值班制度
篇6：防洪度汛年度总结
2010年度防洪度汛总结报告
二○一○年十一月二日
2010年度防洪度汛总结报告
近一年来，我部在公司、院防汛指挥部门和关河水电开发公司的正确领导和支持下，认真贯彻执行各种防洪度汛的文件和会议精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以项目经理为核心的防汛责任制，切实履行职责，扎实开展工作。通过半年多的努力，我部较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务，基本实现了安全度汛，为工程枯水期和明年的施工计划提供了充分的保障。
一、今年的工作总结情况如下：
(一)建立防汛指挥机构，明确防汛责任
项目部防洪度汛工作实行以项目经理为第一责任人的责任制，成立由项目常务副经理任指挥领导小组组长，安全副经理、生产副经理、项目总工程师任副组长，各部门及施工队负责人任领导小组成员，下设防洪度汛求援办公室，日常工作由安监部兼管，各施工队成立救援队伍。在防洪度汛指挥领导机构中明确了防汛责任体系和运转机制，为做好防洪度汛工作提供了可靠的组织保证。(二)力抓防汛应急预案，突出防汛重点
防汛预案是指导各级防汛抢险工作的重要依据，为此，3月初我们及早动手，结合防汛工作实际及昭通地区多年来突发性暴雨洪水的特征，进行了详细的资料采集、现场勘测、设计、论证。通过汇总编写了《防洪度汛技术措施》、《防洪度汛设计专题报告》、《防洪度汛应急预案》。并按照关河水电开发公司的要求，结合工程现场具体情况，对以上防汛文件进行了多次修改完善，更加地突出了防汛重点，进一步完善了防汛指挥体系，明确了各部门的防汛职责，细化了工作内容。
同时要求各部门、各施工协作队采用办板报、制作标志牌等形式，加强对各类预案的宣传工作，让所有人员了解预案的标准和预警的方式、信号，让施工队伍明白撤退命令、撤退路线、安置地点，确保转移工作忙而不乱，紧张有序，努力提高我部人员的自我防范意识。通过对各类预案的完善，增强了预案的科学性和操作性，使我部的防汛工作基本做到了有法可依，有章可循。促使各级进一步增强对防汛工作的责任感和紧迫感。通过精心组织安排，使我部的各级防汛机构和责任人从思想重视程度到工作安排和任务落实力度上，都有一个清醒的认识，为防汛工作的顺利开展奠定了坚实基础。
(三)备足抢险物资、充实抢险队伍，做到未雨绸缪
本着宁可备而不用，不可用而无备的原则，全力做好物资储备工作。首先是依据项目部物资储备计划，进一步夯实了物资储备地点、储备品种、数量和物资储备责任人、保管人，同时要求施工协作队，在汛期也要储备一定品种和数量的防汛物资，应对随时可能发生的重要灾情；其次是加大防汛物资储备投入，购置了一定数量的防洪度汛抢险设备，及时更换、补充，做到有备无患。
今年，项目部组建了以防汛指挥领导组长兼任总指挥的防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的水利工程抢险队共计47人。与此同时，安委会按照防汛指挥部的要求，积极储备防汛物资，并逐项检查防汛物资的完好情况，(四)巡查防汛重点部位
对施工区的防汛部位，安排专人进行巡查，及时发现和掌握汛情。对左岸边坡等重点部位实行严防死守，并做好安全巡查记录，及时发现边坡可能发生的裂缝、滑坡甚至垮塌的安全隐患。安委会安排专人实行24小时水位监测，明确了水位监测员的工作职责，强化了责任意识，做到了早预测、早监测、早报告，为确坝内施工区的安全度汛创造了有利条件。
(五)严格防汛值班制度，确保24小时监控
制定并完善以领导班子为主的防汛值班制度，上墙公布，接受群众监督。在汛期，安委会坚持24小时值班制度，实行领导带班、值班人员24小时轮流值班的工作机制，确保雨情、灾情急速高效传递；并设定固定的值班电话，保持24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向入驻项目通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
(六)坚持防汛督查，促进隐患治理
加强监督检查工作，尽最大努力减少安全隐患。本着多一分排查，少一分隐患，多一分安全的原则，防汛领导小组坚持对整个施工区域开展定期和不定期的防汛检查，对检查中发现的问题，明确责任单位，限期整改，及时消除隐患。入汛后，业主关河水电开发公司以及监理不定期地对我部进行了多次综合性的防洪度汛大检查，我部每周召开防洪度汛安全会议，及时总结防汛工作，认真查找薄弱环节，重申防汛工作纪律，对防汛工作进行了再动员并及时调整部署。
现将防汛督查工作期间的主要安全隐患整改情况统计如下：
二、明年防汛工作思路
2010年的汛期即将结束，但是防汛工作还远没有结束。在2011年的防汛工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高安委会干部和员工的防洪防汛意识。加强防洪防汛宣传教育，把相关教育转化为所有人员的自觉行动，提高防洪意识。
明年我们将在今年的经验基础上继续抓好以下几方面：
一是动员项目部和各施工协作队要牢记“防大汛、抗大灾”的思想不动摇，进入汛期以后将时刻保持着警惕和临战状态。
二是进一步强化组织领导，落实防汛责任制，落实巡堤查险人员，严格检查，加强调度，科学安排。
三是进一步做好水情信息的监测工作，充分发挥豆沙水文站的作用，加强水情测报的工作，及时监测水情信息，防止洪水事件的发生。
中国水电十四局
关河牛栏沟水电站总承包项目部
篇7：2012防洪度汛措施计划
大华桥水电站
左岸场内道路及场平工程
计划
承包单位：江西赣东路桥建设集团有限公司
项目经理：
副 经 理：
制 表 人：
2012年3月9日
2012防洪度汛措施计划
本工程主要包括：左岸1号、3号、5号公路的开挖及支护、路基、路面、排水及施工期维护等工程；地面开关站、左岸三级平台施工场地（含110KV施工变电站及永久供水系统的高位水池的场平）及左岸下游沿江施工场地的开挖、填筑、边坡支护、场地防护及排水等工程。日前，已临近汛期，针对工程进展情况，特编制如下措施计划。
基本原则：贯彻项目经理第一责任人负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪。把洪水造成的灾害损失降到最小。
一、抗洪组织机构
为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。本项目部成立防汛抗洪小组。其组成和职责如下：
（一）组织机构
1、成立防汛抗洪小组 组长：董杰
项目经理
副组长：袁再有
安全副经理
成员：段景东、陈德斌、张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、马心灵、李柱康、陈翠丽、王利东、2、成立抗洪抢险小组： 组长：段景东
成员：张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、王利东、3、成立物资供应组 组长：陈德斌
成员： 马心灵、李柱康、陈翠丽
（二）、职责
1、组长：贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神，结合该工程具体情况，全面指挥该工程防汛工作。
2、副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。
3、成员
在防汛抗洪小组的统一指挥下，负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况，负责检查、监督该工程的防汛安全；负责组织工程抢险和抢险物资的到位。
4、抗洪抢险组
在防汛指挥部统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。
5、物资供应组
在防汛指挥部统一领导下，负责准备和提供抗洪抢险的物资。
（三）、通讯联系 防汛抗洪小组电话：***
抗洪抢险组电话：***
物资供应组电话：***
二、对永久和临建工程建（构）筑物防护措施
1、对施工场地危险性临时住房进行拆除。
2、对三级平台积水位置进行处理及所有进场公路排水沟进行疏通处理。
3、对边坡开挖面完成未支护面进行汛前雨水冲击边坡排/截水沟疏通处理。
4、汛期到来前，添增机械设备、材料。
三、防汛抗洪抢险的物资准备和劳动力配置，见下表：
序号 名称
数量
备注 2 3 4 6 抗洪抢险人员
雨衣 水泵 装载机 挖掘机
15人 30套 2台 1台 1台
含救生衣15套
柴油 15吨 机械设备抢险使用
四、应急度汛措施
1、密切关注气象预报,提前做好大雨前的防汛准备工作。
2、汛期由防汛抗洪小组安排防洪值班。做到24小时监控水情。发现异常，及时报告。
3、汛期要保持通讯畅通，保证施工现场情况及时得到沟通，为统一指挥抗洪提供第一手材料。
4、遇有超标降雨预报，要提前将施工设备、材料及施工人员撤到安全地区，同时做好抗洪抢
险安排。
5、抗洪抢险的人员要随时作好准备，保证在第一时间及时赶到；抗洪抢险物资在汛期到来之前，要备齐。保证在需要时及时到位。
江西赣东路桥建设集团有限公司
篇8：浅淡白浪河水库的防洪度汛问题
一、白浪河水库在防洪度汛工作中存在的问题
近年来,在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下,白浪河水库的防洪度汛工作取得了显著成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是高级专业技术人员缺乏,管理工作认识不到位。水库管理中,一线高级水利技术人员相对缺乏,管理水平得不到提高,防洪预案有时落不到实处,甚至不能严格按照控运计划执行,超汛限水位运行,导致安全问题存在隐患。二是水库防洪度汛责任制落实存在漏洞。防汛责任制流于形式,未能真正落实到具体工作中,缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督,对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库监察设备落后,对水库工程设施中存在的问题得不到及时有效排查。三是水库汛期调度运用计划审批和执行不规范。由于水库下游河道淤积、人为设障等,迫使水库改变调度方式因而降低调洪、蓄洪能力,使水库不能正常发挥其作用。四是水库建筑物度汛隐患较多。由于水库是在原张友家小水库的基础上经过四次扩建而成的,有的部分由于年代已久,存在着工程质量先天不足和后天失修问题,管理人员、管理机构、监测设施、抢险物料不够齐全,抗洪能力低,因此,水库面临的防汛形势十分严峻。
二、白浪河水库防洪度汛所采取的措施
为进一步做好白浪河水库的防洪度汛工作,发挥其在保护人民群众生命财产安全的重大作用,应重点采取以下措施:
第一,重视技术人员的专业化培训。要大力引进一线高级技术人才,并加强对水库现有技术及管理人员的专业化培训,尽快提高其业务水平,彻底改变目前水库专业技术人员少、业务水平低的局面。同时,要提高水库管理的现代化水平,严格按照水库控制运用调度方案运行,编制洪水淹没风险图,落实防御水库特大洪水预案,坚持汛期统一指挥、统一调度,认真贯彻落实《防洪法》,在确保水库安全的前提下,充分发挥水库的综合效益。
第二,落实防洪度汛责任制度。水库防洪度汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容,要健全管理机构,形成属人管理原则,落实管理人员,由单位领导全面负责、专业技术人员承担专门地段的管理检查工作。对各水库防汛责任人分级在新闻媒体上公示,为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。各水库防汛责任人员要认真履行职责,全面清查水库安全度汛隐患,落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的,要坚决予以追究查处。要建立和完善水库值班制度,确保汛期24小时有领导带班、有人员值班。要建立和完善水库巡查制度,当库区出现降雨和洪水时,要昼夜在岗,加密巡查,及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度,定期检查检测设施设备,保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度,定期检查和突击抽查相结合,促进防汛措施落实。
第三,做好水库防洪度汛预警和应急准备工作。水库管理人员要重视水库汛情测报工作,认真制定汛情测报方案,科学确定汛限水位,并根据预警提前编制水库度汛预案,合理确定汛期控制运用计划,细化水库防、抢、撤、救各个环节,准确分析水库可能发生的险情,有针对性地制定应急对策。按照防汛物资的最低限额,足额储备防汛物料;根据水库抢险技术难度大、抢险强度大的特点,建立群专结合的防汛抢险队伍,明确人员,落实责任,加强培训,提高水库抗洪抢险能力;全面检修涵闸等泄洪设施,落实抢险供电、交通保障措施;落实水库上下游联防措施,加强组织协调,完善预警机制,细化防抢措施,保证人员安全;加强水库防汛技术指导服务工作,成立水库防汛抢险技术专家组,明确任务,分工包干,加强水库防汛抢险技术指导;加强水库应急通讯措施落实,明确通讯设施管理人员,保证防汛通讯联络畅。
第四,加强水库除险固强工作力度。要从多种渠道增加对水库除险加固的投入,清除病险隐患,从而提高水库的防洪标准,挖掘现有水库的潜力,使水利工程在社会主义现代化建设中能够最大限度地发挥其效益。白浪河水库除险加固工程由省发改委批复,总投资11086万元,主要工程内容包括大坝防渗工程、大坝抗震加固、坝坡翻修、大坝观测工程、坝顶工程、溢洪闸改建工程、东西放水洞改造工程等。工程于2006年5月开工,先后进行了东、西放水洞改造,目前正在进行大坝防渗工程施工。除险加固工程的实施,有利于根治白浪河水库的病险问题,提高水库的防洪蓄水能力,使水库更好地发挥防洪兴利的作用,为潍坊市的经济建设和人民生活提供充沛的水源。
第五,完善水库防洪度汛的配套设施建设。完善水库对外的道路和通讯,水库对外交通道路和通讯设备,是抢险工作的根本保证,它能使抢险物资和人员送达水库,险情、灾情能及时向上级汇报,避免出现重大的灾害事故,管理部门要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路,列入当地的交通公路网进行修通;也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好,保证电讯畅通。同时,还招标具有园林绿化工程施工三级及以上资质的单位进行了白浪河水库库区环库防护林带建设工程,根据施工情况和树木的习性,及时进行苗木栽植,不断完善提高景观效果,确保按期完成栽植任务,地被植物、小灌木要区别对待,确保质量,不搞突击,当天来的苗子要当天栽上,多采用当地苗木,保证成活率,对于保持水库水土资源和生态平衡起到了重要的作用。并投资65008万元启动了白浪河综合治理工程,该工程项目位于白浪河潍坊市城区段,南起白浪河水库,北至北外环路,全长21.7千米。所建工程主要是在白浪河两岸敷设截污箱涵,对流入白浪河的绝大部分雨污水进行截留,将其送入污水处理厂进行处理或经预处理站处理后再回排到白浪河;结合环境和规划要求,进行堤防加固、拦蓄水工程和沿岸绿化;城区段河道进行清淤,河底进行固化处理。积极搞好沙土资源的保护工作,搞好与市规划部门的衔接,及时请示确定有关沙土资源的处理意见,立即关停有关非法采挖沙土资源的沙场,对拒不关停的业户,组织国土、执法、公安等部门执法力量迅速予以查封关停。
白浪河水库管理人员立足“防大讯、抗大洪”的宗旨,成立了专门的防汛常备队伍,加强对水库要害部位的巡查,并落实包河道防汛责任制,加强险工险段、堤防缺口的修复和河道清障工作,备足防汛物料,落实供电、通讯和交通工作,安全防洪度汛措施不断细化,安全建设也取得了较好进展,确保了白浪河水库和河道汛期行洪安全,实现了水库安全度汛的目标。
参考文献
[1]李雷，陆云秋．我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战．中国水利．2003年第11期
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