在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织（精选8篇）

篇1：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施，同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。对于加强党的基层组织建设，更好地服务经济发展和新农村建设，推动科学发展也具有十分重要的意义。

在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的需要，是围绕中心、服务大局的需要，是加强机关党的基层组织建设的需要，是建设高素质干部队伍的需要。

这项活动的开展，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式；这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施；同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

近段时间以来，在全国已经掀起了一股创先争优活动的热潮，“创先争优”成为近期基层关注的话题。这种良好的氛围，极大鼓舞了广大党员干部干事创业的信心。俗话说“生命不止，奋斗不息”，作为新时期社会主义建设者来说，对

于“创先争优”的理解应该更加深刻一点。基层作为面向群众的第一线机构，既是党和国家各项方针政策的最终执行者，又是面对群众的“第一服务人”。既关系到面子，又涉及到里子：工作开展的好，给群众带来了实惠，就可以树立党和政府在群众中的良好形象，也必然赢得群众的支持和信赖，从根本上巩固国家政权和社会稳定；工作开展的不好，一切又向反方向发展。所以基层党组织的重要性不言而喻。由于地域、物质条件、视野局限等原因，也造成一些党组织活力不足、战斗力涣散、缺乏凝聚力的问题，部分党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显，产生的消极影响是不言而喻的。因此，加强基层组织建设，让基层组织从思想上、作风上、行动上去创先争优，把党和政府的政策贯彻落实好，把人民群众的利益服务照顾好，从根子上落实保持党的先进性号召，使中国共产党始终保持发展创新、先行先进的活力。

其实，“创先争优”的重点并不在这个“先”和“优”上，而应该是在“争创”的过程，也就是说，“创先争优”的价值并不应该仅仅集中体现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果上面。当然对于那些在“创先争优”中取得优异成绩的同志，我理应树立典型，褒奖学习；可对于那些敢于拼博、奋发努力的同志，虽然或许他们没也得到“优”、“先”，但我们更需要宏扬他们的进取精神，体会他们的奋斗历程，我认为只有这样才是对于创先争优活动，最好的理解和实践。全社会自觉形成一股不断奋发而为的力量，“生命不止，奋斗不息”。

篇2：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

“创先争优”是一种激励我们奋勇向前、拼搏进取的手段和动力，是对在各项事业中表现突出、工作业绩突出同志们的一种鼓励。开展创先争优活动是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。要精心谋划、合理安排，建立领导机构和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。要明确工作责任。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。开展“创先争优”活动，立足基层实际是关键。

一、开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观活动向广度和深度发展的需要。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和继续。深入开展创先争优活动，有利于推进各项整改任务的落实，有利于兑现向群众作出的各种承诺，有利于健全完善保障科学发展的政策制度，有利于进一步解决好推动科学发展面临的新问题，不断提高全区学习实践科学发展观的水平。

二、开展创先争优活动是推动科学发展、和谐发展，实现跨越发展的需要。基层党组织和广大党员是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的重要力量深入开展创先争优活动，有利于进一步调动和激发。基层党组织和广大党员投身“快发展，大跨越”的积极性和主动性，坚持好中求快、快中求好，加快经济发展方式转变，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。第三、开展创先争优活动是更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系的需要。保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心。基层党组织和党员处在群众之中，直接担负着组织群众、教育群众、服务群众的重要任务。深入开展创先争优活动，有利于进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，改进工作作风，更好地联系和服务群众，想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

篇3：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

发展”活动的通知

渝组办„2008‟143号

各区县（自治县）党委组织部，市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体组织（干部、人事）处（部），市属国有重点企业、在渝高等院校党委组织部，部分中央在渝单位、金融单位组织（干部、人事）处（部）：

为认真贯彻落实市委《关于充分发挥革命传统教育阵地加强党员干部思想作风建设的意见》（渝委办„2008‟18号），进一步弘扬红岩精神，结合“解放思想、扩大开放”大讨论，决定在全市基层党组织和广大党员中开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

红岩精神是在党中央的领导下，以周恩来同志为代表的中共中央南方局老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士在抗日战争及解放战争初期那段风雨如磐的斗争岁月中培育形成的革命精神，是铸造文明进步新重庆的重要道德源泉，是加强党的建设的有力思想武器，是推动重庆科学发展的强大精神动力。党的十七大指出，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动，对贯彻落实党的十七大精神和市委书记***同志关于建设“红色重庆、英雄重庆”的讲话精神，不断深化“解放思想、扩大开放”大讨论，进一步增强全市基层党组织和广大党员干部的忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众全面落实“3.14”总体部署，加快在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

二、时间安排

活动从7月中旬开始至9月底结束。

三、方法步骤

整个活动有计划、有步骤的开展，主要分两步进行。具体安排如下：

（一）组织参观学习。市级机关、主城区各基层党组织要分批次组织党员到红岩魂陈列馆参观学习《红岩魂》系列展览。重点对《歌乐山的见证》、《歌乐山的记录》、《歌乐山的悲壮》、《这座山属于历史》等内容进行参观学习。远郊区县也可组织部分党员代表参观《红岩魂》系列展览，并积极采取集中学习相关文献资料、观看专题电教片等多种有效形式，有针对性地开展对红岩精神的学习。通过学习，进一步让广大党员领会红岩精神的丰富内涵和时代价值，增强落实“3.14”总体部署，推动重庆大开放大发展的紧迫感和责任感，进一步发扬优良传统，坚定理想

信念，立志干事创业。

（二）搞好专题讨论。各基层党组织要紧紧围绕“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”这一主题，组织开展一次专题组织生活会。要结合“解放思想、扩大开放”大讨论，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见，科学分析本地区本部门本单位的实际情况和存在的差距；要组织党员之间相互开展交心谈心活动，深入剖析党员自身在思想根源上存在的不足；要主动拿起批评与自我批评思想武器，积极开展健康向上的思想斗争，梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，充分明确努力方向和目标，并制定切实可行的措施办法，做到找差距、定目标、见行动，努力形成上下一心谋发展、形成合力促发展的良好氛围，使红岩精神真正成为加强党员干部队伍建设，推动重庆大开放大发展的强大精神动力。

四、有关要求

（一）精心组织。全市各级组织部门要将此项作为加强党员干部队伍思想作风建设的一项重要举措，高度重视，加强组织领导，周密安排部署。要积极做好思想发动工作，营造良好的舆论氛围，确保每一党员都参与到活动中来。

（二）确保实效。要坚持把此项活动与学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话精神结合起来，与“解放思想、扩大开放”大讨论活动结合起来，与迎奥运活动结合起来，合理安排工作，务求取得实效。

（三）认真总结。活动在结束后，各单位要对活动开展情况

进行认真总结，把开展活动的所取得的成果运用于推动工作、指导实践、促进发展。并于9月30日前将活动开展情况书面报告我部。

篇4：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

为推动深入学习实践科学发展观向深度和广度发展、激发各级党组织和广大党员生机活力、促进哈达图经济社会又好又快发展，根据中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（中办发„2010‟12号）、《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》、《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（呼党办字„2010‟29号）和《关于在垦区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（海农党字„2010‟18号）现就在分公司党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），提出如下实施意见：

一、总体要求、指导原则及目标任务

（一）总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以党的基层组织建设年活动为载体，紧紧围绕“美丽发展、转型升级、富民强企”这一主题目标，组织动员基层党支部履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀，为建设繁荣、文明、和谐的哈达图牧场提供坚强有力的组织保障。

（二）指导原则。开展创先争优活动，要坚持围绕中心、服务大局，紧密结合本单位工作任务来谋划和推进；要坚持因地制宜，加强分类指导，从不同群体党员的实际出发，有针对性地确定主题、载体和具体要求；要坚持突出单位特点和实践特色，把解决基层组织建设中的突出问题和基层党员群众的实际困难贯穿全过程，促进 1 各项工作任务的落实；要坚持群众路线，广泛吸收群众参与，真诚接受群众评议，影响和带动各类组织和群众学习先进、追赶先进。

（三）目标任务。开展创先争优活动，通过引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：一是把抓好学习实践活动整改落实工作贯穿创先争优活动始终，健全学习实践科学发展观的长效机制，提高基层党支部和广大党员谋划科学发展、推动科学发展的能力和水平，努力在推动科学发展上取得新进展。二是把发挥基层党支部和党员在维护社会稳定中的作用作为创先争优活动的重要内容，强化基层党支部促进社会和谐、维护地区稳定的职责，提高基层党员服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的政治局面，在促进社会和谐上取得新成效。三是把保障和改善民生作为创先争优活动最大的实践载体，积极推进服务型基层党组织建设，进一步落实中央、自治区、呼伦贝尔市和集团公司一系列惠民政策，在服务人民群众上取得新进步。四是把加强基层党组织建设作为创先争优活动的主要目标，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，在建立推进基层党建工作的标准化体系（即内容体系系统化、责任体系明晰化、创新体系实效化、考核体系科学化），加强基层组织建设上取得新突破。

二、创建内容及方式

（一）创建内容。创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；优秀共产党员的基本要求是“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各基层党支部要在坚持以上基本要求的前提下，结合集团公司制定的“五好”党支部标准、“四强”党组织标准和“四优”共产党员标准，围绕本单位的中心工作，结合实际，通过召开专题学习讨论会或座谈会等形式，组织广大党员对照先进基层党组织和优秀共产党员的基本条件，广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，确定创先争优活动主题，使创先争优活动更好地与中心工作相结合，成为推动工作落实的有效载体；要紧紧围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题创先争优，围绕促进发展方式转变、推动海拉尔垦区美丽发展、转型升级创先争优，围绕化解社会矛盾、深化和谐垦区建设创先争优，围绕服务群众、富民强企创先争优，围绕固本强基、加强基层组织创先争优，使创先争优活动更好地围绕中心、服务大局。

（二）创建方式。基层党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过多种方式，扎实推进创先争优活动。一是动员部署。根据农垦企业特点，分公司党委决定以“四强四优”活动作为创先争优活动的主要载体，各党支部要结合“四强四优”活动，组织好学习，统一思想，提高对创先争优活动的认识，按照分公司活动实施意见和工作方案，明确活动的目标、主题、载体、内容和任务，层层宣讲、动员，把工作方案中的目标任务进一步细化分解，落实到具体责任人。二是公开承诺。各党支部要在动员部署的基础上，于2010年8月底前完成公开承诺环节各项工作。公开承诺环节的主要内容是，按照“调研走访、提出事项、组织审核、公开承诺”四个步骤进行。公开承诺环节的关键是要引导基层党支部和党员立足岗位，围绕发挥职能作用进行承诺。各党支部和广大党员要根据自身实际，提出具体承诺事项，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是践行承诺。践行承诺环节要在2010年8月至2011年6月期间完成。践行承诺的关键是抓好公开承诺各项内容的落实，各基层党组织和党员要按照公开承诺的内容，认真落实工作措施，按照标准和时限兑现承诺。四是集中讲评。讲评要从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动的情况进行陈述。专题组织生活会邀请群众代表参加。支部讲评后，各总支和党委要组织对所属支部开展活动情况进行讲评。五是领导点评。领导点评环节要按照2010年年底和2011年5月底的时间要求，完成两次领导点评工作。分公司党委要对基层党支部，基层党支部书记要对党员进行点评，并根据承诺内容和践诺成效，分类明确点评内容，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。六是群众评议。分公司党委对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，群众评议环节要在2011年5月底前完成，要通过合理确定参与评议范围，让群众了解评议对象，科学设计评价要素，使评议客观公正地进行。七是评选表彰。分公司党委对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，着手典型的培养和选树，通过公开承诺、领导点评、群众评议等环节不断打造和完善先进基层党组织和优秀共产党员，最终评选出一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。评选表彰环节要在2011年7月1日前完成，2012年“七一”前后，分公司党委将专项表彰创先争优活动先进党支部、优秀共产党员。

三、推进措施

创先争优活动以党的基层组织建设年活动为载体，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。活动分三年时间，有计划、有重点、有节奏地推进。2010年为强基年，2011年为巩固年，2012年为提高年。分公司党委将结合创先争优活动的开展，每年制定年度工作方案，明确具体工作任务，分解和落实工作责任，统筹加以推进。

（一）坚持分类指导，精心设计活动载体，增强创先争优活动的针对性。各党支部要在分公司党委确定“四强四优”创建活动为主要载体的基础上，结合各单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，找准创建活动发挥作用的切入点，要把开展创先争优活动与“五好”党支部创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范带头作用，增强基层党支部的凝聚力和战斗力。

（二）围绕破解难题，加大组织推动力度，增强创先争优活动的实效性。一是实施“一把手工程”，落实基层党支部书记抓党建第一责任人职责。采取开展管党意识和管党能力专题培训、进行专项述职、加大基层党建考核权重等措施，抓好党支部书记抓基层党建工作责任制的落实。二是实施“凝聚力工程”，进一步强化基层党组织功能。要优化基层党支部设置，按照有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则，合理设置党组织，扩大党支部和党的工作覆盖面。采取“两推一选”、公推直选、面向社会公开选拔等方式，培养造就守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党支部书记队伍。三是实施“素质提升工程”，进一步加强党员教育管理。各基层单位要认真贯彻落实分公司《2010-2014年党员教育培训工作实施方案》，落实基层党员教育培训规划，围绕推进学习型党组织建设，突出抓好新上任党支部书记、新党员、流动党员和党代表的教育培训，增强党组织凝聚力，吸引各领域优秀分子加入党的组织，不断为党组织输送新鲜血液。强化党内激励，完善党内表彰制度，把表彰宣传的重点向基层一线党员倾斜。采取党费扶贫、设立困难党员帮扶基金等措施，做好困难党员帮扶工作。全面推行党务公开制度，从机制层面保障党员“四权”。实行党代表任期制，探索党代会闭会期间，发挥党代表作用的新机制。拓展党员联系群众的途径，建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度，通过党员设岗定责、结对帮扶、服务承诺、参加主题实践活动等措施，让广大党员切实承担起服务群众、凝聚人心的重要任务。四是实施“典型带动工程”，提高基层党组织建设整体水平。围绕中心工作任务的落实，积极培育不同层次的先进典型。坚持抓两头带中间，加大软弱涣散基层党组织的整顿转化，放大先进典型的辐射带动效应，带动形成全方位、区域性、一体化的党建工作新格局。

（三）立足整合资源，完善工作推进机制，形成推进创先争优活动的整体合力。一是协调联动机制。建立分公司领导分片指导基层党支部，落实好每名分公司领导、各单位领导干部联系一个基层党支部、一名基层党员、一户贫困户为主要内容的“三包责任制”，把各级领导干部的联系点建设成为创先争优活动的示范点，以点上的经验推动面上的工作。二是经费保障机制。加大对基层党建的投入力度，把基层组织开展活动、办公运转、场所设施建设、党员教育培训等经费足额列入企业经费预算，形成制度化的投入机制。结合新垦区建设工作和危旧房改造工作扎实抓好基层生产队活动场所建设和办公环境的改善，建立稳定规范的基层组织工作经费保障机制。切实加强基层党务工作者队伍建设，提高能力素质，落实各项待遇，调动基层党务工作者的积极性和创造性。

四、组织领导

（一）落实领导责任。分公司创先争优活动，由分公司党委政工部牵头成立领导小组并负责组织开展。各基层单位党支部要切实承担起本单位创先争优活动的领导和指导责任，基层党支部要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以党内创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要把创先争优活动开展情况纳入党建综合考核评价体系，发挥考核的引领和激励作用。

（二）营造舆论氛围。各基层单位要成立相应的创先争优活动领导小组，要抓好典型经验的总结提炼，充分利用报刊、电视等媒体，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进党支部和优秀共产党员的先进事迹。组织党建典型宣讲团，深入基层开展巡回宣讲活动，不断扩大党建典型的示范带动效应，引导各党支部和广大党员以先进典型为榜样，争创先进、争当优秀，努力在全场营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

篇5：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

中办发［2010］12号

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：

《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共中央办公厅

2010年4月5日中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

2010年5月

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１０－２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

篇6：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

各农场、工商企业、直属单位、总局直属机关党委，派出所机构、附属事业单位、总局（总公司）机关各部门：

根据中组部、中宣部和海南省委组织部、宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知精神，为推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，更好地服务海南国际旅游岛建设，更好地推动海南农垦改革发展稳定各项工作，现结合垦区实际，突出如下实施意见。

一、目标要求

垦区开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，省委五届五次、六次全会精神，以及国务院、海南省委省政府关于农垦改革发展稳定的一系列决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”为载体，坚持从农垦实际出发，改革创新，务求实效，全面推进党的建设各项工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为服务海南国际旅游岛建设，又好又快地推动农垦改革发展，促进强垦富民，把

海南农垦打造成有竞争力和影响力的现代企业集团提供坚强的组织保证。

（一）在推进海南国际旅游岛建设中创先争优。垦区各级党组织和党员要按照“加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”的要求，进一步解放思想，深化农垦改革，充分发挥农垦各种资源优势，加快发展具有农垦特色的现代服务业，全面发展热带现代农业，在建设全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地和天然橡胶基地等方面发挥示范引领作用，成为国际旅游岛建设的重要力量。

（二）在促进强垦富民中创先争优。基层党组织和党员要按照农垦体制改革的要求，加快农垦“三融入”步伐，不断推进农垦现代企业制度建设，在服务海胶集团上市、创新农场公司化改造与运营模式、推进直属工商企业改造重组，促进各产业集团和大项目产业升级中，在壮大农垦产业、增强农垦实力，提高企业效益、增加职工收入，解决民生问题、发展群众福祉中发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，成为强垦富民的排头兵。

（三）在维护社会稳定中创先争优。基层党组织和党员要了解掌握群众思想动态并做好引导工作，建立健全基层党组织应对突发事件预警机制，在化解矛盾纠纷中发挥模范带头作用。在重大突发事件面前，要立场坚定、旗帜鲜明，坚

决捍卫国家、企业和人民群众利益。要积极践行社会主义核心价值体系和农垦核心价值观，当好引领良好社会风气的先锋队。

（四）在服务群众中创先争优。基层党组织和党员要坚持“岗位在基层，责任在联心”，听民声、察民情，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式，括宽服务领域，积极开展党员志愿服务等丰富多彩活动，为群众办好事实事，争当为群众排忧解难的突击队。

（五）在建设学习型党组织中创先争优。基层党组织和党员要建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，营造崇尚学习的浓厚氛围。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，把学习成果转化为推动工作、促进发展、解决难题的能力，当好真学真懂真信真用的表率。

（六）在加强基层组织建设中创先争优。垦区企业基层党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强农垦经济力、竞争力、影响力贯穿农垦企业党组织活动始终，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动，保证党

组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用；文化、卫生等事业党委党组织要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主图实践活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，提高垦区基层党建工作的科学化水平。

二、主要原则

（一）坚持服务大局。紧密围绕海南国际旅游岛建设大局、农垦改革发展决策部署、本单位中心工作谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

（二）加强分类指导。根据垦区不同领域、不同行业基层党组织和党员干部的特点，分类提出活动要求，引导各类基层党组织和党员干部贴近实际明确活动主题，设计活动载体，注重简便易行，增强活动的针对性和有效性。

（三）贯彻群众路线。坚持从群众中来、到群众中区，活动方案要听取群众意见，各级党组织都要向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，面向社会公示，广泛吸引群众参与。

（四）坚持经常性为主。把创先争优活动作为基层党建

工作的一项经常性工作，并与各单位日常工作紧密结合起来，有计划、有步骤地推进，制定和完善规章制度，形成长效机制。要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。

三、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。按照中央和省委的要求，创建先进基层党组织（含党委、总支、支部）要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头“，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。要在垦区基层党组织和党员中广泛开展“加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”的主题实践活动，充分体现农垦基层党组织和党员的先进性。

垦区企业党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，推进企业党建工作创新，加强企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥政治核心作用，寻找出一条发展经济的好路子，推动企业提高效益；企业生产、工作一线党员要加强政治学习，提高岗位技能，带头攻坚

克难，争创一流业绩，通过党员责任区、党员先锋岗、党员联系户等活动发挥作用，努力做到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

学校、医院等事业单位党组织要把教育、医疗事业与海南国际旅游岛建设结合起来，做好“融入”、“对接”文章，发挥党组织在推进教育医疗改革，搞好教书育人，做好救死扶伤，开展学风校风、医风医德教育，加强队伍建设中的政治核心作用。其他事业单位党组织要在做好职工思想政治工作、促进事业发展中履行职责，发挥政治核心作用。可结合各自实际，通过开展创建“课题攻关党员先锋团队”，争当“优秀的人类灵魂工程师”、“人民满意的白衣天使“等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

机关党组织要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，开展好“讲党性、重品行、作表率“活动，全面推进机关党建工作，力争在四项建设、作风建设、队伍建设、反腐倡廉建设上走在垦区基层党组织建设的前头。广大机关党员要在国际旅游岛建设和农垦改革发展稳定的实践中，做解放思想、创新观念的表率，做敢闯敢试、大胆实践的表率，做转变作风、服务基层的表率。

垦区其他各领域基层党组织按照各自功能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿加来镇基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。发挥党组织在建设文明和谐社区。社区党员要通过开展党员示范社区，争做为民服务的模范；带头反映社情民意，争做集中民智的模范；带头发展社区经济，争做勇于创业的模范；带头建设社区文化，争做凝聚民心的模范；带头排查矛盾纠纷，争做维护社区和谐稳定的模范。

四、基本步骤和方法

创先争优活动要有计划、分阶段地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，各基层单位要见车抓好学习实践活动整改落实的后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；垦区各基层党委要切实履行责任，引导基层党组织和党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优的高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕“加快推

进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”这个主题实践活动，确定本单位更鲜明、具体、实在的活动主题，设计党员喜闻乐见的活动载体，并通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。垦区所属企事业单位党委以及党总支、党支部都要制定开展创先争优活动的实施方案和工作计划，重点围绕贯彻落实科学发展观、推进农垦体制改革、加快转变经济发展方式、服务海南国际旅游岛建设等方面作出承诺；每个党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕党性修养、作风养成、履行职责等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

（二）领导点评。加强对基层党租住、党员承诺事项的落实情况进行监督检查。总局党委负责人每半年对各企事业单位党委和党员领导干部创先争优活动情况进行点评；各企事业单位党委负责人每两个月对党总支或党支部、党员干部创先争优活动情况进行点评。点评时要实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议活动等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定

期评议制度。评议结果应作为评先树优的重要依据。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评先表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众的意见。

2011年“七一”前夕，以总局党委名义表彰一批创先争优活动中评选出来的先进基层党组织、优秀共产党员，并向省委推荐先进典型。

五、组织领导

垦区各级党组织都要把创先争优活动共纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，做到认识到位、组织到位、工作到位，确保取得实效。

（一）落实领导责任。垦区创先争优活动在总局党委的领导下开展。成立海南省农垦基层党组织和党员创先争优活动领导小组，加强对活动的领导和指导。领导小组组长由总局党委分管副书记担任，副组长由总局党委组织部部长、宣传部部长担任，成员由总局有关部门主要负责同志担任。垦区创先争优活动由总局党委组织部、宣传部牵头组织实施，领导小组办公室设在总局党委组织部，负责日常工作。各农场党委负责领导农场（社区）党组织的创先争优活动；海胶集团党委负责领导所属分公司、子公司党组织的创先争

优活动；各直属工商企业、事业单位党委负责本单位的创先争优活动；未成立党委、党组织关系隶属总局直属机关党委的单位，由总局直属机关党委负责组织领导创先争优活动，并结合实际制定开展创先争优活动实施意见。构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。总局机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）加强督促检查。总局党委组织总局驻各市县办事处组成指导检查组，组长由总局驻市县办事处主任担任，工作人员由办事处抽调人员组成，定期对个单位创先争优活动进行检查指导。指导检查组应通过分领域分行业召开座谈会、实地考察、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各单位要及时将开展活动思想上不重视、工作上不得力的，总局党委将提出批评、作出通报，要求限期整改。

（三）运用典型引路。要充分发挥海南农垦报、海南农垦网、现代远程教育网络，以及各单位的广播、墙报等平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。

总局创先争优活动共领导小组办公室适时组织先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹巡回报告团，在垦区作巡回报告，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，为创先争优活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

各单位党委制定开展创先争优实施方案后，与5月25日前报总局党委创先争优活动领导小组办公室（总局党委组织部）备案。

附件：海南省农垦基层党组织和党员创先争优活动领导小组及其办公室成员名单。

篇7：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

为扎实有效地抓好在“两新”组织党组织和党员中深入开展创先争优活动，根据市委《关于印发在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（启委发［2010］39号）精神，结合“两新”组织实际，制定如下实施方案。

一、“两新”组织创先争优活动的具体要求

“两新”组织党组织和党员处于经济建设第一线，担负着贯彻落实党的路线方针政策，引导和监督企业依法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。要深刻认识在“两新”组织党组织和党员中开展创先争优活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“建设活力和谐企业”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力。围绕企业生产经营，确定创先争优活动的主题、内容和载体，帮助企业解决在转变发展方式、提高自主创新能力等方面存在的突出问题，努力实现又好又快发展。

（二）促进依法经营。引导和监督企业自觉遵守国家的法律法规，依法诚信经营，照章纳税，切实做好劳动用工、安全生产、环境保护等工作，注重维护社会利益、承担社会责任。

（三）团结凝聚职工。“两新”组织党组织和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，关心职工群众疾苦，维护职工群众合法权益，热情为职工群众办实事办好事，增强职工群众对企业的归属感和责任感，同心同德发展企业。

（四）加强基层组织。巩固规模“两新”组织组建党组织工作成果，加大规模以下“两新”组织组建党组织工作力度，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面。积极开展党组织活动，充分发挥党组织和党员的作用。做好“两新”组织发展党员工作，壮大“两新”组织党员队伍。开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，加强“两新”组织群团组织建设。

二、“两新”组织创先争优活动的主要任务

“两新”组织创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持。“两新”组织党组织要突出“促进生产经营、凝聚职工群众”这个重点，紧密结合“两新”组织实际，开展主题实践活动。非公有制经济组织要以建设“活力和谐企业”为实践主题，以企业正在做的事情为中心，紧紧围绕服务企业发展、完成急难险重任务、凝聚职工群众、促进企业和谐、建设企业文化、塑造企业形象等内容，确定实践主题，开展活动。新社会组织党组织要围绕“强化诚信服务，建设和谐启东”设计活动载体，深入实施以“公平正义、诚信服务”为主要内容的社会组织“公信力工程”，通过创建党员示范岗、党员责任区、党员创新突击队、实施党员职工成才计划等活动，使党员职工争当兴业先锋，成为引领新社会组织持续发展的骨干力量。研究确定“两新”组织的活动方案和实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取业主和职工群众意见，使创先争优活动既符合“两新”组织实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。

“两新”组织党员要争做“五先锋”。一是创业发展先锋。响应党和政府号召，投身创业发展一线，为发展经济、加速崛起建功立业。二是爱岗敬业先锋。刻苦钻研生产技术和业务知识，争做本职工作的行家里手。脚踏实地，勤恳敬业，乐于奉献，在完成生产经营任务中发挥骨干作用，在面对急难险重任务时冲在前面。三是诚信经营先锋。加强党性修养，践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。自觉遵守国家法律，依法诚信经营，按章纳税，敢于同不良现象作坚决斗争。四是促进和谐先锋。密切联系群众，主动关心群众、服务群众，自觉维护群众合法权益。主动排查并化解矛盾纠纷。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。五是奉献爱心先锋。积极参与“两新”组织公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众。要通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等内容丰富、形式多样的主题实践活动，引导党员发挥先锋模范作用，展示良好形象。

三、需要着力抓好的几项工作

“两新”组织创先争优活动要按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）大力加强党组织组建力度。建立“两新”组织党建工作责任机制，明确专人负责，积极做好“两新”组织党组织组建工作。在巩固和发展“两新”组织党组织组建成果的同时，重点加强规模以下非公有制企业和重点行业新社会组织党组织组建工作。大力推进规模以下非公有制企业党组织和新社会组织分片划区管理，推动不具备条件建立党组织的“两新”组织建立工会和共青团组织，努力实现“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。

（二）深入做好业主引导工作。依托党校、党员教育培训基地等阵地，加强对业主的教育培训，帮助他们提高思想政治素质和政策水平；探索构建“两新”组织“四方商谈”联席会议制度，围绕单位生产经营、职工权益保障以及党建工作和群团建设等问题进行面对面的商谈。对支持党建工作的业主进行宣传表彰，推荐优秀业主代表参政议政，激发他们的政治荣誉感，进一步增强对党建工作的认同感。

（三）扎实推进党组织活动场所建设。各工业园区、镇（乡）和街道党员服务中心和村级公共服务中心，都要主动向区域内“两新”组织开放，为“两新”组织开展活动创造条件。不断完善服务功能，为“两新”组织党组织和党员开展活动提供服务。鼓励和帮助规模以上“两新”组织单独建立党员活动室。

（四）切实加强党务工作者教育培训。加强“两新”组织党组织书记的培训力度，严格执行“两新”组织党务书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。要认真组织参加好上级组织部门组织开展的初任培训和集中轮训;同时要根据“两新”组织实际有针对性地开展专题培训。要充分发挥党校教育主阵地作用，整合各类培训资源，通过远程教育、党建网站，采取菜单式选学、在线自学等多种形式，不断提高培训实效。加大从“两新”组织经营管理层、生产和技术骨干等党员中培养和选拔党务工作者力度，努力把“两新”组织党务工作者培养成经营管理和生产技术骨干。

（五）不断壮大“两新”组织党员队伍。积极稳妥做好发展党员工作，重点在规模以上及党的力量薄弱“两新”组织和一线职工、技术骨干、管理人员中发展党员。深入开展“双向培养”活动，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，动员流动党员主动亮明身份，自觉接受党组织的教育管理。

（六）创新活动载体。围绕“两新”组织生产经营开展活动，通过开展生产、科技、技能、知识竞赛等活动，充分发挥与“两新”组织生产经营相互促进、双向互动的作用。围绕“两新”组织管理开展活动，开展“我是企业主人，我为企业建言献策”等活动。围绕“两新”组织文化建设开展活动，开展“党员先锋岗”、社会救助以及各类文艺宣传等活动。

“两新”组织党组织的活动方案、创建目标和党员的承诺目标，要以适当形式在“两新”组织内公布，向员工公开，接受员工监督。党组织要定期向业主和员工通报创先争优活动进展情况，请业主和职工群众进行评议。

四、“两新”组织创先争优活动的具体领导和指导各镇（乡）党委，各街道、园区党工委，有关行业主管单位要用创先争优活动统领当前和今后一个时期的“两新”组织党建工作，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

（一）完善领导机制。“两新”组织创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。要统筹安排，相互对接，各镇（乡）党委，各街道、园区党工委，有关行业主管单位负责“两新”组织创先争优活动的组织领导，建立健全“两新”组织党建工作联系会议制度，形成相互配合、齐抓共管的工作局面。“两新”组织党组织负责组织本单位创先争优活动，党组织负责人为第一责任人。各单位要积极为“两新”组织开展创先争优活动创造条件，帮助解决活动经费等实际困难。

（二）加强指导督查。各单位领导班子成员每人要联系一个“两新”组织，同时选派机关党员干部到工作相对薄弱的“两新”组织担任活动指导员。联系人和指导员要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。“两新”组织党组织的上级党组织负责人，原则上每季度对“两新”组织创先争优活动进行一次点评。

（三）实行典型引路。各单位要注重发挥先进典型作用，要求他们在活动中做到行动更快、标准更高、效果更好，真正起到示范带动作用。要通过开展经验交流会、现场观摩会等形式，组织学习借鉴这些“两新”组织的成功经验，推动创先争优活动深入开展。

篇8：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

中共旦八镇委员会

关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

各党支部：

为认真贯彻落实中、省、市及县委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，结合我镇实际，现就在全镇各党支部和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“促进城乡统筹，打造品牌旦

个以上，占全镇党支部60%以上。党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。大力发展林果业、养殖业、第三产业等致富产业，掀起一股共创发展进步的精神热潮，营造一种热火朝天干事业的社会氛围，要用新理念、新思想、新思路、新看法扎实有效的开展好此项活动

（二）促进社会和谐。要求各支部和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，做到“小村不出组，大事不出村，重大事项不出乡镇”，努力实现无越级上访现象。

（三）竭诚服务群众。要求各支部和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，继续开展“千人帮千户”扶残助残活动；积极参加党员志愿服务活动，继续推进“五在农家”（即富在农家增收入、学在农家长智慧、美在农家展新貌、乐在农家爽精神、德在农家构和谐）活动，切实为群众办实事办好事。

（四）夯实基层组织。要求各支部优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，治理和整顿软弱涣散、战斗力不强、服务意识不浓的党支部，争取使全镇

处。党员领导干部尤其要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用；三是服务群众的表率。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；四是爱岗敬业的表率。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，率先争创佳绩；五是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，率先遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

各支部要在坚持以上基本要求的前提下，结合自身实际，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。

四、活动载体

全镇各党支部和共产党员要围绕中心、服务大局，广泛开展“促进城乡统筹，打造品牌旦八，奋力实现生态大镇、文化名镇、经济强镇、商贸重镇、文明新镇”为主题的创先争优活动，以“推动旦八科学发展，党员争当创业先锋”活动为总抓手，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

农村要以“升级晋档抓产业、科学发展促增收”活动为载体，以“四有两带”（乡有目标、村有规划、组有产业、户有人帮，党员带头、示范带动）为主要内容，不断激发加快农村经济发展的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力。全面落实“一定三有”，大力推行“四议两公开一监督”工作法，运用党员承诺制、党员中心户、党员示范户等形式发挥党员作用，力争到

泛化，充分发挥党组织和党员作用,提升工作质量和服务水平，促进事业发展。

五、方法步骤

全镇开展创先争优活动从2010年5月开始，紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节日展开。2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动高潮。2011年7月后，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年，着重围绕深化成果开展创先争优活动，镇党委将对此项活动进行总结表彰。

全镇各支部要从自身实际出发，紧紧围绕中心确定主题，按照以下步骤扎实推进创先争优活动。

(一)广泛发动，安排部署（6月初至6月底）

1.动员部署。镇党委组织召开动员大会后，各支部必须分别展开支部动员会，参会人员是所在支部全体党员和入党积极分子，邀请部分群众参加，进行周密安排部署，搞好宣传发动，作到家喻户晓，人人皆知。

2.制定方案。各支部应根据镇党委的实施方案，结合本支部实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，多种形式，广泛听取群众意见建议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行。群众评议会上，基层党组织负责人和有关党员要通报开展创先争优活动的进展情况，听取参会人员的意见建议，然后由参会人员填写群众评议表。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。