互助资金协会自查报告

关键词： 资金 互助 协会 扶贫

互助资金协会自查报告（通用10篇）

篇1：互助资金协会自查报告

村扶贫互助资金协会整改情况调查报告

镇村扶贫互助资金协会自运行以来，基本能按照《县村级互助资金规范运行管理培训资料》操作，也为村民，特别是低收户提供了资金周转，使一部分村民不同程度增加了收入，互助资金协会自身也得到了壮大。但是在运行过程中，我们进行了认真地自查，按照培训资料进行对比的确也出现了一些问题，现将自查出的问题及整改情况作汇报：

一、互助资金协会总体情况

我镇有13个行政村，常住农户2894户。项目村主要是以行政村为单位成立了13个村级扶贫互助资金协会。项目村入会农户为674户，共组建互助小组54个。现已办理注册登记手续的扶贫互助资金协会13个。

全镇互助资金协会均在村委会设立固定办公场所，有桌、椅、柜简易办公设备。互助社章程、各项制度和人员分工岗位职责明确上墙。档案专人保管资料基本齐全。

二、互助资金运行情况

全镇13个村级互助资金协会共吸纳互助金312万元(每村24万元)，其中财政拨款273万元(每村21万元)，入会会员缴纳互助金39万元。截止6月底，全镇村级扶贫互助资金协会累计发放借款230万元，其中，20发放借款12万元。经查，我镇村级互助资金协会严格按照互助协会成员推荐，理事会集体考查项目研究确定，落实责任人完善担保措施报镇政府，全部实行打卡发放，未存在违规行为。无人情贷、关系贷、借富不借贫现象、无1万元以上大额借款。无逾期借款情况发生。

三、存在的问题

在上级部门的大力扶持和镇政府的全程监督下，各村村级扶贫互助基金协会整体发展运行较好，取得了一定的.成效，然而也存在一些问题与不足：一是会员借款相互联保。村协会借款联保手续不规范，存在借款人员既是借款人，也是担保人的问题。二是协会资料不全，账务设置与记载不规范。村协会均不同程度存在协会资料和借款资料不全，会计账务不健全、科目设置不规范、记账不及时的问题。

四、整改措施

1、针对会员借款相互联保问题，我镇及时召开专题会议研究决定，互助资金协会借款人员不能既是借款人，也是担保人，借款人比较有协会其他非借款成员担保。

2、针对协会资料不全，账务设置与记载不规范问题，我镇召集各协会会计人员进行培训，就现金日记账等账目进行了系统讲解，并指导各协会会计完善了各协会账目。

篇2：互助资金协会自查报告

市扶贫办：

按照中央、省市关于村级互助资金试点工作指导意见，我县自2007年以来，11个乡镇的30个贫困村先后被确定为“国家互助资金试点村”。在省市各级领导的大力支持下，县委、县政府的正确领导下，我们认真规范试点程序，建立健全规章制度，严格完善财务管理，强化督促检查，提高风险防范意识，及时查找解决试点工作中存在的困难和问题，加强整改和规范工作，确保了试点工作的顺利进行。

一、互助资金试点工作基本情况

我县贫困村互助资金试点工作自启动以来，全县上下高度重视，相关部门紧密配合，按照省、市安排部署，坚持积极稳妥、创新模式、全力推进，在全县11个乡镇30个村共成立扶贫互助资金协会30个，协会共有资金602.2万元，其中：财政扶贫资金515万元、市县联村部门注资78.4万元、吸收农户资金2.99万元、占用费收入5.8万元。互助资金协会共有会员401户，其中：贫困户265户，累计发放借款402户（次），发放贷款324.2万元，其中：单笔最高借款额10000元，最低借款额3000元。

在借款投向上，以发展高效设施农业为主，重点扶持了蔬菜大棚种植、舍饲暖棚养畜等特色农业产业，互助资金有力的助推了我县农民增收致富的步伐。总体上来看，我县互助资金试点项目，资金使用安全，项目进展顺利，运行情况良好。

二、主要做法

（一）健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金进行注册，办理了互助资金专户。村上采取召开了股东大会的形式，从股民中民主选举产生了理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。

（二）强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。

（三）加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对

帮助、效益多样的新模式，能够使扶贫资金的作用持续放大，资金使用效率也提高到一个新的水平。

四、存在问题

（一）协会章程不完善，需进一步修改。协会通过半年时间运行后，显露部分协会章程与村情发展不相适宜，需做进一步修改，如为了鼓励产业合作社、产业协会等发展，促进项目村农业增收，农民增收，带动项目村经济发展，对放款占用费应适当下调，借款额度适当提高。

（二）宣传工作不到位，入会率较低。由于扶贫互助资金在我县启动，各乡（镇）村重视不够，宣传不到位，对于群众来说还是新生事物，尽管我们采取各种途径加强宣传、动员，但群众仍然存在着担心和疑虑。

（三）互助资金运行困难。个别村干部对互助资金认识不清，致使互助资金滞留在村专户账上，不敢放贷，害怕放出去收不上来。我们建议市上放宽互助资金监管权限，允许县上按照项目村互助资金运转情况在全县范围内调配使用，把未运行互助资金的村滞留的95万元调配到运行良好的村。

（四）协会运行不规范，档案管理需规范。尽管县扶贫办组织各协会管理人员对财务管理进行了业务培训，并多次进村逐协会对建立台账进行了精心指导，但由于协会财务人员文化较低，没有专业技能，建账不合理，没有按要求入档。

五、几点建议

（四）加大业务人员专业技能培训。建议结合“雨露计划”项目，开办“互助资金项目培训专业”短训班，对乡、村从事业务的工作人员进行培训，使工作人员不断掌握国家扶贫互助资金方针和政策，进一步提高互助资金试点工作管理水平。

篇3：互助资金协会自查报告

一、互助资金试点工作运行基本情况

全县52个互助资金协会共有会员13082户，贫困会员4264户，资金总额1444万元，其中：财政扶持资金842万元，会员资金602万元。2013年，全县52个协会累计向会员借出资金1738.5万元，用于种植业695.5万元；用于养殖业661.8万元；用于加工业120.4万元；用于营销及运输业260.8万元。借出资金到期还款率达到100%。互助资金帮助借款会员户均增加经营收入2000多元。

目前各协会财务状况良好，实现了可持续发展。各协会自运行以来收取的互助资金借款使用费达到453万元，累计支出345万元，收益108万元。

二、互助资金试点工作程序

一是认真确定试点村。根据试点村确定条件，由试点镇确定不少于试点村两倍的预选村。在此基础上，分别召开预选村两委成员会、党员代表和村民代表会征求意见，经过县、镇两级互助资金试点工作领导小组认真考察、分析、比较和筛选，最终确定试点工作村，并成立由村支部书记为组长、两委成员参加的协会筹备小组。

二是科学制定《实施方案》。《实施方案》是整个互助资金试点工作的总纲，关系到试点工作的成败。为此，县试点领导小组办公室和试点镇有关人员组成征求意见组，先后走访村干部、老党员和群众代表1600余人次，征求意见近200条。在此基础上，经过多次讨论、酝酿，制定出了既符合上级政策又切合全县实际的《临朐县贫困村村民发展互助资金试点工作实施方案》。同时，各试点镇也结合自身实际制定了工作方案。

三是扎实做好宣传工作。为推动试点工作顺利开展，分四个阶段三个层面进行了宣传工作。第一个阶段，召开县试点工作领导小组成员及办公室全体人员会议，主要传达学习上级文件，研究我县开展试点工作的方法、步骤及注意的问题等。第二个阶段，在试点镇召开会议，学习《实施方案》，明确试点工作流程、有关问题和注意事项。第三个阶段，对试点村村民进行宣传发动。通过张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、登门入户等多种形式，重点宣传建立互助资金的目的、实施方法，以及入会资格、入会程序等。第四个阶段，组织县镇领导小组部分成员、驻村工作组组长、村筹备小组组长，到外地试点市县参观，学习他们的经验和做法。

四是合理确定贫困户和低收入户。以试点村上年度各户的人均纯收入为基础，通过本户申报，各村民小组评选认定，村两委审查，村民代表大会投票表决等程序，形成本村特困户、贫困户名单，由本户签字确认后，张榜公示5天，最终按照总户数4%左右的比例确定特困户，按30%的比例确定贫困户。

五是制定工作流程和时间表。制定了《互助资金试点工作流程》，严格按规定时间和程序进行工作。同时，加大调度力度，每两天调度一次，确保工作顺利进行。

六是选举产生互助资金协会办事机构。试点村入会户数达到200户以上（其中贫困户入会要达到村贫困户的70%以上）时，由筹备小组召集全村入会农户召开选举大会，会员一户一票，以无记名投票的方式，选举产生互助资金协会理事会和监事会成员。理事会和监事会中至少有一名贫困户代表，监事会成员必须有一名女同志。

互助资金协会理事会负责互助资金的运行与管理。理事会一般由3名成员组成，包括理事长、会计、出纳等。对认真履行职责的理事会成员，依据互助资金协会运营状况，给予适当的误工补贴，一般掌握在每人每月不超过150元。资金来源从收取的互助资金借款使用费中解决。具体发放数额由会员大会或会员代表大会根据各村实际确定。

监事会是互助资金协会的监督机构。监事会一般由3人组成，负责监督互助资金运行和理事会的工作。

七是认真抓好协会建设。严格按程序进行协会理事会和监事会的选举工作，制定协会章程，并在县民政局依法进行登记注册，协会的性质为具有独立法人的民间组织。在县技术监督局申请法人代码证书，刻制公章，在农村信用合作社设立专用账户。按统一标准对协会办公室进行装修，统一配备办公用品。集中对各协会理事会、监事会成员进行培训，提高他们的业务能力。

三、互助资金协会运行机制和管理制度

一是吸收会员。凡户口在本村，年满18周岁以上的村民，以户为单位向筹备小组提出入会申请，提供有效身份证件，填写申请表，本人签名或按手印。筹备小组确认和同意，并在申请表上签名后，发给会员证。贫困户、低收入户自行放弃入会的，由本户写出自动放弃入会的证明。如果他们以后申请入会，根据实际情况另行确定。

二是筹集互助资金协会资本金。资本金主要来源于财政扶贫资金、村民自缴入会资金、接受社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款。财政给予每个试点村15万元的补助。入会村民缴纳资金标准是：贫困村特困户可免缴；贫困及低收入户200—1000元。按省扶贫主管部门规定，每村村民自缴资金总数不能超过11.25万元，即财政资金15万元的75%，目的是尽量减少农民的负担和资金风险。

三是互助资金使用的原则、对象和范围。（1）使用原则：民有、民管、民用、民受益，有偿使用，滚动发展。（2）使用对象：本村互助资金协会全体会员。优先照顾具有一定发展能力的特困户、贫困户。每年获得借款的贫困户人数不得低于入会贫困户的50%。（3）使用范围。主要用于支持贫困农户发展生产经营性项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工和营销等。非生产经营性项目、公益设施建设项目以及协会理事会、监事会成员的待遇和工作经费不得使用互助资金本金。

四是使用互助资金的借款程序。（1）会员写出借款申请（包括借款用途、项目效益、还款时间、违约保证等），借款人签字和按手印确认。（2）互助资金协会审查批准并签章。（3）公示。（4）签订借款合同。（5）互助协会办理借款手续。

五是互助资金的借款数额、借款期限和借款费用的有关规定。（1）每户每次借款数额原则上在3000元以下，特殊情况最多不超过5000元。借款期限最长不超过6个月。（2）向借款会员收取借款使用费，借款使用费率可参照国家同期贷款基准利率由会员大会或代表大会讨论决定。

六是互助资金借款实行担保制。（1）借款担保人必须是本协会会员。（2）实行协会会员“多户联保制”。

七是对借款违约的责任追究。（1）对到期不按时还款的借款户，协会坚决追回借款本金和使用费，由担保人承担担保责任。如借款人或担保人拒不偿还的，由协会提起诉讼，依法处理。（2）借款户随意改变借款用途的，协会要追回借款和使用费。（3）借款人和担保人若发生借款和担保违约，以后不再给予借款。

八是互助资金收益分配原则。互助资金本金不能用于分配。收取的借款使用费收入在减去协会运行费用后进行分配，分配方案由会员大会或会员代表大会讨论决定。分配顺序如下：（1）公益金。按不低于借款使用费收入的10%提取公益金。用于贫困户和村内公益事业，具体用途由会员大会或会员代表大会讨论决定。（2）公积金。扣除公益金后的剩余部分作为公积金转入本金。

九是互助资金的日常管理。（1）互助资金本金存入所在镇农村信用社互助资金账户，由协会独立建账核算。（2）互助资金不得以谋取存款利息收入为目的，不得向本互助协会会员以外的农户借款，不得吸收外界存款。（3）互助资金的借款发放与回收，由协会理事会具体负责，严格现金管理制度。对社会捐款和收回的借款及使用费等现金，必须于当日存入农村信用社互助资金专户。（4）协会建立互助资金专用账簿，保管好各类凭证，做到日清月结。（5）协会按要求每月向县、镇互助资金试点领导小组办公室报送财务报表。

十是对互助资金的管理、使用进行外部监督。互助资金运行期间，县、镇两级互助资金试点领导小组办公室每年对村互助资金的使用情况、效益情况、周转率、回收率、保值增值率等至少进行2次以上的审核、检查，并对审核结果予以公示。对实现保值增值的，给予奖励，扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的，予以通报，限期整改，整改后仍然不符合要求的，注销协会，依法追回政府投资。

四、互助资金试点工作存在的问题及对策

互助资金试点工作是新生事物，在实施过程中还存在一些问题和不足，要采取相应措施：

一是互助资金协会的组织管理体系还不够完善。每一个互助资金协会就像一个小的农村信用社，“麻雀虽小五脏俱全”。乡镇没有扶贫工作专门机构，乡镇一级的管理只是靠财政所工作人员兼职，工作中经常出现顾此失彼的现象。互助资金工作的开展涉及财会和金融方面的知识，业务量大，专业性强，单靠扶贫系统的现有人员（普遍不懂财会业务）不能适应工作需要，实现不了经常性、连续性的监管。实践证明，要想管好用好互助资金，切实发挥其作用，并保证不出问题，亟需成立县级互助资金专门管理机构。建议由政府批准并下发文件，成立专门机构，安排专职人员，明确工作职责，实现对互助资金的全程监管。

二是互助资金协会监管约束机制还不健全。主要是缺乏对协会理事长管理和制约的措施办法。理事长是协会的带头人，大多数由村委负责人兼任，个别村委负责人存在“一言堂”作风，工作中缺乏民主风气，影响到协会的工作氛围，使一些监事会成员对协会工作不热心，未能充分发挥监事会的监督作用。因此培养提高协会理事长的政治思想素质，使他们在工作中坚持公平公正原则，不优亲厚友、不以权谋私，是决定互助资金能否持续发展的关键环节。

三是互助资金协会在运行中还存在不足。主要是部分会员占用借款时间超过了借款期限；一些协会管理人员的业务水平不高，确保资金的使用安全仍然是需要关注的问题；由于资金量少，不能满足会员的实际需求，使有些会员不愿意到协会借款等。针对上述问题，在加强日常监督管理的同时，建议上级主管部门进一步加大增资力度，增加借款额度，并适当延长借款期限加以解决。对产业发展具备一定规模、项目资金需求量较大、信誉度高的会员，借款额度逐步提高到1万元，借款期限放宽到1年为宜。

（作者单位：山东省临朐县财政局）

篇4：互助资金协会自查报告

项目自查报告

根据县扶贫办下发的《关于做好xxx年扶贫互助资金项目考核工作的通知》（xxx开办发〔xxx〕x号）文件要求，我乡高度重视，对xx村互助资金项目村协会工作逐项进行了自查，现将xxx年xx村互助资金项目工作自查报告如下：

一、互助资金协会建设情况

我村高度重视，并将根据省市县关于互助资金试点工作的政策规定，严格按照扶贫办下发的关于《xx县贫困村互助资金试点工作实施方案》文件要求，与xx年xx月xx日召开会员大会民主选举产生了互助资金管理成员及监事会人员，由xx担任协会会长，xx担任会计，xxx担任出纳，xxx担任监事会主任、xx担任副主任，xxx担任监督员。成立了相应的组织机构。办理了组织机构代码证、开设了银行账户，完成了登记注册刻制协会公章等工作，并制定了相关规章制度（均已上墙），办公室设在xx村委会并有固定桌椅和档案柜，同时制作了xx村互助资金协会挂牌和协会事务公开栏，确保了试点工作能够顺利运行。

二、协会业务开展情况

xx村互助资金协会成立以来，共召开群众会议30余次将互助资金的用法、作用、办理程序等进行了宣传，并印发了宣传资料和记录，做到了家喻户晓，群众对互助资金及政策知晓率达到

85﹪以上，我村共有会员xx人，互助资金总量xx万元，其中农户交纳基准互助金xx万元，中省财政扶贫资金xx万元。协会组成了联保小组，并签订了联保协议，完善了会员申请表等资料，会员证发放到户，村上管理人员按时参加了县上的各类培训及会议，村上召开了xxx年的会员大会，并整理了会议资料，每月定期召开了理事会会议并有会议记录，村协会按规定向会员发放了借款并及时办理了还款业务，会员借款申请表、借款合同、审批资料齐全，协会制定了借款花名册，使用统一的专用借款还款票据，并按时填报了项目进度及借款质量表、统计表等，对村上会员公开了协会事务，及时对借款情况进行了公示。我村互助资金业务开展以来，受到广大群众好评，对我村扶贫工作起到了积极推进作用。

三、协会管理情况

我村自成立协会后，按照相关规定、严肃财经纪律、规范财务制度及时开设了协会专用账户，统一完善财务帐表。各类帐表填写规范，记账及时、准确、手续齐备，做到了账账相符、帐表相符、账实相符。协会的印章，票据管理上要求专人使用、专人管理、专人负责。档案资料完整清晰、整洁，会员借代每笔业务，都没有超用途，超资金量，协会运转正常有序。

四、存在的困难和问题

扶贫互助资金是一项扶贫工作中的新鲜事物，由于我村人口较少，地处偏僻，信息蔽塞，条件较苦，群众入会积极性不高。

加之没有足够的办公经费、管理经费。村互助资金管理成员和监事会相关人员素质参差不齐，有时工作进度缓慢。

五、今后工作打算

我村将继续加大宣传力度，充分调动村民参与的积极性、主动性。切实加大对互助资金的管理，加强互助资金运行全过程中的管理和监督检查。今后力争使我村的互助资金工作再上新台阶,为我村群众脱贫致富和全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。

篇5：互助资金协会的申请

互助资金协会的申请

县公安局：

成立秀山县**镇**村互助资金协会是在市场经济的发展过程中，为了提高组织化程度和解决农户产业发展“瓶颈”，增强农户发展产业积极性。在遵守现行政策法规的前提下，结合**村产业发展的实际和农户的意志，按照自愿、互利原则。对**村产业发展和生产经营进行资金筹资、借款服务，依法成立的农民互助合作组织。

一、互助资金协会宗旨

（一）按照民办、民管、民受益的原则成立。

（三）实行自主经营，自我服务、自我约束、自我管理、利益共享、风险共担、入会自愿、退会自由。

（三）依法开展生产经营，在经营和其他活动中承担民事责任，并接受当地政府及业务主管部门的指导和监督。

二、互助资金协会任务

（一）为协会会员提供产业发展所需的资金的筹资、借贷业务，解决农户产业发展的资金“瓶颈”；

（二）组织开展金银花、白术等产业发展和生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向会员编发生产技术和经营信息等资料；

（三）开展会员需要的法律、保险、担保等服务。

三、互助资金协会资金来源

（一）会员会费；

（二）政府扶持资金；

（三）协会从筹资、借贷服务结余中提取的公积金、公益

金；

（四）其他合法资金。

四、会员分布

本协会会员分布于**镇镇**村行政区域内各村民小组及自然村。

五、协会地址

联系电话：*** *** 邮政编码：409904。

目前，本协会筹备组已完成各项筹备工作，并于2011年9月12日召开了会员代表大会，推选了各机构成员，现申请成立，请予审查。

特此申请。

**村互助资金协会筹备组

总负责人签名：

篇6：互助资金协会自查报告

各镇政府、各互助资金协会：

2009年，我县贫困村扶贫互助资金项目实施以来，共成立互助资金协会18个，吸纳会员1747户，其中贫困户会员1054户，入会率49%，贫困户入会率59%；收交基准互助金68.575万元，协会资金总量达到426.575万元，其中省级配套226万元，市级配套96万元，县本级配套36万元；累计向协会会员借款1601人次555.144万元，借款占资金总额的130%，其中贫困户会员借款297.974万元，占借款总额的69.8%。用于扶持种植业借款172.684万元，养殖业借款352.51万元,商业及运输业借款3.4万元，其它行业借款26.55万元。收回借款占用费14.1347万元。

扶贫互助资金项目的实施，有效地缓解了贫困户发展生产资金短缺的问题，提高了财政扶贫资金的使用效率及贫困村、贫困户自我发展的能力。为了进一步加强管理，有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，规范运作提高互助资金运行质量，根据省市部门的指导意见及我县扶贫互助资金项目实施方案，现就进一步加强扶贫互助资金协会管理有关问题通知如下：

一、加强管理，提高管理水平。

扶贫互助资金项目在运行过程中，有些扶贫互助资金协会日常管理不经常，管理混乱，为了切实有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，各镇政府及各互助资金协会要高度重视实施扶贫互助资金项目的重要性和意义，切实转变管理方式，不断提高管理水平。要进一步加强领导，统一认识，各协会管理人员要切实负起责任，认真履行各自的职责，努力提高协会工作人员的工作自觉性、主动性、提高团结协作的意识。

二、进一步严格程序，规范运作。

当前，我县互助资金协会整体发展不够平衡，存在管理不规范、工作不深入等问题，部分互助资金实际上处于停滞状态，另有部分互助资金协会存在明显违规现象。对于这些协会停止运作和 需要重点整改的互助资金协会，相关镇要认真查找根源，解决有关问题，于4月20日前将整改情况书面报告县扶贫办。同时，协会工作人员必须要加强学习，按互助资金实施方案、章程及各种规章制度规范操作，并在实践中不断总结和完善。要严格按照麟游县村级扶贫互助资金协会管理章程，强化协会组织制度化、规范化管理，同时要进一步修订和完善各协会的章程及财务管理制度，协会管理人员带头并严格执行。县扶贫办将定期督查检查，严格按照协会管理章程和制度执行，县扶贫办将互助资金协会运行情况纳入全年扶贫工作目标责任制考核。

三、开展培训，提高监管能力。

扶贫互助资金协会的管理是关系成败的关键，协会、项目村必须要有热情、能干、敬业的带头人，项目的实施才有切实保障。各镇政府及村协会要高度重视国家投入财政扶贫资金的重要性，要将加大对扶贫互助资金协会管理人员的培训，提高他们的认识及工作管理能力。县、镇、村要结合实际，加强扶贫互助资金协会工作的培训。扶贫互助资金项目运行管理专业性强，县扶贫办、县财政局要加强对各镇和各村互助协会有关人员开展技术培训。一是指导部门和镇工作人员的培训。培训互助资金的目标、宗旨、原则；互助组织的建立；互助资金运行管理；财务管理与风险控制；内、外部监督与监测；项目管理培训等；二是互助资金协会管理成员的培训。培训互助资金协会的组织管理规定、管理办法、操作程序；熟练进行账务处理和监测，实行制度化管理、规范化运营等；三是互助协会会员的培训。培训互助协会章程、财务管理规则、协会规章制度和资金运行程序，对会员进行诚实守信教育等。

四、强化协会账务的监管力度。

由于有些协会领导不力，业务人员水平较低，加之对业务人员的检查、培训不经常，有些扶贫互助资金协会记账不规范，账务混乱，为了进一步规范管理，各镇财政所业务人员对协会账务要进行规范整理、加强审计和监督，财政所业务干部定期对协会业务人员进行指导，进一步提高现任协会业务人员水平，按照专款专用，封闭运行的原则，由协会理事长负责借款的审批过程，会计负责日常财务运行，出纳负责现金和信用社存款的保管，并且实行理事长、会计、出纳、协会公章分开管理的办法，相互监督，使扶贫互助资金健康运行，解决贫困户发展产业资金困难问题，切实增加贫困户的收入。同时，通过对协会账务进行核对、张榜公示，让更多的会员直接参与协会的工作，提高会员入会的积极性。

篇7：互助资金申请报告

旗扶贫办：

为了调整畜牧业结构的产业化和增加牧民的收入，打造嘎查畜牧业品牌，加速嘎查畜牧业的健康快速发展，此项目为牧民解决缺少资金问题，增加牧民的收入和带动牧民畜牧业的发展，嘎查实际财力困难，缺少项目资金，恳请上级部门给予资金扶持。乌兰察布苏木敖伦淖嘎查位于正镶白旗北部，乌兰察布苏木西北部，属于贫困嘎查。总户数

212、人数610，其中贫困户90，贫困户占总人口的42 %。常住户206、人数 579，其中贫困户65、人数180，贫困户的户数和人数比例 36 %。总草场面积28万亩，其中可利用草场面积24万亩，耕地面积60亩。敖伦淖嘎查距苏木镇所在地比较远，地理位置比较偏僻，交通不便、信息不灵通。嘎查人口多而收入微薄，牧民主要生活来源是养牧。

篇8：互助资金协会自查报告

南江县扶贫办：

按照市、县关于开展村级发展互助资金试点工作的要求，经召开会议宣传发动、逐户征求群众意见、村民代表充分讨论、政府办公会议集体研究，决定在鸡公嘴村开展村级发展互助资金试点工作，现将有关情况报告于后：

一、基本情况

鸡公嘴村位于兴马乡东部海拔1000余米的高山区，距乡人民政府驻地5公里，村辖5个农业合作社，幅员面积7.2平方公里，有坡耕地面积810亩，现有农户164户583人，其中绝对贫困户45户，低收入贫困户56户，贫困人口461人，占全村人口总数的79.1%，系全县17个扶贫开发工作重点村之一。

二、条件和理由

1、已纳入重点村建设。按照市、县关于开展互助资金试点工作的要求，该村2007年已被列为扶贫重点村。

2、产业基础已基本形成。该村银花种植历史悠久，农民实践经验丰富，近年来，该村大胆创新，组建协会发展特色农业，走出了一条以支部为保障、协会为桥梁，信合为动力的“支部+协会+信合”的南江金银花产业发展新路子，通过健全制度，模范运作，现有协会会员141户，规模发展金银花700余亩，年产银花达到2万kg，增育会员大户20户，夯实了该村群众的脱贫致富基础，银花收入已成为该村的主导产业；全村有黄羊养殖户15户，黄羊养殖量达500只，生猪饲养达到1500头，年出栏生猪1000头。

3、农民入股参会的积极性高涨。村风民俗淳朴，该村以社为单位召开了群众会，通过宣传发动，自愿参与农户达143户，占总农户的87.2%。预计可筹集股金14万元，争取扶贫配股资金15万元，并根据群众意愿确立了做大做强银花产业，带动黄羊生猪等相关产业发展，加速整村扶贫步伐，实现强村富民目标。目前，全村164户农户要求参与村级发展互助资金项目开发和建设重点村的积极性高涨。

4、支部、村委班子团结。历年来多次被县乡党委评为“五好”村党支部，能积极带领群众发展生产，该村已具备开展村级互助资金试点工作的组织领导和协调管理能力。

5、基础条件已改善。去年以来，该村抓住村通工程项目实施的大好时机，规范整治村社道路6.5公里，紧紧抓住小微水建设的契机，已建成微水池25口，维修渠堰1300米，全村通电农户达100%，通闭路电视和电话，在近几年里，已实施“三通、三改、三建”农户83户，这些基础条件的大大改善，给村级互助试点和重点扶贫村建设奠定了一定的基础。

三、组织领导

1、成立班子。为开展此项工作，乡成立开展村级发展互助资金试点工作领导小组，由乡长任组长，负责整个工作的组织协调和督促检查，村成立项目实施领导小组。由支部书记任组长，负责项目的具体实施。

2、组建协会。在条件成熟的时候，成立骨干产业协会，负责产业和产品的生产、经营、销售，使项目效益更好。

3、健全制度。按照开展试点工作的要求，建立健全组织领导、资金使用、技术服务、质量监督、检查验收等各项工作制度，并逗硬执行，确保试点工作有序进行并发挥最大效益。

特此报告

二00七年五月三日

篇9：互助资金协会自查报告

柞水县位于秦岭南麓中部，既是国家扶贫开发工作重点县，又是革命老区县。全县辖16个乡镇，120个村，1个居委会，总人口16.5万人，其中农业人口13.38万人。2008年底，全县还有贫困人口5.02万人，农民人均纯收入2380元。

柞水自确定为全省“贫困村村级发展互助资金”试点工作县以来，按照扶贫互助资金项目管理规定，在全县民风淳朴、资源优越、有产业依托、村民发展愿望强烈的贫困村中，通过竞争演讲的形式，经反复筛选，2008年确定了营盘镇朱家湾村、乾佑镇马房子村、石瓮镇东甘沟村、柴庄乡枣树坪村、红岩寺镇掌上村、田口村、瓦房口乡街垣村、九间房乡中庙村、蔡玉窑镇银碗村、马房湾村等10个村进行试点。试点村共有2423户9573人，有贫困人口3912人，其中低收入人口3034人，绝对贫困人口878人，2007年人均纯收入1590元（全县2007年农民人均纯收入为1734元），2008年人均纯收入为2350元。2009年确定了营盘镇秦丰村、下梁镇明星村、老庵寺村、小岭镇常湾村、杏坪镇中台村、铁炉村、柴庄乡银川村、红岩寺镇立王沟村、瓦房口乡磨沟村、马家台乡金狮村、九间房乡农林村、老庙村等12个村进行试点，项目覆盖3768户13693人，其中贫困人口4381人，2008年农民人均纯收入为2260元。该项目自启动以来，农户积极性高，借款操作规范，资金运行良好，为贫困农户脱贫致富带来了福音，解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题，取得了阶段性的成果。截止9月30日，全县22个试点村共投入财政扶贫互助资金306万元，吸收入会农户1360户，入股资金77.9万元，协会资金共计达到383.9万元，其中向贫困户赠股68户3.45万元。全县共组建互助联保小组46个，累计发放扶贫互助资金252户90.5万元，其中贫困户借款175户67.1万元，主要投向畜禽养殖、农家乐、豆制品加工、贩运等产业。

一、试点工作主要作法

在贫困村开展互助资金试点工作中，他们主要抓好了以下几项工作：

（一）加强领导，精心部署。为加强对互助资金试点工作的领导，县政府成立了县互助资金试点工作领导小组，组长由县政府主管农业的副县长担任，县扶贫局、财政局主要负责人任副组长，县民政、审计、农业、畜牧、林业、水保、科技、药办、信用联社等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫局。县上多次召开扶贫开发领导小组会议、县长办公协调会议，专题研究、安排、部署此项工作。在项目实施过程中，县政府加强了对项目实施工作的考核，把互助资金试点工作纳入各乡镇工作考核内容，促进试点工作稳步推进。办公室人员定期不定期地深入到各试点村，对各试点村开展工作的情况进行督促指导，及时帮助解决存在的困难和问题。领导小组各成员单位分工具体、责任明确，及时解决项目实施中出现的难点和问题，确保项目实施工作顺利开展。各试点乡镇也成立了相应的组织机构，负责本乡（镇）贫困村互助资金试点工作。各试点村成立了项目筹备小组，负责项目实施前的各项准备工作。

（二）广泛宣传，群众参与。开展扶贫互助资金试点工作的主体是农民，农民对此项工作的认识程度，直接关系到此项工作能否顺利开展。为了使试点村广大群众充分知晓这项工作，了解掌握有关政策，我局通过印发宣传资料、刷写标语、召开群众会议宣讲、进村入户、专题讲座和问题解答等形式，从政策依据、项目实施、资金管理等各方面进行广泛宣传。共印制互助资金知识问答资料3500份，各村协会召开会议宣讲30余场次，悬挂宣传标语20多条，办墙报12期，向农民详细讲解建立互助资金的重要意义和好处，说明资金来源、管理、使用等关键性问题，明确入股农民的权利及义务，调动了试点村农户参与的积极性和主动性。在项目运行初期，有的村举行了“互助资金协会挂牌仪式”，召集全体村民参加，并发放了首批借款，以此加深村民对互助资金的信任，提高村民参与的积极性和主动性，吸引更多的村民加入互助资金协会。柴庄乡枣树坪村曾是基金会的试点村，因管理不善，试点工作失败，村民入股资金血本无归，给当地群众心理上造成了阴影。县扶贫局干部和村干部逐家逐户解释、宣传，通过多次上门宣传、反复说服，消除了部分村民的担心和疑虑，主动加入了协会，在短短一个月时间就发展会员105户，占全村总户数的40.4%。协会管理人员帮助他们选择发展项目，联系专业技术人员对他们进行实用技术培训，并得到了资金扶持，目前项目运行良好。

（三）慎重选点，突出产业。省试点现场会结束后，柞水立即抽调人员，对全县80多个贫困村进行了调查摸底，并进行了全面地宣传和逐个考核，结合整村推进和新农村建设等各项工作，按照竞争入围的要求，召开了互助资金试点工作竞争演讲大会，通过激烈的竞争和评委客观公正地评定，在公开、公平竞争的基础上，最终选定了村风、民风淳朴，村民有积极发展的生产项目，并有一定管理经验的22个贫困村作为为2008年、2009年互助资金试点村。

在试点村的确定上，他们着眼于示范性、带动性、典型性和可实施性，把试点工作的目标任务与试点村的特色产业结合起来。如马房子村的豆制品加工业、朱家湾村猪苓种植、东甘沟村农家乐群、枣树坪村烤烟和西瓜种植、马房湾村土鸡养殖、银碗村养猪协会、老庵寺村良种矮化核桃等村合理运用互助资金发展产业，取得良好效果。参与试点的22个村均已实施整村推进等扶贫开发项目建设，基础设施和群众生产生活条件明显改善，产业基础已基本形成，发展的潜力较大。各村“两委会”班子健全，具有凝聚力、号召力、战斗力，有办公条件，有办公场所，为互助资金试点奠定了坚实基础，提供了组织保证。群众要求发展经济、增加收入、脱贫致富的愿望十分迫切，加入互助资金协会比较踊跃。

（四）建章立制，规范程序。在贫困村扶贫互助资金试点工作中，他们把规章制度和组织机构建设重中之重来抓，22个试点村全部选举产生了互助协会和监事会，并选举产生了协会和监事会成员，为互助资金正常规范运行提供了保障。同时，按照省办的要求，在市扶贫局、财政局的指导下，县上先后制定了《互助资金项目实施规划（2009—2012年》、2008年、2009年《互助资金试点实施方案》等。在扶贫互助资金的试点运行中已制定了一套可操作的资金管理模式，其中包括农户的资金规模、借款程序、借款周期、借款额度、公示制度、跟踪服务等各项内容。各试点村互助协会也分别制定了《贫困村互助协会章程》、《贫困村互助资金试点实施方案》、协会会长职责、会计职责、出纳职责和财务管理制度、资金运行流程等一系列规范化制度。通过制度建设，提高了我县试点工作的科学化、规范化管理水平。为面上推广积累经验。县局业务干部经常到各村对协会管理人员业务规则进行指导，发现问题，及时纠正，从而保证了协会档案完善，账务真实，业务规范。县扶贫局将统一购买、印制的专用《借款借据》、《借款回收凭证》、《借款合同书》、《借款申请书》以及《联保协议》等，分别送到各试点村协会，为试点村的会员及时办理有关手续提供了极大的方便。

（五）强化培训，提高水平。为提高协会业务素质和办事效率，2008年12月18日，县扶贫开发局邀请县财政、民政等部门参加，按照互助资金管理的基本要求，对试点工作涉及的乡镇分管扶贫工作的乡镇领导、扶贫中心主任及互助协会会长、会计、出纳共计70余人进行了全面系统的培训，取得了良好的效果。2009年3月15日至20日，市扶贫局对全县22个村互助协会管理人员和县扶贫局、财政局项目管理人员在市委党校进行了系统的培训，提高了项目管理人员的工作能力和业务水平。8月9日至12日，县局组织业务股室干部到太白县学习考察，通过考察交流，学到了经验，拓宽了思路，坚定了信心。10月份，还将对22个试点村协会管理人员、乡镇扶贫干部、乡镇和相关部门分管领导进行互助资金项目管理知识培训，加强他们对此项工作的认识，规范运作程序和监督管理，防范控制风险。

（六）明确职责，协调配合。为了确保扶贫互助资金试点工作正常运行，领导小组成员单位明确职责，互相配合。县财政局负责专项扶持资金的监管。为保障资金的安全性，财政扶贫互助资金拨入乡镇财政所账户，再由乡财政所分批拨入互助协会帐户。县扶贫局负责对试点工作的组织和指导，及时汇总试点工作情况，总结经验，探索新模式，对各乡镇分管领导、扶贫中心干部及试点村协会管理成员进行培训，并与乡镇签订项目责任书，督促试点村项目的顺利实施，协调各种工作关系。审计局主要负责互助资金的监督审计工作；农业局、畜牧局、林业局、水保局、科技局、药办负责帮助农户做好项目选择和技术服务工作。由于分工具体，职责明确，保证了试点工作的良好运行。

二、试点工作取得的成效

开展扶贫互助资金试点工作，既创新了扶贫资金使用机制，又提高了扶贫资金使用效益，还缓解了贫困户生产资金困难，大大提高了农户自我发展能力。

一是有效地解决农村资金短缺，农民贷款难的问题。“信用社不好贷款，利息又高，找亲戚也不容易，互助资金就很方便。”今年9月份东甘沟村会员王凤勇说出了心窝子的话。他一开始不相信不出村就能借到款，他抱着试一试的心态到协会申请借款养野鸡，没想很快就借到5000元，他见人就说“没有出村就借到钱了，真是太省事了”。会员袁关宝本想开一家“农家乐”，几次到信用社贷款，但由于贷款需要入股1000元，而且还款后不予退股，手续相当繁琐，眼看着贷款无门他就放弃了。当他在村互助资金协会借款时，占用费低不说，由于都是本村人知根知底，很快借款就批下来了，他办起了农家乐，日均接待客人20余人，年收入将达到3万余元。

二是有效地推动了农村经济发展和农民增收。马房子村协会以村民霍开智创办的柞水县绿色豆制品加工股份公司为载体，组织会员在个人自愿的前提下，入股到公司按照各个入股会员的技能特长不同，按排他们的在公司打工，获得劳动报酬，另外年底还参加公司分红，仅此一项全村解决劳动力转移就业150多人，年总收入达225万元。截止目前共投放互助资金18万元，扶持豆制品加工企业1个及养猪产业40户，会员生猪存栏达800头，扶持巩固“二花”基地500亩、红豆杉基地100亩。协会先后带动46户贫困户、8户特困户先后实现了脱贫，增加收入60多万元。

三是有效地促进了村民间和谐发展，干群面貌焕然新。通过扶贫互助资金试点工作的开展，协会会员都相互信任、相互支持、相互监督。带动各试点村形成相互帮助、邻居间和谐共处的气氛。试点工作结合新农村建设、整村推进等工作，不断创新工作机制，努力改进工作方法，充分尊重农户意愿，发挥农户参与的主体作用，干群思想观念发生根本性变化，脱贫致富信心和积极性空前高涨，农民组织化程度得到进一步提高，党群、干群关系明显改善。同时，通过协会章程和制度约束，入社农户和借款农户的诚信意识得到明显提高，带动了农民素质的整体提高，从而促进了试点村的和谐发展。

三、工作中存在的问题及建议

虽然柞水县扶贫互助资金试点工作开局良好，但是也存在着些不容忽视的问题：

一是贫困户加入互助资金协会比例不高。各试点村部分贫困户因缺乏资金，财政扶贫资金赠股有限，因此未能加入到互助资金协会，也就无法享受到这项国家扶贫惠民政策。

二是互助资金协会的资金总量偏少。尽管入会农户和资金比例较高，但互助资金协会的资金总量仍然偏少，会员可借的资金额度较小，无法满足大多数贫困户发展生产资金需求，不能有效地促进贫困户发展产业、增加收入，还需要进一步扩大生产互助资金的总量规模。

三是目前规定的借款期限、借款金额受到一定限制。目前规定的借款期限规定最长不超过一年，对于生产周期较长的畜牧业等生产，受到一定限制。会员可借的资金额度较小，特别是首次借款不超过3000元，对于资金需求较大的项目发展，生产规模也相应受到限制，不能有效地促进贫困户发展产业、增加收入。四是互助资金协会缺少管理费用。互助资金试点工作在柞水属于一种新的扶贫模式，自2008年10月份开始筹备以来，在项目宣传、业务培训等方面投入了大量的人力和财力。虽然县财政承诺安排3万元项目经费，并给每个项目村2000元的启动经费，因该县是一个山区贫困县，县财政十分困难，承诺难以兑现，且承诺的经费难以解决试点工作所需费用。

五是金融部门对扶贫互助资金认识不清。他们认为互助资金介入金融业务、扰乱金融秩序，占了他们的市场份额，就对各村互助资金协会的工作不予支持，甚至在开设账户、资金存取上制约、拖延，致使各村协会延误甚至不能正常开展业务工作。

针对上述问题，提出如下建议：

1、加大投入力度。进一步加大财政投入，逐年扩大试点范围，增加试点村互助资金规模，加大中央财政互助资金投入，针对贫困地区实际，资金全部由中央财政投入，取消市县财政配套资金要求。各级财政扶贫资金和新农村建设资金可以切块用于支持和发展扶贫互助资金试点，同时建议在财政部门主导和财政资金牵引下，支持和鼓励企业、社团法人等入股，放开数额限制，多渠道壮大互助资金规模。

2、拓宽增收渠道。在保证资金安全的前提下，扩大经营范围，拓宽收入渠道，增加协会收入，确保会员的分红利益。充分利用已有的传统技术和已被运用成熟的引进技术，因人而异，因地制宜，开展一些短、平、快、实的项目。组建以参互会员为主的专业协会，选出懂技术、会管理、有威信的乡土能人为领导，带动村民开展一定规模的种植、养殖、农产品加工项目，从而保证借款会员所从事的项目有效益。

3、逐步规范管理。进一步规范互助资金的运作机制，从加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施等方面进一步规范化、制度化，保障互助资金管理组织健康有序发展。同时加大对县乡项目管理及协会管理人员的培训，加强业务、法律法规学习，提升服务、经营、管理能力，以适应新的工作需要。

4、放宽借款限额。可以实行会员联保或抵押的借款方式，并增加借款数量，延长还款周期，激发会员贷款积极性，切实解决会员号发展生产“无本”的难题。

5、解决工作经费。在试点阶段，适当解决县级和乡镇管理部门工作经费，给予试点村开办费用支持以保障互助资金试点工作的健康发展。

篇10：互助资金协会自查报告

2014年9月全县布局调整后重组运行的互助三中，在县委、县政府及教育局的正确领导和关怀支持下，高度重视文明单位创建工作。近三年来，学校全体师生高度团结，凝聚力量，紧紧围绕全县文明城市创建工作，以“创设文明和谐环境，提升学校办学水平”为主题，以构建各项管理机制，完善各项管理制度、认真落实管理责任为重点，把文明校园创建工作渗透到教育教学各个领域，形成了长效机制，提高了师生素养，保证了各项工作的顺利进行，促进了学校文明、和谐、健康发展。现将我校两年来文明校园创建工作简要总结如下：

一、学校基本情况

新建的互助三中是按标准化学校要求建设的全寄宿制高级中学，校园占地总面积为91044.65平方米，建筑总面积达42066.24平方米，绿化面积为18000平方米。学校现共有学生2554名，教学班48个，每个年级分16教学班，其中高一学生899人，高二807人，高三848人；现有教师191名，其中，高级职称教师53名，中级职称教师82名，初级职称43名，技术员8名,特岗5名；学历构成为本科176名，大专15名。作为一所全寄宿制高级中学，学校办学条件优越，现代化教育教学设备设施齐全，光纤校园局域网、智能广播系统、通讯系统、安全监控系统全面覆盖。

二、主要工作(一)构建理念体系，筑牢思想意识防线

办学理念、思想是一所学校的灵魂，是确保学校各项工作取得实效的关键。因此，学校高度重视精神文化在文明单位创建工作中的引领作用，通过塑造良好的思想道德品质、打造优秀的校园精神文化，来筑牢师生的思想意识防线。一是正确定位，明晰导向，形成符合我校实际的办学理念。作为新建学校，我们在深入贯彻党和国家教育方针、政策的前提下，结合学校重组新建这一特点，集思广益，群策群力，研究讨论，从新起点、新高度重新定位学校发展目标，明晰办学思想，形成了符合我校特点的校训、校风、教风和学风。二是加强宣传，引导实践，打造我校师生良好的精神风貌。我们通过悬挂横幅、主题班会、黑板报、集中学习等途径和方式，分阶段、按步骤大力宣传办学理念，让“尊师爱生、团结向上”的校训、“团结、文明、勤奋、进取”的校风、“严谨、求实、爱生、民主”的教风、“勤学苦练、持之以恒”的学风深入人心，引导全体师生正确理解其精神内涵，并将其体现在日常的学习生活全过程，确立正确的人生价值观，汇聚正能量，为文明校园创建工作提供强大的思想保证。三是全面抓好学生日常学习、纪律、卫生、安全、礼仪、节俭等良好文明行为习惯的培养，加大监督、检查力度，重视典型激励与警示的作用，在全校范围内营造一种人人遵纪守规、人人践行美德的良好风气。四是通过课堂教学、主题班团会、年级部教育整顿会、国旗下讲话等途径，加强学生思想道德教育、励志教育等，树立典型榜样，发挥激励效能。近三年，学风渐趋浓厚，纪律、卫生得到保障，安全意识不断筑牢，文明礼仪逐步规范，勤俭节约之风盛行，具有优良道德品质的学生不断涌现。

(二)加强组织领导，提高创建工作水平

自觉的文明行为离不开环境的熏陶感染，和谐、文明的环境是一所学校综合办学水平的直接体现。因此，我校非常重视文明环境的创设，主要从以下几方面开展：一是规范管理机制。学校把文明校园创建工作纳入学校工作计划，总体实行校长负责制、教师聘任制、岗位责任制的管理机制。横向以“谁主管，谁负责”为原则，采取党建口、德育口、教学口、总务口“四口“责任制分口管理模式；纵向实行校长领导，校务会决策，副校长挂帅承包，处室督查指导下的年级部责任制管理运行模式，进行分层目标管理。二是实行分级负责制。学校上下高度重视文明单位创建活动，在确立规范的管理机制基础上，认真研究，周密部署，合理分配任务，将文明单位创建工作各项任务目标下达到各职能部门，明确具体目标任务，签订目标责任书，各部门又将责任目标再细化、再分解，指派专人负责，形成了一级管一级，一级对一级负责的分级负责体系。三是加强组织领导。创建文明校园工作是维护校园良好的教育环境，促进学校各项事业发展的有力保证。学校不断加强对新形势下精神文明建设重要性的认识，从运行之初就把精神文明建设工作摆上了重要日程，成立了由党支部书记、校长为组长，副书记、副校长为副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，德育主任任办公室主任，通过召开小组会议，建立了各项工作机制，把文明校园创建工作作为一项重要工作与教育教学工作一起同部署、同落实、同检查。

(三)强化师资，凝聚正气

学校认真组织全校教师深入学习现代教育理论，全面贯彻人民的教育方针，进一步完善教学管理制度，严格地执行课时计划，开齐开足各学科课时，认真抓好课堂教学，开展丰富多彩的科普艺体活动，全面实施素质教育。一是全面实施教师聘任制度。学校根据教师的德、能、勤、绩聘任班主任、聘任学科教师的教师聘任制，全体教师通过竞争上岗，调动了广大教师的工作积极性。

二是认真抓好教研组的建设和教研活动的开展。各教研组认真开展集体备课教研活动，着力从整体上提高一个学科的教学水平，同时加强了教师之间的相互学习。教研组长精心制定了教研组活动计划，掌握好教研活动的时间安排，保证了教研活动的质量，在有效活动时间内发挥了教研活动的效率，提高了教师的教育、教学工作能力。三是强化师德师风建设。通过学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规文件，提升教师理论素养；通过各类培训学习，提升教师业务水平；开展教师书画展、篮球比赛、乒乓球比赛等丰富的文体活动，陶冶教师高尚情操。

(四)文化先行，提升素养

文明素养的提升，有赖于学校整体教育的发展。师生文明素养需从校园文化建设、课堂教学改革、安全教育管理、师德师风教育等各个放面入手。一是构建校园文化体系。以活动为载体，不断丰富校园文化活动内容，学校成功举办了第一届、第二届和第三届体育艺术节、师生书画展，创新开展每周升旗仪式，利用各种时间节点，开展内容丰富的主题教育等活动，精准勾画校园走廊文化、教学楼文化、班级文化、宿舍文化蓝图，加快了校园实体文化建设步伐，从社团活动的开展、校园广播开播、校刊《红崖风》创刊三个方面增强校园文化内涵，提升校园文化品位。二是深化课堂教学改革。以“生本教育”理念为指导，实施生本课堂教学改革，突出学生自我意识的唤醒，激发学生主动思考问题、主动提出质疑、主动合作探究的思维意识，注重德育渗透，培育学生良好的道德观念和思维品质，为文明素养的提升提供思想保证。三是突出活动育人功能。把握时间节点，大力开展“反对邪教、珍爱生命”宣传活动，学雷锋活动，清明节纪念革命先烈活动，体育艺术节师生同台演出活动，高三学生成人礼活动，七一爱国主义教育活动，高一新生整纪训练，庆国庆诗歌朗诵比赛，一二九歌咏比赛、社会主义核心价值观学习践行活动，每学期举行法制安全教育讲座、各类安全疏散演练活动、等内容丰富、形式多样，具有教育意义的活动，进一步夯实全方位的文明校园创建工作基础。

(五)环境美丽，洁静雅美 一是学校绿化、美化、亮化成效显著：校园绿化、美化根据学校规划图结合建筑景观统一设计，绿化面积达18000平方米，校园环境和人文景观优美和谐，丹桂飘香，书香浓郁，沁人心脾。学校规划合理，教学区、生活区、运动区合理布局。功能用房配备齐全，设施完备，环境宜人。学校绿化按区域划分到班管理，由班级对负责区域护理。学校通过黑板报、主题班会、宣传栏、校园广播、征文、演讲比赛等形式对学生进行绿色环保教育，师生环保意识、责任意识显著增强。我校被评为国家级“节约型公共机构示范单位”。二是学校全面落实卫生责任分区制和值周评比制度，采取行政值班、教师值周、学生会干部值周相结合的立体交叉网络对学校环境卫生进行督查评比，整个校园干净整洁、窗明几净。三是学校积极配合城管、交警、环卫等职能部门对校园周边进行综合治理。相互配合、联动管理的模式使学校周边秩序井然。

(六)创新活动，丰富内涵

为进一步做好文明校园创建工作，学校不断创新活动载体，通过一系列的校园文化活动，大力开展素质教育，丰富学习生活，陶冶美好情操，培育健康、文明、和谐、进取的精神追求。一是开展“激情跑操”体育活动。学校借助一切人力、财力、物力，规范了“三操一活动”秩序，以“内强素质，外树形象”为目标，打造符合素质教育的活动模式，倡导“每天运动一小时，健康生活一辈子”的理念，创新组织早操、课间操进行激情跑操活动，形成了学校的特色活动，通过丰富活动项目，不断培育师生的健康体质。二是打造独具特色的体育文化艺术节。体育与艺术完美结合，是我校文明校园创建工作的一大亮点。学校为进一步融洽和构建新型师生关系、生生关系、师师关系，站在维护学校平安稳定、文明和谐发展大局的高度，统筹谋划，合理布局，开展了集体育竞技、文艺演出、学生篮球赛、职工篮球赛、拔河比赛、书画展览等为一体的“体育文化艺术节”活动，通过丰富多彩的体艺活动，营造了团结、和谐、文明、进取的氛围，助推了文明校园创建工作进程。三是开展内容丰富、形式多样的社团活动。为发展学生特长，增强学生自信力，解决困扰学校的特殊问题学生，我们开设了包括文学、艺术、体育在内的各种社团，学生根据自身特长、爱好选择科目，指派专任教师具体负责，让长期处在紧张、高压状态下的学生施展自己的才华，缓解压力，释放情绪，增强自我认同感。

（七）存在问题

1、学校虽然成立了心理咨询室，但是由于缺乏专门的心理辅导教师，没有设置心理健康教育课程，大部分心理健康教育的工作都由学校德育工作者、班主任来完成，导致了部分学生不能正确面对学习、生活中遇到的各类心理问题，不能及时解决学生的心理障碍。

2、学生社会实践活动比较缺乏，由于人身安全、活动场所、活动经费等各方面的限制，学生校外实践活动比较匮乏，活动的形式也比较单一，主要还是局限于志愿者服务，爱心捐助等少数几项常规性的活动，其他形式和途径较少，在开展社会实践的过程中，学校痕迹太重，学生缺乏自主实践的空间和时间，许多实践活动的开展形式被框在一定的模式里，学生的创新、创造能力收到抑制，不符合学生个性的发展。

总之，我校文明校园创建工作取得了一定成效，呈现出了良好的发展势头。今后，我校将进一步细化工作分工，明确工作任务，建立精神文明建设工作的长效机制，以求真务实的作风，丰富建设内涵，把精神文明建设工作与学校教师队伍建设、校园文化建设、教育教学改革紧密结合起来，逐步渗透，深入拓展，为互助三中教育事业的发展做出更大的贡献。

互助土族自治县第三中学