滨海新区开发

关键词： 滨海新区 新区 天津 开发

滨海新区开发（精选十篇）

滨海新区开发 篇1

1 滨海新区开发对廊坊经济发展的影响分析

1.1 滨海新区开发:廊坊经济发展的机遇

多年来, 滨海新区形成了高水平的产业结构, 构筑了较强的科技人才优势, 积累了创新发展的宝贵经验。进一步加快滨海新区开发开放, 是整个环渤海区域面临的共同机遇。廊坊要借助两区市相接相近的有利条件, 依托新区各方面的优势, 搞好产业承接配套, 学习借鉴成功经验, 在深化互利合作中实现更大的发展。2007年8月, 廊坊与滨海新区签署了合作协议书——双方将在合力打造京廊津塘高新技术产业带, 推动建立内陆无水港, 共同促进金融、物流、旅游、会展等现代服务业发展, 构建共同要素市场, 推动两地基础设

合同管理制度, 依法签订合同并履约;二是依法建账和会计核算。严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算, 不得账外设账, 保证会计资料真实完整;三是严格执行国家财务管理制度。按时如数偿还银行贷款, 在金融机构中有良好的信用;四是加强应收应付账款管理。按时如数支付客户货款, 在客户中有良好的信用;五是加强质量管理。严格按标准组织看待生产, 为社会提供优良产品和服务, 严禁生产和销售假冒伪劣产品;六是建立健全的安全卫生规章制度。具备安全生产条件和劳动保护措施, 杜绝或减少安全生产事故和职业危害;七是重视环境保护。合理开发利用资源, 废水治理达到国家标准, 实现清洁文明生产;八是依法纳税。及时足额缴纳税款, 在当地税务部门中有良好的信用;九是依法保障职工合法权益。及时发放职工工资, 积极推行职工养老保险等社会保险制度。十是企业法人代表诚信守法, 树立良好的个人信用。企业领导班子成员注重整体形象, 以身作则, 遵纪守法, 从严治企。

作为地处东北地区的内陆省份, 吉林省的民营经济经历了从

廊坊师范学院管理学院王艳梅廊坊师范学院经济学院邢兆强

施和环境保护设施建设并开展全方位合作。廊坊与滨海新区携手推进区域经济一体化。

推动廊坊及京津冀跨区域基础设施的对接。滨海新区的大发展与天津港对京冀纵深服务的不断扩大, 客观上加快了联通京津冀海陆空大交通体系的建设, 加快了水电气热以及网络通讯等基础设施体系的建设, 加快了资源、商品、科技成果等生产要素配置体系的建设, 为区域经济的协调发展奠定了坚实的基础。当前滨海新区建设直接引发出的跨区域基础设施项目有:京津高速铁路、京津高速公路二线、环渤海高速公路、首都第二机场、华北电网扩能等, 这些项目的建设将极大地促进京津冀整个区域基础设施建设的一体化。

增强廊坊及京津冀经济发展的协调性。滨海新区制造业的快速发展, 有助于周边地区的产业调整, 改变长期以来津冀主要城市之间产业雷同、布局分散、市场割裂等问题, 促进北京、天津与河北省产业的合理分工、协作配套与互动共赢, 建立关联密切的统一市场和资源配置体系。

带动廊坊及京津冀扩大对外开放。天津港吞吐能力的不断扩大, 港航产业的不断发展, 天津港保税区功能的不断完善, 东疆保税港的开工建设, 带动了京津冀地区一般出口贸易和加工贸易的大发展, 拉动外向型经济的发展, 并依托口岸优势继续大量吸引国外的直接投资。

2 滨海新区开发:廊坊经济发展面临的挑战

2.1 滨海新区“空吸”效应可能加速廊坊资源、要素流失

小打小闹到成规模发展、从粗放式经营到集约型经营、从国内市场到国际市场的过程。而吉林市的民营企业是全省经济发展中活力最强、贡献最大的经济增长群体之一, 一度成为吉林省发展民营企业的排头兵。本研究着力解决特定经济时期下的吉林市民营企业存在的信用问题, 构建了全新的民营企业信用体系框架, 有利于实现吉林市民营企业乃至吉林省民营企业带动全省经济的发展。

参考文献

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管理研究院报, 2002.

[5]韩家平, 蒲小宙.“3+1”科学信用管理教程[M].上海三联出版社, 2002.[6]张维迎.产权、政府和信誉.三联出版社, 2002.

天津滨海新区地位的改变和其所具有的优势, 必将在很短的时间内集聚大量的经济要素, 这对于廊坊来说, 无疑形成强有力的竞争。滨海新区开发开放政策的落实, 吸引了更多的资本向天津、向滨海聚集, 国内资本尤其是北京及北上的“南资”也急于占领滨海这个未来经济发展的制高点。2006年在全国吸引外资下降的情况下, 滨海新区实际直接利用外资合同金额增长31.1%, 天津吸引国内资金总额增加了13%, 其中89.9%来自环渤海和长三角、珠三角地区, 这对我省扩大开放吸引国内外资金产生了大压力。另一方面, 滨海区的开发急需人才、技术等要素的大量投入及集聚, 由于在地理上廊坊与天津唇齿相依, 在产业存在同构现象, 在收入上相差较大, 有可能加剧人才的流失。

2.2 巨大的政策反差会减缓廊坊经济发展的步伐

廊坊地处环京津、环渤海核心区域, 其发展必须依托京津两大城市, 接受京津的经济和技术辐射, 这首先有赖于京津廊统一市场的形成, 从而有利于各种资源和要素的合理、有序流动和重组。廊坊作为河北省的行政范围, 与京津之间巨大的政策反差是制约京津廊统一市场形成的关键因素之一。多年来, 由于行政区划分隔和国家在许多方面实行区域差别政策, 致使相邻的行政区之间形成了很大的政策落差, 这一点在京津廊 (冀) 区域表现尤为明显和突出。廊坊作为河北省的先发地区, 为促成京津廊区域性统一市场的形成, 实现自身经济的跨越式发展, 在政策形成和调整机制必须先行一步, 探索建立经济和社会发展政策动态调整和应变机制。

3 廊坊应对滨海新区开发的战略举措

3.1 找准卖点, 打造特色鲜明的廊坊地域品牌

借势把知名度打出去就成为提高竞争力的关键之所在。坚持比较优势, 找准与滨海新区的产业接口同样是吸引了众多外资的进入, 天津滨海新区与上海浦东的产业结构却有着明显区别。入驻浦东的外资以金融机构和跨国公司的地区总部、研发机构为主, 而在滨海新区扎根的则更多是制造业基地, 除了拥有摩托罗拉、三星等跨国企业的多个制造基地之外, 备受中外广泛关注的空客A320系列飞机天津总装线项目已在滨海新区空港物流加工区开工, 中国惟一承载着世界航空高科技产业转移和中国民航科技研发双重使命的国家级民航高科技产业园区也已经在天津启动建设。长远来看, 天津制造业, 尤其是重化工业基础雄厚的飞机、汽车、造船、机械制造及上游的钢铁工业将对河北形成巨大的需求, 原来很短的产业链将得以延长。

由于地理优势, 毗邻天津的廊坊有可能首先感受到滨海新区带来的就业、技术、产业配套转移的好处。河北中小城市群作为京津广阔的制造腹地, 应充分利用好自身优质土地资源以及交通、港口等有利条件, 找准与滨海新区在产业转移和承接方面的对接, 甘于从制造业做起, 形成若干产业集群, 尤其要争取在环渤海区域航空产业集群中占有一席之地。

3.2 紧密结合滨海新区发展态势, 重新认识和调整产业规划和城市定位

由于历史原因, 河北与天津都把石化、装备制造等作为主导产业, 看似重复, 但从更细的行业分类上可以看出两地仍存在明显的差别, 表明津冀存在着经济互补性。在滨海新区开发开放和冀东大油田开发建设背景下, 河北有必要重新认识和调整自己的主导产业和城市布局。廊坊经济技术开发区与天津经济技术开发区同处京津塘高速公路沿线, 虽然目前上下游产业联系较少, 但随着环渤海这一区域整体形象的树立, 开发区之间的分工与协作关系将逐步增强。对廊坊开发区来说, 要创出特色, 实现与滨海新区的共荣共赢。

3.3 充分抓住机遇, 促进经济发展

借承办环渤海区域经济合作会议提高知名度。2004年6月份在廊坊召开了环渤海合作机制会议, 北京、天津、河北、辽宁、山东、山西、内蒙等省市有关负责同志第一次坐到圆桌旁就推进环渤海区域合作进行研讨。8月又召开由中、日、韩、俄等参加的“东北亚暨环渤海国际合作论坛”。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、菲律宾前总统拉莫斯、韩国前总理李寿成等到会。这次会议成为环渤海区域经济合作的破题之举, 在国内外产生了巨大影响。

通过承办国家级及国际性会议打造“会展之都”。每年有不少大型会议在廊坊召开, 如10.18中国农产品交易会、全国地方金融论坛、中国展览组织者高峰会等, 借此提高廊坊的知名度。

发挥比较优势, 营造吸附力强的环境高地。廊坊有三大优势:一是区位优势, 二是成本优势, 三是环境优势。从区位来看, 廊坊距京、津最近, 身处环渤海经济圈的核心区域及京津冀经济区的中心区域, 区位优势独有。从成本来看, 与京、津等大城市相比, 廊坊有明显的土地、劳动力等生产要素价格低的优势。区位优势和成本优势更是他们多年来招商引资的两张王牌。环境优势则是廊坊的一个认识和实践创新。廊坊历史上缺少工业项目, 城市规模小, 同时污染也少, 环境基础好。通过努力完全可以把环境基础打造成环境优势。营造不同于京津同时对高新产业、高素质人才有很强吸引力和承载力的环境宝地, 打造环渤海经济圈最佳投资区。几年的环境建设使廊坊市的整体环境有了质的改观。比如, 廊坊的城市绿化覆盖率、公路密度已接近发达国家水平。

在城市定位上, 廊坊明确了“科技教育之城、会展旅游之城和生态环保之城”的城市发展定位。在产业定位上, 廊坊确定了电子信息、汽摩配件、新型建材、会展旅游等八大支柱产业。目前, 中国最先进的机器人、最领先的汉王书写及可视电话廊坊都能生产。全省12级经济技术开发区中廊坊就占了4个。1992年廊坊技术开发区成立时, 全市财政收入共4.5亿元。2002年仅开发区贡献的财政收入就达4.5亿元, 等于10年再造一个廊坊。实施差异化战略, 实现与京津的全面接轨。在与京津的区域功能定位与分工中, 努力突破行政区划制约, 在实施差异化战略中实现与京津经济一体化, 把廊坊构建成京津生态环境保护基地、农副产品供应基地、科技成果转化基地和业态扩散承接基地、休闲旅游度假基地、城市用工培训转移基地, 近而以京津为平台, 招大商、引巨资, 达到走向国际的目的。

完善融资平台, 创造良好的金融环境。金融机构是经济发展的重要力量, 优化金融生态环境, 实现经济发展与金融事业的同兴共荣。为促进廊坊更快更好发展, 确定了“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位, 为金融业创造了光口的发展空间。2009年6月16日, 廊坊与中信银行天津分行、民生银行石家庄分行等7家金融机构签署战略合作协议, 为廊坊提供500亿元信贷支持并在廊坊建立分支机构。

摘要：天津滨海新区开发与建设已经纳入国家总体发展战略。滨海新区成为带动环渤海经济圈经济实现新一轮发展的重要引擎。滨海新区的加快开发给地处“京津双核”中间地带的廊坊经济的发展带来前所未有的机遇与挑战, 也是廊坊与滨海新区实现有效链接的重要契机。全面、准确地分析滨海新区开发对廊坊经济的有利影响和不利影响, 找准分工合作的切入点, 并采取有效的战略举措, 将机遇和挑战转化为廊坊经济发展的机会和动力。

关键词：滨海新区开发,区域经济,战略举措

参考文献

[1]吴良墉.京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告[M].北京:清华大学出版社, 2006:95.

[2]邢春生.滨海新区开发开放对京津冀经济发展的影响[J].2008.

滨海新区开发 篇2

天津滨海新区开发开放

（工商办字〔2010〕122号）

推进天津滨海新区开发开放是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略决策。根据国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》精神，结合滨海新区开发开放的实际需要，立足工商行政管理职能，坚持改革创新、先行先试、注重实效的原则，在已出台支持政策措施的基础上，提出进一步支持天津滨海新区开发开放意见如下。

一、支持滨海新区深化综合配套改革试验区建设

(一)支持滨海新区新兴产业、新兴业态发展。凡符合经济发展规律，投资主体迫切需要，法律、行政法规又未明确禁止的行业和经营项目，支持滨海新区工商局先行先试，予以登记。对法律、行政法规和国务院明确的新兴产业、新兴业态，积极逐步探索，积累经验。

(二)支持滨海新区金融改革创新。滨海新区按照国务院文件精神在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面先行先试、对产业投资基金、创业风险投资、融资综合经营等改革创新中涉及工商行政管理工作的，积极做好支持服务工作。

(三)授予依法应当由国家工商行政管理总局登记管辖的内资企业登记管辖权。对住所设在滨海新区，依法应当由国家工商行政管理总局登记管辖的内资企业，依企业申请，滨海新区工商局可以进行登记。

(四)授予天津市滨海新区工商局外商投资企业核准登记权。个案授权登记注册国务院有关部门批准的各类外商投资企业。

二、支持滨海新区依法放宽市场准入条件

(五)放宽企业名称核准条件。对在滨海新区设立综合性地区总部企业的，允许在名称中使用“总部”、“地区总部”等字样。企业注册资本(金)达到5000万元人民币、企业经济活动性质分别属于

国民经济行业3个以上大类的，允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。依申请人申请，允许滨海新区各功能区内企业将功能区名称作为行政区划的一部分使用，企业可将“天津”、“滨海新区”、各功能区连用作为行政区划使用。

(六)放宽企业集团登记条件。凡母公司注册资本达到3000万元人民币，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，允许申请设立企业集团。

(七)放宽企业住所权属证明的限制。对产权人无法提交产权证明的，经当地政府或者派出机构、各类经济功能区管委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，允许办理注册登记。

(八)支持企业转换组织形式。滨海新区内企业根据发展需要申请变更企业类型的，允许保留原字号和行业用语，根据申请依法定形式办理变更登记。

三、支持滨海新区广告业发展

(九)支持广告业发展。依据国家产业政策，把广告业列入重点发展的产业，支持制定和落实扶持广告业发展的政策措施；支持促进广告企业优化升级，加快培育主业突出、核心创新能力强、具备竞争实力的广告骨干龙头企业；支持促进广告业资源整合，形成产业和专业集聚效应，建设具有综合服务功能或专业特色的广告产业园区，推动新兴广告媒体的发展与规范，积极调整和优化广告产业结构，促进广告产业的专业化、规模化发展。

(十)鼓励境外投资者到滨海新区开办广告企业。成立并运营三年以上，经营广告业务为主的外国企业，可以依法设立外商独资广告企业；成立并运营两年以上，经营广告业务并有广告业绩的外国企业，可以依法设立中外合营广告企业。外国投资者也可以依据国家有关规定通过购买境内广告企业的部分股权举办中外合营广告企业，通过购买境内广告企业的全部股权举办外资广告企业。

四、支持滨海新区创新服务市场主体发展方式

(十一)拓宽企业注册管理服务方式。支持逐步实现电子签名、身份确认、互动交流、网上申报、审批反馈的全程电子化登记注册申报、核准模式。

(十二)支持积极实施行政指导。支持对企业注册资本缴付和企业生产经营行为进行行政指导，对轻微违规、违法隐患等及时提醒告诫，促进当事人规范经营行为。

(十三)积极为企业融资提供良好服务。积极支持企业拓展融资渠道，对申请股权出资、股权出质登记的，依据相关规定，为企业提供高效优质的服务。

(十四)支持充分利用市场主体登记注册基础信息做好服务发展工作。支持建立和完善登记管理信息的收集和披露工作机制，积极开展市场主体登记信息综合开发利用工作，通过分析报告、发展动态和专项统计分析，深入反映企业数量、经济规模、产业结构、产业优势等综合情况，服务滨海新区发展战略。

五、支持滨海新区实施商标战略

(十五)支持滨海新区实施商标战略和建设国家商标战略实施示范城区。支持滨海新区开展申报驰名商标认定工作，对天津市工商行政管理局依法报送的滨海新区企业的驰名商标申请，总局依法审查，符合法律规定的依法认定为驰名商标，并切实加强保护工作。加大对滨海新区农民、农业专业合作社、涉农企业注册农产品商标和地理标志的指导力度，对符合条件的注册申请及时审查。对滨海新区内具有自主创新、自主知识产权的高新技术企业的异议案件，经天津市工商行政管理局签署意见后，符合提前审理条件的，予以加快审理。对滨海新区商标权利人投诉并经天津市工商行政管理局上报的重大跨省(市、区)的商标侵权案件，加大办案指导力度，及时做好相关跨区域执法保护的协调工作。

(十六)支持商标无形资产资本化运作。积极支持企业以商标专用权质押获得贷款。在商标质权人和出质人协商同意的情况下，可免于提交出质商标专用权价值评估报告。

(十七)加强对滨海新区商标境外注册工作的指导。鼓励和支持滨海新区企业到境外申请注册商标，支持滨海新区开展对出口型企业商标国际注册的培训，增强出口型企业在境外注册商标的意识，指导天津市出口型企业解决商标在境外被抢注问题，提高出口型企业运用国际规则参与国际市场竞争和保护自己合法权益的能力。

六、支持滨海新区创新市场监管方式

(十八)支持滨海新区开展综合执法体系建设试点。支持天津市工商行政管理局在滨海新区推进综合执法模式改革，创新行政执法方式，提高行政执法效能。

(十九)支持深化市场主体信用分类监管。鼓励滨海新区结合经济发展实际，建立“分类严谨、管理科学”的信用分类监管体系，维护和保障公正公平统一有序的市场经济秩序。鼓励企业向社会公开年检信息，促进企业信用意识和信用水平的提升。

(二十)支持建立查处取缔无照经营长效机制。支持将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作，在党委政府统一领导下，建立联席会议制度，对无照经营行为实行齐抓共管、综合治理。

(二十一)支持滨海新区创新消费者权益保护机制。支持通过创新机制、扩大功能、理顺关系、完善网络等措施，加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设，提升消费维权效能，提高社会服务水平。支持天津与环渤海区域工商行政管理部门在消费维权等方面加强交流与合作，促进环渤海区域建立消费维权和市场监管协作机制。

(二十二)支持开展打击传销工作。支持天津市工商行政管理局严厉查处传销违法行为，防止传销在滨海新区等地区发展和蔓延，为维护市场经济秩序和社会稳定创造有利条件；开展打击传销规范直销的宣传教育和建立长效监管机制；严格规范直销经营活动，依法查处违规行为，营造规范、健康、有序的直销市场秩序。

七、支持加强基础建设和提高干部队伍素质

(二十三)支持加强信息化建设。同意将天津市工商行政管理局作为金信工程试点单位，支持天津工商行政管理信息化建设。

(二十四)支持做好经费保障工作。在工商专项补助经费以及业务补助经费分配、专用设备的配置上，尽量对天津市工商行政管理局予以积极支持。

(二十五)支持天津市工商行政管理系统加强干部队伍建设。根据总局年度培训计划和总局行政学院的办班能力，在总局举办的有关培训班中，适当增加天津市工商行政管理系统干部的参训名额。将天津市工商行政管理系统干部纳入总局接受安排系统干部到总局机关挂职锻炼工作整体规划中，予以统筹考虑。

总局关于进一步支持天津滨海新区开发开放的意见，由总局职能司局会同天津市工商行政管理局具体落实。天津市工商行政管理局要及时将总局的支持意见向天津市委、市政府汇报，在天津市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极落实国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，围绕中心、服务大局，用好总局的支持政策，切实履行法定职责，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，拓宽服务领域，提高服务水平，为天津经济社会发展做出更大的贡献。

滨海新区的使命 篇3

在广东、上海两相辉映、风光无限的时候，在天津被人贬损、百口莫辩时，天津在卧薪尝胆，积蓄实力，等待新的复兴和崛起的机会。

重拾金融大旗

震耳欲聋的机器轰鸣、漫天的灰尘和劝业场里熙熙攘攘的人流，这些使这个曾经总是略显寂寞的城市在瞬间感受到一种尚未习惯的躁动。此时此刻的天津就像是一个巨大的工地，到处都可见高耸的塔吊，烈日下工人正在施工，一片忙碌与嘈杂。

而与劝业场相隔一条马路的就是有“天津金融街”之称的解放北路，这里却是出奇的宁静。60年前，这条街上有49家国内外资银行和270多家国内外保险机构，还有新中国第一家证券交易所，金融实力辐射遍及长江以北。现在，整条街上只有几个外地来的游客在正午的阳光中，好奇地打量着这些古老的银行旧址，这些雄伟而陈旧的欧式建筑是昔日繁华的见证者。

从清朝末年到民国初年，天津一直是中国北方的经济—金融中心，到了20世纪30年代，天津一度成为整个国家的金融中心。20世纪40年代，天津市区仅解放北路一条街就坐落着49家国内外银行，其中包括12家国内银行的总行。当时的天津是中国北方名副其实的金融中心。

然而，时至今日，国内已没有一家总部设在天津的跨区域银行，天津的金融中心地位已经不再。在改革开放最初20年中，天津在中国经济版图上的优势不断萎缩。有人认为造成这种状况是因为唐山大地震中天津也被严重波及，足足有8年时间用于恢复城建，也有人归咎于多次争夺重要金融机构失利。当然，不可避免的还会联想到睡榻之侧北京强大的资源吸纳能力，但这些客观限制之外，不可否认，天津之前在城市定位、城市营销等方面曾如其老街道一样，有些许没落贵族气，却略显粗糙。不过这仍是一个被明显贴上了金融标签的城市，它在金融方面引起的关注远远超过其数十年来在制造业的影响。

2003年1月24日，天津市第十四届人大一次会议召开，这次会议戴相龙以全票通过，正式当选天津市市长。他的上任，让大家对于天津金融的复兴、天津经济的振兴开始有了更多的关注和兴趣，把天津建成“北方重要的金融中心”就成了这个城市的梦想。

戴相龙，这位“金融市长”正在一定程度上改变着人们对天津的印象。在他上任后所作的政府工作报告中就提出要“加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导产业”，金融被列在了第一位；同时他又明确提出要“推进北方重要金融中心建设”。在上任前就妥善安排了资金来源的戴相龙，在接下来做的就是寻找资金的突破口了——他走的是三步曲：招商、打造北方金融中心和组建北方海港制造业中心。这些让大家都渐渐意识到，天津的金融发展要开始有了新的动作、大的动作了。

随后不久《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（以下简称国务院20号文）适时而出，天津的金融大幕迅速拉开。

国务院20号文从四方面给予天津支持，其中金融改革与创新排在首位。天津环渤海地区被国务院定位为继深圳、浦东之后的中国经济第三增长极。

改革开放又一次把天津推向新的历史机遇期，改变中国经济“南快北慢”的格局需要天津出马。对于中国金融的未来而言，天津正扮演着探路者的角色。对于天津而言，“中国经济第三增长极”的定位，一下子把“天津求发展”，变成了“国家推动天津发展”，天津的地区战略直接上升到了国家战略。尽管在很多金融领域只是刚刚起步，还谈不上破题，但借凭国家政策的东风，天津志在必得，希冀恢复往昔的荣耀。

静悄悄的推进

从2006年6月的国务院20号文下发到现在14个月过去了，人们在谈起滨海新区金融改革时，都禁不住会问：“天津的金融改革，改在何处？”

2007年6月6日，滨海新区会展中心张灯结彩。酝酿了几个月之久的首届“中国企业国际融资洽谈会”在天津以颇具中国色彩的形式开幕。短短三天内，一下子聚集了17个国家的207家基金类投资机构，918家国内工商企业，以及381家各类中介机构，5000余名外来者熙熙攘攘穿梭在滨海新区庞大的会展中心里。从资料到翻译，组委会都做足了功夫，但投资方都是规模在10亿美元之下的中小型基金，多数第一次进入中国，抱着“试水”的心态。

“现在天津概念的确被炒得很热，天天都有很多新闻在报道某某大公司要在天津上项目，但实际上，大家还处在观望阶段。时下的天津，很多投资条件还并不具备。”参加这次洽谈会的一家外省企业中介机构的江先生告诉记者，“本来会展一结束准备返回，但现在还是想在这里多停留一段时间，具体地考察一下实地的情况。现在时机的确很好，但还是要从长计议。”

中央要求天津在金融改革领域先行先试，而天津则需要研究大原则之外的具体操作。中国企业国际融资洽谈会是天津金融改革的第一步。目前其整个布局实际都围绕一个中心展开，即从庞杂的机会中首先找出什么才是符合中国金融改革最需要推进的“下一步”。

一年多的时间过去了，表面上看，天津滨海新区没有立即整体出现“旧貌换新颜”的市容改变，也没有出现大厦高楼骤然林立的景象。但是，“滨海新区的速度真是很明显。”一位长期做天津金融业报道的同行告诉记者说。事实上，金融改革创新作为综合试验之首，无论是政府层面还是企业，有关工作一直在悄悄进行。

2006年2月16日，首家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的全国性股份制商业银行——渤海银行在天津开业。当年12月，渤海银行即获准开办衍生产品交易，成立一年，资本金已由当初的50亿元增长至140亿元。

2006年9月初，国家外汇管理局批复天津滨海新区7项外汇管理改革政策，内容涉及“深化经常项目管理、创新资本项目管理及金融市场交易管理突破”等。

2006年11月，天津市政府有关在天津设立全国性柜台交易中心的申请报告已上报国务院。

2006年12月9日，滨海新区首家注册的法人金融机构——天津港财务有限公司正式开业，开全国港口企业集团财务公司先河。

2006年12月28日，领锐公司在天津滨海新区开业。有消息指出，这家看似普通的公司，将在其资产证券化后，进行房地产信托投资基金的探索。

2006年12月30日，渤海产业投资基金成立，基金管理公司挂牌。有消息表明：目前，公司正在进行机构建设和项目选择。

天津滨海新区管委会提供的相关材料显示，今年滨海新区改革创新方面打算在已经批准成立的渤海银行、渤海产业投资基金等基础上，在混业经营、外汇制度改革、引进外资银行、建立新的金融机构方面迈开更大的步伐。

在改革开放已近30年的今天，滨海新区要走的创新之路与当年的珠三角、长三角的开放模式完全不一样。现在是市场缺什么、滨海新区就补什么。作为综合改革试验区，滨海新区的第一要务是金融改革创新。包括外汇管理改革在内，滨海新区金融改革创新近期重点工作主要是：拓宽直接融资渠道；开展金融机构综合经营；创新和完善金融机构体系。

管委会的工作人员介绍，在金融领域，渤海银行和渤海产业投资基金这样的项目已经启动，此外还有多项金融创新正在制订实施方案，如混业经营和监管、离岸金融中心业务等等。

这位工作人员还说，“现在有关金融改革创新的细节都已经出来了，这么短的时间内做到这些，已很不容易。而且审批需要时间、见效更需要时间。”

为什么金融改革创新的方案要经历如此漫长的酝酿时间，而且整个过程也都是以秘而不宣的形式进行？有银行业内人士及相关学者分析认为：由于在金融改革中获批的相关外汇政策原则性较强，缺乏具体操作细则，贸然公布会让相关企业无所适从，影响政策的落实。而且包括人民币资本项下的突破及经常项下的全面放开，涉及的全部是当今中国金融改革的敏感点，审慎是情有可缘的。

“无论哪个方面都是当前金融改革的难点、重点。”天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫分析，我国金融业改革发展中存在问题集中表现在直接融资比重低、投资渠道狭窄；国内金融企业分业经营，难以适应客户需求及金融市场竞争形势；外汇储备量过高、人民币升值压力大。“可以说滨海新区金融试点在为中国金融改革探路。”他表示，渤海产业投资基金的设立，正是天津滨海新区在拓宽直接融资渠道方面的重要探索。

“渤海系”概念破题

“非常抱歉，因为8月初，我们刚在北京创立了第一家外地的分行，所以很多后续工作都在进行中，细节的内容暂时不便透露。”渤海银行负责宣传的魏小姐婉转地拒绝了我们的采访要求。而我们的目光之所以如此关注渤海银行，正是因为它能从一个侧面见证天津金融业的具体发展。

渤海银行是第一家总部设在天津的股份制商业银行，而且是近十年来国家惟一批准的一家全国性商业银行。根据渤海银行的半年报显示，渤海银行自今年2月16日银行正式对外营业以来，业务增长迅猛，到6月30日，渤海银行在四个半月的时间里，已经完成全年经营计划的68%。其中，存款余额达到24.9亿元，贷款余额达到43.9亿元，总资产达到了75.3亿元。

一位天津渤海银行的工作人员告诉记者，目前渤海银行的主要是开展批发业务，也就是公司业务，未来也将向零售业务领域拓展。渣打银行是渤海银行的第二大股东，持股19.9%，渤海银行在经营机制、内控机制等领域向渣打银行学习，这是渤海银行经营业绩能够快速增长的原因之一。

显然天津市对渤海银行还有着更多的期待。今年7月25日，天津市市长戴相龙在渤海银行调研时，要求渤海银行要主动承担天津金融改革与创新的任务，积极制定综合经营的改革方案。以金融业的综合经营改革为突破口，提高创新能力和服务功能。

“不久的将来，渤海银行在全国其他各个重要城市相继开立分行也是有可能的。”

与此同时，渤海产业基金也成为金融改革的热点之二。渤海产业基金于2006年12月30日在天津设立，它是带着诸多个第一而出现的。第一支中国性的产业投资基金，同时也是第一支大规模的产业投资基金。渤海产业投资基金的出现应当被看成是完善我国风险投资机制的启动点，是一项国家的战略性举措。

从相关报道不难发现，天津市市长戴相龙本人对渤海产业基金的成立非常重视，因此该基金被称为“市长基金”。在批准的200亿元额度内，渤海产业基金首期60亿即将挂牌，余下的140亿还能成立两个产业投资基金。渤海产业基金重点扶持能够带动环渤海、辐射三北的项目，促使其尽快形成产业规模。同时，也会在全国有选择地对有科技含量和自主知识产权的优势产业进行投资。目前，我国通过沪深两市、企业债、短期融资券等几种有限方式进行直接融资的企业比例不足10％。中小企业、民营企业、尤其是市场前景不明的高新技术企业，很难及时获得有效的资金支持。渤海产业基金的设立，无异于开辟了低成本、高效率的产业融资新渠道。

渤海银行和渤海产业投资基金无疑是天津金融发展的旗舰，但外资金融机构进入天津的潜力也不可小觑。像汇丰、花旗等银行和天津有着很深的历史渊源。1949年之前，很多外资银行在天津都设有分支机构，现在这些外资银行对于在天津设立分支机构也非常积极，汇丰银行去年就在滨海新区设立分支机构。可以预见的是，一旦这些外资银行的接踵进入，将为天津金融业从根本上提升相关行业的操作理念、手法，并推动天津市其他金融企业的国际化发展。

不一样的金融中心

中国金融改革的试点，从上世纪80年代的深圳，到90年代的上海浦东，现在到了天津滨海新区，都是同一个金融改革与开放的老概念。但是，在中国不同的经济发展水平、世界经济发展的不同阶段，应该说，赋予中国金融改革试点城市，都有不同的意义和要求。滨海新区成为国家综合配套改革试验区，不少人认为这将是天津重振昔日金融中心辉煌的最好契机。但天津市长戴相龙多次公开强调：天津的目标不是北方金融中心，而是“建设现代金融服务体系，争取成为金融创新基地”。

英国的《经济学家》杂志曾经撰文评价，靠近香港的深圳和历史上经济就很发达的上海是设立开发区、向外国投资者提供优惠条件的当然之选。而在中国广大的北方地区，多数人的思想观念不如南方人那么开放，还存在地区对立现象（尤其是在天津和邻近的北京之间），因此要选择一个地方开创经济新风，并作为投资中心，就显得更加困难。

以经济全球化的眼光来看，目前全球有两大经济引擎，第一是美国，美国经济能够高速发展主要靠的是消费；而另一个就是中国，中国的经济发展则依靠巨大的贸易顺差。中国经济的高速发展，客观上需要金融服务为其提供配套的支持，目前金融中心产生在中国的意义，肯定要比产生在其他经济体的意义更大。

制订合理的定位和规划对天津市的未来发展非常重要，在金融领域也是如此。但戴相龙市长对媒体上热炒的未来天津北方经济—金融中心的地位并不认同。“天津的金融业需要大发展，但北京是天然的金融中心，天津不可能获得这一地位。”

事实上，即使是在天津市，大家对于通过天津的发展，带动环渤海地区的经济发展，甚至天津将成为中国经济第三只引擎的问题还存在不同看法。据相关的人士介绍，对于滨海新区的发展，最初天津市只是借“十一五”来做一个规划，请求中央批准，争取一些支持。可是当报告递到国务院后，国务院并未马上批复。因为中央决定将滨海新区的发展战略上升为国家战略，之后颁布的（2006）20号文件，对滨海新区的支持力度比天津市期望的还要大。“本来想要个芝麻，结果给了个西瓜。在这一领域，天津市反而有点像是被推着向前走。”一位曾参与规法报告起草的学界人士笑称。

对于天津市未来在金融领域的定位问题，中国社会科学院金融所研究员刘煜辉曾表示，“十一五”规划之所以要加快天津的发展，是因为京津冀地区的经济发展，客观上需要一个金融中心，来进行资金聚集和资源优化配置。

一些经济学家分析称，在中国这样一个幅员广阔大国，单极的金融中心不可能辐射整个版图，就此而言金融中心可以是多极的，为区域的经济发展服务。中国很多地方的经济发展，都是政府主导下的行政行为，一旦政府出于战略考虑决定加快某个区域经济的发展，则会聚集大量的人财物方面的资源，预计天津接下来也会获得更多的政策扶持和财政支持。

也有专家认为，天津经济—金融中心的定位和北京的发展并无矛盾冲突，未来北京的定位应该是国家首都，应该是政治中心和宜居城市。天津市滨海新区管委会投融资局局长陈昉热切地盼望着天津金融业的大发展，他希望未来国内外的金融机构可以在北京开办代表处，然后将自己的总部开到天津去。而天津应该建立起多层次的资本市场，成为资金的集散地；建立现货和期货的交易市场，成为多种能源的集散地和定价中心。

与上海浦东相比，天津滨海新区尚处于消除基本制度障碍的基础性改革阶段。天津滨海新区全局性的改革刚刚由开发区和保税区不足40平方公里的范围扩展到新区全境，尚缺乏实践经验的积累。不论是金融基地还是金融中心，对于天津而言都是任重道远。

天津准备好了吗？

8月20日，国家外汇局首选在天津滨海新区试点个人直接对外证券投资业务，境内个人可以通过滨海新区的金融机构直接投资香港证券市场，这是继境内合格机构投资者（QDII)放行后，中国推进资本账户自由化的又一步骤。

港口、保税区，摩托罗拉、三星、空客Ａ320系列飞机总装线，近几年，天津财政收入由23.6亿元增长到248.4亿元，增长9.5倍；外贸出口由5亿美元增长到185亿美元，增长36倍；累计实际利用外资159亿美元；世界500强中有70多家企业在新区投资，已成为外商在中国投资回报率最高的地区之一。2000年以来，滨海新区增长速度一直领先于浦东和深圳。2004年滨海新区的经济增长分别超出浦东和深圳3.7和2.7个百分点。

但这些并不足以预示着天津的发展就是坦途一片。

天津市经济社会预测研究所的卢卫所长对记者说：“经济发展需要投资，需要大量的资金。国家在国家级大项目的布局上，已经开始充分考虑天津市的需求。100万吨乙烯项目、空客总装厂项目落户天津市滨海新区，表现出国家在天津发展问题上的态度。但是目前，天津的经济规模还不足以承担经济中心的角色。要发挥区域的辐射和带动作用，首先必须自身有力量，更需要积聚更大的能量。”

的确，人们往往总会以上海现状来比对天津金融发展。与上海相比，天津金融基础、经验与实际操作能力还存在一定差距。当面临国内从未实施过的创新、改革时，这些不足将影响金融创新实施的速度。无论是金融中心还是金融创新基地，业内人士和有关专家都指出，以天津目前的条件和基础，急需多方面“补课”，金融创新的发展需要健康的发展空间，这方面滨海新区首先要做的是不断培育市场机制。

“天津没有证券交易所，也没有大量金融机构的总部。在经济领域，天津的重要性不及深圳，也不及上海。”一位在天津从事了多年证券行业的刘先生对记者说。

对于天津正在积极争取的全国性柜台交易市场，专业人士一致认为正是着眼于弥补我国资本市场的缺陷。天津金融的发展不能靠等国务院的特殊通知，不能靠特批产业投资基金、离岸金融业务等某几项业务来谋求发展，我国现行的很多法律法规并不鼓励金融创新，与金融创新相矛盾。天津市在金融监管创新等领域要大胆突破，这样才能综合提升天津金融机构的服务能力，增加金融服务的品种。如果天津建立起一个统一的、门槛比较低的、监管严格的柜台交易市场，不仅有利于企业发展，也有利于我国资本交易的完善，更是对中国经济发展第三级的强有力的支持。

而且，天津市在基础设施建设上的欠账较多，这让不少期待天津尽快发展的人面对既有成果还是忧喜参半。不过好消息是，据悉国家今后每年会给天津10亿元财政返还，用于基础设施建设。而“十一五”期间，天津的投资规模可能达到5000亿元，其中基础设施建设规模在1200亿元以上。

硬件基础设施的建设相对容易完成，天津经济的发展更重要的还在于对人才的培养，在于法制、与国际接轨金融制度等软环境建设，而这些领域的建设完善才是金融中心最根本的要求。所以金融人才短缺是天津打造金融创新基地亟须弥补的另一块“短板”。采访中不少的金融专家都指出中国金融业发展很快，金融人才供应紧张，在金融业不是很发达的天津就更是如此，如果不加紧人才培养，那么创新业务将很难寻到合适的人员配备。

滨海新区开发 篇4

一、天津滨海新区潜在旅游资源分析

在中国共产党第十六届五中全会上, “十一五”规划确定了“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放, 带动区域经济发展”。天津滨海新区的发展被纳入到全国总体发展战略布局之中, 与此同时, 滨海新区的旅游业也掀开了自己崭新的篇章。天津被国务院确立为环渤海地区经济中心、北方最重要的经济中心和现代化港口城市。滨海新区坐落在环渤海地区中心地带, 天津东部临海地区, 包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港, 以及东丽区、津南区的部分区域。规划面积2270平方公里, 海岸线153公里。是外向型经济的窗口和通往欧亚大陆的桥头堡, 作为国际客货海港和国际空港, 便捷的海、陆、空立体交通网络已经基本形成。它濒临渤海西海岸, 背倚首都北京, 具有广阔的旅游客源市场。

(一) 滨海新区潜在旅游资源之一——“海”资源

天津不是没有旅游资源, 而是没有极具吸引力的、日夜闪烁的旅游资源。天津建卫至今不过只有600年的历史, 它没有西安、开封的古老, 没有那个年代留下的兵马俑与故宫;天津没有令人神往的华夏第一天瀑, 没有令人敬畏的崇山峻岭, 没有西子湖畔许仙与白娘子的传说;天津只是承载并浓缩了近代令人不堪与忏悔的历史, 若想仅仅凭借那段可悲可叹的历史来立足于国际旅游业的大潮中, 无异于痴人说梦。而与20世纪80年代的深圳、90年代的浦东相比, 天津的滨海新区走着类似又不尽相同的道路。但是滨海新区具有一个特色资源, 那就是有浓郁的“海洋特色”, 多做“海”字文章, 做出与青岛、大连、北戴河不同味道的“海”。

(二) 滨海新区潜在旅游资源之二——经济建设成就

伴着“十一五”规划的顺利进行, 在未来的几年内滨海新区的经济建设成就也将成为天津旅游的一个亮点。这类旅游资源不仅可吸引消遣型旅游者前来观光游览, 同时更是吸引商务旅游者前来考察的重要吸引因素。从具有普遍性的意义上讲, 目的地的经济建设成就集中体现于该地的城市建设上。知名度高的大城市往往成为旅游发达的中心地, 吸引着大量的游客前来观光。商务旅游者的目的地多是工商业发达的现代化城市, 也是因为那里的经济发展成就, 使他们产生访问和考察的兴趣。例如, 我国深圳市在建市之后的短短时期内, 在旅游接待方面之所以能够取得令人瞩目的成绩, 与其说大量的海内外游客是被那里以“锦绣中华”为代表的人造旅游景点所吸引, 不如说是对那里的经济建设成就及其所带来的种种变化感兴趣。这项潜在旅游资源的合理开发, 可以有效地刺激高端旅游市场, 争取更多高端消费人群, 获得更多的旅游收入。有统计数据显示, 高端旅游市场的消费人群主要集中在商务旅游人士, 比如财务总监人均每次消费总额接近14 000元人民币。而人均每次消费总额超过10 000元人民币的还有参加奖励旅游、展览、文化、体育活动、会议等等的商务人士, 如总经理、总裁、总监、经理等, 也有部分政府官员和销售人员。

二、滨海新区潜在旅游资源的开发对策

(一) 旅游交通方面

为滨海新区创造一个更加四通八达的交通网, 缩短滨海新区与其主要客源国、客源地区的时间距离, 提高该地的可进入性。滨海新区现已拥有津滨机场, 可通往世界多个国家和地区。而目前位于天津市郊区的又一机场正在紧张建设中, 相信在不久的将来滨海新区的航空客运将为旅游业提供更为广泛的客源市场。津滨轻轨的开通大大缩短了从市区到塘沽区所花费的时间, 尤其在“五一”、“十一”、“春节”这三个黄金周期间避免了旅游客流高峰造成的堵车、交通意外等人为事故对游客出游带来的影响。在未来的若干年中, 如果将对轻轨的修建从天津市延长到北京市去, 且减少中途的停靠站, 实现半小时从北京到达滨海新区, 这将使滨海新区大大扩展短程旅游市场。此外, 为适应塘沽区的经济发展, 缓解交通压力, 目前正在为修建地下通道而积极做准备, 加之津塘公路、高速路、通往主要旅游景点的各条公路也在修建中, 相信在不久的将来, 滨海新区的交通网将成为其旅游业发展的一个强大支柱。

(二) 基础设施和上层设施方面

在未来几年内, 加大对滨海新区旅游基础设施和上层设施的建设, 努力使其成为国际一流的现代化旅游城区。

1. 打造一个良好的目的地形象。环境被称为一个城市的名片, 它给予了旅游者初到某地的直观感受。我国另一个海滨城市——大连, 不仅因其临海而著名, 正是那整洁的市容, 清洁的街道, 清新的空气, 吸引了世界各地的旅游者。滨海新区也要向着高环境质量而努力, 加大力度减少工业废水、废气污染、居民垃圾污染、噪声污染, 所有危及滨海新区形象的行为与现象都要坚决杜绝。

2. 确立滨海新区的商务定位, 大力改善滨海新区的商务环境。 (1) 做到以金融业和与之相配套的各类服务产业为主体产业, 包括信息产业能为金融业扩展和国际化创造、提供所需要的资金和开拓市场, 因为这是全球城市的核心特征。 (2) 推进行业合作和区域联合, 建立相关的统计体系, 兴建一个现代化的大型展览中心和会议中心。 (3集中各类高档商务设施和商务服务设施, 随之形成名牌汇集之所。

3. 随着经济的发展, 旅游业地位的提升, 商务旅游者的更多涌入, 更高档次的酒店、宾馆也会应运而生, 在管理体系、经营理念方面应推陈出新, 迎合高端旅游市场。停车场、健身房、酒吧等配套娱乐设施也应进一步健全, 以便满足不同游客的个性化需求。

(三) 景点景区方面

1. 为了更好地迎合国际旅游和高端旅游市场, 在景点景区建设上应出新、出奇, 做到“人无我有, 人有我好”。未来“我们正在考虑一个围海造田的项目, 大概有100平方公里的样子。天津港的滩涂往海里走一公里, 才深一米。所以, 在负二米的地方建坝就可以围海造田, 还可以把一片黄色的海水变成蓝色。”2005年11月10日, 天津市市长戴相龙在“第二届民营经济发展·天津论坛”的演讲中透露了这样一个“大胆”的计划。这个所谓大胆的设想, 不仅为滨海新区的工业展开了更广阔的发展前景, 同时也为旅游业提供了一个可发挥的平台。香港是世界公认的一个现代化大都市, 它的维多利亚港享誉世界, 同样, 我们天津也有自己的港口, 它是我国最大的一个人工深水港, 是津、京的门户。改革开放以来天津港发生了巨大变化, 日新月异飞速发展, 已成为我国对外贸易的主要港口。天津港与170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来, 定期航班轮70多条。借发展滨海新区的契机, 伴着“围海造田”的规划, 天津旅游业可以好好的在这个港口上做文章。

2. 在最新的滨海新区“十一五”规划中, 未来的滨海新区不仅是带动环渤海地区经济发展的强大引擎, 还将成为一座具有休闲旅游功能的宜居海滨新城区。在规划思路中, 滨海新区将做足“海”字文章, 充分利用海、河、湖、湿地、地热等自然资源优势, 打造旅游精品线路和品牌, 建成海滨休闲旅游胜地。另外, 海滨游可以开展乘飞机、坐汽艇等交通工具游览的活动, 使游客从另一个角度感受自然的雄壮与雅致。

3. 随着滨海新区成为国家的发展规划, 越来越多的外国友人、外地人来到这里投资、参观、工作。他们会诧异于为何一个现代的、传说中魅力无限的滨海新区不到晚上十点钟, 街道就几近宁静。拉斯维加斯没有什么特别, 只是那声色犬马、纸醉金迷的夜生活吸引了世界各地的游客。那么, 为何不让充满活力的滨海新区用更多的时间来展示它的无限生机与潜力呢?一个繁华都市的白天属于忙碌, 属于对工作的执著, 而夜色下的五彩霓虹却可以让“城市”与“海”变得更加富有人性与魅力。

(四) 营销推广方面

对滨海新区的经济、文化、社会建设成就进行研究、包装和整合利用, 找准其特色, 拍摄宣传广告, 理顺服务链上各个环节, 确保客人在滨海新区得到良好的服务, 获得美好的印象, 从而增进市场繁荣。媒体要加大对天津滨海新区形象的宣传力度, 协助推广旅游, 正确引导市场和言论, 令社会各界共同关注旅游市场发展, 营造良好的市场氛围。

摘要：潜在旅游资源是指那些具有令人感兴趣的特色旅游资源, 但由于其不具备必备的接待条件而无法吸引大量游客。天津滨海新区的潜在旅游资源主要有海资源和区域经济建设成就。通过完善旅游交通, 加大对旅游基础设施的建设, 建设创新型的景点景区, 加强营销推广等方法, 可以促进潜在旅游资源的开发。

滨海新区生态文明论文 篇5

2.1构建滨海新区生态文明城区途径的原则

具体原则包括：①坚持生态优先、环境保护利用的原则;②注重对本地区自然本体的维护和修复环境保护利用的原则;③房地产结构设计实行尽可能的平衡就业与居住原则;④注重中心体系布局与公共交通、慢行系统结合的原则，提倡减少小汽车的使用;⑤新能源、清洁能源与再生能源的开发使用原则;⑥提倡雨水、污水和垃圾的有效处理和利用原则。

2.2构建初步的滨海新区生态文明途径

2.2.1完整保留湿地和水系，实施水利修复和土壤改良，建立本地适宜植物群落

构建“海河保护-临港湿地-小区绿地”复合生态系统，形成自然生态与人工生态有机结合的生态格局。

2.2.2积极推广新能源技术

加强能源梯级利用，提高能源利用效率。优先发展塘沽丰富的地热能、太阳能、风能、生物能等可再生能源。可再生能源使用率达到20%。

2.2.3推行清洁生产和节能减排

清洁能源使用比例达到100%。

2.2.4滨海新区地势低洼，未来用水不容乐观

以节水为核心，制定水循环源使用比例，实行分质供水，建设城市直饮水工程，人均生活用水指标控制在120,L/d，人均综合用水量320,L/d。

2.2.5区内实现绿色交通

建设清洁能源公交、慢行体系相结合的绿色交通系统，城际轻轨和清洁能源公交四通八达，区内绿色比例达到90%。

2.2.6垃圾无害化处理率达到100%

回收利用率达到60%。区内参与开发建设的单位必须服从相关生态标准;城内用水全部为海水淡化或再生水;所有污水由污水处理厂处理后达标排放;污染严重的化工企业及时治理或者搬迁。同时，生态城内的建筑标准参考中国绿色星级标准。

3结语

滨海新区开发 篇6

——天津滨海高新区管委会主任赵海山

天津滨海高新区的主要经济指标十几年来持续保持30%以上的增速,正是这样的速度吸引着世界的目光,缔造了一个个快速发展的奇迹。在这一连串的奇迹背后,是天津高新区的服务、政策开发、开放的超前理念。此外担保平台、投资平台、贷款平台和群众信用组织组成的多层次的资本交易平台在这里聚集,拓宽了园区的融资渠道。

据2009年赛迪顾问公司发布的“中国高新区投资环境竞争力”调查结果显示,天津滨海高新区名列榜首。

融资环境吸引世界名企

提到公司创办时的情景,中科遥感的副总彭玲颇有感慨:“将科研成果进行产业化,可以说是步步艰辛。开始时感兴趣的人不少,但谈的多落实的少,经过半年多的洽谈并没有大的进展。”2005年,中国科学院致力于科研成果产业化,与天津市政府签定院市合作协议。而天津市政府希望通过实现遥感空间信息技术产业化,推进信息化步伐,带动天津IT产业的发展。两者的想法可谓是一拍即合,于是注册资金为3500万元的天津中科遥感信息技术有限公司在2007年正式成立。在3500万元的注册资本中,中科院遥感所用技术入股无形资产1500万元,高新区拿出1000万元的引导资金,同时对外融资1000万元。

彭玲说,在园区的大力扶持下,最近中科遥感发展的势头不错。2009年,天津科委计划拨款1000万元专项资金进行扶持,最后企业只用了700万元。不管企业遇到什么样的困难,高新区总是在资金和精神上予以支撑。

“我们确实在发展过程中走了不少弯路,现在我们思路明确,在研发科技创新产品的同时,以技术培育市场,相信在高新区宽松的环境和良好氛围下会取得大的进展。”彭玲对于公司的发展满怀信心。

据悉,天津高新区通过招商引资、院市合作等多种方式,全力打造优势产业、特色产业,形成了软件及高端信息制造、绿色能源、先进制造业、生物技术和现代医药、现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业。

天津滨海高新区管委会主任赵海山表示,天津滨海高新区有一系列的“招大引强,扶优扶强”战略,比如成立扶持特色产业发展的专项基金,比如每年确定100家企业实施小巨人成长计划等,这两个项目各设立了10亿元基金,用来支持企业发展。

天津高新区自建区以来,不断优化创新创业环境,吸引了国内外众多优势企业落户。德国西门子、美国波音、TIS、三美电机、法国博福——益普生、韩国LG等跨国公司及力神电池、赛象科技、协和干细胞、曙光计算机等国内知名企业纷纷入驻高新区投资建厂。

担保出一批优秀的企业

“没有天津滨海高新区的支持,我们不可能有今天。”华翼蓝天总裁谷增伟说。

2003年,曾经在加拿大一家从事飞行模拟机研制生产的空间技术公司工作8年的谷增伟回国创业,想自主研发生产飞行训练器和模拟机。非常幸运,谷增伟这一项目正是天津滨海高新区非常重视的高科技战略项目之一,并因此得到了天津滨海高新区海泰投资担保公司的50万元委放款,于是注册资本100万元的华翼蓝天便呱呱坠地。

当时模拟机技术在国内还是空白,2005年,中国商飞新支线飞机ARJ21项目招标,作为国内唯一的模拟机制造商,华翼蓝天凭借着技术和价格优势,在与国外同行的竞争中艰难胜出。

然而,将1500万元的大项目交给一家民营小企业,合作方中国商飞公司不放心,要求华翼蓝天履约担保。

“什么叫做履约担保?”谷增伟问。

“就是能做成,一切OK;失败了,担保人全额赔款!”对方说。

而当年的华翼蓝天固定资产只有几台电脑,公司账面还负着债。“向银行贷款50万元人家都不贷,更别说1500万元的担保了。”谷增伟一筹莫展。

当他觉得走投无路时,天津滨海高新区管委会看到了这个项目的潜力,并由海泰投资担保公司出面帮谷增伟作保,使得华翼蓝天终于获得了发展的“第一桶金”。

“现在,最困难的时候已经过去了。”通过参与新舟60和空客A320项目的建设,华翼蓝天的销售收入已经突破2000万元,其在华苑科技园的20亩产业化用地也已动工。

在天津滨海高新区这个“高科技孵化器”里,受惠的企业远不止华翼蓝天这一家。比如曙光计算机公司、亚亿实业公司等都通过海泰担保的帮助,在高新区内得到快速发展。企业一致认为,海泰担保的服务是时间快,资金足,切实解决了企业发展中的大问题。一企业老总对记者说,他搞商贸公司那么多年,从来没有这一次贷款这么痛快,仅两天就下来了。

海泰担保公司的牟福江说,“做为担保公司,就要敢于承担责任。要么就不管,管就让它活。”海泰担保公司作为高新产业园配套服务机构,5年来,累计支持企业160多家共计33亿元担保贷款资金。

在5年的摸索和创新中,海泰担保建立起了以企业创新为核心,业务经营多样化、特色化为重点,具备多层次合作平台、全方位风险管理体系及“三位一体”信用支撑的成熟经营模式。同时,海泰担保在开展业务的过程中,发现中小企业、科技企业成长初期往往有财务不规范、信息不透明、抵押不足等缺陷,积极为中小企业提供担保、理财、技术咨询、人才培训等一站式配套服务,让担保企业受益之余,还获取了该企业更多信息,有利于对担保企业的监督和降低风险。

海泰担保还积极倡导并参与高新区信用体系建设,建立了海泰担保、促进会、信用服务公司“三位一体”的完备信用体系,打造了一个高效的信用评估和信用服务平台。由于在经营理念和服务理念上不断地创新,海泰担保获得了2009年中国产学研合作促进奖。

牟福江说他给自己制定的目标是,担保出一批优秀的企业,培养出一批快乐的人。

速度、力度和风度

在天津滨海高新区,让人感触最多的就是服务,它作为核心理念已经融入天津高新区。

“在我们发展的紧要环节,高新区给了我们帮助。”天地伟业数码科技有限公司总经理戴林说,“我们企业就扎根在这里了。”10年前骑着自行车创业的他,现在企业每年奖励优秀员工3辆帕萨特。

“作为银行,首先要明确企业需要资金干什么,是不是符合银行的相关政策和产品;其次,钱够不够用,如果不够的话只能成就烂尾楼;再次,高新区项目贷款期限问题,尽量做到让企业宽松,无后顾之忧。”天津农村合作银行科兴支行的曹力强表示。

据了解,为了让企业能够更便捷地贷到款,天津农村合作银行科兴支行与天津高新区孵化事业促进中心、天津海泰投资担保公司共同创建了“高新区小企业信用共同体”,信用共同体的建立使政、银、企三方形成合力,截至2009年12月31日,累计发放贷款达10150万元。

针对如何为中小企业做好服务,曹力强也总结出来三度:速度,力度和风度。即速度是要快,力度是要到位,风度则是欲先取之,必先予之。人和人交往,要推心置腹。同样,银行和企业也要站在平等的位置,对企业一视同仁。银行给的不只是钱,同样给的是一种信心。

为了给企业提供充足的专项资金,近年来天津滨海高新区邀请11家银行共同商讨帮助企业融资的办法,为企业量身打造融资方式。如今,担保平台、投资平台、贷款平台和群众信用组织组成的投融资服务平台等多层次的资本交易平台和机构已经在天津滨海高新区内集聚。

天津滨海高新区科学技术局副局长陈良文说:“针对企业融资难,我们打的是组合拳。从企业创业到上市,通过担保、贷款、优惠政策、股权投资、企业股改上市、科技立项等方式,以金融为主,尝试结合其他的政策来帮助企业进行发展。”

滨海产业高新区的融资渠道非常多样化,包括传统的和新兴的融资渠道。高新区通过系列优惠政策吸引一些优秀的机构来高新区发展,同时也在积极搭建自己的工作平台,如担保平台、投资平台、政府股权融资平台等,来切实推动帮助企业的快速发展。在如何发挥政府的主导作用时,陈良文认为,政府要既不能缺位,也不能越位。主要发挥政府的政策和资金的引导作用,引导企业向资本市场要钱。同时通过政府的资金和政策撬动,引导社会化市场化的资金向高新区聚焦,打造一个金融机构和金融资本聚焦的高地。

陈良文说,我们已初步形成早期政府引导投资和企业发展到一定的成长期市场化承接的接力机制,即开始对一些好的高新技术产业项目,政府扮演天使投资人的角色,进行引导投资。企业发展到一定阶段,需要由市场化机构来承接的时候,我们可以把股权转让出去形成有效的接力机制。在这个过程中,政府不以盈利为目的,然后我们可以进行股权激励,退出增值部分用于进行股权激励,推动企业的良性发展,努力形成科技与金融结合的滨海模式。

滨海新区开发 篇7

天津在此次创新创业的浪潮中自然不落下风, 今年4月, 市委代理书记黄兴国在视察市内19所高校时指出:“推进创新创业已成为天津发展的当务之急、长远之需, 没有退路可走, 必须横下一条心, 坚决干到底, 让这座城市的每一头脑都转动起来, 每一个创新细胞都活跃起来, 使其汇集成发展的巨大动能, 天津的发展前景就会无限广阔。”

作为国家级五大机遇叠加的天津滨海新区更是招法不断, 从联合共青团中央举办的首届中国青年创新创业大赛, 到设立新区科技创新发展专项资金;从鼓励支持“咖啡创业屋”等一系列“众创”空间, 到建立国际生物医药联合研究院、国家超算天津中心、智能化的产业中心等一大批创新创业平台, 以便其对中小微企业和科技型企业科技仪器或设备的使用提供租赁服务等, 都彰显了新区对创新创业的重视与投入。今年5月, 市委常委、滨海新区区委书记宗国英走访北大创业训练营时强调:“要对企业需求进行调研, 并认真梳理政府可以提供的公共资源, 已经搭建的公共平台要对外开放。可以考虑搭建创新创业信息平台、产品交易平台、创业导师选择平台等各类平台, 为促进创新创业企业提供更好的服务。”

放眼滨海新区, 成绩斐然, 硕果彰显, 但是新区发展尚在路上, 怎样进一步发扬已取得的成绩, 涉足未企及的领域, 使得滨海新区在此次全国创新创业大时代浪潮中脱颖而出, 百尺竿头更进一步, 成为领军人、佼佼者, 是值得为新区为之思索和探究的重要课题。古语彦:大道无门, 千差有路;透得此关, 乾坤独步。在笔者看来, 新区若想在创新创业领域打造亮点、走在前列, 有3个维度可以涉猎思考。

维度一:世界级瞩目→本土化深耕

可以说, 当今乃至未来相当长的一段时间内, 国内创新创业的重点离不开移动互联网领域。当然, 移动互联网其本身就是产品、载体、工具甚至平台。移动互联网让世界变平, 以前的PC时代, 很多中国公司需要先“本地化”再“全球化”。但在移动互联网时代, 那些世界各地的办公室都不再重要, 一款优质的APP产品在线上, 或者被放置在世界级的移动平台上, 很可能瞬间就会吸引全球性的关注, 被上亿用户所认可, 这在过去是不可想象的。

同理, 作为滨海新区这样的国家级新区, 不仅要吸引国内创业者, 更要把眼光放得长远一些, 广泛吸纳海外创业者来新区发展。移动互联网时代的创业者及企业, 用户是第一竞争力。谁拥有全球规模级的海量用户, 谁就抢占了制高点。新区的创业发展亦如此, 无论是各类优惠减税政策, 还是创业软、硬件, 甚至是在造势上, 只要有1-2项独具匠心的特色能够博得海内外顶级创业者们 (例如美国硅谷、以色列的创业者们) 的眼球, 就会吸引他们来到这里创新创业。

只要我们找到1个突破点得到世界的认可, 在硅谷、特拉维夫、中关村创业的人才们, 一样会源源不断的来到滨海新区创业。拥有了这样世界级、数量级的创业群体, 接下来开始助其匹配顶级的投资人、合伙人, 再一次获得海内外投资机构的青睐, 全面筑牢滨海新区在创新创业领域的根基, 实现领域全球化。在此基础上, 深耕各个重要市场, 建立本地团队、牵手合作伙伴、搭建深度营销渠道之类的后续工作就会被拉升至顶级层次, 效果自然与众不同。总之, 谁先获得世界级的瞩目, 高档次的创业者、团队、企业以及各大投行就会不请自来。创立全国顶尖级的新区创新创业生态圈亦会指日可待。

维度二:高校创新创业联盟→新区众创众筹基地

作为年轻的新区中心商务区, 其硬件配套与商业积淀自然暂时无法与北京CBD、上海陆家嘴相比肩, 毕竟罗马不是一日建成的。当下, 上海自贸区已启动2.0版本, 消息刚流出, 浦东新区新设企业数就超过了1万家。故此, 处于天津自贸区内的滨海新区中心商务区必须发挥出自身独特的优势。在对外招商的同时, 多管齐下, 大力孵化本地的创新创业型企业, 形成自身的发展特色、独创招牌。

例如, 可以从全面整合新区及周边高校资源入手, 打造“中国高校滨海新区众创众筹基地”。5月4日, 国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》, 全面部署深化高校创新创业教育改革工作。紧接着6月11日, 由全国137所高校和50家企事业单位、社会团体共同组成的“中国高校创新创业教育联盟”在北京成立。该联盟成立伊始, 其自身资源丰富、渠道待展, 如果我们能与其高度对接, 整合双方的资源与优势, 将我们的“中国高校滨海新区众创众筹基地”建立起来, 从外部看, 大量的高校毕业生、创业专家及团队就会被吸引而至;从内部看, 今年8月, 42万平方米的天津科技大学新校区将在新区开建, 预计2017年整建制搬迁, 还有周边的海河教育园区, 天津大学、南开大学等一批百年名校已开始了迁入工作。相信在不远的将来, 每年都会有5万名以上的高校毕业生在滨海及周边活跃, 只要吸引这些学子中的创新创业佼佼者们在滨海发展, “中国高校滨海新区众创众筹基地”不愁大业不成。

此外, 除了提供相关政策、硬件外, 更多的是让这些创业者们拥有一种滨海情怀, 那就是“创新创业在滨海、事业成功在滨海、人生辉煌在滨海”的规划与愿景。而这些, 对新区整体的创新创业文化、周边相关金融商贸经济的发展都将起到不可估量的推动作用。在校园创业氛围逐渐发展壮大并成熟后, 这些在“中国高校滨海新区众创众筹基地”扶持下的创业大学生群体会形成数量级的创业“产业链”。那时, 新区的多层次投融资体系也将被助推发展, 众多股权投资、天使投资、风投以及互联网股权众筹等各类基金与其无缝对接, 实现流程化、定制化服务, 最终全面实现创新创业落地化、盈利化、可持续化, 形成滨海集群创新创业发展盈利模式。所以, 从现有形势看, 谁抓住了高校人才创业的市场, 谁就会博得全域的眼球, 得到更快的发展, 而政策机遇、经济机遇总是倾向领军人、创新者、排头兵。

维度三:创业合作服务平台→京津冀创新创业亮点

当前, 地方政府在创新创业过程中扮演了很多角色, 发挥了举足轻重的作用。例如, 作为移动互联网创业的重镇———成都在手游、移动端创业创新方面很有基础, 他们为创业者搭建了线上服务平台“科创通”, 为其提供各项服务。滨海新区的企业信息共享平台已上线运行, 建设企业数据库对这些创新创业型企业很有需要, 利于双方及时掌握所需信息, 从而更好发展。

未来, 新区想走在全国创新创业的前列, 就必须要有野心打造航母巨擘式的“移动互联网创新创业合作服务平台”。类比来看, 马云的阿里巴巴 (淘宝) 主攻的B2B、B2C商业模式, 多年来从表面上成就了优秀的企业、商家, 便捷了全中国的Customer。但实质上造就的是占全国网上交易超过50%的网络交易大平台, 是市值超过2300亿美元的全球性公司。在互联网及移动互联网时代, 超过一半的生意和交易都与移动互联网相关, 谁整合了移动互联网的创新创业资源, 谁就占得了先机。此外, 成绩与财富创造的另一个核心要义是———链接。你能整合别人, 说明你有能力, 你能被别人整合, 证明你有价值, 这就是趋势。所以, 新区未来要打造的“移动互联网创新创业合作服务平台”一定要本着广囊括、高效率、深渗透的思维, 广度上将新区、全市乃至京津冀最优秀的创新创业型人才、导师、团队、企业等高度网罗, 匹配全国、全球顶级的合伙人、风投公司等与其快速建立链接。深度上奉行强强联手理念, 将最优秀的双方、三方、多方高效率对接。

当然, 要做到这些非一日之功, 但只要我们攻克技术关, 奉行用户体验至上、互动性和大数据战略思维;尽可能多的将创业者及企业的信息囊括其中, 开放虚拟社区与创业者探讨创新发展、完善好平台建设 (可参照小米公司的“米粉社区”模式) 。“移动互联网创新创业合作服务平台”就会成长为链接创业者之间、创业者与投资人之间、投资人与投资人之间的“巨无霸”平台。当此平台拥有了海量用户、金融交易轨迹的大数据后, 我们就可以对其进行更加有效的服务与管理, 分析和拓展。当该平台全面铺开之时, 就是它的盈利之日。从先期的免费加入到发展期的重点推荐, 最终发展成为成熟期的高效整合“京津冀”乃至更广领域创新创业合作服务的最靠谱、最完备、最便捷、最高效的平台巨擘。其屹立于区域之巅时, 其国内国际影响、金融经济产业、人文生态效应将会得到无限彰显。

天津市:滨海新区 篇8

天津滨海新区地处于华北平原北部, 位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面, 渤海湾顶端, 濒临渤海, 北与河北省丰南县为邻, 南与河北省黄骅市为界。滨海新区拥有海岸线153公里, 陆域面积2270平方公里, 海域面积3000平方公里。滨海新区具有良好的生态环境, 拥有水面、湿地700多平方公里;拥有1200平方公里可供开发的盐碱荒地;新区石油、天然气资源丰富, 已探明渤海海域石油资源总量100多亿吨, 天然气储量1937亿立方米, 有着巨大的发展潜力。

滨海新区紧紧依托北京、天津两大直辖市, 拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以滨海新区为中心, 方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外, 滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置, 与日本和朝鲜半岛隔海相望, 直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈, 置身于世界经济的整体之中, 拥有无限的发展机遇。随着滨海新区建设速度的加快, 吸引了大量的建设者和投资者涌入新区、投身滨海, 新区户籍人口、常住人口明显增加。2009年, 新区户籍人口已经达到了118.57万人, 常住人口230万人, 人口迁入率22.72‰。

经过多年发展, 天津滨海新区形成了开放优势明显、产业配套齐全、科技资源丰富等多重优势。新世纪新阶段, 党中央、国务院从经济社会发展的全局出发, 做出了推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策。党的十七大明确指出:“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”滨海新区成为继深圳经济特区、上海浦东新区后, 又一带动区域发展的新的经济增长极。国务院批复同意天津市调整部分行政区划, 撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区, 设立天津市滨海新区, 以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。国务院在《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中, 明确了滨海新区开发开放的指导思想、功能定位和主要任务, 并批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。根据国务院相关指示精神, 天津滨海新区已确定了自身发展定位。滨海新区将依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚, 努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心, 逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

为推进天津滨海新区综合配套试验区建设, 滨海新区实施了“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。“一核”是指滨海新区商务商业核心区, 由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等功能区共同组成。“双港”是指天津港的北港区和南港区。“九区支撑”是指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合, 打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大支柱产业, 形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区, 成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体, 支撑新区发展, 发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。“龙头带动”是指通过加快“一核双港九区”的开发建设, 凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用, 在加快天津发展, 促进环渤海地区经济振兴, 推动全国区域协调发展中发挥更大作用。

当前, 天津滨海新区上下同心, 在开发开放的宽阔大道上昂首阔步的前行。滨海新区将抓住推进综合配套改革试验区建设的重大历史机遇, 进一步解放思想、开拓进取, 为推动滨海新区经济社会又好又快发展而奋斗。

北京产业层次竞争力位列全国第一

近日, 中国社会科学院发布了《2011年中国城市竞争力蓝皮书》。报告指出, 北京的产业层次竞争力、综合区位竞争力等位于全国首位, 综合竞争力排在全国第三位。

报告研究指出, 金融危机反而加快了中国的城市化进程, 城市聚集程度提高, 人口梯度转移特征明显, 城市发展模式开始实践低碳与绿色理论。同时, 中国的经济社会发展及城市化也正面临着严峻的挑战———城乡和区域差距进一步扩大;大城市, 尤其是大城市的中心区极度繁华, 大城市边缘城镇及乡村停滞和衰落。

在二级指数中, 北京的产业层次指数竞争力、科学技术竞争力、综合区位竞争力均排在全国首位。其中, 产业层次指数主要指产业体系、产业环节中的技术含量和知识水平, 通常以第三产业增加值、该增加值占GDP比重等进行衡量。研究显示, 北京的第三产业增加值, 占GDP的比重高达75.9%。产业层次指数竞争力排名前10的城市还有香港、上海、台北、基隆、深圳、高雄、新竹、台中、台南等城市。除香港外, 其余城市的第三产业增加值占GDP比重都在60%以下。

此外, 北京的综合区位竞争力居于首位, 其次是上海、香港、广州、重庆、哈尔滨、天津、深圳、武汉、长春。

天津:消费市场持续繁荣社会消费品零售额增速领跑全国

从天津市商务委获悉:今年以来, 天津市商务系统认真贯彻落实“调结构、增活力、上水平”的部署要求, 各项商务重点工作进展顺利, 全市商贸经济发展继续保持较快的良性增长态势, 消费市场持续繁荣, 集散辐射能力显著增强, 居民消费结构升级, 生活必需品市场运行平稳。今年一季度实现社会消费品零售额807亿元, 同比增长17.9%, 增幅继续在全国居于领跑地位。

自年初以来, 天津市商务系统紧紧围绕“保供应、促繁荣, 高起步、开门红”, 在进一步强化市场监管, 健全应急体系, 加强生活必需品储备, 全力保障民计民生的同时, 紧紧抓住消费结构升级、城乡面貌巨变、城市影响力提升的有利时机, 着力推进流通方式创新和业态调整, 大力提升服务质量和水平, 全力打造繁荣繁华的国际商贸大都市。

随着大型商贸项目的投入使用、现代物流建设加快、城市综合环境整治和进出口贸易提升, 天津市商品流通规模明显增大。亿元批发市场比上年再增4家, 总数达到76家, 成交规模和辐射范围都进一步扩大, 各类亿元市场购销两旺。1至3月份, 天津市商品销售额比去年同期增加1000多亿元, 总额达到4421亿元, 增幅高达33.1%, 集散辐射功能和集聚承载能力均显著增强。

住宿、高端百货、餐饮成为消费市场主要拉动力量。今年以来, 来津旅游消费的国内外游客明显增多, 进而带动了住宿、餐饮及百货等行业的迅速发展。1至3月份, 天津市住宿客房使用率明显高于以往, 商贸旅游收入同比增长47.6%;天津市餐饮业实现营业额93.3亿元, 同比增长24.1%。

与此同时, 家电商品销售的较快增长也为消费市场注入了新的活力。为抢抓家电以旧换新和家电下乡等扩大消费政策带来的难得商机, 天津市各相关部门主动将利民政策落实到位, 简化程序便捷手续, 各家电销售企业也纷纷推出促销优惠活动, 加之年初“两节”市场的带动, 天津市居民更新购买家电热潮始终高涨。

河北“零成本”注册激发投资热情

今年初起, 为培育、壮大市场主体, 河北省实施了民企、个体户“零成本”注册政策, 激发了广大投资者的热情, 目前政策效应逐步显现。省工商局提供的数据显示, 一季度, 河北全省内资市场主体设立登记、变更登记户数较去年同期有大幅增长。

一季度, 河北全省新登记内资企业16663户, 因注册资本增加, 变更登记内资企业23383户, 设立和变更登记户数较去年同期的13501户、15369户, 分别增长23.42%和52.14%。其中, 新登记私营企业13226户, 较去年同期的10541户增长25.47%;因注册资本增加, 变更登记私营企业15761户, 较去年同期的10850户增长45.26%。

一季度, 河北全省新增登记个体工商户59528户, 因注册资金增加, 变更登记个体工商户30265户, 设立登记和变更登记户数较去年同期的52338户、24446户, 分别增长13.73%和23.80%。

济南、青岛等九市获批国家落实CEPA示范城市

商务部日前确定济南、青岛等9市为第二批落实内地与港、澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》 (CEPA) 示范城市, 山东省将获得在会展、医疗、旅游、教育等领域与港澳开展经贸合作的先行先试政策。

济南市将确定金融服务、商贸物流、商务会展、科技咨询、文化旅游、创意设计、公益事业等重点合作领域, 建立多层次互动交流机制, 建设特色经济载体, 推动双方经贸合作取得新突破。青岛市将围绕建设区域性金融中心、国际航运枢纽和区域性国际航空枢纽中心、国际海滨旅游度假中心、区域性科技信息中心等四个中心, 加强与港澳服务业的合作。

据了解, 第一批落实《安排》的示范城市有广东佛山市、上海浦东新区、重庆北部新区和珠海市;此次列入的第二批示范城市, 除济南和青岛外, 还有广东广州市、深圳市、东莞市, 江苏南京市、苏州市, 广西南宁市, 新疆乌鲁木齐市。

山东新增13家国家创新型企业数量居国内之首

从山东省科技厅获悉, 国家科技部、国务院国资委、中华全国总工会日前联合发布了第三批创新型企业名单, 山东省13家企业名列其中。截至目前, 山东省国家创新型企业已达24家, 本批新增和累计总量均居全国各省市首位。

创新型企业是指拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力、依靠技术创新获取市场竞争优势和持续发展的企业。山东省以承担重大科技计划专项、建设创新服务平台、构建产业技术创新战略联盟、培育高新技术企业以及创新方法培训、创新创业人才培养和引进等为抓手, 大力支持企业提高自主创新能力, 引导更多企业走创新发展道路, 以科技创新支撑和引领我省经济发展方式转变并初见成效。本批新增的13家企业分别为威海广泰空港、山东冠丰种业、中国重汽、兖矿集团、潍柴动力、绿叶制药、时风 (集团) 、泉林纸业、金正大、龙力生物、软控股份、青岛港 (集团) 、青特集团。

辽宁24个城区首季人均可支配收入超五千

近日, 辽宁省服务业委员会公布了最新的城区经济发展统计数据。据介绍, 一季度辽宁省城区经济主要指标继续保持快速增长势头, 辽宁全省56个城区地区生产总值完成3030.8亿元, 同比增长13.1%, 高于全省平均增速0.3个百分点, 占全省经济总量的71.4%。各城区平均地区生产总值54.1亿元, 9个城区超过百亿元。沈阳市铁西区、大连市金州新区、甘井子区以及沈阳市沈河区、和平区排在地区生产总值排行榜前5位。辽宁全省56个城区实现地方财政一般预算收入297.6亿元, 同比增长30.3%。

城区经济快速发展, 百姓从中受益最多。一季度, 辽宁省城镇居民人均可支配收入超过5000元的城区为24个, 而去年一季度, 只有9个城区的人均可支配收入超过5000元。盘锦市兴隆台区的居民人均可支配收入达到8311元, 在辽宁全省各城区中收入最高。一季度, 辽宁全省56个城区完成固定资产投资752.8亿元, 同比增长27.6%;实际利用外资实现34.8亿美元, 同比增长29.6%。

河北今年85%企业将建工资集体协商制度

2010年6月, 河北省政府办公厅出台《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》提出:自2010年到2012年, 力争用3年左右的时间, 在全省企业普遍建立工资集体协商制度。2011年河北全省建立工资集体协商制度的企业将达到85%, 其中规模以上非公有制企业普遍建立。

滨海新区审批提速研究 篇9

关键词：滨海新区,审批提速

1 滨海新区的政策优势

2006年，滨海新区被确定为国家综合配套改革试验区。2008年3月，根据国务院批复的《天津市滨海新区综合配套改革试验总体方案》，天津市制定了综合配套改革3年实施计划，为进一步落实方案，滨海新区提出了“十二五”时期10个领域的改革创新任务，深化行政管理和审批制度改革是其中一项重要任务。

2 滨海新区的产业优势

滨海新区国民经济和社会发展“十二五”规划和滨海新区工业发展“十二五”规划确定了新区发展的八大支柱产业。“十二五”期间，新区将重点打造航空航天、石油化工、新能源3个世界级产业基地。其中，航空航天产业将重点打造“大飞机、直升机、无人机、通用飞机和公务机”等产品系列，构建起以总装、制造为主体，涉及研发、航空维修等多个领域产业链较为完备的航空产业体系，建设世界级航空航天产业基地;石油化工产业将发展有特色和具有核心竞争优势的化工产业集群，建设世界级生态型石油化工产业基地;新能源产业将建设国家重要的新能源产业基地。在打造世界级产业基地的同时，新区还将打造5个国家级产业基地，分别为新一代信息技术、汽车及装备制造、现代冶金、生物医药、粮油食品等5个产业基地。

3 国务院取消和下放行政审批事项对新区促进作用

随着国务院新一轮取消和下放企业投资审批事项，滨海新区迎来了快速发展的新机遇，主要表现在：一是取消和下放一批基础设施审批事项巩固发展滨海新区城市基础设施建设水平。国务院取消企业投资扩建民用机场项目核准，能够促进环绕滨海旅游区、东疆保税港区和大港等区域的民航旅游、勘测等项目发展;国务院将按照国家批准规划的企业投资城市快速轨道交通项目核准下放至省级投资主管部门，能够极大的促进滨海新区轨道交通发展，新区计划于2015年前启动建设B1、Z4地铁线路，目前正由天津市政府向国家上报线位规划，按照该政策规定，在线位规划获批后新区将快速的启动项目建设。

二是取消和下放一批工业项目审批事项拓展滨海新区八大支柱产业发展。国务院取消企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准和企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准，下放企业投资风电站项目核准和企业投资非跨境、跨省(区、市)的油气输送管网项目核准，对新区建设国家重要的新能源产业基地十分重要。滨海新区石油资源丰富，油气田开发产业发达，是石化工业发展的重要支撑，国务院按规模取消新油田及新气田开发项目核准，解放了新区对石化产业发展的束缚;新区十分重视风力发电、太阳能等新能源发展，在建和运行的大港沙井子风力发电场、筹划建设的汉沽风力发电机制造及风力实验场项目均是企业投资风电站项目核准下放审批权限的受益项目。国务院取消企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准和企业投资乙烯改扩建项目核准企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准是滨海新区传统优势产业石油化工业的发展良机，石油化工产业具有集群程度高的特点，PTA、TDI、PX和乙烯等是用途广泛的石化产品，同时也是上级链条石化产业的重要原料，国务院取消这些项目核准，给予企业投资发展石化产业的信心，有利于改善民众对石化产业的抵触心理，对新区石化产业布局起到有力的促进作用。国务院取消企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准，取消企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准，促进新区新一代信息技术、现代装备制造业等发展。滨海高新区、开发区西区、保税区等区域着力发展新一代信息技术，已有微机电系统射频滤波芯片产业化、卓达科技消费电子、网络通讯通信产品、中国空间技术研究院天津基地、物联网感知交通核心技术研发及产业化基地建设、感知天津物联网产业基地等一批信息技术项目在建或筹备建设;临港经济区将现代装备制造业作为主导发展方向，已建或即将建成中船重工、博迈科等一批现代装备制造业项目。

三是取消企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准和企业投资F1赛车场项目核准，突出滨海新区社会事业发展。新区已建成滨海旅游区航母主题公园、在汉沽、中新天津生态城等环境优越地区筹建医疗城、大学城等大体量专项综合体，并在塘沽区域筹划建设F1赛车场，此类项目正是此次取消审批事项的收益项目，如能建设可缩短审批时间，促进项目建设发展。

国务院取消和下放一批企业投资项目审批事项在项目决策阶段放宽准入门槛，加大企业的自主决策，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。但是目前仍未建立、健全投资项目审批后的监督、检查机制，妥善完成此项工作是今后企业投资项目改革的重点和难点。

参考文献

[1]周美兰.论城市工程建设行政审批事项及其文件管理[J].城建档案, 2013 (02) .

[2]董建新, 李叶兰.纵向政府间事权划分标准:基于行政审批事项的实证分析[J].暨南学报 (哲学社会科学版) , 2010 (05) .

滨海新区海水淡化示范全国 篇10

据悉到2010年, 天津市海水日淡化量将达到50万t, 海水淡化年生产能力达1.5亿t以上, 年海水直接利用量达40亿t以上。滨海新区形成了一批实力强、机制新的海洋科技型企业, 海水淡化作为新兴产业也得到了迅速发展, 在海水淡化上已经形成了一定的技术和产业优势。天津要创建国家级海水淡化与综合利用示范城市, 充分发挥示范、辐射作用。

滨海新区一批海水淡化项目进展顺利。泰达新水源项目2007年建成开发区1万t/d低温多效海水淡化工程。天津北疆电厂项目作为国家第一批循环经济试点项目, 总投资260亿元, 规划建设4台100万kW功率的超临界燃煤发电机组和40万t/d海水淡化装置。一期工程, 海水淡化建设部分投资约25亿元, 选用低温多效海水淡化技术, 形成水盐联产循环经济示范, 实现资源合理配置和有效利用。大港海水淡化项目投资9 000万美元, 选用反渗透膜法技术, 一期建设10万t/d海水淡化装置, 计划2009年7月建成。天津临港海水综合利用一体化项目建设冷却水50万t/d, 海水淡化能力10万t/d。

据悉, 天津市在海水淡化领域集结了一批科技开发力量并取得了丰硕的科研成果。荣获国家科技进步二、三等奖3项和省部级科技进步奖数十项, 建成国内第一个万吨级低温多效海水淡化示范工程, 2 500 t/h海水循环冷却示范工程, 千吨级海水利用开放式试验基地, 搭建了海水淡化与综合利用技术国际交流平台, 制订了海水淡化发展规划纲要。到2010年, 天津海水淡化规模达到50万t/d, 建成我国海水淡化关键技术的研究开发中心, 具有自主知识产权的配套装备加工制造基地, 滨海新区海水淡化示范全国。