2018年全省住建系统安全生产工作要点

关键词： 附件 全省 要点 生产

2018年全省住建系统安全生产工作要点（通用6篇）

篇1：2018年全省住建系统安全生产工作要点

附件：

2018年全省住建系统安全生产工作要点

2018年，全省住建系统要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，深入贯彻实施《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》的精神，坚守安全生产红线意识和底线思维，不断强化企业安全生产主体责任和住建行业监管责任，扎实推进安全生产各项工作深入开展。

一、工作目标

全省住建系统2018年建筑业百亿元产值生产安全事故死亡率控制在0.32以内，控制一般事故，遏制较大事故，不发生重特大事故。住建系统安全生产体制机制进一步完善，安全生产监管执法能力和保障能力明显提升。

二、不断强化安全生产责任落实

（一）落实行业管理部门监管责任。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产红线意识、底线思维。

三、深入开展住建行业领域安全生产专项整治

（一）城乡规划安全管理。加强源头管控，将安全防灾减灾纳入规划目标，指导各地严格建设项目安全论证评估，严格安全准入。继续加强对铁路、长输油气管线、电力长输走廊的等重点领域和环节的规划管控要求，对涉及上述区域的规划修改及项目建设必须经过充分的安全论证并取得相关主管部门的同意意见。

（二）房屋市政工程抗震设防安全管理。认真落实国家、省抗震设防法律法规，严格执行抗震设防的技术规范和标准，进一步强化新建、改扩建工程的抗震设防全过程监管；严格超限高层建筑工程抗震设防专项审查，消除超高层建筑抗震设防隐患，推进市政公用设施抗震设防专项论证工作。

（三）房屋市政工程施工安全管理。深入开展房屋市政工程安全生产打非治违专项行动，持续开展深基坑、模板支撑系统、起重机械、附着式升降脚手架等危险性较大分部分项工程专项整治，不断加大安全生产隐患排查治理力度。强化建筑市场现场安全防护和作业人员安全培训教育，遏制建筑施工高处坠落事故的高发态势。组织开展2次以上全领域全覆盖安全大检查，采取有效措施遏制较大事故，杜绝重特大事故，压降一般事故。

（四）城市安全管理。强化市容环卫安全管理，规范卫生填埋场填埋气导排、防爆、灭火设施设置；强化对垃圾焚

堵塞、封闭疏散通道和安全出口、消防车通道、防火间距以及损坏消防设施器材的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

（七）房屋拆除工程安全管理。强化对房屋拆除工程的监管，拆除的施工队伍、施工方案、应急预案，必须符合规范要求。各地房屋拆除工程管理部门应严厉打击未在规定时间内办理或未办理拆除备案手续、拆除企业无资质、无专业拆除队伍、无拆除专项方案、未按拆除施工方案进行拆除等违法违规行为。

（八）村镇建设安全管理。制定下发《关于加强乡镇生活污水建设安全管理的通知》，切实做好乡镇污水、农房项目工程安全管理工作，指导各地加大对乡镇污水治理项目管理人员的安全知识的培训；加强农村建房和农村危房改造选址管控，切实做好地质条件勘察排查，围绕地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点推进质量管理，确保新建住房选址科学、符合抗震、居住安全。

四、持续加大监管执法力度

（一）严厉打击违法违规行为。贯彻落实省政府2018安全生产打非治违专项行动的工作部署，严厉打击房屋市政工程、城镇燃气、城市供水、拆除工程、房屋使用安全和城市管理等建领域违规建设、无证施工、违法分包、转包

（二）不断创新安全生产监管方式。探索研究住建领域安全生产管理体制改革，完善监管责任清单、权力清单、检查清单。推行“随机抽查、重点监控、专项整治、综合管理”的监管模式。实施“双随机、一公开”、“四不两直”及差异化监管，健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度，引入第三方提供安全监管执法技术支撑。

（三）加快标准制度建设。健全完善安全生产隐患排查整治制度，制定房屋市政工程隐患排查标准，逐步构建建筑施工安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制。制定房屋市政工程施工现场安全监督技术手册，规范开展深基坑、模板支撑系统、起重机械、附着式升降脚手架等危险性较大分部分项工程的监管过程。完善项目日常监管和标准化考评、安全生产许可证动态监管有机结合的相关管理办法，重点强化建筑工程事中、事后监管。

（四）加大安全生产信息化建设。加快全省房屋市政安全生产监管信息系统建设，健全和完善全省统一的信息化工作平台，实现建筑施工企业隐患排查整治、标准化考评、工程项目考评和建筑施工企业安全生产许可证信息联网，提升对建筑施工企业动态监管能力。

（五）建立完善安全生产动态监管机制。构建和强化“诚信激励、失信惩戒”的诚信机制，研究制定我省房屋市政工程安全生产动态扣分监管办法，将企业的安全生产的日常状态

篇2：2018年全省住建系统安全生产工作要点

区住建局2018年工作总结及2018年工作要点

今年以来，区住建局紧紧围绕“把握新常态，收官十二五”发展主题，主动适应改革发展形势要求，强化行业监管服务举措，全力助推全区经济社会发展，住房和城乡建设事业总体呈现稳中有进的良好局面。

一、紧扣中心大局，服务改革发展的能力进一步优化 认真贯彻落实中央十八届四中全会精神，严格依照法定权限履行职责，扎实推进机构职能改革调整，报请制定《**区住房和城乡建设局（**区地震局、**区园林和绿化管理局）主要职责内设机构和人员编制规定》，新挂牌成立**区园林和绿化管理局。主动衔接全区改革发展理念和思路，完成《**区住房保障与城乡建设事业“十三五”规划》以及房地产等8个专项规划的编制工作。认真推动实施全区“美丽城镇”和“美丽乡村”建设各项工作，**、**两个示范镇共计投资17.02亿元，扎实推进各项提升工程，**镇塔影新村综合改造项目、**古镇水环境整治及生态景观改造项目等4个项目获评2018年全市优秀示范项目。深入开展城市环境综合整治工作，组织实施“城市环境大家管，市容秩序大提升”活动，切实加强建筑工地环境治理，共组织扬尘控制专项检查882个次，督促问题整改1618条。跟踪服务区“四馆两中心”、**万达广场等重点项目建设，健全项目审批协调推进机制，协调解决项目建设难题，全区在建工程项目424个，建筑面积1228.3万平方米；新开工项目185个，建筑面积624.03万平方米；竣工验收项目备案项目148个，建筑面积498.7万平方米。启动实施全区地线管线普查，完成普查实施方案制定、管线基础资料收集、普查区域确定、信息系统建设等相关工作。参与省第九届园博会筹备工作，服务指导园博园场馆建设，推进展园整体筹办进度。

二、落实监管举措，行业规范管理的水平进一步提升 密切关注房地产市场运行态势，定期分析房地产市场情况, 系统梳理上市土地开发情况，探索各板块预售项目上市调控，强化房地产项目交付备案指导，组织开展行业深度宣传报道，保障房地产市场的健康稳定发展。全区完成商品房销售面积346.64万平方米，同比增长43.02%； 销售金额357.97亿元，同比增长50.51%。严格落实项目建设管理各项制度，加强项目招投标过程监管，启动实施行业综合监管平台升级改造，推进市场信用信息动态考核。推广农民工工资银行卡支付制度，制定出台《关于进一步加强**区建筑领域农民工工资支付管理的意见》，协调处理**一号等共计23起农民工工资纠纷，涉及金额2.47亿元。积极转变建筑业发展模式，加快推动绿色建筑发展，全年新增绿色建筑面积300万平方米，新增绿色建筑设计标识项目4个，建筑面积40.63万。

三、强化民生保障，惠民利民的力度进一步增强 制定落实保障性住房建设计划，全年新开工建设保障性住房3091套（户），基本建成1217套，全面完成**市下达的各项建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导，年内启动实施棚户区改造工程项目17个，改造户数3945户，拆迁改造面积24.26万平方米，投资60.5亿元。扎实推进住房保障制度改革，着手起草《**区廉租房和公共租赁住房并轨运行实施细则》，完成经济适用房上市交易指导价和公共租赁住房市场租金价格评估，有效强化保障性住房价格和租金管理。加强房屋征收（拆迁）相关政策研究，报请出台《**区工业企业房屋征收实施意见（暂行）》，为有序推进工业企业房屋征收工作提供了政策依据。起草并提请下发《关于加强和规范全区农民安置房建设的指导意见》，明确了全区的安置房建设目标任务和规范要求。全区完成房屋征收（拆迁）面积27.59万平方米，637户。（其中国有土地8.69万平方米，195户；集体土地17.2万平方米，423户）。加快推进安置房建设进度，全区在建安置房面积427.79万平方米，31073套；其中新开工安置房面积55.88万平方米，3912套；交付安置房面积99.8万平方米，8507套；预计年底可再交付191.8万平方米，15024套。全面推广物业管理“属地化”管理模式，积极推行物业管理职权下放，提请出台并监督实施《关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见》，城区、开发区、**等镇（区、街道）物业小区日常考核管理实现常态化。

四、创新工作手段，质量安全的管理水平进一步提升 积极推进工程质量治理两年行动，严格落实五方主体项目负责人终身责任制，严厉打击工程质量违法违规行为，加大质量事故和质量问题查处与责任追究力度。扎实开展住宅工程质量常见问题专项治理，建立工程质量信息共享平台，实施专项治理示范工程创建活动，构建质量常见问题治理长效机制，全年共有14个项目获评2018姑苏杯优质工程奖。深入推进平安工地建设，扎实开展建筑施工安全专项整治，严格督促建筑企业落实安全生产主体责任，深化建筑施工专项安全检查，常态执行领导班子挂钩负责建筑工地制度，积极推动内部联合执法监督，定期开展联合检查执法活动，对安全问题拒不整改、拒不停工的5个项目同步执行停止建筑施工、质量验收和房产预售的处罚。探索运用安全生产购买社会化服务，聘请专业机构和人员，提供技术指导、宣传培训等服务，提升安全监管的技术化、专业化水平。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查，推动实施老旧燃气管道综合改造，开展违规占压燃气管道行为专项整治，保障全区燃气设施设备和管网安全运行。深入推进城镇老楼危楼排查整治工作，起草上报关于老楼危楼整治工作的财政补助方案，协调督促属地政府按按要求分类实施整治。

五、坚持从严治理，住建队伍建设管理水平全面加强 全面落实党建工作责任，制定下发2018党建工作计划，组织召开党建工作现场会议，试点开展基层服务型党组织创建，制定实施建党94周年纪念活动，举办“增强党员意识，永葆党员先进性”专题党课，组织革命传统教育基地参观学习活动，推动党的建设各项工作扎实有序开展。严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任，召开党风廉政专题会议，逐级签订党风廉政建设责任书，举办党风廉政专题党课，组织参观**第二看守所强化警示教育，努力营造风清气正的工作环境。建立完善局考评管理机制，制定实施《2018目标管理考核办法》，开展作风效能日常检查考评，推动作风效能建设各项工作全面落实。深入开展“三治三提”作风效能专项行动，围绕整治“慵懒散”主题，组织全局上下深入查摆问题、制定整改措施，确保达到“履职能力强、解决难题准、服务效能好”的预期目标。持续深化依法行政工作，认真执行行政审批制度改革工作要求，系统梳理本部门行政权力事项清单，局447项行政权力全部通过**政府门户网站对社会进行公开。积极主动回应调处群众关注的热点难点问题，认真办理回复各类来信来访401件，办理“12345”便民工单529件，办理**工单946件。2018年是“十三五”规划的开局之年。面对改革发展、民生保障等领域出现的新形势新任务，区住建局将进一步履职尽责、锐意改革、攻坚克难、扎实工作，不断推动住房城乡建设工作迈上新台阶，为助推“强富美高”新**建设作出应有的贡献。重点做好“四篇文章”：

一、立足发展主线，做好“服务保障”文章

紧扣区委、区政府中心重点工作，认真履行部门职能作用，深入梳理、精准发力，全力服务和保障全区经济社会改革发展。

（一）全力服务保障重点项目建设。健全项目审批协调推进机制，建立重大项目跟踪服务制度，畅通重点工程审批绿色通道，为加快项目开工建设和竣工投产提供服务支撑。认真履行“美丽乡村”建设组工作职责，做好中国传统村落的保护监管工作，着力提升村庄整体环境风貌。主动对接服务园博会筹办工作，在园博园场馆建设交付、绿化设施种植养护等方面开展针对性的业务指导，全力保障园博会的顺利举办。

（二）着力转变城乡建设发展模式。认真组织实施《**区绿色建筑行动方案》，深入推进绿色施工，加快发展绿色建筑，确保新建建筑项目、既有居住建筑节能改造等各项任务落到实处。深入开展城乡环境综合整治，加强建筑工地扬尘综合防治，做好围挡、施工保洁、物料堆放、建筑垃圾、车辆冲洗设施、密闭运输等监督管理，有效城乡改善环境质量。

（三）加快促进产业发展提档升级。积极转变房地产业发展定位，强化产城融合，稳定产业规模与增速，控制商业办公用房开发，加快推进配套服务设施建设，优化产业结构布局，促进房地产市场平稳健康发展。积极转变建筑业发展模式，大力推进建筑产业结构调整，探索和运用新的建造模式，提升建筑产业综合竞争力。加大建筑企业扶持力度，选择基础条件好、市场信誉好、业务业绩好的企业加以重点扶持，着力在资质升级、争创国家级文明工地和工程质量奖等方面加强指导。

二、突出重点实事，做好“民生工程”文章

牢固树立民生优先的工作理念，进一步加以民生幸福为重点的社会建设，确保各项民生保障工作落到实处、取得实效。

（一）全面落实住房保障工作。加快保障性住房建设进度，继续实施棚户区（危旧房）改造，确保圆满完成建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导，推动改造项目顺利实施。研究调整经济适用住房保障方式，制定完善货币化保障办法，更好地满足中低收入家庭自主购房需求。加强保障性住房价格和租金管理，完善各项住房保障价格体系。

（二）促进国有资产保值增值。继续抓好直管公房的维修养护，切实改善公房住户居住条件。加强直管公房经租管理，落实直管公房住宅新租金标准的调整工作，对非住宅公房按市场标准应收尽收，切实提高公房资产使用效益。严格公款、公物、公车管理，加强物业维修资金和现有资金的管理，严格执行各项规费的收缴工作，认真遵守单位各项财务管理制度，现金支出严格按规范要求操作。

（三）提升住宅小区物业服务水平。全面推广物业管理“属地化”管理模式，监督落实《关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见》，切实提高物业服务水平。着手开展示范样本小区标准化管理试点工作，以点带面推动物业小区常态化考核管理，努力营造良好的生活环境。探索建立业委会选聘物业企业及维修资金使用施工单位确定招投标平台，提升住宅小区日常管理的规范化水平。

三、强化行业监管，做好“安全稳定”文章

以深化平安创建为抓手，着力维护行业安全稳定，有效防范管控化解各类风险，努力提高住建工作综合治理和平安建设水平。

（一）深入开展建筑质量专项治理。积极推进工程质量治理两年行动，严格落实五方主体项目负责人终身责任制，严厉打击工程质量违法违规行为，加大质量事故和质量问题查处与责任追究力度。扎实推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展专项治理示范工程创建活动，构建质量常见问题治理长效机制。

（二）持续推进平安工地建设。全面贯彻新《安全生产法》，严格督促建筑企业落实安全生产主体责任，强化安全生产标准化考评，开展标准化文明示范工地创建，推动企业建立健全安全生产长效机制。加强安全生产动态监管，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。严格安全生产事故处理，依法追究涉事企业和有关责任人责任，将企业安全生产事故率与评优评奖、市场准入、企业资质、执业资格管理挂钩。贯彻实施**区建筑领域农民工工资支付管理意见，着力维护建筑行业劳动关系的和谐稳定。

（三）深入排查化解矛盾纠纷。加强对住建领域矛盾纠纷发生、发展以及变化规律的研究，重点分析研判苗头隐患和疑难矛盾纠纷，落实化解责任和措施，维护良好的行业秩序。持续推进平安征收（拆迁）工作，认真贯彻落实“八公开一监督”制度，加快创建**区房屋征收搬迁信息管理系统，提升房屋征收（拆迁）法制化、信息化、规范化管理水平。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查，推动实施老旧燃气管道综合改造，开展违规占压燃气管道行为专项整治，确保全区燃气设施设备和管网安全运行。督促实施城镇老楼危楼安全排查和专项整治工作，建立健全老楼危楼长效管理机制。

四、坚持严抓严管，做好“队伍建设”文章

坚持严抓严管和正确的用人导向，全面加强基层党建工作，强化党风廉政和作风效能建设，增强党员干部干事创业能力、提升公共服务水平，为住建事业发展打好坚实基础。

（一）着力推进全面从严治党。牢固树立抓党建是政绩，抓好党建是本职，不抓党建是失职的意识，认真落实党建工作“一岗双责”制度，完善基层党组织建设，严格执行党内政治生活，开展基层服务型党组织创建，狠抓党员队伍教育、培训、管理和监督，确保党的建设各项工作落到实处。继续坚持正确用人导向，注重选拔任用“实干型”党员干部，进一步加强队伍凝聚力、战斗力、执行力建设。

（二）深入开展党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，认真执行党员干部廉洁自律各项规定，严格按规定办事，按权限履职，自觉接受组织和群众监督。充分发挥局纪委职能，建立关爱提醒教育，定期对关键环节、重要岗位上的党员干部进行谈心谈话，及时发现并处理苗头性和倾向性问题。加强和完善相应的规章制度，通过排查岗位风险点、优化工作规程、实施双岗审核、推行岗位交流等举措，规范行政权力运行，加强廉政风险防控。

篇3：2009年全省档案工作要点

一、围绕中心推进三项重点服务

(一) 以抓好扩大内需项目档案为重点, 推进档案工作为经济又好又快发展服务

根据党中央国务院以及2009年省委经济工作会议的部署, 全力抓好扩大内需项目档案工作。要把抓好扩大内需项目档案作为档案部门服务经济建设的重要任务, 围绕省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略布局, 加强与项目主管部门沟通协调, 对项目档案管理提出要求, 开展业务指导和检查, 确保项目实施过程档案的完整、准确、系统和安全, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供相关服务。

围绕增强非公有制经济发展活力的各项任务, 加大民营企业档案工作的力度。要通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业全部纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现档案规范化管理, 帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制。

围绕深化国有企业改革的目标任务, 加强对国有企业档案工作的指导和帮助, 尤其要密切关注新一轮企业重组与改制的动向, 按照国家档案局、国资委《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求, 切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作, 避免国有档案资产流失。

认真贯彻落实《企业档案管理规定》, 在抓好企业档案规范化管理的同时, 指导企业切实建好自主创新、产品质量、生产安全、节能减排等方面的档案, 采取有力措施加强涉及职工切身利益档案的管理。省档案局将会同省劳动和保障部门对企业职工档案管理情况进行一次检查, 出台企业职工档案丢失损毁的补救办法。

(二) 以抓好新农村建设档案为重点, 推进档案工作为农村改革发展服务

深入贯彻落实党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 结合农村改革发展的基本目标任务, 加快推进社会主义新农村建设档案工作, 统筹城乡档案工作协调发展, 努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要在抓好村级档案的同时把重点转向乡 (镇) 一级。省市县三级档案局的领导同志要每人确定一个农村档案工作联系点, 加大对农村档案工作的调查研究力度、经验推广力度、业务指导力度以及政策和经费支持力度, 切实解决农村档案工作中的困难和问题。县级档案部门要加强对辖区内新农村建设档案工作的统筹规划和组织协调, 争取把档案工作纳入对乡 (镇) 村工作的考核内容, 纳入示范村、小康村、文明村的建设内容, 与新农村建设的其他工作同部署、同检查。

根据省委省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》的安排, 从保护国家森林资源安全和维护农民切身利益出发, 积极做好集体林权制度改革档案工作, 切实加强林地承包、流转、经营、处置、勘界等各个工作环节及时建档和规范化管理, 使国家森林资源流向清晰, 农民的各项权利不受侵害。

认真细致地做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作, 要特别注重把农村土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等涉及广大农民切身利益的档案, 农民合作组织、专业户、龙头企业等农村各种新型社会组织和新的工作领域的档案, 以及农产品种植、检测、加工等方面的档案纳入到农村档案资源体系中来, 确保农村档案资源不断丰富和完善。要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能, 已经实行村档乡管的地方, 要努力解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。要加强对乡、村两级档案工作人员的培训, 使他们增强档案意识和法治意识, 增加档案工作的基础知识, 掌握基本技能和基本要求, 提高工作水平。

(三) 以加强“两个体系”建设为重点, 推进档案工作为保障和改善民生服务

要把涉及教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信、知情权和公共服务获得权等八个方面的涉及民生的档案纳入业务指导范围, 加强监管。对已有民生档案资源要摸清情况, 编制详细的民生档案目录, 进行科学的整合开发, 有条件的地方要优先对民生档案进行数字化处理, 以方便人民群众查询利用;对于新形成的民生档案, 要实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;对于过去因管理不当造成民生档案丢失损毁的, 要推出必要的补救措施, 以维护人民群众的切身利益。

二、以综合评估推动公共档案馆建设

档案事业发展综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段。各级档案部门要以国家档案事业发展综合评估为动力, 抓住机遇, 加强档案资源建设、信息化建设、服务窗口建设、爱国主义教育基地建设、馆库建设, 完善公共档案馆的服务功能, 整体提升全省档案工作水平。要齐心协力做好评估的各项准备工作, 申报文明城市的地方要把档案馆测评同评估工作结合起来, 从实际出发, 找准本地区档案事业发展的薄弱环节, 主动向党委和政府汇报, 争取得到党委和政府的支持, 解决一些影响档案事业发展的实际问题。

要深入贯彻落实国家档案局8号令, 完成好文件归档范围和保管期限表编制工作任务, 同时做好各级各类档案馆进馆范围的修订工作, 确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益和反应该立档单位基本职能的文件材料列入归档范围, 纳入进馆范围, 夯实档案信息资源基础。要加强电子文件的收集归档工作, 有条件的地方要积极开展电子文件中心建设。

按照国务院《政府信息公开条例》, 认真做好已公开现行文件利用工作。要认真总结查文查档服务窗口建设的经验, 注意收集利用效果事例, 研究改进服务、方便公众的具体措施。

围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种档案宣传和服务。一方面积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务;另一方面要发挥档案资源优势, 利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、主题活动等多种形式, 大力宣传新中国的光辉历程、伟大成就和成功经验。

省档案馆要全力做好搬迁工作。各市地县要认真执行国家建设部、发改委新发布的《档案馆建设标准》, 达不到规范要求特别是贫困县的档案馆, 要抓紧做好档案馆建设的可研报告, 争取当地政府批准立项, 以获得国家给予的资金扶持。

三、坚持不懈抓好各项管理

推动档案事业科学发展, 加强依法管理是保障。要抓住全国人大修订《档案法》的有利时机, 深入开展档案法治宣传和档案法制建设问题的研究和探讨, 围绕“两个体系”建设和新领域的档案工作, 以民生档案、重大活动档案为重点, 进一步加强档案法规体系建设, 完善科学的档案管理机制, 促进档案事业在新的历史条件下科学发展。深入贯彻实施档案行政执法责任制, 注重研究和解决实施档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题, 加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法检查, 加大对违法案件查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好环境, 不断提高依法管理档案事业的能力和水平。

推动档案事业科学发展, 强化安全管理是基础。要深刻认识当前档案安全形势的严峻性, 把确保档案万无一失作为档案部门和领导干部的首要职责, 强化措施, 从严管理, 警钟长鸣, 常抓不懈。各级各类档案馆、档案室要集中开展一次档案家底大普查, 各级档案局要自上而下开展一次档案保密和安全保管的专项检查, 看各项规章制度是否健全和得到有效落实;看工作的各个环节是否存在漏洞和安全隐患;看档案安全防护设备设施是否齐全、能否真正保证档案的安全等等。各级各类档案馆、档案室都要制定应急预案, 对各种突发灾害、突发事件到来时怎样抢救和保护档案制定出方案, 以保证一旦发生突发事件, 档案能够得到妥善处置。对重要的档案要实行多套、异地、异质备份制度, 对已有缩微、复印、数字化等副本的档案原件一律封存, 以复制件提供利用。继续做好国家重点档案的抢救和保护工作, 对每个抢救项目要进行跟踪问效, 项目完成后要及时上报结项报告, 保证把国家补助的专项经费管好用好。

篇4：2018年全省住建系统安全生产工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：2018年全省住建系统安全生产工作要点

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2018年全省教育系统网络安全和信息化工作会议

讲话稿

源

w w 5 k J.Om 9 2018年全省教育系统网络安全和信息化工作会议讲话稿

同志们：

今天上午，我们在郑州轻工业学院现场观摩了智慧校园建设情况，大家都应该有所收获，受到启发。选择在郑州轻工业学院召开观摩会，主要是该校有先进科学的信息化发展理念、运行高效的管理协调机制、较为完备的制度规范体系、支撑有力的建设运维队伍，学校信息化工作亮点突出、特色鲜明，很多模式、很多经验可以供各地、各高校借鉴参考。

今天下午，我们在这里召开工作部署会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府、教育部关于网络安全和信息化工作的部2

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署要求，进一步总结经验、剖析问题、分析形势、明确任务，推动全省网络安全和教育信息化工作创新发展，加速实现从信息化1.0到2.0的转段升级。

刚才，xx科技大学等5个单位从行政部门和学校的角度分别介绍了信息化工作的特色和经验，省教育信息安全监测中心分析了网络安全的形势与任务，通报了2017年网络安全概况，讲的都很好，请大家结合本单位实际，认真学习借鉴。下面，我讲四个方面的意见：

一、增强自信，全面总结教育信息化工作新成绩

过去的一年，全省教育信息化建设突飞猛进、快速发展，在促进教育均衡、提高教育质量、支撑教育教学改革、优化管理服务模式、保障网络空间安全等方面，均取得较大突破，主要体现在以下8个方面：

（一）网络安全和信息化工作统筹力度增强

2017年初，省教育厅成立了网络安全和信息化工作领导小组，细化明确了各成员单位的职责，成立了教育信息化专家委员会，形成了“集团式”的工作机制，避免了多头管理、政出多门。各地、各高校注重顶层设计，坚持应用导向，狠抓工作统筹，教育信息化建设提3

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升到全新高度。如焦作市专门制定了《教育信息化三年行动计划（2017-2019年）》，许昌市把2017年定为教育信息化提升应用年，南阳市印发了《关于推进“互联网+”智慧教育的实施意见》，巩义市出台了《教育信息化顶层设计方案》。全省24所高校通过设立信息化管理中心、信息化办公室、数字化管理办公室等职能机构，实现了信息化规划、项目、资金的统筹管理。统筹有力、权责一致、分工协作的网络安全和信息化组织管理体系日趋完善。

（二）学校信息化基础环境明显改善

截至2017年底，全省中小学宽带网络接入率为x%，较2016年提高9%。其中安阳、鹤壁、焦作达到100%，郑州、新乡、许昌、三门峡、济源、巩义、兰考、汝州、长垣、新蔡超过90%。全省中小学多媒体教室占教室总数的比例为x%，较2016年提高x%。其中郑州、焦作、鹤壁、三门峡、济源超过90%，洛阳、安阳、许昌超过x%。省中等职业教育信息化提升工程顺利实施，共支持8所学校开展了示范性的“智慧校园”建设，92所学校开展了达标性的“数字校园”建设，推动了中职学校信息化基础设施快速改善。全省134所普通高校已基本完成数字校园建设，x%的高校建设了校园无线网络，42%的高校部署了对人员、车辆、危险品等位置轨迹和校园水、电、气等基础设施进行监管的智能感知系统，30%的高校开展了校园私有云建设，全省高校信息化基础设施建设重心已由传统网络提4

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升向构建基于智能感知的数据终端体系转变。

（三）数字教育资源建设应用与供给服务水平快速提升

在基础教育领域，各级教育行政部门充分利用教育内部和外部两个资源生成主体的作用，通过购买引进、汇聚整合等多种方式，为学校和教师提供专业化、系统化学科教学资源；众筹型资源共享联盟逐步兴起，各类学科资源网站和教学服务平台得以广泛应用，市场在基础教育资源配置中作用充分体现。如三门峡市组织6000多名乡村教师参加了友成基金发起的“全国乡村青年教师社会支持公益计划”，建立了农村小规模学校“互联网+”发展联盟。开封市借助民盟远程教育“烛光行动千校计划”，将北京四中网校优质教育资源引入本地。郑州一中网校已有加盟校48所、超过2.6万名学生通过同步课堂方式，在线学习郑州一中优质课程。“一师一优课、一课一名师”活动成效显著，全省共有x万人次中小学教师参加活动，完成晒课x万节，获得教育部部级优课x节；参与教师数、晒课数连续3年居于国内前列。全省高校已建成国家级精品开放课程97门、省级精品开放课程400门。2017年，新增省级在线开放课程75门、成人高等教育在线开放课程54门、虚拟仿真实验教学中心16个、实验教学示范中心40个，对深化产教融合、提高人才培养质量发挥了重要作用。

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（四）省级教育管理公共服务平台建设取得重大进展

依托中央财政补助资金和教育事业经费，通过逐年添置设备方式，省教育信息中心配合有关处室，完成了全国中小学学籍管理系统、中职学校学籍系统、教师管理信息系统等14个国家级信息系统的部署应用，为学生资助、营养餐改善、控辍保学、学生流动监控、精准扶贫数据比对等工作的顺利开展提供了有力保障。2017年2月，省发改委对“xx省教育管理公共服务平台”予以立项，12月，省政府同意开展省教育管理公共服务平台建设。平台的立项建设，将从根本上改变省级教育政务信息系统分散部署的现状，在有效承载全国教育管理信息系统的同时，为各地、各高校管理决策、“互联网+政务服务”提供可靠支撑。

（五）教育信息化创新应用案例不断涌现

各级教育行政部门和各级各类学校结合各自需求，因地而宜、因校而宜探索具有区域和校本特色的信息化发展道路，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一大批应用典型。如郑州市举办了首届创客教育文化艺术节，围绕“放飞梦想、智创未来”主题，以创客教育为主线，组织学生开展“创之学”、“创之说”、“创之赛”、“创之展”、“创之做”等系列活动；焦作市利用网络空间学习的平台，组织农村和薄弱学校教师与名校名师一起备6

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课、一起教研，有效提高了教学质量。三门峡市因地制宜地确立了线上视频、远端互动“双线”教研培训模式，有效解决了小规模学校，尤其是一人承包一门学科教师的备课问题，极大提升了教研效率，彻底告别了传统上“百里奔波开大会”的教研模式。xx科技大学、xx工业大学、xx财经zd大学、华北水利水电大学、郑州轻工业学院、xx城建学院、周口师范学院、黄淮学院、郑州科技学院、黄河水利职业学院、郑州铁路职业技术学院等高校在教学质量评估、学生综合评价、精细化管理服务等方面形成了一系列特色，成为推动高校转型发展的重要力量。郑州大学、xx大学、xx中医药大学、省电教馆、省教育信息中心等26个单位牵头承担了省发改委45个大数据领域创新平台建设任务，成为推动国家大数据综合试验区建设的重要支撑。xx财经zd大学、商丘师范学院、许昌学院、洛阳理工学院、xx城建学院、xx科技学院入选数据中国“百校工程”；xx财政金融学院（龙子湖校区）、xx省实验小学、郑州二中、洛阳55中、许昌实验小学等6个单位被教育部评定为信息化试点工作优秀单位。

（六）信息化专项培训工作成效显著

中小学教师信息技术应用能力提升工程顺利实施，通过短期集中、网络研修与校本研修等多种方式，完成中小学、幼儿园教师的全员培训，有效提升了教师信息技术应用能力。省教育厅牵头组织50多名厅机关干部和市县教育局长、40多名职业院校校长、420名骨7

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干教师参加了教育部教育信息化专题培训班；委托省教科网网络中心开展了两期高校和市县网管员专题培训班，累计培训网管和安全技术人员260人次；联合xx移动邀请26位国内信息化领域知名专家，对全省各市县教育局分管领导、信息化推进部门负责同志、校长代表等570多人开展了集中培训，效果显著。各级教育行政部门、各高校通过培训考察、调研学习等多种方式，自我加压、主动学习，有效提高了信息化领导力、规划力和实践应用能力。

（七）信息技术在精准扶贫中的作用日益明显

教育厅先后资助12个贫困县开展了“互联网+教育”精准扶贫试点、资助4个贫困县开展县域教育云平台规模化应用试点。组织引导相关企业开展了一系列资源平台和教学终端的捐赠活动。各相关市县教育行政部门通过深化“专递课堂”建设、开展网络合作教研、引入公益性资源平台等多种方式，开展了一系列基于信息技术的精准扶贫探索，取得显著成效。如洛阳市通过推进“农村教学点视频点播课堂”、“城乡同步课堂”、“名师课堂”等五大课堂建设，缩小了区域、城乡、校际间的差距。三门峡卢氏县统筹利用县域教学平台和网络开放平台，将优质的教育教学资源引进学校，推出了可供教学点选择使用的同步课堂、名师课堂、专递课堂等多种资源服务模式，探索出了一条有序、高效、务实的教育扶贫道路。《光明日报》、《中国8

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教育报》、《xx日报》等多家媒体对我省教育精准扶贫事迹进行了报道，在社会上产生了深远影响。

（八）网络空间安全管理水平明显提升

我省在全国率先成立了为教育系统专属服务的信息安全监测中心，建立了覆盖所有省辖市、直管县教育行政部门、高校和厅直单位的网络安全应急联络员队伍，印发了《网络安全事件报告与处置流程》，构建了体系化的网络安全日常监测、预警通报和应急处置机制。目前纳入监测范围的网站和系统总量近6000个，全年共发布安全预警1200余起，处置高危漏洞750多个，初步实现了网络安全问题的早发现、早处置。组织开展了以“治乱、堵漏、补短、规范”为主题的网络安全专项整治活动和电子邮件系统专项整治活动。举办了第二届高校网络安全攻防大赛，共有75所高校1800多名学生参加竞赛，成为全国教育系统规模最大、最有影响力的赛事之一。在“勒索”蠕虫病毒爆发期间，由于预警及时、应对有力，全省教育系统未发生病毒感染事件。“十九大”期间，面对黑客攻击和滋扰，全省教育系统未发生一起重大网络安全问题。总体上说，全省教育系统网络安全工作完成了由被动处置、负重起步向主动监管、昂首前行的转变。

我省教育信息化建设虽然取得了重大进展，但也还存在许多困难和问题。一是对教育信息化认识不到位，体制机制有待完善。一些9

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地方和学校对教育信息化的战略地位和重要作用认识不足，持观望、等待态度，工作中存在着职能错位、缺位现象。二是学校信息化基础设施依然薄弱，资源供给服务水平不高。全省中小学互联网接入率、多媒体教室占教室总数的比例依然低于全国平均水平，全省统一的教育资源公共服务体系尚未形成，教育资源分散、凌乱现象未能彻底改变，距离满足师生对优质资源的需求还有较大差距。三是教育信息化“重建设、轻应用”的状况依然存在。一些市县和学校对教育信息化建设缺乏整体推进机制，信息技术与教育教学、教育管理存在“两张皮”的现象，无法做到应用驱动。网络空间人人通应用较为滞后，教师、学生空间开通率分别比全国低14%和16%。四是信息技术应用能力和信息素养急需加强。中小学教师信息技术素养与国内发达省市相比仍有较大差距，尤其是农村地区教师信息技术应用能力不强，大部分还停留在应用信息技术优化传统教学层面；部分地区和学校教育信息化专业人员不足、技术能力不强，信息化设施设备缺乏有效管理和维护。五是教育信息化经费投入严重不足。信息化建设、应用与运维投入缺乏长效的保障机制。六是网络安全任务依然较重。网络安全定级备案、等保测评工作进展缓慢，部分单位网络安全专业技术人员匮乏、技术防范措施不足，发生重大网络安全事件的风险依然存在。

二、提升认识，准确把握教育信息化工作新形势

当前，云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术逐步广泛10

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应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。以信息化推动教育变革、推动教育现代化发展的机遇不容错失。

（一）深刻领会中央和省委关于信息化工作的新要求

党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，必须深化教育改革，加快教育现代化，办人民满意的教育。习总书记强调指出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。谁在信息化发展中占领制高点，谁就能取得信息社会发展的主动和优势。我们要承担起新时代建设教育强国的神圣使命，就必须深刻领会党的十九大对教育工作提出的新使命、新目标、新任务、新部署和新要求，深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义教育强国、网络强国战略思想。陈宝生部长讲：从十九大开始，教育的主题是加快教育现代化，建设教育强国。我们将要实现的现代化，是信息时代的现代化，教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征。教育部提出了要进入“教育信息化2.0”时代；省委省政府提出了“互联网+”行动计划、推进国家大数据综合试验区建设等重大战略。全省教育系统必须深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府部署上来，贯穿到做好网络安全和信息化发展的各个环节。

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（二）高度重视信息化对教育未来的革命性影响

当今社会已经迈入信息社会，互联网、大数据、人工智能正在改变着世界，也给教育带来了一场前所未有的变革。信息化改变了教育环境。传统的校园、课堂等教育环境转变为由网络架构、数字技术和智能设备所组成的新型教育环境。信息化改变了教育资源配置方式。教学不再局限于传统意义上的校园，传统学校、网络学校、虚拟开放课堂等共同构成教学场所；受教育者不仅可以通过传统的面授方式获得知识，还可以借助互联网足不出户接受教育，分布于世界各地的学生和教师可以同时在一个虚拟的教室中进行课程学习和讨论。信息化改变了教育评价标准。随着信息技术的应用，知识更新速度越来越快，传统以知识拥有量和知识运用能力为判断标准的人才观将被素质型人才观所代替，素质型人才观更加注重人才的信息能力、创新能力、适应能力以及协作精神。这些变革正重塑人们对教育的理解。我们必须要紧紧抓住这一轮世界信息化发展机遇，将互联网和信息技术新成果转化为教育创新发展的动力。

（三）充分认识信息化在支撑引领教育现代化进程中的作用

到2020年教育现代化取得重要进展，这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署。教育现代化的核心就是要把提高教育质量摆在更加重要的战略地位，让每个孩子都能接12

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受公平优质的教育；就是要真正推动素质教育，更加重视培养责任意识、创新精神和实践能力，构建起符合时代要求、满足群众需要的现代化教育体系。新的时代对教育改革发展提出了新的要求，对创新人才培养提出了更高标准。我们必须认清形势，更新教育理念，变革教育模式，重构教育体制。如果没有紧迫感，在信息化社会中不走在社会前面，就会有负于我们的使命。所以，各地各单位要充分认识教育信息化工作的重要性、紧迫性，作为各项工作的重中之重持续抓下去,将信息技术从影响教育改革发展的外生变量转化为引发教育深层次系统性变革的内生变量，以信息化推动教育的创新发展，以信息化推动教育现代化。

三、抢抓机遇，全力完成教育信息化建设新任务

陈宝生部长在今年2月召开的教育部网络安全和信息化领导小组第四次会议上指出，2018年教育信息化和网络安全的核心就是启动教育信息化2.0，行动口号就是“让教育信息化2.0成为现实”。今后一个时期，我省教育信息化工作就是要按照教育部“教育信息化2.0”行动计划安排，以实现“三全两高一大”(三全：教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校；两高：着力提高教育信息化应用水平、着力提高广大师生信息素养；一大：建设“互联网+教育”大平台)为目标,推动实现从教育专用资13

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源向教育大资源、从提升师生信息技术应用能力向提升师生信息素养、从融合应用向创新发展的“三个转变”,构建“互联网+”条件下的人才培养新模式,发展基于互联网的教育服务新模式,探索信息时代教育治理新模式。

关于今年的工作，教育厅下发的《2018年网络安全和信息化工作要点》已做出部署和安排，在这儿，我着重强调几点。

（一）强化支撑，全面推进教育管理和资源公共服务平台建设。根据省政府、省发改委关于我省教育管理公共服务平台建设的批复要求和关于推进政务信息系统整合的部署安排，教育厅将进一步完善项目实施方案，加快系统整合和迁移，力争2018年底前完成省教育管理公共服务平台基础设施建设任务。根据教育部《关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》安排，构建国家教育资源公共服务体系的省级枢纽环境，按照“数据中心上移、服务应用下沉”的原则，加快省级平台与市县既有平台的整合，按需为市县两级教育行政部门提供虚拟平台服务。各级教育行政部门应围绕中小学校、学前教育机构信息化建设需求，牵头构建数字校园云基础环境，部署统一的网络教学系统、行政管理系统、教育评价系统、生活服务系统、门户网站系统、电子邮件系统等适用面广、学校急需的普惠性平台及系统；支持市县教育行政部门引入数字校园综合管理平台，加快属地中小学校数字校园部署应用，促进区域教育信息化均衡发展。

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（二）补牢短板，提升基础教育信息化发展水平。按照教育部有关要求，今年全省中小学要实现互联网全接入、多媒体教室占教室总数的比例达到90%以上，教师教研备课用计算机数量须满足实际需求；教师和学生网络空间注册率分别达到80%和60%以上。这是一个硬任务，也是推进教育信息化2.0的重要前提。在资源建设层面，各地要按照“基础性资源靠政策、个性化资源靠市场”的原则，综合利用购买、汇聚、引进等各种方式，推进优质数字教育资源共享，为学校和师生提供优质、适用、体系化的资源应用服务。支持各地、各学校组建资源共享联盟或参与其它形式的资源联盟，支持特色、优质学校开展多种样式的资源输出。继续开展“互联网+教育” 精准扶贫试点，继续深化“三个课堂”建设，大力推广“一校带多校、一校带多点”的教学和教研组织模式，进一步提高教学点和薄弱学校教学质量，推进农村学校的优质资源共享和教育均衡。省厅将利用督导、通报、约谈等行政手段，加大对各地基础教育信息化的监督指导。

（三）构建特色，提升高等学校信息化创新发展水平。以教学质量提升工程为抓手，立项建设一批精品在线开放课程，加强在线开放课程建设应用与管理；加强虚拟仿真实验教学项目建设，拓展实验教学内容广度和深度，提升实验教学质量和水平。以智慧校园建设为统领，进一步加强校园无线网络和感知网络建设，提升对学校人员、15

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车辆、危险品等位置轨迹，学校水、电、气等基础设施运行状况及环境安全的信息感知能力。以高校数据治理工作为重点，推进数据资源在各组织机构部门的共享，以接口方式提供多种形式的数据服务，挖掘数据的价值、支持决策分析。加快IPv6普及接入，实现门户网站、电子邮件等应用系统及服务平台的IPv6改造，提高IPv6覆盖率。切实使教育信息化成为推动高校转型发展和内涵建设的重要驱动力。

（四）创新引领，带动全省教育信息化发展。省教育厅将按照重点突破、试点先行、示范引导、全面推进的思路，分期培育10个教育信息化示范县（市、区）、100个智慧校园示范（试点）校、1000个示范性中小学数字校园。以教育信息化优秀案例评选展示为抓手，加大先进模式、成熟经验的宣传推广。推动环龙子湖高校园区、白沙职教园区高校校际之间数据开放共享。开展高校信息化发展水平综合评估活动，协助和指导高校找准差距、摸清短板、加快发展。打造了一批示范典型，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。同时，我们鼓励各地也搞一些试点，加大典型案例培育力度，加强对信息化试点工作的指导，结合自身的优势，在信息化应用上闯出新路子，形成新特色。省教育厅将及时总结推广各地各学校试点经验与做法，充分发挥先进单位示范引领和辐射带动作用，促进信息技术与教育教学的深度融合。

（五）抓牢关键，继续做好教育信息化专项培训。一是强化教16

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育行政管理干部信息化领导力培训。组织高校、市县教育局分管领导和厅机关干部参加教育部组织的信息化专题培训。二是持续提升校长、教师信息技术应用能力。启动新一轮中小学教师信息技术应用能力提升工程和“人工智能+教师队伍”建设行动，探索信息技术、人工智能支持教师决策、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径。开展中小学教师信息技术应用能力提升工程项目发展性测评，加快中小学教师培训学分银行建设。组织中小学校长、职业院校校（院）长、骨干教师参加 “网络学习空间人人通”专项培训班。三是开展教育信息化专业人员培训。以市县教研员、电教工作人员和网站安全专业技术人员为重点，举办6期专题培训班。

（六）深化服务，全面推进教育电子政务建设。进一步落实省政府政务信息系统整合共享要求，加快厅政务服务平台和网上便民服务大厅建设，实现服务事项的分类导航、办事入口的汇聚引导。同时，整合升级协同办公平台，推动数字档案馆二期项目建设，构建全省教育视频会议系统，配套建设网络直播和视频访谈系统，增强政务服务能力和便民服务效率。

（七）兜牢底线，全力抓好网络与信息安全。在2018年全省教育工作会议期间，各地各单位都向教育厅提交了网络安全承诺书，这份承诺责任很重。作为拥有5.7万多所学校及教育机构、2700多万教育人口的大省来说，做好网络安全工作任务艰巨、压力很大。我17

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们要站在讲政治、顾大局的高度，充分认清网络安全工作的重要性和严肃性，把网络安全作为头等大事，认真抓紧抓好。各地各单位要进一步强化主体责任，健全管理制度、完善防范措施，对长期不运行的网站和系统，该关停的关停，对于漏洞风险较大的该加固的加固，切实做到心中有数。要严格落实网络安全等级保护制度，按照国家《网络安全法》规定，全面推进重要信息系统定级备案、等保测评和问题整改。今年上半年各地各高校要抓紧完成教育网站和重要系统的定级备案工作，下半年教育厅将组织开展等保制度落实情况专项检查。要以电子邮件系统、门户网站系统和其他关键信息安全基础设施为重点，继续开展网络安全整治活动。在这我要强调一点，各地各单位要充分认识网络安全联络员队伍的重要性，要求他们始终保持联络畅通，接到安全漏洞、安全威胁通知后，要迅速行动，及时反馈整改情况。

四、再接再厉，努力开创教育信息化建设新局面

（一）注重党建，强化引领。全面加强党的领导是教育改革发展稳定的坚实保障，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断强化政治担当，充分发挥党建对网络安全和信息化工作的引领、驱动和保障作用。要把全面从严治党要求融入到网信工作全过程，严格落实“两个责任”；要敢于担当，积极作为，在解决教育信息化发展的痛点难点问题上下真功、出实招、见实效；要做到层层负18

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责、人人担当，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的强大合力；要加强网信干部队伍建设，把对党忠诚、善于创新、精通业务、清正廉洁的优秀干部充实到队伍中来，切实把网络安全和信息化工作抓实抓好。

（二）完善组织，健全机制。网络安全和教育信息化是个系统工程，需要强有力的组织机构推进实施。各地各高校要加强组织领导和统筹协调，切实落实“一把手”责任制，健全管理部门、业务部门、技术部门的分工协作、一体化的工作推动机制，提高网络安全和信息化工作统筹力与执行力。要全面落实首席信息官（IO）制度，各级各类学校均应指定一名学校领导作为本单位IO，在学校网络安全和信息化工作领导机构指导下，具体负责全校信息化的规划与发展。搞好教育信息化，光靠我们教育行政干部不行，必须要依靠专家。去年教育厅成立了教育信息化专家委员会，今年将成立教育信息化专家库，对教育信息化专家委员会分工进行细化。专家委员会就是为我省教育信息化发展提供咨询、服务，各地各单位有什么困难和问题都可以寻求专家们的支持和帮助。

（三）整体规划，统筹推进。各地各学校要按照省政府《关于加快推进教育信息化工作的意见》和《教育厅2018年网络安全和信息化工作要点》要求，积极承担起推进教育信息化的主体责任，加强顶层设计，将教育信息化纳入当前教育事业发展的重点，统筹规划、19

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系统部署、协同推进。各地教育行政部门要做好牵头推进、沟通协调工作，推动市、县政府研究制定推进教育信息化发展的规划措施。基础教育信息化的弱点和难点是在区域统筹上，各地要整合区域资源，推进区域内教育资源共建共享，加强区域之间的协作与交流。同时，积极鼓励社会力量参与，形成政府、企业和学校共同推进教育信息化的良好格局。

（四）重点突破，创新发展。率先完成“三通工程”建设的地方，要加快教育信息化创新应用，探索构建“互联网+”条件下的人才培养,教育服务和教育治理新模式。当前落后的地区要加快信息化基础设施建设，补齐短板，深化网络空间建设，推进信息技术常态化应用。高校作为人才培养、科技创新的重要基地，肩负着引领全省信息化发展的艰巨任务，要加大信息化专业人才培养力度，开展大数据、人工智能等先进技术的创新实践，为全省“互联网+”战略的实施和国家大数据综合试验区建设推进，提供强有力的人才及智力支撑。

同志们，进入新时代要有新气象更要有新作为。做好全省教育系统网络安全和教育信息化工作，使命光荣、责任重大，需要全体同仁的共同奋斗、不懈努力，让我们携起手来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高站位、找准定位、认准方位、做好本位、争创首位、谨防缺位，为开创教育信息化工作新局面、加快全省教育现代化进程做出新的更大的贡献。

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源

篇6：2018年全省住建系统安全生产工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是全省建设系统信访工作面临严峻挑战、任务繁重艰巨的一年。做好2009年的信访工作，对于保持社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

2009年全省建设系统信访工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛目标，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进‚事要解决‛，最大限度减少不和谐因素，营造和谐环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年的工作，要根据不同时段，突出重点，充分调动一切积极因素，有针对性地做好工作。从时间上可分三个阶段：第一阶段，1至3月份。围绕确保全国‚两会‛顺利召开，加大矛盾纠纷和信访积案的排查化解力度，深入开展领导干部大接访，大力推进‚事要解决‛，防止矛盾汇聚北京。第二阶段，4至7月份。围绕确保‚4〃25‛、‚6〃4‛等敏感节点社会大局稳定，严密防范境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾和信访突出问题进行捣乱破坏活动，维护社会大局稳定。第三阶段，8至12月份。围绕确保新中国成立60周年以及‚9〃25‛纪念新疆和平解放60周年、‚12〃20‛纪念 澳门回归祖国10周年庆祝活动的安全顺利进行，切实做好活动期间的信访稳定工作，为各项庆祝活动创造平安和谐的社会环境。着重抓好以下七个方面的工作：

一、深入贯彻中央和省委省政府关于信访工作重要指示精神，推进信访工作的法制化、规范化

胡锦涛总书记年初对信访工作作出了重要批示，要求信访部门‚在新的一年里继续努力，为党分忧，为民解难，为实现‘保增长、保民生、保稳定’作出新贡献‛。胡锦涛总书记的重要批示，对做好2009年工作提出了明确要求，具有十分重要的指导意义。各地建设部门一定要认真学习，准确把握，坚决贯彻，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要把学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和党中央国务院、省委省政府关于信访工作的重要指示精神，作为各地建设部门学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观活动的重要任务，进一步增强做好新时期信访工作的政治责任感和历史使命感。

进一步推动信访工作制度化、规范化、法制化建设。认真贯彻落实国务院《信访条例》、中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，以及《湖北省信访条例》等 一系列信访工作法规制度和文件精神，联系实际，健全制度，强化措施，确保信访工作的健康发展。

二、深入排查突出矛盾纠纷，扎实开展信访积案化解活动

要针对当前信访工作中的新情况新问题，继续在全省建设系统组织开展矛盾纠纷和信访积案大排查大化解活动，切实做到心中有数、应对有策、化解有效。一是要认真研究本地建设系统存在的突出矛盾纠纷和信访积案。建立完善矛盾纠纷排查化解的长效机制，不断提高化解社会矛盾的能力。要坚持信访工作重心下移、关口前移，努力把大多数矛盾纠纷和信访问题解决在第一时间和初信初访阶段。二是要抓好排查重点。当前及今后一个时期排查化解的重点是群众进京赴省的非正常上访、集体上访、重复访和群体性问题以及房屋拆迁、拖欠工程款、工程质量等方面信访突出问题。切实增强工作的主动性，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是要分类化解矛盾纠纷和信访积案。对排查出的问题，要严格落实领导包保化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。认真组织开展‚信访积案化解活动‛，以重信重访和疑难信访问题为重点，着力推动解决一批‚三跨‛（跨地区、跨部门、跨行业）、‚三分离‛（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项，努力做到息诉息访，案结事了。

三、完善领导干部定期接访制度，促进建设系统和谐稳定

领导干部接待群众来访是关注和改善民生、维护群众合法权益的具体体现，是转变党员干部作风，密切联系群众的重要途径，是听取群众意见，不断改进工作的有效方法，是化解矛盾、提高处理复杂问题能力的有力措施。必须常抓不懈，持之以恒开展下去。各市（县、区）建委（建设局）主任（局长）要切实做到经常性开门接访、主动约访、带案下访、上门回访（以下简称‚四访‛）。领导干部开展‚四访‛工作，要以维护人民群众根本利益为核心，以落实信访工作原则为主线，以市（县、区）建委（建设局）主任（局长）为重点，采取多种形式接待群众来访，化解矛盾，完善政策，改进工作。密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。市（州）建委主任，每季度至少安排2天时间接待信访群众。县（市、区）建设局长每月至少安排1天时间接待来访群众。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。各级建设部门的领导在定期接待群众来访的基础上，结合本部门的工作职责和特点，适时组成下访工作组，开展带案下访，有针对性地解决本系统存在的信访突出问题。要通过及时解决群众反映的强烈的热点难点问题，及时解决长期积累的重信重访等疑难复杂问题，及时解决当前发生的信访突问题，及时解决工作中 政策缺失、决策失当和不落实等问题，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到有效处理，促进信访形势持续好转。要进一步强化各级领导干部‚抓信访、保稳定、促发展‛的政治责任，切实提高驾驭复杂局面的工作能力和领导水平。

四、进一步规范信访秩序，切实抓好非正常上访处置工作

各地建设部门要继续坚持业已形成的工作机制和工作格局，广泛推行联合接访、联合下访和网上信访，方便群众及时就地反映信访事项。要认真贯彻《中央联席会议关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见》，进一步完善现场处置，劝返接回、地方处理‚三线联动‛机制，及时稳妥地做好进京赴省非正常上访的现场处置工作。要加强法制教育，对进京赴省非正常上访人员，要进行集中学习和思想转化，引导他们依法依程序反映问题。对不稳定的非正常上访人员，要落实包保措施。对信访活动中少数人违反有关法律法规的行为，要按照省法院、省检察院、省公安厅《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》依法处理。

五、高度重视群众合理诉求，进一步推进“事要解决” 解决信访问题，‚依法按政策办事‛是核心。各地建设部门要把主要精力放在‚事要解决‛上。一是要加大解决信访突出问题力度。要按照‚属地管理、分级负责‛，‚谁主管、谁负责‛，‚依法、及时、就地解决问题‛的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门，不能将矛盾和问题推给上级，推向社会。二是要真心实意解决群众问题。要把解决群众的合理诉求放在突出位置，把财力、物力更多地用于帮助群众克服困难，改善生活，用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力为群众做好事、办实事，解难事。三是要加大思想疏导力度。在努力解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好释疑解惑、疏导情绪的工作。要教育上访人正确理解党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律，正确履行公民的权利和义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。四是重视群众网上诉求。要进一步扩大网络覆盖面，方便群众‚网上信访‛。要继续完善‚网上信访‛工作机制，将‚网上信访‛工作纳入对各地建设部门的目标管理考核，推动各地及时解决群众网上诉求。

六、切实加强领导，进一步落实信访工作责任制 一是要落实领导责任制。各地建设部门主要负责人是信访工作的第一责任人，要切实负总责。对重要信访问题，要直接过问、直接部署、直接督查。其他分管领导要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好信访工作。要加强组织协调、情况通报和督促检查，推动各项工作落到实处。二是进一步落实目标管理责任制。继续坚持对各地建设部门实行信访工作目 标管理，按照目标责任制的要求，加强情况通报、督查督办，强化目标管理，切实完成目标责任书确定的工作任务。三是要落实属地和部门负责制。当地党委、政府和建设部门是处理信访问题、解决群众诉求的责任主体，要各司其职、各负其责、有机结合。建设部门要切实履行职责，规范接访程序，安排有经验懂政策的人员接待群众来访。要克服抵触、厌烦情绪，坚决纠正堵截群众正常上访行为，防止敷衍塞责，矛盾上交。要严肃责任查究，强化责任落实，确保各项措施落到实处。