第一篇：运行机制和激励机制
健全权力运行制约和监督机制
党的十七届四中全会强调，要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党，中国共产党与其他非执政党派之间最根本的区别，就是手中掌握着国家权力。权力具有两面性。执政权力无疑为我们党实现政治纲领提供了重要条件，但也带来了被权力腐蚀的危险。能否对权力加以有效的制约和监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，直接关系党的形象和威信，关系党和国家事业的兴衰成败。
加强权力运行制约和监督，是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的客观要求。是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。是破除官本位等封建残余思想、建立社会主义核心价值体系的客观需要。是推进反腐倡廉建设、巩固党的执政基础的客观需要。权力失去制约必然导致腐败。我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转轨时期，还存在不少影响社会和谐稳定的深层次问题。随着改革的不断深入，人民群众的民主法治意识和权利保护意识不断增强，对党和政府执政方式、领导水平的要求越来越高，所以进一步转变政府职能，提高行政能力，防止权力滥用，把反腐倡廉建设提高到新水平，是巩固中国共产党的执政基础。
近年来，我们党在健全权力运行制约和监督机制方面进行了积极探索，取得了明显成效。党的十六大明确提出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，在决策和执行等环节加强对权力的监督。党的十六大以后，通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制，积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式，减少地方党委副书记职数等措施，更有效地发挥党代会和全委会对重大问题的决策作用。通过制定并颁布党内监督条例，建立健全巡视制度，对纪检监察派驻机构实行统一管理，制定并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询、质询等制度，进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。政府机关把科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，并以此来部署和开展行政工作。这些，为进一步加强对权力运行的制约和监督打下了良好的工作基础。当前的主要任务，就是按照党的十七大和十七届四中全会的部署，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。加强对权力运行结果的制约和监督。坚持对干部从严要求、从严管理、从严监督，切实改变干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象。强化组织手段，使干部不敢松懈。及时调整工作懈怠、不负责任、不讲原则的干部，使干部对职务、权力和责任心存敬畏，不敢懈怠。严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败。坚持有案必查、一查到底、严肃处理，发挥查处工作的警示威慑作用。加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，使干部不敢专权。严格执行领导干部问责制，使干部不敢失责。健全完善岗位责任制度，做到责权明确，责权一致，失责必纠。
要适应我国经济社会和社会主义民主政治不断发展的新形势，坚持以改革创新精神，推动权力运行制约和监督机制不断完善和发展。
积极稳妥发展党内民主。从长远看，以权利制约权力是健全权力运行制约和监督机制的根本途径。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道。拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。完善党代表大会制度和党内选举制度，落实和完善党代表大会代表任期制，保障党代表充分行使各项权利。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。完善党内民主决策机制，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善集体领导和个人分工负责相结合制度，防止个人或少数人说了算。切实提高党内监督工作质量。加强党内监督是对权力进行监督的首要任务。要完善纪检监察派驻机构统一管理，严格执行派驻机构直接向派出纪检监察机关报告重要情况的规定，健全对驻在部门领导干部及其成员监督的制度，充分发挥派驻机构的作用。
努力形成监督的整体合力。坚持党内监督与人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督相结合，通过全社会的共同努力，切实增强监督的整体合力。支持和保证人大依法履行国家权力机关的监督职能，制定和完善约束公共权力、规范政府行为、惩治和预防腐败的国家法律和地方性法规，加强对“一府两院”及其工作人员的监督。支持和保证政府专门机关依法进行监督，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，有效防范违纪违法行为发生。支持和保证司法机关依法独立公正进行监督，无论哪一级干部，只要违反法律就要受到法律制裁。支持和保证人民政协依照章程开展民主监督，使民主党派人士和政协委员通过建言献策，更好地发挥参政议政作用。充分发挥新闻媒体监督作用，使群众对权力运行有更广泛的知情权，更好地加强监督。
总之，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是通过制度确保权力规范运行的重要任务。要进一步健全组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。
第二篇：研发中心的运行机制和薪酬暂行办法
一、研发中心的运行机制
(一)管理模式。研发中心主任是研发中心的负责人，全面管理研发中心的事务。研发中心内部以项目组为单元开展工作，实行项目责任制，项目组组长或执行组长(本办法统称“项目负责人”)负责项目研发的全部事务。根据项目具体情况，项目负责人可由研发中心人员担任，也可由研发中心以外的人员担任;项目组成员同样如此。
入驻研发中心且项目组有成员入驻研发中心的项目,项目经费可根据项目组的需要纳入研发中心管理。项目经费纳入研发中心管理后，项目经费使用只能通过研发中心审批，审批遵守院现行审批权限和流程，但需项目负责人会签。项目入驻研发中心但经费未纳入研发中心管理的项目,经费使用审批按照项目组长所在部门审批流程。 研发中心实行项目进度报告制度，项目负责人根据项目进展情况定期向研发中心提交研发情况进展报告，通常采用月度报告和年度报告的形式(报告模板见附件)。其他与项目研发相关的重要事项可以直接向研发中心主任或院领导汇报。
(二)项目入驻。入驻研发中心的项目要经过院内筛选程序。由部门或项目组向研发中心提出入驻申请，经研发中心审核后报院领导审批方可入驻。入驻研发中心的项目原则上应当是重大产品研发项目，且优先考虑跨部门合作研发项目。
(三)人员入驻。研发中心人才引进采取院内竞聘和院外招聘两种方式。研发中心人员岗位均是为完成院重大产品研发项目需要而设置。根据院人事管理制度设置岗位后，首先在院内发布岗位说明书，如果没有院内人员应聘,或者院内应聘者不符合竞聘条件,再启动对外招聘程序;对外招聘录用人员凡符合公司正式职工招聘条件者，可优先考虑作为正式职工录用，对于不符合院正式职工录用条件者，通过多种用工方式录用。鼓励院内职工作为研发人员进入研发中心工作，保留其技术岗位级别，保持正常晋升。
(四)人员管理。进入研发中心的项目人员不再承担原部门的工作，由研发中心负责行政管理和绩效考核，由项目负责人布置、检查其工作,所承担研发项目结束后，可协商选择留在研发中心继续从事新的研发项目;或是回到原部门工作(原部门享有优先选择权)，如果其他部门需要、本人自愿时还可实行双向选择去其他部门工作;或是随项目成果转移到航科公司从事成果转化工作。
(五)项目成果。入驻研发中心的项目结束后, 研发中心不分享项目参研部门分享的项目成果及其转化的责权利;研发中心独立承担和主持的项目成果遵守院现行成果和奖励相关规定。
(六) 绩效考核。研发中心实行研发计划、经费预算、绩效管理、工资薪酬联动机制。研发中心的绩效考核办法另行制定。
二、研发中心的薪酬办法
研发中心实行以岗位工资制为主体、多种分配形式并存的薪酬模式，主要包括岗位工资制、协议工资制等形式。
(一)岗位工资制。岗位工资制是根据研发中心岗位设置、定编定员、工作分析和岗位评价的结果，以员工技术岗位体系为基础，综合体现员工岗位价值、工作能力、工作业绩的一种薪酬分配制度。
根据公司绩效管理办法，研发中心实行岗位工资制的员工工资由基本工资、绩效奖金、津补贴三部分组成。研发中心工作人员的岗位管理、基本工资标准按照公司的有关规定执行。
1、绩效奖金。公司业务部门绩效奖金由岗位绩效奖金、项目基础绩效奖金和项目浮动绩效奖金三部分组成，研发中心工作人员的岗位绩效奖金按照院现执行的标准和办法发放。院内人员在入驻研发中心之初进行绩效奖金发放的一次性约定,即可以选择下列方式之一作为项目基础绩效奖金和项目浮动奖金的发放方式。方式一：公司负责除项目浮动绩效奖以外的全部，项目浮动绩效奖由原部门考核发放;方式二：绩效奖金全部由公司根据岗位按照机关职能部门的绩效奖金标准发放。
2、激励奖金。入驻研发中心的项目人员的绩效奖金按照上述两种方式之一发放外，为吸引更多有创新能力的研发人员进入研发中心，公司另外拿出每人年均3万元的激励奖金，根据所执行项目周期和年底绩效考核情况向入驻研发中心的项目人员发放。未入驻中心的项目组成员，由院外进入研发中心且还未作为项目组主要成员完成一项研发项目的人员,以及按照协议工资制进入研发中心的人员不享受上述激励奖金。
(二)协议工资制。根据项目研发进展和劳动力市场供求状况，为从社会招聘非事业编制的专业技术人员、紧缺技术人才、重要管理人员等实行的一种薪酬分配制度。协议工资标准应与本人能力相适应，不设定硬性统一标准，可随政府部门和有关机构发布的劳动力市场工资指导价格、协议约定条件和本人绩效表现进行调整。 本办法由公司科技处负责解释，自下发之日开始实施。
第三篇：水利管理体制和运行机制的探讨
水是一种具有自然属性和商品属性的特殊商品，水资源是21世纪最重要的战略资源。水利作为重要的基础产业，对经济社会发展起着支撑和保障作用。改革开放二十多年来，我区水利建设取得了很大成就，为工业、农业生产和农村供水发挥了巨大的作用。但水资源短缺、供水能力不足的问题已经成为制约我区经济社会发展的突出瓶颈。一方面与我自然条件有很大关系，另一
方面是水利管理体制和运行机制不活，投融资体制、水资源管理体制、水价形成机制、工程建设与运行机制等仍然带有浓厚的计划经济模式，水的商品属性尚未得到应有的体现，不适应发展社会主义市场经济的要求。因此，必须从水利管理体制和运行机制方面有所突破。
一、加快水价制度改革
水价改革是水利改革的核心。水价和水价形成机制是否合理，对水资源的配置和可持续利用有着决定性的影响。目前的低水价不仅不利于水资源的优化配置和可持续利用，而且抑制了社会资金投向水利的积极性，阻碍了水利工程的良性运行，严重影响了水利工程效益的正常发挥。因此，水利体制改革必须要以水价改革为突破口。
(一)建立控制性水利工程水价形成机制。根据我区的水资源缺乏这一现状，要从根本上解决水资源短缺的问题，必须加大控制性水利工程建设。对已建成的水库要按现代企业制度的要求进行建设、运营和管理。
(二)规范农村供水机制。研究农业水价问题，不能局限于农业本身，而应该放在全区经济社会发展的大背景下，着眼于对解决“三农”问题，更直接地说农业水价的调整必须有利于提高全区农业的综合生产力，有利于农业的结构调整和产业化发展，有利于农业水利工程的正常运行，既要考虑农民的承受能力，也要有利于促进农业节水。
二、加快水利投融资体制改革
水利投入不足是水利产业发展的一个重要因素。因此，应在积极争取国家对水利建设投入的同时，通过水价和产权制度改革，理顺各利益主体的关系，进一步拓宽投融资渠道，吸引社会各方面的资金投向水利，建立起多元化的、多渠道的、多层次的水利投融资体制。
(一)抓紧建立政府投入保障机制。从我区水利建设的情况看，目前的水利工程、河道治理工程等以社会效益为主的，如果仅靠国家政策性投入是远远不够的，必须研究建立新的投入保障机制。应通过提高水资源费征收标准来筹集水利建设资金。这样，一方面可以促进节水机制的形成，另一方面可建立起水利建设专项资金，为水利建设提供稳定可靠的投入来源。同时，对于国家规定的各种水利收费，要加大执法力度，及时足额征收到位，专项用于水利事业。
(二)建立多元化的水利投入机制。当前应突出抓好三个方面。一是充分调动群众投劳、投资的积极性。二是通过产权改革，盘活资产，吸引社会投资。三是加大吸引外资的力度，积极创造条件，搞好软硬环境建设，加强与国内外的技术和资金合作，积极研究融资方式，吸引外资搞水利建设。
三、加快水利产权制度改革
推进水利市场化改革，必然要触及到水利工程的产权问题。不从根本上解决这一问题，合理的水价形成机制和多元化的投融资体制就难以形成。通过进一步深化改革，建立有效产权制度，理顺水利国有资产经营管理机制，实现现有水利国有资产的良性运行。水利国有产权制度改革应按照明晰产权、授权经营、抓大放小、规范运作的基本思路，尽快建立符合市场经济体制要求和水利行业特点的新的运行机制。
四、加快水资源管理体制改革
如何保持水资源的可持续利用是摆在我们面前的一项重要任务。根据社会主义市场经济体制的要求，水资源管理体制改革必须按照有利于城乡用水统筹安排，生活、生产和生态用水全面兼顾，兴利与除害综合考虑，各种水资源联合调度的原则，进一步理顺各方面的关系，明确职能分工，落实责权任务，促进全区水资源的优化配置与合理利用。一是合理界定管理职能，主要是通过制定规划、确定重大项目布局、制定水资源费标准，搞好全区水资源的供需平衡，促进水资源的合理开发、保护与利用。二是加快水务一体化进程，实行水资源统一管理，由“多龙管水”向“一龙管水”、依法管水转变。同时，坚持依法治水，依法处理各项涉水事务。
五、以机制创新为动力，全面提高工程管理水平
水利工程管理单位要加大内部改革力度，建立富有活力的新的运行机制，必须努力培育“四种”新的管理机制。
一是效率机制。按照《水利产业政策》的要求，明确不同类型工程的管理体制。对公益性工程管理单位要加大改革力度，要通过减员增效，强化职能，不断提高水利工程管理效率。要实行人员定编定岗，富余人员逐步分流，建立高效精干的水利工程管理队伍。
二是激励机制。要在水利工程管理单位内部建立健全各项规章制度，形成团结向上、积极有为的良好氛围。尤其要建立相关制度，对在科技创新、管理创新等方面做出突出成绩的人员，从精神和物质上给予必要的鼓励与支持。全新的激励机制，鼓励先进，鞭策落后，必将
第四篇：健全权力运行制约和监督机制问题研究
(理论征文)
摘要：健全权力运行制约和监督机制，其根本目的就是反腐倡廉，通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，因此，必须建立起一整套完备的制度，要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，才能从源头上铲除腐败滋生的土壤。
关键词：健全 权力运行 制约 监督
健全权力运行制约和监督机制，其根本目的就是反腐倡廉，通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。由此，产生如下问题：什么是腐败?为什么要通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新?或者说，为什么要靠制度反腐?为什么要进行制度创新?如何健全权力运行制约和监督机制?
三百年前，洛克说，统治者无论有怎样正当的理由，如果不以法律而以他的意志为准则，如果他的行动和命令不以保护他的人民的财产而以满足他自己的野心、私愤和任何其他不正当的情欲为目的，那就是腐败。在国际法上，腐败是指政府官员利用手中的公共权力为自己谋取私利。当一个掌握一定公共权力的人同时是一个具有私人利益的个体，角色的冲突让他在制度不完备的情况下，有可能发生腐败行为。反腐倡廉是每个国家和政府任何时期都重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的的严重政治斗争，腐败现
1在是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送党和人民政权，葬送社会主义现代化大业。那么，腐败的根源是什么?如何反腐?
阿克顿勋爵说，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。腐败和权力是一双孪生姐妹，没有制约的权力，必然导致腐败。
中国的传统崇尚德治。重视道德的教化和作用，是中华民族人文精神的一大特色。中国的传统文化相信人性是本善的，提升掌权者的道德素质，加强内心的道德修养，可以有效地抑制腐败。“清风凉自林谷出，廉洁源自自律来”“壁立千仞，无欲则刚”，愿望是美好的，但如果失去了制度上的保障，其作用却是有限的。如果机会允许的话，每个人都有可能成为暴君，每一个掌权者都是潜在的有可能成为的腐败分子，那些落马的贪官，在其拥有巨大的权力之前，他们中的很多人都是品德尚好的人，但一旦拥有了巨大的不受制约的权力，一切都变了。由此而言，国人呼唤清官，单纯希望各个级别的清官，挥舞铡刀，惩治滥用权力、贪污腐败的贪官污吏，只是个人的一厢情愿。这种延续了数千年，需要借助强势群体或圣贤人物的完美人格来实现社会稳定的愿望，犹如建立在沙滩上的城堡，看起来是那么的美，却经不起欲望之水的冲刷。靠什么保证，每一名政府官员都是海瑞?假如每一个人都是天使，那么，法律将是一堆废纸，毫无用处。
我们不能只是奢望掌权的人都是道德君子和清官，期望
这个好官能用好手中的权力，反腐败不能仅仅寄希望于任何人的自我监督和完善，还必须依靠制度的约束来限制人性恶的一面，必须依靠制度建起一道道反腐败的栅栏。制度，是反腐败的最有效手段;只有依靠制度，才能剑指腐败的深水区。
2008年3月10日上午，人民大会堂。最高人民检察院检
察长作工作报告中说，5年来，高检立案侦查的省部级干部35人，厅局级干部930人。成绩是可喜的，但是反腐成绩单无论是长是短，应声落马的贪官无论是多是少，却总让人难以心安。如何保证从根本上杜绝腐败?从某种意义上说，制度的缺失，比腐败本身更为可怕。一系列大案要案的爆发，使我们再次意识到，制度设计缺漏、监督机制失灵、干部权力过大、约束惩治太弱，是腐败案件频发的根本原因。
我们没有建立反腐败制度吗?有!从现实来看，我们说创新反腐制度，并不是说我们没有制度，而是说我们有的制度已经陈旧过时或落后。据悉，早在2006年，我们就有1200件反腐败法律法规，但是，由于社会形势发展太快，也由于贪官搞腐败的形式越来越隐蔽、手段越来越狡猾，我们有的制度的漏洞与缺陷已经凸现，一些制度程序被贪官玩弄于股掌之间，如同“牛栏里关猫”，成了摆设。
因此，必须建立起一整套完备的制度，要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，才能从源头上铲除腐败滋生的土壤。
一、严格而完备的法治制度。任何权力都不能高于法律，
任何部门都处于其他部门的制约和监督下，而所有部门、任何高官，在法律面前都不得逾越。即使是最高行政长官如果有违法行为也一样要受到严格追究。法治的威严能使大多数官员不敢起贪污之心和违法之念。
二、强大的舆论监督机制。无论是香港还是欧美的经验都一再证明，成本最低、最有效力的监督利器就是舆论监督。香港在九七回归时民众最关心的也是新闻自由、言论自由是否能继续保持，经过几年的验证，香港人民放下心来，而这些有效的监督机制，使香港的廉洁指数不断提高。在国内，网络监督，即以网络为载体的舆论监督，正在成为舆论监督的一种有效手段，从南京的最牛房产局长周久耕、到广西来宾烟草局长韩峰，等等，他们的落马无不与网络监督有关。
三、有效的制衡机制。公、检、法互相制约，各相关权力部门互相制约，使各方轻易不敢做违法之事，即使有错发生了也能及时被发现，并得到纠正。另外，通过制度设计，政府部门的权力主要用于监管和服务，应该很少涉及资源分配，所有权力边界都有严格的划分和认定，权力运作的过程也完全置于阳光之下，打一个不恰当的比喻，如果官员都象玻璃鱼缸内的金鱼，腐败行为怎么能产生?即使产生，也能立即予以铲除!
四、充分的公民监督机制。民众对官员的监督是最合理也是最有力的，在这方面我们应加强制度建设，拓宽百姓的言路，出台具体的政策对民众积极参与反腐给予更有力的支持和回报，在官员的任免上加大群众投票的有效性。
五、加强对权力授予过程、权力行使过程、权力运行结果的制约和监督。
权力的授予主要体现在干部的选拔、任用、调配等环节上。要坚持德才兼备、以德为先的选人、用人标准，把政治过硬、业务能力强、作风顽强、在群众中威望高的干部选拔上来。从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，完善干部选拔任用机制。健全干部选拔任用监督机制和严重违规用人问题立项督促检查制度，建立党政领导干部选拔任用责任追究制度。坚决纠正选人用人上的不正之风，加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题的整治力度。
加强对权力行使过程的制约和监督。着重抓住那些容易滋生腐败的重点领域和关键环节，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
加强对权力运行结果的制约和监督。坚持对干部从严要求、从严管理、从严监督，切实改变干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象。强化组织手段，使干部不敢松懈。及时调整工作懈怠、不负责任、不讲原则的干部，使干部对职务、权力和责任心存敬畏，不敢懈怠。
相对而言，“高薪养廉”机制，个人认为在反腐败斗争中的作用并不是主要的。以香港为例，1974年前，香港高官的薪金已非常高，但仍是贪官遍地。现在内地也有相当多国企高管年薪几十万、上百万，但由于权力大、约束少，各利益方“攻关”不断，一些高管在拿高薪的同时，对各种贿赂仍来者不拒。
总之，变革制度设计，以降低腐败机会和腐败利益，增大腐败成本和腐败风险，是构建一个国家防腐体系的基本要素。只有把这些基本要素融入反腐败体系的各个环节中，使制度设计真正形成互相制约与多重监督的格局，才能从根源上去除产生腐败的土壤，在防治腐败中起到标本兼治的深远作用。
如果我国在反腐败和法治建设上取得重大进展，摘除了社会肌体上的最大毒瘤，我国的经济才会高效运行，民众的满意度才会大大提高，和谐社会才能真正建立，党的威望也会更高。
最后，我想套用一位哲人的话作为结束语，“法律制度所考虑的，不是要人们都像哨兵一样时时刻刻、目不转睛，而是要他们偶尔也能够无忧无虑地抬头观瞧灿烂的星光、盛开的花木和生存的必要及美感”。
第五篇：校企合作管理和运行机制建设研究报告
会计专业
校企合作管理和运行机制建设研究报告
莱芜市高级技工学校
莱芜市高级技工学校
校企合作管理和运行机制建设研究报告
按照《教育部人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成[2010]9号）精神，深刻领会实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的重大意义，着眼于莱芜市经济社会发展和产业结构调整对技能人才的需要，把学校建设成为全国中等职业教育示范学校。我校目前已在校企合作管理方面做了大量的工作，与11家单位形成了战略性合作协议，与4家单位签订了校企合作协议书，与6家单位签订了订单培养协议，与5家单位建立了校外实训基地。
前言
中职会计专业的人才培养目标是能吃苦、会创新、懂技能的综合型一线管理人才。教学目的是以实现掌握熟练技能和形成较强实践能力的技能学习，只有改变落后的纯传统理论教育，通过真正的校企合作才能强化会计专业的实践性教学，才能培养出综合素质较高的会计人才。
由于会计专业教育的独特性，很多学校都在尝试校企合作模式的实践，在“校企合作、工学结合”的大背景下，这种实践型人才培养的模式已逐步成为我校会计专业教育发展的重要方向。这些年，通过政府、学校与企业的大量努力，会计专业教育校企合作也取得了可喜的成绩。但是，我们也知道，校企合作模式在理工类专业领域运用的比较多，在会计专业教育方面很少涉足。在市场经济竞争白热化的今天，
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会计专业的学生要想在经济大潮中占据一席之地，就必须通过“校企合作、工学结合”的会计人才培养的模式。大力加强会计专业教育的校企合作，努力培养出符合社会需求的会计人才，为我国的改革开放事业做出突出的贡献。
19世纪末，德国最早产生了校企合作教育模式。20 世纪初，美国最早出现“校企合作教育”一词。对于校企合作的名称，各国的名称并不相同，如美国的合作教育、德国的双元制教育、英国的三明治教育、日本的产学合作，虽然各不相同，但从本质来讲，各国开展校企合作的根本原因在于对专业技能人才需求、经济社会快速发展的适应。
2006年国家十一五发展规划中提出“大力发展以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式”。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》明确提出，职业教育应实行校企合作、工学结合、顶岗实习的办学模式。
加强校企合作，实现校企双方互相的支持、优势的互补、资源的互用、利益的共享，是促进生产力的发展、 实现我校经济发展的转型和职业教育现代化、促进教育与经济健康可持续发展的重要举措和途径，是促进企业竞争力提高的必要手段。校企合作是现如今职业教育改革与实践的至关重要的一个方向，也是职业院校在实现对自身的发展空间的寻求，为区域经济服务过程中的必然要求。
管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理。从本质上来说，管理机制是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理是否
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有效的核心问题。我校正努力推进职业教育校企合作的进程，但现存的管理机制，未能保证和促进校企合作的顺利进行，已成为制约我校校企合作有效进行的突出问题。对于校企合作管理机制的改革，迫切需要理论研究的支撑和实践的检验。
一、校企合作的意义
在国家中长期教育改革和规划期间以及“十二五”期间，“职业院校推进校企合作的措施研究”顺应了我校职业教育急需要从数量和规模发展，逐步转向质量和内涵提高的现实需要，具有十分重要的理论意义和实践意义。
职业教育对加快人力资源开发、落实科教兴国战略、促进就业和再就业都具有十分重要的意义，高度重视职业教育的发展，在政府重视并措施有力地促进职业学校与企业的合作下，校企合作将成为职业学校与企业之间的桥梁，实现双赢。
（一）校企合作是实现会计专业教育学生实践性教学的重要保证，提高中职学校办学水平，提升会计专业特色。
企业为会计专业的学生提供实习就业的基地，让学生贴近现实的工作岗位，为学生实践能力的提升搭建了很好的平台，也为专业师资培训和再教育计划提供了优越的条件。学校教师在基地实践过程中，可以及时了解会计行业发展的新动向和前沿信息，能够大大丰富自己的理论知识，提高自己的教学水平与教学实践的指导能力。企业里会计行业的资源能够很好的弥补会计专业教育学校小足的教学资源。
通过校企合作，职业学校委派中青年教师到会计事务所、企业财
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务部等顶岗实践，了解会计岗位变化及需求，学习岗位技能，以提高业务素质，增强业务能力，从而更好地服务学生，增强课堂效果，提高教学质量，满足教学需要。从而提高学校办学水平，提升会计专业特色。
（二）校企合作可以弥补企业人力资源的不足，为企业专业技术人员提供理论教育的平台
会计专业教育校企合作的模式给企业人力资源的补充和选拔提供了良好的平台。在会计专业的教学中通过对一些企业案例的解说和学生校内的实训，能够让学生全面的了解企业文化与企业理念，也认识到企业良好形象对企业的重要性。另外，学校和企业共同构建的科研团体与研发基地小仅能够帮助企业解决实际问题，而且能够在很大程度上提高企业的管理水平。
会计知识日新月异，财经政策每年都有变化，为了适应政策，只有不断地为自己“充电”，才能更好地为企业服务。然而我校大多数企业当前不具备开展理论教育的能力和资源，通过校企业合作，职业学校可以利用人才、科研、设施优势、采用灵活多样的方式给企业专业技术人员提供理论知识的更新。
（三）校企合作可以促使学校和企业服务意识的提高，培养中职学生的创新能力
会计专业教学校企合作这种合作的模式，能够极大地提高学校和企业对社会的服务意识，学校能够为社会提供所需的会计人才，能够为企业解决困境，让会计专业的教学工作真正面对经济活动；与学校
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合作的企业为社会培养了大量的会计人才。学校和企业为社会经济服务的意识得到显著提高。
借助校企合作，教师在教学过程中能够很好地引导学生学习作为专业人才所需的知识结构、素质能力和专业技能，在内容的安排上有利于培养学生的创新能力；此外通过会计技能大赛能够积极地引导学生参与进来，可以培养学生创造能力。
二、校企合作管理机制的国际经验
教育部门与经济、就业、雇主相关组织的紧密合作,是实现职业教育高质量可持续发展的重要保证。发达国家在职业教育校企合作的有关管理上,教育部门与相关组织密切合作,教育不再独属于教育管理部门,就业、经济、雇主组织等更多参与到了教育的管理和决策过程之中。许多发达国家通过整合职业教育相关各方的力量，使得职业教育进入了协调发展与良性循环的发展状态。
澳大利亚、德国、美国，作为世界上职业教育与培训体系发展比较完善的国家之一，在不断地发展变化之中，更加有效地为校企合作奠定了良好的管理机制基础，使得政府、企业、行业、学校充分合作，共同参与到了职业教育中来，充分调动了实施校企合作的积极性，并且根据最新的变化，不断完善相关体制与机制，这为我校未来校企合作的管理机制的变革提供了很好的借鉴意义。
（一）澳大利亚校企合作管理机制分析
澳大利亚在20世纪90年代经历了职业教育发展的一个过渡与转折期，在之后的不断变革中，澳大利亚联邦政府日益发挥了对职业
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教育的整合与调控作用，为澳大利亚职业教育的健康发展和校企合作的顺利进行提供了巨大的推动力。
1.澳大利亚校企合作管理中的运行机制
（1）政府相关机构的作用—建立和实施全国性职业教育框架和项目的保证
在澳大利亚， 职业技术教育部长委员会（Ministerial Council for Vocational and Technical Education，MCVTE）作为职业教育政策和计划负责的最高政府组织，成立于2005年11月，每年至少召开一次会议，之下设有以下几个重要的机构组织，全国行业技能委员会（NISC），负责提供决策咨询；国家质量委员会（NQC），负责保证和监督培训包以及澳大利亚的职业培训框架落实及质量；以及其行政机构—国家高级官员委员会（NSOC）。此外,国家高级官员委员会（NSOC）会依照需要设立行动组，行动组具有固定目标和工作期限，并为部长委员会的工作提供支持。以上四种组织，为部长委员会的职能的实现发挥着不可替代的作用。部长委员会须对国家培训系统负总体性责任，对国家职业教育培训体系进行整体性的宏观管理。其职能主要有，制订国家职业教育培训体系政策和计划,具体包括确定优先发展的项目、实施全国职业教育培训、保持和工商业等职业教育有关部门的联系、对资金的分配，以及向联邦议会递交工作报告等。其与所辖部门通力合作，对职业教育各方面力量进行充分利用，建立起了澳大利亚行业、企业、学校、政府共同参与促进职业教育发展的规范化管理体系，为促进校企合作的顺利进行，提供了必要的坚
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实保障。这个机构，力图从宏观的国家层面推进澳大利亚职业教育和培训的进行，具体说来，即鼓励和吸引行业企业参与到职业教育和培训的过程中来，建立全国性的认证体系，并推行标准化的职业教育培训过程。
2008年，澳大利亚成立了澳大利亚技能署，这个新的国家机构为教育、就业和劳资关系部，就涉及到目前或未来的劳动力技能和发展需求的相关问题提供咨询。澳大利亚技能署，受委托负责确定相关培训的优先领域，并对增加就业机会和提高生产力的政策发出通告。在州层面上，澳大利亚设有州培训局，负责在其权限之内执行和管理澳大利亚职业教育培训质量框架（AQTF），对提供以公共资金为基础的职业教育培训进行管理，进行培训过程中州水平上的政策开发和计划的制订。州政府同时负责接受澳大利亚政府有关职教培训的拨款，对州提供资金。其实，并非所有的公共资金为基础的职业教育都由州培训局管理，比如，学校层面的职业教育培训，就是州教育部门来管理的。
（2）中介机构作用的发挥—行业企业参与的各级管理机构 澳大利亚的政府组织中，雇主和行业有机会进入相关组织，从而对国家培训系统政策和策略方向开发进行参与。这使得雇主对于相关政策与策略的认可度大大提高，有效调动了其在校企合作中的积极性。
在澳大利亚，国家层面的相关组织有：11个行业技能委员会 （Industry skills councils），还包含有各类专家机构，如澳大利亚认
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证框架咨询委员会（Australian Qualifications Framework Advisory Board），其组成成员较少但来源多样化，由来自职业教育学校、培训、行业、政府的代表和一个独立的主席构成，每年向 MCEETYA 提交至少一次报告，主要对澳大利亚资格框架(AQF)提供相关的建议。
在州层面的相关组织有，州培训委员会，其负责对州政府和相关机构提供与培训需求和政府政策方向的相关建议。某些州存在行业培训咨询委员会(ITABs)，其负责对州层面上的一些行业培训需求提供建议。职业或行业认证局，负责对特定职业教育培训框架或技能制订和确立法定的要求。课程和评估委员会，其负责职业教育培训项目的开发。地方层面，澳大利亚也拥有实现企业行业参与职业教育培训的机构，这些机构种类较多，包括地方型开发咨询机构；公共 TAFE 机构委员会或者管理委员会、非盈利性的培训组织，澳大利亚技术学院委员会；公共学校委员会 天竺教堂和独立的职业学校系统。
2澳大利亚校企合作管理中的动力机制 （1）校企合作过程中的利益驱动
为了调动行业企业参与职业教育与培训的积极性，澳大利亚政府宣布，2007年后的3年中，为了促进行业技能委员会建设， 将会提供5100万澳元的投资，这体现了澳大利亚政府对促进校企合作重视， 尤其是对企业行业积极性调动的重视。
2009-2019年间，澳大利亚联邦政府为促进校企合作，将会投入 2.5 亿澳元用于多项“从学校到工作”改革计划的推广，如“指导者引领学生项目”（Mentorsfor Our Students Pilot Program），其目的在于
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鼓励年轻人与行业专家交流，使得学生更加了解人才需求的状况，引导学生选择更加适合自己的专业方向，以有效弥补某些技能领域人才的短缺。
（2）校企合作过程中的行政驱动
2010年，澳大利亚技能署发布报告：“未来澳大利亚劳动力”，其提出了澳大利亚劳动力发展策略关键性的目标。而为了实现这些目标，至关重要的一点是保证职业教育培训体系能够提升没有全部发挥出其劳动积极性的群体的技能。 其对象包括因为技能的缺乏，特别是由于缺乏语言和数学技能培训而被忽视的人。在这个观点下，通过加强政府、行业和企业的合作，加强技能人才的培养，被认为是有效的最佳方法。
三、校企合作的现状及存在问题分析
职业教育管理机制中存在的突出问题，已经严重影响了职业教育的健康发展和校企合作的顺利进行，从机构设置和运行机制、动力机制、认证与监督机制三个方面对校企合作管理机制中存在的不足进行分析，有利于我们找出职业教育校企合作中管理方面的症结所在吗，为更好的进行职业教育校企合作的管理提供更好的建议奠定必要的基础。
（一）在国家层面上，校企合作管理机构的设置及运行中的不足 1.管理机构条块分割，各自为政，分散低效
多个部门对职业教育同时进行管理，造成各个机构各自为政,往往会设立不同的标准，存在重复建设等突出问题,严重影响了我国职
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业教育及校企合作的质量。这种多个部门同时管理职业教育的模式存在诸多弊端，首先，多头管理不利于我国职业教育校企合作的统筹规划、不利于其协调发展。在同一地区不同部门同时办学， 又因为体制上的分割，很容易造成办学规模小，专业设置重复性严重，投资效益偏低，服务范围偏窄，人才流向畸形的职业教育办学局面。在这种管理过程中，虽然有综合管理部门进行一定的调控，但是综合管理部门并不具有人、财、物方面的决定权和管理权，也就意味着其未能掌握宏观管理调控的经济手段，而我国相关法律手段又欠缺， 因而造成调控十分乏力的局面，约束力因之也较弱。这种对职业教育多头管理、条块分割的现有管理机制，很难适应现代经济社会发展的需要。
二是浪费资源。不同部门办学，从各自的利益出发，校企合作的相关行为处于“各显神通”状态，高效的的资源整合机制十分缺乏，校企合作低水平重复建设的状况十分常见，出现了教育资源缺乏与教育资源浪费同时出现的状况，对于教育资源的优化和配置十分不利。同时，由于这种职业教育办学的分散性，使得职业教育办学布局并不合理，学校之间缺少合作与沟通，影响职业教育校企合作的宏观效益和办学质量的提高。三是财权与管理权分离，教育主管部门对于职业教育只有事权而无财权，很难有效的进行校企合作的激励和管理。
2.管理死板且过细
在我国，业务部门往往参与学校的直接管理， 学校普遍缺少办学的自主权力，校企合作的灵活性与适应性不够。对职业教育学校的具体行为进行干预，对职业教育的正常发展有着很负面的影响。比如
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对学校的教学和招生进行直接的干预，运用行政命令对职业教育资源直接进行分配等，这样，就造成了职业教育管的过于死板的不利局面。不利于职业教育机构自身主动性的充分有效的发挥。而政府更应做的是职业教育宏观上的指导和引导，对学校要给予一定的办学自主权，这样才能避免职业教育的管理机制日渐僵化、自身发展动力不足的局面。这种我国对于职业教育管理过于死板且过细的特点， 给我国校企合作的顺利进行带来了诸多困难和麻烦。
3.“管、评、办”三位一体，缺乏校企合作专门机构
我国职业教育缺乏分工细致的相关管理类机构，尤其缺乏校企合作的相关机构，长期以来，我国缺少能与自身职业教育机构相对应和匹配的监督，研究，咨询机构。未能形成较为完善的职业教育校企合作的各级管理机制，和发达国家相比，有着比较大的差距。许多发达国家都都这样专门针对职业教育甚至是校企合作的的权威性组织机构，如德国联邦职业教育研究所（BIBB）既是这一类典型的科研机构，通过了解他的职能，可以为我们相关机构的设立提供有益的借鉴，依据联邦职业教育法的规定：联邦职业教育研究所需要对职业培训和职业进修市场的结构发展进行调查；对企业中的实训情况进行关注和调查；探索企业培训的新途径；对未来培训需要做出预测；通过现代化的培训手段和媒介，实现职业培训的现代化，对职业培训在企业中的工作提供；为企业的培训人员制定培训计划；对各类现代化职业教育培训中心的成立提供支持与推动，进一步完善企业培训和进修工作；对各类远程职业教育培训项目的质量做出相应的评估；承担各类
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国内外的合作项目，对职业教育培训事业的发展进行积极的促进；对国际各国的职业教育培训事业发展情况进行考察和比照等。
（二）我校校企合作管理与机制建设存在的问题 1.企业参与我校合作的积极性低，校企合作层次浅
企业的经营目标通常是利润最大化，他们愿意与学校合作在很大程度上是看好学校具有充足的人力资源、低廉的劳动力成本能够创造可观的剩余价值。在这样的观念引导下企业与职业学校形成的所谓“校企合作”是流于形式，迫于政府的压力象征性地给学生提供“实习平台”，却没有对实习生进行业务指导，相反却利用学生一些杂事。
利益的大小是校企进行合作，特别是企业是否积极参与校企合作的重要决定性因素。目前，校企合作中职业学校一方有积极性但没有合作的主动权，而企业有主动权却没有合作的积极性，造成校企合作中“一头热”的情况。
校企合作和普通的商品交易不同，学校可以从合作中得到即时利益，即一旦校企之间的合作实现，学校在较短的时间内获得相应的培训设备、资金等资源，而企业则很难像职业学校那样得到即时利益。这种较长时间才能获得的利益风险较大，很多企业并不愿意承担。之外，校企合作预期供给企业的劳动力具有较强的流动性，员工的流失是很普遍的现象，很多情况下，企业自己培养的人才却留不住，这种情况下企业选择现成的人才是情有可原的。许多中小企业更是担心这种人员的流动，对于职业教育责任的承担就更为消极。同样地，学校在校企合作中也承担着一定的风险。比如，一些企业信誉较差，对校
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企合作合约的履行很不认真，但职业院校相对来说承担的风险是较小的。总之，我国职业院校要做的就是努力去争取合作机会，而企业面临的问题是在尽量降低风险的基础上，获取更大的利益。而在我国在校企合作的具体过程中，缺少减少风险，提高企业收益的校企合作具体激励措施，真正调动校企合作的积极性就存在一定的难度。
2.我校校企合作管理缺少校企合作的后续保障工作
相当一部分职业学校没有形成长远的人才培养目标与校企合作机制，造成校企合作严重脱节，对已经实现校企合作的没有加强与企业联系、沟通。解决企业与实习生之间的问题很少站在公平、公正的立场上。
3.地方政府缺少财政和政策的支持
政府尽管下发了文件鼓励支持职业学校与企业的合作，然而由于缺少有力的财政和政策支持，校企合作没有组织领导、没有制定目标规划；没有切实落实政策；考核机制不健全等原因，选成校企合作图有虚名。
4.学校投入的资金小足，校企合作实践教学不深入
对于会计专业教育来说，最关键的就是实习实训，会计学校加大了校内实训的建设，建立了会计专业实训室，加强了对学生实践能力的培养。但是，学校对校外实训的建设所投入的资金小足，与学生实践教学的需要还有很大距离。主要原因在于，会计学校本身的收费有限，国家在这方面没有补发专门的经费，致使学校建设校外实训基地的经费紧张。正是由于投入资金的小足，导致很多学校在校企合作方
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面流于形式，只看重该专业签订校企合作协议的数量，小重视校企合作的质量。
5.会计专业的校外实训的培训作用发挥不够
会计专业的学生到企业去实习，担任学生指导老师的大都是企业的会计人员，这些会计人员都要在结束自己工作之后才有时问指导学生，缺乏教学经验的会计人员在短时问内很难把专业技能与实践经验教给学生。再者，会计人员还要对实习学生的情况进行评价，由于本身任务的繁重，因此对学生实习情况的评价也都流于形式。
6.会计学校教师的积极性小高，影响了校企合作的运行 会计专业教育进行校企合作，学校要求教师既要上好课，还要深入企业进行调研和实践，正确处理学校与企业之问的关系。这样就增加了教师的工作量，但教师的收入并没有得到提高，再加上教师受传统教学模式的影响，短时问内很难适应带领学生到企业进行实践，因此校企合作模式的运行很困难。
四、解决对策
（一）转变教育观念，加快校企合作步伐
1.变就业为第一位，招生为第五位。俗话说“解决好出目问题，就能更好地解决进目问题”。生源是中职学校的生命之源，也是学校可持续发展之源。而我们中职学校的培养目标是为社会各行各业输送合格的技能人才，能否解决好学生的就业问题关系到学校的长远发展；因此学校必须转变观念，变就业为第一位；教学为第二位；管理为第三位；后勤保障为第四位，招生为第五位。试想学校的毕业生供
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不应求，具有很好的社会声誉，能够提高学校的知名度，就业好说明学校注重教学，针对岗位能力设计课程，在课堂教学中注重理论与实践相结合，提高课堂教学效果，让学生离开校门就能很快地适应工作岗位；这学校还能不重视学生管理吗？在培养学生技能的同时向学生灌输爱岗敬业、团结协作等思想素质；再有很好的后勤保障给教师和学生提供良好的服务，在前四者都做好的情况下，生源能不好吗?所以建议把招生放在第五位。
2.深化课堂教学改革，提高课堂教学质量。根据会计职业岗位群进行能力分解，确定人才培养目标。首先要针对会计专业的特点，不断更新教学理念，把整合课程体系、优化课堂教学内容、培养实践能力、适应社会需求为指导思想，以就业为导向、能力培养为本位、以企业需求为目标，进行深化课堂教学改革，提高课堂教学质量。其次按照岗位所要求达到的能力在课堂教学中采用具有针对性的教学，使学生在就业后无论从事什么相关会计职业岗位都能快速适应并达到企业要求；再者教师要不断地通过校内外培训、上网自学等途径提高自身技能，并在课堂教学中不断引用新的教学方法，引导学生，培养学生的学习积极性，提高课堂教学质量。
（二）找准双方利益均衡点，建立校企合作长远机制
校企合作作为新生事物，在发展的过程中需要双方共同努力，才能形成长远的合作机制。学校与企业在联合的过程中必须要充分考虑到双方的利益，以“双赢”为目标，才能形成长远合作。
1.校企合作模式。采用“校企联合培养”模式，引导企业直接参与
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研究并制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，真正实施产教结合。
2.学校以服务企业为宗旨。在企业提供给学生顶岗实习平台的时候，学校要站在企业的立场上，一方而充分教育学生以人为本、团结协作、遵守企业规章制度；另一方而接受企业技术人员的继续教育，给他们更新知识、接受信息的场所；其次在学生实习期间学校最好派老师协助管理并进行现场理论的指导，保持与企业的联系，让企业感受到来自学校对企业的配合，从而愿意与学校合作；最后学校还可以聘请企业的技术人员到学校担任专业指导老师，更宽层而地实现校企合作，达到“双赢”。
3.企业更新合作观念，积极参与校企合作。企业在与学校合作的时候主动更新观念，因为校企合作可以给他们带来如下好处:第一:减少人力资源成本的投入，随着我校经济一体化，企业将出现“一才”难求，对于企业而言通过对实习生的观察可以从中挑选优秀的学生作为企业的后备力量；第二，企业在给实习生提供相对好的实习环境时，学生会心存感谢，用他们的语言向社会传达企业的好，这实际上给企业做了免费的广告；第三，企业为学校提供了实习平台，地方政府会给一定的优惠政策等。企业在与学校达到校企合作时尽量做到以下几点:第一，给学生提供相对专业对目的实习岗位；第二，给实习生配备指导师傅，并形成文宇；第三，给实习生一定的用工报酬，调动实习生的积极性；第四，尽可能地给实习生提供生活场所，满足基本生活需求。
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校企合作，互有需求，优势互补，在高素质、高持能、创新型培养中实现“互利双赢”。
（三）建立保障机制
1.建立校企双方的管理协调机构，负责协调处理校企合作中的有关问题。如:校企合作委员会等
2.建立相关基础文件。例如:《联合办学协议》、《校企联合共建实践基地计划》、《”双师型教师培养计划》、《企业技术骨干教师聘任考核办法》、《企业职工继续教育实施管理办法》、《教材建设与教材管理办法》、《校企联合科研开发管理办法》、《企业教学各环节基本要求》、《企业教育学生管理办法》、《科技成果奖励办法》等。
（四）政府支持，政策保障
俗话说“经济越发展，会计越重要”，随着经济持续快速发展，财会人员需求量越来越大，要想提高财会专业办学水平，为社会培养更多的财会人员离不开政府的支持与政策的保障。
1.举办会训一技能大赛，加强校企合作。以政府牵头，学校与企业共同参与，组织学生会计技能大赛，这在一定程度上可以加强校企合作。在会训一技能大赛中会训一实务、点钞、汉宇录入、珠算主要来自岗位所要达到的能力，企业和学校共同组织赛题，企业可以从中选拔人才，学校可以树立声誉，加强课程改革。
2.政府发文，政策引导。政府针对职业教育办学模式普教化、人才培养过程与企业生产管理分离等问题，发文运用政策来推进职业学
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校与企业的合作，创新办学模式，提高办学水平。
3.促进校企合作保障措施。明确规定政府在促进职业教育校企合作方而所要履行的职责、义务；提供一定的资金支持；组织领导加强督促，规范校企合作的内容，推动地方行业、企业参与职业教育的积极性，促进职业教育的健康发展。
（五）需要建立校企合作过程监管机制
形成紧密型校企合作体制机制，需要加强校企合作的过程监管。因此，应出台校企合作量化考核方案，由校企合作专家指导委员会定期考核校企合作实施情况，实施月报告制度；强化校企共建实训基地管理，拓展实训基地功能，满足学生深层次生产性顶岗实习需要；实现共建实训基地的生产性功能，完善共建基地的利益分配，实现“基地既是企业的，更也是学校的”的目标，促使学院与企业“共建共管”。强化实习学生的过程管理，中职院校教师与企业一线管理者，联合指导学生顶岗实习，变“简单操作”为“实职轮岗”，变“廉价劳动力”为“企业生产力”，将学生实习与专业教育有机结合，在学生专业知识提升、职业技能培养方面，形成共管机制。改革和创新学生校外实习教学及管理模式，强化实习工作的过程管理和动态监控；挂职的专职教师和企业管理者，接受学院和企业的双重管理，挂职成果由校企合作专家指导委员会出具挂职考核鉴定意见，作为职称评定、晋级升职的证明文件。
（六）需要建立校企合作成果共享共沾机制
中职院校的社会职责不仅包括为社会培养高素质技能型专门人
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才，而且还应包括发挥智力、人才优势开展社会服务，为企业提供必要的智力和技术支持。也就是说只有实现校企资源共享、互助互利、共享共沾，才能够更多的获得企业对学校的支持，才能推进校企合作的纵深发展。因此，中职院校应主动到合作企业了解生产、经营、管理等各方面的情况与特点，主动了解企业在产品开发、技术创新、品牌建设、员工培训等方面的需求。在此基础上，为企业多方面的需求提供服务、做出贡献、创造价值。由校企联合培养的学生优先满足合作企业实习就业的需要，服务产业行业发展；结合区域经济发展实际，制定出台行业标准或技能大赛考评标准，成为行业发展的依据和参考；破解中职院校、企业单方申请科研立项不利问题，技术应用研究课题由校企双方联合申报，基础研究以院校为主，成果推广应用以企业为主，实现“技术革新责任共担”；在共建专业、共建学院基础上，实施“共建专业、学院冠名企业”制度，学生毕业时需要同时取得毕业证书、职业资格证书、校企联合培养鉴定证书“三证”，人才培养质量的好坏牵涉学校、企业双方，实现“育人质量责任共担”；选派专业带头人和学术骨干，深入企业开展发展状况诊断，形成发展报告，指出发展症结、提出改革意见，实现“发展诊断责任共担”。
通过建立“校企一体、互通互融”紧密型校企合作办学体制机制，实现学校教育与社会需求的紧密结合，实现中职院校专业设置与产业发展对接、人才培养方案与岗位职业要求对接、教学内容更新与企业技术进步对接，激发和调动企业参与校企合作的热情，变“一头热”为“两头甜”，让企业由校企合作的配角变成主角，全程参与中职院校教
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育教学全过程，培养和造就一大批真正满足企业需求的高素质技能型专门人才。
（七）提高校企共建实训基地合作的层次，持续开拓不同类型的实训基地。
校企双方对会计实践教学体系应有深层次的研究，双方的合作应是长期的、连续性的、稳定的。提高校企共建实训基地合作的层次，应从合作制定会计专业人才培养计划着手，延伸至会计专业设置、课程设置、教学计划制定，以及师资培训等方面的合作。中职院校应该邀请企业专家共同探讨会计的专业设置和课程设置；共同制定符合企业需要的、可行的会计专业教学计划；按照会计专业岗位群的要求和企业生产经营的流程来组织教学和实践，更加突出岗位实践，实现人才培养与上岗就业“零距离”通过不同的方式—如派教师到企业工作，或派企业专家到学校培训，培养出一支理论知识丰富、技能熟练的“双师型”教师队伍。从而从整体上提高校企共建实训基地合作的层次，建立校企之间长远的、稳定的合作方式。
会计专业岗位群决定了会计专业人才所服务的对象应是广泛的，涉及各行各业的，因此，中职院校应积极的、持续开拓不同类型的会计实训基地，可以是工业企业、商品流通企业、施工企业等，也可以是事业单位、行政机关单位，还可以是会计师事务所等等。不同性质的企业与中职院校合作建设会计专业实训基地，
能够使学生更多的了解不同性质企业的会计工作，使其更好地适应社会。例如，大润发超市属于商品流通企业，我校与大润发超市合
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作建设的实训基地，就可以通过岗位见习、教学实习、顶岗实习、订单培养等方式，使学生熟悉商品流通企业会计岗位设置的特点、各会计岗位的工作内容、工作职责，提高学生的实践能力。除了商品流通企业，我校还积极寻求与其他不同性质的企业合作建设不同类型的实训基地。
实训基地是中职中专特有的实践教学基地，校企合作共建会计专业实训基地是实现会计工作“第一线需要”、“高等技术应用型专门人才”的培养目标过程中，使学生获得知识、练就能力和培养职业素质的重要场所，其合作的模式与运行机制会在中职院校和企业合作的实践中不断得到发展和完善。
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