2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

关键词： 施肥 施用 银川市 农户

2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点（通用12篇）

篇1：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

银食药监„2011‟22号

餐饮服务食品安全关系着人民群众身体健康和生命安全，关系着经济健康发展、社会和谐稳定、政府声誉形象。2011年，餐饮服务食品安全工作要紧紧围绕市委市政府建设全国食品安全城市这一中心任务，在全国食品安全整顿工作取得阶段性成效的基础上，不断树形象、保民生、促发展，为践行食品药品监管“十二五”规划开好头，起好步。着重以狠抓责任落实，提升餐饮服务单位诚信意识，促进产业健康发展为目标，通过强化日常监管，构建长效监管机制、加强监管队伍建设、开展示范创建等举措，不断提高餐饮服务食品安全保障水平。

一、严格准入制度，夯实监管基础

立足于分类许可和食品安全量化分级管理制度，严把餐饮服务许可准入关，按照《餐饮服务食品安全许可审查规范》的要求，加强对大中型餐饮企业、农家乐、学校食堂、建筑工地食堂、饮品店等餐饮服务单位行政许可的审查力度，并从规范许可程序、条件、许可项目和许可证编号入手，严格规范餐饮服务许可证的审查、发放、公示和管理；结合日常监管工作，加大对餐饮服务许可证持有情况、许可范围、食品从业人员有效健康证持证情况的调查摸底和监督检查。对无许可证的要登记在册，对符合要求的要在短时间内核发餐饮服务许可证，对不具备申请条件的坚决不予发证；在进行日常监管的同时，要全面推行食品安全量化分级管理制度，将许可审核与日常量化评分综合起来确定等级，并按要求进行标识，将量化分级的信息通过新闻媒体和互联网等多种形式向社会公示，引导消费者合理消费，促进餐饮服务单位主动增加软硬件投入，提升保障能力。

二、立足分类监管，推进三项制度

在实施餐饮服务分类监管的总体框架下，深入推进《银川市大型餐饮服务食品安全负责人制度》、《银川市“农家乐”餐饮服务单位星级评定办法》和《银川市小餐饮标准化制度》等长效监管机制的贯彻落实，在前期试行的基础上，深入查找三项制度实施过程中存在的客观问题，除对三项制度进一步修改完善，使制度的实施更加具有可操作性和针对性外，还要按照“内部管理为主，外部监管为辅”的总体思路，着力打造一批大型餐饮示范企业、农家乐星级单位、小餐饮标准店等示范样板，并分别举办规范管理现场会，全面推行餐饮分类管理制度，推动我市建设食品安全城市进程，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

三、围绕重点难点，开展专项整治

结合全国食品安全先进城市建设，认真梳理当前餐饮服务环节存在的食品安全问题，对重点、难点问题进行归类，借助专项整顿，开展不同时期、不同场所、不同品种的整治活动，明确重点区域、重点时段、重点单位、问题品种等并以此为整顿对象，分月、分季组织实施。一是开展火锅类餐饮服务单位食品安全专项整治工作。重点从火锅底料备案管理工作和废弃油脂管理工作入手，规范火锅类餐饮服务单位经营行为，严厉打击在火锅底料中擅自添加非食用物质、使用“回锅油”等违法行为。二是开展重点场所的专项整治。以学校（幼儿园）食堂、建筑工地食堂、农家乐、小餐饮、“小饭桌”、农村集体用餐和大型活动为重点，加大监督检查力度，严厉打击违法违规经营行为，抓好餐饮服务环节食品安全事故预防工作。3月份组织开展学校（幼儿园）食堂、“小饭桌”、集体用餐配送企业专项整治，4月份组织开展建筑工地食堂专项整治，5月份组织开展“农家乐”专项整治，7—9月份组织开展小餐饮专项整治，加大监督检查频次和力度，预防群体性食物中毒事件的发生。三是开展餐饮类食品摊贩专项整治。在去年开展的餐饮类食品摊贩调查摸底以及西夏区兴盈市场、怀远市场餐饮类摊贩备案登记、环境整治取得成功经验的基础上，立足于《银川市餐饮类食品摊贩备案管理制度》，不断推动餐饮类食品摊贩的规范化管理，并积极探索“夜市、烧烤店”等餐饮类摊贩管理的具体措施，使餐

饮类食品摊贩的监管取得新突破。四是开展高危环节、高危品种、高危行为的专项整治。通过严格落实餐饮服务单位卫生状况“表情”公示制度及“两账三册”制度，强化对食品、食品原料及食品相关产品的监管力度。一要加强对熟食卤味、凉菜、畜（禽）肉类等高风险食品的监管力度。二要加大对无证经营行为、重复使用消毒餐饮具和使用不符合卫生规范的包装容器盛放食品等行为的查处力度。三要加强对采购和使用病死、或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为的打击力度。通过打击上述不法行为，净化餐饮服务环境，促进行业健康发展。五是加强重大活动和重要节日的食品安全保障工作。做到重大活动有保障，重要节日有检查，日常监管有记录。全面推行80人以上聚餐备案制度和农村集体聚餐报告制度，预防群体食物中毒事件的发生。

四、推动示范创建，发挥引导作用

结合国家食品药品监督管理局、商务部开展的“百千万工程”，深入推动餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范店创建工作。坚持部门推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合的创建原则，争取政策扶持与资金支持，以各县（市）区确定的14条餐饮服务食品安全示范街为基础，严格对照创建标准，从外部环境、硬件设施、证照公示、制度管理、人员要求等内容对餐饮服务单位进行逐一规范，力争形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，推动餐饮服务单位升级和健康发展，促进餐饮服务食品安全保障水平稳步提高。

五、广泛宣传培训，营造良好氛围

我市现阶段经济发展水平、食品安全现状以及餐饮服务单位多、小、散、低的特点决定了宣传培训工作将是本环节一项长期的、艰巨的工作任务。重点要从以下三个方面入手：一是从“内强素质，外树形象”的角度出发，进一步强化餐饮服务食品安全监管人员对法律法规学习和宣贯力度，建立常态化的培训体制机制，提升监管人员法律素养和专业水平，使其能够熟练掌握、合理应用餐饮服务各项法律法规，树立监管部门良好的对外形象。二是在原有基础上，进一步完善餐饮服务从业人员培训制度，并针对餐饮服务环节就业门槛低、从业人员流动快、法律意识淡薄等特点，探索建立符合实际的餐饮服务从业人员统一培训考核机制。三是借助媒体、网站、电视、广播等宣传媒介以及“六进”宣传活动，面向群众开展多方位的食品安全知识和法律法规普及工作，营造全民参与食品安全监管，监管部门与广大群众良性互动的监管氛围。

六、依托检验检测，提升监管效能

组织开展餐饮服务食品安全评价抽检、监督抽检和快速检测工作。一是按照自治区食品药品监督管理局以及市食品安全委员会下达的餐饮服务食品安全监督性抽检任务，开展肉类、卤制品、凉菜、鲜榨果蔬汁等高风险食品以及米、面、粮、油等大宗食品抽检工作，并组织专家对监督结果进行总体研究评价，完成我市餐饮服务环节食品安全状况报告。二是在日常执法监督中逐步开展食品添加剂、微生物和有毒有害物质等项目的快速检测，运用快速检测数据指导改进监督工作，督促餐饮企业严格自律。

七、加强信息工作，完善应急机制

加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，进一步完善餐饮服务环节食品安全应急预案，并严格执行食品安全事故报告处理的规定，落实管理责任，作好食物中毒的预防和调查、处理、上报等工作。规范信息报送程序，完善信息报送制度，对于在餐饮服务食品安全监管工作中的好做法、好经验，以及重大活动保障、重大应急事件等信息要及时向市局报送。各县（市）区要结合实际，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食物中毒的发生趋势，及时向社会发布防范食物中毒的警示信息。

二〇一一年三月二十三日

篇2：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

2011年工作总结

今年我们在省、州业务部门的大力支持和帮助下，在局行政的正确指导下，全市绿色食品工作者以高度的政治责任感、创新的工作思路、务实的工作作风为指导。以生态、绿色、优质、高效农业为目标，以标准化生产为突破口，坚持强化监管、全面提高农产品的质量安全水平。顺利的完成了工作计划，使我市的绿色食品工作再上了一个新台阶。

一、2011年主要工作成效。

1、严格“三品一标”的认证。

“三品一标”是我国安全优质农产品体系，是提高农产品质量安全工作水平、满足日益增长的消费要求所决定的，也是推进农业标准化生产的重要成果体现。我们在“三品一标”认证与管理上，坚持从严从紧、积极稳妥的原则，严格认证质量，对不符合“三品一标”标准的产品把好申报认证基础关。对过去已认证、现在不符合“三品一标”标准的产品坚持不予年检，确保“三品”质量。今年年检的企业12家，续展的企业1家，保持认证的1家，新申报的3家（正在申报过程中）。

2、加强标准化基地建设。

利川市委、市政府立足自然优势和资源优势，把绿色食品创建工作作为全市农业农村工作的中心来抓，先后制定了《利川市创建全国绿色食品原料（水稻、蔬菜、茶叶）标准化生产基地实施方案》、《利川市绿色食品原料（蔬菜、茶叶、水稻）标准化生产基地管理办法》、《利川市绿色食品原料（水稻、蔬菜、茶叶）标准化生产基地建设规划》、《利川市创建全国绿色食品原料（水稻、蔬菜、茶叶）标准化生产基地生产技术规程》、《利川市绿色食品原料（水稻、蔬菜、茶叶）标准化生产基地农业投入品专供点管理制度》和《利川市绿色食品原料（水稻、蔬菜、茶叶）标准化生产基地农药、肥料使用公告》。为了确保原料标准化生产基地的梳理实施，市农业局根据市委、政府精神，全市组织了农业、工商、技术监督局等部门，加大市场监管力度，规范市场经营行为，严肃查处证照不合或违规经营国家禁用农药、肥料的违法行为。据统计，今年集中检查20次，出动执法人员120人次。检查经营单位120多家，查处假冒人为劣种子3起、化肥2起、农药8起，对绿色食品原料标准化生产起到了保驾护航的作用。

3、广泛进行宣传、搞好技术培训。

为了加大宣传力度，提高广大群众对绿色食品认识的重要性和必要性，我们不仅得到了电视台、报社和广大新闻媒体的大力支持，而且通过农业部门“科技进田间、春播早行动”的“三送”下乡活动、“阳光工程”和“三万活动”走村到户访给农民群众进行大力宣传。

今年共举办各类培训班130期，召开电视讲座和广播会145次。

二、加强绿色食品监管，搞好市场营销。

为了保证绿色食品生产的规范化和产品的安全性，我们要求企业上市产品必须做到“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的生产、加工、销售信息平台。使广大消费者吃得放心食得安心。

2011年7月27日，农业部农业环境质量安全监督检验测试中心对我市的甘蓝、辣椒、白菜、萝卜等蔬菜产品进行抽查检验，上述产品均为合格。

今年我站还组织了湖北天佛食品有限公司、利川市汇川现代农业有限公司、利川市清江源米业有限公司、利川市柏杨沈记好吃婆豆干、星斗茶业有限公司和雾洞茶叶有限责任公司的产品参加了由中国绿色食品发展中心组织的广州绿色食品博览会进行参展活动。其产品受到了广大消费者和有关商家好评，从而提高了我市绿色食品在外的知名度，也能到其他省份展示的平台。

三、存在的问题。

1、“三品一标”监管难度大。全市有水稻10万亩、蔬菜40万亩、茶叶10万亩、还有获证的18家企业，有新申报的企业，监管分散，监管手段较差。

2、生产记录不够完善，导致进入市场的农产品难以追溯到源头。

3、绿色食品管理办公室人少事多，工作经费不足。

四、明年工作计划。

1、继续搞好绿色食品创建工作，使创建工作更加完善。

2、加强农产品地理标志申报工作。

3、加强“三品认证”的申报工作。

4、严把“三品”复查换证工作关，杜绝不合格农产品上市。2010年是“十二五”规划的开局之年，也是我市绿色食品实业健康、快速发展之年，万亩将以崭新的面貌再接再厉，迎接2012年的工作。

利川市绿色食品管理办公室

篇3：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局

篇4：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：2011年安全工作要点

1、进一步贯彻落实安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，做到“一岗双责”，严格考核机制，确保权、责、利的统一。

2、进一步加强安全教育培训和宣传工作，通过制度学习、案例分析深化安全文化建设，使员工的安全意识从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变，确保公司的持续平稳态势。

3、依靠组织力量，进一步提高安全执行力，强化现场安全检查、管理，加大对“三违”现象的处罚力度，切实消除“三违”现象。

4、继续健全完善各项安全管理制度、操作规程，狠抓制度落实，健全“三级”安全管理台帐，以规范管理促进管理水平的提高。

5、切实推进班组安全建设，加强一线班组安全管理，夯实“三基”（基层、基础管理和基本功训练）。

6、结合实际完善应急预案，健全应急队伍建设。

7、定期开展港口设施保安训练，完善港口设施履约台帐，完成港口设施符合证书年审工作。

8、加强港区消防管理，建立健全消防档案，调整义务消防队，开展消防训练。

9、做好“安全生产月”、“消防月”、“安康杯”等活动。做好“三防”等阶段性和季节性的安全工作。

篇6：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

2011年，全省服务贸易工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我省商务经济“十二五”规划，全力推进服务贸易各项工作，大力扶持服务贸易重点领域和重点企业发展，加快政策促进体系建设，构建跨部门协调机制，扎实开展统计分析工作，确保全省2011年服务贸易进出口总额比2010年增长20%以上。今年要突出做好以下重点工作：

一、着力培育我省服务贸易重点企业和项目

全面调研服务贸易企业发展情况，摸排特色领域、重点企业、重点项目。制定省级服务贸易重点企业标准，建立省级服务贸易重点企业信息库，推行重点企业联系服务机制，引导服务贸易企业开拓国际市场，鼓励和扶持企业做大做强。主动配合做好国家服务贸易重点企业和重点项目评选工作，争取我省有更多企业和项目列入国家目录。各地要认真摸排当地服务贸易企业和项目情况，加强服务和扶持，争取在有增长潜力和比较优势的企业和项目上取得突破。

二、研究制定我省服务贸易扶持政策

认真研究我厅服务贸易特点和比较优势，编制和实施好《安徽省服务贸易发展“十二五”规划纲要》。积极争取2011年商务-1-

部对我省服务贸易的支持。结合商务部相关政策，研究落实我省服务贸易配套措施，争取出台《安徽省服务贸易促进办法》。制定《关于促进中医药服务贸易发展的意见》。完善促进软件出口的相关措施。加强与服务贸易工作相关联的省直部门和中央驻皖单位的交流与合作，共同促进全省服务贸易发展。各地要认真研究出台适合本地发展的服务贸易政策措施，引导各类资源向有发展潜力的服务贸易行业、企业流动。

三、大力促进文化贸易发展

根据商务部等十部门《关于进一步推动国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》精神，制定与文化贸易工作有关的部门、单位联席会议制度，研究制定我省促进文化贸易发展的政策措施，协调解决文化贸易发展的重大问题。探索建立省级重点文化出口企业、重点项目标准和评审制度，建立省级重点文化出口企业信息库，支持新闻出版、文化艺术、广播影视等重点产业出口，鼓励文化企业拓展出口渠道，建立国际营销网络，在国外兴办文化实体。认真落实商务部关于文化出口的扶持政策，组织开展2011-2012年度国家文化出口重点企业和重点项目评选工作。

四、推进技术贸易管理和促进

在商务部的指导下，继续做好技术进出口管理。研究出台鼓励技术进口的政策措施，促进成熟技术出口和企业技术引进消化吸收再创新，提升产品的技术含量、附加值和出口竞争力。积极

组织开展技术出口贴息项目申报、管理和审核工作。鼓励有实力的企业扩大技术出口，尤其在对外经济合作和货物出口中提供更多的技术服务。积极探索促进软件出口的新措施，推动我省软件出口更好地发展。

五、组织参加服务贸易活动

积极组织企业参加6月份第三届中国服务贸易大会和第九届中国（大连）国际软件和信息服务交易会，10月份德国法兰克福国际图书展，11月份第五届中国（香港）国际服务贸易洽谈会；利用广交会、华交会等综合展会帮助企业开拓国际市场。根据商务部活动安排，推荐企业参加5月份第七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（香港）国际服务贸易洽谈会〃成都分会，9月份日本东京国际电玩展、中英服务贸易促进团（创意、设计、广告等领域的交流交易），10月份第四届国际服务贸易（重庆）高峰会。通过各种展会活动，帮助企业开拓市场、了解信息、增进交流、加快发展。

六、举办服务贸易培训

组织市县商务部门开展服务贸易综合知识、服务贸易统计、业务政策等为主要内容的工作培训，赴贸易服务发展较好地区进行调研，提高商务部门对服务贸易的发展意识、理论水平和业务能力，推动我省服务贸易快速发展。与厅孵化工作结合，对我省有增长潜力和比较优势的服务贸易企业进行孵化，提升服务贸易企业开拓国际市场的能力，培育我省服务贸易新的增长点。积极

推动我厅与省委组织部合作举办关于服务贸易的市厅级领导培训班，营造促进服务贸易发展的良好氛围。

七、扎实推进服务贸易统计工作和平台建设

篇7：2011年食品安全监督工作要点

2011年是十二五规划的第一年，为切实维护人民群众的生命健康安全，解决餐饮业食品安全突出问题，全面提升我市餐饮业等食品安全监管水平，根据《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的规定，结合上级部门对食品安全监督工作的要求，制定本计划。

一、指导思想

按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，坚持集中整治与长效监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，保障人民群众饮食安全，促进餐饮业持续健康发展。

二、工作目标

通过食品安全集中整顿，使食品安全责任进一步落实，食品行业自律意识显著增强，食品安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

三、工作任务

（一）继续深入开展《食品安全法》等相关法律法规及食品安全标准的宣传培训。各地卫生行政部门要制定宣传计划、采取多种形式，广泛深入宣传食品安全法，营造良好的执法环境。

1、组织开展《食品安全法》实施二周年宣传周活动。

2、食品生产经营单位要加强对食品从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全标准和食品安全知识培训。各地卫生监督部门要对培训进行监督检查，积极引导经营者建立食品安全第一责任人意识和诚信守法经营意识。

3、各地报纸、广播、电视等新闻媒体要广泛开展公益性食品安全知识宣传活动，切实提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识。提高消费者食品安全知识，预防家庭食物中毒等食品安全事故。

（二）规范许可，严把许可准入关

食品生产经营的许可是食品安全监管重要手段之一，也是确保食品安全的第一道关口。各地卫生监督机构要把规范许可、严把许可准入关作为食品安全监管的重要工作来抓。对新申领许可证要按照《食品安全法》等法律法规和上级主管部门的要求和食品安全标准等，严格审查，建立许可档案，严把许可准入关，提高许可工作质量，降低食品安全监管风险。市卫生监督局要加强对县级监管部门许可情况的督导检查，及时发现问题，总结经验，提高许可质量。

（三）加大检查力度，严肃查处违法行为

各地卫生行政部门、市卫生监督局要严格按照《食品安全法》赋予的法定职责和政府指定的职责，加大监督检查频次和力度，严肃查处违法行为，提高食品安全水平。

1、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严肃查处违法行为。各地卫生行政部门在查处违法案件时要“严”字当头，依法处罚，对问题产品要做到原料来源、产品流向未查清不放过，问题产品威胁不消除不放过，整改措施不到位不放过，对触犯刑法的要依法移交至公安部门追究刑事责任。

2、突出工作重点，增加监督检查频次。认真做好“春节”、“国庆”等重要节假日及“人大会”、“党代会”、“政协会”等重大活动和接待期间的食品安全保障工作；集中开展重点品种、重点区域以及季节性、节日性食品安全专项检查，尤其是对学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆等，要加大监督检查频次和监管力度，确保不发生重大、群体性食品安全事故。

3、开展餐饮业风险食品和餐具卫生消毒专项抽检。以监督监测检验技术为手段，加大对餐饮单位自制熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品以及食用油、餐饮清洗消毒等重点环节的监督监测力度。依法查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。对使用不符合卫生标准的食品和餐具的违法行为进行公示。

4、继续推进食品安全监督量化分级管理工作。完善食品安全量化分级管理工作机制，继续推行、扩大量化分级的公开公示范围，强化卫生监督员和食品生产经营者的责任，促进行业自律，提高监督效能。

5、加强保健食品的监督管理。打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品宣传功能疗效以及保健食品夸大宣传功能的行为。

6、认真落实上级下达的其他食品安全监督检查任务。积极推进食品安全示范乡镇（街道、社区、学校）创建工作，认真组织谷城县开展餐饮消费安全先进县的创建工作。开展食品安全预警工作，定期发布抽检信息和消费警示，正确引导公众消费。

四、工作要求

（一）加强领导，落实监管责任。各地卫生行政部门要按照市政府协调会议精神，围绕工作计划，层层明确责任，切实履行职责，层层抓落实。

（二）加大法制宣传力度，落实企业的食品安全主体责任。各地卫生行政部门要督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度。

（三）加强卫生监督技术支持能力建设。各级疾病预防控制机构应切实承担起卫生监督技术支持的职能并加强能力建设，充分利用各种技术资源，为卫生监督提供技术支持。

（四）严格执法程序，规范执法行为。加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为等问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。加大刑事处罚力度，对发现的涉嫌食品安全犯罪案件，要及时移交公安机关，严惩违法犯罪分子。

（五）建立健全食品安全事故应对处置机制。各地卫生行政部门要建立健全食品安全事故的应对处置机制，高效组织应急处置，最大程度地减少重大食品安全事故对公众造成的健康危害，保障公众健康与生命安全。一要制定和完善食品安全事故处理预案，组织开展多种形式的食品安全事故应急处置演练，健全食品安全事故应急指挥和处置机制；二要高度重视食品安全事故的调查处理，加强部门配合，互通信息，及时上报食品安全事故信息，严肃查处造成食品安全事故的食品生产经营单位和相关人员。三要提高食品安全事故舆情应对能力，采取有效方法和手段正确引导舆论导向，尽可能避免食品安全事故引起的社会恐慌，降低对食品产业的冲击。

五、信息报送

2011年6月20日和12月10日前，各县（市）、襄州区卫生行政部门分别报送上半年和全年食品安全卫生监督工作总结以及卫生监督抽检信息；市卫生监督局在相应时间内报送卫生监督工作总结，市疾控中心报送卫生检测相关信息。

相关信息报送至：

篇8：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

关键词：农户,施肥,调查,评价,宁夏银川,2011—2014年

银川市是2009年实施的测土配方补贴项目县之一, 自项目实施以来, 按照方案要求, 每年在项目区域内的金凤、西夏2个区4个镇的逾30个村开展农户施肥情况调查, 共抽取有代表性的调查农户169户, 其中2011年39户, 2012年49户, 2013年40户, 2014年41户, 采取随机抽样方式, 进行一次性面谈问卷调查, 技术人员填写好调查表格并录入。现就抽取的169农户施肥现状进行分析与评价。

1 农户施肥现状

1.1 有机肥施用现状

2011—2014年, 银川市测土配方项目区域内有机肥施用农户数和施肥量大体上随着年份呈逐年递增趋势, 201年有机肥施用农户样本数占走访调查总样本数的48.7%，2012年占59.2%, 2013年占90%, 2014年占92.7%。4年施用有机肥农户样本数占走访调查总样本数的72.2% (表1) 。

分析原因:一方面随着近年来农业结构的优化调整, 项目区域范围内的粮食作物播种面积逐年缩小, 蔬菜经济作物面积不断扩大, 蔬菜经济作物产值和利润远远高于粮食作物, 因此农民为了追求高效益、高收入, 在肥料投入方面加大了力度;另一方面, 瓜菜经济作物大部分是鲜食农产品, 客商在口感和品质方面要求严格, 农户认识到如果不施用有机肥, 口感和品质难以达到需求, 就没有经济效益, 因此农民在有机肥投入方面加大了投入[1,2]。

1.2 化肥施用现状

1.2.1 农户化肥施用现状。

通过调查了解到, 目前农民在粮食作物上所施用的氮肥主要为尿素、碳铵;磷肥为过磷酸钙、磷酸二铵;钾肥多数为硫酸钾, 施肥方法保持常规的撒施、沟施和冲施方法;在瓜菜和红薯等作物上基肥以有机肥、磷酸二铵, 追肥主要以氮、磷、钾复合肥为主[3,4], 品种主要有艳阳天45%复合肥 (15-15-15) 、海法钾益宝64%复合肥 (12-4-48) 等, 追肥方式由以前的开沟深埋逐渐向膜下灌施、滴灌追施方向转变。据调查, 2011—2014年农户习惯施肥:玉米施纯N平均约391.5 kg/hm2, 施P2O5平均约为174 kg/hm2, 施K2O 22.5 kg/hm2, 所施养分比例为N∶P2O5∶K2O=17.4∶7.7∶1.0, 平均产量10 372.5 kg/hm2左右。水稻施纯N平均约271.5 kg/hm2, 施P2O5平均约129 kg/hm2, 施K2O平均约22.5 kg/hm2, 所施养分比例为N∶P2O5∶K2O=12.0∶5.7∶1.0, 平均产量8 287.5 kg/hm2左右。

2013年以前在农户施肥现状调查中未涉及蔬菜经济作物, 因此蔬菜经济作物农户施肥现状调查评价不涉及2013年以前的数据。2013—2014年瓜菜经济作物 (以大田番茄为例) 施纯N平均约687 kg/hm2, 施P2O5平均约265.5 kg/hm2, 施K2O约273 kg/hm2, 所施养分比例为N∶P2O5∶K2O=2.60∶1.00∶1.03, 平均产量56.25 t/hm2。各作物施肥情况见表2。

通过比较, 玉米配方施肥比常规施肥平均增产30~195kg/hm2。新增纯收入60~420元/hm2。配方比常规少施纯N30.0~291.15 kg/hm2。配方比常规少施P2O528.5~162.0 kg/hm2。配方比常规少施K2O 15 kg/hm2, 氮肥、磷肥、钾肥共减少投入370.5~1 624.5元/hm2;水稻配方施肥比常规施肥平均增产90~300 kg/hm2, 新增纯收益288~960元/hm2。配方施肥比常规施肥减少化肥75 kg/hm2左右, 减少投入150元/hm2;露地番茄配方施肥比常规施肥平均增产5 250 kg/hm2, 新增纯收益8 400元/hm2。配方施肥比常规施肥增施P2O5105 kg/hm2左右, 增加投入825元/hm2, 增施K2O 97.5 kg/hm2, 增加投入702元/hm2。马铃薯配方施肥比常规施肥平均产增产1 500~3 000 kg/hm2。

1.2.2 农户化肥施用趋势。

由图1可知, 2011—2014年, 玉米氮肥和磷肥施用量总体呈下降趋势, 2014年略微上升, 值数趋于合理。钾肥从2013年开始施用, 平均用量75 kg/hm2;水稻氮肥和磷肥用量保持平衡, 钾肥用量偏少;以露地番茄为例的露地瓜菜经济作物2011—2012年农户施肥现状调查未参与抽样, 2013—2014年磷肥施用量下降, 钾肥施用量上升, 氮肥量保持不变。

2 农户施肥评价

从调查农户样本分析来看, 银川市测土配方项目涉及区域农户从施肥量到施肥方法都逐年趋于合理化, 有机肥施肥农户比例从2011年的49.7%阶梯式上升至2014年的92.7%, 趋势看好;施农家肥在提高农产品品质和产量的同时提高了土壤腐殖质, 增加土壤肥力。另外, 随着产业结构优化调整, 粮食作物面积不断缩小, 同时化肥施入量总体在合理范围, 盲目施肥现象得到了有效的改善。粮食作物氮肥量逐渐下降, 磷肥量趋稳, 钾肥量逐年上升。瓜菜经济作物注重复混 (合) 肥 (含配方肥) 施入, 平衡了氮、磷、钾, 降低了化肥投入成本。追肥方法由穴施、沟施向随水灌施和滴灌追施方向迈进, 滴灌追肥面积逐年增加, 配方肥施肥量也呈逐年增加的趋势, 农民施肥的改善是近几年推广测土配方施肥项目的结果。

参考文献

[1]孙建, 刘苗, 李立军, 等.不同施肥处理对土壤理化性质的影响[J].华北农学报, 2010 (4) :221-225.

[2]孙钊.测土配方施肥项目的发展现状与对策[J].现代农业科技, 2009 (15) :290-291.

[3]胡伟, 王兴祥, 黄国勤, 等.不同施肥方式对菜园土壤环境质量及作物产量的影响[J].江西农业学报, 2006 (2) :80-83.

篇9：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

《草案》明确2012年食品安全工作的总体目标，即加强各项监管措施，努力保持上海市食品安全总体有序可控局面；与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达94％以上（达到全国较高水平），年集体性食物中毒事故报告发生率控制在每10万人口6例以下，建设全国食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重点工作包括以下几个方面：

统筹协调，

落实各级政府监管职责

政府部门监管是否有效，对违法犯罪的杜绝起到很重要的作用。《草案》指出，要构建完善食品安全立体监管网络，健全区县和乡镇街道食安办工作机制和制度，实现综合协调机构的实体运作。同时，加强绩效考核和问责，力求用3～5年的时间，解决一些影响上海市食品安全的基础性、根本性问题。

推进诚信体系建设，

督促企业9项主体责任

食品安全问题不仅需要政府强有力的监管，更重要的是企业的良心、诚信和自律。《草案》中明确，要推进企业诚信体系建设，督促企业落实食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等9项主体责任制度。同时，深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。

修订完善地方法规，

加强科技监管

法律的完善是监管的有力保障，科技是监管的有效手段，有效防止不法商贩钻空子。《草案》指出，要修订完善《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等地方法规规章；建立完善食品安全地方标准体系和制（修）订制度；建立国内外食品安全标准数据库，方便政府部门、企业和市民查询利用；加强农产品质量安全标准的制、修订工作；加快食品安全综合监管信息平台建设，推进食品安全追溯系统建设，加强食品检测机构的建设，重点攻关餐厨废弃油脂等监测技术及快速检测技术。

及时公布食品安全风险监测结果

政府部门每月都在对市场上的食品进行食品安全风险监测评估，但很少有人知道评估结果。《草案》指出，要建立完善风险监测评估制度和机制，尤其要加强风险交流，及时发布预警、警示等，扩大公众食品安全知情权、选择权、参与权。

加强社会发动，营造食品安全

群防群治的社会氛围

全社会的监督对企业的自律起着不可忽视的作用，但目前市民遇到食品安全问题举报难，没有积极性。《草案》强调，要全面建立运行全市统一的食品安全投诉举报中心（电话：12331），方便群众投诉举报；积极推行食品安全违法行为有奖举报；积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作；全面推行食品安全示范街镇创建活动。

篇10：2011年安全生产工作要点

根据谯安办〔2011〕65号文件精神，对四季度是各类生产建设活动的旺季和各类安全生产任务的关键时段，要牢固树立安全发展的理念，我局安全生产工作的总体思路是：以贯彻落实科学发展观统领全局，确立“以防为主，常备不懈，突出重点，综合治理”方针，牢固树立安全发展理念。结合我局实际，以深入开展“安全生产年”活动为牵引，突出以防为主、突出加强监管、突出责任落实，深化安全生产承诺制、深化安全生产宣传教育培训、深化隐患排查和专项整治，全面加强涵闸保养查修和在建工程监管工作，强化目标管理，切实提高保障能力，有效防范各类安全生产事故，确保全区水利安全生产形势持续稳定。突出抓好六个方面的工作：

一、深化安全生产承诺制建设，全面落实安全生产主体责任 继续深化安全生产承诺制建设。按照区安委会要求，继续深化法人代表安全生产承诺制度建设，巩固成果，扎实推进，切实抓好承诺制工作落实，进一步促进水利安全生产主体责任的落实。遵守安全生产法律法规、加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入，严防各类事故发生等内容，促进安全生产方针落实，切实增强干部职工的安全意识。

加强监管力度抓好履行承诺制度。加强全过程监督管理，完善安全承诺保障。对不认真履行承诺制的单位，要加大督导检查力度，发现问题，严肃处理，确保承诺制建设扎实有效，不走过场。

二、夯实基层基础工作，努力构建安全生产长效机制

强化安全生产目标管理。继续把落实安全生产责任制和岗位责任制作为推进安全生产工作的重点。坚持单位“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的领导责任体系。

进一步完善安全生产监管体系。加强和完善水利安全生产监管体制，保持相对稳定的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，做到安全工作有人管、有人抓。充分发挥各单位安全生产领导小组的综合协调作用，建立工作规则和定期开安全生产例会制度，分析安全形势，确保水利安全生产工作落到实处。

三、深化安全生产专项整治，突出抓好重点领域安全生产工作

深化水利工程建设专项整治。涵闸水位调度和查修保养、河道综合治理和农村水利冬修建设为重点，加强在建工程安全生产监管，建立和完善质量与安全监督体制，落实监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责

任，严格执行安全生产市场准入制度，抓好水利工程项目安全“三同时”工作，确保工程质量和施工安全。

四、深入开展水务执法检查，严肃查处违法、违规、违章行为

紧紧围绕安全生产工作重点及重要时期，进一步推进水行政执法工作日常化、制度化。深入开展隐患排查治理、建设项目“三同时”、施工现场安全管理、水利工程安全运行、河道采砂、规章制度落实、劳动保护和安全教育等方面的日常执法检查。要在春节、全国“两会”、“安全生产月”、暑期、国庆和第四季度等重要时期，集中组织开展水政执法活动，力保重要时期全区水利安全生产工作形势稳定。

积极采取综合执法、联合执法等形式，进一步完善联合执法机制。加大管理力度，组织开展河道采砂整治和河道建设项目专项检查，坚决治理乱采滥挖和非法采砂等行为，严肃查处各类水事违法案件，积极调处各类水事纠纷，坚决查处违法、违规、违章行为，确保全区水事秩序保持稳定良好态势。加强对水利执法人员的培训，进一步提高执法工作质量。深入学习贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，加强水行政执法队伍建设和管理，切实提升我局水行政执法水平。

五、深入排查治理安全隐患，有效防范水利安全生产事故 突出重点，全面排查。结合我局实际，以水利工程建设、水利工程安全运行、防汛抗旱、农村饮水安全等为重点，全面排查治理事故隐患，防止发生各类安全事故。

加大力度，坚决整改。认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，搞好前一阶段开展安全生产检查工作“回头看”，对查出的事故隐患，分类治理，坚决整改。对重大安全隐患，要明确整改责任人，落实整改措施和整改资金，限期进行整改，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。对一时难以整改不能保证安全的，采取果断措施，坚决制止带病运行和冒险作业。

加强监控，落实责任。建立健全重大危险源分级管理和监控台帐，落实监控责任，强化监控措施，切实做好重大危险源的辨识、登记建档和建章立制等工作，认真贯彻落实《安徽省建设工程重大危险源管理办法》。严肃追究事故责任，对不认真履行职责、排查隐患走过场、整改不到位而导致事故发生的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任。

六、深入进行宣传教育培训，增强水利安全发展意识

坚持把安全生产宣传教育作为经常性、基础性工作来抓，制定可行的教育计划，推进我局水利安全生产教育培训工作制度化、规范化。积极开展全国第10个“安全生产月”活动。

大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，使科学发展、安全发展的理念进一步深入人心。要充分利用各种宣传手段，采取多种形式，利用政府网和局信息网及宣传栏等活动，切实提高从业人员的安全意识和防范能力。

篇11：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

2011年全省农机安全监理工作要点

2011年全省农机安全监理工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，深化农机安全生产年活动，建立和完善财政保障机制和基层监管体系，积极创新宣传教育形式和监管方式，不断提升公共服务能力和信息化水平，全力推进农机安全生产形势稳定和进一步好转，确保“十二五”开局良好。

一、全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 1.深化法规标准宣贯。通过开展知识竞赛、培训班等形式，深入学习、宣传和贯彻落实《条例》、《农业部关于修订部分规章的决定》（第11号令）、《农业机械事故处理办法》（第2号令）、《农机安全监理证证件》、《农业机械事故现场图形符号》等法规、规章、标准，努力实现监管理念、监管方式和监管重点的战略转变。

2.完善财政保障体系。根据《条例》关于“保障农业机械安全的财政投入”和省政府苏政发„2010‟159号文关于“执法性职能所需经费，各级财政要纳入预算”的规定，积极争取将农机安全监理机构工作经费、人员经费、装备建设经费以及危及人身财产安全的农业机械免费实地检验经费全部纳入同级财政预算，-1-建立符合当地实际的安全监管经费保障体系。

3.争取监理机构参公。仍未实现参照公务员法管理的市、县农机安全监理机构，把参公管理列为农机主管部门及监理机构的一把手工程，主动做好调研和各项材料准备，积极向党委、政府及公务员主管部门汇报，力争在监理机构参照公务员法管理工作上有新的突破。

4.高度重视“三率”水平。在认真调查研究和摸清情况的基础上，抓住薄弱环节，发挥当地优势，整合各方面资源，积极推进拖拉机、联合收割机牌证管理、检验及驾驶人持证水平的提高（分别提高5%），其中享受财政购置补贴的拖拉机、联合收割机登记率应达到95%以上。

5.开展实地检验试点。组织开展危及人身财产安全的其他农业机械（不含拖拉机和联合收割机）免费实地检验的试点工作，每个省辖市开展的试点县不少于1个。试点工作应注意三个方面的问题：一是注意发挥乡镇和农机合作社的作用；二是注意探索建立符合本地实际的实地检验办法及财政保障机制；三是注意总结和积累经验。

6.完善配套法规制度。配合做好《江苏省农业机械安全监督管理条例》立法调研的前期工作。研究制定《江苏省农机安全监理便民措施》和《江苏省农机事故信息报告和处置办法》，修订《江苏省重特大农机事故应急预案》和《江苏省农机安全监理人员管理办法（试行）》等。配合省质监局、农机局做好《拖拉机挂接农

-2-具和田间作业驾驶技能考试技术规范》等地方标准的审定工作。

二、继续深入开展农机安全生产年活动

7.强化安全责任落实。加强对农机安全生产工作的组织领导，全面贯彻落实省政府《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，严格执行“一岗双责”和责任追究制度，进一步健全和强化领导班子全员责任制和责任考核体系，将农机安全生产列入政府安全生产、社会治安综合治理、乡镇安全生产达标和农机化目标的考核内容。

8.加强事故预防和处理。加强对县级监理统计人员和乡镇监理人员事故统计报告业务知识培训，注重发挥好包括事故直报点、乡镇监理人员和村、合作社农机安全员（联络员）在事故统计报告中的作用；深入学习和推广盐城市的先进经验，加强事故统计报告档案评查、经验交流，完善奖惩和通报制度；启用全国农机事故信息采集系统，高度负责地做好农机事故统计月报和重特大事故的快报工作。贯彻农业部《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，继续开展演练活动，完善应急救援预案，落实应急管理责任，努力提高农机事故处理能力。

9.推广农机安全反光贴。贯彻落实《关于开展农机安全反光标识试点和推广使用工作的通知》精神，凡在监理机构登记和参加年检的变型拖拉机、拖拉机运输机组、联合收割机都应使用和粘贴农机安全专用反光标识，以提高农业机械夜间在道路上行驶和作业转移的安全防护性能，提升预防农机事故能力。

-3-10.完善协作联动机制。进一步加强与公安、安监等相关部门间的协调配合和沟通，健全和完善农机道路信息互通、联合检查机制。有条件的地区，要积极探索建立实体型公安驻农机警务室，开展农机道路安全联合执法行动，查纠各类违法违章行为。

三、加快农机安全监理规范化建设进程

11.全面规范执法行为。认真贯彻落实农机安全监理法规政策，牢固树立依法行政理念，进一步健全各项管理制度，严格工作程序，强化对监理行政许可行为的实地督查和网上监控。依法履行好安全技术检验、牌证核发、驾驶人考试、安全教育、执法检查等监管职责。建立和完善监理行政许可技术档案、事故处理及统计报告、隐患排查治理、安全检查、实地检验等各类执法档案及评查制度。

12.强化为农服务意识。在监理行政服务窗口全面公开行政许可内容、办事流程、收费依据及标准，建立和完善“一岗双职、AB角”制。监理执法人员要统一着装、挂牌上岗、持证执法、文明执法、和谐执法，严格遵守“八条禁令”。落实一条龙服务、送检下乡和免费提供机具照相、复印拓印、资料发放服务等便民惠民措施。

13.引导“双优”卡的使用。认真贯彻省级有关推广使用农机“双优”加油卡的通知精神和部署要求，落实各项宣传和现场办卡、充值服务等措施，积极鼓励和引导农机手领用农机“双优”加油卡。力争全省新发卡用卡数量达到3万张，实现农业机械的-4-优先加油、优惠加油，让广大农民群众及机手真正享受到这一惠民政策。

14.提升公共服务能力。把监理机构许可条件建设摆上突出位置，结合省级“规范化示范所”和国家“千亿斤粮食—农业机械化体系建设”项目实施及基地建设等，积极争取财政配套和投入，不失时机地提升窗口服务、驾驶人考试、安全技术检验、安全检查、事故处理、宣传教育、应急处置等基础设施与装备水平，不断改善监管手段，增强监理公共服务能力。省所继续做好江苏省农机安全监督管理网络信息系统（V4.0）的升级开发，不断提升功能，确保系统安全运行，研究出台监理设施装备建设标准。

15.加强执法队伍建设。省级继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程，结合有关法规、规章、标准等宣贯，重点组织监理员、事故处理员、考试员等执法人员培训班5期500人左右。各地要结合监理员年审，大力开展新知识和新法规学习培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提高监理执法人员的业务素质和公共服务能力。加强乡镇监理人员的培训教育，提高实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力和水平。

16.加强系统自身建设。以监理规范化示范所创建为抓手，围绕“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的目标，深化以“监理职业道德、为农民安全致富服务、科学和谐监管”为主题的“三项教育”活动。高度重视农民群众的来信来访和网上投诉，认真负责地做好接访、调

-5-查、回复工作，及时查处违规发放牌证、强制入会、搭车收费、乱收费和只收费、不服务等行为，树立农机部门及监理机构的良好形象。

四、深入开展“平安农机”创建活动

17.提升创建工作质量。创建工作要真创真抓，防止形式主义、做表面文章，新创建单位要强化“双基”（基层、基础），严格标准，把“三率”作为考核的重要指标；对已受到省级以上表彰的，要全面开展一次回头看和复查复评活动，充分发挥示范带头作用。

18.突出创建工作重点。要突出乡镇和农机合作社这两个创建重点，充分发挥乡镇政府在创建工作组织领导、加大投入、网络建设、宣传教育、资源整合等方面的作用。农机合作社是落实和保障农机安全生产的重要载体，平安农机示范合作社创建，要充分发挥其组织化程度高、农业机械及入社社员多、影响大等特点和优势，按照创建标准和要求，抓好试点，稳步推进，强化主体责任落实。

19.扩大创建的覆盖面。继续按照国家和省有关“平安农机”创建工作的总体部署要求，深入开展“平安农机”创建活动，不断提高创建工作的覆盖面和社会影响力。要在认真全面总结“十一五”创建工作经验的基础上，进一步完善和创新制度和机制体制，加大投入，加强组织领导，推进创建工作健康发展。省局与省安监局拟联合召开“平安农机”创建推进会，总结先进经验，-6-研究部署下一阶段创建工作任务。

五、推进宣传教育及信息化建设

20.加大“平安农机通”推用力度。各地要按照省级有关“平安农机通”推广工作的文件精神和部署要求，加强宣传，加强与移动公司的协调配合，加强对用户投诉及疑难问题的处理，努力提高农民机手等入网的积极性。要按照“三统一、五结合”的要求，采取措施提高入网用户换卡率，其中农机安全监理人员入网换卡率须达到100%。有针对性地发布安全法规、安全知识、检审验、购机补贴、优先优惠供油等信息，按时完成各类查询信息的更新和上报工作，努力提高信息服务、信息库建设和后台管理水平。

21.做好日常宣传教育。在认真总结“十一五”宣传教育工作经验的基础上，努力创新宣传教育形式，研究制作适合农民机手这一特殊群体的宣传手册、宣传挂图、安全知识读本及宣传教育光盘、视频等。要继续组织开展好“六个一”、“七进”和“农机安全生产月、咨询日、学习日”等活动，积极推进阳光培训与农机驾驶操作人员技能培训、素质提高的有机结合，努力增强农民群众及农机手的安全意识。

22.打造新型信息平台。围绕全年农机安全监理的中心任务，把握重点，抓住热点，突出亮点，整合宣传信息资源，拓展宣传渠道，做好信息宣传工作。加强网站建设，更新网站页面，调整栏目内容，提高网站建设水平。健全信息直报点及考核奖励制度，-7-开展好信息评比表彰，促进信息质量提升。通过整合江苏省农机安全监督管理信息系统、江苏平安农机通信息服务网、江苏省农机安全监理信息网“三网”资源，打造具有江苏特点的集宣传教育、安全监管、服务农民等一体化的信息平台。

六、认真做好其他各项工作

23.探索研究保险政策。继续认真贯彻落实好省政府有关农机保险财政补贴政策和省政府金融办、省保监局、省农机局《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，加强与保险、财政、金融等部门的沟通协调，加强对农机事故、保险制度、基层情况的调查研究，摸清底数，共同推进农机保险制度（政策）顺利实施，确保农业机械作业安全。

24.充分发挥协会作用。各级农机安全（互济、驾驶人）协会要进一步健全和完善会费收取、财务管理、会员济助、宣传教育等规章制度，要按照章程规定发挥好职能和作用，坚持入会自愿、退会自由，进一步加大对困难会员、事故返贫会员的济助力度，让会员真正享受到入会的好处。协会要积极探索和创新服务形式，进一步拓展服务内容。省协会将评选表彰百名优秀农机驾驶人、筹备换届选举工作，开展送安全知识下乡、学术研讨、协会间交流等活动。

25.重视难点问题研究。新形势下，农机安全监理工作面临许多新任务、新情况、新问题，需要各级监理机构领导进一步解放思想，转变观念，开拓进取，特别是要加强对交强险、实地检

-8-验、供油机制、宣传教育、“三率”等问题的研究和探索，以推进监理事业持续健康发展。

篇12：2011年银川市餐饮服务食品安全工作要点

持续推进安全社区建设工作。深化宣传教育。深入学习贯彻 “关于深入开展安全社区建设工作的指导意见”，将安全社区建设纳入政府工作议程和安全生产“十二五”规划，与安全生产工作同步规划、同步实施、同步推动；将安全社区建设列为“全国安全生产月”活动宣传内容，使所有人认识到安全社区建设是以社区成员的安全和健康为目标，以加强社区安全能力建设为重点，立足安全服务和安全促进的社会工程，是城区社会管理的新模式、应急救援管理的新体制、社区防灾减灾的新途径，实现安全生产根本好转的抓手、建设和谐社区、构建和谐社会的重要载体，从而达到人人知晓、人人参与、共建共享的社会效果。

一、充分发挥安全生产委员会的职能。对管辖范围内的安全生产工作进行宏观管理和指导，代表街道社区履行工作指导，根据区的部署，研究安排，监督检查，综合协调。在“安全第一，预防为主”方针指导下，根据阶段性工作的需要，分析安全生产形势，针对薄弱环节，研究解决安全生产中的重大问题。

二、切实抓好安全生产责任制落实，积极推动企业法定代表人落实管理责任，切实落实安全生产第一责任人的职责，强化主体地位，加强安全管理，严格执行规章制度，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处理能力。

三、深刻吸取静安区“11·15”特别重大火灾事故教训，从经济社会发展全局和战略的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

四、继续开展街道安全社区建设，为街道社区居民提供一个安全的工作和生活环境，最大限度地降低各种伤害与事故的发生，持续推进安全社区创建工作。

五、广泛开展安全生产宣传教育活动，完善安全街道社区建设及“安全生产月”活动，全面普及安全生产知识，提高全社会的安全意识和法制观念。

六、加强安全生产监管队伍建设，坚持廉洁自律，公正执法，以指导服务为宗旨，认真做好人民群众来信来访工作，深入搞好行风建设，积极为街道社区的安全生产工作提供指导服务。

七、继续抓好安全生产各项制度、措施落实，真正树立“安全第一”的理念，强化主体责任，加强安全管理，加大安全生产投入，加强从业人员培训，完善街道社区安全生产规章制度，层层落实社区安全生产责任制，确保社区安全生产各项规定和要求的落实。

八、加强危险化学品安全管理，对危险化学品有证经营单位、使用单位、污水作业单位制定每月检查制度，督促有毒有

害作业、检维修作业等要严格落实各项安全制度，严防事故发生。

九、积极开展安全生产宣传、培训工作。继续抓好企业安全生产负责人和管理人员的培训工作。全面抓好城区居民安全生产培训，完成城区居民安全生产培训。积极开展安全社区创建和“安全生产月”、“11.15城市公共安全日”的活动，运用各种形式广泛宣传安全生产的重要性，进一步增强全民安全意识，动员全社会都来关注安全，突出“以人为本”的安全理念。形成全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。