开发区大学生“村官”创业情况调查

关键词： 村官 创业 开发区 大学生

开发区大学生“村官”创业情况调查（共8篇）

篇1：开发区大学生“村官”创业情况调查

开发区大学生“村官”创业情况调查

为了全面掌握开发区大学生“村官”创业基本情况，进一步了解大学生“村官”创业的取得的成绩与存在的问题，我区对大学生“村官”创业情况进行了调研。

一、基本情况

选聘到我区到村任职的大学生“村官”目前实有11人。其中：男6人，女5人；担任村党支部副书记7人，村委会主任助理4人，其中参加创业的大学生“村官”有5名。目前，我区大学生“村官”自主创办和带动群众创业项目共3个。现有大学生村官创业基地3个。

二、主要做法

（一）思想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。对新上任的大学生“村官”进行集中岗前培训，邀请全区各类创业先进做专题报告，就大学生“村官”创业有关注意事项、政策等进行了讲授，激发大学生“村官”创业的热情。在日常工作中对大学生“村官”创业坚持“三个一”制度，即每月一次例会交流、半年一期创业座谈、年终一个成效总结。把项目建设作为年终考核的主要指标，形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，开发区新东村大学生“村官”张婷婷和开发区钟庄社区刘岑村村主任助理熊礼儒的先进事迹，在大学生“村官”中引起了强烈的反响，大大激发了他们的工作热情和创业干劲。同时，在开发区网站上建立了大学生“村官”QQ群，为大学生“村官”交流创业体会、学习创业经验搭建了平台。三是强化领导，建立创业机制。建立组织委员牵头抓总、村党组织具体实施、大学生村干部广泛参与、有关涉农部门密切配合的大学生“村官”创业运行体制和工作机制，针对大学生“村官”在创业过程中遇到的困难，全力搞好服务。

（二）搭建平台，强化创业引导。在大学生“村官”中开展“七帮”活动，即帮助健全组织、帮助宣传各项创业优惠政策、帮助确立目标、帮助制定规划、帮助建好档案、帮助统计分析、帮助建立机制。同时，开展了以促进群众增收为主要内容的“科技强农”工作，帮助大学生“村官” 找准融入农村开展工作的切入点，引导大学生“村官”以众鑫牧业、正龙草鸡专业养殖合作社、津平小尾寒羊专业养殖基地为载体，发挥好扶农增效的信息员、联络员和技术员作用，为群众架起科技强农金桥。工作中，我区全体大学生“村官”根据任职村主导产业状况，组织开展农民职业技术培训、农技推广、病虫害防治、测土配肥、组织培训、农业新技术、新品种推广等活动，引导群众调整种植、养殖结构，发展“一村一品”。让群众在科技致富、科技强农的大胆尝试中，提高农业效益，达到增收致富。

（三）优化服务，积极带动创业。积极开展各类技能培训，共举办各类培训班16期。积极鼓励大学生“村官”参加各种创业培训，开拓了大学生“村官”的视野，提高大学生村干部的创业素质，增强了他们的创业本领。建立领导干部结对帮扶大学生机制，区主要领导、任职所在村总支书记与大学生“村官”结成帮扶对子，对有创业项目的大学生“村官”在信息、资金、技术上提供各类帮扶。

三、取得成效

在区党工委的正确领导和全体大学生“村官”努力下，我区大学生“村官”创业热情高涨，效果显著。

一是激发了创业热情。大学生“村官”积极发挥自己的聪明才智，以农村为舞台，主动投入资金、信息和技术，在创业之路上播下希望的种子。

二是营造了创业氛围。大学生“村官”充分发挥自身理论水平高、信息渠道广等优势，积极帮助群众理思路、找技术、上项目。

三是密切了干群关系。大学生“村官”想群众之所想，充分发掘自己的特长，成了群众致富的好帮手、眼里的知心人。

四、大学生村官创业存在的问题

在看到大学生村官创业优势的同时，我们也要准确地看到大学生村官创业所面临的困难和风险：

一是缺动力,创业意识不强。大学生村官在农村和社区工作,思想状况较为复杂,创业心态各不相同。一些大学生村官把“村官”岗位当作临时性工作、过渡性岗位,一门心思想通过考试进入公务员队伍、事业单位或考取研究生继续深造;部分大学生村官对如何创业、怎样创业一无所知,更无创业打算,担心创业失败,害怕承担创业带来的风险;有些大学生村官认为现 在就业形势严峻,担任“村官”,与企业工作的同志相比,工作比较安稳;还有一些大学生村官对创业持等待观望的态度,等上级党委政府出台更优惠的扶持政策,看看其他同志创业的实际效果,再作考虑打算。

二是缺项目,创业意向不明。许多大学生村官有着创业的美好愿望,但由于客观条件的制约,找准一个符合农村实际和大学生村官特点的切实可行的创业项目较为困难。大学生村官在农村和社区,信息来源渠道狭窄,对外界创业信息、创业项目等了解不多。由于农村土地承包到户,中央又高度重视“三农”工作,闲置流转土地较少,可供大学生村官创业的土地、场所等村级资源比较缺乏。随着经济形势的下滑,企业普遍面临着经营发展的困难,生产规模收缩,外加工项目减少,也为大学生村官创业项目的选择确定增添了不少难度。

三是缺技能,创业经验不足。由于受专业、经历等方面的制约,大学生村官 “有知识缺创业技能、有热情缺创业经验”的现象较为普遍。存在专业限制明显、工作经历单

一、创业知识局限。上述这些不足和局限,影响了大学生村官创业的有效推进。

四是缺政策, 创业扶持不够。虽然各级党委、政府积极鼓励支持大学生村官创业，但从总体上来说,对大学生村官创业的扶持力度还不够大，导致大学生村官在创业时间、创业后出路等方面存在顾虑。

五是缺氛围,创业环境不优。有些基层干部群众认为大学生村官在村里已经有一个稳定的职位,工资财政拨款旱涝保收,而且比村干部要高,现在又对他们进行创业扶持,会引起一些人员特别是失业大学生的不满；大学生村官的父母、亲戚朋友怕他们吃苦受累，不希望他们做一些在农村中创业的事情。

五、几点建议

（一）加强对大学生“村官”创业的引导和技能培训。加大专业化培训力度，邀请优秀农民企业家以及有经验的种养殖大户为大学生村官开展创业理论与技能、科技创业知识、创业扶持政策及农业产业发展等方面的培训，增强大学生村官的创业意识和能力。在培训过程中，要深入龙头企业及种养殖基地进行实践，通过向创业成功人士、专业技术人员、经验丰富农户等的学习，丰富实践经验，提高自主创业创新的水平，通过培训切 实使大学生“村官”转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

（二）加强宣传引导，激发大学生“村官”创业热情。一是要注重充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传推进大学生“村官”创业的重大意义，引导大学生“村官”把农村作为自己创业的舞台，作为服务基层的平台。二是要注重典型引导，选择一批大学生“村官”创业重点项目，加大对创业典型的宣传力度，切实发挥典型示范带动作用。三是要注重激励引导，鼓励大学生“村官”创业。对创业实施过程中取得成效的团队及个人，给予适当的物质奖励并进行表彰，把创业情况作为大学生“村官”及聘前考核评优评先、培养使用的重要依据，进一步提高大学生“村官”带领农民致富的积极性。

（三）加快创业配套政策制定，齐抓共管形成合力。协调有关职能部门出台大学生“村官”创业配套政策，号召各级金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生“村官”创业活动中来，加大对大学生“村官”创业的政策支持力度，从制度上规定大学生“村官”创业享受的优惠政策；设立大学生“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，为大学生“村官”创业提供资金、技术、信息等服务，拓展大学生“村官”创业渠道，使大学生“村官”创业无后顾之忧，确保大学生村干部下得去，待得住，干得好，流得动。

大学生村官自主创业是时代的呼唤、事业的需要和人民的期盼，也是大学生村官实现自身价值的重要途径。笔者认为，大学生村官自主创业需要做好以下“四个方面”：

一是要树立自主创业雄心。万事开头难，当代大学生村官是青年群体的佼佼者，在自主创业的道路上，要有敢于冲破一切思想束缚的勇 气，要有不怕困难、不怕挫折的坚强意志，要有勇往直前、不断奋进的拼搏精神，要以舍我其谁的强者心态投身创业浪潮。要着力提升自己的综合创业能力，立足自身的专业和兴趣，向实践学习、向书本学习，努力掌握创业中必备的金融、财务、营 销、管理等方面的创业知识，深入了解国家和地方有关政策法规，切实打牢创业基础，做到“手中有粮、心中不慌”。千里之行始于足下，有了敢创业、想创业、创大业的雄心，有了自主创业需要的各 4 方面能力要求，“初生牛犊不怕虎”的大学生村官完全能够在创业富民的征程上谱写出一曲曲动人的青春之歌。

二是要选准自主创业项目。大学生村官自主创业，项目选择是关键。选准项目，是创业成功的一半。项目的选择要与个人的兴趣爱好相结 合，要与市场需求相结合，要与任职村劳动力资源相结合，要与本地区的产业优势相结合，因人制宜、因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商。比如，当前新农村建设如火如荼，高效农业是一些地方鼓励发展的项目，大学生村官即可“借梯上楼”，流转土地，进行畜禽养殖或者蔬菜种植；针对青壮年劳动力外出打工，农村4050劳动力较多的现实情况，大学生村官可以发展一些简单易学、操作简单的项目，比如电子加工、玩具生产等等，从而增强创业项目的生命力。

三是要有自主创业的恒心。“古之成大事者,不惟有超世之才,亦必有坚韧不拔之志”。创业之路绝不是一片坦途，尤其是对于刚离开大学校园的大学生村官来说，自主创业更是需要付出百倍的 艰辛，项目发展会受到诸如市场行情、经营管理等可控不可控因素的影响，面对发展中的困难，要不低头、不退缩；看到项目经营红红火火，更要不骄傲不炫耀。注 重培养自己良好、稳定的心理状态去面对创业中酸甜苦辣。“光荣的花环从来都是由荆棘编织而成”，只有持之以恒，不断接受历练，才能逐渐拥有一个成功创业者 必备的素质，才能将创业项目发展壮大，承担起更多的社会责任。

四是要以带民共富为目标。“一花独放不是春，万紫千红春满园”。大学生村官自主创业，离不开社会各界的大力扶持，离不开全民创业大潮的氛围感染，更离不开当地群众 的认可和参与。作为社会主义新农村的建设者，大学生村官自主创业“自己富了不算富，大家富了才是真正的富”，就是要通过自己的带头示范效应来引领全民创业 大潮，催生更多的创业者；就是要通过自己的带领带头干，来为地方老百姓创造更多更好的工作岗位，帮助群众增收致富；就是要弘扬勇往直前的创业者精神，努力壮大项目规模，着力提升发展质态，释放创业成效。

篇2：开发区大学生“村官”创业情况调查

为认真落实中共中央组织部办公厅、民政部办公厅、农业部办公厅、中国

人民银行办公厅、共青团中央办公厅《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》（组厅字[2009]39号），全面了解福建省大学生“村官”创业及融资需求情况，为改进大学生“村官”创业金融服务决策提供依据，经商省委组织部，人民银行福州中心支行决定开展“大学生村官创业及融资需求情况调查问卷”,请予协

助。本问卷绝大部分为选择题，如无特殊说明的，请在题后的括号内填写答案代表字母即可，除要求选项数额的题目外，其余均为单选项。有特殊说明的，请按要求答题。我们将严格履行有关统计和保密法律义务，最终结果只供政策研究之用，不做任何其他用途。

一、“村官”基本情况

1、您开始担任“村官”的时间是年月

A、2008年B、2009年C、2010年D、2011年

2、您的出生年月是年月

3、您的性别是

A、男B、女

4、您的学历是

A、专科B、本科C、硕士研究生D、博士研究生

5、您的专业是（请填列）

6、您目前驻村担任什么职务

A、村支书B、村主任C、副支书D、副主任 E、支书或主任助理F、其他

7、您目前主要的工作内容是（请填列）

8、您是否在在户口所在市担任“村官”

A、是B、否

二、创业环境情况

9、您所在地政府组织部门对大学生“村官”创业的态度

A、鼓励B、不鼓励

10、您家庭对您开展创业的态度

A、支持B、反对C、其他

11、当地政府对大学生“村官”创业是否出台扶持措施

A、有B、没有

如果有的话，请列举：

12、您是否了解中组部、人民银行总行等5部委联合出台的《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》

A、是B、否

13、您认为目前的创业扶持政策是否在逐渐改善？

A、是B、否

14、您是否相信以后会有更好的创业政策和环境？

A、是B、否

15、您认为目前创业政策最大的问题是什么？

A、政策支持力度不够B、政策缺乏落实C、缺乏宣传，村官不了解D、政策缺乏长期可持续性E、其他

16、您任职所在村距离乡镇政府所在地距离千米？距离县政府所在地距离千米？

A、0-5公里（含）B、5-10公里（含）C、10-15公里（含）

D、15-20公里（含）E、20-25公里（含）F、25公里以上

17、您任职所在村富裕程度在整个县属于什么层次？

A、富裕B、较富裕C、一般D、较贫穷E、贫穷

三、创业意向情况

18、您本人是否有创业意向或计划

A、是B、否

19、您的创业计划是否开始实施

A、开始实施B、尚未实施

20、您创业计划尚未实施的主要原因（创业计划已经实施的村官此题不填）

A、缺乏启动资金 B、本职工作较多，尚无暇顾及

C、感觉自身创业能力不足D、其他

四、创业计划实施情况（本部分内容请已经开始实施创业计划的“村官”填写，无创业计划或创业计划尚未实施的“村官”直接转到第六部分问卷内容）

21、您目前创业项目所处领域是

A、种植业B、养殖业C、商贸流通D、农副产品加工

E、制造业F、其他

22、您创业的具体项目是（请填列）

23、您创业的形式？

A、成立公司 B、个体工商户C、依托别人的项目D、其他

24、您对该创业项目是否开展过前期调研

A、有B、没有

25、您目前创业项目是否与所学专业有关或属自身熟悉领域

A、是B、否

26、您创业的启动资金来源是（如果多选，请按重要程度

依次排序）

A、家人赞助B、亲友借款C、银行贷款D、YBC贷款E、民间借贷F、其他

27、您在创业过程中，是否得到政府部门支持

A 是B否

28、您目前创业过程中最需要的服务是

A、创业导师B、资金支持C、政府支持D、其他

29、您目前有无创业贷款需求

A、有B、没有

30、您目前创业项目是否获得银行贷款支持

A、是B、否

31、您通过何种方式取得创业贷款支持（请有获得银行贷款的“村官”填写）

A、信用贷款B、第三方担保C、抵押D、其他

32、您当前创业项目累计获得万元银行贷款，截至目前尚未结清的贷款本金为万元，贷款平均利率为%，贷款期限为年。（请获得银行贷款的“村官”据实填列）

33、您创业时启动资金万元，需要银行贷款万元?

34、您认为当前限制“村官”获得银行贷款的主要因素是

A、缺乏抵押物B、找不到担保人C、不是当地人，银行不放心D、其他

35、您最希望银行在哪些方面改善创业金融服务（如果多选，请按重要程度依次排序）

A、降低贷款门槛B、提高贷款额度C、延长贷款期限

D、降低贷款利率E、其他

36、您认为阻碍大学生村官群体创业成功的最主要因素在于：

五、创业效果

37、您目前创业项目的经营情况是

A、盈利B、保本C、亏损

38、您的创业项目目前雇佣了位工作人员？

39、您的创业项目累计盈利元？有农民直接或间接受益？受益农民人均年收入提高约元？

40.您的“村官”任期届满后，已实施创业项目打算如何处理

A、继续经营B、转让C、委托他人经营D、其他

六、其他

41、您是否有通过引进项目、或策划生成创业项目等方式，为农民创业提供各种服务或支持

A、是B、否

42、您最期望“村官”任期届满后

A、转为公务员B、进入事业单位C、继续留任D、考研E、自主创业F、其他

43、您了解的已经任期期满的村官主要通过渠道进行人才流动

篇3：开发区大学生“村官”创业情况调查

业务、新知识、新技能更新较慢, 农村金融从业人员的综合素质相对偏低。

(三) 农村支付结算手段落后

农村地区支付结算方式单一, 农村信用社仍以现金结算为主, 支票、汇兑为辅, 如:普洱市思茅区农村信用社所辖16个营业网点支票、汇兑、托收承付、委托收款非现金业务占比仅为48%。其他县、乡镇在银行票据及其他新型支付工具基本没有推广使用;银行卡业务发展缓慢, 邮政储蓄在农村网点均是邮政局的代办网点, 在培训、硬件投入上都不到位, 加之未开通现代化支付系统, 因此农村大部分地区无法通过现代化支付系统正常办理各种跨行业务, 结算效率低。结算工具效能未得到应有发挥。

(四) 银行卡在农村地区的应用受到较大限制

普洱市辖内10个县区共设置ATM机148台、POS机2220部、特约商户2129户, 但主要集中在县城城区, 乡镇ATM机只有41台, 占比27.7%, 与实际需求相比明显不足, 农村硬件设施不全严重制约了银行卡在农村地区的推广使用。另一方面, 农户不了解银行卡的相关知识, 不敢使用银行卡, 认为银行卡操作程序复杂且不能直观反映每一笔业务发生情况及卡内余额情况, 从而对用卡风险心存疑虑, 而存折能够清晰明了反映客户交易行为, 对自己的收支情况心里有数, 因此, 大部分农民在支付工具的选择上倾向于“弃卡选折”。

(五) 农村支付结算知识宣传效果不佳

普洱市农村居民多且9个县为少数民族自治县, 乡镇大多居住少数民族, 与外界接触较少, 文化层次相对较低, 对结算工具和结算方式了解较少;近年来, 人民银行联合金融机构采取多种形式, 开展支付结算工具宣传活动, 但各金融机构宣传大多数是在城区营业网点进行, 几乎冷落了广大的农村地区;农村金融机构在支付结算宣传上较为单一、宣传面窄、针对性不强, 宣传形式主要为宣传栏、宣传标语等简单方式, 导致支付结算宣传效果不佳, 使农村居民对支付结算知识的了解仍处于初级阶段。据调查反映:85%的农民倾向使用现金和存折, 部分农民对借记卡有一定程度了解, 但使用频率较低, 对信用卡、网上支付等其他非现金支付工具既不熟悉、也不感兴趣, 一定程度上影响了支付结算工具的有效推广。

二、优化农村支付结算环境的建议

(一) 加快推进农村支付结算服务基础设施建设

大、小额支付系统是社会资金流通的“大动脉”和“快车道”。改善农村地区支付结算环境的首要任务, 是加快农村金融机构加入大、小额支付系统的进程。农行、农村信用社、邮政储蓄银行应把加大对农村市场宣传力度、加快支付结算体系建设任务转移到农村, 另一方面改善农村银行卡受理环境, 推广农民工银行卡特色服务, 为群众提供热心、耐心细致的宣传解说工作, 让农民群众接受先进的结算工具, 农村金融机构配置ATM机、POS机等电子机具给予相应的政策扶持, 将先进的支付结算工具向农村地区推广, 将触角伸向每个乡镇。

(二) 针对农村特点进行支付结算服务创新

在农村支付结算服务创新和农村支付结算工具的推广应用上, 不能依靠单纯的主观意愿或强制措施。农村居民对支付结算服务的需求不外乎方便、安全和成本低廉, 支付结算服务创新必须紧扣农民的实际需要和需求特点, 按市场规律解决农村支付结算中存在的问题, 以引导的方式鼓励农村居民主动接受新型支付结算方式。

(三) 降低农村结算业务收费标准

根据农村地区支付结算服务落后的实际, 对农村商业机构降低申办银联卡特约商户门槛, 减免POS安装费用和POS月租, 降低POS刷卡消费分成费用标准;财政部门应对农村金融机构实施农村居民结算服务优惠措施给予一定的补贴政策。

(四) 提高农村支付结算知识宣传的针对性

根据农村特点, 针对农民文化素质的差异, 设计不同的宣传方案, 使农村宣传既通俗易懂, 又简便实用。大力借助网络、电视、报刊等媒体开展支付结算法规和支付结算知识的宣传, 引导农村居民正确办理支付结算业务, 送支付结算知识下乡等形式, 帮助农村金融机构和基层金融员工熟悉支付结算法律法规, 减少支付结算违规行为, 增强法律意识和自律意识, 牢固树立为“三农”服务的宗旨, 提高支付结算服务质量和支付结算工作效率。

(五) 进一步完善农村金融组织建设

农村金融机构的匮乏, 使得农村地区的金融机构无竞争意识, 金融服务水平、质量得不到有效提高, 农村金融资源无法合理有效配置。农村信用社作为农村金融服务的主力军, 可以合理布局城乡机构网点;邮政储蓄银行要继续深化机构改革, 将其乡镇邮政代办点早日建成功能齐全的自营机构, 增强其服务功能;在银行卡发卡情况好的乡村增设自助营业厅或自助设备, 既可以方便当地居民自助存取款和缴费, 又能降低金融机构的运营成本。

(作者单位:中国人民银行普洱市中心支行)

村官创业的情况进行了全面调查, 并结合调查情况就下一步大学生村官工作提出一些思考。

一、大学生村官的现状及工作成效 (一) 结合实际, 合理安排

东川经济发展水平较为落后, 村社距离乡 (镇) 政府较为偏远, 交通不便, 有关部门按照“集中食宿与部分驻村”的方式针对东川区大部分村, 合理安排解决大学生村官的生活问题。如:汤丹镇采取女大学生村官食宿由镇党委政府统一安排, 男村官原则驻村, 由所驻村安排食宿, 对条件较差的村, 经村官本人申请镇党委同意后由镇党委安排;因民镇采取女村官集中安排驻一个村, 男村官则各自驻村;舍块乡则对所有村官统一安排住宿;阿旺镇成立大学生村官之家, 采取个别交流、定期召开座谈会等形式, 了解掌握他们的思想状况, 加强对大学生村官的管理。

(二) 严格管理, 强化培养

1. 严格日常管理。

全区大学生村官考核管理由区委组织部、区人事部及乡镇党委共同管理。按照“谁使用, 谁管理”原则, 大学生村官的日常管理工作由乡镇党委负责实施, 采取定期召开村官情况汇报会, 村官和“村两委”干部座谈会的方式, 及时掌握大学生村官工作状况, 并针对实际情况进行教育指导。同时, 由村干部对村官的工作进行指导和监督, 并通过传、帮、带, 使村官尽快了解掌握村情民间, 不断适应农村的各项工作。

2. 强化培养锻炼。

为加强对大学生村官的锻炼培养, 使其尽快转变角色, 融入到农村工作, 发挥作用, 自2009年初以来, 按照区委要求, 各乡镇结合自身实际, 认真组织开展了大学生村官学农、学工、学军、学文的“四学”活动, 拖布卡镇则在此基础上, 进一步制定实施了新农村指导员结对帮扶大学生村官方案, 不断加大对大学生村官的培养锻炼力度, 为大学生村官尽快熟悉农业农村工作及相关政策, 尽快完成角色转变, 积极投入农村工作奠定了良好的基础。

3. 积极推进实职化。

按照上级对大学生村官实职化要求, 截止2009年末, 按照程序将大学生村官增选为各村的副书记或副主任, 赋予了其相应的履职职位, 并安排他们参与了所属村农村合作医疗、政策宣传、文书档案管理、社会救助等具体工作。

4. 量化工作任务。

为加强对大学生村官的管理服务, 最大限度地发挥大学生村官的作用, 除严格考勤外, 部分乡镇结合实际, 对大学生村官工作做了具体的量化:汤丹镇制作了“大学生村官成长档案登记簿”, 对大学生村官基本情况、每月工作计划、完成情况等内容进行严格登记;因民镇则采取点面结合, 定期驻村与定期抽调各站所跟班学习的形式, 要求大学生村官既要熟悉村务工作也要对全镇面上的工作通盘掌握。

(三) 发挥作用, 服务农村

大学生村官充分发挥自己的专长, 协助村“两委”开展工作。一是大学生村官到农村任职, 进一步改善了村干部的年龄结构、知识结构, 促进了农村各项工作的开展。二是大学生村官加强与乡镇党委、政府的沟通交流, 使乡村两级组织的联系更为紧密。三是积极宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规, 记录党支部和村委会开展活动的情况, 帮助所在村规范了党建等文书资料, 提高了村“两委”的文书水平。通过对农村、社区干部的调查, 基层干部的文化水平相对较低, 当地有文化的年轻人纷纷外出务工或迁出, 而大学生村官的到来正好弥补了这个空挡。大学生村官文化理论基础好、思维活跃、更易接受新生事物, 所以来到农村基层就往往担负起整理档案、负责宣传以及其他日常工作, 这些看似简单的工作却往往可以赢得当地村干部的普遍好感和尊重。四是协助村和社区“两委”班子办理了合作医疗、农村及城镇低保、劳务输出、移民搬迁、创卫、入户调查等公共事务。

二、主客观因素限制大学生村官作用的发挥, 创业效果难以实现

大学生村官为农村工作带来了青年特有的朝气, 为农村基层干部队伍注入了生机与活力, 在工作中发挥了信息员、宣传员、通讯员、协调员、技术员的作用, 部分村官结合所学专业, 积极为村“两委”和村民理思路、出主意、定规划、拿意见, 在农村这片广阔的土地上增长了见识, 提高了本领, 接受了锻炼, 发挥了作用, 但由于主客观因素的影响, 仍然存在一些问题。

(一) 驻村条件差

由于大部分村基础设施建设方面较为落后, 距离乡镇政府偏远, 交通不便等困难, 无力提供村官的食宿、人身安全等后勤保障, 95%的村无电脑, 电视信号差, 造成信息闭塞, 大部分村官难以实现长期驻村。有的村集体经济比较薄弱, 大学生村官想创业面临诸多困难。

(二) 思想上不稳定

1.在当前就业形势比较严峻的情况下, 很多村官坦言到村上任职, 一方面是怀着对农村的感情和想成就一番事业的理想, 另一方面也是面对就业形势严峻而不得不选择的就业渠道。因此, 三年后能否有个好出路, 成为了他们思想上的困惑。这导致村官队伍存在不稳定的因素, 不能保证长期吸引和留住有能力的大学生扎根基层建设新农村。对于2008年选聘的专科学历的村官, 由于专业和学历达不到公务员报考条件, 对任期满后的出路深感茫然, 难以安心投入工作。

2.个别大学生村官来自城市, 对农村的一些基本事物相对不了解, 不能容易理解农村的生活方式, 不能够迅速地和当地农民群众融合在一起, 做起工作来也相对存在许多困难。

3.在精神文化方面, 由于受到经济条件的制约, 网络通讯等不够发达, 村官们不能及时有效地获得外面的讯息, 且和外界的沟通交流受到限制。又由于他们处在一个陌生的环境, 接触的人群在年龄、观念、视野和思维方式等方面存在巨大的差异, 他们很难结识到新朋友, 这不可避免地造成他们情感的空白, 生活的孤独。据劳动部门调查, 因此有95%的人认为信息闭塞, 95%的感觉到孤独, 100%的觉得生活单调。大部分村官认为工作枯燥、简单和无聊, 总是报送数字、填表, 感觉接触不到实质的东西, 直接影响到他们的工作状态, 乃至整个政策的实施效果。

4.在创业方面, 每一个村官在自己心中都有一个梦, 希望通过带领本村群众致富, 证明自己, 实现自己的人生理想。但20%的人认为资金短缺, 项目难以发展;10%的人把这归咎于信息的阻塞、作业空间太小;而70%的人认为是主观上的原因, 认为自己能力有限或者知识结构和农村发展不相符合, 自己的目标还是积极准备考公务员和事业单位。加上, 缺乏相应的金融政策支持, 相关金融机构难以发挥支持大学生村官创业的资金需求作用。据调查, 东川辖区目前尚没有发生支持大学生村官创业的贷款。

5. 就村官如何发展作用, 通过调查和交谈, 部分乡镇、村干部

认为2008年选聘的村官能够较好发发挥作用, 而2009年选聘的村官, 特别是最后一批选聘或是被其他部门长期抽调的村官由于接触农村时间较少, 现在对农村工作属于熟悉阶段, 作用发挥不大。大学生村官中80%认为需要得到各级政府的重视与支持;10%的人认为权利下放不到位;10%的人结合本村经济社会发展实际状况, 如果有资金、有项目可以带头实施。大学生村官希望能够通过引进项目、自己创业等形式带领广大农民致富, 但他们没有思考过通过各种渠道向上级部门沟通, 存在等、靠思想。

(三) 缺乏有效活动载体

从目前情况看, 大多数大学生村官在大学所学专业和经管、教育、外诏、法律、哲学、建筑、工程、园艺、家学等专业, 但在村上主要从事远程教育、团的工作、整理档案等“秘书”工作, 与村民打交道的事情做得较少, 所学的专业对当前农村工作的作用有限甚至基本用不到, 造成从事专业技术指导、发展农村经济、带领村民增收致富等方面工作几乎为零, 限制了自身的发展。

(四) 部分村官存在被乡镇、区属部门借用的情况

调查中, 有80%的大学生村官每周在其所任职村庄达到3~4天, 在社区任职的能严格遵守社区上班制度, 而有20%的大学生村官偶尔或者时常被所在乡镇或区直部门借调。

(五) 部分村干部支持村官工作的积极性不高

个别村干部不能正确对待大学生村官。有的认为, 大学生村官下来没带带资金, 也没有项目, 带领群众致富不现实;有的把大学生村官看作是外面来的“飞鸽”, 是上级派下来的挂职锻炼干部, “旱晚得走”;有的存有私心, 担心大学生村官将来抢了自己的“位子”;有的村干部把大学生村官当成村里的“文秘”, 不让他们承担重要工作, 即使大学生村官已经实职化, 全部任命或选举成为副书记或副主任, 也没有充分发挥班子成员应有的作用, 影响了大学生村官素质能力的全面提高;有的村干部认为最好分本地的、农业专业方面的大学生村官。

(六) 大学生村官对出路的担忧影响工作积极性

大学生村官出路难, 由于各种主客观原因, 外来的大学生村官长期在村任职的可能性不大。而另一条出路———考公务员, 即使有一定加分政策照顾, 由于公务员考试竞争激励, 也难于全部解决大学生村官三年期满后的出路问题。

大学生村官的待遇未完全落实。选聘时承诺购买的“五险”由于经费及大学生村官工作岗位不稳定等因素, 现在只买了人身意外伤害保险和生育保险。

三、对下一步大学生村官工作的思考

(一) 进一步优化村官工作环境

建立健全村官管理办法, 严格执行驻村制度, 依据实际, 通过种养殖大户与大学生村官“传、帮、带”形式, 参与到各村的科技致富人、养殖大户、种植大户、各种农民专业合作社、协会、合作社组织中学习和实践, 积极搭建村官发挥作用平台, 让村官在实践锻炼中发挥作用。

(二) 继续把村官实职化真正落到实处

在大学生村官增选为各村的副书记或副主任的基础上, 明确分工, 使其全程参与村“两委”的各项工作, 特别是村“两委”班子的决策, 真正做到有职有权有责, 在实践中锻炼提高。

(三) 因地制宜, 结合新农村建设和农业产业结构调整, 安

排大学生村官直接参与本村重大项目规划、组织实施、协调管理等工作, 不断锻炼其组织、协调和管理能力。

(四) 加大对大学生村官的教育培训力度

采取集中培训、跟班学习等形式, 定期对大学生村官开展思想理论、农业农村政策、法律法规、经济管理等方面知识业务培训, 不断提高其综合素质和履职能力。

(五) 搭建平台, 创造条件, 积极鼓励大学生村官创业

篇4：女大学生村官创业记

主人公:谢洁

毕业院校:2006年毕业于南昌大学

经历:2008年9月开始担任某县石庄乡七里亭村主任助理

用心与农民交朋友

2008年9月23日,已经参加工作两年的谢洁第一次来到七里亭村。刚来的头两个星期,谢洁在村干部的热心陪同下,走访了七里亭村的七个村小组,认识了一些村民,了解了七里亭村的基本发展情况。

要在农村开展实际工作,不懂得农民,不通晓农村事务是寸步难行的。谢洁很快就发现,和农民打交道,切忌言之无物的长篇大论。以前谢洁曾经在一家大型酒店任职大堂经理,对自己的口才是很有自信的。她想,凭自己的口才,一定可以很快就和村民们打成一片。但令她困惑的是,老百姓对她滔滔不绝的口才并不感兴趣,他们感兴趣的地方仅仅在于村里来了“一个女大学生村干部”。有村民对她说:“你这么一个好好的姑娘,何必来这里吃苦。”甚至村干部也表示:“村里平时没什么大事,你开会的时候来就好了。”谢洁在自己的日记中写道:我特意为自己准备了一大段文采斐然的自我介绍词,但发现村民对此一点都不感兴趣。他们对大学生村官有的只是好奇和不能理解。

谢洁弄明白了,和农民最好的交心就是实实在在地做事,话不需要说得太多,尤其是关于自己的话。为尽快融入到新的工作生活环境中去,谢洁每天骑着自己买的小电动穿梭于田间地头,往来于七个村小组之间,登门入户,走街串巷,帮助老百姓干农家活,吃农家饭。她用实际行动告诉村民,自己的身份其实也是一个农民。为了便于开展工作,谢洁毅然从设施便利的乡政府搬了出来,借宿在当地村民徐求保家中,与村民一同出作入息。

短短两三个月的时间,谢洁的付出获得了回报,她赢得了不少村民的信任和称赞。一些村民和谢洁几乎无所不谈,而且一谈便往往倾肠倒肚,谢洁从他们身上学到了很多实用的经验。

现状让她萌生创业之念

到村任职一段时间后,谢洁进一步了解了七里亭村的发展现状。七里亭村村民收入主要来自两项:水稻种植和外出务工。同江西省是一个劳务输出大省的省情相合,七里亭村大量青壮劳力平时多外出到沿海务工,这使得七里亭村出现了“地广人稀”的局面,大片山地水田得不到充分利用,既造成土地资源的浪费,又影响了村民进一步增收。而在金融危机发生后,一些常年在外务工的年轻人纷纷返回村里,他们既不愿意再像祖辈一样安心耕田,又难以找到新的工作,在村里显得无所事事,成了农村管理的新问题。

如何改变农村单一生产生活方式,让大家尤其是年轻人都有事可做,谢洁觉得,自己要做点什么,这便是一个好机会。

经过调查研究,结合自己在大学学习的生物技术专业知识,谢洁发现背靠“崇仁麻鸡”养殖完备的产业链,结合七里亭村本村土地资源优势,发展特色养殖业有利可图。在收集了大量资料,经过反复比较的基础上,谢洁确定一系列适合在七里亭村推广的特色养殖项目,例如野鸡养殖、小龙虾养殖等等。这些项目都有投资小、回报大、周期短、见效快、环保安全、且对劳动力要求低等特点,适合以家庭为单位养殖发展村集体特色产业。

然而当谢洁满怀信心地将这些“致富信息”跟村民们讲解后,她以为肯定会有村民感兴趣,没想到大多数人只是听罢一笑,并不当真。鄢家村村民老徐说得明白:“你讲这些都是纸上谈兵的东西,你没有实际的农村经验,没有技术,最重要的是没有确定的销售,你说说简单,我们可是要赔钱的。”老徐的话,让谢洁又一次感受到了挫折,但她也明白了问题症结所在。说再多都是没有用的,农村收入的单一和养老保险体制的不完善,使得农民对动用手中的钱异常谨慎。表十次态度,不如干一次实事,榜样的示范是最好的劝说。要获得村民信任,说服他们拿出钱来搞特色养殖,自己必须先带头干起来。

殚精竭虑 做致富领路人

萌生了创业的想法后,谢洁将求助的目光转向了远在南昌的家人。起初她的家人对她的想法并不支持。她的父亲更是劝她说:“你不要瞎折腾,还是老老实实在农村呆两年,再考公务员回南昌。”对于家人的态度,谢洁非常理解,创业之路充满艰难困苦,并且随时可能遭受失败,到时不但本钱无归,而且白白浪费时间和精力。但谢洁没有因此气馁,她反复多次回到家中与父母倾心交谈,并表达自己非干不可的坚定愿望。终于,谢洁成功地说服了家人。说服家人,是很多事业开始的第一步。

就这样,在初冬的严寒中,谢洁在父亲的陪同下,走上了辗转江西、湖南、安徽三省艰辛的创业考察之路。

2009年2月,在村支部书记唐平良和其他村干部的大力支持下,谢洁的特色生态野鸡养殖基地在鄢家村小组落户,开始投资10万元。谢洁的父母也从舒适方便的市区搬到了这里。他们一家人临时搭建简易的住处,打井汲水,整理平地,搭棚支网,并在养殖基地四周的土地上种植了花生、辣椒、西瓜、西红柿等农作物。

4月,谢洁进来了第一批鸡苗。全家人开始了艰苦的育雏工作。谢洁的父亲说:“育雏是养鸡生产中一项重要的基础性工作。因为雏鸡自身的体温调节机能不完善,对外界环境温度适应性差,加上具有抗病力弱、消化系统发育不健全,同时又代谢旺盛、增重快等特点,所以抗逆性较差、死亡率高,在管理上要求比较高,必须慎之又慎。”谢洁的父亲以前从未接触过养鸡,但一个月下来,已经俨然一名养鸡专家。

在养鸡的过程中,既要保持鸡棚内温度的相对稳定性,做好防疫工作,又要讲究科学地喂食,合理地调拌饲料,还要随机抽取样鸡称重,计算鸡群发展的均匀度,每一项工作,都必须认真细致。谢洁利用自己学习生物技术专业的优势,一边勤学理论知识,搜集大量相关资讯,一边勇于实践探索,大胆尝试创新的养殖方法。

从养殖基地建设开始至今,四个月的时间,谢洁又变黑了一些,而且似乎也瘦了一圈。双腿上被蚊虫叮咬留下的疤痕密密麻麻,像一个筛子。鞋子上经常沾着几星泥巴。

当初在设想市场前景的时候,谢洁想得很远。她说:“光自己这点数量,当然不愁销路,关键是将来越来越多的村民跟养以后,就必须发展野鸡食品系列深加工。”谢洁的计划是,先立足于七里亭村,自己搞起来以后,带动村民一起养殖,当养殖规模发展壮大到一定程度、产量达到一定的标准后,就成立一个食品加工公司,或者拟招一家大型鸡食品深加工龙头企业,建立“公司+基地+农户”养殖模式,朝着“绿色、美味、大众”的方向发展,在食品深加工行业打造一个属于自己的品牌,然后全心全力经营这个品牌,吸取“崇仁麻鸡”近年呈现下滑趋势的教训,一定要保证质量。同时还可以利用乡村优美的田野风光和宁静的自然环境发展集餐饮、住宿、休闲为一体的农家山庄。谢洁说:“打造一个品牌很难,要经营好一个品牌更是难上加难。”

随着网子里满地欢蹦的小野鸡日渐丰满的羽翼,它们在09年8月为谢洁带来第一笔收获。辗转三地的困苦艰难和孵育雏鸡的殚精竭虑已恍如昨日。从市委到县委再到乡委,各级领导对谢洁的“小投资”养殖业表示了重视和关注并给予大力的支持,鄢家村村民也对开始野鸡养殖表现出极大的兴趣。

篇5：开发区大学生“村官”创业情况调查

———用激情回报这片贫瘠的热土—农村

我叫向源庆，生于1986年，家住朝天区汪家乡易兴村，2009年10月通过大学生村官考试招录到朝天区李家乡张家坝村任村主任助理，自小家境贫寒的我，儿时的梦想就是让家庭、家族、家乡脱贫致富，过上好日子。为了实现这个梦想，在父母的支持下，在学校老师的培养教育下，通过自己的不断努力，大学期间我曾先后荣获校“优秀团干部”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生”等荣誉称号；三年连续获得国家助学金，两年连续获得国家“励志助学金”；先后担任学习委员、团支书、班长、校团委组织部委员、组织部部长、青年志愿者协会组织委员、青年志愿者协会主席等职务。在校期间学习和工作都得到了校领导、校学生党支部、班主任的一致好评。随着大学生活的结束，我清醒的认识到这三年的所有荣耀都已成为过去，那只是对我过去的一点小小肯定，前面的路还很长，我还需要继续学习，更加努力，不断奋斗，从而回报社会。

走出校门就意味着进入社会自谋生存，很幸运的是刚毕业就找到了一份工作，待遇虽然不高，可还是与自己所学专业对口，也还能维持生计，但是想到一直坚守的目标与现实的差距，于是我毅然决定回乡创业，一方面可以照顾父母，另外熟知家乡情况创业优势。于是我抱着回家创业的雄心回

到了家乡这片有着特殊情感的土地。

回乡后，我四处考察创业项目。机缘巧合，2009年3月初的一天，偶然间了解到2009年将在全区各个乡镇开通联通GSM网络通话业务。听到这个消息时，我异常兴奋，怀着紧张、激动的心情，我来到中国联通朝天行销中心，向工作人员做了自我介绍并申请由我作为代理商在汪家乡开通联通GSM网络通话业务，由于我的期望值太高，他们并没有像我想象的马上就答应我加盟的申请，他们认为我初出茅庐，无论是在资金周转方面还是在经营经验方面都很欠缺。回到家后我侧夜难眠，反复思索，针对他们提出的异议，我决定用我的实际行动来证明我的优势可以压倒我目前存在的不足。于是我主动不计报酬的帮助他们协调，最终在原联通光缆线路线杆上架设新的联通GSM网络，不仅降低了他们架设线路的成本，而且在架设线路过程中我还亲自参与架线工作，通过我的努力，他们最终同意了我做汪家乡的代理商。工商税务部门免费给我办理了营业证件，联通公司也规范配套了柜台店招及广告装饰等硬件设施，自此开始我的创业梦想就这样实现了。2010底区人事局领导组织召开了创业大学上村官表彰大会，会上领导们给予了我们很高的评价也更给了我们信心和继续创业的决心，会后人事局还给与了我们资金上的奖补，这些都极大的激发了我们的创业热情。

初次创业的小试牛刀让我尝到了成功的喜悦，更体会到了区人事部门的热切关怀，这也更坚定了我继续自主创业的决心，然而时间一长我慢慢感觉到我还是没能很好的回报社

会、带动群众集体致富，2009年下半年我怀着服务社会、回报社会的心愿顺利用过了朝天区“一村（社）一名大学生”招录考试，因为我觉得这个工作更具挑战性，能更好的实现我的自身价值，为我所任职乡村的老百姓服务，于是我聘请了营业员照顾联通营业厅的运行，一心一意的当好我的村官，全心全意的为人民服务。在村官这个岗位上任职已经将近两年，在这近两年时间里，我感触良多，也学习到很多以前在书本上不曾学习到也学不到的知识，不仅丰富了工作经历，也增长了社会经验，还提高了综合知识水平，加深了和老百姓的交流，增进了彼此的友谊。

2009年至2010年根据乡党委、政府的分工我被安排到人口众多、经济落后、幅员面积大、老百姓意识较差的卫星村驻村，第一次下队，贫瘠的山村、落后的现状，让人看了不寒而栗，感触良多。看着当地的现状，我于是滋生了再创业的想法，然而与第一次创业不同的是，我想用我独特的方式带动老百姓创业，近年来我省广泛开展“挂包帮”活动，我想我既是驻村干部我何不带头帮扶一户老百姓创业致富呢？于是我坚定了这个想法并在2010年上半年联系了一个低保家庭。种植经济树木，发展经济林木苗圃。户主叫姚昌福，是位70多岁的老人，待人十分客气，由于近亲结婚的原因，生得两个儿子分别为二级和三级智力残疾，儿媳为三级肢体残疾，两个孙子均已上学，家庭收入微薄，生存压力很大，所以我时刻告诫自己，我要用我最的努力帮助他们。

在当地，老百姓就靠种植蔬菜创造经济收入，这还要依

仗当年气候、市场行情、交通等各方面因素才能决定卖个好价钱，为了解除老百姓的后顾之忧我将姚昌福老人的地以每年每亩500元钱的价格租入，再请他的家人在地里劳作，按每个劳工80元钱每天给以报酬，自2010年起我已先后两次出售猕猴桃实生种苗和嫁接苗共2万余株，较好的市场行情让我享受着丰收的喜悦，更让当地老百姓看到了发展苗圃的前景和经济价值，通过这种方式也较好的增加了姚昌福老人家的经济收入，为了更好的带动当地老百姓以创业的方式脱贫致富，2011年我将原有的一亩多种植面积扩大到两亩多，现存有一年生猕猴桃实生苗4万余株，两年生猕猴桃实生苗1万余株，一年生银杏实生苗3000余株。目前，苗圃在姚昌福老人的细心照料下长势喜人，大家都期待能卖上个好价钱。

2011年9月8日我通过“四川农村信息网”发布了一条销售信息，吸引了不少外地客商，最终我选择了来自眉山市东坡区的客户，因为在当地种植为政府扶植项目，销售前景很好。2011年10月3日眉山客商们驱车8个多小时来到了我的苗圃，看到我的树苗他们高兴得欣喜若狂，10月4日双方以0.65元的批发价格签订了三万株的销售合同，毛收入近两万元。价格和去年相比同比上涨30%。

2011年7月我怀着无比激动的心情向敬爱的中国共产党党组织递交了入党转正申请书，我期待自己成为一名正真的合格的党员，也正如我愿，我被全票通过转为中国共产党正式党员，我想这既是组织对我的肯定，也更是组织对我的考验，还有更多的老百姓需要我的帮助和带动，在今后，我将

一如既往的以自己的行动，结合创先争优等活动真正带动更多的老百姓致富奔小康，使贫瘠的山村不再穷困。我将继续结合我地优越的自然资源条件，以及我区十二五规划在李家乡的各类产业建设、建设项目，继续将创业扩展到规模化生猪、野猪、野鸡养殖以及特有的曾家山无公害蔬菜、花椒种植业、曾家山红豆杉种植、旅游农特产品的生产、加工之上，将我的创业之路继续坚定不移的走下去。

篇6：大学生村官创业基地基本情况

一、基地简介：

2012年10月，在县委组织部、镇党委、政府的引领下，赵函、李含林、詹丽、王普修等四名大学生村官自主创业，以股份制的方式注册资金30万元。成立旺苍县长生水产品养殖有限责任公司，该公司是一家以泥鳅养殖技术培训、种苗繁育、生产销售为一体的新型农业综合企业。位于四川省旺苍县三江镇三江村三社，租赁农户土地10余亩，投资近60万元，现建有标准化水产养殖池6个，标准水质净化池1个，山泉水井1口，在2013年7月份预放泥鳅幼苗100万尾。2013年6月被县委组织命名为旺苍县大学生村官优秀人才创业基地。

二、服务基地人才简介：

赵 涵：董事长，主要职责：决定公司的经营方针和投资计划，负责召集股东会，并向股东会报告工作；执行股东会的决议，制定实施细则；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司财务预算、决算、利润分配、弥补亏损方案；贯彻执行安全生产方针，政策和法规；制定公司安全生产制度，条例并监督执行。

李含林：经理，主要职责：根据董事长下达的经营目标组织制定、修改、实施公司经营计划；主持、推动关键管理流程和规章制度，及时进行组织和流程的优化调整。

王普修：生产厂长，主要职责： 负责养殖场的日常管理工作，指挥生产的正常有序运转； 负责组织养殖场各项规章制度的制定，并监督执行； 负责生产与销售环节的沟通，及时调整生产方案。

詹

丽: 财务部长，主要职责：负责公司财务管理工作；编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；处理、协调与工商、税务等部门间的关系，依法纳税。

三、产业基础和产业发展规划：

目前一期工程基本完工，投资近60万元，基地占地10余亩，现建有标准化水产养殖池6个，标准水质净化池1个，山泉水井1口，2013年7月预放泥鳅幼苗100万尾。可实现年收益49万元。

该基地规划从2014年起推行“公司+农户”的发展模式，农户出土地、劳动力，公司出种苗、技术、饲料等，按股份分红。带动更多农户发展水产养殖，发家致富。同时大力开展养殖技术培训，2014年培训养殖专业技术人员不少于30人；2015年培训养殖专业技术人员达到50人以上。同时计划在2014年初，进行基地建设二期工程，预计投入资金100万，将基地扩大到占地30余亩，新建标准化养殖池20个、孵化池4个、标准水质净化池2个；规划在2015年，进行基地三期工程建设：以水产养殖为主，打造观光农业。

四、服务保障机制：

县委组织部、三江镇党委在该基地建设建设和发展过程中充分发挥党组织的引领作用，村党支部帮助解决土地租赁等具体问题，镇党委指派了科级领导干部定点联系指导，县委组织部领导多次到现场指导，帮助协调和争取了大学生村官创业基金。

三江镇人民政府将该基地建设纳入了目标任务，加大了对基地建设工程中的资金、政策支持。为基地建设提供便捷的服务，帮助协调小额贴息贷款10多万元。

自基地建立以来，县农业局、镇经济发展办公室等职能单位、部门给予了大量的技术指导和支持。

篇7：开发区大学生“村官”创业情况调查

为准确掌握大学生村官的创业情况,我市成立调研组,对大学生村官的创业情况进行专题调研,掌握了大学生村官的创业状况,了解了大学生村官的创业企盼和愿望,并就如何引导、激发大学生村官的创业激情进行了交流沟通。

一、大学生村官创业概况

目前，大学生村官中,创业取得明显效益的 人,占 %;已有初步成效、正处在起步阶段的 人,占 %;已有创业计划的 人,占 %。

二、引导扶持大学生村官创业的主要措施

一是引导转变观念,激发创业热情。如何使大学生村官从“飞鸽牌”变成“永久牌”,成为扎根农村、引领和服务新农村建设的优秀人才,经过问卷调查后认为,主要途径就是引导、鼓励大学生村官发挥自身优势,转变观念,主动创业,安心创业。街道党委书记亲自给大学生村官作创业动员报告,结合自身工作体会,教育大学生村官要在农村立志创业、创大业,靠创业带领群众致富,靠创业实现人生价值。组织办公室每月召开一次大学生村官工作例会,把“大学生村官如何创业”作为一个主题进行讨论研究。一是通过聘请专家讲课、1

远程教育等形式,对大学生村官进行涉农政策、企业管理、养殖技术和蔬菜种植等知识培训,增强创业自信心。二是坚持定期分析创业形势,介绍外地大学生村官创业成功实例和成功经验,坚定创业信心。三是大学生村官代表现身说法,让大学生村官相互交流创业的过程或成效,正确引导他们树立创业理念,逐步实现自己的创业梦想。村的村主任助理 同志扎根农村，在帮助刘村的社区建设中作出了积极贡献。一是开展环境卫生综合治理，美化村居环境。二是积极宣传新农保，搞好新型农村养老保险试点工作。三是认真学习、大力宣传，做好村“两委”换届工作。四是积极参与秸秆综合利用和禁烧工作等。五是做好精神文明建设。

二是强化帮扶引导,搭建创业平台。为加快推进和保障大学生村官想创业、敢创业、能创业,坚持政策上鼓励、制度上强化、资金上保障,强力推进大学生村官创业。一是实行激励机制。对创业成绩突出,并带领群众致富的列为村级后备干部重点培养,并在经济上给予一定奖励。二是制度上强化。建立乡镇党政班子成员、村“两委”主要负责人和农村致富带头人三者同时结对联系的“3+1”帮扶机制,帮扶人不仅在日常工作中给予指导帮扶,而且要经常了解掌握所联系大学生村官的思想动态,帮助他们摸清所在村的资源优势,结合自身特点,提出适当的创业项目,制定创业规划,激发创业热情和活力。三是资金上保障。在金融、农业、林业、畜

牧、水利等部门项目和政策性资金上给予大学生村官创业扶持和项目指导。

三是开展主题活动,激发创业热情。通过举办“广阔天地搭舞台,扎根基层展才华”演讲比赛、“村官进千户、惠农到万家”等一系列主题活动,进一步激发大学生村官的干事创业热情,形成人人思创业、人人谋创业、人人都有创业计划的大好局面。大学生村官结合任职村村情和产业特点,宜工则工,宜农则农,宜养则养,创办、领办一些项目,带领群众致富。在“村官进千户、惠农到万家”活动中,广大大学生村官通过与农户亲密接触,建立了深厚感情,了解了市场行情,萌生了创业意愿。

四是强化舆论宣传,优化创业环境。充分发挥各种网络及新闻媒体的作用,开辟大学生村官创业专栏、在新闻节目中制作专题、举办创业论坛等方式,对大学生村官创业事迹进行报道,实现“近学有榜样、远学有目标”,引导大学生村官选项目,定模式,投身创业。

三、大学生村官创业存在的主要问题

一是创业观念有待加强。从调研情况来看,虽然大学生村官都有强烈的创业愿望,但多存在于创业的冲动上,存在于空想上,对如何选择项目、如何经营、如何筹措资金等比

较盲目。其原因有三:首先,大学生村官原则上在村里工作三年,三年后何去何从、患得患失的心态影响着他们的创业决心;其次,许多大学生村官都是一个人打拼,还要忙于村里计划生育、秸秆禁烧、综合治理等中心工作,如果自己创业,会面临无暇顾及其他工作,不能全面兼顾;其三,部分大学生村官怕失败不想冒险,将考公务员和考研作为自己最终的目标,而不是想着怎么带头致富,发挥示范作用。

二是创业技能亟待提高。目前,大学生村官在创业项目选择上大多选择了种植、养殖、加工等传统农业项目,但学涉农专业的少,学管理的少,更重要的是在创业氛围下,一些大学生村官不了解市场,不了解相关政策法规,不评估当地实际情况,也不做足够的心理准备,就想当然按自己的创业“规划”向前冲,可一干起来,才发现自己根本不具备解决问题的能力。

三是创业的环境有待优化。目前,虽然市区以及街道各级党委为鼓励大学生村官自主创业出台了一些优惠政策,但是大学生村官创业之路还是很艰难,除了与大学生村官创业者本身条件有关外,更多的是因为缺乏完善有序的创业环境。比如对于享受大学生村官自主创业优惠政策,操作起来麻烦,有的在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生村官创业的关键问题上,扶持的力度有待于务实和完善。

四是资金短缺。大学生刚刚从学校毕业,自有资金几乎为零,再加上大部分大学生村官都是农村出身,家庭能够提供的财力有限。大学生村官选择的创业项目是种、养、加方面的,加上没有很好的项目,不能有效吸引投资商进行投资。尽管银行小规模的贷款对于急需资金的大学村官来说能够起到些帮助作用,但还是很有限的。资金短缺或不足已成为阻碍大学生村官创业的第一因素。

四、加强大学生村官创业的对策建议

一是加强创业引导。端正大学生村官创业动机,注意培养大学生村官热爱农村、热爱农民、扎根基层的主人翁意识,让大学生村官真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策以及创业工作的各项法律法规,把农村作为自己建功立业的舞台,将大学生村官创业统一到创业富民的共同目标上来,避免创业短期功利性。

二是加强创业培训。加强创业技能培训,重点培养和提高大学生村官动手能力、组织管理能力、人际交往能力和创业团队管理与运作等综合能力。加快优质创业项目库建设,逐步提高大学生村官创业的档次和水平。加强大学生村官创业风险意识培训,免费提供创业风险预警信息,提升大学生村官规避风险的能力。

三是加大帮扶力度。金融、农业、发改、工商、税务等部门要主动投入到大学生村官创业活动中来,多方联动,形成合力,为他们创业创造良好环境。在政策允许的条件下,在大学生村官在办理工商注册、税收减免等方面提供优质服务,为大学生村官创业贷款提供优惠政策,为大学生村官创业提供适宜项目。

四是着力破解融资难题。结合大学生村官创业状况,在条件许可的情况下,运作并设立大学生村官创业“基金会”和大学生村官创业“信用担保服务公司”,为大学生村官创业提供及时有效的资金支持,确保大学生村官顺利创业,带动农村发展、农民致富。

五、离任大学生村官的创业项目后续问题

为了既能保持政策的延续性，又能切实发挥大学生村官创业项目的“酵母”作用，为繁荣农村、发展农业、致富农民作出积极贡献，经调研组研究讨论认为：

一是鼓励大学生村官考取公务员后以“科技特派员”身份继续创业。大学生村官在考取本县（市、区）乡镇公务员后，可分配至原任职村所在乡镇，以科技特派员的身份继续领办创业项目，带领群众共同致富，在资金、技术和信息等方面一如既往地给予优惠和扶持。这不仅能够促使创业项目更好地发展，而且能够调动在职大学生村官的创业积极性。

二是要合理区分项目资金构成，共享收益。大学生村官在创业起步阶段，各级政府都给予了不同程度的政策优惠和扶持，特别是一些地方提供了无偿使用集体场地、厂房等资产、资源，帮助他们发展壮大。在大学生村官考取公务员后继续领办项目进行创业的，各地应聘请专业评估机构，对个人和集体投入部分进行科学合理的资产评估，对集体投入部分合理确定份额，每年底，根据投入情况提取应得收益，收益主要用于兴办村级集体公益事业等方面的支出。

篇8：开发区大学生“村官”创业情况调查

一、蓬莱金融部门支持大学生村官创业富民的主要做法

1. 加强协调引导。

为切实做好金融支持大学生村官创业富民工作, 人行蓬莱支行印发了《关于金融支持大学生“村官”创业的指导意见》, 并组织召开金融联席会议和金融支持“村官”创业、干事座谈会, 协调沟通、引导金融行业做好“大学生村官”贷款营销工作, 扩大贷款支持范围, 支持“大学生村官”的创业行动。

2. 完善服务措施。

指导农村信用社制定《大学生村官创业贷款管理办法》, 规范业务操作, 配备专门人员, 对“大学生村官”创业贷款的调查, 建立他们的信贷、信用档案, 并对大学生村官的创业项目进行跟踪推进;开通绿色通道, 简化申请流程, 对符合贷款条件的“大学生村官”创业贷款项目3个工作日办结审批手续, 资金到账。

3. 实施优惠政策。

对大学生村官创业贷款实行优惠利率, 利率下浮一档。实行“单户贷款的大学生村官可由其他暂不创业的两名大学生村官担保”的措施, 有效解决贷款“担保难”的问题。截至2012年6月末, 累计向辖内大学生村官发放贷款786万元, 余额73万元, 扶持创业项目12个, 吸纳农村劳动力300余人就业, 带领近100户农民走上了致富道路。

二、金融支持大学生村官创业富民取得的成效

1. 大学生“村官”带领基层农民致富促进了现代农业家庭手工业等科技知识的普及与应用。

2010年以来, 蓬莱市为当地的“大学生村官”共举办农业技术培训讲座10多次, 培训农民700多人 (次) ;并向农民发放农业科技资料1000余份。成立农业技术信息服务组织6个, 累计向农户提供种植、养殖信息90多条, 引进和种植新品种10多个, 养殖新品种7多个。

2. 大学生村官创业, 吸纳了农村的富余劳动力, 增加了农民收入。

大学生创业在解决大学生就业的同时, 增加和带动了社会就业机会, 2010年以来, 大学生村官共成立农业生产合作组织12个, 创办各类创业项目8个, 吸纳农村和社会劳动力300余人, 减轻了农民工本地就业压力。蓬莱市北沟镇刘家村村委会主任助理王刚到村工作后, 发挥自身思路活、信息灵、点子多等优势, 用自己的所学所长, 带领群众创业致富。刘家村有一个占地70亩、含大型宴会厅和宾馆的园区, 由于历史原因闲置多年。为充分利用园区的基础设施, 盘活集体资产, 他在广泛征求意见、深入论证的基础上, 起草了生态园酒店项目计划书, 以大型宴会厅为主体, 以几十亩林地为依托, 打造一个集餐饮婚庆、园林采摘和生态养殖于一体的绿色生态园酒店。目前, 该项目已启动, 园林采摘区和生态养殖区已投入使用, 试养的头三批山鸡现已出栏, 今年6月份宴会大厅已开张营业, 预计每年将为村集体增加收入50多万元。在顺利启动生态园酒店项目后, 他又把目光放到了村里的荒山上, 刘家村有丰富的山林资源, 一大片山地由于缺水一直荒芜着。经过实地考察, 在信用社及村两委的支持下, 他开始筹划荒山开发项目, 提出了发展金银花种植增加群众收入的致富计划, 并在村内生态园区进行试验种植, 目前金银花种苗试验田已初具规模, 计划明年将第一批种苗引种上山, 每年可为种植户增加收入5000多元。潮水镇黄家店村温轲, 在农村信用社支持下建立蚂蚱养殖大棚33个, 承包山地50多亩, 并成立潮水镇黄家店村蚂蚱养殖销售协会, 现有蚂蚱养殖户30多户, 年收入100多万元。

3. 大学生村官创业富民构建了支持农村青年创业的新机制。

蓬莱市制定出台了《蓬莱市大学生村官管理制度》, 建立健全了督导调度、检查考核、交流汇报等配套制度, 并具体实施了“工作日记、月实地督查、年终评价考核”的全程跟踪管理模式, 取得了明细成果, 收到了农民的一直好评

三、大学生村官创业富民存在的问题及困难

1. 资金需求不能得到满足。

据调查, 目前蓬莱市“大学生村官”创业最大的难点是创业资金短缺, 他们有热情、有信心、有项目、有技术, 但缺乏足够的资金支持。在已启动的创业项目中, 创业启动资金70%为自筹。主要原因是大学生村官创业贷款风险较大, 贷款额度低, 上级行授信审批严格, 支行权限不足等。目前, 蓬莱市只有农村信用社启动了金融支持大学生创业计划, 并辅助实施。但其他金融机构并没有对大学生村官提供特定的金融服务, 大学生村官的融资需求无法得到有效满足。

2. 政策支持不到位。

虽然“大学生村官”创业有政策支持, 但落实到基层仍然存在不到位的现象。《中国人民银行办公厅关于进一步做好大学生村官创业富民金融服务工作的通知》 (银办发[2010]5号) 指出, 各金融机构对财政应出资设立专门创业基金为大学生村官提供直接资金支持或贷款担保贴息的, 要高效率做好信贷服务和配套金融支持。但据调查, 目前县级财政仍未出资设立专门的创业基金为大学生村官提供直接资金支持或贷款担保贴息, 致使金融部门缺乏信贷支持的积极性。

四、金融支持大学生村官创业富民阻滞因素分析

1. 大学生村官缺乏工作经验、创业能力普遍较低, 向这些“村官”发放贷款, 金融机构不甘心。

我们现在招聘的大学生村官“中, 绝大部分都是独生子女, 来自农村的也比较多, 但是, 他们基本都是从学校直接到农村, 对农村的一些具体情况了解很少, 尽管他们的观念比较新, 掌握一定技术、技能, 理论比较多, 但实践很少, 他们一时半会很难适应农村艰苦的环境, 再加上大部分大学生专业也不对口, 很多人不能胜任或适应“村官”这个岗位。据蓬莱市组织部门反映, 其选派的10多名大学生村官中, 能充分发挥村官作用的仅有一至两名。

2. 扎根农村意识欠缺, 把“村官”当做跳板, 向这些“村官”发放贷款, 金融机构不安心。

据调查, 2011年, 蓬莱市的大学生村官中有8人考取公务员及事业单位, 离开了村官队伍。到2012年6月末, 该市仅剩下4名大学生村官。

3. 国家政策、体制不完善限制了大学生“村官”的发展壮大, 向这样的“村官”发放贷款, 金融机构不放心。

从现有的制度看, 大学生村官既不是村民也不是领导干部, 这些人的身份很尴尬。目前大多数市县都积极按照党中央、国务院、上级行的工作要求, 制定了支持大学生“村官”创业的各项制度规定。

五、对策建议

1. 制定完善的“大学生村官”国家政策, 各级政府应积极响应中央号召的改革创新精神, 加大领导和统筹调控力度, 在资金上、土地使用权上优惠, 荡除一切限制大学生创业的体制性障碍, 为他们创业干事提供良好的政策环境、法制环境、舆论环境、信用环境和信息环境。鼓励和提倡他们自主择业、自主创业, 通过创新改革, 包括人事制度、工资制度等吸纳更多的大学毕业生投身到新农村建设中去。

2. 加大宣传引导力度, 激发创业热情。 (1) 首先是思想引导。最大限度地利用报刊、广播、电视、网络等媒体, 宣传推进大学生“村官”创业的重大意义, 更好地引导他们把农村基层当成自己创业的舞台。 (2) 其次要抓好典型引导。树立他们的信心, 先建设一批有较强示范带动效应的创业示范基地。把大学生“村官”榜样选出来加强大力宣传。 (3) 再是要制定好相应的激励机制。创业成绩明显的大学生“村官”在评优、评先、培养使用上优先考虑。

3. 制定完善的创业贷款风险补偿基金机制, 最大限度地降低银行信贷风险。各部门要积极落实中央有关文件要求精神, 认真落实地方财政多渠道筹集专项资金, 设立“大学生村官创业”贷款风险补偿基金, 必须专款专用, 不得以任何理由占用、挪用。

4. 完善信贷管理模式, 为大学生村官提供多层次金融服务。基层人民银行应发挥窗口指导作用, 督促金融机构进一步完善信贷管理模式, 合理下放管理权限, 推进金融产品和服务方式创新, 及时满足大学生村官创业富民项目多元化融资的需求。

摘要：通过蓬莱市对大学生村官创业富民的金融支持现状, 进行调查研究, 从中发现尽管金融支持大学生村官创业富民取得了一定成效, 但仍存在政策支持不到位、资金需求不能得到满足等问题。提出了对策建议:①不断完善国家政策, 以便更好地为他们创业提供较好的政策服务。②加大宣传力度, 使大学生“村官”创业热情高涨。③设立大学生村官创业贷款风险补偿基金, 降低银行信贷风险。④完善信贷管理模式, 为大学生村官提供多层次金融服务。

关键词：大学生村官,调查报告,金融支持

参考文献

[1]关于鼓励和支持大学生村官创业富民的通知.组厅字[2009]39号[Z].2009.

[2]关于进一步做好大学生村官创业富民金融服务工作的通知. (银办发[2010]5号) [Z].2010.