公共安全教育（精选十篇）
公共安全教育 篇1
2003年SRSS事件之后，中国政府初步建立公共安全管理机制，同时重视并加强了对大中小学生的公共安全教育。2006年以来，中国陆续修订了《未成年人保护法》、《义务教育法》，颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，对做好中小学公共安全教育提出了明确的规定。2007年颁布的《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出，各地教育行政部门应制定科学的公共安全教育评价标准，并将其列为学校督导和校长考核的重要标准之一。在《高等教育法》、《高等学校学生行为准则(试行)》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等法律和法规中，明确指出高等院校必须对大学生进行公共安全教育[1]。
可以看到, 中国大中小学的公共安全教育正在有序开展。那么，作为高等教育体系中的一个有效组成部分，成人高等教育中的公共安全教育是必须的。目前，对大学生的公共安全教育已经开展得比较成功，成人高等教育中的公共安全教育可以借鉴高校公共安全教育的经验加以开展。
二、高校公共安全教育的有益经验
中国高校公共安全教育已经开展了一段时间，形成了一些完整的理论体系和比较系统的工作方法。
高校中的公共安全主要表现在以下几个方面：(1)食宿安全。俗话说，衣食住行是满足人类生存的基本要素。高校中的食堂和宿舍是大学生三点一线生活中的重要的两点。食堂的卫生和安全是确保学生身体健康的重要因素。食堂环境卫生的清洁整齐，食堂中各种主、副食品的新鲜，食堂从业人员的身体健康，都是食堂安全工作的重要组成部分。宿舍则是大学生生活的主要场所。现代高校的住宿条件已经大为改观，大多数大学生都居住在四人间的宿舍里。80后大学生充满活力，对于各类电子产品非常感兴趣，笔记本电脑、苹果IPOD、黑莓手机成为他们的最爱，与此相关的情况是宿舍里电线乱接，插头无数，火灾的隐患日益突显出来。高校宿舍与居民住宅不同，是大学生聚居居住、集体生活和学习的重要场所。注重宿舍安全对维护校园的安全秩序，维护学生人身财产安全日益重要。另外，有一部分大三、大四学生习惯在校外租房生活，他们在租房过程中，被骗、被盗、被抢，甚至被杀等情况时有发生，已成为影响社会和高校安定的一大因素。如何加强大学生租房安全教育和管理，是目前摆在学校面前的一个重要课题。(2)社会交际安全。过去的大学校园被人们诗意地称为象牙塔，学生们和社会的联系较少。现代社会是信息社会，近年来随着高校教育体制和办学模式的改革，高校和社会各个领域的联系越来越多。大学生参与社会实践活动，和社会各阶层人员的交往机会也就随之增加。在这些过程中，大学生的社会阅历相对稚嫩，容易受到一些欺骗和伤害，特别是在兼职勤工俭学的时候，容易被拖欠工资和欺骗。(3)学生运动和校外活动安全。运动损伤或伤害事故，将直接影响学生正常的学习和生活。现代大学生的自我管理能力很强，学生干部的组织能力也非常强，在节假日常会组织班级校外参观访问和自助旅游。在这些校外活动过程中，交通安全和突发事件会影响到学生们的安全。所以，对于这些校外活动，学校要派专人指导和陪同引导，防患与未然。(4)实验者与实验室的安全。现代高等教育离不开教学实验，在实验中，常常要使用各种仪器设备和实验药品以及水、电、煤气等，实验者及实验室的安全问题就显得尤为重要。如果实验者缺乏安全防护基础知识，在出现事故时其不知所措或处理方法不当，就有可能造成人身伤害或财产损失[2]。
高校中的公共安全教育已经形成了一整套有效的工作方法。针对新形势下高校的公共安全情况，将学校的公共安全教育纳入到教学管理和教学计划中，采用以下几种方法进行公共安全教育。(1)针对大学生特点，开展各种形式的公共安全知识系列讲座。利用课余时间，请一些安全领域的专业人士，讲解安全知识，普及安全常识。让大学生有针对性地学习必要的安全知识和自我保护的方法。(2)应对一些多发事件，如火灾，组织大学生模拟场景学习实用知识。纠正一些错误的逃生方法，普及一些正确的做法，在模拟实践中巩固所学到的安全知识。(3)对大学生在学习生活中遇到的实际问题加以疏导，可以在学校建立专门的心理咨询室，可聘请专业人士或培养专职的心理辅导教师，定期对学生进行一对一的心理疏导。在教学计划内开辟专门的课时用于心理辅导课，对于大学生进行心理安全教育，培养其健康积极的心态。(4)对于社会上的各种骗术和就业陷阱，学校要从正面上引导学生从中吸取经验教训，以防他们在复杂的社会交往中受骗上当，蒙受经济损失。
三、借鉴高校公共安全教育的经验，开展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索
成人高等教育的学生类别复杂，其中有很多业余函授的社会学员，也有很多考不上大学的应届高中毕业生。学习形式和类别也是多样化的，有双修日学习的业余形式，寒、暑假集中学习的函授形式，还有脱产学习的形式。成人高等教育中的公共安全教育，主要的对象是那些应届高中毕业的学生。这些学生刚刚高中毕业，学习能力和自制能力相对薄弱，对他们尤其需要开展有效的公共安全教育。可以借鉴高校公共安全教育的经验，同时又要针对成教学生的特点，开展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索。
相对于普通高校的学生，成教的学生的学习能力和自控能力都要相对薄弱许多。要落实安全教育“进教材、进课堂、进头脑”的“三进”措施，把安全教育纳入正式教学计划，制定教学大纲，使用科学规范的教材，走安全教育系统化、规范化的道路，避免安全教育出现随意性[3]。针对成教学生特点，需要设置班主任制度对脱产班的学生进行相对于高校大学生更为严格的管理。由班主任负责对成教学生进行公共安全教育。班主任要定期开展班会，安排专门的时间讲解一些安全知识和常识。在每个宿舍设立安全员，监督大家的生活习惯，防止水电引发的安全事故。成教学生和社会的联系更为紧密，但学校周边和社会上的“四厅一吧”(歌舞厅、游戏厅、卡拉OK厅、录像厅和网吧)随处可见，一些成教学生出入这些场所容易受诱惑、犯错误。班主任必须加强对学生外出时间段的监督，晚上可以限制学生进入宿舍的时间，9点之前，规定每个学生必须按时回到宿舍。同时也要组织学生进行外出活动，可以定期组织学生参观学习和短途旅游，到一些红色旅游目的地接受思想的洗礼，提升学生的思想道德素养。开设专门的安全讲座，请一些专业人士讲解在突发状况下正确的避险方法，扫除一些错误的认识和看法，加强成教学生在面临紧急状况时的反映和处理能力。比如在火灾现场的逃生技能和地震中的避险位置，让学生避免心中无数，在危险来临之时才能从容应对，从而避免危险、转危为安。同时，要利用办学依托的高校资源，使成教学生和大学生结对。采用大学生教、成教学生学习的方式，将所在学校的公共安全教育传递给成教学生，让成教学生在相对轻松氛围中，学到实用的知识，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。创设一个温馨交流的场所，班主任老师定期和成教学生面对面交流，让学生畅所欲言，说出生活上和学习中遇到的实际问题，与老师协商解决，和谐师生关系。确保一旦发生意外事故。能按照“迅速到场，及时上报，妥善处理”的原则，以“实事求是，保护学生”为目的，争取把损失降到最低。网络与成教学生的学习和生活联系越来越紧密，但网络也给他们带来了不可忽视的安全隐患，针对目前成教学生安全问题的新特点，要特别加强对他们的心理安全和信息安全的教育和研究，分析把握成教学生心理和网络信息使用方面的新问题，预防和有效干预学生心理危机，保障他们的心理健康，特别是如何预防成教学生网络成瘾、网络受骗、网络失德、网络犯罪等信息安全问题，使成教学生懂得如何在网络中保护自己，不要轻信他人，更不要随意接受他人的邀请，或将自己的相关信息告诉他人，避免上当受骗，增强自我保护的意识[4]，这应摆在目前成教学生安全教育的一个突出位置上。法律知识教育是增强大学生尤其是成教大学生法律意识和法制观念的重要途径。应从与学生日常生活密切相关的法律知识入手，例如，《宪法》、《刑法》、《教育法》、《国家安全法》、《国防法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等内容的法律知识教育，通过举办讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等活动激发学生学习法律知识的热情，对学生进行民主法制教育，增强学生守法自律意识，减少学生违法犯罪行为的发生，这是对成教学生开展安全教育的重中之重[4]。对成教大学生进行校纪校规教育的问题容易被忽视，要进行以学习校纪校规和学生守则为主题的始业教育，成教新生一进校，就要对其进行以校纪校规为主要内容的入学教育，让学生全面了解、熟悉校纪校规，特别是涉及日常行为安全的规范。俗话说没有规矩不成方圆，对严重违反校纪行为的人要予以严肃处理，以便维护正常的教学和生活秩序。
综上所述，成人高等教育中的公共安全教育是十分重要的，它关系到成人高等教育的健康发展，也关系到成教学生的切身利益。借鉴普通高校公共安全教育的经验和有效方法，切实推进成人高等教育中的公共安全教育，为成教学生营造出安全、和谐，舒适的学习环境，从而全面提升成教学生的综合素质，推动成人高等教育事业的发展。
摘要：公共安全教育在中国的教育体系中受到越来越多的重视和关注, 中国的中小学和高等院校都开展了行式多样的公共安全教育。作为高等教育体系中的一个重要组成部分, 开展成人教育行之有效的公共安全教育是十分必要的。借鉴高校公共安全教育的一些方式方法, 同时又针对成教学生特色开展活动, 提升成教学生应对公共安全事件的能力, 是推动成人高等教育事业发展的一个重要方面。
关键词：成人教育,公共安全教育,管理探索
参考文献
[1]孙光远.大学生安全教育探索与实践[J].中国科教创新导刊, 2009, (10) :104.
[2]郑孟望, 汤玉明, 张宏.大学生安全问题的对策分析[J].传承, 2009, (1) :124-125.
[3]黄红球.新时期加强和改进大学生安全教育的思考[J].职业时空, 2007, (1) :6-7.
公共安全教育教案 篇2
第一课
社会生活安全
教学目标：
1、让学生了解学校、家庭、社会等生活环境存在的安全隐患。
2、提高学生预防各种侵害的警惕性，树立自我防范意识，提高学生的综合素质。
3、掌握一定的安全防范方法，增强自身的防范能力。
4、引导学生学会一些预防和应对敲诈、抢劫、绑架、恐吓等突发事件的方法、技能，避免和减轻特定伤害。
5、培养学生遇到突发事件时机智灵活、沉着果断的意志品质。教学准备：
教师准备：收集报刊、网络或身边发生的敲诈、抢劫、绑架、恐吓等事件的资料；制作课件，显示案例图片、声像等案例资料。
学生准备：身边发生的敲诈、抢劫、绑架、恐吓等事件的资料。教学过程：
一、导入：老师分析安全方面存在的安全隐患。
同学们：你们生活在幸福、温暖的家庭里，受到父母家人和老师的呵护；在学校里，受到老师的关爱，似乎并不存在什么危险。但是，在我们的生活和学习中，仍然有许多事情需要倍加注意和小心对待，否则很容易发生危险，酿成事故。学会正确认识遇到的人和事，明辨是非，区分真善美和假丑恶，遇事有自己的措施和办法。每个人平日都应增强自我保护意识，学习和掌握一些应对这类突发事件的方法和技能，从而避免或减少对自己人身安全的伤害。
二、了解安全常识
（一）、当同学们独自在家时，如何避免陌生人闯入家中而发生意想不到的危险？ 生抢答：
1、独自在家，要锁好院门、防盗门、防护栏等。
2、如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门镜观察或隔门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。
3、如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开；如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。
4、遇到陌生人不肯离去，坚持要进人室内的情况，可以声称要打电话报警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援，以震慑迫使其离去。
5、不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。
（二）、遇到敲诈、抢劫、绑架、恐吓时该怎么办？
真实再现，交流讨论
1、课件显示网上搜集的两个案例。
2、交流收集到的类似案例，特别是发生在身边的一些类似突发事件。
3、分组讨论：在日常生活中，应该如何预防和应对敲诈、抢劫、绑架、恐
吓等违法犯罪行为？
4、预防和应对敲诈、抢劫、绑架、恐吓等突发事件的办法还有那些？
在小组里与同学们讨论交流一下
然后抢答。
（三）、了解一些安全警示
1、中学生受到违法犯罪分子直接威胁和侵害时，最有效的方法是什么？
2、匪警电话是多少？拨打时要注意些什么？
三、课堂小结
四、教学后记：
第二课
抵制不良生活习惯和行为
教学目标：
1、引导学生认识到吃好一日三餐的重要性；
2、认识到充足的睡眠，适当饮水对学生的健康成长非常要；
3、初中生正处于青春发育期，对能量和营养的需求也比较大，为了健
康，要学生养成良好的生活习惯。
教学过程：
一、引言：
我们正处于青春发育期，对能量和营养的需求也比较大，因此，为了我们的健康，要养成良好的生活习惯。
二、导入：
孩子们，今天老师给大家带来几副图片，你们猜猜看，这几幅图片是关于什么的？（课件出示）
三、小组讨论：分析图片中展示的现象、原因、出现的己的建议。
1、根据你所看到的，说说日常生活中那些是良好的生活习惯，那些是不良的生活习惯？对健康有哪些负面影响？
2、小组汇报，师板书：
（1）、乱扔垃圾；
（2）、偏食，光吃干不稀；
（3）、零食当正餐；
（4）、常光顾街边的小食摊，不知不觉潜伏疾病；
（5）、随地吐痰；
（6）、晚上不睡觉，白天课堂打瞌睡；
3、分析汇报后得出结论：早餐必须吃，不能挑食，偏食，晚上要休息 好，必须要有良好的生活习惯！
四、聊聊早餐，午餐和晚餐
学生讨论汇报后，课件出示关于早餐的小知识。
五、聊聊关于午餐和晚餐你都知道那些小知识？
学生讨论汇报。课件展示。
六、议一议：对于中学生，怎样避免养成不良的生活习惯和行为呢？
学生看书后抢答
七、教师小结
有一句话说：“思想决定行为，行为决定习惯，性格决定命运！”所以说好的习惯对我们每个人都是至关重要的！养成良好的习惯会令我们终身受益！
八、教学后记：
第三课
拒绝营业性娱乐场所
教学目标
1、知道那些是未成年人禁止进入的娱乐场所。
2、让孩子们了解未成年人进入这些娱乐场所会带来什么样的危害。
3、培养孩子的自我保护意识，自觉抵制诱惑，不进入营业性的娱乐场所。
教学重点 培养孩子远离娱乐场所的意识，增强抵抗力，树立正确的人生观，价值观。
教学难点 让孩子认识进入娱乐场所所带来的危害，使孩子能明辨是非。
教
具 图片 视频
教 学 过 程
一、出示一组歌厅、网吧、酒吧、游戏厅等娱乐场所的图片
提问：同学们，这是些什么场所啊？我们小朋友能不能进入这些场所呢？
学生讨论回答
为什么不能进入这些场所？如果沉迷于这些场所，会带来什么样的危害呢？
二、导入：娱乐场所，一类是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等；另一类是依靠游艺器械经营的场所，如电子游戏厅、游艺厅等，还有宾馆、饭店、咖啡厅、酒吧、茶吧、网吧，洗浴、桑拿、按摩中心等场所，而中学生经常进出的娱乐场所一般有网吧，游戏厅，歌厅、舞厅、卡拉OK厅等。许多中学生的人生观、世界观还在形成阶段，对许多东西还没有识别能力，这些场所鱼龙混杂，有许多东西是不利于中学生的身心健康的，会使得一些学生误入歧途。中学生出入娱乐场所会有怎样的影响呢？我们又将如何拒绝呢？这节课我们就来学习《拒绝营业性娱乐场所》
板书：拒绝营业性娱乐场所
1、一名15岁中学生暑假迷恋游戏机的故事
2、陈某沉迷网上聊天的故事 师提问：
1、我们应如何面对游戏机的诱惑？
2、电子游戏是不是只是有百害而无一益？我们应如何面对它？（教师提问并进行讲解）沉迷于游戏，最终会导致他走上违法犯罪的道路。从开始借钱，然后可能逐渐发展到抢劫、偷盗、勒索。我们自己周围也有极少数这样的同学。我们应该劝告他，让他人认识到不良诱惑的危害性。
师：电子游戏是一种新型娱乐形式，集多种技术和众多学科知识于一体，它有利于开发人的智力，锻炼眼耳手脑并用能力。但是，由于电子游戏的画面变幻莫测，内容惊险刺激，使人一旦置身其中就得全力以赴地进入“角色”，因而对青少年有一定的诱惑力。当我们休闲时，可以通过玩电子游戏来适当放松和调节
自己，但决不能沉迷于电子游戏，过度、沉迷于玩电子游戏则有害无益。我们要以丰富的学习、健身、交友等活动坚决抵制这一诱惑。
3、长时间上网对青少年有哪些严重的危害？
生讨论回答：长时间上网对青少年有严重的危害：一是长时间在网上逗留，会造成身心劳累，眼睛近视，影响学习；二是长时间费用高昂，寄给家庭增加经济负担，又容易养成不良行为习惯，甚至诱发各种违法犯罪，危害社会治安。；三是网上信息良莠不齐，许多信息垃圾对青少年的思想冲击很大，毒害较深。
师：从这两则故事中你得到了什么启示？ 生：讨论回答
四、拒绝进入不适宜的娱乐场所 师问：
1、中学生为什么不进入营业性的成人场所？ 生抢答：（答案略，见教材）
2、中学生为什么不进入游戏厅和网吧？ 生抢答：（答案略，见教材）
师小结：拒绝进入不适宜的娱乐场所，首先就要远离不良诱惑，要做到远离那些不良诱惑首先又要做到不涉足这些容易滋生不良诱惑的场所，从根源上避免和减少与不良诱惑接触的机会和可能。要做到远离不良诱惑其次就是要做到把时间和精力放到学习和健康的娱乐上。
请同学例举自己的兴趣爱好，共同分析哪些是健康的哪些是不健康的。教师：为了净化未成年人的成长场所，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》作出了明确规定。因此，同学们如发现学校周边200米内有这些营业性场所要及时举报，共同维护我们健康成长的良好环境。
师小结：同学们，网络是一把双刃剑，如果正确利用网络，它会给我们的生活和学习提供很多的帮助。如果沉迷网络，终究会被网络毁了我们的人生。我们要学会扬长避短去利用网络。
3、学会控制自己的欲望和冲动
分析案例：初一某班学生杨某原是个学习成绩优秀的学生。可是在朋友的带动下他开始出入网吧，家人非常生气，老师也多次教育，可他就是控制不住自己，最后沉迷于网吧。成绩一落千丈，性格也变得沉默不语，几近痴呆。
师问：为什么杨某会从一个成绩优秀的学生变成几近痴呆呢？ 生答：自控能力太差，控制不住自己的欲望。教师：老子曾说过：“胜人者有力，自胜者强。”(意思就是说战胜别人的人有力量，战胜自己的人才是强者)一个人最难战胜的敌人就是自己。我们要学会控制自己的欲望和冲动。抵制不良诱惑就是要在没有别人监督的时候，严格要求自己，克制自己的冲动，约束自己的行为，抑制自己的欲望，不做自己想做而不应该做的事。在不良诱惑面前，做一个理智的学生。
五、情境体验
小品表演一下情境：上晚自习，小丁邀小明去网吧上网。周六，小明约小鹏打麻将赌博。
为了上网，小华叫小江一起去向低年级同学勒索 逐一表演，让同学说说该怎么办。
六、总结
首先让学生总结这节课学到了什么？
教师总结：同学们，面对周围五光十色的诱惑，我们应该用正确的方法去拒绝。首先要远离不良诱惑，把精力放在学习和健康的娱乐上；其次要学会控制自己的欲望和冲动；再次就是要自觉遵守道德规范、法律法规和校纪校规等。希望同学们用在学校生活中，自觉抵制不良诱惑，做一个健康向上的好学生。
七、教学后记：
第四课
怎样预防性骚扰
教学目标：
1、通过本课的学习，要求学生掌握性骚扰的常见形式，学会防范和应对 方法。
2、通过引导学生了解自己的隐私部位，知道男女差异，哪些部位不能让 人碰，培养学生珍爱生命，关心健康，树立珍爱自我的意识。
3、培养正确审视性骚扰，观察分析和应变能力。
教学重点：掌握防止性骚扰的基本技巧，学会共同生活。教学难点：正确认识处理性骚扰 教学方法：情境创意法、互动探究法 教学过程
一、新课导入、板书课题
1、提问：
（1）见到过哪些性骚扰现象？（2）讨论过什么是性骚扰吗？
集体讨论，让同学们充分发表见解，观察员在黑板上记录，注意引导但 不加评判。
2、教师小结：
（1）所谓性骚扰，是指一种带有性意识的不受欢迎或不被接受的语言 或行为。性骚扰多发生在异性之间。
二、1、认识形形色色的性骚扰。
少女遭受性骚乱的事在国内外屡见不鲜，社会学家、犯罪学家将这种现象称为“校园内性骚乱”、“办公室内性骚乱”。对少女进行性骚扰的人，常常是利用从属关系或同事相处环境实施的。对这类性骚扰如不及时有效排除，很可能发展为性侵害。
2、面对形形色色的性骚扰，女孩应当向小刘那样，积极行动起来，勇敢面对性骚扰采取预防措施，即使面对性骚扰的现实侵害也不要一味害怕，应当调动自己的全部智慧，审时度势，判断情况，思索对策，采取不同的对策和措施。
A．保持警惕，一身正气。
B．明确态度、正告对方。女孩在第一次受到性骚扰时，就应当向对方明确表明态度，这种态度的表明方式，可以是无声的断然拒绝，也可以是有言在先，要求对方检点自己的行为。
C．疏远关系，减少接触。当女孩发现有人不怀好意，有性骚扰行为时，应主动回避，尽量疏远他，减少接触和交往。
D．光明正大，不贪小利。
E．敢于求助，断绝往来。
F．以智取胜，保护自己。女孩要警惕那些行为不端的成年男性的骚扰，一旦发现有异常，可及时报告有关部门和人员。
3、怎样预防性骚扰
三、深入探究
1、师问：一般常见的性骚扰有哪些？生答：a、口头性骚扰；（例略）b、行为性骚扰；（例略）c、环境性骚扰；（例略）d、信息性骚扰。（例略）
2、设置情景，角色扮演。情景一
人物：一女学生 场景：公共汽车上
事件：受到某男士的骚扰 表演：如何应对
3、组织讨论：
上面的表演中应对性骚扰的方法是否适用，为什么？
4、小结：
应对性骚扰的技巧有很多，大体归纳为： 第一个技巧：警觉镇静
遇到性骚扰时，相信自己的直觉，不要怀疑，但要冷静。
对性骚扰不要抱轻视或置之不理的态度，忍让或逃避解决不了问 题。对性骚扰的反应不可过分强烈，以免激起对方的攻击欲望。第二个技巧：防卫反应
性骚扰是超越了可以接受的亲密界限。因此，无论男性或女性，碰 到性骚扰时，必须慎重地表明自己的立场及可以接受的界限。拒绝的态度要明确、平静，清楚地告知对方你的不悦，请对方尊重 你，也请他自重。
四、拓展延伸：
第三个技巧：求助存证
若事情解决了，与人倾诉，可以寻求精神支持与安慰。
若事情尚未解决，必须与人倾诉，一起想办法以阻止事态的发展。倾诉的对象可以是父母、老师、值得信赖的同伴、心理咨询专家。若是经常受到性骚扰，就必须将发生的时间、地点和对方的行为言 语记录下来，以便作为日后投诉的证据。
五、课内反馈：
询问同学们在性骚扰问题上还有何困惑。
（针对困惑，视时间而定，或当堂解答，或课下回复）。
六、结束语
同学们，朋友们，人生之旅有鲜花、掌声、欢笑，也会有困惑、痛苦、烦恼，了解和掌握了应对性骚扰的技巧，将会使我们在纷繁复杂的人际交往 中，多一份理智，多一份成熟，多一份自信，多一份从容。祝大家学业进步，每天都有好心情。
七、教学后记：
第五课
传染病的预防与处理
一、教学目的
1、通过学习有关内容，让同学们清楚当前是流感发生的多发性季节病，认识流感的重要性，一旦遇到感冒发烧应该及时治疗，掌握流感的主要症状；.使学生了解流感有关知识并且有目的有针对性地进行科学防护。
2、明确流感可防可控可治的客观依据，消除惊慌恐惧心理，提高学生自我保护的意识
3、掌握明确科学的防护措施，提高学生自我保护的意识。
二、课前准备：
学生课前收集有关流感的资料。
三、教学过程：
首先了解和认识，从目前我市也逐渐进入季节性流感高峰期谈起。说一说流行病学特征，以及临床表现，做到早发现早治疗，同时学会一些预防措施。
（一）谈话导入
师：同学们，你们有生过病吗？都生过什么病啊？ 学生自由发言：有，感冒，发烧等等
师：这些都是一些少年经常得的病，我们称为流感对不对？刚好现在又到了流感的季节性的高峰期了。今天给大家上个关于流感的课程提醒大家这时候该怎么让我们远离它。
（二）了解病症
师：有哪个同学清楚表述什么是流感吗？ 学生自由回答：我只是体会过而已„„
师：现在老师告诉你们，首先流感是由流感病毒引起的，分为甲、乙、丙三种类型。其中甲型流感病毒约每隔十年发生一次变异，继之会发生世界性大流行。是为常见的呼吸道传染病，有很强的传染性。型与型之间无交叉免疫力，发病后全身症状严重而上呼吸道症状较轻。流感一年四季都可流行，一般多在冬春季节，而大流行多数从夏季开始。而我国南方每年的3月至7月的是发生季节性流感的多发性季节，目前我市也逐渐进入季节性流感高峰期。
第二个就是发病突然，发病率高，常呈暴发流行并多次反复。病人是主要传染源。传播途径病毒随咳嗽、喷嚏、说话所致飞沫传播为主，通过病毒污染的茶具、食具、毛巾等间接传播也有可能。传播速度和广度与人口密度有关。
第三就是流感临床表现，潜伏期1—3天，起病急，症状为高热、畏寒、头痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽、全身酸疼，体温高达39—40℃，2—5天后热退，开始出现呼吸道症状。
第四流感类型
可分为三型：
1、单纯型：最常见，症状如上所述，病程约一周。
2、中毒型：全身中毒型症状严重，具有脑炎、脑膜炎或中毒性心肌炎等临
床表现。
3、肺炎型：老幼患者及有慢性基础疾病患者易发生本型流感，可由流感病毒引发，也可继发于细菌性肺炎。
（三）辨析
1.给学生看一些片段和图片，从视觉上认识流感。2.以本班某同学的病症判断是否属于流感？为什么？ 第(1)天 该同学表现为发热，全身不适。第(2)天 该同学表现为发热，白细胞增多。2.后面为学生讨论。自我认识和分析
3.小结：上述同学就像我们班的邓艳霖同学的症状类似，只不过她当时身上没出现水泡，以为是感冒，打了两天针后才出现白细胞增多。这些传染病的早期症状难分，一旦发现不适需及时报告老师，这就是我们每天为什么都要坚持的晨检和午检，就是要做到早检查，早发现，早治疗。
（四）治疗过程
1．一般治疗。卧床休息，多饮水，流质或半流质饮食，保持鼻腔清洁。2．对症治疗。高热烦躁者，给解热镇静剂，高热持续伴呕吐、食欲差，适当静脉补液，并辅以物理降温。3．抗病毒治疗。病毒唑、板蓝根、金刚胺等。
（五）预防措施
1、三避免：①避免到人群拥挤场所扎堆；②不要随意用手触摸鼻子、嘴巴和眼睛；③避免密切接触流感样带症状者，特别是来自美国、墨西哥来的人。
2、五做到（核心是：注意个人卫生，养成良好的健康习惯）
①做到睡眠充足；②做到摄入足够、齐全、丰富的营养（肉、蛋、奶、米面与新鲜蔬菜水果）；养成良好的饮食习惯，严把病从口入这一关：如不喝生水、生吃瓜果要洗干净、不吃小商小贩的食品、不吃腐烂变质的食品等。③做到坚持合理锻炼身体；④做到勤用肥皂洗手，尤其饭前、便后、咳嗽、喷嚏后；养成勤剪指甲、勤洗澡的好习惯。⑤做到远离或避开不加防护的咳嗽、喷嚏者，自己打喷嚏或咳嗽时用纸巾等遮掩口鼻，并将用过的纸巾等及时丢入垃圾箱桶，然后用肥皂清洗双手。
⑥做好厕所、走道等校内场所环境卫生工作，保持房间通风出气，卫生良好。
3、一及时：发现症状，及时就医，并要到正规大医院就医；同时注意休息、多喝水。
4、一稳定：情绪乐观，心理稳定，切忌惊慌。
六、小结：
流感并不可怕，每年都会发生，但我们要做到的是保持良好的个人卫生习惯最重要。认识区分普通感冒和流行性感冒（简称流感），流感是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。病毒存在于病人的呼吸道中，在病人咳嗽、打喷嚏时经飞沫传染给别人。流感的传染性很强，由于这种病毒容易变异，即使是患过流感的人，当下次再遇上流感流行，他仍然会感染，所以流感容易引起暴发性流行。那么我们就要做到平时注意锻炼身体，增强体质。
七、教学后记：
第六课
食物中毒和防治
教学目标：
1、了解食物中毒的基本知识和急救预防措施；掌握和应用食物中毒急救和预防措施；参与应急生存教育知识的传播，促进其进入个人和社会生活。
2、学生培养生存自救和救护他人的能力，增强辨别食品安全隐患的自我保护能力；增强获取信息能力。
3、树立食品安全意识；培养珍爱生命，回报社会的社会责任感；培养遇事冷静处理，挻身而出，救人危难的精神。
教学重点和难点：
1、教学重点：食物中毒的应急措施；食物中毒的预防措施。
2、教学难点：食物中毒的应急措施；食物中毒的预防措施。课前准备：
青番茄，长斑红薯，发芽土豆、生四季豆等直观教具 教学过程：
一、导入
1、简述最近发生的瘦肉精事件和地沟油事件以及对消费者的健康危害。
2、简述卫生部办公厅通报2013年全国食物中毒事件情况：国家卫生计生委2013年5月7日公布，2013年第一季度，国家卫生计生委通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件报告24起，中毒755人，其中死亡18人。这些数字比上年同期明显增加，但与前4年同期平均数基本持平。
3、结论：民以食为天，食以安全为本，希望有关部门可以加强监督打击力度，打造一个健康的食品市场，让老百姓吃得放心，同时老百姓也要多多学习有关食品健康常识，才可在生活中辨别食品的优劣并且在不慎食物中毒后能够紧急救治。
二、授新：
1、什么叫食物中毒？
人吃了病菌及其毒素污染的食物或有毒食物而引起的急性中毒性疾病，称为食物中毒。
2、食物中毒的原因有哪些？
细菌性食物中毒是人们吃了被细菌及其毒素污染的食品而引起的中毒。该类食品多为变质的动物性食品，如鱼、肉、奶、蛋等。毒物性食物中毒是人误食了有毒的食物而引起的中毒。该类食物如河豚鱼、毒蕈、发芽的马铃薯、霉变的甘蔗、酸败的油脂或喷有农药的蔬菜和水果等。
3、常见食物中毒的分类：
细菌性食物中毒
化学性食物中毒
动植物性食物中毒
真菌性食物中毒
4、食物中毒者最常见的症状是剧烈的呕吐、腹泻，同时伴有中上腹部疼痛。常会因上吐下泻而出现脱水症状，如口干、眼窝下陷、皮肤弹性消失、肢体冰凉、脉搏细弱、血压降低等，最后可致休克。松原市中医院推拿按摩科赵东奇
6、常见的几种食物中毒
a、豆角中毒；b、发芽马铃薯中毒；c、河豚中毒；d、生豆浆中毒；亚硝酸盐食物中毒；e、毒蘑菇中毒；
7、如何防止食物中毒? 预防食物中毒要做到：
①不吃腐烂变质的食物，食品要新鲜卫生。②食品要生、熟分开。
③厨房要有防蝇、防尘和防鼠的设备，避免食品被污染。④食物要烧透煮熟，充分杀灭细菌。
⑤饭菜要现做现吃；剩饭剩菜要彻底加热后再吃。
⑥不吃本身带有毒素的食物，如河豚鱼、毒蕈、发芽的马铃薯、霉变的甘蔗等。
⑦避免误食含有化学性毒物的食物，如汞、有机磷、亚硝酸盐等。
8、食物中毒应采取哪些应急措施？ a、催吐
救治食物中毒者应以催吐为主要手段。通过人工办法引起中毒者呕吐，将中毒食物吐出来，达到清除毒素的目的。
方法是用手指、羽毛、筷子等物伸入中毒者口腔，刺激咽喉部位，引起中毒者恶心而呕吐。此方法可反复进行。直到将胃内食物吐尽为止。在进行催吐时，还应根据食入有毒食品的种类采取辅助措施，如水产品中毒可在催吐之前让中毒者喝几杯盐水或苏打水，以利解毒和呕吐;如食用蘑菇中毒，可在催吐前多喝白开水或盐水;如野菜、马铃薯中毒，可喝茶水、醋水后催吐。
b、导泻
中毒后期即食物经胃消化后全部进入肠道，毒素己被肠道吸收较多，中毒症状较重了。这时作为自救或他人救助手段应以导泄为主。即采用必要措施，加速肠内残留食糜及粪便的排泄减少吸收，排出毒素，减轻中毒。常用的导泄手段是服用硫酸镁制剂，可以较快地造成腹泄。但一般家庭不大可能备有此制剂，还是去医院由医生处置为好。
c、解毒
三、课堂练习：
1、填空：常见的食物中毒有_________和_________两种，尤以___________最为常见。
2、说一说：
①什么叫食物中毒？
②食物中毒的原因有哪些？③如何预防食物中毒？
四、课堂小结
经过本课的学习大家对于食物中毒有了更深的了解，也学习了一些预防方法和应急措施。那老师不只希望你们能够在这里学到这方面的知识，还可以将你所学到的知识宣传给你的亲人朋友，在生活中注重食品卫生，遇到食物中毒事件时
可以冷静处理，灵活运用今天所学到的知识，努力创造健康的生活环境。
公共安全教育 篇3
关键词:公共安全教育;中小学
中图分类号:X925 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)21-0139-02
据新闻报道,2010年3月13日,福建省福州市琅岐金砂小学户外黑板报墙体倒塌,造成5名学生死亡,2名学生受伤;2010年3月22日,乌鲁木齐市八一中学附小发生一起踩踏事故,造成1名学生死亡,3名学生受伤;2010年3月23日早上7点24分,南平实验小学门口发生一起特大凶杀案,造成8名学生死亡,5名学生受伤。
短短11天就发生三起小学生公共安全事故,距国务院办公厅发布的《转发教育部〈中小学公共安全教育指导纲要〉》(以下简称纲要)也不到三年之久。纲要虽然从政策层面解决了我国中小学公共安全教育保障机制不健全、课程设置零散、内容缺乏系统性和操作性等问题,但因缺少对违规的学校惩戒性规定而显得苍白无力,所以本人认为应将纲要上升到法律层面上,从以下几个方面对其进行完善:
1明确学校公共安全教育时间,确保完成本纲要中规定的教学任务
在《纲要》中明确提出:“学校要保证公共安全教育的时间,可根据实际情况,结合不同学段的课程方案和本指导纲要的要求采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式,确保完成本纲要中规定的教学内容,并要安排必要的时间,开展自救自护和逃生实践演练活动。”时间是学习的保障,将中小学公共安全教育渗入到各地方课程中,势必会影响教学时间。
据新华网报道:“中小学开展公共安全教育的课时数,2005年我们在全国八省市的安全管理和安全教育现状的调查结果中发现,认为每学期应该有10课时以上安全教育时间的小学教师占59.0 %,初中教师占51.5 %,高中教师占47.5 %。此外,据了解,在西方发达国家,学校每学期开展的安全教育活动时间累计平均达到了12课时以上。即使全部占用其他地方课程的时间,小学、初中和高中也仅仅分别只占课程计划中‘地方与学校课程的课时和综合实践活动课时’的8 %～15 %、9 %～12 %和3 %～5 %。”这不能不让人忧虑。孩子根本没有足够时间将公共安全课程全部学完,很多学校只是对公共安全课程进行挑选性的学习,其他内容要求孩子自学。“学校开展公共安全教育目的是培养学生的社会安全责任感,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全行为的知识和技能,了解相关的法律法规常识,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害,保障中小学生健康成长。”公共安全教育是事关孩子人身安全的头等大事,《纲要》应当将中小学生的公共安全教育单列为地方课程中,作为一个基本的必修课程来学习,尽量确保中小学生对公共安全知识有一个全面、系统的学习,并在教育法中作为重要条款规定。
2提供统一、系统、全面的课本和辅导材料
现阶段公共安全知识大多散见于小学阶段的《品德与生活》、《品德与社会》和初中阶段的《健康》、《劳技》等课程中,因为课程内容的分散性,必然导致内容学习缺乏系统性。本人认为:
对于辅导材料《纲要》中规定:“各地要加强公共安全教育的软件建设,积极开发图文资料、教学课件、音像制品等教学资源。凡进入中小学校的自助读本或相关教育材料必须按有关规定,经审定后方可使用……”,但市场上关于中小学公共安全的读本良莠不齐,这就要求各地区的教育行政管理部门应该严格审定读本,确保读本的内容全面,尽量避免与国家读本知识的重复性,最好能做到地方读本与国家读本互相弥补、交相呼应。
《纲要》还规定:“公共安全教育自助读本或者相关教育材料的购买由各地根据本地实际情况采用多种方式解决,不得向学生收费增加学生的负担。大力提倡学校使用公用图书经费统一购买,供学生循环借阅。”此规定虽然减轻了学生的交费负担,但“大力提倡”的力度不够,学校的自主权太大,有谁愿意主动购买呢?因此在《纲要》中应明确指出,各地区教育行政管理部门应结合本地区实际情况严格审定适合当地学生使用读本,并根据确保学生循环借阅的使用来确定购买读本的数量,并强行列入学校图书经费中统一购买。
3建立教师持公共安全上岗证的机制
《纲要》中指出:“各级教育行政部门和学校要把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划,分层次开展培训工作,不断提高教师开展公共安全教育的水平。”汶川大地震给我们敲响了警钟,同样的地震造成的结果却不相同:四川安县桑枣中学全校2 200多名学生,上百名老师无一伤亡;而绵竹市东汽中学、北川中学、聚源中学却发生了百名千名学生被埋的惨剧。从这些惨案中我们得到了沉重的教训,公共安全知识是一门操作性很强的学科,书本上的知识只是对知识的传授和认知能力培养,但缺乏安全行为的演练。教师的公共安全意识和知识水平对整个学校的公共安全体系的建立起着举足轻重的地位。
据新华网报道,“广大中小学教师对自身开展有效的安全教育的知识技能普遍感到比较欠缺,尤其缺乏预防学生网络成瘾(41.9 %)、心理健康(31.1 %)、应对自然灾害(25.4 %)等知识和技能。”教师公共安全知识的缺乏,是因为教师的安全意识淡薄,这样的教师怎能更好引导孩子逐步形成安全意识。
虽然《纲要》要求:“学校要分层次开展培训工作”。但因多数教师的安全意识淡薄,会不会培训只是流于形式,使得教师的整体知识水平没有较大提高。本人认为,应当设置公共安全上岗证,将具备公共安全知识作为一名教师从业的必备条件之一,这样与教师切身利益挂钩可以大大提高教师对公共安全知识的重视程度,也可以促进教师极大的学习兴趣。
对于那些专业性较强的(如消防、交通、卫生、地震、心理等)领域,可以聘请有关专业人士担任辅导员,也可以由各地区教育行政管理部门牵头建立专业人士师资库,组织协调统筹安排专业人士巡回教学。
4加大公共安全教育活动的评价和督导力度
《纲要》中规定:“要重视对公共安全教育活动的评价和督导。各地教育行政部门要制订科学的公共安全教育评价标准,并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一。评价的重点应注重学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成,以及学校对公共安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。学校要把教师开展公共安全教育的情况作为教师考核的重要依据。”从《纲要》中我们可知,国家对中小学生安全教育工作是极其重视的,也表明政府要将中小学生的安全教育落到实处的决心和信心。但现实中存在一个问题,安全教育行政部门制订的公共安全教育评价标准,教师、校长是否合格由谁评定?由教师评定校长吗?因为彼此之间有利益关系所以肯定存在不公平。由学生评定吗?因为年龄有的太小,很难做出客观的评定。但是,在学校日常管理工作中,由谁监督校长、教师、教辅人员是否存在学校管理失职、安全教育活动缺失、安全教育效果不佳呢?因此,笔者认为应该由地方教育督导部门组织专业人士对学校的日常安全工作进行突击检查,通过行政职能手段对不达标的学校要求限期整改,学校安全工作必须实行一票否决制度。
学校安全工作前期投入再多的人力、物力、财力都是低成本的投入,一旦发生事故,就是不可挽回的,只有国家对中小学公共安全单独立法,并出台与之配套的细则,才能从根本上杜绝更多悲剧的上演。
Improve the Public Safety Education of the Middle
and Primary Schools and Guide the Urgency of the Outline
Zong Xuelian
Abstract:The public safety education security mechanism of middle and primary schools of our country is imperfect, course offered is scattered, the content lacks such questions as systematicness and operating, etc., but lack and discipline the school in violation of rules and regulations as a warning, need to improve further now.
公共安全教育 篇4
生命安全教育是帮助学生认识生命、尊重生命、珍惜生命、热爱生命, 提高生存技能, 改善生命质量的一种教育活动。
大学生生命安全隐患有:自然灾害、交通安全、生产事故、攻击、伤害、受骗、家居事故、突发事件、溺水、中毒、毒品危害、传染病等等, 而且, 社会进步带来的巨大压力导致的大学生心理健康问题也不容忽视。
2 大学生生命安全教育与体育教育的联系
通过对各高校管理人员、学生的访谈调查得出:大部分人认可大学生生命安全教育应该由大学体育教师在公共体育课的教学中进行。相比其他学科教师或者高校辅导员, 体育教师与大学生有更多的户外交流时间, 教育的形式不拘于理论, 可以更加贴近实际, 有利于对生命安全教育的灌输及操练。而且, 体育教师具有生命安全教育所需的生理、保健、养生、解剖等方面的专业理论知识, 可以使生命安全教育在体育课堂更科学、合理的开展。
2.1 本质联系
大学生生命安全教育, 其本质在于帮助学生认识生命、欣赏生命、尊重生命、珍惜生命、提高生存技能和生命质量, 实现生命价值。而大学体育教育的本质在于深入落实“健康第一”的指导思想, 提高大学生的体质与健康水平, 培养大学生团结协作, 不断进取的精神, 促进大学生终身参与体育活动意识的形成。
生命安全教育和体育教育都是基于身体操作, 通过身体运动来完成的, 二者在动态演绎中获得身体健康和生命尊严, 在团结协作及不断拼搏中实现生命的价值。大学生生命安全教育和大学体育教育在价值观、开展形式、学科要求及教学教法等方面都存在共性。
2.2 目标联系
大学生生命安全教育的课程目标是让学生在理论和实践中提高生命保护的意识、知识和技能技巧, 掌握调适心理状态的方法, 增强避险自救、互助技能和珍惜爱护生命的能力。
大学体育教育的课程目标是:在教学活动中全面发展大学生的身体素质, 促进学生身体器官及各机能系统的发育与成熟, 改善大脑与神经系统的灵敏性、均衡性, 提高反应能力, 形成健康的体魄, 促进基本活动能力的改善和提高。
大学生生命安全教育与大学体育教育的部分内容标准及领域目标存在一致性, 体育教育的学科特点决定了大学生命安全教育增设于大学公共体育课的合理性、科学性。大学体育教育的教学环境也能为生命安全教育更好的开展提供支持和保证, 通过体育的情境教学模拟锻炼各种应急避险技能, 让教育目标更容易达成, 大学体育师资将成为大学生命安全教育的中坚力量。
2.3 大学公共体育课中增设生命安全教育的内容
2.3.1 身体安全教育
身体安全教育的内容包括:运动安全教育、运动损伤教育和急救教育等。科学、合理、安全的进行运动, 认识及了解运动损伤的类别并能及时进行急救处理等, 是身体安全教育的主要部分。
大学生日常活动中常见伤害主要有:皮肤擦伤或裂伤、肌肉拉伤、韧带损伤以及骨折等。体育教师将结合自身所具备的生理、保健、养生、解剖等方面的专业理论知识在体育教学中对学生进行运动损伤知识的培训, 增加学生对运动损伤的应急知识储备。
2.3.2 公共事件安全教育
公共事件安全教育包括:灾害的逃生技能教育、自救互助教育等。
近年来, 地震、火灾、泥石流等自然灾害及交通事故的频发, 引发了社会各界的广泛关注, 学校体育教育中增设大学生紧急疏散、逃生避险、应急自救的演练, 可以让学生能够准确判断周围情况, 冷静、安全、迅速地展开行动, 锻炼学生对自然灾害、交通事故等伤害事故的预防和处理。
2.3.3 心理安全教育
心理安全教育包括:珍爱生命教育、心理疏导与预防教育等。
现代社会物质生活的日益丰富和社会环境的纷繁复杂使大学生极易产生生理、心理和道德发展的不平衡, 导致他们的思想困惑、心理脆弱、行为失控以致于大学校园里无视生命、伤害生命等事件时有发生:误入歧途沾染毒品、行为失控伤害他人、心理不成熟轻易被骗、无视生命自杀身亡等等。心理安全教育是生命安全教育中重要的组成部分, 是学校教育中不容忽视的内容。
3 大学公共体育课增设生命安全教育的发展策略
为了更好的将生命安全教育融入大学公共体育课, 让学生能更好的认识生命、尊重生命、珍惜生命、热爱生命, 提高生存技能, 改善生命质量, 提出如下发展策略:
3.1 改革体育理念, 拓宽教育空间
生命、生活及生存教育是促进学生发展的前提条件, 将生命安全教育融入大学公共体育课教学是一个全新的尝试, 想要将生命安全教育的教学内容在学校体育领域中常态化开展和实施, 实现运动教育、健康教育和生命安全教育的融合, 必须对现行的体育教育理念进行改革, 进一步拓宽大学体育教育的空间, 将生命安全教育有组织、有计划的加入大学公共体育教学中来。
3.2 丰富教学内容, 完善课程目标
大学公共体育课增设生命安全教育必须丰富体育课堂的教学内容, 将身体安全教育、公共事件安全教育、心理安全教育等内容加入体育课堂, 这些内容应该与运动教育、健康教育并重。
完善课程目标, 为学生制定运动参与、运动技能、身体健康、心理健康及社会适应等四个课程目标。使学生端正体育学习态度, 养成自主锻炼的习惯, 使学生体会到参与体育运动的乐趣, 掌握一定的健身运动技能与方法, 学会合理选择适合自己的运动项目与方法;明确身体素质及运动技能在遭遇突发事件时对生命的重要意义;了解险情自救与竞技体育之间的关系;认识生命、尊重生命、珍惜生命、热爱生命;培养学生责任意识、团队意识、沟通技巧与人际交往能力和健全的心理等等, 达到体育教育与生命安全教育的完美融合。
3.3 创新教学方法, 探索教学模式
传统的体育教学方法及教学模式根本不会适应大学生生命安全教育的融入, 我们必须进一步创新大学公共体育课程教学方法及教学模式, 在贴近生活、贴近生命安全教育所需的情景下科学、合理的设计教学模式及教学方法, 对学生进行理论或实际操作教学。
3.4 重构教师素质, 强化自身能力
结合大学体育教师本身所具备的生理、保健、养生、解剖等方面的专业理论知识的基础上, 加强教师专业培训, 注重业务学习, 重构教师素质, 强化教师自身能力, 将生命安全教育的职后培训放在首要地位, 强化生命安全教育的认知及实际操作能力训练, 通过教师的不断提高来促进生命安全教育在大学体育课堂的巩固和发展, 使生命安全教育在体育课堂的正常开展形成常态。
总之, 在大学公共体育课中增设生命安全教育, 是当前学校教育所必须要重视并付诸行动的大事, 对学生身体素质的提高、健康的增进、生命的认知及面临灾害的应急能力的培养等方面有重要的作用。这就要求广大高校体育工作者采取可行的措施, 切实将生命安全教育融入体育课堂, 从理论知识和实际操作等方面对学生予以传授, 让学生有更强的社会适应能力。
参考文献
[1]王帆, 杨雪芹, 牟少华, 路丁.学校体育中生命安全教育的现状及对策研究.军事体育进修学院学报[J].2011, (4) [1]王帆, 杨雪芹, 牟少华, 路丁.学校体育中生命安全教育的现状及对策研究.军事体育进修学院学报[J].2011, (4)
[2]曹湘.生命安全教育初探.体育世界.学术[J].2011, (1) [2]曹湘.生命安全教育初探.体育世界.学术[J].2011, (1)
[3]阳际华·大学生生命安全教育[D].湖南师范大学, 2007[3]阳际华·大学生生命安全教育[D].湖南师范大学, 2007
[4]马忠利.对高校体育教育专业增设生命安全教育方向的思考.体育成人教育学刊[J].2011, (6) [4]马忠利.对高校体育教育专业增设生命安全教育方向的思考.体育成人教育学刊[J].2011, (6)
公共安全教育下册教案 篇5
第7课 有了矛盾会处理
一、教学目标：
1、了解引起矛盾与冲突的原因
2、学会正确处理矛盾与冲突的方法。
3、学会理解别人，尊重别人，信任别人。
二、教学准备：
1、导演小品两部
2、短文《理解》
三、教学过程
一、创设情境，导入新课。
可以这样导入：同学们，通过上节课的学习，我们感受到同学之间的友谊就像一朵绽放的花，而且它是一朵用心浇灌才会绽放的花。谁都希望自己的这朵心灵之花开得最灿烂，可舌头和牙齿还有打架的时候呢！大家看，这几名同学之间发生了什么事？(请事先安排好的同学表演课文中的故事。)演完后，师问：他们怎么了？（产生矛盾了）那有了矛盾怎么办？这节课我们就一起来探讨一下。（板书课题）
二、互动交流，探究实践。
1、学生讨论：他们的矛盾是什么原因造成的？这样的事情不解决会对他们有什么影响？
2、学生自选一个案例，分组讨论解决的办法，准备选择自己喜欢的方式汇报。（可以用模拟演示的方式，也可以以对话的形式直接告诉故事中的人物。）
3、各组汇报。
4、结合实际，进一步探讨。
（1）教师选取课前调查的不记名卡片上的典型事例，出示给学生。
（2）分组选代表抽取卡片，小组内共同探讨事情的原因及最佳解决方法，并写在卡片上。（3）集体交流，汇报。
5、交流搜集的格言。
三、诱发情感，设计“友情卡”。（配乐：《友谊地久天长》，让学生把写的内容与全班同学交流，并亲手交给好友。）
四、课堂总结，激励践行。
通过这节课的学习，你一定懂得了该怎样和伙伴相处，会用所学的知识正确处理朋友间的矛盾，老师祝愿你们的友谊地久天长。第8课 怎样上网才安全
教学目的：
1、如何文明上网、健康上网；
2、如何防范不良信息、不健康网站和网络骗子；
3、如何防止沉迷网络游戏； 教学重点
1、如何健康上网、交友。
2、全国青少年网络文明公约。教学难点
1、正确认识网络游戏及带来的危害。
2、如何辩别网络行骗的手段及防范方法。教学方法 讲授、提问 教具 [课前准备]
（一）设计电脑网络知识问答题，准备多媒体课件。
（二）情景设计：报纸摘抄，一个学生的网聊日记，学生心理陈述等
（三）学生搜集网络的利弊资料 [教学过程]
在教学中我大致按“电脑网络知多少——网络的利弊谈——不健康上网方式的危害——文明上网、绿色上网、远离网吧”四个环节预设我的教学过程。
一、电脑网络知多少？
许多同学喜欢上网，大家能否谈一谈你为什么喜欢上网？上网带给你怎样的感觉？上网时你会做些什么？你知道这些时尚词语的意思吗？MM、稀饭、青蛙、PK、东东、9494 看来多数同学把上网作为了一种娱乐的方式，上网时感到轻松、刺激和兴奋。除了娱乐的功能，大家对电脑网络还了解多少？老师准备了几道题，看谁能最先说出答案。屏幕显示：电脑网络知识问答题
（经过介绍，学生们对电脑网络有了新的认识：电脑网络是现代高科技发展的产物，在生产、卫生、教育、科技、国防等领域有着广泛的应用，它使人的能力更大程度上得到拓展和延伸，展现出无限的可能性
（三）结论：电脑是工具而非玩具
二、网络利弊谈
（一）字幕显示：小学生网络行为调查，网络究竟带给我们什么？
（二）小讨论：网络利弊谈
学生边讨论，老师适当点拨分别总结出网络的利与弊。
1、网络的弊：
2、网络的利：
结论：网络是把双刃剑，要学会趋利避害
三、通过情景设计，展示不健康网络游戏对学生的危害，进一步加深学生对不健康网络的认识
1、情景设计
2）学生心理陈述——回归
4）影像资料你看了有何感想呢？
四、教师与同学共同制订安全上网规则
（一）上网安全规则八条
（二）倡议—别把自己困在网中央
——珍爱生命，珍惜时间！健康上网，安全上网！绿色上网，远离网吧！
五、板书设计
网络：天使 魔鬼
一、网络是学习的工具而不是玩具
二、网络是柄双刃剑，要趋利避害。
三、不健康上网方式的危害
四、文明上网，绿色上网，远离网吧
五、别把自己困在网中央 第9课 安全游泳不逞能 教学目标：
情感目标——提高安全意识，愿意自觉去学习防溺水安全的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。
知识目标——初步了解防溺水安全的有关内容，知道每一个学生（包括公民）都要提高安全意识。
能力目标——自己能改变生活中不遵守防溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。教学过程：
一、谈话引入课题
生命安全高于天，父母给你的生命只有一次，所以每个人都要珍惜生命、注意安全。
二、新授
1、游泳中要注意的问题：
组织学生观看安全教育专题片小学生游泳的画面。学生讨论：在游泳时要注意哪些问题？ 学生分组讨论以后，教师进行总结：
游泳要严格遵守“四不”：未经家长、老师同意不去；没有会游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；江溪池塘不去。
2、在网上搜集学生发生溺水而导致死亡的事故，然后组织学生共同分析发生溺水事故的原因，教师作总结：
溺水原因主要有以下几种：不会游泳；游泳时间过长，疲劳过度；在水中突发病尤其是心脏病；盲目游入深水漩涡。
3、溺水的急救
（1）发现溺水者如何将其救上岸。教师进行详细讲解：
方法一：可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边； 方法二：若没有救护器材，可以入水直接救护。接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己（为什么？）然后拖运。拖运时通常采用侧泳或仰泳拖运法。未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材呼救，未成年人保护法也规定：“未成年不能参加抢险等危险性活动。” 学生按照教师的讲解方法，全班学生每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。每个小组轮流进行，其他同学细心观察，最后做出总结，指出优点和缺点。
三、课堂总结
1、同学们小结：
通过这次活动，你懂得了什么？
2、教师小结：
生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，希望同学们通过这堂安全教育课，学会珍惜生命，养成自觉遵守防溺水安全原则的好习惯。第10课 合理膳食促健康
一、教学目标
1、知道食物含有的主要营养成分以及人需要的营养成分主要来自食物。
2、增强不偏食、不挑食和注意食物多样性的意识。
3、了解食品添加剂的坏处，知道安全饮食的常识。
4、培养关注自己饮食健康的责任感，养成良好的饮食习惯。
二、教学重点 知道如何健康饮食？
三、教学难点 培养关注自己饮食健康的责任感。
四、教学准备： 课件（故事录音、课前搜集的资料、短片等）、食物卡片
五、教学过程：
（一）谈话导入
1、讨论：小朋友，在你的印象中，你觉得什么样的人是健康的？（学生各抒己见）
2、是啊，过胖、过瘦、面色蜡黄……都不能称为健康的人。看来，一个人的健康直接跟饮食有关，所以，在日常生活中，我们一定要注意健康饮食。（板书课题：合理膳食促健康）学生齐读课题。那如何做到健康饮食呢?
（二）从故事中收获知识
1、同学们生活在幸福、温暖的家庭里，受到父母和家人的关心、爱护,似乎并不存在什么危险。但是,生活中仍然有许多事情需要备加注意和小心对待,民以食为天,食以安为重。下面请听一个故事。（故事大概内容：一位小朋友放学回家,肚皮饿了,狼吞虎咽地吃了很多东西,因为消化不良,后来上吐下泻,被送进了医院。）
2、小朋友听了这个故事后，有什么话想说？
3、是呀,我们在吃食物的时候要注意不能暴饮暴吃,要细嚼慢咽……这样才能有助于食物的消化。
（板书：不能暴饮暴吃）
（三）从资料中感受健康
1、课件出示（老师课前搜集的资料）大致内容如下：①食品添加剂的种类及作用；②食品添加剂对人体健康的危害；③什么是绿色食品，绿色食品的标志是什么；④新鲜食物，怎样吃才安全。
2、看了资料后，四人小组合作谈认识，交流感受。
3、全班交流，各组派一位代表交流发言。可以举例证明，谈亲身体会。
4、师：小朋友，“肯德基的苏丹红一号事件”，让我们同学为食品安全担忧；“农药、化肥对农产品的污染”更让同学们震惊；而绿色食品的管理和质量监测又给同学们带来了希望，所以，在平时饮食中,我们要多吃绿色食品，少吃带有色素等添加剂的食品。
（板书：多吃绿色食品，少吃带有色素等添加剂的食品）
（四）在自主学习中了解营养
1、给食物分类
讲述：我们每天吃食物有很多很多，老师这里有一些食物卡片，你能把它们分分类吗？（在黑板上贴卡片）
2、了解各类食物的主要营养成分。
3、下面，我们按营养成分再给这些食物分类。（1）同桌合作给食物分类。
（2）说一说分类的结果。
4、讲述：在平时，老师发现有些同学不吃肉、只吃蔬菜，有的是只吃肉、不吃蔬菜，长时间这样会有什么结果呢？（1）缺少维生素，为什么会营养不良？（2）人体到底需要什么营养呢？一起来看大屏幕，看看大屏上幕告诉我们什么。
（3）提问：人的生长发育需要哪些营养成分？这些营养对身体有什么好处？
（4）强调挑食的害处
（5）小结：没有一种食物含有人体所需要的全部营养。为了健康成长，食物要多样化，不偏食很重要。（板书：食物要多样化，不偏食挑食）
（五）在实践活动中认识食物的合理搭配
1、师：在生活中，我们经常会听见一些关于食物中毒或过敏的事件，其中的原因有很多，如：在食物中不小心放入了有害物质，有些食物馊了还在食用等，然而还有一个被人们忽视的原因，那就是有些食物乱搭配。下面请看短片（菠菜和豆腐做汤）
2、看了之后，你知道了什么？
3、出示卡片，讨论：你认为这几份食物的搭配合理吗？请说出你的理由？
4、看来如何搭配食物、合理饮食，也有很多科学知识在里面。这有待于我们今后去慢慢了解。（板书：食物搭配要合理）
（六）总结：看着板书小结。小朋友通过这节课的学习，我们知道了要做到健康饮食，就不能暴饮暴吃，要多吃绿色食品，少吃带有色素等添加剂的食品，食物要多样化，不偏食，同时，还要注意食物搭配要合理。
（七）课外拓展
制作宣传标语，号召全校学生健康饮食。
板书：
不能暴饮暴吃，健康饮食 多吃绿色食品，少吃带有色素等添加剂的食品
食物要多样化，不偏食挑食
食物搭配要合理 第11课 雷电危险会防范
教学目标：
1、知道雷电形成的原理过程，明确雷雨天气的危害，树立防雷电的安全意识。
2、通过调查和收集资料，了解好掌握预防雷击的方法好技能。
3、初步掌握遭遇雷击之后的紧急治疗方法和应急措施。
教学重点：雷电形成的原理过程，明确雷雨天气的危害，树立防雷电的安全意识。教学难点：遭遇雷击之后的紧急治疗方法和应急措施。教学过程：
一、认识雷电
1、教师为学生播放一段雷雨季节电闪雷鸣的视频资料，提问：‘这是什么现象?经历过这种天气吗?当时有什么感受?”
2、学生根据生活体验交流对雷电的认识。
3、教师引导：“雷电是生活中常见的自然现象，在我们生活中就经常会遇到雷雨天气。你知道雷电是怎样形成的吗?”
4、学生先就自己了解的相关知识介绍，然后教师结合教材介绍进行补充。可以利用电发生器等科学试验器材为学生演示一下雷电产生的原理。
二、正确认识雷电的危害
1、教师引言：“雷电发生时的温度高达2000℃，大家想象一下，这样的温度会产生怎样的危险?
2、学生根据自己的认识交流雷电的危害。
3、教师小结：“云层能积聚大量正电荷，而地球是导体，本身积聚负电荷，从而使得云层与云层之间、云层与地面之间形成很高的电势差，几百万伏到几亿伏，因而产生的电流就十分强大，达到几万安至十几万安，形成高热和强光，会造成巨大破坏，能使人立即死亡。如果通过树木、建筑物，巨大的热量和空气的振动都会使它们受到严重的破坏。”
4、根据真实案例体会雷电的危害。
(1)了解教材“真实再现”的案例，教师提问：“这样的严重后果你想到过吗?当我们遇到雷雨天气的时候，你想到会有这样的危险发生吗?”
(2)学生交流对这一事件的认识，并结合自己的生活经历谈谈对雷电灾害的了解和认识。
(3)教师为学生提供更多雷击事件案例，帮助学生更全面、明确地认识雷电，重 视雷电的危害。
三、野外预防雷击
1、教师引言：‘当我们上学、放学的时候，外出游玩的时候遇到雷雨天气是常有的事情，那么如果在外遇到雷雨我们应该怎么办呢?
2、学生根据生活经验和了解的相关知识进行交流，教师结合教材相关资料进行补充。(l)避雷、避雨时应该注意的问题。(2)使用雨具时应该注意的事项。(3)留意自己的衣着有没有容易导致危险的物品。(4)避免使用电子产品。(5)不进行危险活动。
五、家庭防雷电措施
六、雷击后的救护
七、教师总结。
第12课 识别和应对台风
活动目标：
1.认识台风及其危险性，知道台风的基本预警级别。
2.学习当台风发生时，应该怎么办。
3.能够用自己的方式大胆地表达自己对台风的看法。
活动准备：
1.视频《台风的由来》,和风的声音
2.关于台风各种图片的PPT 活动过程：
一、通过谈话，激起学生表达情感的兴趣，导入主题
教师：同学们今天呢，老师要介绍一位朋友给大家认识，但是，这位朋友很淘气，先让我们一起听听他的声音吧，猜一猜他是谁？这风破坏性很强，看看图片，你们都发现了什么？
1.教师播放PPT图片，让学生仔细观察。
教师：有天，台风宝宝问老师他是哪来的？老师也不知道就请来了燕博士来帮忙，让我们一起来看看燕博士是怎么说的？
二、组织学生观看视频（台风的由来）
三、组织学生学习台风的五个预警级别及其危害
（播放PPT图片，帮助学生认识台风的五个预警级别。）
教师：小朋友，台风也有大小的区别，那我们怎么区别它们呢？
（播放PPT图片，让学生认识到台风的危害）
教师小结：台风经过地区将会发生大风、暴雨天气，狂风会破坏建筑物、倒翻船只，暴雨会引发洪水，造成水涝灾害，有时还会造成雹灾。
四、引导学生思考与讨论，小组交流分享
教师：告诉老师当你们遇到台风的时候在哪里？心里是什么感觉？那小朋友们知道么？当台风来的时候，该怎么办？ 教师小结：
1.发生台风时，电视上都会出现红色，橙色，黄色三种颜色的警报，见到台风警报后，尽量不要出门。
2.准备充足的水、手电和食品，关好门窗。
3.尽量躲在房间的墙角，不要到处走动，和爸爸妈妈在一起。
4.发生台风不要害怕，要想想如何保护自己，逃生，自救
活动总结：
公共安全，誰人之殤 篇6
我們的記憶裡，似乎這種突發性公共安全事件此起彼伏的發生，有天災，亦有人禍。也許在媒體長期宣導式的報導阿富汗、伊拉克炸彈襲擊帶來的平民傷亡的“習慣”中，我們有些冷漠；但當這些似乎近在咫尺的安全事件發生之時，我們除了悲傷、恐懼之外，好像又那麼無助。習慣了媒體前落淚的我們，究竟離公共安全有多遠？一樁樁，一件件，又是誰人之過，誰人之殤？真相似乎往往總在事後才能揭曉。
本期封面主題，我們有幸邀請到兩岸三地名家齊聚，共同探討公共安全的議題，反思過往、啟發人心，更要遠瞻未來、未雨綢繆。在“前進兩岸”板塊中，來自上海的國家“十三五”發展規劃的專家委員，同時也是在國家住建部等重要部門擔任諮詢委員的劉士林教授，以內地發生的多起重大突發公共安全事件作為導線，發現城市真的“生病了”，更以此找出背後的原因。而作為公共安全領域資深專家的（台灣）中央警察大學行政警察學系的黃俊能副教授以台灣剛剛經歷的“新北市八仙水上樂園塵爆事件”為例，感慨大型活動頻傳悲劇事故之時，更從法治、救治、防治等多層面論述如何建構公共安全體系，值得兩岸四地多加借鑒、深思。而“立足本土”板塊中，本土學者、澳門大學——澳門保安部隊高等學校聯合課程主任蕭揚輝博士則在分析澳門數十年發展過程的演變中不斷吸取的經驗之餘，強化澳門與香港、內地、台灣在規管公共安全事件上的差異，在提升區域合作的基礎上更建議完善澳門新型公共安全防護網。
廣東有句俗語“好天收埋落雨柴”，回歸後向來治安良好，無重大公共安全事件發生的澳門更應該在一片祥和中未雨綢繆，隨著未來遊客數量的不斷增加，國際交往的日益頻繁，新型公共安全的潛在威脅也許正悄然蟄伏，一座安全幸福的城，需要政府、民間、社會中的你我都奉獻一份心力。
欢迎购买《关注公共安全》增刊 篇7
近年来, 公共安全事件时有发生。例如, 2014 年“12·31”上海外滩踩踏事件, 2015 年“6·1”东方之星旅游客船倾覆事件等。2015 年5 月29 日, 中共中央政治局就健全公共安全体系进行了第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调, 公共安全连着千家万户, 确保公共安全事关人民群众生命财产安全, 事关改革发展稳定大局。
因此, 《现代职业安全》杂志特与北京市劳动保护科学研究所合作出版《关注公共安全》增刊, 以“声音”“探讨”“认知”“应急”“身边”5 个板块, 27 篇文章, 从不同角度探讨了我国公共安全的整体形势、存在的问题以及发展方向, 介绍了有关公共安全的辨识、评价、应急处理等知识。
文章示例:
城市社区公共安全风险登记 篇8
社区风险登记为核对风险信息提供了框架和体系,其有助于风险分析及消减风险因素,是行之有效的基层风险管理方法,利于风险的及时发现、及时处理和及时解决,尽量能够将风险处于可控状态。
风险管理工作一直是北京市政府高度重视的重点工作,2010年印发了《北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见》(京政发〔2010〕10号),旨在建立健全本市公共安全风险管理长效机制,维护首都的安全稳定;2016年发布了《北京市人民政府关于推进安全预防控制体系建设的意见》(京政发〔2016〕2号),对风险预警、管控、评估提出相关要求,并要求“实施城市运行风险源普查,列明风险源名称、类别、风险程度、分布情况”。本文以北京市为例,介绍城市社区风险登记的必要性及其应用,给其他城市或地区以借鉴。
城市社区风险登记
相关概念
城市公共安全城市公共安全指社会、公民个人从事和进行正常的生产、生活、学习、工作、娱乐、交往所必需的、稳定的外部环境和秩序,包括公民全体、个人以及社会的安全。城市公共安全风险存在于人们生产、生活、生存范围的各个方面,包括衣、食、住、行、工作、休闲娱乐等各个领域及环节。
风险登记风险登记是各种威胁组织取得既定目的和目标的风险记录。它是一个动态的文件,随着组织风险评估过程和结果的变化而变化。风险登记使得风险得以量化,并可区别轻重程度,为核对风险信息提供了一个框架和体系,有助于风险分析和消减。
城市风险登记城市风险登记是为了保障当地居民的人身财产安全,由当地政府制定和发布,关于当地潜在的灾难以及在紧急事件发生时应当如何应对的文件。
社区风险登记社区风险登记是应急规划过程的第一步,以确保规划和其他工作的开展与风险相适应。
城市公共安全风险源
风险源(risk source)即引起或产生风险的因素。对城市经济和社会发展带来风险的危险源主要有城市公共基础设施、城市公共场所、城市自然灾害等。
1.城市公共设施风险源。城市对水、电、气、油、信息、交通等资源的依赖性较高,因而遍布城市地上、地下纵横交错的自来水、煤气、天然气管网和电信、电力、网络管线系统尤为复杂,这些公共设施是公共安全的主要风险源之一。
2.城市公共场所风险源。城市的基本特点就是人口密度高,人员流动频率高,其特点在公共场所尤为突出,如商场、超市、车站码头、城市广场、娱乐服务场所、宾馆、公园、旅游景区等,并不同程度存在各类安全隐患:安全设施陈旧、通道不畅、照明不足、安全标志不清、安全设施检测合格证过期等。近年来公共场所事故频发,危害严重,其安全问题已成为社会关注的重点。
3.城市自然灾害风险源。由于我国幅员辽阔、地形地貌及气候地理条件复杂多样,是自然灾害多发地区,又因城镇化进程中生态环境遭受严重破坏,导致自然灾害的发生概率和严重程度加大。
国内外经验
伦敦、纽约、东京作为国际公认的世界城市,均以风险管理为主要手段,结合各自情况,分别形成了以全面风险普查登记、自然灾害风险和城市关键基础设施风险评估、巨灾风险评估为基本特点的城市安全风险管理体系,风险管理工作已逐步进入制度化、规范化、精细化和科学化的轨道。
英国伦敦按照全国统一的格式进行风险普查登记,列出当地面临的各级各类风险,形成本地区的风险登记册。伦敦风险管理联席会议负责评估各类风险在近5年内发生的可能性和可能造成的后果,对该风险打分赋值。在此基础上,对不同类别风险进行排序,形成各时段的风险矩阵图,最终编制完成伦敦的风险登记册。
美国纽约的城市安全风险评估工作由纽约市减灾规划委员会负责,该委员会由来自纽约市政府内外39名代表组成,负责登记并评估与纽约灾害风险和脆弱性相关的信息,制定减缓或消除灾害影响的各种现有或潜在综合性减灾措施登记单;其内容主要包括风险后果的严重性、发生的可能性、发生的地点及该风险在当地的发生历史,最后评估风险的潜在损失。
日本东京的风险登记主要是围绕地震灾害来展开的,称之为“城市综合危险度评估”。在预先设定的地震强度下,全面分析、研判当地灾后各种危险状况的分布情形,依据分布情形来比较各地的相对危险程度。综合评估的内容主要包括建筑物危险度、火灾危险度、避难危险度3个方面,然后进行不同丁目(类似街道)之间的风险比较和排序,最后形成东京完整的风险评估结果表。
以上3个具有代表性的世界城市在风险管理上,都是以基层工作为抓手,从基本单元开始入手编制相应的风险登记册,并统一规范,实现各层级、地方和部门的统一兼容,从资源整合角度搭建跨域协作平台,并公开透明,实时更新和及时发布可允许公开的风险登记清单。同时,依靠科技,充分运用风险评估模型和信息技术,通过绘制地图、处理灾害数据及对各种损失影响进行评估。
目前我国对社区风险登记的研究尚处在初级阶段,借鉴国外风险登记的经验,推进北京市社区层面的风险登记工作的实施是当下实现基层风险管理的重点方向。
城市社区风险登记册设计
内容
基于国外风险登记经验和北京市城市社区风险特点,建立一套符合北京市城市社区特点的风险登记册。城市社区风险登记表将由社区、街道负责风险管理的部门、风险评估专家共同完成并确认,风险登记册内容包括对本社区可能产生潜在影响的各种自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会治安等4大类风险信息。
根据北京市城市社区风险特点,归纳出辖区面临的各级各类风险,初步形成本地区的风险登记库。风险登记表的主要内容包括:风险代码、风险大类、风险小类、后果描述、发生可能性、后果严重度、风险评级、控制措施、是否危及相邻地方、是否有预警措施等10项内容。
各社区通过对各级各类风险进行系统、完整的登记,并汇总给街道。街道应列出本地区各级各类风险具体情况,并通过风险矩阵确定风险优先等级。
评估
社区在进行风险识别后,根据“风险=可能性×影响”的标准,评估该风险在近1年内的可能性以及可能造成的后果。
风险发生的可能性和后果严重度各分为“低、中、高”3个等级,最终风险评级的结果由以上二者相乘,将风险由低到高划分为低风险、中风险和高风险3个等级。在此基础上,可形成风险矩阵,进行不同类别风险的排序。通过风险识别和评估,将产生《社区风险登记册》,为社区、街道有效监督和处置风险、编制应急预案提供数据支撑。
根据健康、社会、经济和环境4个方面的影响,即综合考虑人员伤亡、财产损失、需要转移安置的人员、对当地基础设施和社区服务的影响、对经济和环境的影响等指标,风险造成的影响从低到高也分为“低、中、高”3个等级。
管理
第一,街道应建立专门的风险登记管理机构和队伍,制定风险登记的更新和发布制度。社区风险登记管理队伍可由社区灾害信息员、志愿者、居民等多方组成。通过充分发挥灾害信息员的作用,可把风险信息传达给居民,并同时上报、登记入册;居民通过积极参与风险登记工作,一方面可逐步提升安全意识,另一方面居民将发现的风险情况及时通报灾害信息员,为社区风险登记工作提供了信息渠道。
第二,充分发挥行业专家力量,对社区风险登记工作进行培训、引导和把关。从事社区风险研究领域的专家、学者可为社区风险登记工作提供咨询和指导,通过培训,帮助社区相关工作人员了解风险登记工作的基础知识,通过现场风险识别引导、编制本社区的风险登记册,并为最后的风险登记册质量和结果把关。此外,各社区应在风险登记册编制完成后,根据风险态势的变化、专家意见,定期组织讨论会,修订一些新的情况,对风险进行更新,使得社区风险登记册可以及时反映社区现状。
第三,加大对公共安全风险登记的宣传工作,提高辖区居民的安全意识。通过新闻媒体、网络平台、宣传资料等多种形式,宣传风险管理标准化知识和技术,将辖区风险评估和登记的结果公布于街道网站、报纸、微博、微信公众号、宣传栏等公开媒体或渠道上,并接受社会各界、居民的监督和反馈。
为验证城市社区公共安全风险登记册的科学性与实用性,对北京市西城区某社区进行试点应用,得到社区公共安全风险登记表如图1所示。
统计结果显示,本社区存在高风险10项,中风险12项,低风险8项。高风险事故主要存在火灾、刑事案件和踩踏事故,中风险事故主要存在于内涝、盗窃、抢劫、诈骗、扰乱公共秩序等方面。
对策建议
风险登记册的编制作为社区风险管理全过程的第一环节,并不是最终目的,而是社区防灾减灾工作的重要手段。
通过应用风险登记册,街道和社区居民对社区本身的脆弱性及其各类风险隐患能有比较全面的了解,这是社区能对风险做出有效应对的重要基础。在此基础上,其有效运用还需细化,包括向社区居民进行宣传教育的计划和实践。笔者从安全管理、安全环境、安全设施、安全意识与技能4方面对社区风险管理工作提出建议。
安全管理
一是通过巡查、举报等方式,保证防火通道畅通无阻;二是定期进行电梯维护保养检查;三是规范地下室安全管理,预防地下空间火灾事故;四是排查“六小”场所(小商场、小旅馆、小作坊、小娱乐场所、小网吧、小门店)私拉乱接电线情况。
安全环境
一是合理规划小区停车位,解决乱停车现象;二是拆除违章建筑,保证防火间距符合要求;三是整改凹凸不平的路面,避免内涝;四是改造消防车道,使其宽度符合要求;五是对老旧线路进行改造,避免电气火灾发生。
安全设施
一是为老旧平房区增加消防灭火设施,试行“一院一灭火器”计划;二是安装防盗锁等防盗设施;三是增加大客流预警系统,避免踩踏事故的发生;四是对使用蜂窝煤的住户安装一氧化碳报警器。
安全意识与技能
国内两成公共WiFi不安全 篇9
一、全国免费公共Wi Fi热点超600万个, 21%存在安全隐患
2014年, 全中国可查询到的公共Wi Fi热点覆盖已经超过600万个, 其中CMCC热点超过400万个, China Net热点超过100万个, 还有麦当劳、星巴克、KFC、酒店、餐馆、地铁等商家和政府建立的公共Wi Fi热点, 目前深圳的地铁, 北京的公交都可以使用免费公共Wi Fi热点, 上海市已经有10802个餐馆提供免费上网服务, 北京市紧随其后达到9495个。
对全国各地8万个公共Wi Fi热点进行的抽样安全调查显示, 有17386个免费公共热点存在风险, 占全部免费公共Wi Fi热点的21%, 由此推测, 全国可能有126万个公共免费Wi Fi热点存在安全隐患, 而这些存在风险的公共Wi Fi中有98%属于加密方式不安全。
对于一个开放的无加密的公共Wi Fi热点, 任何一个人都可以侦听到这个Wi Fi范围内的数据通讯, 账号、密码、个人信息一览无余。而针对那些加密方式相对安全无法监听的公共Wi Fi热点, 钓鱼就成了黑客最长使用的手段。
二、黑客利用虚假公共Wi Fi热点钓鱼成本最低、危害最大, 容易形成黑色产业链
当你在机场、餐厅、咖啡厅、地铁上享受着免费公共Wi Fi热点刷着微博、聊着微信的时候, 有一群人也正在把目光投向免费公共Wi Fi热点。在你了解免费馅饼是如何变成免费陷阱之前, 我们先来玩三组找不同的游戏。
如果手机显示可以连接的Wi Fi名称跟上图中一样, 你会选择连接以上哪个Wi Fi?这些相近的Wi Fi名称中, 只有一个是真正的公共Wi Fi热点, 其余的都可能是假的。
这就是时下黑客圈子里正在慢慢流行起来的赚钱方式, Wi Fi钓鱼。说穿了非常简单, 黑客在人流密集的公共场合制作一个看起来很像CMCC或者China Net着这样假冒的公共Wi Fi热点, 如果不仔细识别, 很容易连接这个假冒Wi Fi热点成为被钓的人。而一旦连入虚假Wi Fi, 手机就彻底裸奔了。然后你手机所有联系人方式、你的照片、短信等个人信息已经全部落到了黑客手里。然后他们会出卖这些信息给一些骗子, 或者直接盗窃你的网银财产。
三、经常使用的公共Wi Fi热点当中, 哪种类型相对更安全
CMCC、China Net、机场等安全等级较高的公共Wi Fi热点拓扑图:
采用外部方式进行安全认证:
餐饮、酒店及其它商用Wi Fi热点无安全认证拓扑图:
四、公共Wi Fi热点监管一直存在真空地带, 安全问题日益严峻
作为手机上网的最前置入口端, 商家利用免费Wi Fi进行营销已经成为一种新趋势。我们乘坐任何公共交通都需要安检, 进入任何一个公共场所都会有监管单位和责任人。但是在很多公共场所假设一个公众使用的公共Wi Fi热点是无需办理任何手续, 没有任何检查措施的, 就算出了钱财被盗, 隐私被侵犯的事件, 都很难找到责任人。
更有一些小商家因为控制成本干脆装个家用宽带, 放个路由器让消费者上网。对公共Wi Fi安全问题基本没有意识, 免费的公共Wi Fi热点遍地开花, 更有各类分享Wi Fi密码的软件推波助澜, 公共Wi Fi热点凸显出的安全问题正在日益严峻。
五、如何安全使用公共Wi Fi
第一, 谨慎使用公共场合的Wi Fi热点。官方机构提供的而且有验证机制的Wi Fi, 可以找工作人员确认后连接使用。其他不需要验证或密码的公共Wi Fi风险较高, 背后有可能是钓鱼陷阱, 尽量不使用。
第二, 使用公共场合的Wi Fi热点时, 尽量不要进行网络购物和网银的操作, 避免重要的个人敏感信息遭到泄露, 甚至被黑客银行转账。
第三, 养成良好的Wi Fi使用习惯。手机会把使用过的Wi Fi热点都记录下来, 如果Wi Fi开关处于打开状态, 手机就会不断向周边进行搜寻, 一旦遇到同名的热点就会自动进行连接, 存在被钓鱼风险。因此在公共区域, 尽量不要打开Wi Fi开关, 或者把Wi Fi调成锁屏后不再自动连接, 避免在自己不知道的情况下连接上恶意Wi Fi。
公共设施安全注意义务的扩展 篇10
2008年2月初, 原告到双灵村村委会搭建的菜场买菜, 因为下雪多日, 菜场的顶棚, 年久失修。在大雪的重压下突然坍塌。菜棚坍塌时正好压在买菜的原告身上, 导致原告头部外伤, 腰部外伤等多处骨折。经过医院治疗没有恢复, 身体活动受到限制。原告以被告负有维护和管理义务, 被告在明知存在安全隐患却疏于防范, 没有尽全面的维修和管理的职责和义务, 对原告的人身损害负有过错, 要求双浦镇双灵村村委会赔偿残疾损害赔偿金额37192.5元和精神损失费等共95057.87元。
被告辩称:菜场坍塌是因为2008年五十年一遇的大雪, 导致菜棚坍塌的原因是由雪灾, 属于不可抗力引起无法预见也不能避免灾害和事故。村委会已尽到了合理适当的管理和注意义务, 主观上没有过错。而且, 村委会从未收取过管理费用。下雪后, 村委会已多次组织党员群众扫雪, 客观上积极、全面、在力所能及的范围内维护菜棚使用的安全。已经尽安全维护和注意义务。考虑到原告系被告的村民, 被告支付的医疗费用的行为是人道主义的行为, 原告的请求没有法律依据。不同意承担赔偿责任。
1 审理和判决
一审法院认为:原告到农贸市场买菜, 被突然坍塌的菜棚压伤。本案系典型的建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌致人损害的纠纷, 根据法律规定应该由菜棚的所有人或管理人承担民事责任。被告人身为农贸市场的管理人和所有人, 对于农贸市场的设施菜棚负有安全管理、维护、保障进入该场所的人员人身安全的法定义务。虽然菜棚坍塌是由于遭遇了50年不遇的大雪灾, 因积雪的重压导致, 但是, 顶棚压塌不是普遍现象。被告在搭建菜棚时也应该预见这一后果发生的可能性并避免发生。因此, 菜棚坍塌并非不能预见, 不能避免、不能克服的不可抗力事件。菜棚本身不够牢固不能抵抗积雪的重压是坍塌的根本原因。被告在设计菜棚时没有严格按照有关的建筑标准施工验收, 负有过错, 也没有对该建筑物本身可能产生的危险性后果预见并避免后果的发生, 更负有过错责任。被告没有足够的证据证明被告履行了全面安全注意和预防事故发生的义务。原告的损害后果与被告的不尽完全义务的行为有直接关系。应该由被告负双浦镇双灵村委员会承担全部的赔偿责任。赔偿损失扣除已经支付的三万余元, 共计48825.09元, 精神损失费10000元。判决后, 被告不服向杭州市中级人民法院提起上诉。
杭州市中级人民法院审理认为:原判决认定事实清楚, 适用法律正确, 实体处理得当, 上诉人的上诉理由不能成立。双方对于坍塌的菜棚系村委会为所建, 因此村委会应对集体所有的菜棚承担一定的管理和维护责任不持异议。事实上, 村委会也基于其存在对菜棚有管理和维护责任之责的认识, 在事情发生前对菜棚顶部的积雪进行了一定的清理。因此, 本案件的争议焦点为村委会对菜棚的是否承担原告要求的赔偿责任的问题。村委会认为其已对菜棚顶部进行过两次清理, 菜棚坍塌属于不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力事件, 故其无需再承担赔偿责任。二审法院认为, 村委会为服务广大村民搭建菜棚的行为值得肯定, 但由于村委会搭建该菜棚时未严格按照建筑标准设计、施工, 从选址到具体施工均存在安全隐患, 导致采棚不够坚固, 不能抵挡积雪的重压。积雪重压是该起事故发生的诱因, 菜棚的搭建地点以及牢固程度才是坍塌的直接原因, 因此该起事故并非不能克服和不可避免, 村委会对该菜棚的坍塌负有过错, 应对此承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第 (一) 项之规定, 判决:驳回上诉, 维持原判。
2 评析
不论是建筑物所有人还是公共设施的所有人, 均负有对该设施的安全使用、排除危险的义务。负有管理、修缮集体设施, 保障使用人的人身、财产安全的法定职责。村委会是菜棚的所有人, 应该在职责范围内该对建筑物实施管理修缮义务、安全注意义务。菜棚坍塌的直接原因是年久失修, 不禁积雪的压力而倒塌。而不是如被告所言的由不能预见、不能避免和不能克服的不可抗力引起的事故。对本案件的定案判决关键在于两点, 一是菜棚坍塌的直接原因;二是杭州市西湖区周浦乡双浦镇双灵村村委会是否尽了完全的安全防范的义务。
2.1 菜棚坍塌的责任主体和直接原因
原告称:杭州市西湖区周浦乡双浦镇双灵村村委会在村委会办公楼靠北墙墙身架设了一个北高南低呈斜坡状的简易棚顶, 并建成村农贸市场免费供村民使用。2008年2月1日普降大雪。此后, 几日仍有降雪和降雨。2008年2月6日上午9时许, 原告到被告的农贸市场买菜, 来不及避让被大雪压坍塌的顶棚压伤。辛加英认为这次坍塌的直接原因是菜棚没有按照严格的建筑标准建造和村委会没有及时维修保养, 在碰到大雪的灾害时不堪积雪的重压是突然坍塌的直接原因。被告村委会辩称坍塌为50年不遇的大雪。属于不可抗力引起的事故。被告辩称五十年一遇的大雪可以称为雪灾, 在媒体的报道中已经用了“雪灾”的字眼, 和相关伤亡的报道。雪块滑落到菜棚上是不能预见也不能避免和无法克服的现象。在下雪后几天内, 已经多次组织党员群众清扫积雪, 对这起雪灾可能引起的后果采取了避免的措施。菜棚坍塌应该是不可抗力。
对坍塌原因的认定首先对不可抗力的含义作一分析。不可抗力为不能预见、不能避免和不能克服的自然因素和社会因素引起的客观情况。本案涉及的大雪并没有达到雪灾的标准, 而且, 即使如被告答辩中所言为不可抗力的自然现象, 也不是不可以避免的后果。在气象台发布警报实际是向公众, 包括村民委员会提醒可能产生的灾害和事故。在这样发动全民抵抗恶劣天气影响的情况下, 应该对可能发生的事故作合理的预见并采取安全保护措施。不是不可预见、不可避免的自然灾害。村委会对菜棚负有修缮管理义务。在没有按照严格建筑标准建造又没有按时维护修缮的, 又遭遇到了大雪的情况下, 菜棚有可能坍塌。这是可以预见的事故。村委会组织扫雪的行为说明了村委会对坍塌的事故有所预见, 并采取了一定的措施避免, 说明可以避免和能够克服的。
2.2 安全注意义务的范围
安全防范的义务在民法中定义为对行为人, 包括危险的制造者还是危险状态的维持者, 避免危险状态的维护者, 都有采取必要措施的防止损害结果发生的注意义务。注意义务的内容包括谨慎行为义务和避免结果发生的义务及防范损害结果发生的聚合义务。履行安全注意义务的前提是确定行为人对受害人是否存在注意义务, 以及存在何种注意义务。
本案中双浦镇双灵村村委会为改善村民的买菜的环境, 便利村民买菜, 经过法定的审批程序搭建了该菜棚, 是该菜棚的所有人。从以上在庭审中没有异议的陈述证明被告是该菜棚的所有人, 即是对该建筑物 (附着物) 负有义务的行为人。一般安全注意义务的涵义中法律义务部分确定了行为人都有采取必要措施防止损害结果发生的义务。村委会的安全防范义务范围应包括对菜棚的安全使用的保证义务, 具体应该为维护、修缮, 在特殊情形下排除危险的发生的义务。
本案中, 被告履行了一定的安全注意义务, 但是履行义务不全面。
课以多少范围内的安全注意义务的标准是看是否符合合理公平和正义的要求。村委会虽然没有通过菜棚进行赢利和收取管理费用, 但是是事实上的所有人和管理人。在连续几天下大雪的恶劣天气并已经发布了警报的情况下, 应该采取比清除积雪更为积极、全面、完善的防范措施。对可能发生的后果有全面、正确的预见。义务行为应该扩展为提醒使用设施人安全防范的义务和加强自己注意维护和修缮设施的义务。虽然已经履行了部分的赔偿义务, 但是没有履行全面的义务。才导致了坍塌事故的发生。
庭审中被告多次举证证明已经对雪后的安全保障防范工作作了组织和实施, 并没有放任事故的发生。从法律角度可以认定为已经尽到安全防范的义务。对这个事实证明了村委会主观上没有放任事故发生的故意, 也在客观上采取了一定的防范措施。但只能减少事故发生的机率。实际并没有完全尽到安全注意义务。
摘要：公共设施是方便公众生活的建筑物, 区别于一般建筑物的使用完全私有性。对公共设施的安全注意义务是否可以因为收取费用和是否赢利的因素而减少承担责任?法理和情理上各有说法。从以人为本的角度和法治社会的角度, 公共设施的安全注意义务应该大于一般的建筑物。以下从一起案例分析公共设施的安全注意义务。
