维护稳定工作措施

关键词： 洛浦县 暴力 案件 维稳

维护稳定工作措施（精选10篇）

篇1：维护稳定工作措施

洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作

措 施

近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人；也是全世界的公敌。

依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。

但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。

一、深入学习、深化认识

紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂**是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

二、落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推动广大党员、各族干部和睦相处、和衷共济、和谐发展。干部职工要按照各自职责，提出推进民族团结的具体措施，认真抓好落实。要从扩大各民族党员、干部交往和交流，加强各民族党员、干部互助和合作，深化各民族党员、干部感情和信任等方面，采取务实管用的具体行动。要在各民族党员干部之间开展互交朋友活动，以各族党、干部的真诚团结带动各族群众团结，为推进民族团结、促进社会稳定作出示范。

三、坚持依法治访，规范信访秩序，对信访突出问题实施专项治理

维稳工作领导小组办公室要认真贯彻县委、县人民政府有关信访工作的要求，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到“小事、大事不出门，矛盾不上交”。

一要加大矛盾化解力度。对发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解。对已有政策的，一定要落实到位；对生活困难的，要通过帮扶、救济等办法，切实保障其基本生活；对涉法涉诉问题，要移交司法机关。对因企业改制、工资待遇、社会保障等问题引起的群体性利益诉求，要作为工作重点，综合施策加以解决。要把今年作为“信访积案化解年”，下大力气集中化解久拖不决的信访问题，特别是跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”信访事项，防止矛盾堆积。

二要加大从源头上预防矛盾的力度。认真贯彻地委、县委的决策部署，千方百计增加就业岗位，促进农村富余劳动力、高校毕业生等群体的就业；加快完善医疗、养老等社会保障制度，逐步形成覆盖城乡的全民社会保障体系，使社会保障真正成为社会的“安全网”和“稳定器”。要建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，拓宽了解民情、解决民忧的途径。特别是要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在重大决策出台时，要处理好发展的速度、改革的力度与社会的可承受度三者之间的关系。

三要大力提高信访处置水平。巩固“人民来信绿色通道”的成果，大力开展公开办信，鼓励群众通过免费信件反映诉求。要改进和加强接访工作，充实接访力量，改善接访条件，推行文明接待用语，讲究接访艺术，努力在接待环节化解上访者的怨气和矛盾。要进一步加强信访事项的督查督办，大力推进“事要解决”。对于疑难复杂的信访问题，要采取复查复核、公开听证、会商协调、民主评议、邀请群众参与等方式，公开案情诉求、公开办理过程，促使一批陈年老案案结事了、息访息诉。

四、周密部署、严打严防

要全面落实严查、严防、严控措施，全面加强社会面巡防、巡控、巡查密度和力度，做到全天候、无缝隙、全覆盖；科学合理安排部署和调配使用各类维稳力量，最大限度发挥各类维稳力量的作用，形成维稳工作合力；继续加大对各类违法犯罪行为的打击力度，保护辖区内人民的生命财产安全，全力维护社会安全稳定。

五、组织领导

维护民族团结、维护社会稳定是一项重要的政治任务。我局党支部领导对此次维稳工作高度重视，严肃对待，切实加强领导，确保不走过场。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，严格考绩考勤，严明纪律要求，扎实抓好各项工作。

洛浦县人事劳动和社会保障局 二〇一一年七月二十二日

篇2：维护稳定工作措施

一是加强领导，落实责任。要求各单位、各部门把学校、幼儿园安全防范工作作为当前第一位的政治任务摆上重要议事日程，加强组织领导和工作督办，制定细化各项工作措施，进一步明确责任单位和责任人，切实把防范措施和工作要求落到实处。

二是整合力量，形成合力。要求各单位、各部门在镇党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，迅速形成齐抓共管的工作合力，共同推进校园周边社会治安排查整治工作深入开展，切实解决突出问题，坚决防止发生伤害中小学和幼儿园的极端事件。

三是制定预案，果断处置。要求各单位、各部门制定校园安全工作应急处置预案，配置应急处置力量、车辆和物资保障，一旦发生伤害师生的恶性案件，要第一时间向镇领导小组和镇应急办报告情况，并做到及时有力处理，防止事态扩大。

四是加强督查，务求实效。镇督导组对因工作不到位、责任不落实，发生伤害中小学生、幼儿园儿童的极端事件以及其他严重影响社会稳定的问题，将启动倒查机制，严肃追究直接责任和领导责任，并实施社会治安综合治理“一票否决”，坚决杜绝类似恶性案件在我镇发生。

篇3：维护稳定工作措施

关键词：高校,维护稳定,措施

随着社会经济的发展,高校已从封闭的“象牙塔”逐步走向社会,随之而来的国内外复杂形势不断侵扰着高校,各种不安定因素随之滋生。 要想维护高校稳定,必须以科学发展观为总领,不断增强高校内部的组织力、凝聚力、战斗力,努力适应教育改革和后勤社会化的新形势,采取有力措施,有目的、有计划、有针对性地开展高校安全管理工作。

1制定高校安全管理规章制度,建立高校内部立体化管网

高校安全管理工作是一项综合性的工作,其内容广泛,涉及范围大,仅靠个别部门负责已难以满足安全管理工作的要求,我认为首先应从思想上重视,以“教育为主,柔性管理”为原则,依据国家相关法律法规,制定高校安全管理规章,做到安全管理工作可以有章可依,有规可循。 其次建立以高校核心机关为领导,各院系、 各部门参与其中的安全管理体系, 充分发挥全校各部门、各院系优势力量,形成合力,共同为安全管理工作服务。 最后形成以保卫队伍与学生干部为主体的人力防护网, 以视频监控体系、 入侵报警体系, 出入控制体系为主干的现代化技术防范网,以信息技术为支撑的校内安全信息调研网,三网相互协作,呈现立体化管控,逐步健全校园安全长效机制,举全校之力,共同做好校园安全管理工作。

2将安全文化引入课堂,加强学生的安全思想教育

大学生思想教育是一项长期的工作, 也是各个高校开展工作的出发点与落脚点。 我认为由于高校扩招带来了大学生就业形势的严峻,以及政治、经济、文化发展的变化而引起的价值多元化等影响,新时期下高校大学生较之以往,更多地体现出对社会,对学业,对工作的焦虑感,这就要求我们安全管理工作者与思政老师必须高度重视大学生思想教育工作, 摒弃传统思政工作的管理模式,认真分析本校学生人员组成与思想分类,因人而异开展思想教育工作,将学生归为主体,认真听取他们的意见,增强他们的集体主义精神,让他们树立自尊、自立、自信、自强的人生理念,以人为本,充分贯彻大学生能够管理自己,能够管住自己,能够管好自己的工作思路。 同时应将安全教育和法制教育与大学生“第二课堂”有机地结合起来,突破应试教育模式,推出形式多样,与当下时代紧密结合的校园安全精品活动,倡导大学生以主人翁的姿态投身到高校安全管理工作中来, 营造安定和谐的校园氛围。

3建设校园网络监控体系,剔除网络不良信息

高校应从思想上高度重视校园网络监控体系建设, 根据本校特点,制定专门的网络安全准则,保障网络监控硬件设备配备齐全,并建立一支专职的队伍监管学校网络信息,一旦发现外界不良信息立即清除,特别是邪教组织信息,反党反国家信息,挑起社会争端的信息,条件允许的话应适当进行追踪调查,同时在网络上发布积极的,健康向上的信息,引导大学生正确认识社会热点问题与国内外敏感事件。 另一方面在校园网络中实行大学生实名制上网,对学校内部流传的不良信息,第一时间找到源头,问清情况,合理疏导,能够解决的立刻解决,不能解决的应及时联系其他部门,防止矛盾激化,做到校园内部矛盾消化于无形。

4争取政府部门支持,为广大师生营造良好校园氛围

现今高校的每个校区都不是孤立存在的, 校内及其周边环境共同构成一个完整的体系,2000 年据美国学校犯罪与安全研究(SSOCS)发现,学校周围混乱与校园伤害发生具有紧密联系,90%处于混乱地区的学校都发生过不安定事件,为此我们应主动加强同地方政府的沟通,突破自身职能所限,在政府相关部门的统筹协调下,建立跨部门合作机制,扫清潜伏在校园周边环境内的不安定因素, 同时我们还应主动总结不同校区的安全管理经验,汲取各种校园伤害的教训,借鉴校内外各种成功做法,与相关政府部门联合颁布一些针对不同校区的周边环境整治文件与规定,从根本上净化校园周边环境,为学校教学科研正常运行打下坚实的基础。

5结论

篇4：积极采取措施维护资本市场的稳定

摘 要：近日我国股市“孩子气”的千股跌停、千股涨停、多家上市公司集体停牌，同时盘中涨停、收盘跌停的大幅度震荡的奇观国内外都难得一见。我国股票市场发展二十余年，占据了我国资本市场的核心和主体地位，为我国社会经济建设做出了相当大的贡献。但是与外国成熟股市相比，我国股市的波动大、频率高等特点使股市自成立以来运行一直喜怒无常、至今仍处于股价指数和个股价格暴涨暴跌、新股发行日新月异的恶性循环，对我国资本市场健康持续稳定的发展产生了严重的影响。因此，本文就股市存在的问题加以概述，对应采取的措施进行进一步探析。

关键词：股票市场；稳定资本市场；公司质量；监管机制

1 浅析我国股票市场存在的问题

1.1 股市波动与实体增长不符

中国股票市场波动起伏，并不能像国外成熟股票市场那样成为宏观实体经济的“晴雨表”，近年来我国整体经济发展呈上升趋势，但作为宏观实体经济“晴雨表”的股票市场却呈波动态势，GDP增长没有出现彼增我长的关系，引领宏观实体经济发展的作用尚未反映。宏观实体经济上升，股市涨或不涨；宏观实体经济下降，股市一定下跌。

1.2 股票市场制度不健全，使得资本市场机制仍存在以下缺陷

1.2.1 股票市场没有建立有效的做空机制

股指期货门槛很高，参与者寥寥，使得股价一般呈现持续单边上升或单边下跌，缺乏做空机制。而庄家可以任意操纵、打压股市，肆意与政府、投资者进行博弈。恶意做空者大幅度推波助澜，致使股市波动剧烈，甚至下跌。同时也没有具备国外成熟资本市场的套期保值功能，这也在很大程度上阻碍了资金入市及其安全运作。

1.2.2 股票的发行和退市交易制度的欠缺

在我国股票市场现行发行和退市交易制度下，信息披露、机构认购新股、退市机制等方面在一定程度上仍存在制度性欠缺，导致进的很多、很快，出的却极少。

1.2.3 中国股市在一定时间里股权分置

上市公司由少数大股东无偿地占有了中小散户、公众股的大量利益，没有形成真正有效的现代企业制度。使得股东会、董事长和监事会形同虚设，没有真正意义的起到激励、控制、监督的作用。现在大约还有25%的国有股、法人股仍处于非流通阶段，仍在源源不断套现之中。

1.3 市公司的违规行为影响到股市的健康运行

其一，上市公司信息披露不规范化，所提供的报表存在虚假成分，部分推迟了信息公开披露的时间，或掩盖有关重大财务信息，甚至个别数据伪造。

其二，上市公司违规违法进行内幕交易、市场操纵等不良行为层出不穷，部分大股东存在着掌控上市公司和损害上市公司利益的问题，一些公司高管存在着违规买卖本公司股票以及操纵市场、利益输送等问题。例如，2015年股市的巨大幅度波动，不仅股民无一幸免地遭受巨额损失，而且也使国家经济陷入低迷。这种异常状况经证监会调查，从事内幕交易、通过非法手段获取股市内幕信息、操纵股票交易价格的私募经理徐翔等人落网，公安机关已经依法采取刑事强制措施。

1.4 投资者情绪对股市收益存在负相关关系

当前我国资本市场的各项制度处于不断完善的阶段，仍存在颇多不足，机构投资者并没有像国外成熟资本市场上机构投资者起到稳固资本市场的作用。机构投资者情绪化因素仍然存在，这使机构投资者的投资策略加剧了资本市场的波动性。机构投资者投资水平的提高很大程度上有利于资本市场机制的改进。因此培养教育投资者树立风险意识，减少盲目跟风，提倡理性投资，会是提高资本市场运行效率、改善资本市场机制的有效路径。

2 维护资本市场稳定应采取的措施

2.1 政府出台举措助推股市健康稳定发展

近日，为扭转股市跌势局面，央行、财政部、国资委、证监会、保监会等部委密集表态宣布加入“护盘联盟”，积极采取措施维护资本市场稳定健康发展，分别“发声”，表明其维稳态度并未改变，为了救市相关部门几乎全部出动。

2.1.1 加强改革力度，抑制非法操纵

证监会在中国证券金融股份有限公司将继续维护蓝筹股稳定的同时，加大对中小市值股票的购买力度，21家证券公司联合托市，缓解市场流动性紧张状况。中金将为证券公司提供充足的流动性支持，切实保障证券市场的稳定运行。并发布了两融新规积极暂停IPO；央行新闻发言人指出，央行积极协助中金通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；保监会发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》，放宽了保险资金投资蓝筹股票监管比例；财政部表示，将进一步支持国有金融企业发展，股市异常波动期间，承诺不减持所持有的上市公司股票；国资委表示将进一步推进国企深化改革，加快企业重组整合进程，提高市场化资源配置功效；公安部告称针对近期境内证券市场出现的异常波动，公安部高度重视，会同证监会进行分析研判、排查近期恶意卖空股票与股指的线索，对涉嫌恶意做空大盘蓝筹的十余家机构和个人开展核查取证工作，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。在股市持续暴跌的关键时刻，公安部要求，各级公安机关要充分发挥职能作用，密切配合有关主管部门，进一步严密防范、依法打击证券期货领域违法犯罪活动，对涉嫌内幕交易、泄露内幕信息、编造并传播证券期货交易虚假信息、操纵证券期货市场等犯罪案件要坚决依法查处，对恶意卖空股票与股指期货涉嫌犯罪的线索，要会同有关主管部门迅速展开调查、依法处理、全力维护资本市场的正常秩序，切实保障广大投资者的合法权益。

2.1.2 强制救市，促进良性发展

无可厚非，政府救市是必要的，政府推出的一系列救市的措施与政策的核心就是要人为地改变当前中国股市的供求关系。也就是说，在人为导致的股市供求关系下，投资者无法根据自身的情况对所要买入或卖出的股票进行收益及风险评估以及根据自身的评估给出所要买入或卖出股票的对价，因此只能自己根据相关政策盲目猜测当前股市时局。股票市场是资本市場最典型的代表，但随着股市的非正常巨幅波动，其信息的真实程度让人怀疑，亦无法选择优质的股票。

2.2 内部采取积极措施

2.2.1 提升上市公司质量

上市公司是股市稳固发展必不可少的前提，其质量的高低决定股市的质量，优秀的上市公司有助于形成健康持续稳定的资本市场。上市公司质量主要包括上市公司业务发展前景、市场竞争能力、资产结构质量、运作治理水平、经营业绩高低、红利分配水平、信息披露质量等方面内容。评议上市公司质量的尺度主要有两个：其一，从短期上看是财务绩效；其二，从长期上看是公司治理。

尽管有个别优秀上市公司的质量较高，能够给股东以比较安稳的投资回报，但从整体上看，我国上市公司质量不高且呈下降趋势。对此，必须加强监管力度提高上市公司诚信意识，杜绝出现随意操纵利润、业绩造假的现象。同时丰富资产结构，使投资多元化，稳定业绩有能力回报股东。我国上市公司的整体质量不高而且还不断下跌，还主要与许多上市公司是直接由国有企业改制而成的有关，许多民营企业改制成上市公司后仍具有家族企业特征，“家族式管理”色彩仍然非常浓厚。

因此，一是建立中国股票市场两极交易体系，上市公司的上市分两步走，实行双向流动的上市制度。建立以场外交易为根本，场内交易为核心的两极交易资本市场体系。二是合理实行停、摘牌制度。能够以公平的原则对上市公司不同程度的亏损情况进行考量，有效实施惩罚制度。三是严格上市标准，上市审批权应从地方政府集中到证券交易所。实现上市的优胜劣汰机制。四是建立健全的公司并购制度。完善的市场并购制度可以促进市场资源利用的最大化，并且使资本市场的经济发展集中高效。以此实现和资本市场资源的优化配置，并对所有上市公司产生良好的监督和激励作用。五是建立法律连带责任。

2.2.2 加强投资者结构、素质

如今，投资者发展程度成为资本市场稳定性状况的重要指标之一，而投资者结构不合理也导致了资本市场不能稳定发展。因此，我们一要提高券商的地位和综合实力，逐步批准增资扩股计划，逐步开通券商的融资渠道，促进融资格局多元化。二要大力发展投資基金，增加投资基金的种类，积极组建新的证券投资基金组合，促使投资多元化，使投资领域广泛。

对券商而言，要设立风险管理监督机构，做好风险预警，集中统一管理和控制证券公司的总体风险水平及其结构。大力拓展业务领域，进行业务创新，实现多元化经营。例如，积极参与国有企业的资产重组，充当收购合并的中介等。另外，要建立和健全证券公司的内部控制制度。而要充分发挥市场机制作用就一定要求投资者水平的提高。投资者应树立风险投资意识，根据自己合理的判断理性投资，这是提高资本市场运行效率、完善资本市场机制的有效途径。

对于众多的中小投资者，不但应具有相应的投资理论知识，而且也要有一定投资的判断能力、分析能力；以持有长期股为主，在适当时机理性考虑是否抛售、买入某种股票；不作盲目的投资者；不要相信虚假消息、内幕谣言，要杜绝“听风就是雨”的这种顽劣思想。要不断加强法律法规教育，提高守法意识和诚信意识。不断学习培养提升自己的判断能力和思考能力，充分利用银行、证券公司、新闻媒体、财经网站等媒体平台，提前向投资者明示证券市场风险，使投资者做好防范风险的心理准备。

2.3 外部积极采取措施

2.3.1 监管部门必须肩负起自己的监管职责

为谋求自身利益最大化，股票市场上的违规现象越发严重，恶意操纵，利益熏心。对于这种违背资本市场运行机制的行为必须严加监管，对违规者严惩不贷，切实保障投资者利益。只有保护投资者的合法权益，资本市场才能形成健康良好的运行风气。因此，监管部门应做到以下几点。

一要提高监管诚信化：资本市场的持续稳定发展离不开全社会的诚信体系的建设，通过提高资本市场的诚信建设可以为股市的健康运行提供许多有利的平台和更和谐的发展空间。要使监管机制诚信化不但要把上市公司高管人员、各中小投资者、证券期货从业人员、中介服务机构负责人员明确纳入“加强个别职业信用建设”的范围，而且为了预防监管部门的失信，也要对监管部门的工作进行不定期的随机抽查，不断加强监管人员党性修养和道德修养，不断提升对世界观、人生观、价值观的认识高度，坚守纪律底线和道德防线。建设多项具有建设性的守信鼓励奖励和失信严惩不贷的机制。如对于诚信记录年限不同的信用人实行等级奖励制度，承诺申请信用人一些优惠政策即实行“绿色通道”，积极实施由业内一致认可的协会进行的市场主体诚信状况客观分类评价制度；建立业内黑名单制度，对那些违背信用的人进行一些政策上的限制等。以高度的政治责任感、昂扬向上的精神状态，团结一致，信心满满，坚持不懈地推进资本市场健康持续稳定发展的各项工作，更好地为经济社会发展服务。强化权力约束，努力加强监管制度建设。

二要增强监管法律体系：在这个法制时代，法律的制约对社会的健康发展起到了重大的作用，而我国在资本市场中法律制度的领域还需进一步完善。以制定专门的股市管理法规为基础建立一套合理完整的监管法律体系，并设立全国性管理监督机构，以此监管法规落实的真实度；要建立健全机构自身内部运行制度、机制，完善各种规范要求、监督约束机制和责任追究制度。对违反资本市场证券期货的监管人员、投资者和上市公司的有关负责人员，根据有关民事、刑事司法的法律法规的规定，将相关民事赔偿和刑事追究制度落到实处。加大查处力度，有效发挥法律在资本市场上的实质性作用。例如：最近证监会继前主席助理张育军之后，系最高级别官员姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查。或被严惩，证监会再次出现高官落马，“监守自盗”的现象。

三要实施监管内部人员的牵制制度：每项监管工作至少要经过具有上下级相关人员之手，使下级能够接受上级监督，上级同时接受下级制约，彼此相互制约，促使两者均能履行职责，公平、公正、公开。对于经过彼此不关联的两个部门处理的监管工作，使一个部门的工作受另一部门的牵制，不同部门均有完整的记录，自动检查，互相制约，同时，通过交叉核对也能及时发现错误和弊病，即所谓的上下牵制，左右制约。

2.3.2 制定合理有效的股市政策

以治理完善股市为首要任务，加强对金融风险的防范，制定合理计划、拟定法律规并对相关行业、交易所、证券公司的运作进行有效监督。只有落实合理的股市政策充分实现市场功能，我国股市才能稳定运行，投资者做出理性的选择，促进资本市场的优胜劣汰。完善股市政策应做到以下几点。

一是加强入市审查：新股发行大多以募集资金高、发行价格高、发行市盈率高发行，从而导致新股上市股价波动起伏甚至长期持续下跌。可以通过大幅度提高初次流通股比例，以此来改变“三高发行”的局面。另外必须严格对上市公司再融资把关，提高再融资要求。要把好“上市”关，防止“坏企业”浑水摸鱼，欺骗上市，防止企业在股市恶意圈钱，从源头上控制好上市公司的质量。

二是完善退市制度：退市制度标准的过于单一化，主要以上市公司连续几年的亏损为核查标准，该标准极易被上市公司操纵。上市公司基本上没有退市压力，退市制度形同虚设，几乎没有发挥其应有的警示和淘汰作用。因此，监管部门必须严格执行新的股票退市制度，对达到退市条件的上市公司绝不手软。

三是加强处罚力度：有效地处罚有利于对上市公司的权力制约，实行分级处罚，对不同级别的不同程度的违规违法行为，以其应受的处罚加以嚴惩，绝不姑息。

四是建立合理分红制度：合理详细的利益分配制度要做到人人平等，以贯彻落实公开、公平、公正原则。

2.3.3 强化资本市场信息披露制度

为保障资本市场有效运行，必须要规范信息披露制度。强化资本市场的信息披露制度关键在于健全信息披露的动态监管机制，加强资本市场会计审计制度落实，规范上市公司组织结构，以此来消除利润操纵行为的发生，加强对企业所筹集资金使用和投资方向的监督。同时利用法律手段规范各资本市场主体的行为，防止证券内幕违法操纵和犯罪，使证券市场规范化。另外还应加强市场制度建设，严格市场监管控制，在进一步完善各项市场运作制度的同时，更要加大执法力度；建立投资者、证券公司、上市公司等其他相关方的行为自律机制。通过有效监管资本市场和资本市场主体对自身自律机制的运行，确保了资本市场的稳固发展和长久规范运行。目前我国上市公司现仍存编造虚假财务信息、信息披露不规范等违规行为，严重影响力资本市场的稳定运行，因此规范信息披露制度显得极为重要。

参考文献：

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[6]刘青，王玉蔚，孙陶.基于RAROC模型在商业银行风险管理中的应用[J].辽宁师范大学学报（自然科学版），2015，01.

[7]张恒嘉，张洪波.我国股市典型政策性行情对比分析及建议[J].时代金融，2013.

作者简介：

马畅，女，1995年5月生，辽宁盘锦人，汉族，辽宁师范大学会计系2014级学生，研究方向：金融理论与实务；刘青，女，1960年9月生，辽宁大连人，汉族，辽宁师范大学会计系，硕士生导师，副教授，研究方向：金融理论与实务。

通讯作者：

篇5：维护稳定工作措施

挥基层党组织战斗堡垒作用若干措施》的通知

各社区党支部：

现将市委组织部《关于在维护稳定工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用若干措施的通知》（乌党组字[2011]43号）转发给你们，请各社区按照通知要求对通知内容逐条梳理，逐项落实，确保维稳工作抓细、抓实，真正抓出成效。请各相关单位于2011年8月31日上午12:00前将逐条落实情况形成文字材料上报407牛春雷（电子版即可）。

联系人：牛春雷

联系电话：2571027

附件：《关于印发<在维护稳定工作中充分发挥基层党组织

战斗堡垒作用若干措施>的通知》

党政办

篇6：维护稳定工作措施

摘要：

西部民族地区是我国多民族聚集区，文化多元，宗教复杂，是当前群众性事件的多发地带。西部地区的稳定是西部地区经济社会稳定发展的基础和前提，关系到边疆的巩固和我国现代化的实现。民族地区的社会稳定主要表现在民族关系融洽、宗教和睦相处、经济社会发展和社会治安良好，整个社会表现出一种和谐的状态。

关键词：民族地区 稳定 基本措施

一、民族地区的不稳定现状

对于社会的稳定不同的社会学家提出不同的观点。孔德敏锐地观察到资本主义社会出现的各种弊端后，从维护资产阶级根本利益的角度出发，主张实行改良而不是革命的方案对资本主义社会进行改革，认为社会的进步必须建立在稳定的基础上，社会秩序是社会进步和发展的前提和条件。也有社会学家从冲突角度重新检视以往的稳定理论，比如齐美尔等人就认为社会冲突也属于社会的正常现象，不能把冲突看作是社会的病态，不激烈的、适度的冲突不仅不会导致社会的剧烈动荡，反而会释放紧张的社会情绪，避免冲突的突然、集中的大爆发而引起剧烈的社会动荡，从而促进社会群体之间的整合。美国政治学家亨廷顿以研究社会政治稳定而著称，他认为对于发展中国家而言，最重要的是保持社会稳定。在他看来，发展中国家正处于社会迅速变迁之中，旧的矛盾还没有完全解决而新的矛盾就出现了，问题一旦处理不当，极易引起社会的不稳定。

西部民族地区近年来发生的新疆巴楚暴徒袭杀警察、“乌鲁木齐事件”、西藏的“拉萨事件”、甘肃的“甘南事件”、贵州的“瓮安事件”等等是由宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力以 “民族独立”为幌子，采取隐蔽或公开的形式，制造舆论，大搞暴力恐怖活动，意在破坏社会安定，而策划的严重暴力恐怖打砸抢或群体性活动。这说明了在社会转型加速期，西部民族地区的社会矛盾和冲突也进入了一个新的阶段，西部民族地区公民的非制度参与日益频繁。这些事件背后有着许多具体的因素，它影响着民族地区的稳定和安全。

二、民族地区稳定的重要意义

近年来，民族地区的稳定问题引起了政府和学界的高度关注，如何在改革发展中实现民族地区社会政治的稳定成为一个紧迫的现实课题。在理论层面上，学界也进行了大量研究，比如有学者认为“民族地区社会政治稳定是指民族地区社会政治系统保持动态稳定的有序性和连续性，是整个国家政治稳定的重要组成部分，是民族地区社会系统稳定发展的关键因素。”在实践层面上，政府出台了专门针对民族地区发展的一系列优惠政策，涉及政治、经济、文化、社会、生态等诸多领域，可以说这些政策的出台极大地促进了民族地区经济社会事业的迅速发展。

民族地区所处的地位决定了民族地区的稳定是事关全局的关键环节。

1、西部民族地区的稳定影响着西部地区的经济发展。加快少数民族和民族地区经济社会发展是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径；是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。社会的稳定是经济发展的前提。西部地区由于历史、地理、政治、文化等原因其经济远远落后于东部沿海地区，加快发展步伐，改变落后面貌，离不开在稳定的环境，发挥政策优势，引进资金、人才、管理、技术等等一切创造财富的要素。

2、西部民族地区与十四个国家接壤，是通向南亚和中亚的重要窗口，有着特殊的战略位置。作为政治敏感地带，西部边疆自古就与周边的国家存在着些领土争端问题，如最近小摩擦——国界未定导致的中印帐篷对峙。某些外国势力试图在风口浪尖挑起事、端制造混乱，妨碍中国和平崛起。少许分裂势力妄想分裂国家，破坏中国的统一性。只有在维护社会稳定的前提下，人民才能安居乐业，和睦相处，国家才会循着良好的方向发展。只有社会稳定、经济发展、政权稳定，才能够维护国家的统一，民族的团结。民族地区的稳定对国家政治稳定具有重要的意义。

3、民族地区的稳定影响着民族关系。民族地区是我国几十个少数民族的聚集地，其稳定有利于民族地区的风俗习惯、优秀文化、宗教信仰的继承弘扬，有利于民族间的友好往来，有利于增强民族的凝聚力。

三、维护稳定的基本措施

1、扩大沿边开放，在国际经济合作与竞争中推动边疆社会发展。在国家战略框架中，通盘考虑支持西部地区全面参与中国-东盟自由贸易区、上海合作组织、东盟-湄公河流域开发、两廊一圈等区域合作，泛北部湾经济合作等多边区域合作的具体方案，以项目带动投资，吸引国际产业向西部边疆少数民族地区转移，规划与落实“亚欧大陆桥”、“西南大通道”等建设构想，规划与重点建设重点边境口岸、桥头堡与国际走廊，形成对西部边疆少数民族地区在国际经济技术合作与国际市场竞争上的全方位支持，建立一批边境自由贸易区或经济特区，推进国际合作中心、沿边开发开放区、边境经济合作区、互市贸易区和出口加工区等项目的建设，以逐步纠正对外开放经济的“东强西弱”的非均衡格局。

2、努力营造有利于我的外部国际政治环境。由于国际形势的复杂多变和西部地区各种国际地缘政治力量的角逐，必须充分利用各种外交资源，与相关国家联系交涉，努力营造进行反分裂、反恐怖的国际外部大环境，尽力压缩民族分裂、恐怖势力的国际生存空间，该亮剑时就出手。

3、把民族工作摆上重要日程，纳入总体工作规划。建立民族问题排查调处机制，定期分析民族工作的新情况、新问题，不断增强正确处理民族问题的能力，把影响民族团结和社会稳定的问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。认真贯彻落实党的民族政策，不断提高处理民族问题和做好民族工作的能力。妥善处理中央与民族自治地方的关系, 中央国家机关和民族自治地方自治机关之间的关系, 全国各少数民族之间的关系, 民族自治地方的自治民族与汉族的关系, 民族自治地方自治民族与其他非自治少数民族的关系, 自治区与自治州、自治县的关系, 非自治方与其下属的自治地方的关系、自治地方与非自治地方的国

家权力机关和行政机关的权力关系，民族自治地区的民主政治发展与民族意识复兴的关系等等。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策尊重少数民族。宗教问题是一个敏感性的问题，能否妥善处理宗教问题对西部民族地区社会稳定是非常重要的。

篇7：维护稳定工作汇报

根据全县7月21日政法综治信访工作会议，7月30日维护稳定工作会议精神及县委（2008）42号、80号、宁信联办发（2008）3号文件要求，我们及时召开党委扩大会议，研究部署我乡维护稳定工作方案和措施，使这项工作切实落到实处，至目前，我乡无上市赴省上访案件，无群众上访事件。现将我们具体做法简单汇报如下：

一，加强领导，靠实责任。

为了进一步做好我乡维护稳定工作，真正使这一特殊时期社会秩序稳定，层层有人抓，事事有人管，乡上成立了“迎奥运，促和谐”维护稳定领导小组，有党委书记张文龙任组长，乡长苏朝晖、副书记李斌任副组长，纪委、司法、派出所为成员，同时对各村也下派了工作组，由乡上科级干部任组长，每村保证3-5人，具体负责新包村各类问题的处理调解，要求每村调委会成员主动工作，做好预警、预案、调解工作。乡政府十三名科级干部采取24小时轮流值班制度，保证一旦有突发事件第一时间接管。

二，认真摸排梳理矛盾纠纷，落实个案包干责任制。为了使我乡的各类矛盾纠纷做到底子清、情况明，我们对全乡全面进行了一次梳理，对未息诉罢访、处理不到位和新发生的重信重访案件，逐案研究解决，采取“四定三包”责任制，定领

导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定。对十二名“门徒会”信徒，邵五信治安拘留5天，其他十一名邵彦虎、胡翠梅、杨存珠、邵克文、邵娜娜、胡彩绒、王满女、孙柏祥、代少绒、孙维进、姜玲琴，通过派出所、司法所帮教，已悔过自省，目前人员都在监控之中，无外出活动。对多次缠诉缠访的金村村刘广顺等十二户道路纠纷案件由副书记李斌任组长，副乡长付永锋、司法所长冯宏江为副组长，成立专案小组，负责调解处理。目前，已全面展开调查调解，方案已确定，十一户意见已达成一致，只有一户因男人外出打工女人不做主，正在联系沟通。对新发生的两起纠纷，一起是金村村塬乐组雷治武、贾来堂因贾损坏雷家水泥预制物品而发生打架事件，由派出所立案查处，目前，贾正在宁县医院看病，派出所张恒志、李啸已展开调查，贾也没有大的伤情，只是一些皮外损伤，限期让其出院，调解处理问题。另一起是洞子村村民郭建华反映本人应享受计生救助、低保、灾后重建等问题，由纪委书记郑新龙负责解决，经调查郭生育五个女儿，四个已出嫁，一个未嫁在其身边，并且家境比较富裕，不应享受计生救助和低保，其住所于07年因火灾烧毁了家中一些财物，乡上决定从民政救助方面予以解决，经过说服教育已达到息事目的。对长期无理缠访的崔庄村梁学琪、金村村高爱娥，指定专人监控其活动，保证在两会期间不能上访。全乡各类民间纠纷具体由各包村工作组负责解决。

三，结合当前工作，维护社会稳定。

根据各级指导精神，我们坚持一手抓维护稳定不含糊，一手抓经济发展不松劲，结合下半年重点经济工作和目前中心工作。首先坚持信息预防，要求各村、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除隐患，防止形成矛盾纠纷，尤其在计划生育专项整治，灾后重建，医保资金征收等工作中要求干部遵纪守法、秉公办事，不制造新的矛盾和事端，对因各种借口影响目前工作进展的，耐心说服，及时掌握，能解决的事情现场办公，绝不推诿扯皮，经过这样的要求和工作使全乡计划生育整治进展顺利，目前已完成7例结扎手术，占任务的68%，征收社会抚养费1.6万元。灾民建房工作进展顺利，目前无新的矛盾发生，医保资金征收全乡已达96%以上。其次采取超前预防措施，减少矛盾纠纷的发生，围绕党委、政府中心工作超前介入，使预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，对在工作中引发的新矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，重大、疑难纠纷不下放，包案处理。通过这些使我乡社会秩序基本稳定，生产、生活良好发展。

四，加强宣传，强化防范。

为了使全乡上下营造团结稳定、文明和谐、昂扬向上的舆论氛围，我们及时召开了三级干部会议，安排了我乡维护稳定的工作，各村召开了群众大会，街区机关单位和工商个体户通过开展环境卫生整治，正确引导广大群众的爱国热情，采取找片包干，讲卫生、迎奥运，乡上在街道架设了高音喇叭，对街区发生的不

良现象随时报道，有效地防止了不良现象的发生。

总之，虽然我们在维护稳定工作中作了大量工作，但由于我乡地处偏僻，群众文化素质较低，法制意识淡薄，思想不开放，接受新生事物较慢，有待进一步加强。

篇8：维护稳定工作措施

关键词：土地,流转,农村,稳定

农村集体土地有序流转是稳定农村土地承包关系的必要条件, 是促进农村土地资源优化配置和维护农村社会稳定的重要前提, 合理规范的土地流转对增加农民收入, 促进经济健康发展具有重要的作用, 因此, 笔者认为应从以下几个方面入手, 做好土地流转工作。

一、统一思想, 宣传发动, 提高对土地流转工作重要性的认识

农村土地承包经营权的流转, 是农村生产要素合理流动和资源优化配置的需要, 直接关系到农户的切身利益, 不仅政策性强, 而且时间跨度也较长, 因此各级主管部门要积极主动做好土地流转的指导、协调、管理、服务和监督工作, 要认真宣传贯彻落实《农村土地承包法》和中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神, 从有利于农牧业产业结构调整、有利于增加农牧民收入出发, 进一步规范引导农村土地流转工作, 保证土地流转工作合理、健康、有序进行。

二、加强管理, 把握原则, 积极为土地流转创造条件

搞好土地承包经营权流转工作事关农民的切身利益, 事关农村经济发展和社会稳定的大局, 因此, 在流转过程中, 应注意把握以下几个原则:一是坚持在长期稳定家庭承包经营的前提下进行土地承包经营权的流转, 禁止任何以土地流转为名收回、调整农户承包地的行为;二是坚持依法、自愿、有偿的原则, 土地流转必须严格遵守国家法律、法规, 认真执行党在农村的各项方针政策, 进一步明确农户是土地承包经营权流转的主体, 土地流转承包费、租金等应由农户与受让方或承租方平等协商确定, 各部门不得干预;三是规范操作的原则。土地流转工作必须健全制度, 严格程序, 在流转中, 不得改变土地所有权关系, 不得随意改变土地承包关系, 流转的期限不得超过土地承包的剩余期限。

三、建档立制, 规范管理, 依法做好土地流转档案的管理

土地流转业务性、政策性较强, 关系到村、组今后工作的连续性和系统性, 抓好土地流转档案管理, 建立健全土地流转档案责任制, 明确责任, 对于流转资料要做到“一组一卷、一村一档、一乡一柜”, 并制订了《档案管理人员岗位责任制》《档案保管制度》等配套制度, 使土地流转档案管理工作真正做到有章可循, 基本达到规范化要求。

参考文献

篇9：维护稳定工作措施

本刊讯（通讯员 银中辉 罗韵玲）2014年以来，来宾市象州县多方位开创就业岗位，继续加大技能培训工作力度，鼓励多渠道多形式就业。该县2014年1—10月实现城镇新增就业人数2527人，完成年任务数的101.08%。

主要措施是：一是深入调查研究，开发就业岗位促就业。在县内外举办“春风行动”暨人力资源招聘、高校毕业生双选会、民营企业招聘周等各类招聘会15场，有780人达成就业意向。二是广泛开展技能培训，增强就业能力。组织定点培训机构深入乡镇、村（社区）免费开办中式烹调、服装缝纫、计算机、农机修理、保育员等技能培训班。2014年1—10月共举办就业技能培训30期，参训人员达1324人。三是政策帮扶促就业。充分利用就业帮扶政策，集中为“4050”等就业困难人员提供就业推荐、安置公益性岗位，给予实现就业的困难人员岗位补贴及社保补贴等多样化的援助服务，确保了“零就业”家庭“动态为零”，为101个单位公益性岗位安置就业困难人员365人。四是用活小额担保贷款政策，鼓励支持劳动者自主创业。通过开设小额贷款绿色通道，直接扶持创业27名，带动就业256人。共发放小额贷款128万元，支付小额贷款人员贴息7.7万元。

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篇10：维护稳定工作总结

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工作总结就是把 1 个时间段的工作进行 1 次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。本站为大家整理的相干的西藏保护稳定工作总结，供大家参考选择。西藏保护稳定工作总结通过对自治区反分裂斗争史的学习，我感触很深，既对在我区所实行的 1 系列破坏活动及其反动本质有了更深的认识，也对当前我区反分裂斗争所面临的复杂情势有了更加深入的掌控。下面，我谈 1 谈个人的 1 些认识和体会。

首先，我们对分裂和反分裂斗争的长时间性和复杂性要有更加苏醒的认识。稳定是西藏的大局，也是和谐社会建设的基本内容。旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地保护祖国统 1、保护各民族大团结和社会稳定，这是各族人民的共同欲望和根本利益所在，是建设社会主义和谐社会的必定要求，也是加快少数民族和民族地区发展的根本条件和重要保障。历史和现实的斗争经验告知我们，保护民族团结、保护祖国统 1、保护西藏稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有西藏的稳定与发展。我们必须认清其反动本质就是为了到达分裂祖国的罪行目的。我们做为在西藏工作的工作人员必须牢固建立“发展是硬道理、是第 1 要务，稳定是硬任务、是第 1 责任”的思想不动摇，时刻保持坚定的立场、苏醒的认识和高度的政治敏锐性、政治鉴别力，不断增强“保护社会稳定、确保 1 方平安”的责任感和紧急感，自觉承当起保护社会稳定的政治责任。

其次，要充分认识意识形态领域反分裂斗争的重要性。意识形态领域的反分裂斗争，是争取人心、争取大众、争取阵地，巩固社会

主义思想基础的政治斗争，直接关系到祖国统 1、民族团结、社会稳定和各族人民的根本利益，直接关系到西藏的长治久安。这些年来，我们高度重视意识形态工作，深入展开意识形态领域反分裂斗争宣扬教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂权势在乎识形态领域的渗透破坏活动。在看到意识形态领域整体情势是好的同时，我们还必须苏醒地看到，西方敌对权势凭仗经济、科技等优势，加大对我进行思想文化渗透;境内外民族分裂权势通过各种途径，大肆进行反动舆论宣扬，意识形态领域的反分裂斗争仍然复杂严峻。他们杜撰和篡改 x 历史，否认 x 自古以来就是中华民族大家庭的 1 员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史，在乎识形态领域制造混乱;攻击 x 社会主义建设的成果，否定解放以来 x 产生的巨大变化，诋毁社会主义制度和共产党的领导;打着所谓“人权”、“民族”的旗号，制造分裂舆论，破坏民族团结;攻击和曲解我们的宗教政策，煽动宗教狂热，支持并策划非法宗教活动。我们要紧密联系当前反分裂斗争出现的新情况新问题，进 1 步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。要加大正面教育和宣扬力度，不断提高各族干部大众保护祖国统 1、保护民族团结、保护社会稳定的思想觉悟。要坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占据思想文化阵地。继续加强“西新程”、“村村通工程”、“东风工程”等文化基础建设，不断丰富文化服务的内容和情势，牢牢掌控正确的舆论导向。要准确掌控信息化条件下文化传播和舆论引导的新要求，切实提高舆论引导能力，坚持团结稳定鼓劲、正面宣扬为主，构成全面建设小康社会、构建和谐社会的强大精神动力。

第 3，要充分认识意识形态领域反分裂斗争既不是民族问题，也不是宗教问题，而是 1 场捍卫祖国统 1，保护各民族团结和各民族根

本利益的政治斗争。意识形态领域包括学校、报社、广播、电视台、新闻出版、文化等部门。这 1 领域历来被认同中华民族的统治阶级占据。几千年来，x 各民族都对中华民族有共同的认同，各民族都承认自己是中华民族大家庭的 1 员，都拥戴 x 是中国的 1 部份。新中国成立以后，这 1 领域又是宣扬马克思主义、毛泽东思想和我国社会主义制度，社会主义民族观、中华民族价值观、马克思主义宗教观的主要阵地，是武装广大人民大众头脑的理论阵地。由于 x 独特的地理位置、自然环境，人口构成和宗教等缘由，又决定了 x 与我国其他省区相比又有 1 定的差异。不但影响各民族的民族观、宗教观、哲学观、价值观、社会观、生活风俗，而且对 x 的政治、经济产生影响。但是，绝大多数宗教神职人员和宗教信徒，即是虔诚相信自己的宗教，又是拥戴、信任我们党和政府。这点是不容否定的，也是不含糊的。我国宪法规定，个人有信奉宗教的自由，各民族都享有受教育、劳动和保护祖国统 1 的权利和义务。实行宗教与教育分离的原则，各民族 1 律同等，各民族都是祖国大家庭的 1 员。反对大民族主义和极端民族主义。不允许宗教干涉教育，但极少数民族分裂主义份子打着民族主义旗号，宗教自由的旗号，蒙骗大众，煽动民族冤仇，大弄民族极端主义和非法宗教活动，民族轻视，民族不信任。所有这些都说明分裂份子是企图在乎识形态制造民族矛盾制造混乱。其目的是颠覆国家政权，破坏祖国统 1，以实现所谓”x 独立”的政治目的。极少数中华民族的败类企图利用宗教破坏社会稳定和民族和睦。从根本上也是背离伊斯兰教主旨。是反正教，反社会，反人类的。因此，旗帜鲜明地在乎识形态领域同民族分裂主义份子、暴力恐怖份子、和非法宗教活动做斗争，教育各族干部大众，认清民族分裂份子和宗教活动的严重危害，揭穿其利用宗教制造民族冤仇，民族轻视，破坏祖国统 1 的罪行诡计，大力宣扬民族政策和”3 个离不开”的思想，在乎识形态领域向广大各族人民大众进行我国的国家观、民族观、宗教观的教育，帮助穆斯林大众澄清思想认识，看起清分裂份子的真面目。我们在乎识形态领域展开宣扬反分裂斗争再教育这场政治运动不是针对哪一个民族，哪一种宗教，而是反对民族分裂和非法宗教活动的 1 场政治斗争。

第 4，要牢牢围绕民族团结这个主题，创新载体、丰富内容把民族团结工作融入各个领域，构成求发展、盼富裕、讲团结的浓厚氛围。要以展开记念改革开放 30 周年庆祝活动为契机，大力宣扬在县委、政府的领导下所获得的 1 系列光辉成绩，让各族大众看到改革开放以来所产生的巨大变化和崭新面貌，切实凝聚人心，鼓舞斗志。要继续坚持“打”的 1 手不动摇，长时间以来我们依照“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，稳、准、狠的打击了敌人的猖狂气势，特别是在今年的奥运安保工作中我们所采取的 1 系列措施，为我们今后的严打严防积累了宝贵的经验。要把宗教事务管理继续抓紧抓好，严格落实“两项制度”，不能流于情势，要坚决避免披着宗教外衣实行分裂活动，要把非法宗教活动的取消作为我们宗教事务管理的 1 项重要工作，要真正推动宗教工作走向规范化、法制化轨道。要把基层组织建设摆在更加突出的位置，虽然通过农牧区基层组织建设，村级组织的作用更加明显，但基层班子软弱换散的状态依然不同程度的存在，1 些地方常常出现影响社会稳定的问题，其本源在于基层干部和基层组织的作用没有得到充分的发挥。

保护稳定工作总结县人事局 2 零零 9 年度的综治维稳及平安创建工作在县委、县政府和上级有关部门的关心和支持下，深入贯彻党的 xx 届 4 中全会精神，牢固建立科学发展观，深入展开“平安创建”活动，把责任制贯穿于社会治安综合治理的各个方面，从重视宣扬、统 1 思想、完善制度、强化监管、提高素质入手，切实狠抓综治维稳责任制落实，严格依照年初签订的《综治工作目标责任书》的具体要求，充分结合机关风格建设活动，明确职责，狠抓落实，转变风格，求真务实，获得了 1 定成效，有力地推动了我县经济发展，保护了社会稳定。现将我局 XX 年度的平安创建工作总结以下：

1、健全组织加强领导 ?

我局继续以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员，王轩兼任联系员的社会治安综合治理工作调和小组，主要负责单位综治工作的方案制定、转达上级文件精神、调和处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时，重视统1 思想，提高认识。高度重视综治工作的重要性，把思想真正统 1 到了保护社会稳定，把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程，做到了工作有人抓，事事有落实。

2、明确任务落实职责 ?

认真将社会治安综合治理保护稳定工作考核内容进行细化量化。1 是做到了制度到位。前后制定出了《综治维稳工作职责》、《门卫值班制度》、《常住人口管理制度》、《暂住人口管理制度》、《节假日值班制度》、《保密管理制度》、《档案管理各项制度》、《“平安楼院”、“平安家庭”标准》、《安全保卫制度》等制度和措施，并狠抓各种制度的落实，有力地稳控了不安全因素，为综治工作获得实效提供了制度保证。2 是目标任务到位。做到了有计划、有打算;早安排、早落实。年初制定了《XX 年社会治安综合治理工作计划》和《XX 年社会治安综合治理工作目标》等对综治工作展开具有操作性和指点性的文件，并因时制宜，对不同阶段的综治中心工作作出及时部署。3 是责任落实到位。与各股室签订了《××县人事局 XX 年社会治安综合治

理目标管理责任书》、与挂钩单位(盏西关上村)签订了《××县人事局 XX 年社会治安综合治理共建工作责任书》，把综治维稳工作任务和责任分解落实到了各股室、挂钩点，实行股室负责制，使综治工作做到了人人负责、个个防范，做到综治工作管理规范，有章可循。全年上报信息简报 4 期，召开专项工作会议 2 次，明确每阶段的工作任务，分别检查各自实行职责情况。从而使综治维稳工作有计划、有落实，确保了综治维稳工作的顺利完成，有力地增进了全局综治工作的正常展开。

3、兼顾统筹突出重点 ?

加强干部职工的法纪教育，增强干部职工的法制观念，是预防各种背法背游记为的产生，减少社会治安问题的有效措施，从而加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作：1 是抓好了局干部职工的教育;2 是通过工作会议等情势，重视在平常业务工作中抓好了干部教育;3 是广泛深入地进行法律宣扬，增强广大干部职工遵法、护法的自觉性。在抓好普法宣扬教育、群防群治、来信来访等平常工作的同时，突出重点，狠抓了几项事关人心稳定、社会稳定、政治稳定的中心工作。

(1)抓好机关风格建设工作。为切实加强机关风格建设，主抓了以《关于加强机关风格建设的若干规定》为核心的学习教育活动，严格履行《严禁工作日中午饮酒》的有关规定。加强党风廉政建设工作，制定了 2 零零 9 年党风廉政建设工作重点及《××县人事局 XX 年党风廉政建设目标责任书》。同时，以展开“学习实践科学发展观”活动为契机，积极展开了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的风格效能建设活动，机关干部职工服务态度进 1 步改良，工作效力进 1 步提高，廉洁勤政意识进 1 步增强，坚

持随到随办、急事急办、特事特办，逐渐构成行动规范、运转调和、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强，人民大众的满意度和认可度大大提高。

(2)扎实展开“禁毒防艾”工作。为认真贯彻落实县委、县政府关于展开“禁毒防艾”工作的有关要求，认真抓好禁防挂钩点盏西镇关上村的工作：1 是加强了对毒品和艾滋病知识、禁毒防艾方针政策的宣扬。及时组织召开禁防工作启动及农村家长学校授课培训会，号令人人参与“禁毒防艾”、构成人民战争强大协力;村社干部要认清当前面临的新情势新问题，要千方百计走在宣扬“禁毒防艾”的前沿，真正发挥带头人的作用。2 是积极深入关上、弄帽等村民小组了解和掌握禁毒防艾联防队基本情况，加大群防群治力度，要求联防队捉住今年的禁防工作重点，克服困难，积极参与禁防工作，为故乡的平安和谐发展添砖加瓦。3 是充分利用各种节假日活动，入村进校园向妇女和青少年发放宣扬册，转达政策，以“大手牵小手、小手牵大手”的方式，进 1 步加大了宣扬力度。

(3)及时做好信访及矛盾纠纷排查调解工作。县人事局高度重视信访工作，把信访工作从保护社会稳定、构建和谐、增进社会和经济发展的政治任务来抓。修订完善了人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序，确保了大众反应的信访问题能够依法、及时得到解决，做到事事有落实，件件有答复，将矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。全年共接待处理来信来访 100 余人次，书面信访14 件，网上回复 12 件，因历史缘由、权限问题建议逐级研究的 2 件;以召开面商会议等多种情势办理答复触及机构设置、人员编制、工资福利方面的人大、政协代表、委员的议案、提案 7 件。

(4)严肃考风考纪，做好招考培训工作。依照省人事厅、州人事

局的统 1 部署，我们精心组织 XX 年公务员招录工作。同时，做好了全县事业单位公然招聘工作人员工作及大学生“村官”等考试工作。另外，我们还对各类职称计算机考试及其它培训考试等工作依照上级的有关规定严格把好关，加强报考工作的综合管理。并坚稳重大考试约请县纪检、监察、组织部门派人员参与全进程巡查和监督，保证招考工作的公平、公正、公然，大众满意率逐年上升。

(5)严格依照政策规定，做好军转干部的管理安置工作。全面展开自主择业军转干部各项政策的落实，对我县管理的 17 名自主择业军转干部和 5 名企业军转干部做到摸清底数，加强信息沟通，建立联系制度，随时了解和掌握我县自主择业军转干部的新情况、新动向并采取有效措施，认真做好春节慰劳、“81”座谈等各项工作。军转干部思想疏导和“重点工作对象”稳控工作得到加强。

(6)加强防范，抓实安保。针对现有条件，加强了单位内部的安全保卫工作和防范措施，各自“看好自己的门，管好自己的人”;对办公室安全措施进行了常常性检查落实，杜绝了安全事故的产生;建立了群防群治和节假日值班制度，责任落实到每一个工作人员，并根据实际，对职工宿舍、车库、档案室进行了重点防范，确保了全局无重大事故产生，无人越级上访，无刑事案件产生。年来，我局在综治工作方面做了大量工作，并获得了良好效果，但也存在 1 些不尽人意的地方，主要表现在综治管理整体力度不够强;在具体工作中，疏忽了 1 些细节方面问题等等。在今后的工作中将不断总结综治工作成功经验，吸取各种教训，从实践“xxxx”重要思想动身，坚持立党为公、执政为民，站在落实科学发展观，保护改革发展稳定大局的高度，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开辟进取，继续认真展开平安建设，完善平安建设的各项措施，为××全面和谐社