安全生产形势分析的报告

关键词： 肉牛 深入 形势 产业

安全生产形势分析的报告（通用8篇）

篇1：安全生产形势分析的报告

安全生产形势分析的报告

县人民政府：

2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下：

一、安全生产基本形势

1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，其中各行业事故主要分布为：

1、煤矿：未发生职工伤亡事故。

2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。

3、危险化学品未发生职工伤亡事故。

4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。

5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。

6、建筑施工发生事故6起，伤6人。

7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。

8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。

全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。

二、全县安全生产形势的主要特点

（一）全县安全生产的特点：

1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。

2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提高。尤其是道路交通死亡人数比上年同期下降5人，安监部门直接监管的四大高危行业实现了“零死亡”目标。

3、重要时段安全生产形势稳定，春节“两会”、“五一”期间安全生产形势稳定。

（二）1一6月份安全生产事故主要特点：

1、事故总量依然偏大。虽然煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹四大高危行业未发生安全生产死亡事故，但全县事故总量依然偏大。1一6月，事故总量与去年同比增加5起，安全生产形势依然十分严峻。

2、建筑安全事故高发仍需高度重视。当前建筑工程项目多，工程复杂、施工总面积增长较快，监管难度较大。今年以来，建筑安全事故异常攀升，1一6月发生事故6起，虽未造成人员死亡，但重伤较多，施工单位、建设单位、监理单位忽视安全，防范意识淡薄，设备隐患、防护缺失，无证违章作业，无资质施工问题没有得到有效遏制。

3、工业园区安全事故多发。今年1一6月份发生的事故多数发生在县工业园区，共发生事故7起。园区安全生产状况不好，事故频发，已成为当前安全生产领域的突出矛盾。

4、意外事故多发，增加稳定压力。1一6月份，全县发生意外死亡事故3起，死亡3人。意外事故有2起发生在园区，有2起发生在电力行业，充分暴露了企业安全培训不到位，隐患排查治理工作不到位。虽然意外死亡事故不属安全生产责任事故，但负面影响仍然较大，有的意外事故严重影响企业的正常生产和运行。

5、火灾事故起数大幅下降，但较大火灾隐患仍需进一步督查整改。1-6月份，全县火灾事故发生引起，比去年同期下降38起，减少62.3%。但单起火灾经济损失仍然有较大幅度增长，尤其是5月5日园区三仁医药公司火灾，给园区消防安全再次敲响警钟，园区企业消防投入不足，防火责任制不落实的矛盾已十分凸显。

三、安全生产存在的主要问题

全县1一6月安全生产形势虽然平稳，但存在的主要问题不容忽视。

1、全县安全生产基础工作薄弱，存在监管漏洞。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善，责任落实不到位，作业现场管理不到位，制度执行不到位，业主安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产条件不具备。无资质承包，层层转包和以包代管，“三违”现象普遍存在。

2、安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够，企业“三级”安全教育和培训工作不扎实，敷衍了事，安全生产教育培训工作工作还不能满足做好安全生产工作的需要。

3、少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视，安全检查工作不扎实，存在流于形式的现象。隐患排查工作不力，对企业存在的安全隐患整改督促不力。

4、安全生产专项整治工作开展不平衡，整治成果不巩固，有的乡镇和部门没有按照整治要求开展工作，存在等、拖、看现象，隐患排查治理工作严重不到位。

5、少数乡镇和部门安全生产责任制不落实，履行职责不到位，监管不力，执法不严的问题依然突出。

6、基层监管力量薄弱，安全监管压力日益加大。各乡（镇）安监队伍配备不到位，监管力量得不到有效保障。县级安监队伍中，由于受人员、经费、装备等安全投入方面限制，监管力度相对较弱。特别是煤矿整顿关闭工作的有效实施，园区危化品项目的引进，高危行业急剧增多，而监管专业干部缺失，给安全监管带来越来越大的压力。

7、联合执法长效机制有待完善。在打击非法生产经营、规范农村客运市场，加强摩托车安全监管等方面，还没有真正形成联合执法长效机制，职能部门缺乏沟通，配合和协调。对违法违规行为查处难以及时、到位。

8、一些共性和难点问题仍然得不到有效解决。非法营运比较突出，“三无”车辆屡禁不止，乡镇短途客车超载违章比较严重，农村摩托车数量剧增，违法载客比较突出。农村建筑市场无资质施工现象突出。

四、当前安全生产领域急需解决的几个问题

1、切实加强乡镇安监站建设。虽然今年经县编委研究，同意成立各乡（镇）安监站，但只是增挂了牌子，监管人员仍然没有落实。应要求各乡镇配备至少1名专职安监员，切实解决好乡镇安全监管工作有人抓的问题。

2、尽快解决崇仁县安全生产执法监察大队的编制。2007年5月28日，县编委虽然在县安监局内设机构增挂了“崇仁县安全生产执法监察大队”的牌子，但未解决编制。目前，全市各县区都成立了执法大队，并增加了编制。其中：临川区增加编制6人、宜黄县增加编制3人，乐安县增加编制3人，资溪县增加编制2人、广昌增加编制3人、金溪县增加编制4人、黎川县增加编制2人、东乡县增加编制3人、南丰县增加编制4人、南城县增加编制3人。全市11个县区中只有崇仁县没有增加编制。这既与崇仁县安全生产监督管理工作所承担的安全监管任务不相适应，也与全市安全生产先进县的荣誉极不相称，为此，要求县人民政府增加县安全生产执法监察大队全额拨款事业编制3名。

3、成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设编制。市政府已成立抚州市安全生产应急救援指挥中心，并核定事业编制10名。根据市政府的要求，临川区、南城县、崇仁县、黎川县等四个县区必须成立安全生产应急救援指挥中心。而且我县在去年目标考评时对市里也有承诺。目前，临川区已组建，核定事业编4名，南城县已组建，核定事业编制3名，黎川县已组建，核定事业编制2名。但崇仁县还未组建到位，据此，市安委会已于4月21日向我县下达了督办单，责成加快应急救援指挥中心建设。市安全生产2008年目标考评办法也规定，凡未成立应急救援指挥中心的要扣1分。为此，应成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设全额拨款事业编制2名，股级职数1名。

4、选调1名化工专业的技术干部，充实安监力量。鉴于园区4个化工企业的引进，天行化工已经试产，为了切实加强对化工企业的安全监管，为化工企业安全监管提供技术支撑，应面向社会公开选调1名化工专业的技术干部到县安监局工作，以确保化工企业安全生产。

5、尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。目前，我县大量新建、扩建、改建项目在建设过程中，未按规定进行安全预评价，设计审查和竣工验收就投入使用，留下大量的安全隐患，2008年市安全生产目标考评办法规定，未按规定落实“三同时”制度的扣2分，为了规范建设项目“三同时”制度，建议县政府尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。

五、下一步工作打算

1、进一步落实安全生产责任。研究制定《崇仁县2008年安全生产目标管理考核实施细则》，强化安全生产“一票否决”制度，建立事故指标控制奖惩长效机制。

2、进一步深化安全专项整治。在继续抓好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治工作的同时，进一步加强对建筑施工、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项整治工作的督查，通过深入开展安全生产专项整治，全面排查各类事故隐患，按照属地分级管理原则、规范建立台帐、强化隐患整改力度，加大各项监控措施。

3、进一步强化安全监管执法。树立执法先行、执法开路的理念，严厉打击非法生产经营行为，加强部门协调配合，形成联合执法、集中打击长效机制，加大事故查处力度。

4、进一步落实事故防范措施。以安全评估评价和安全许可为切入点，切实做好高危行业以及工业企业新改、扩建项目“三同时”审查、审批、严格源头管理。同时争取县政府重视支持，建立应急救援指挥中心，加大专业应急队伍建设，整合应急资源，不断提高突发事件应急处置能力。

5、进一步加强安全教育培训工作。认真组织实施安全培训工程，不断提高职工对事故的防范能力，提高从业人员的安全意识和能力。

6、进一步提高安全监管效能。整合全县安全监管力量，加大安全监管检查力度，实行便行检查、专业审查、监督整改、依法处罚相结合，不断提高安全生产的执行力。

篇2：安全生产形势分析的报告

2008年对我院来说是快速健康发展的一年，3座学生公寓拔地而起，一幢多媒体大楼和一座高8层的办公楼陆续竣工交付使用；今年4000人的招生目标顺利实现„。一年来，我院在省委高校工委、省教育厅的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主”方针，未发生一次安全责任事故。我院必须把“安全无小事，时刻保安全”作为各项工作的出发点和落脚点，在狠抓落实上下功夫，扎实开展了学校安全工作，现总结于下：

一、推行包系带班制度，作好安全稳定工作

院党委、院委会根据我院实际，制定了领导包系带班制度，要求各个副院长负责到系部，学院各处室领导直接负责到班级，并采用责任追究制。这样就拉近了学生和领导之间的关系，学生有事情可以直接向领导反映，减少中间环节，提高了办事效率，又增强了领导的责任心，减少了事故的发生。在八小时之外，执行院领导值班制，随时解决出现在学生中的矛盾，确保学院稳定。

二、抓日常管理、促安全稳定工作.今年我部门针对人员少任务重的现实，在利用好院学生会、校卫队的同时。为了充分挖掘学生的潜力，培养学生综合素质，成立了行政管理部，吸纳全院有组织指挥才干热心管理工作且乐于奉献的学生组建行政管理部，主要协助学生处学工部相关老师从事相关工作，使我院的卫生检查工作、日常管理工作、学生信件收发工作，安全防范工作得以落到实处，对学生的到课率、出操率的评比检查，使得辅导员的工作考评更加有椐可依。目前，全院学生思想状况稳定，未发生群体恶性事件。

三、加大检查力度，杜绝安全隐患

消防安全是头等大事，2008年11月15日晚，由陈院长亲自指挥，院保卫处、校卫队密切配合，对06、07级学生住室进行突击检查，共查出大功率电炉

24、电饭锅31个、酒精炉52个，热的快不计其数。这些大功率电器的违规使用，曾引发多起火灾，巨大的安全隐患对学生生命及财产构成巨大威胁。在检查中还收缴各类刀具若干把，安全大检查，消除火灾隐患和安全隐患，确保学生生命及财产安全。

四、宣教深入、意识增强

（1）为了推进消防安全教育“进学校”，实现消防知识“进课堂”，汲取“上海商学院火灾”事故教训，进一步做好我校师生消防宣传教育工作，增强安全防火意识、自防自救意识，提高逃生自救的能力，2008年11月21日下午14时，在学院西教学区，举办本年度的消防安全宣传教育活动。学生的安全防火意识、自防自救意识，提高逃生自救的能力有了极大提高。

（2）借发生在学生身边的事例，进行有针对性的教育，收效明显。网络是一个信息的宝库，同时也是一个垃圾场，学术、娱乐、经济信息以及各种各样的黄色的、暴力的信息混杂在一起，使互联网成为信息的万花筒。据有关专家调查，网络上非学术性信息中，有30%左右的网络内容与色情有关。再加上各种信息的良莠不齐，人类数千年的道德体系在网络社会中正面临着严峻的考验。网络上流动的五花八门冗余信息，影响了有用信息的清晰度和效用度，不利于大学生对知识的正常吸收。2008年9月26日，07级学生张某，因轻信网友被诱骗到沈阳，陷入传销陷阱，失去人身自由十余天：2008年10月中旬，06级学生冯某深夜返校途径油脂厂门口时，被四名小混混打伤„„。这些偶发时事件，正是对学生进行教育的好素材，利用辅导员例会，班长理会进行反复宣传告戒同学们要引以为戒，效果显著。

五、金融危机和世界经济衰退的到来，学院应对得当

中国改革开放30年，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的巨大转变，中国的发展态势和它将发挥的全球作用也更为引人注目。但我们也应清醒的认识到，以今天中国经济的规模，它无力“拯救”全球经济，办好自己的事情，力所能及地参与国际经济合作，这既是应对国际金融危机的第一选择，也是对国际社会做出的重要贡献。“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”的外交方针，曾经为中国抓紧时间壮大自己赢得了宝贵的时间。这样的方针仍应是当前及相当长时期内中国国际战略的根本取向。

我院为了应对到来的金融危机和世界经济衰退，将应对金融危机和世界经济衰退作为大学生社会实践调查的内容，让同学们认清形势，世界的多极化发展仍然有一个漫长的过程，中国的“赶超战略”也还远没有到结束的时候。发展是党执政兴国的第一要务，我们必须按照科学发展观的要求，紧紧抓住为经济社会发展服务这一根本，自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，优先自主创业；遵循先就业后择业的理念，作好学生的就业安置工作。应对好金融危机和世界经济衰退，实现中华民族伟大复兴。

六、安全工作的主要存在问题及今后努力方向

（1）、加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。特别明确正当的惩戒不属于体罚，学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有

令必行，有禁必止。

（2）、安全工作只有起点没有终点，须做到警钟长鸣，这是项长期的复杂的系统工程，须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。在取得了以上明显工作成效的同时，我们也注意到学校的安全稳定工作仍存在一些问题。我们的安全稳定工作仍存在管理机构岗位人员过少不足，存在着部分辅导员班主任工作不细、责任心不强；在落实制度方面不够严格不到位，有留于形式的现象；不过院领导也深知安全稳定工作的重要性，正在逐步改善。我想不久的将来，在省教育厅的关怀、鼓励、支持下，在院领导的正确领导下，我院的安全稳定工作一定会一步一个脚印的走向更好。2008年，学校的安全稳定工作取得了长足进展和可喜的成绩，针对到来的金融危机和世界经济衰退，2009年我们面临着更加繁重的任务和复杂的形势，相信在学校党政的坚强领导和全校师生的大力支持下，我们一定能够攻坚克难，把工作不断推向新的更高水平，为学校的改革和发展提供良好的环境保障。

郑州电子信息职业技术学院

篇3：安全生产形势分析的报告

1 当前生猪生产情况

1.1 生猪养殖总量减少, 母猪总量增加

9月份, 常熟市生猪存栏16.9167万头, 其中肉猪存栏9.82万头, 苗猪存栏5.021万头, 分别比去年同期减少3.5%、2.3%、8.5%, 母猪栏存2.0757万头, 其中能繁母猪存栏1.9401万头, 分别比去年同期增加3.1%、5.8%。

1.2 规模养殖发展加快

9月份, 常熟市生猪年出栏达2000头以上的江苏省省级规模养殖场有15户, 1～3季度出栏生猪31155头, 占总出栏的20%;年出栏达500～2000头的苏州市级规模养殖场有52户, 1～3季度出栏生猪20565头, 占总出栏的13%;年出栏达50～500头的常熟市市级规模养殖场有918户, 1～3季度出栏生猪64776头, 占总出栏的41%。规模养殖场出栏比率较去年同期增加0.6个百分点。

1.3 生猪价格有起有落, 逐步恢复稳定

从年初的高位价格跌落至一季度末, 二季度生猪价格有所回升, 至三季度生猪价格逐步恢复稳定, 目前, 市场上良种活大猪销售价格已升到平均12元/千克以上, 相比四月份价格上涨3.6元/千克。仔猪价格已由4月底5月初的250元/头上升到目前的320元/头以上。同时, 猪肉价格也已上涨至14～18元/千克, 环比增长9.4%。

1.4 生猪生产转向盈利

目前, 生猪生产已经走出亏损的困境, 5月份, 生猪价格在10元/千克以下, 最低时只有8.4元/千克, 养猪户亏损较大。从7月开始, 猪价回升, 农民养猪由亏损转向盈利。抽样调查的6个大户显示, 1～8月累计出栏生猪5895头, 营利110万元, 平均每头获利186元。目前, 实行自繁自养的每头猪可获利200～250元。

1.5 农民养猪积极性有所增加

政府扶植生猪生产的政策有 (1) 2008年, 江苏省能繁母猪补贴实行据实补贴, 每头补助100元, 经费由财政分级负担, 2008年常熟市能繁母猪补贴数为18280头, 2009年为19401头。 (2) 生猪人工授精良种补贴。 (3) 标准化规模养殖场 (小区) 建设项目, 列入本次《生猪生产调研表》的14个规模养猪场中有6个, 中央直接下拨资金达225万元, 养殖场自筹资金达610万元。 (4) 能繁母猪保险:2009年, 江苏省能繁母猪保险按照每头60元标准进行投保, 农户负担12元, 其余由财政分级负担。常熟市参保能繁母猪19401头, 100%全部参保。在这些政策的扶持, 以及金融危机的慢慢恢复, 市场生猪价格的稳定下, 农民养猪积极性确有增加。

2 预期走势

2.1 生猪存栏逐渐趋于合理

目前虽然总体来看补栏热情依然不高, 规模场也进行了调整, 但生猪生产较长周期决定了调整效果的延后性, 而且母猪猪群数量相对变化不大, 种猪生产比较火爆, 所淘汰母猪多为低产老龄母猪, 母猪所占生猪比例依旧偏高, 仍然保持较高产能。并且规模饲养场抵御风险能力较强, 在今后仍然继续从事生猪生产。因此, 从整体来看, 下半年生猪出栏量将继续保持如上半年相同供应量。而广大养殖户的调整将使生猪养殖的产能渐趋合理。

2.2 价格趋于平稳或将小幅震荡

在冻猪肉储备信息和储备的支撑下, 生猪价格逐渐趋于平稳。但是, 由于外界压力依然较大, 且国家储备数量有限, 只能在短期内影响生猪市场, 而不能从根本上影响生猪的供给和需求, 对生猪市场形起不到实质性的支撑。所以说, 猪肉储备只是稳定猪价的一剂“强心针”, 而不是解救市场的灵丹妙药。同时我们还了解到, 在猪价低迷的过程中, 很多养殖企业加大了对于一些性能水平相对较低的母猪进行了优化, 使得繁殖能力有所提高。同时近期逐渐回暖的过程中, 个别地区仔猪补栏也出现好转迹象。综合以上我们预计2009年下半年生猪价格难有较大变化, 可能以稳为主, 或小幅震荡。

2.3 预期出栏情况

从常熟市畜牧兽医站统计数字显示, 9月份常熟市出栏生猪2.0928万头, 10月份出栏1.6227万头, 比起9月份有明显下降, 11月份估计维持在1.5万头左右, 不会有太大的变动, 到年底估计有个出栏高峰期。

3 发展生猪生产的建议

3.1 加强市场价格监测

在调查中发现, 前两年的高额利润让养殖户普遍呈乐观态度, 而实际上, 养殖户缺乏对市场风险的抵御能力, 猪价涨就赚, 猪价跌就亏。市场生猪价格周期性变动是正常的, 但波动幅度过大则会影响生猪生产的健康发展。政府应当制定并适时启动防止生猪和猪肉价格过度下跌的应急预案, 保持生猪价格在一个合理水平, 防止养殖户大规模退出养猪行业。

3.2 大力发展规模养殖

与散养户相比, 规模养殖户资金周转快、技术水平高、养殖成本低、市场信息灵通, 养殖效益明显高于散养户, 抵御市场风险能力远大于散养户, 生产较稳定, 有利于市场预测和调控, 从而避免盲目生产, 防止生猪产业大起大落。

3.3 认真抓好疫病防控

进一步组织猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫, 强化检疫监管, 防止流通环节传播疫情, 确保各项防控措施落实到位。要指导生猪养殖场建立健全防疫制度, 自繁自养, 定期消毒, 实行严格封闭式管理。

3.4 抓紧落实各项扶持政策

篇4：正确分析形势，稳定棉花生产

关键词：江西省；棉花；生产；措施与建议

中图分类号：S562. 文献标志码： A 文章编号：2095-3143（2014）06-0003-03

0 引言

2014年11月10日，江西省农业厅在长江之滨、鄱阳湖畔的彭泽县召开了江西省首次棉花机械化采收现场观摩会，主要目的是进一步分析棉花生产形势，交流棉花生产情况，研讨棉花轻简高效生产模式，把握棉花生产工作方向。来自江西省主产棉市的九江、宜春、上饶三地市农业局经作科（站）长，彭泽、颗江、都昌、湖口、高安、德安、永修、鄱阳8个棉花主产棉县（市）分管局长及经作站长，江西省棉花研究所全体科技人员，彭泽县各乡镇农业综合站、加工企业代表、植棉大户等共160余人参加会议。中国农业科学院棉花研究所副所长候志勇副研究员和科技处庞念厂研究员，国家棉花产业技术体系岗位科学家新疆农垦科学院农机化研究所周亚立研究员莅临指导。作者就如何持续稳定江西省棉花生产提出了几点意见和建议，以指导江西省棉花生产。

1 正确分析形势，坚定持续稳定棉花生产信心

棉花既是轻纺工业主要原料，又是非常重要的军用民需物资。近年来，尽管江西省棉花生产面临高产优质多抗品种不足、投入品利用率低、单产徘徊不前、品质难以提升、农业污染严重、植棉劳力紧张、投工投劳过大、植棉效益低等诸多问题，棉花面积呈现逐年小幅下降的态势，但棉花单产和纤维品质还是位居长江流域棉区前列。2014年受国家取消临时收储政策的影响，江西省植棉面积跌破80000 hm2关口，不足高峰时期的二分之一，棉花生产正面临着前所未有的严峻形势。在新的形势下，如何稳定棉花生产面积、降低植棉劳动强度、提高植棉单产和效益？是摆在农业科技人员面前的一道崭新课题。唯有不断积极探索，依靠科技这个第一生产力，逐步推进棉花生产向集约、轻简、高效方向发展，才能扬长避短，扬优成势地持续稳定江西省棉花产业。之所以强调持续稳定江西省棉花产业，主要是基于以下考虑。

1.1 棉花当年供求仍有较大缺口

2013年中国棉花总产630万吨，总需求量850万吨，产需缺口200万吨以上。江西省现有400型轧花企业30余家，纺织纱锭500万锭左右，正常开工，每年需要消耗原棉45万吨以上，远大于江西全省13万吨左右的总产量。全国和江西省棉花当年供求缺口均较大，需要维持棉花生产的持续稳定发展。

1.2 棉花生产基础比较扎实

江西省棉花生产主要集中在环鄱阳湖区，基础条件较好，植棉历史悠久，棉农具有较为丰富的植棉经验，通过几十年的培养锻炼，各县乡都有较为雄厚的技术队伍。20世纪90年代，江西省棉花种植面积在全国排进了前10位，1994年进入高峰，达到了163266.67 hm2，总产达到17.5万吨。2009年，江西省更是首次创造了长江、黄河流域棉区“百亩连片籽棉亩产超千斤”的新纪录，平均籽棉单产达到7605.9 kg/hm2，实现了棉花高产栽培技术集成的重大突破。因为植棉条件得天独厚，环鄱阳湖棉区已成为国家优质棉生产最佳优势区域之一。

1.3 棉花生产内力仍然较强

江西棉区均为经济欠发达地区，植棉是这一地区的支柱产业，棉花商品率在95%以上，出售棉花是棉区农民收入的重要来源。同时，随着城镇化进程加快，农村青壮劳力外出务工，农村留守劳力主要是年龄偏大、缺乏务工技能者，植棉也是解决这部分人就业的重要途径，这为稳定棉花生产提供了强劲的内在动力。

1.4 棉花生产技术储备比较充分

近年来，通过棉花高产创建、轻简化育苗、棉花产业技术体系等项目的实施，江西省选育出一批适宜的高产高抗优质品种，同时，引进试验筛选出一批适宜江西种植的优良品种；开展了轻简化育苗、机械化移栽、合理密植、优化配方施肥、绿色防控病虫、除草剂安全使用等关键技术的研究试验，集成创新了棉花高产高效技术模式，为发展棉花生产奠定了基础；实现了品种储备和高产集成技术的储备。

2 切实落实责任，多措并举稳定棉花生产态势

保持棉花持续稳定健康发展，关键是解决制约生产发展的突出问题，切实提高棉花竞争力。目前，受市场持续低迷、经济效益低下、自然灾害频发等多种不利因素影响，棉花生产陷入低谷，形势极为严峻。为稳定棉花生产面积、保障原料供给，各级各部门必须切实落实责任，积极作为，多措并举稳定棉花生产态势。

2.1 加大政策宣传力度

2014年，内地棉花定额补贴政策已明确，即对河北、河南、湖北、湖南、江苏、安徽、江西、甘肃9省皮棉补贴2000元/吨。各级各部门要加大棉花良种补贴和棉花产量定额补贴等惠农政策的宣传力度，让棉农吃透吃准政策，引导尝试植棉保险，为棉花生产提供政策支持保护。

2.2 加大科技创新力度

针对目前制约棉花生产的突出问题，江西省棉花研究所等研究单位要加强种质资源创新，加强突破性品种的选育，推广单位要推广适宜不同栽培模式和机械化生产的优良品种、轻简高效的栽培模式等科技含量高、适用高效的技术，努力提高单产水平和品质，大幅度地提高劳动生产率、土地利用率，为棉花稳产、丰产提供科技支撑。

2.3 加大项目牵动力度

2014年，农业部已将江西省列入棉花主产省，各级各部门要积极争取项目，譬如，国家优质棉花生产示范基地、棉花高产创建、新型职业农民培训、农民专业合作组织建设等示范带动作用强的项目落地，加大项目带动的力度，提升产业发展的后劲。

2.4 加大组织带动力度

各级各部门要大力培育并重点扶持棉花专业合作社及植棉大户，帮助专业合作组织建立健全内部制度，规范运行机制，通过棉花新品种、新技术示范推广，规模化集约经营，进行生产经营体制机制创新，促进全省棉花生产持续健康发展。

3 积极探索实践，努力实现棉花生产轻简高效

内涵挖潜、提质增效是提升棉花生产发展水平的战略选择；创新模式、完善体系是提升棉花产业竞争力的重要方向；技术集成、高产创建是提升棉花生产能力的重大措施。实现棉花生产全程机械化，加快转变棉花产业发展方式，全面促进江西省优质棉生产势在必行。

然而，由于江西省棉区是分散经营的植棉方式，机械化栽培技术储备不足，农艺农机不完全配套，植棉机械仍需进一步研发调试等诸多原因，江西省植棉机械化操作水平一直没有取得突破性进展。因此，必须把握重点，按照推广成功经验、探索新途径的原则，积极探索实践，逐步稳妥地推进植棉机械化。

3.1 大力集成推广成熟轻简化栽培技术，使其尽快成为现实生产力

大力集成推广适时播种、合理密植、优化结铃、化学除草、免耕移栽等轻简化栽培技术，切实减轻植棉劳动强度，降低植棉成本。

3.2 积极探索棉花种植技术改革，不断提高轻简化栽培技术水平

一是积极探索新型轻简化栽培技术。积极探索棉花轻简化育苗机械化移栽、缓控释肥施用、简化整枝、化学催熟等新型轻简化栽培技术，进一步完善江西省棉花轻简节本高效栽培技术体系，力争改精耕细作为简化操作，切实降低植棉成本，提高植棉效益。二是积极探索油后机械化植棉模式。油菜收获后，机械直播短季棉，积极探索中耕、施肥、植保等田间管理环节机械化栽培技术，重点开展机械化采收攻关研究，努力建成植棉“一前一后”和“中间集成”的全程机械化栽培技术体系，做到油棉两直播两机收，全面提高植棉机械化水平。

3.3 加强农机农艺研发与体制机制创新，提高植棉社会化服务水平

一要加快集成推广轻简节本高产栽培技术，研究制定油后机械化植棉栽培技术规程，为轻简化机械化植棉提供支撑。二要配合农机部门做好植棉机械研发调试工作，尽快研发出适合江西棉区的中小型经济实用的植棉机械。与此同时，要大胆探索棉花种植社会化服务模式。鼓励棉区组建和发展机耕（播）队、机防队、机收队等农机专业合作社，探索服务模式，开展棉花生产代耕（播）、代栽、代管、代收服务，提高机械化生产服务水平和生产效率，缓解植棉成本居高不下的矛盾，切实降低植棉劳动强度，最终实现“快乐植棉”的总体目标。

篇5：近期安全生产形势分析报告

2008年9月4日0时27分, 浙江丽水市境内金丽温高速公路，丽水往金华方向116米路段（西站与富岭高速公路出口之间的余庄隧道口位置）一辆由福建莆田开往浙江义乌的卧铺客车（核载44人，实载46人）行驶中与隧道口相撞，造成10人死亡，6人重伤，30人轻伤。

2008年9月13日13时40分，一辆从四川省巴中市巴运集团江北客运站出发前往浙江省宁波市的宇通客车（牌号为川Y08668），行至S101线525km+700m（南江县桃园镇卫家坝林场）处，坠入约150米深的岩下。初步核查，该客车隶属于巴中市巴运集团公司，核载51人，实载51人（其中小孩2人），初步勘查51人全部死亡。

2008年9月8日，山西省临汾市新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,截至9月17日，已造成259人死亡,34人受伤。

以上事故伤亡人数之众、损失之大、影响恶劣程度为多年来罕见。为此，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要批示，要求深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强安全生产管理工作。9月16日下午，省长王三运主持召开了省政府第16次常务会议，会议在通报事故的同时对我省的安全生产工作进行了具体部署并提出了严格要求。面对当前严峻的安全生产形势和复杂的社会环境，从中央到地方各级政府、各有关部门高度重视，多次召开专门会议进行研究部署，并发出多份文 1 件组织贯彻落实强化对安全生产工作的监管，以求达到迅速扭转当前严峻的安全生产形势的目的。

一、当前我司安全生产工作面临的形势和任务

今年1至8月份，我司发生道路交通亡人事故2起，伤人事故5起，事故造成3人死亡，6人受伤，直接经济损失约91万元。自6月份我部发出通知要求各单位对所有造成损失的事故都必须上报安全管理部以来，7、8两个月共接到事故报告74起。同时，在公安交警部门的支持与配合下，我部对所属的营运客车和驾驶员交通安全违法情况进行了全面排查。经过两次认真核查结果发现了涉及12家运行公司所属的179台客运车辆的351条违法记录以及21名客车驾驶员违法记分已超过9分，其中超过12分的驾驶员就有15人。

面对异常严峻恶劣的交通安全环境，我们必须要对形势有着清醒的认识和正确的估计。在管理企业指导生产经营的同时，要严格按照有关法律法规和规章办事，找出并掌握安全管理工作的科学规律，结合各自的实际和特点，因地制宜地采取多种手段创造性的开展工作。

二、安全管理工作中存在的问题和原因

1、驾驶员、经营业主受经济利益驱动，无视交通安全法规的存在，置自身和他人的生命财产安全于不顾，冒险蛮干侥幸心里存在一定的普遍性。通过GPS的监控管理，车辆的行驶速度虽然已经得到有效控制，但在我部收集的违法信息中，很多是像在高速公路上下客、逆向行驶、闯信号等GPS系统监控不到且容易诱发事故的违法行为，这些都时刻威胁着我司行车安全工作的稳定。近两年多来，我司的安全生产形势虽然保持了总体稳定，重大以上事故也得到了有效控制，但如果诸如此类的事故隐患不能得到有效控制和根除，顺其蔓延下去必将会导致恶性事故的发生，破坏我司来之不易的稳定局面。

2、自身管理工作中存在的安全隐患较为突出。从前期各行业主管部门对我司安全工作的专项检查中发现，集中在机务和站务安全管理工作中还存在着许多漏洞。如：少数车站存在车辆超载进出站，更有出站单据上登记的人数就已经超出车辆核载的现象。还有所私自改装车辆加装座铺位、涂改号牌，车辆安全设备不齐全，前挡风玻璃破碎不更换，光板胎等。这些稍加留意的问题和隐患没有得到及时有效的解决，说明了我们的安全、机务、站务管理工作中尚存有许多漏洞，一旦因此造成事故不但要追究肇事者的直接责任，作为车站或是所属单位仅凭安全管理工作不作为这一条，就必将受到党纪国法的惩处。黄山的“5.23”和四川的“9.13”事故就发生在眼前，教训必须吸取，覆辙不能重蹈。

3、管理人员面对当前安全管理工作中存在的问题和隐患，重视程度需要进一步提高，工作责任心需要进一步加强，管控力度也需要进一步加大。从表面情况来看我司安全管理工作制度健全、流程规范、软硬件设备齐全，伤亡事故也得到了很好的控制，总体形势趋于稳定。但从本质上分析，突出的安全隐患严重威胁着我司的行车安全工作，目前这种看似平稳的态势面临着随时会被打破的危险，缺乏足够的稳定性。从前一阶段工作中反映出，少数单位的一些管理人员甚至是领导缺乏忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对存在并且指出的问题和隐患视而不见或缺少足够的重视和有效的整改。我们对这 3 些问题及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

三、对策措施

第一，组织全司管理人员在认真总结经验教训的基础上，分析查找自身工作中存在的问题和差距，着力推动全员深刻理解和全面把握安全生产工作的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的自觉性和坚定性，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。

第二，在全司范围内组织开展以“查隐患、定措施、补漏洞、防事故、保安全”为主题的安全生产专项整治工作。在提高认识的基础上统一认识，加强领导的基础上统一领导，加大力度的基础上统一行动。总公司各职能部门在强化职能管理的同时，应加强沟通协调。对各自管理的领域的思想观念、能力素质、方法手段与要求不能完全适应的单位和人员，要采取针对性较强的措施加以帮扶、改进和提高。对发现的问题和事故苗头要及时采取综合性措施加以防控，对有令不行、有禁不止的单位和个人要采取强有力的措施进行处理，不能姑息更不能放纵，切实履行安全生产“一岗双责”的职责。

第三、要走出宣传教育“搞形式、走过场”的误区，把宣传工作做到位，切实提高从业人员的交通安全意识和守法意识。目前，部分驾驶员思想素质不高，法制观念不强，有法不依，有章不循的问题已成为抓好安全行车管理的主要矛盾。解决这一矛盾的一个非常重要的方法就是加强交通安全教育。通过安全教育，提高驾驶员的交通安全观念，增强遵守交通法规的自觉性，养成良好的交通安全意识和职业道德，避免可能危及交通安全的行为。因 此，深入持久地进行交通安全教育是各运行公司预防和减少车辆事故的一个关键措施。针对这些问题要督促和指导各运行公司以提高驾驶人素质为重点，进一步完善培训教育工作机制。建立健全培训教育体系，加强对所属驾驶员交通安全意识的培养和安全驾驶技能的培训。

第四，所属各单位尤其是各运行公司和客运站要相互配合，切实加强对安全生产工作的管控。严格按照有关法规和规章制度组织生产经营，想方设法、克服困难确保各项安保措施能够落到实处。一是要继续完善安全生产责任体系和管理制度，对安全生产管理指标进行考核、达标，层层落实安全生产责任，规范安全生产各环节的工作；二是要加强营运车辆技术管理，严格落实车辆维护保养检查制度，加强每日安全例检工作，确保车辆安全技术状况良好；三是要加强对驾驶员的监管教育工作，规范驾驶员操作行为，提高教育培训质量，不断提高驾驶技术和职业素养；四是要充分运用GPS等新技术、新装备，加强对营运车辆和驾驶员的动态监管，发现情况及时处理。

从9月21日至12月31日，全国公安交通管理部门将在全国范围内以客运交通、高速公路和农村地区为重点，开展预防特大道路交通事故百日行动。针对目前我司安全管理工作中存在的问题，结合公安部门此次组织的行动。我部认为应从抓好各项安全制度和措施的贯彻落实入手，借助外部严管重罚的高压环境强化内部管理。通过各部门联动力争在年内将所有已经暴露出的，并对我司安全工作产生严重影响的隐患进行全面、彻底的根除。

篇6：煤矿安全形势分析报告

根据龙岩市新罗区煤管局《关于近期加强煤矿内页材料管理工作的通知》的文件要求，我矿本着消除安全隐患，强化安全意识，确保矿井的安全生产工作，我矿于2013年7月10日组织了一次自下而上，全矿每位管理人员、一线员工共同参与的安全形势分析，现将此次安全形势分析收集到的关于加强安全管理的意见建议汇总如下：

一、安全形势及做法

总体看，XXX煤矿2013在广大员工的共同努力下，各方面的安全生产工作取得不错的成绩。广大员工能积极参加培训学习，在生产中遵守矿的规章制度，截至目前，全矿无重大人员伤亡事故。希望广大员工能够再接再厉，在以后的生产活动中，能够牢固树立“安全第一，生产第二”、“无安全不生产”等思想，把安全放在工作的第一位，争取更好的成绩。

二、存在的不足

1、矿山的安全文化不够丰富，有少许员工参加赌博。

2、生产中有少些工人思想不够重视，对一些小的安全隐患不够重视，没有及时处理。

3、安全管理人员有提早出井现象。

三、提出的意见建议

1、有丰富员工文化生活的场所，让员工有学习进步的空间。

2、禁止员工和管理人员井下抽烟。

3、一些废旧巷道有订好栅栏，防止员工误入。

4、禁止井下乘坐矿车。

5、机电运输人员要准时上班，勿让工人井下空等空矿车。

6、对于一些独头巷道远的掘进要采用大功率局部通风机，提高送氧量。

7、对通风加强管理，避免出现循环风。

8、加强采煤面的监督指导。

9、对于一些顶板较破碎的地带或者巷道过断层要派技术人员到现

场指导，避免产生返工现象。

10、加强对人员定位系统的管理，发现有员工没出井或者呆一个地

方时间过长要及时派人检查。

四、整改落实措施

1、现矿已积极筹划文化长廊建设工作，预计9月初能建成。

2、对发现井下抽烟现象，工人一次罚款100元，安全管理人员一

次罚款200元，工人举报安全管理人员抽烟经查属实的，一次奖励100元。

3、已于7月12日对矿井所以栅栏进行检查并加固栅栏。

4、对发现井下乘坐矿车现象，工人一次罚100元，安全管理人员

一次罚款200元。

5、已于7月13日晚召开机电安全运输会议，对提升运输工作做

了全面部署。

6、风量测定没有达到《煤矿安全规程》的，采用大功率局部通风

机送风。

7、已于7月14日对全矿采掘面，采煤面做了全面检查，无发现

循环风问题。

8、由安全管理人员XXX、XXX、XXX等加强对采煤面的监督管理工

作。

9、由矿长XXX，矿副总工XXX加强对顶板较破碎的地带或者巷道

过断层的技术指导工作。

篇7：建筑施工安全生产形势分析报告

（二○○六年四季度安全例会）

根据会议安排，区安监站就现阶段建筑施工安全生产形势作分析报告，内容包括：一是前阶段安全检查的基本情况，二是存在问题分析，三是安全生产新形势和施工作业新特点分析。

一、基本情况

截止目前，我区安全报建新开工项目81个，建筑面积约67万平方米。安全报建率100%，意外伤害保险率100%，创建市级文明工地8个，区级文明工地15个。1-9月，我们组织开展了前三个季度的建筑施工安全生产大检查，共检查施工项目325个/次，出动检查人员256个/次，发出《隐患整改通知书》85份，消除施工安全隐患278条，通报做得差的工地18个，申请暂扣企业安全生产许可证2家，经济处罚8万元。前三季度，我区建筑施工死亡人数2人，占年计划的50%，我区建筑施工安全生产形势总体较为平稳。

二、当前建筑施工安全生产形势分析

（一）安全隐患的分析

1、安全隐患的分布情况。今年1—9月，我们共发现施工安全隐患278条。

①安全管理缺陷有26条、文明施工15条，占安全隐患总数的14.7%；

②脚手架61条（其中：落地式外脚手架20条、悬挑式脚手架14条、吊篮脚手架15条、整体爬架9条、卸料平台3条），占21.9%；

③基坑支护与模板工程31条（其中：基坑支护8条、模板工

—1— 程23条），占11.1%；

④ “三宝”、“四口” 12条，占4.3%； ⑤施工用电67条，占24.1%；

⑥起重机械48条（其中：龙门架物料提升机19条、施工升降机11条、塔吊18条），占17.2%；

⑦施工机具18条（其中：平刨2条、圆盘电锯1条、手持电动工具2条、钢筋机械2条、电焊机4条、搅拌机5条、气瓶2条），占6.5%。

2、安全隐患的分布特点。安全隐患主要分布在安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、起重机械等五个方面，它们约占施工安全隐患总数89%。这些隐患又极易引发高处坠落、物体打击、触电事故、机械（起重）伤害、施工坍塌等“五大伤害”事故。预防和消除这些安全隐患仍然是当前建筑施工安全生产工作的重中之重。

3、安全隐患整改工作体现为复杂性、艰巨性、长期性。我区建筑施工安全生产形势依然十分严峻，一些工程项目的安全生产状况时好时坏，反反复复。一些隐患今天消除了，明天又冒出来了，甚至又产生一些新的隐患。所以，思想上不能麻痹，工作上更不能松懈。

（二）存在问题的分析

1、责任不落实，监管不到位。一些施工企业领导对安全生产的重要性认识不足，有关安全生产的规定和要求没能很好地贯彻落实。企业的安全生产保证体系和监督管理机构不健全，安全生产责任制落实不到位，安全生产规章制度建立不完善，尤其是企业对施工现场监督检查不力。企业安检人员对质安技术标准规范掌握理解不够，对工地安全检查流于形式，不能及时发现或消除安全隐患。

—2— 监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变。不认真履行安全责任，不按工程建设强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。如：一个脚手架施工方案，施工单位编制的立杆间距为800m，而监理单位项目总监未发现，大笔一挥，同意按此方案施工。一个项目施工单位报送监理单位审批表为“起重机械的应急措施和救援预案”，监理单位看都不看埋头就签了字。结果一翻看里面的内容，全是与起重机械毫不相干的内容。这样工作态度，这样履行法律法规赋予我们监理单位的安全责任，能不出事吗？出了事我们的监理单位能没有责任吗？还有一些工程项目上安全隐患一大堆，查他们监理日志中的安全记录，全部是“无隐患”，“天下太平”。部分监理单位在实施监理过程中，对规范标准掌握不够，不能发现问题。有些发现了问题，不按规定要求施工单位整改，情况严重的，也不要求施工单位暂时停止施工，对施工单位拒不整改或者不停止施工的，也不向建设单位或者有关主管部门报告。监理单位这种严重失职带有很大的普遍性。

2、部分建设工程存在监管盲区。一些重点工程和市政、移民项目，由于工期紧、任务重，建设单位往往以此为由，采取“先上车，后买票”的方式，在工程建设中逐步完善建设手续，个别工程直至完工才完善建设手续。这种情况，造成监管盲区，游离于安全监管之外，安全隐患尤为突出。

3、安全技术规范在施工中得不到落实。建筑施工安全生产方面的强制性标准规范较多。一些施工项目，将安全技术规范搁在一边，仍按经验施工。如《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）规定：人工挖孔桩施工，每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施，桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风

—3— 的设备。今年1月14日，新世纪建司在承建锦天〃滨江名都2#楼工程施工过程中，人工挖孔桩施工由于不按技术规范严格操作，对井下的有毒有害气体估计不充分，没有计算需向井下送风时间和送风量，同时检测不到位。工人下井出现问题后，上面工人的安全意识淡薄，冒然下井救人，反而搭上了自己的性命。

4、有章不循，冒险蛮干。有些工程项目对分部（分项）工程编制了专项施工方案，也进行了审批通过，但在施工中有章不循，我行我素，形成“写”的是一套“做”的是一套。有些工程项目对分部（分项）工程既不编写施工方案，也不做技术交底，冒险蛮干。施工安全专项方案编制针对性、操作性较差。

5、以包代管，安全管理薄弱。一些工程项目都是低价中标，转包和挂靠现象较严重，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金，一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，不用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式，安全管理极为薄弱。

6、一线操作人员安全意识和技能较差。当前，很多工程项目不论是具有多高资质等级的施工企业中标，基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工。很多民工没有经过统一的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式。他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了死亡事故。一些操作人员技能差，脚手架的搭设不规范，施工用电设置不符合要求，起重机械的操作与指挥不按规定—4— 执行，屡次指出，屡次不能彻底改正，留下安全隐患，引发生产安全事故的发生。

（三）安全生产新形势新特点的分析

1、新形势。按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）文件要求，重庆市建委规定，我区属于A类地区，建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关规定进行评定。到2007年底，建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”，一级企业的“合格”率应达到80%以上；二级企业的“合格”率应达到55%以上；三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到45%以上。建筑施工企业的施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行评定。到2007年底，建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”，一级企业施工现场的“优良”率应达到60%；二级企业施工现场的“优良”率应达到40%；三级企业及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到20%。到2010年，企业和施工现场安全工作要全部达标，这是我们“十一五”期间工作的主要任务。

2、新特点。当前，随着我区城市建设步伐的加速，小区成片地开发，大型的市政桥梁、隧道的开工建设，这些项目体量大、楼层高、技术含量高、施工难度大、施工工艺较为复杂，呈现出我区工程建设项目的新特点。

3、新的施工工艺和施工技术。为促进建筑施工安全质量标准化工作，适应工程建设项目的新特点，亟待需要我们积极采用新设备、新设施来辅助施工，提高建筑施工安全管理的科技含量，减少和杜绝生产安全事故的发生。今年下半年，我区一些项目施工现场呈现出一些新亮点，如：中核中原建设公司承建的涪陵中心医院外科大楼工程项目，采用了远程视频监控系统和安装了施工升降机（人货

—5— 两用）。中建七局承建的锦天〃滨江名都工程也安装了施工升降机（人货两用），脚手架采用了XHP-01型导轨式爬架，施工安全软件PKPM在我区多个工程安全专项方案上也得到了广泛的应用。

◆ 远程频监控系统是一种防范能力较强的综合系统，它凭直观、方便、快捷、信息内容丰富而受到人们的欢迎，并得到有效应用。建设部建质安[2005]54号文“关于转发《青岛市建筑施工现场推广标准化管理的实施意见》的函”中指出：“要大力推广施工现场视频监控系统，新建工程建筑面积在10000平方米以上的施工现场都要配备摄像监控，对重点环节和关键部位进行监控，及时发现和纠正施工现场存在的突出问题，确定施工全过程处于受控状态。”

（1）远程视频监控系统的原理：通过ADSL或宽带接入互联网，在建筑工地重要位置安装摄像头，摄像头采集的信号通过视频服务器连接到宽带路由器上或连接到交换机上，在工地监控室的电脑上安装监控软件，打开监控电脑，工地监控人员即可进行工地多画面监视。异地相关部门的监控人员也可通过互联网电脑屏幕随时观察到工地的动态，进行过程跟踪监控。如果该监控系统软件中设计有语音功能，还可以实现远程对话。

（2）远程视频监控系统的应用： ①工地现场前端摄像头监控点的布置

对摄像头布置的位置及数量多少，应视各工地具体情况如建筑场地大小、地形及地貌的复杂情况、建筑高低层的分布情况、建筑物的重要等级情况等考虑，对一般工地而言，装3-6个摄像头即可满足要求，摄像头一般布置在如下部位：大门及围墙、场内重要场所、工地至高点等。

②应用效果

目前，建筑工地远程视频监控系统已在试点的成功基础上开始—6— 推广使用，一些省市已取得很好的实践经验，并取得很好的应用效果。实践表明，该系统的应用，加强施工全过程的监督管理，能及时发现问题，规范进行施工作业；对企业总部及相关的监督管理等部门而言，即使他们单位在异地，也可通过远程视频系统在第一时间及时掌握并监控现场的施工动态信息。总之，该系统的应用，加强了建筑工地的安全监管、监督的力度，降低了生产事故的发生频率，节省了大量人力、物力，降低了管理成本，提高了工作效率，提升了科技管理水平。

◆ 施工升降机又称附壁式升降机，是种垂直井架（立柱）导轨式外用笼式电梯。升降机的构造原理将运载梯笼和平衡重之间，用钢丝绳悬挂在立柱顶端的定滑轮上，立柱与建筑结构进行刚性连接。梯笼内以电力驱动齿轮凭籍立柱上固定齿条的反作用力，梯笼沿立柱导轨作垂直运动。施工升降机由于结构坚固、拆装方便、不用另设机房，应用较广泛。主要用于工业、民用高层建筑的施工、桥梁、矿井、水塔的高层物料和人员的垂直运输。施工升降机（人货两用）用于民用高层建筑的施工时，可用施工升降机运送材料，可以减少或不卸缺料平台，由此降低或杜绝因缺料平台垮塌或倾覆造成的生产安全事故。同时，它也供人员上下，减少工人的劳动强度，方便项目人员对施工现场的监督管理，提高工作效率，增加经济效益。

◆ 导轨式爬架是一种用于高层建筑外脚手架施工的成套施工设备，它改变了传统外脚手架搭设到顶的施工习惯，仅用3-5层脚手架，利用爬升机构实现整体或分片升降。它由爬升机构、动力控制系统、安全承力系统、安全防坠装量、荷载预警系统、竖向主框架、水平支承框架及架体组成。导轨式爬架节约材料、节省投入、减少垂直运输设备的用量及用工量、减少工人的劳动强度和工人在高空搭设、拆除外脚手架时的危险性。如按常规进行3-5层的钢管

—7— 脚手架翻架，大约需要工人10来人、各用7个工作日的时间来完成，而使用导轨式爬架仅需要几个小时就完成，且操作方便、安全，大大缩短了用工量、减少工人的劳动强度，工人的安全也得到了最大的保障。

◆ PKPM施工安全软件。PKPM软件获国家级科技奖项，在建设行业广泛应用。其中，施工安全设施计算系列有：建筑施工安全计算软件（含各类脚手架、模板工程、塔吊基础工程、临时设施工程、结构吊装工程等）、临时用电软件、施工专项方案软件等。PKPM施工安全软件以相关施工及结构规范为依据，提供大量的计算参数用表，供用户参考，计算方便准确，计算书详细，突出解决施工中的难点、重点问题，简化施工计算，提高施工管理人员的工作效率，保证施工的安全顺利进行。今年上半年，涪陵世纪滨江项目，由于工期紧、任务重，施工方在主体断水外墙装饰施工中，采用塔设落地式外脚手架（双排，50余米高）进行施工作业，其方案自行编制后，经施工、监理方以及相应专家进行论证认为可行，后经我站用PKPM软件进行验收，不符合要求，进行了多次修改，最后完善了该方案，最终顺利完成了施工任务，保证了施工安全。PKPM软件在乌江二桥、长江三桥、翔正丽都P栋高切坡等项目安全施工专项方案上也多次应用，取得良好效果。

同志们，目前离年底还有两个月的时间，根据建设行业的特点，在这段时间里建设任务非常繁重，希望各企业会后进一步加强安全生产管理，加大检查力度，确保在后两个月里不发生四级及以上的安全事故，不突破区政府年初下达的安全控制指标，圆满完成全年安全工作任务。

篇8：安全生产形势分析的报告

1 在全国深入贯彻落实科学发展观、转变经济

发展方式的大背景下, 肉牛产业正发生着深刻的变化, 进入了调整期

上个世纪80年代, 我国肉牛产业起步并持续发展, 尤其是“十五”期间快速增长, 到2005年底饲养量达到18 229万头, 超过美国、巴西、阿根廷等大国, 居世界首位。从“十一五”开始进入了调整期。主要标志有四点:一是从产业基础看, 到2009年底, 全国肉牛存栏量8 718.3万头, 比2006年减少了3 862万头;出栏量6 284.45万头, 比2006年增加了681.6万头。能繁母牛降幅最大, 部分省降幅达到30%以上。随之而来的是传统的生产格局被打破, 国家主要肉牛养殖基地中原肉牛带饲养量大幅度减少, 与90年代相比下降了30%以上。从饲养方式变化看, 传统的“以耕代牧”家庭肉牛饲养模式逐步瓦解, 草原放牧饲养模式也受到冲击, 代之而起的是以舍饲半舍饲为主的规模化、专业化饲养模式。根据对公主岭、长岭、桦甸、敦化等10个县市、60个村屯的调查, 2010年散养户比2006年减少了19.7%, 而规模养殖户却有所增加, 柳河县存栏10头以上的养殖户就达到500多户, 敦化市的2个村养牛40头以上达100多户。从市场供求看, 2005年, 全国牛肉产量在700万吨以上, 牛肉的消费量在600万吨, 自给有余还有少量出口。到2009年, 牛肉的产量下降到635万吨, 而牛肉的消费量达到624万吨, 牛肉生产供求平衡、少量出口的局面已转变为供不应求, 成为净进口国。据有关资料显示, 2009年中国进口牛肉1.77万吨, 同比增长1.4倍, 同时, 还有一部分牛肉通过转口和走私贸易进入我国。从质量安全上看, 在肉牛饲养方式转型过程中, 投入品监管、产品追溯、疫病预防、环境控制等监管体系正处于建设完善过程中, 质量安全事件时有发生, 影响了消费者对牛肉消费的信心, 肉牛生产和市场消费的关系出现阶段性失衡。一方面消费者产生恐惧心理, 一方面生产者销售困难, 造成价值与价格信息不对称, 严重制约生产。

2 传统饲养方式向现代饲养方式转型过程中, 各种新情况新矛盾新问题难以避免

全国肉牛生产尤其是母牛饲养, 经过快速发展之后, 出现下滑, 且趋势将持续, 主要原因有以下几点。

2.1 传统的母牛生产体系已经瓦解, 新的母牛生产体系尚在构建过程中。

农业机械化使母牛的役用功能逐步被取代;草原禁牧、林区封山, 母牛失去了传统的放牧地, 饲料来源受限, 饲养成本增加;母牛的生理特性要求有一定的运动空间, 有些规模化专业化养殖场达不到要求, 造成母牛繁殖性能下降, 效益不好。

2.2 母牛养殖场 (小区) 的快速发展, 用地、饲料和环境等问题突显出来。

建设用地不足、粗饲料开发滞后、粪污等排泄物处理成本高等矛盾越来越突出, 已经成为母牛养殖的一个重要瓶颈。在发达国家, 养殖每头母牛需0.5 hm2以上的土地, 才能满足牛舍建设、粗饲料生产、贮存、加工等用地需求。

2.3 城乡统筹发展带动农村劳动力转移进程加快, 养母牛比较效益下降。

一方面, 现在出栏一头育肥牛平均可盈利550元, 饲养一头基础母牛的年饲养效益平均为1 200元, 而农村普通劳动力的价格日平均水平达到100元。每户养能繁母牛达到10头以上收益才能与打工相当。所以, 传统的养几头母牛的饲养户逐步退出;一方面, 在肉牛饲养、屠宰、销售等各环节产业链利益分配中, 贩运每头牛效益在500元以上, 加工企业屠宰每头牛的效益也达100元以上, 饲养环节投入高、周期长、风险大, 而比较效益非常低。

2.4 肉牛屠宰加工企业近些年加工能力迅速增

长, 但产业化水平不高, 尤其是对牛源基地建设重视不够。近几年因牛源紧缺, 屠宰加工企业为了维持生产, 掠夺式地收购根本不符合出栏标准的肉牛包括母牛和犊牛;受眼前利润的驱使和比较效益的影响, 部分养殖户也在出售母牛和犊牛。

3 全国肉牛生产转型, 是吉林省肉牛发展的历史性机遇

应正确地分析和判断全国肉牛生产在转型中出现的问题。从总体上看, 转型中出现的问题应该关注, 但更应该关注的是发展空间、发展机遇。从市场供求分析, 据发达国家规律, 人均国民收入达到1 000美元时, 牛肉消费将逐步增长, 我国自2008年以来, 人均已超2 000美元, 而且还在增长, 对牛肉的消费需求将刚性增长。而2006年以来, 牛肉产量持续下滑, 市场空间越来越大。从养牛的要素条件分析, 传统的中原、西南等肉牛带, 由于受土地、粗饲料的刚性约束, 加之高新产业的发展, 已经失去了发展优势。而东北饲草饲料、土地资源丰富, 将逐步成为全国肉牛生产的主产区。重新审视和定位吉林省肉牛产业发展的优势, 抓住全国未来的市场空间和战略机遇, 非常必要。

3.1 产业基础相对比较稳定

吉林省是全国传统的肉牛生产基地, 进入新世纪, 又被国家规划为全国肉牛优势产区。2006年以来, 全国肉牛生产发生下滑, 吉林省也受到影响, 但相对较小。据统计, 到2009年, 全省肉牛存栏750.3万头, 出栏420.7万头, 能繁母牛存栏447.43万头, 比2005年分别增长了40%、20%和49.8%。

3.2 有优良的品种资源

全省现在不仅有引进的西门塔尔牛、利木赞牛等世界优秀品种, 还有我国五大地方良种之一的延边黄牛及自主培育的中国草原红牛和延黄牛等优秀品种, 这些优秀的品种资源为我省肉牛产业快速发展提供了条件。

3.3 有比较健全的繁育体系

全省现有长春、四平、白城、延边4个种公牛站, 现存栏采精种公牛148头, 冻精年产量300万剂。已经建成中国草原红牛良种繁育场、延边黄牛良种繁育场、长春华春肉种牛繁育中心等核心育种场, 基础母牛核心群数量达到700多头。目前, 全省肉牛良种覆盖率达到95%。

3.4 有丰富的饲草饲料资源

吉林省玉米产量稳定在400亿斤以上, 年产秸秆3 000万吨以上。草场资源面积达8 762万亩, 年产牧草560多万吨。大量的秸秆和粗饲料资源适合发展肉牛产业, 据测算, 目前, 我省秸秆的利用率仅为30%, 如果再开发利用30%, 还可以饲养100万头以上母牛。

3.5 有较大的发展空间

吉林省人均国土资源占有量大, 养殖密度小, 只相当于山东等畜牧业大省的1/4, 可利用土地的空间较大, 还可利用草山、草坡等自然资源, 对可繁殖母牛和架子牛进行适度放牧, 与那些人口稠密、土地资源匮乏的省份相比, 具有明显的比较优势。

3.6 有较好的加工基础

全省现有肉牛屠宰加工企业52家, 其中规模以上屠宰加工企业8家, 年屠宰加工能力达到245万头, 其中规模以上屠宰加工企业年屠宰加工能力达到92万头。长春皓月公司已经跨入了世界肉牛屠宰加工先进行列, 牛肉加工能力居亚洲第一、世界第四。随着产业化水平的提高, 这些屠宰加工企业将成为肉牛发展的龙头, 形成强大的拉动。

4 加大政策支持力度, 调整政策支点, 推动肉牛产业持续健康发展

4.1 实施基础母牛补贴

基础母牛是产业发展的基础, 一头母牛从出生到具备生育能力需18个月, 妊娠期要10个月, 产出犊牛育肥出栏要20个月, 加在一起要4年, 一旦发生波动, 需要5～6年才能恢复, 因此, 稳定发展肉牛产业的关键在稳定基础母牛。对适度规模母牛养殖场户实施母牛补贴, 对存栏能繁母牛5头以上至50头以舍饲半舍饲为主的养殖场实施补贴, 每头能繁母牛补贴1 000元, 培育新兴的生产主体。实行严格的备案管理制度, 开展母牛登记, 建立母牛个体信息档案, 能繁母牛交易必须携带母牛个体档案, 享受补贴的能繁母牛淘汰要依据母牛个体档案开具产地检疫。

4.2 实施规模化母牛养殖场建设补贴

省政府确定的标准化规模养殖场 (小区) 建设补贴政策要向母牛养殖场 (小区) 倾斜, 每年支持300个母牛养殖场, 连续支持5年, 到“十二五”期末, 建设1 500个标准化养殖场, 以此为骨干, 形成以舍饲半舍饲为主的现代化肉牛生产基地。每个养殖场 (小区) 补贴资金10万元, 主要用于秸秆饲料储备库、储备窖建设和购置粗饲料加工机械。

4.3 加强肉牛人工授精基础设施建设

加强肉牛人工授精基础设施建设, 完善冻精贮存、运输冷链系统, 九个市州分别建设液氮储存塔, 配置液氮运输车和液氮罐;加强标准化人工授精技术服务站点建设, 每年建设100个, 每个补贴2万元, 主要用于基础繁殖改良器械的配备。

4.4 大力开发粗饲料资源

鼓励扶持养殖场 (户) 加大对粗饲料资源的利用, 降低养殖成本, 提高养殖效益。对养殖场 (户) 新建单体100立方米以上的秸秆青 (黄) 贮窖按照每平方米20元的标准给予补贴;对养殖场 (户) 购买的秸秆饲料加工机械按照30%的标准给予补贴;使用生物发酵秸秆饲料的养殖场 (户) , 对购买的发酵生物菌剂按照价格的50%给予补贴。

4.5 启动吉林省肉牛产业技术体系

为了加快肉牛生产体系的创新和建设, 农业部于2008年建立了国家肉牛产业技术体系, 重点开展肉牛生产技术攻关和技术示范, 取得了大批新的技术成果, 促进了全国肉牛产业健康发展, 我省已被列入重要的支持区域。鉴于国家肉牛产业技术体系取得的经验和效果, 建议率先成立吉林省肉牛产业技术体系, 组建高水平、创新型专家团队和技术示范试验站, 实现产学研有机结合。每年支持1 000万元, 重点用于肉牛新品种、新成果、新技术推广应用。

4.6 推动加工企业整合