工商管理职能研究

关键词： 经营思想 管理控制 预算 企业

工商管理职能研究（精选十篇）

工商管理职能研究 篇1

年度总预算是以企业为主体的综合预算, 根据国家现行会计制度所列会计报表各个项目所对应的业务编制相关预算, 并根据企业在各个预算期间的工作特点及重点相应调整和完善预算管理内容, 修订专项预算项目。主要包括生产成本预算、归口费用预算、损益预算、资本预算、现金流量预算、资产负债预算和财务指标预算。

月度执行预算, 是按照年度预算, 结合企业目前的经营状况, 每月编制的一种月度执行预算, 企业月度费用控制的基础, 是月度考核的依据, 是各项管理工作的标杆, 具有很强的时效性和可操作性。

1年度预算或中长期预算存在的问题

编制预算方法不科学, 市场情况和公司的经营情况总在不断变化, 而年度预算对随时出现的问题却不能随时解决, 预算编制不及时, 预算内容不完善, 时效性不强, 造成预算内容不连续、不完整, 调整滞后, 预算考核分析不到位。

连续滚动预算以中期计划为基础, 以年度预算、月度预算为实施手段, 并以月度预算进行控制, 全面系统地反映企业的财务经营状况。

2连续滚动预算编制的具体方法

2.1编制中期计划

中期计划是指以5年为一个周期进行不断滚动的企业预算。中期计划中第一年的详细计划, 就是年度预算。包括中期计划、年度预算。中期计划、年度预算包括前提条件、损益平衡计划、资产负债计划、现金流量计划, 以及第一个年度的详细预算。

中期计划、年度预算经过自上而下的修改, 报预算管理委员审批, 预算管理委员会对中期计划、年度预算进行初审, 提出修改意见。再将修改意见反馈给各专业部门, 由各专业部门修改单项计划, 提交预算管理委员会复审通过。

2.2进行月度预测, 编制月度预算

每月, 各申报单位根据董事会批准的中期计划、年度预算, 结合生产经营的工作需要, 编制月度预算, 上报预算委员会审批, 并对上月预算执行情况进行分析, 寻找差异发现问题, 查找原因, 提出改进意见和措施。月度执行预算和月度奖金挂钩, 考核部门根据预算执行情况提出考核意见, 上报预算委员会确认后进行考核、奖惩。将预算指标分解与责任的落实结合在一起, 便于预算执行过程的监控、预算执行的分析和调整以及预算业绩考核。通过月度预测, 对实际情况和全年目标完成情况进行连续滚动地实时监控, 给决策者提供决策依据。

具体程序如下: (1) 收集变量数据。 (2) 以当月实际数为基础, 根据全年目标编制月度预算。 (3) 财务人员编制财务实际/预测/预算报告。 (4) 提交预算管理委员会审阅。 (5) 召开预算分析会, 寻找偏差原因, 提出整改措施。 (6) 部门绩效评估。

预算委员会对个单位申报的预算不是简单的汇总相加, 而是根据企业的总体经营情况, 平衡确定预算指标, 并逐步分解到各申报单位, 各申报单位根据预算委员会下发的预算指标进一步分解, 制定本部门的预算, 预算编制是一个自下而上、自上而下的不断调整, 上下结合的过程。

2.3建立完善的绩效考核体系

合理的预算考评为了将企业预算管理与绩效评估有效地结合在一起。在考评过程中, 坚持综合考评和动态考评相结合的原则。动态考评是在生产经营活动的现场进行的, 对于预算的实际执行结果和预算指标之间的差异进行即时确认和处理, 查找原因, 进行分析, 分清责任;综合考评是预算期末对于各责任单位预算完成情况的分析评价, 其考评对象包括企业内部各个责任层次, 而考评内容以成本、利润等财务指标为主。综合考评在整个预算中处于承上启下的地位, 差异分析的正确、利益分配的公平与否都直接影响到预算目标的完成。动态考评不仅为实现对于生产经营活动的过程控制提供了手段, 而且其关于差异的分析和评价是期末综合考评的基础和依据, 两者的有机结合才能使预算作用得以充分发挥。

在应用连续滚动预算的过程中, 应注重改进与创新, 公司的每一位员工都是预算的执行者, 预算是全员参与的过程;所有涉及现金和财务的活动都纳入预算管理;从投资、采购、生产到销售等每一环节都处于预算控制之中, 预算是全面的生产经营预算。

3连续滚动预算管理的意义

一是经过每月上下共同编制下月预算, 使企业领导层对企业的生产经营情况了解得更及时、更清楚, 有利于对企业经济活动的控制, 企业各部门也有机会充分反映当前存在的问题和建议, 有利于年度预算的实现, 有利于落实企业的战略目标。二是企业在根据市场变化编制下月预算时, 各部门进行充分沟通, 能够按效益最大化安排生产和经营, 对每月的经营状况做到了心中有数, 便于安排下一步的生产经营活动。三是有利于经济活动分析, 使以前以年计划和上年同期为参照系的经济活动分析有了更及时、更科学的参照系。实际情况和每月预算对比, 可以清晰发现预算差异产生的主客观原因, 有利于及时发现问题, 分清责任, 调整控制措施。

参考文献

[1]龚尚桂.浅议全面预算管理的实施与控制[J].中国外资, 2010, (6) .

现代企业中财务管理职能的提升研究 篇2

【关键词】现代企业；财务管理职能；管理意识；人员素质；职能提升

中国加入WTO以后，中国企业不断进步与发展，逐步与世界企业接轨，企业的业务模式在不断变化，呈现出多元化特征，科学技术水平进一步发展，传统的企业财务管理模式已经不适应现代化企业发展需要，财务管理模式多样化，科学技术在提高，财务管理者水平需要快速提高，能更好的为企业发展提供保障。

一、现代企业中财务职能履行的现状

我国企业在不断发展与转型，财务职能也在发生改变，从传统的监督职能，发展到现在服务职能。二者是财务管理职能的基本表示形式，对企业财务管理起到科学管理，对企业发展起到保障作用，但二者在具体工作过程中，两种职能难以兼顾，主要出现以下两方面问题：

（一）过度强化监督职能，适应性不足

财务管理部门对企业资金的流向起到监督职能，是企业发展的大管家，这是企业发展的需要，也是社会发展的需要，但财务管理部门要监督有度，不能无限进行财务监督，促使其他部门不能正常工作，影响企业的发展。监督职能不能缺少，但要科学的进行监督，有效的进行监督，要企业资金流向更加透明，但不能扩大监督职能，要以企业科学发展为前提，有效的监督，为企业健康、可持续发展保驾护航。

（二）过度强化服务职能，原则性欠缺

财务管理部门在企业发展过程中为其他部门服务，这个职能是正确的，但在具体应用过程中，要在科学的监督下进行合理的服务，财务管理部门必须清楚企业资金的流向，在资金上有效的对其他部门进行监督，保障企业资金有效的利用。监督与服务是相辅相成的，不是孤立，二者共同发展，科学地为企业发展提供有效资金保障。

二、提升财务管理职能的途径

（一）改善管理环境，为财务职能的有效履行创造条件

财务管理职能要提升，是企业发展需要，也是社会发展需要。现在，企业利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必然趋势，有一些企业，受到管理体制及经济利益驱动的影响，不同程度地存在财务信息失真等问题，给社会、企业经营者和投资者都带来不利影响。财务信息造假，对一个企业长期发展是不利的，必须加强企业财务科学有效的管理，新形势下的市场经营模式给财务管理工作提出了更高的要求，财务职能能否有效发挥，管理环境对其有重要的影响。企业要健康持续发展，必须有一个好的财务管理部门，是企业可持续发展的坚强保障。

（二）提高企业领导层的管理意识

中国的企业现在民营企业居多，民营企业很多财务管理不健全，有的企业就是老板说的算，财务管理比较乱，没有专业的财务管理部门，这类企业在发展初期，财务管理的落后，是体现不出企业发展弊端的，但当企业发展到一定程度，尤其具有一定规模的时候，没有好的财务管理部门，还是老板的一人决定，一旦决定失误，可能促使一个积极向上的企业由于资金问题，导致企业停产、破产。因此，提高企业领导层的管理意识是必要的，尤其需要重视财务管理部门，这是企业发展的基本保障。

（三）加强对公司非财务人员的财务制度与知识培训

现代化企业发展过程中，很多企业二级部门都有一定资金使用权，必须加强管理人员的财务制度与知识培训。现在我国对财务报账等都有很明确的要求，有的企业领导，财务制度观念淡薄，对企业的资金流向缺少科学的分析，资金使用存在一定的不规范问题，现代化企业发展进程，需要对非财务人员进行财务制度与知识培训是非常重要的，是企业发展的需要，也是社会对财务科学管理的需要。

三、提升财务人员素质，以促进财务管理职能的全面提升

（一）转变财务人员的工作意识

加强企业财务管理必须不断提高财务人员自身的意识，以适应内、外部环境变化。提倡财务人员具有的工作意识：宏观监督意识、倡尊重意识、科学管理的意识。这三方面意识是衡量财务管理者的水平标志，财务工作人员的水平，责任心对企业发展起到重要作用，要加强财务工作人员意识培养，提高财务管理水平，能更好发挥财务管理的职能。

（二）提升财务人员的综合能力

现在企业发展需要，对财务人员的要求越来越高，因此有必要提高财务人员的综合能力。提升财务人员综合能力主要有以下几种途径：首选加强业务学习，在财务部门内部要经常加强业务学习，有必要派一些人员参加一些业务学习，建立奖惩制度。其次，不断拓宽财务人员的知识面，提倡财务人员深入业务工作；针对企业中一些财务人员生产知识较为匮乏等实际情况，采取不定期深入生产一线的方式，使财务人员了解生产过程，避免制度制订时可能产生的与业务工作之间的矛盾；最后，通过训练等提升财务人员沟通能力，协调能力、表达能力等，提高财务人员综合素质。

（三）财务职能的有效延伸

传统的财务职能侧重于事后的检查和反映，要改善财务职能履行的效果，需要延伸传统的财务职能，在业务发生的事前、事中和事后都应有一定程度的参与和关注，工作重点应从财务监督转移到为企业经营决策提供信息、为业务部门提供管理咨询等工作上来，将监督职能寓于服务工作之中。

总之，财务管理部门是企业中重要部门，财务管理职能提升是企业发展需要，也是我国经济高速发展需要，财务管理的职能转变，提升了财务管理的职能，对财务管理人员的要求进一步提高，现在企业需要高素质的综合能力强的财务管理人员，为企业可持续发展提供保障。

参考文献

[1]陈旭胜. 财务服务职能发展探讨[J].现代商业，2013，（35）.

[2]吴宝宏，周丽娜.新形势下会计服务的职能转变与更新[J].商场现代化，2013，（6）.

[3]冯玲秀，何守才，周华.浅论财务人员如何扮演好服务与监督的双重角色[J].中国总会计师，2012，（5）.

高职院校财务管理职能研究 篇3

一、高职院校现有财务管理模式存在的问题

(一) 财务管理理念陈旧, 意识不到位

学院对财务管理的地位和作用认识不足, 职能定位较低。计划经济体制下, 学校财务管理部门的职能定位只局限于会计核算与记账功能。但在现阶段, 许多高职学院的财务管理仍然停留在收费、报账、算账、记账上。财务部门被定位为教辅部门, 主要职能还是服务。在学校层面财务管理职能发挥也没有得到学校领导的重视。高校资金来源也主要是财政拨款, 高校财务主要是核算、报账型, 财务部门的任务主要就是把经费管理好, 财务管理意识不到位。

(二) 预算职能缺失

预算是用货币单位表现的财务计划, 是用货币的形式来反映单位未来某一特定期间的有关现金收支、资金融通、收入成本、财务状况和经营成果方面的详细计划。预算管理在学校各项财务管理工作中处于中心和主导的地位, 因此, 学院在财务管理中应该特别强调预算管理。但在某些学院的预算管理中, 存在“预算编制”与“预算执行”两张皮现象。重视预算内资金管理, 轻视预算外资金管理, 预算项目不够深入细致, 预算内容不够全面, 预算趋于形式化等问题。

(三) 财务管理体制问题

《高等教育法》中明确规定, “高校的校 (院) 长作为学校独立的法人实体的法人代表, 对学校各项工作总负责, 承担学校的财经责任, 对学校的财经工作负责”。《高等学校财务制度》第六条规定:“符合条件高校, 应设置总会计师, 协助校领导负责学院的财务工作。”由于经济社会的快速发展、各项财经法规制度的不断完善以及高校改革不断深入, 学院面临着资金来源多样化、办学形式多元化、经济业务复杂化等局面, 对财务管理的水平就提高了。目前, 很多高职院校并未设置总会计师岗位, 而是由学院分管财务的校领导行使了总会计师的职责。总会计师的缺位使得高职院校的财务管理水平提升受到限制。

(四) 资金筹集问题

随着财政体制改革的深入, 高职院校逐步面向市场, 资金来源的多元化已是大势所趋, 但是大多数高职院校还没有形成完善的筹资机制和途径, 不能在筹资方面主动积极地开拓创新, 依靠政府与财政拨款, 过惯了“等、靠、要”的日子, 所以才有了“量入为出”的预算原则, 在社会主义市场经济体制下, 单一依靠财政拨款这一资金来源对高职院校的生存和发展是不利的, 这种单一的资金来源往往容易造成资金短缺, 影响高职院校的发展。当前, 高职院校利用贷款工作存在若干问题:一些学校对贷款风险认识不足, 还贷责任意识不强;个别学校项目论证不充分, 贷款规模增长过快, 超出学校偿还能力;部分学校缺乏勤俭办事业的思想, 不切实际依靠贷款铺摊子, 盲目追求高规格、高标准。还有个别学校贷款结构不合理, 资金周转紧张, 甚至出现支付困难。这些问题若不能很好解决, 可能使学校出现财务风险, 引发债务危机, 直接影响稳定。

(五) 投资问题

高职院校的投资指的是对内的资金配置。高职院校的投资不同于本科院校, 有其自身的特点。尤其工科类专业对实习实训条件的要求比较高, 投资额大。但很多情况下在投资之前没有经过充分论证和思考, 从而造成其投资的盲目性。上面一把钱拨付下来, 立即上马新项目, 有时花高价钱购置的设备并不能满足实际教学的需要, 造成资源浪费。主要表现在:学校对于各项事业经费, 缺乏统筹安排, 绝大多数高职院校在年初预算之前, 没有详细结合全年的工作目标和任务, 再根据全年的所有收入通盘考虑, 而是大致估算一下总收入和总支出, 这种预算在实际财务管理过程中不能起到监督控制作用, 从而使投资过头或者投资效益比太差。预算外收支管理不善, 各单位制定标准的随意性非常大, 认为预算外资金就是本单位创收, 列入国家预算之外。不受财经制度限制, 可以任意扩大开支范围。总之, 这些问题的存在, 就会造成管理混乱, 出现极大的漏洞, 为一些腐败与贪赃枉法提供了方便, 使这部分资金浪费很大。

(六) 收入分配问题

有些高职院校由于历史原因行政管理及后勤人员比例较大, 而且收入比一线教师也不低, 不能体现社会主义市场经济按劳分配原则。由于一些部门的收入长期自收自支、自行管理, 使得学校各部门之间职工收入悬殊较大。不仅影响学校的收入, 而且造成苦乐不均, 同一学校的职工不仅收入差异较大, 办公条件也分高低。此现状不仅极大地挫伤了广大教职工的工作积极性, 同时还在校内干部交流、人员调整等方面产生了讲条件、讲价钱等负面效应。

二、高职院校财务管理职能强化对策

(一) 提高财务管理认识水平, 引进先进财务管理理念

第一, 树立多维筹资理念。

学院应努力拓展筹资渠道, 实现高职院校筹资多元化。随着我国从计划经济体制向市场经济体制的转变, 高职院校的发展也体现出市场化的特点。最明显的是当前我国高职院校的投资主体已经呈现出多元化的趋势, 即学院的经费来源不再仅仅只依靠国家财政支持了, 而是转向寻求多方支持。因此, 高职院校应树立多维融资观念, 努力拓展筹资渠道, 实现筹资的多元化。学院财务管理应紧密联系学校的发展, 由以往单纯的“用财”转变为“聚财、生财、管财”, 要当好学院发展决策的参谋, 及时提出准确的经济决策建议, 协助领导处理好各种关系, 为学院的科学发展、和谐发展提供有效的财务保障。

第二, 树立财务风险意识。

高职院校财务管理的风险, 主要来自两方面, 一是收入来源风险;另一个是融资风险。目前大多数高职学院纷纷从银行贷款融资, 与银行建立“银校合作”关系, 虽然解决了扩招后学校发展中的资金“瓶颈”问题, 但同样不能忽视的是, 贷款融资带给学院带来财务风险, 即存在由于债务负担过重发生的负面影响:一是学校正常财务支付不能实现, 另外就是不能按期偿还到期贷款本金和利息。所以财务人员要克服“只管贷款花钱, 不管筹资还贷”的思想, 合理控制贷款规模, 充分利用现代信息技术进行风险预测, 建立债务风险预警系统, 尽量规避财务风险。

第三, 树立资本运营理念。

财务管理的载体是资金。目前, 我国高职院校的现实是教育资金不足, 同时又存在教育资源的严重浪费。因此, 在新形势下高校必须改变传统的资金运作方式, 实行资本运营和资本化财务管理。即以资本为基础, 把每一项资金或资产当作资本去使用, 以最小的成本投入获得最大的收益。树立资本运营观念, 与企业一样对高校进行成本核算, 重视投入的同时充分考虑到项目的收益, 就可以避免浪费, 提高资金使用效益, 促进高职院校健康、可持续发展。

(二) 强化财务管理预算职能, 实行全面预算管理

随着高校财务管理体制改革的进一步深入, 高职院校财务预算应实行全面预算管理。即把整个高校的财务收支列为预算管理的对象, 不仅不分资金的来源和性质, 打破预算内外资金界限, 而且将学校可自主安排和不可自主安排的所有收入均全部纳入预算管理, 形成高职院校全方位的财务收支计划。全面预算管理是综合财务预算管理的进一步完善, 是事业单位财务制度改革后的必然要求。

第一, 增加了学院对发展方向的宏观把控能力。

全面预算管理对学院自身的管理要求较高, 要真正做到全面预算管理, 先要做好学院长期发展战略规划, 并做好每年的工作计划, 在此基础上才可以编制与事业发展规划和工作计划相适应的年度综合预算, 确保教育经费的投入符合学院事业发展要求。高职院校通过统一的各项收支、编制学院的综合财务预算, 可以了解学校的总体收支情况, 及时分析调整学校的财务方针政策, 特别是财务分配制度, 从政策上保证和引导学院的财务资源流向学校重点发展领域。

第二, 明确了学院的发展目标和工作任务。

学院发展战略往往具有长期性和抽象性, 对广大教职员工来说不容易理解。通过全面预算管理可以将长期发展战略规划具体化为可操作的全面预算。全面预算管理从本质上是对未来的一种管理, 它通过规划未来的发展来指导现在的实践因具有战略性, 对学校长期战略起着全方位的支持作用, 科学的预算方案蕴涵着学校管理的战略目标和工作思路, 是学校最高权力机关对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量和经济责任的约束依据。通过制定预算, 将学校较抽象的长期战略和工作任务具体化为详细的财务预算, 从而明确了学院的发展目标和工作任务, 为学院员工的工作指明了方向, 并为业绩考核奠定了重要基础。

第三, 有效整合学院各系部的财务资源形成管理合力。

学院实行分级管理, 各个系、部管理的自由度较大, 但相互之间缺乏协调合作, 容易造成交叉管理和重复管理。全面预算是各系、部根据本单位的工作计划和工作任务制定的相应的经费预算, 通过预算可以知道各系部的经费使用方向和工作安排。实行全面预算管理, 学院在综合各系部的预算时可全局统筹考虑, 对重复的预算安排进行调整, 避免各自为政, 重复投资, 造成资源浪费。

(三) 高校财务管理制度优化

依照国家有关法律、法规和新的《高等学校财务制度》, 及时修订和健全校内各项财务管理规定, 特别是要在以下几个方面加大制度建设力度:

第一, 建立健全各项收费及创收管理制度, 加强对收入的管理。收入管理是高职院校财务管理工作中一项重要工作, 它涉及面广, 政策性强。因此, 学院要严格按照国家有关政策依法组织收入, 执行物价部门规定的收费范围和准, 制止各种乱收费行为;建立收费票据领发、验收管理制度, 堵塞漏洞, 明确创收单位的管理原则, 保证各项收入及时足额入账。

第二, 建立健全审核报销制度, 加强对支出的管理。凡预支或报销, 财务人员要按不同规章制度处理, 不得任意提高开支标准, 对不真实、不合法原始凭证不予受理, 对记载不准确、不完整的原始凭证要予以退回。对于预算支出, 要建立“一支笔”审批开支责任制, 保证各项资金使用得当, 提高资金综合使用效益。

第三, 建立健全资产管理制度, 加强对资产的管理。流动资产的管理贯穿于高校整个财务管理的始终, 因此, 建立流动资产管理制度是高校一项常抓不懈的工作。固定资产和存货是高校资产的另一重大项目, 高校应建立健全以岗位责任制为中心的各项固定资产和存货管理制度, 包括房屋建筑物、器具设备、图书资料等, 实行归口管理, 使各项固定资产和存货管理的基础做到经常化、制度化、科学化。

第四, 建立健全各项财务监督和审计工作制度。在市场经济条件下, 高职院校要将财务监督提到财务管理显著位置, 通过财务监督维护各项财务规章制度的严肃性。因此, 学院应努力形成有效的经济约束机制, 并在工作中作为标准, 常抓不懈。

三、结语

笔者在高职学院从事财务工作短短十余年, 见证了部门预算改革的步步深入、教学改革对高校财务核算的影响, 深切体会了自1999年高校扩招以来高校贷款负债经营的无奈, 对高校贷款大兴土木建设新校区, 可能新区落成之时也是高校招生计划被一步步遭削减之时的担心, 正是作为一名高校财务工作者的特殊情愫, 才有了本文。笔者认为高职院校当前乃至将来面临的形势还是十分严峻的, 经费筹措是学院财务工作面临的首要问题, 预算执行缺乏刚性, 而经费使用效益是学院财务管理面临的重要问题。而作为高职院校来说, 只有将财务管理作为内部管理的重中之重, 打下坚实的经济基础, 才能在市场经济的浪潮中立于不败之地, 不断发展壮大。总之, 学院财务管理的好坏, 直接影响到长远发展, 影响到办学质量, 值得社会各界, 特别是高职院校会计同仁的关注与研究。遗憾的是本文研究的内容仅限于理论层面, 今后将进一步研究如何把理论化为实践, 推进学院财务管理改革, 强化财务管理职能, 促进高职院校健康科学发展。

参考文献

[1]张晓霞.高校财务管理的新思路[J].山西财经大学学报, 2007, (11) .

[2]岑梅.试论高等院校财务管理目标[J].中央民族大学学报, 2005, (3) .

[3]刘宇.我国高校财务困境成因与预警研究[博士学位论文].南开大学, 2009.

[4]屈凯萍.普通高校规模扩大后财务管理面临的问题与对策研究[硕士学位论文].四川师范大学, 2010.

发挥工商管理职能促进意见（推荐） 篇4

文章来源:广州市工商局 发布时间:2009-03-09

穗工商企„2009‟97号

关于积极发挥工商行政管理职能作用

促进经济发展的若干意见

各分局，机关各处室:

根据省政府办公厅《关于鼓励创业带动就业工作的意见》（粤府办„2009‟9号）和省工商局《关于落实“三促进一保持”的实施意见》（粤工商„2008‟25号）等文件精神，现结合广州实际情况，提出如下促进经济发展的若干意见，请遵照执行。

一、放宽市场准入条件

（一）放宽注册资本条件。将设立公司注册资本的最低限额一律降低到3万元，并可以工业产权、非专利技术等作价出资（作价出资的金额最高可达注册资本总额的70％）。毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可实行“零首付”（免缴首期注册资本，自公司成立之日起两年内

缴足注册资本）。对守法经营，因资金困难无法按期出资的企业，依其全体股东申请并作出相应书面承诺的，允许其延长不超过一年的出资期限（外商投资企业须经外经贸部门批准）。

（二）放宽名称核准条件。允许注册资本（金）

300万元以上（含300万元）的非公司企业冠广州（市）名称。企业在广州设立总部或地区总部，允许其名称中含有“总部”、“地区总部”等字样。允许经营范围中含有生产、加工、建筑、装饰等内容的企业在名称中使用“实业”、“发展”字样。只要有配送中心和3个门店，就予以登记为连锁经营企业。

科研机构或事业单位改制为企业的，允许保留原名称；改制为公司的，允许其在原名称后加“有限公司”或“股份有限公司”。

允许企业使用各类新兴行业用语作为行业表述。允许企业在牌匾中将企业名称简化使用。

（三）放宽经营场所要求。除污染扰民行业外，允许企业（公司）、个体工商户将住宅改变为经营性用房，具体凭住所使用证明、所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件办理；对农村集体、个人宅基地房屋用作经营场所（住所）和利用农村土地从事种（养）植业的，由镇、街有关部门或村委会出具场地

证明文件；对进入园区设立企业的，由园区管委会出具场地使用证明；对租用写字楼、宾馆（出租方经营范围含“写字楼出租”或“场地出租”）作为企业住所的，由写字楼、宾馆经营管理机构出具场地使用证明。

（四）放宽从事服务行业的外商投资公司设立多

级分公司的登记。对不涉及国家产业政策限制类或前置许可的外商投资服务业企业设立多级分公司，可不须提交外经贸部门的批准文件，直接向工商行政管理登记机关申请登记。由外商投资公司授权的分公司可以分公司名义直接向工商行政管理机关申请办理下属营业网点的登记。

二、支持创业带动就业

本市户籍失业下岗人员、农村富余劳动力、毕业

两年内的大中专毕业生和技校毕业生、残疾人、军转干部和退役士兵从事个体经营的，凭相关手续自其注册登记之日起三年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。

三、支持国企改制

国有企业改制为国有独资公司的，允许按国有资

产监督管理部门确认的企业净资产进行验资，无须提交资产评估报告；国有独资公司因各种原因造成组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门出具证明，予以核发有效期营业执照，待手续完善后再取消经营期限；非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经国有资产监督管理部门或财政部门同意以及国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后一年内办理产权过户或者注销（变更、改制）下属企业登记手续。

四、支持农村经济发展

加快发展农村市场主体。引导农民从事高科技种

子、种苗或其他农业新品种生产，支持农民登记为从事小型商业零售和“农家乐”经营活动的个体工商户。支持大型连锁超市向农村延伸，继续支持和引导农民专业合作社跨地域开展经营活动。

广州市工商行政管理

局

二○○九年三月六日

主题词：经济管理工商政策意见

新时期工商管理的职能分析 篇5

关键词：管理理念；内部机构：监督职能

一、新时期工商管理的背景介绍

改革开放之后中国经济快速发展，尤其是在中国加入世贸组织后，更是飞速发展。中国的外贸交易越来越频繁，交易货品多样化以及交易频率的提高，对我国市场经济的管理提出了更高要求。因此，在我国市场经济发展中必须充分发挥工商管理部门的作用，科学而积极地推进我国经济的全面发展。工商管理的重要性在经济发展中逐渐显现出来，因此，对于工商管理职能的分析成为学者以及企业家所关注的重点话题。

二、新时期工商管理的职能分析

首先，我们来看“引导”与管理之间的关系。管理的目的是使企业朝着战略目标进步，实现企业的盈利目标。管理就是企业通过引导各个部门协调运作，完成企业所分配的任务，达成企业目标。引导主要有以下几个方面：一是积极引导企业在基础性产业的发展平台上创新发展，经营好企业主打产业的同时，管理好企业的细小以及边缘企业。做好企业成果的把关，严格控制企业运行的大方向。二是企业在引导运营时要依据当前以及可预测的未来市场的发展方向来管理企业。当企业的发展面临市场饱和状态时，企业要做好开拓新市场的引导。

其次，企业与服务之间的联系。工商管理的存在价值就是为企业服务，对企业进行管理以保证市场的正常运行，更重要的是为企业的改革以及创新提供资金、技术等的支持。

三、工商管理亟待解决的问题

鉴于我国的市场经济是借鉴外国管理发展经验并结合本国实际情况所建立的中国特色社会主义市场经济，并且在全球化经济的影响下，我国的市场经济环境逐渐复杂。在这种环境下，传统的工商管理就逐渐显示出了其局限性，其职能的发挥也受到了市场的阻碍。当其功能无法发挥时，工商管理的存在就毫无价值。

1.工商管理体制不完善

工商管理的体制是人为按照行政区域的不同划分的。

2.专业人才奇缺

就目前中国的工商管理教育来说，其起步相对较晚，市场的发展需求大于人才的培养力度。

3.审计部门尚未健全，影响其职能的正常发挥

工商管理的内部管理与监督亟待规范化。目前我国工商管理内部职能以及部门划分较为粗化。例如：国家投入相当多的钱财支持工商管理的建设，却忽略了其法律法规的设立以及内部建设要求。

四、新时期工商管理职能的运用

1.结合经济发展的实际情况，更新工商管理的理念

这是提高工商管理水平的重要方法之一。其要求不断汲取国外有价值的经验。正确的管理理念包括管理的执行力、管理者的从业水平和职业道德等。并且工商管理部门要坚持为人民服务的原则，坚持科学发展观的准则，树立全新的管理理念。

2.整顿工商管理内部机构，合理划分其职能

这是为了防止工商管理职能的重叠以及集权，增强其执法的能力。打破行政管理的区域化，使各个工商管理部门相互合作连结，共同发展，促进区域经济的强强联合，提高经济的整体发展水平。

3.做好三个工作重点

一是指市场主体的准入资格。管理的目标就是培育和发展企业的服务态度，变通地为企业服务不仅仅是指严格按照准则条款办事。二是指合理有效地监管企业行为。运用管理职能来规范企业的经济行为，促进市场经济合理而有序发展。三是严格打击违法犯罪行为。其主要目的是维护市场经济的正常运行，规范企业行为。

4.加强工商管理的监督职能

监督管理职能是保证工商管理职能正常运行的法宝，在依法行使工商管理的过程中为了避免违法行为的出现，就应加强法律的监督力度。在监管的过程中对各个企业进行相应的法律宣传，增强企业经营的法律意识，不违法犯法。当企业在经济运行中出现违法行为时，工商管理部门应对相关人员进行责任追究，不放过任何一个违法人员，以保障市场经济的有序运行。所以，工商管理部门在日常管理中要使企业明确知晓自身的责任与权力。

5.加强工商管理人才的培养力度

由于人才的培养是社会进步的阶梯。在工商管理的教育过程中，教给学生专业知识，更要培养学生的其他经济思想。例如：会计管理思想、国际经济贸易、与经济相关的法律法规等。并且，学校可以制定关于综合能力水平的考核指标，囊括学生的执行能力、管理的实际操作能力、解决问题的现实水平等，逐渐弱化以成绩评断学生能力水平的考核标准。

工商管理是推动我国市场经济健康、持续发展必不可少的。经济的不断进步要求其职能也不断优化。因此，工商管理部门为了发挥其职能，就要结合市场实际情况对具体问题具体分析，做好工商职能的分配及定位，逐渐细化工商管理的职能分配和扩大职能范围，不断为我国的市场经济做出贡献。

参考文献：

郭永奎.新时期下工商管理的职能分析[J].商情，2013（46）.

加强图书馆服务管理职能研究 篇6

一、加强党校图书馆服务管理职能的意义

(一) 社会发展和国家建设的基本需求。

我国已经进入建设小康社会的重要阶段, 社会不断向现代化建设目标前进, 同时社会各项事业的全面发展也已经达成共识, 不仅要加快物质文明建设, 还要加强精神文明建设, 要将两个文明的发展作为重点, 一起抓。21世纪, 是知识经济占据主导地位的时代, 是现代化科学技术迅猛发展的时代。在社会经济发展过程中, 科技创新、知识创新都占据着重要地位, 同时所发挥的作用也越来越强大。在社会文化传播过程中, 图书馆占据着重要位置, 在社会文化建设中也发挥着极其重要的作用。随着社会的不断发展, 学习型社会的创建显得十分必要, 通过创建学习型社会, 可以使人们得到全面发展, 对于整个民族思想道德以及科学文化素质的提升奠定了坚实基础。因此, 充分发挥党校图书馆的作用, 促进社会得到长远发展, 在此基础上, 加强图书馆服务管理非常重要。

(二) 党校图书馆建设发展的必然要求。

党校图书馆通过管理创新, 可以更好地适应自身社会角色的转变。随着社会的不断进步, 图书馆也成为其进步过程中不可或缺的一个重要方面。一直以来, 党校图书馆都是以提高整个社会的科学、技术、文化以及思想道德为主要任务和目标, 进而不断推动社会文明的进步。图书馆为人类社会的不断发展提供了坚实基础, 并且也成为开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源的主要场所和依据。党校图书馆在科技交流和信息传播过程中, 扮演着中心媒介的角色, 是吸收科技情报的根本;图书馆将优质的服务提供出来, 使知识和信息之间的直接或间接交流空间不断扩大, 使科技情报信息的积累速度越来越快, 同时也推动了现代化进程。怎么样在社会中熟悉自己扮演的角色, 对于图书馆管理创新而言是十分重要的。

二、党校图书馆服务管理存在的问题

(一) 管理人员的工作能力问题。

图书馆的远程控制、自动化和智能化的管理模式的运用, 在提高效率的同时, 也给现代图书馆管理人员带来了挑战。随着数字化图书馆的建立, 图书馆管理人员的工作也发生了翻天覆地的变化, 在过去, 图书馆管理人员的工作主要从事图书的采编、分类、借还、整理等一系列重复的繁琐工作。但是对现代化的党校图书馆管理人员来说, 在做好这些工作的同时还需具备专业的图书馆管理知识。针对党校图书馆现状来看, 图书馆管理人员的文化水平不高, 正因为如此, 也制约着图书馆管理的发展, 与其他部门相比, 图书馆管理人员没有固定的规章制度, 并且大部分的管理人员缺乏创新意识。图书馆的建立是为了便于党员学习, 提高党员的综合能力和创新能力。面对现今读者个性化的要求, 图书馆管理人员应该在服务创新上下功夫, 变被动为主动。此外, 对于这些改变, 部分的图书馆管理员面对新科技手足无措, 他们之前熟悉的工作流程、工作经验已经不能用于现在的图书馆管理中, 部分馆员对这种形式的转变不能适应, 容易对新的管理模式产生恐惧和抗拒的心理。

此外, 由于党校图书馆工作稳定, 入门的门槛较低, 受到很多人, 尤其是女性工作者的青睐。所以图书馆成了安置家属最好的工作选择, 在引进高素质的人才的同时, 很多家属也被安排在图书馆工作。这些家属普遍没有从事过图书管理工作, 并且不具备专业的职业技能, 这就会造成图书馆管理工作的服务质量和服务水平得不到提高。另外, 信息技术在图书馆的应用、电子阅览室在图书馆的建设都可能因为图书馆管理人员不会操作造成不必要的损失。这些是制约图书馆管理发展的重要问题之一, 亟待解决。

(二) 党校图书馆传统的管理方法带来挑战。

我国传统的图书馆管理方法是经过几代管理人员辛勤劳作总结出来的管理经验, 在过去的图书馆管理过程中给图书馆的发展带来巨大的影响力。但是随着现今知识经济时代的到来, 单一的纸质图书已经不能满足当代读者的需要, 计算机技术的快速发展, 网络技术和数字化的发展, 使得传统的管理模式带来巨大的冲击。如:对过去的图书馆而言, 大多是纸质图书资料, 而现在图书馆中电子阅览室的建立, 使图书馆在拥有纸质图书资料的同时兼顾到电子图书、网络文献的管理。

三、加强党校图书馆服务管理的对策

(一) 转变传统思想, 全面提高服务水平。

党校图书馆读者分布广泛, 为读者做好阅读服务工作, 为读者提供高水平、高质量的服务是图书馆对每个工作人员的基本要求。工作人员首先应该从思想上重视图书馆服务工作, 要清楚地认识到图书馆服务并不是简单的借阅记录, 而是让读者爱上阅读, 喜欢图书馆舒适的环境, 是读者放松心情的地方。其次, 工作人员应该对自己严格要求, 转变拖沓、被动、散漫的工作态度, 及时了解图书馆的发展趋势, 让自己具备现代图书馆管理员的基本素质。此外, 工作人员应该以热情的态度对待每一位读者, 实现读者第一、服务至上的整体服务原则。工作人员要以热情、诚恳的态度与读者建立良好的信任, 打破传统被动服务的格局, 认真倾听读者的建议和需求, 吸引更多的读者来到图书馆。

(二) 深入了解读者需求。

党校图书馆要建立科学的多维一体服务体系, 第一步要了解读者的需求。因此, 党校图书馆应该在不断提高自身服务能力的同时, 全面了解读者的需求, 掌握读者的基本年龄, 阅读喜好, 在形成图书馆自身特色的同时不能忽视读者的感受。例如, 党校图书馆在进行新书采购之前, 可以向读者征询采购建议, 收集整理读者的阅读意见反馈。了解不同年龄读者的阅读喜好, 尽量掌握更多的报刊资源和图书建设资源。让图书馆的所有藏书都能与读者见面, 让用钱买来的书籍能够发挥应有的作用, 让读者了解到更多的知识。

(三) 组织结构的创新, 引入项目管理机制。

在图书馆组织管理中融入项目管理制, 不仅可以使图书馆现代化管理所需要的管理模式得到全面补充, 而且也可以使其自身的潜能被充分激发出来, 进而将员工工作的积极性调动起来。通过课题项目组合工程项目组, 可以实现专注项目, 在管理方式上也更具有灵活性, 并且可以在操作过程中随机应变, 以免在传统组织管理模式下出现研究课题的分散性, 项目统筹的困难性等问题, 与此同时, 也在项目管理制的基础上, 使成本管理得到有效实施, 从而使图书馆的有限经费实现最大利用率, 进一步保证项目能够在预算范围内完成。通过项目管理机制, 将课题项目组合工程项目组创建起来, 在制定或者竞聘的基础上, 使项目负责人得以确定, 借调不同部门的人员, 最终成立完整的管理队伍。在信息化环境中呈现出来管理的变化, 需要组织结构与其相互适应, 并对图书馆传统金字塔的管理模式进行改变。首先, 将组织层次减少, 在减少组织结构中间层次和环节的基础上, 使决策时间得以缩短, 进而使工作效率得到全面提升。其次, 将以功能为基础的服务部门创建起来。例如, 读者服务部或者信息服务部等, 使传统“采分编典流”标准分工逐渐被取代, 形成全新的阅览、采编以及期刊部等组织结构, 从而使组织更加扁平化, 同时管理效率也得到了较大程度的提升。

(四) 创新党校图书馆服务内容, 实现服务方式的多元化、个性化。

创新读者服务内容也是尤为重要的, 首先, 要将传统的线型业务流程进行创新, 从而使自动化和服务网络化得以实现。其次, 要不断完善图书馆主页, 将人性化服务栏目设置出来, 在第一时间为读者提供所需信息, 开展网上预约、馆际互借、定题服务等个性化服务。再次, 加快信息开发的速度, 将具有特色的图书馆数据库建立起来, 在深层次加工信息资源的基础上, 不断开发一、二次文献信息, 进而使信息服务档次得到有效提升。最后, 加大咨询服务的开发力度, 定期或不定期开展读者培训, 同时需要对图书馆的信息查询系统不断完善, 加强图书馆使用层面的培训, 从而使读者的查询技能得到提高。随着信息化时代的到来, 读者对于文献信息的需求也呈现出多元化、差异化等特点。党校图书馆服务应该时刻围绕读者, 要对读者的个体性以及差异性引起应有的重视, 进一步促使读者服务方式向多元化和个性化方向发展。一是要使馆员特色服务以及个性服务意识不断加强。二是馆员应该主动帮助读者, 能够及时从众多资源中将有价值的信息探索出来, 并且将这些信息传递给读者。三是对读者的个性服务要不断拓展, 同时需要具备一定的针对性, 个性服务方式灵活多样, 不断开展定题服务以及跟踪服务, 对不同读者的不同需求进行全面了解和掌握。

(五) 强化党校图书馆细节服务。

细节决定成败, 创新党校图书馆服务理念, 提高党校图书馆服务的科学性的理念有一系列宏观服务思想组成。换言之, 事物的发展成败关键就在于细节, 图书馆服务同样要强调细节服务的重要性。同时, 各地区的党校图书馆应该结合自身发展的实际情况, 认真着手研究图书馆服务的每一个细节。一方面, 党校图书馆要为读者营造一个安静、舒适的阅读环境, 合理摆放书目, 根据书籍借阅次数调整数目的摆放位置, 让读者在喧嚣的生活中找到让心灵安静放松的场所。另一方面, 党校图书馆要在明显的位置摆放自助检索机, 为读者提供方便的查询条件, 避免在偌大的图书馆中毫无方向。此外, 图书馆可以在图书借阅的高峰阶段或者节假日, 根据读者的个人需求调整借阅时间。在有条件的情况下, 党校图书馆还可以为读者提供信息推送、文件传送、项目跟踪等全方位的服务。

四、总结

强化党校图书馆服务管理职能, 提高图书馆服务质量, 为广大读者提供舒适、优越的阅读环境是党校图书馆发展的主要目标。虽然现阶段图书馆服务管理仍然存在一些问题, 但是相信经过努力, 党校图书馆服务管理水平一定可以得到大幅提高。

参考文献

[1]唐章林.党校图书馆知识服务模式的构想与构建[J].中共浙江省委党校学报, 2010 (02) .

[2]魏太亮.研究型、数字化是党校图书馆转型的方向[J].四川图书馆学报, 2010 (02) .

教研室职能与运行管理机制的研究 篇7

一、教研室的职能

1、做好组织教学工作, 致力于提升教学质量

组织教学工作是教研室最基本的工作职能, 通过教学组织和管理, 以保证专业教学计划和课程教学大纲的严肃执行, 从而确保教学运行有序顺畅。更为重要的是, 在此基础上把提高教学质量摆在突出的地位, 积极研究应用型大学的特点, 参与毕业生追踪调查, 了解教学改革讯息, 进行教学内容、教学方法、学习方法的改革, 把用人单位、学生、家长满意与否作为衡量质量的最终标准, 真正把工作的重心放在提高教学质量上。

2、专业建设和课程建设是教研室担负的重要职能

教研室要把加强与深化专业建设和课程建设作为工作的重点, 紧密结合教学改革和教学研究, 通过制定和修订专业教学计划、围绕人才培养目标制定专业和课程建设规划、建立校内外实习实训基地, 改革和研究课程设置、教学内容、教材、教学方法与教学手段乃至整个专业人才培养模式, 大力开展重点专业与特色专业、精品课程与重点课程的建设, 不断提升专业建设和课程建设的水平。

3、提高教研工作的针对性和实效性

关注专业发展的动态, 以经济建设、社会变革和教学改革的需要等情况为依据, 有计划地开展教学研究, 帮助每个教师确定科研方向, 争取做到人人有方向;有组织地申报各级各类教学改革与科研立项, 撰写教改科研论文, 争取做到个个有成果, 从而提高教师队伍的整体学术水平。

4、抓好师资队伍建设

积极创造条件, 创建教学团队, 建立好教师梯队。通过各种有效措施, 使初任教师奋发图强、早日独挡一面, 骨干教师奋发善为、成为行家里手, 老教师甘当人梯、成为专家权威, 全面提升教师的业务水平、教学水平、科研水平, 打造一支能促进学校又好又快、可持续发展的教师队伍。

5、促进教学能力的建设

以青年教师的师德锤炼、师能提升为重点, 紧紧围绕提高教师课堂教学能力这个核心, 创新开展专题教学研究活动, 组织教学文件、教学设计、授课技巧、实验实训指导、课外辅导、考试命题与试卷评阅、论文指导等专题培训;通过开展观摩教学与研讨, 帮助青年教师提高准确把握课程大纲、处理教材、选择教法等能力以及养成自觉执行教学规范的习惯, 熟悉应用现代教育技术, 提高课堂教学的新课导入、提问、课堂管理、教学小结、课外作业布置与批改等教学基本功的水平。

二、针对厦门理工学院教研室运行状况的问题剖析

1、教研室定位较低, 校系要营造氛围, 重视教研室工作

厦门理工学院的前身是鹭江职业大学, 上世纪八十年代创办, 当时培养的学生定位明确:服务厦门, 应用型的专科人才。虽然当时学校的办学一定程度上满足了地方经济发展的需要, 但其规模和影响力均十分有限, 同时, 教研室定位较低工作也相对简单。2005年, 学校升本, 学校的工作重心自然是以本科的教学标准来提升教学质量和科研水平, 而教学与科研的直接组织机构就是教研室。2006年, 学校制定了《厦门理工学院教研室工作管理办法》, 从教研室组织、教研室工作到教研室主任、教研室成员, 大小条款共50条之多。2007年, 学校又做了修订, 这足以显示出教研室工作的重要性。但学校的某些规定, 有些是无法落实的, 特别是教研室主任的工作比较沉重, 教研室也难以由过去的“低定位”一下子过渡到“重要定位”。如学校信息较闭塞, 表现在国家、省、市部委就某些事项的征求意见并没有到达学校和教研室, 教师很少参与某些制度、规则以及标准的探讨和设计;又如校系各级考核、评优都未曾考虑考核评优对象是否参与了教研室的工作。长期以来, 大家习惯地认为, 教研室的工作都是教研室主任一个人的事情, 教研室工作难以很好地开展。再如教研室主任是由专任教师兼任, 工作范围繁杂, 加之其权、责、利又严重失衡, 其工作重心自然不在教研室工作上, 除了应付繁杂的教学事务, 难有要发展和创新的念头。因此, 学校如能形成重视教研室工作的氛围, 从实际出发, 注重教研室工作, 视教研室工作为教学科研的“核心”, 而不仅仅是“基础”;提高教研室主任的地位, 视教研室主任为教学科研的“组织者”, 而不仅仅是“干活的”, 则教研室的工作效益将会得到很大提升。

2、教研室主任的任职条件和考核规定有待斟酌

笔者认为《厦门理工学院教研室工作管理办法》对于教研室主任规定的任职条件有点高, 甚至高过了系部主任和副主任、系部书记和副书记的任职条件。毕竟厦门理工学院升本不久, 引进的高级人才大都担任学校中层以上的职位, 年轻的博士、硕士要获得高级职称, 担任教研室的工作任务, 需要有几年的工作积累和历练。笔者认为, 那些对专业建设有思路、有见解, 在某一领域有建树的、自己又愿意干教研室工作的讲师职称以上的教师均可一试。这样可以尽快培养年轻人, 使专业建设与发展方面后继有人。

虽然《厦门理工学院教研室工作管理办法》规定系领导要对教研室主任进行考核, 但考核结果是教研室主任不想干的多, 考核不合格的教研室主任少。即使不考核, 不想干的教研室主任还是占多数。笔者的问卷调查结果显示, 90%的系部没有对教研室主任进行过考核。现任的教研室主任中有73%的人不愿意继续做下去。“考核”的规定, 其实是无法执行到位的。笔者就教研室主任一职是否是一个岗位进行过调查, 100%的回答“是”。但目前的现状令教研室主任们遭遇尴尬, 任职条件要求高, 而“教研室主任”一职却不是一个岗位, 自然就没有相应的岗位待遇。

人们对教研室这个集体的期望较高, 希望它能成为一个专任教师的“家”。目前, 厦门理工学院教研室内部没有工会组织、没有党小组, 教研室主任又没有任何的经费支配权, 要教研室主任成为“家长”, 难度较大。

3、教研室主任的权力、责任、利益不相对等

《厦门理工学院教研室工作管理办法》规定, 教研室主任的职责共有17条, 内容包括学科或专业建设的方方面面, 17条中还有一条是“其他工作”, 这个“其他工作”包罗万象:学生处需要的招生简章、毕业生简介等资料;院办和系部的对外合作项目所需的课程中英文介绍等资料;系部的抗洪、抗台风抢险组织等工作;系部与学院签定的安全责任状分解任务;系部要申报新专业, 举办各种专业竞赛, 搜罗高新人才, 建设与使用专业实验室, 甚至新生入学报到, 教研室主任都要参与。一个教研室主任不仅要应对本系部的领导, 还要应对学院的各个部门, 其工作范围之广、之大, 堪称学院兼职中的“第一”, 是名副其实的“中坚力量”。

教研室主任无权支配和使用专业建设经费, 无权推荐教研室成员参与系部的评优, 无权决定教研室成员的二次分配, 考察对外合作办学更是排不上号。教研室主任除了完成自身教学工作量以外, 《厦门理工学院教研室工作管理办法》规定的教研室主任的学科和专业建设的16条职责以及这条包罗万象的“其他工作”, 都是兼做的、额外的、附带做的工作。校系各级很少看到教研室工作的繁杂, 如此重要的教研室工作只是作为教研室主任教学工作的附带, 学院没有赋予教研室主任任何权利, 教研室工作开展得不积极。况且教研室主任为做这些“附带”工作而得到的“利益”是20%的工作量补偿, 远远不能弥补他们所付出的劳动。甚至, 讲师职称的教研室主任, 为专业申报和实验室建设而外出调研的五折机票中的机场建设费和燃油附加费以及保险费都无法全额报销, 自己还要负担50%。教研室主任的权力、责任、利益如此地不相匹配, 严重影响了教研室主任的工作积极性, 同时也多少影响了“准教研室主任们”从事教研室工作的想法、冲动与热情, 从而滞缓了教研室工作的进展。

调查事项显示, “不愿意继续做教研室主任的原因”中选择“责、权、利不匹配”的比例高达100%。因此, 学院应重新考虑和制定教研室主任为完成任务而应享有的权力和利益, 使权力成为教研室主任完成任务的保障, 使利益成为教研室主任完成任务的补偿和奖励。为达到权、责、利的最佳配比, 除了考虑基层的意见外, 笔者认为, 可以考虑设教研室主任这一岗位, 明确该岗位的待遇, 制定自我激励和约束机制。

三、对教研室管理及运行机制的研究

1、设专业负责人制度

借鉴其他高校 (如漳州师院) 的做法, 不设教研室主任, 改设专业负责人制度, 教研室工作和教研室主任的工作直接由系部主任、副主任分摊, 每人负责一个专业。这样做, 有如下益处。

第一, 改变了某些系部领导只当“二传手”、“录放机”的现象。学校一有任务下达, 领导不研究本系部的具体情况就通过秘书将任务转达给教研室主任。针对教研室主任工作负荷的现状, 笔者做的一项调查如下:系部领导对教研室 (主任) 的工作所持的态度:A.不过问;B.过问;C.根据本部门实际, 事前指导, 事后审核;D.学校一有任务, 就通知秘书, 由秘书再通知教研室主任操作。只有27%的教研室主任选择C项的同时, 在“是否愿意继续做教研室主任”问项中选择“愿意继续做下去”。

第二, 由于信息不需要层层转达, 系部主任、副主任能更准确地理解学校每一阶段、每一步骤的工作目标与任务, 能更准确地领会学校领导的行动意图, 能更方便地与学校领导就专业建设问题进行沟通。不至于出现目前某些系部领导由于自身工作没做扎实, 对上则说是教研室主任工作没做好, 对下则说是学校或教务处任务下达不清楚的现象。

第三, 由于系部主任、副主任本身具有某些权力和享有某些利益, 因而教研室工作和教研室主任的工作由系部主任、副主任承担, 可提高学校对教研室工作的重视程度, 也可提升教研室的地位。

第四, 大家一致公认专业和学科建设的主要负责人是系领导, 这样, 专业学科负责人与专业学科的建设就能密切联系, 且系部主任、副主任更熟悉本专业的建设情况, 在使用正常的业务经费和专业建设经费时就更有尺度。此外, 在外出考察时, 能更关注本专业与外界相关专业的联系与区别, 在制定培养方案、安排实践环节时, 能适时融进外界相关专业建设的先进理念和做法, 使外出考察的实效性得到体现。

2、教研室管理体制的创新:建立双重管理体制

双重管理体制存在于我们现实社会的方方面面。如厦门市审计局在行政编制上隶属于厦门市人民政府, 对厦门市各行政事业单位、国有企业等实行审计监督, 对厦门市人大负责。而在审计业务上, 厦门市审计局却要接受福建省审计厅乃至国家审计署的业务安排和指导, 从事具体的审计监督业务。福建省审计厅、国家审计署是厦门市审计局的业务主管部门。厦门市审计局实行的是行政与业务的双重管理体制。我校的校董成员单位厦门夏商集团, 是厦门十大国有集团之一, 公司的主要考核指标都由厦门市国有资产管理委员会核定, 利润主要上缴厦门市财政局, 而公司在完成各种考核指标的过程中离不开厦门市贸易发展局、厦门市农业局以及福建省经贸委、福建省农业厅甚至国家商务部、国家农业部的业务安排和指导, 厦门夏商集团及其所属公司所从事的业务要求标准以及各种等级和奖项的评定, 都由这些业务主管部门操作与定夺。厦门夏商集团在利润贡献和业务上也都实行双重管理体制。厦门理工学院的投资主体是厦门市政府, 学院要为厦门市的经济建设与发展培养人才, 但是在如何培养人才方面, 如专业和课题的申报、教学方案的制定、实习环节的安排、教学法的研究、精品课程的申报、本科学位的评估以及教学水平的评估等, 却要接受福建省教育厅甚至国家教育部的指导与检查。厦门理工学院实行的也是双重管理体制, 行政上归属于厦门市政府, 业务上归属于厦门市教育局、福建省教育厅和国家教育部。

上述行政单位、事业单位、企业单位实行的都是双重管理体制。双重管理体制并没有改变这些单位的行政事业经费的拨付、人员编制和投资主体现状, 相反, 双重管理体制使这些单位能为地方政府和投资主体提供更好、更专业、更有效的服务和利润贡献。

对厦门理工学院教研室实行双重管理是指系部对教研室实行横向的“地方行政管理”, 教研室主要是为系部的教学与科研服务, 而学校教务处对教研室实行纵向的“上级业务管理”, 指导教研室如何提供教学服务。这一横一纵就形成一种“十字型”管理体制, 而教研室 (主任) 就是“十字”中的那个“结”, 这种体制纵横贯通, 信息能够得到及时反馈、沟通。这样, 学校的各种教学制度、各种教学要求都能在系部得到及时、有效地贯彻执行。

目前, 厦门理工学院对教研室的管理是单一的, 教研室是归属教学单位系部的, 与教学管理部门没关系, 以体现学校的分级管理。以编制教学计划、开课计划、教材预定等工作为例, 教务处在下达工作任务时与系部的工作程序是:教务处→系部 (或系副主任) 系秘书→教研室主任, 而信息反馈的程序却是:教研室主任→系秘书→教务处, 系秘书也只是把各教研室的信息进行简单汇总即上报。至于教务处对教研室主任的工作所做的某些修改意见, 如公共课排课的调整等, 很难直接 (或间接) 到达教研室主任手中, 教研室主任事后还要花大量时间自行核对调整, 否则就会造成下学期排课时课程名称或课时的混乱。一旦造成重排课或漏排课, 教研室主任就要负全责。在这种工作程序下, 教务处与原始信息生成单位教研室失去了直接联系与沟通的步骤, 致使教务处与教研室主任之间信息交流不畅、不及时, 对某些政策和资料理解不一致, 教研室主任工作通常比较被动、工作效率比较低下, 并且工作责任较大。如果建立了这种双重管理体制, 教务处 (或者分管教学的院领导) 便可根据学院教学管理的要求对教研室主任进行各种业务指导和培训, 还可对某些开课量大且又集中的课程, 召集教研室主任进行协调, 缓解教研室主任排课的压力, 尽可能避免重排课或漏排课。同时, 为鼓励这些兼任教研室主任的教师更好地做好教研室工作, 可组织教研室主任外出考察和评优活动, 还可设“资深教研室主任”。双重管理体制既不会改变教研室的“系部属性”或“系部编制”, 也不改变校系的层级管理, 而只会对学院教务处工作、系部工作和教研室工作更为有利。

参考文献

工商管理职能研究 篇8

目前, 我国大中型企事业单位都实现了办公的计算机管理, 但只是浅层次的完成了会计核算电算化替代手工记账, 会计电算化的基本要求还未达到, 距会计信息系统的建设目标尚远, 更不用说实现会计信息化管理了。与此同时, 企业管理学理论中的计划、组织、领导、控制四大职能已经日臻完善, 其中计划职能更是排在企业管理学中的首位, 贯穿企业运行的各个方面。因此, 在会计信息系统的开发分析和研究过程中始终以管理学中的计划职能作为会计信息系统实现的导向具有重要意义, 因为只有会计信息系统与管理学水平达到相对应的层次, 会计信息系统的全局策略才可能被合理的制定、规划和实施, 管理学的应用更是贯穿于会计信息系统实现的各个方面。

二、计划职能作用理论对会计信息系统的指导方法

1、计划职能的作用之一:

通过清楚地确定目标和如何实现目标, 为企业管理行动提供行动路线图, 减少不确定性和模糊性, 并对有限资源做出合理的分配。会计信息系统已经清晰地定义了其目标:“数出一门、信息共享”。但怎样建立以计算机技术、数据库技术和网络技术等为基础的基本工具, 对单位业务流、资金流、信息流和工作流进行管理与核算的信息系统, 即如何实现目标还需要做出具体的规划。如会计信息系统对业务管理活动的手段是原始单据, 如购销发票、收款单、付款单、入库单、出入库单等。通过以计算机内的原始单据作为纽带, 不断传递、接收、再现和保存各种业务数据, 形成全面严密的信息网, 并模拟、指导、规范和监控业务活动中瞬时的或无形的经济业务流转轨迹, 从而达到对企业物流、资金流、信息流和工作流, 即资源流的实时管理。

此外, 掌握会计信息系统的结构和功能, 应用会计信息系统管理精英, 对于会计信息系统目标确定和目标实现也是极其重要的。会计信息系统主要包括以下子系统:账务处理子系统、工资核算子系统、固定资产核算子系统、材料核算子系统、成本核算子系统、销售核算子系统、报表管理子系统, 同时还包括具有管理会计职能的财务分析子系统、预测决策子系统、资金管理分析子系统以及内部经济核算管理分析子系统等。熟练运用这些子系统进行计划、组织、管理和控制, 最终实现信息的共享和预测, 是实现目标的重要环节。

2、计划职能的作用之二:

通过清楚地说明任务和目标之间的关系, 制定出指导日常决策的原则, 并培养计划执行者的主人翁精神和责任感。目前, 会计信息系统的功能是不断完善的, 完善过程中必然会出现各功能系统之间的功能差异界限模糊化和部分重叠的现象。大量数据信息是已被采集并存在于数据库中的, 但是由于传统软件特定功能的限制, 使得这些信息并不能根据用户的真正服务需求达到有效利用, 任务和目标的关系不明确造成任务分工不明确, 目标难以达到, 经营效率低下, 重复性和浪费性的活动不减反增。企业战略的下行贯彻与企业内部的信息透明度和共享度密切相关, 由于各部门之间的业务操作关系, 导致企业内部必然存在相互的信息不对称现象和信息的主观选择性供给问题。同时, 随着企业规模的扩大, 许多原来手工环境下由不同个体分别完成的业务处理环节集中由计算机统一处理, 又出现了难以形成手工会计系统下的相互牵制、相互制约问题。这样导致的权责利不对等必然无法激励员工, 同时也会对企业会计信息系统控制实施构成威胁。

以上情况的出现不是偶然的, 这就要求会计信息系统自身是一个协调完善的有机体, 而实现这一阶段目标需要专业技术部门根据企事业自身的具体情况购买配备或自主研发、构建和完善并最终形成适合企业规范、决策和发展的会计信息系统。同时需要建立内部网络连接, 加强部门之间信息的交流与共享, 解决信息不对称、内部控制机制难以实现的问题, 在组织规范系统本身的基础上协调企事业单位的各项活动。

3、计划职能的作用之三:

借助计划可克服由于资源的短缺、未来情况的不确定性所带来的困难, 使本来难以实现的或者难以有效实现的目标得以实现, 使管理者预见到行动的结果。计划职能考虑到了企业未来行动可能出现的各种结果, 同样会计信息系统也需要包罗各种企业决策有用的信息, 如企业主页被访问次数、外部使用者对财务报表的关注点、客户满意程度、市场价格信息, 尤其是企业所持有证券的价格信息等, 而不是仅限于收集基于会计事项的企业部分业务活动信息, 只有达到此项标准, 企业未来突发事项的不确定性才能更好地得以预测和控制。因为信息在企业管理中的作用日趋重要, 网络环境促使的信息存储高度集中、单位时间传递的信息量提高, 所以企业的运营管理越来越依赖会计信息系统。

此外, 对于会计信息系统能否正确地发挥其预期功能, 实现企业绩效提升的目标不仅要考虑会计信息系统的各子系统开发水平, 更要关注系统内部各项软资源的作用是否能够得到有效发挥, 如系统化管理思想的应用和会计信息系统开发中人力资源与各子系统的有效整合等。对会计信息系统而言, 软资源环境属于不可控的环境因素, 对系统功能的实现和效用的发挥具有一定的约束作用。由此看来, 在企业运用会计信息系统时, 必须事先做出完整的规划, 能够充分考虑各个因素对会计信息系统的影响, 这样才能尽快克服和解决不确定因素对会计信息系统的影响。

4、计划职能的作用之四:

其设立的目标和标准是为了以后实施控制。会计信息系统如果达到了特定的自我协调与完善的标准, 也可以做到无形的控制。在市场经济环境下, 通过资金筹集和运作谋求效益的最大化永远是企业管理与控制的主旋律, 但由于会计系统运行机制和运行环境的变化, 控制的侧重点、控制的内容与方法不可避免地会发生裂变, 并且这种影响将会在较长时期内发生作用。企业原有的会计控制制度会消失、弱化, 最终转变为网络经济环境下的控制。因为网络经济环境下的会计信息系统需要实现远程处理、查询、网上支付等功能, 需要信息的进一步开放与共享, 而开放与共享将增加安全控制的难度。这就需要建立新的控制机制, 如会计信息资源控制、资金安全控制、系统开发控制、系统维护控制、系统应用控制等。

三、结束语

计划职能理论作为管理学的基础理论, 对企事业单位各项活动的指导规范作用是不言而喻的, 因此也是值得我们进行深度研究和借鉴的, 以计划职能为基础来讨论作为企事业单位各项工作与部门、信息与沟通的衔接链条, 以及具有全面监控作用的会计信息系统是具有初步探索思维的, 但其深层次的融合还需进一步的探讨研究。

摘要：本文以管理学中计划职能的理论为指导, 分析会计信息系统的相关内容体系。衍生出会计信息系统的目标确定与实现、任务与目标的导向关系、资源对未来不确定因素的影响, 以及会计信息系统控制等内容, 并对其做出横向范围的探讨, 以期更好地推进会计信息系统建设。

关键词：会计信息系统,企业管理,计划职能

参考文献

[1]斯蒂芬·P·罗宾斯, 玛丽·库尔特.管理学[M].中国人民大学出版社, 2004.

[2]郑庆良, 张明明.会计信息化教学改革探微[J].财会月刊 (综合) , 2007.

工商管理职能研究 篇9

(一) 政府社会管理的内涵

对政府社会管理可从广义和狭义两个方面进行分析。[1]从广义上, 并从社会学的角度讲, 可将政府社会管理看作社会系统自始至终固有的、有机的现象, 即包括了所有社会对象和社会过程。而这些社会对象和社会过程对社会系统的发展, 甚至人的活动有着决定性的意义。据此, 可将政府社会管理定义为:政权机关为获得预期目标或结果而对社会系统施加的有目的性影响的行为。

从狭义上看, 政府社会管理是指有组织性建立的系统与其管理联系的总和。政府社会管理是在获得预期目标或结果的过程中为完善社会活动而对社会施加有意识的、系统的影响。按此含义可把社会管理分为两类:第一类是政府机构对相关的社会活动进行规范和制约, 即政府社会管理, 政府机构通过动员社会力量, 整合社会资源, 为增进社会公共利益, 依法对大众社会事务进行的有组织性行动;第二类是社会系统内部根据社会化制度规章和道德习惯, 规范和约束自主的行为, 即社会自治管理或者称为社会自我管理。在当代, 政府社会管理是指以政府协调、引导和干预为主导、社会自治组织为中介、各类社会机构为基础、公民广泛参与的社会互动过程。

(二) 政府社会管理职能的主要内容

1. 社会控制职能。

在我国社会转轨过程中, 社会控制职能理所应当成为政府社会管理的首要职能。这就要求政府运用法律、行政、道德及舆论的力量, 消除社会混乱和失范现象, 谴责、制止和惩罚社会成员的失德乃至违法犯罪行为, 维护正常的社会生活秩序。

2. 社会保障职能。

这是我国在经济转型时期亟待强化的政府社会管理职能之一。随着市场经济的完善与发展, 经济风险与日俱增, 因劳动力过剩而带来的失业问题日益严峻, 加之各种不可抗拒的自然灾害事件和突发意外事故, 必然出现大量难以自给自足的社会群体, 他们因暂时或长期失去生活来源而需要政府的救助。政府有责任、有义务保障上述特殊群体的基本生活所需。

3. 社会服务职能。

这一职能的内容主要包括进行公共事业设施建设, 发展社会公共事业活动, 加快第三产业发展, 向社会提供公益性服务。此外, 政府有义务发展文化、卫生、教育、体育、科技、交通等公益性事业, 尤其要承担社会科学与自然科学研究项目、公共医疗、政治文化、义务教育、体育运动等社会成员均需要的公共服务。

4. 社会协调职能。

随着经济的高速发展, 我国社会各项事业发展逐渐呈现快速化、综合化、科技化的趋势。与此同时, 社会问题也趋向综合化和复杂化。社会事业虽然会使社会成员受益, 但单个成员、某个群体无法独自承担和解决社会问题, 因此需要通过政府的力量组织协调各方面力量通力合作加以应对和有效解决。

二、政府履行社会管理职能存在的问题

(一) 重经济增长, 轻社会发展

在我国各级政府中, 长期存在着过分重视经济指标增长, 以GDP增长论英雄, 将社会发展仅仅当作经济发展附属品的现象, 从而导致社会与经济发展严重不协调, 社会发展远远滞后于经济发展。经济发展尽管是社会发展的基础, 但经济指标的快速增长并不能替代社会的均衡发展, GDP的高速增长也不可能反映社会发展的总体水平。相反, 在经济快速增长的过程中, 却出现了贫富差距拉大、环境污染严重、食品药品安全问题频发、诚信缺失等影响社会安定的问题。

(二) 社会管理体制不科学

我国现行的社会管理体制仍残存着计划经济体制下的“强势政府, 弱势社会”的管理方式。随着我国社会多元化、市场化发展, 这种管理体制已不能对社会进行有效的管理。此外, 社会管理体制改革滞后, 民间组织的作用尚未得到充分发挥, 社会中介组织还未成为政府职能转移的载体, 社会自我组织能力弱、自治能力差等问题也比较突出。由此带来政府行政效率低下, 公众满意度不高, 社会道德水准下降等一些社会问题。

(三) 政府职能泛化, 错位、越位、缺位现象严重

政府虽然拥有很多行政职能, 却缺乏对经济调控的有效手段。在市场竞争环境下, 由于各类组织发育不够成熟, 政府在管理经济方面常常更多地利用行政手段来弥补经济调控能力弱化的劣势, 凸显了政府干预与市场调节的错位。例如, 一些地方政府对农村基层组织就管得过多、过宽, 主要表现为一些乡镇政府部门对村委会等自治机构的“越位”管理, 即在日常工作中行政干预过多, 不能充分尊重村民代表大会的决议, 对自治机构的财政进行过度监管, 使自治机构过度行政化、附属化等。

(四) 政府财政体制不合理、公共财政支出不透明

改革开放以来, 我国始终坚持以经济建设为中心, 实现由计划经济向市场经济的过渡, 但计划经济时期的财政体制却没有随之根本改变。这种政府代替市场的财政经济模式显然难以适应市场经济的发展, 同时也严重弱化了市场的职能, 大大降低了社会经济效益。目前, 政府财政体系仍以投资性的财政支出为主, 这也大大限制了公共财政目标的实现, 主要表现为财政支出中基本建设财政支出规模过于庞大, 致使社会公共支出和保障资金严重匮乏。此外, 我国财政体制缺乏有效的监督制度和公开制度, 纳税人对财政开支不知情等。还有, 我国的行政成本过高, 比美国高出1倍, 比日本高出5倍, 但其具体支出和去向却不透明。

三、完善政府社会管理职能的对策建议

(一) 加快社会管理领域市场化改革

自20世纪70年代以来, 随着凯恩斯政府理论的渐渐失效和“滞涨”型经济危机的爆发, 欧美国家政府普遍实施了政府改革, 其中一个重要内容就是充分发挥社会和市场的力量, 推动政府社会管理职能的市场化。在我国, 面对高昂的行政管理支出和财政投入成本, 将市场机制引入政府社会管理领域或许是一条可行之路。将政府拟化成企业, 将公众当成顾客, 一切以向顾客提供高效优质的公共服务为最高宗旨, 而企业型政府的收入来源就是顾客型公众对各类服务支付的税费, 将政府绩效评价标准从领导选择转变为顾客评价, 以客户满意最大化、政府成本最小化为宗旨, 以法制化、规范化、服务化、高效化、透明化为目标, 以争取更多顾客的选票为原则, 重塑政府社会形象。在实践中, 社会管理市场化主要采取如下形式:一是合同承包;二是公私合作;三是用者付费;四是社会管理和公共服务的社区化。

(二) 优化财政收支结构, 完善社会保障制度

政府社会管理职能的有效行使, 需要政府合理配置各种资源, 包括人力、物力、财力等, 而公共财政体制是配制社会资源的有效工具。我国现行的财政制度非常松散, 有很多行政性的制度安排, “收支两条线”的财政改革措施并没有真正落实, 对收支的控制不够严格。因此, 要建立适应和谐社会发展需要的公共财政体制, 一定要从公共收入与支出两方面的调整来考虑。此外, 还应改革现有的社会保障制度, 建立适应市场经济发展的社会保障制度, 建立社会保障基金正常来源渠道, 大力发展各种社会保险事业。政府还要通过法律、行政手段强制有关社会成员与群体履行对特殊人群的法定义务, 保障特殊人群的合法权益。

(三) 正确培育公民社会, 促进社区建设与基层自治

自实行市场经济体制改革以来, 社会结构的大变迁为公民社会的生根发芽提供了沃土。尽管完全化的公民社会在目前转型时期的中国尚未发育成熟, 但它的一些必备要素、社会价值观等已初步显现。生活方式非政治化、经济市场化、文化世俗化、社会多元化、个体自由度增大、社会自主领域扩大等现象表明中国的公民社会正处于不断成长和壮大中, 并且在政治、经济、社会等诸多领域中扮演着愈加重要的角色。因此, 应正确引导公民社会健康发展, 并建立健全社区和基层的自治组织。

(四) 健全社会利益冲突调解机制

在我国, 解决社会矛盾的重点是正确处理人民内部的利益矛盾。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式越来越多样化。要健全正确处理内部矛盾的工作改善机制, 要求政府进一步健全信访工作的责任制, 综合运用法律、经济和行政等手段, 以及协商与调解等方法, 依法、科学、及时、合理、妥善地处理广大群众所反映的难题;完善社会與情汇总机制, 畅通民众信访反映渠道;加快健全利益协调机制, 引导人民群众理性合法地表达利益要求、自觉维护安定团结。

参考文献

浅析管理的基础与职能 篇10

一、管理的基础

（一）良好的道德

道德是现在社会的核心价值构件，良好的思想道德是一个人立足社会的基本保障。一个具备良好道德的人，在进行管理的时候，能够使企业在正确价值观的指引下更好的发展，使管理的五大职能发挥的更好，实现企业利益的最大化。没有正确价值观的指引，企业将在社会中无法立足，出现各种危机，不仅是信任危机。如：中国山西黑砖窑事件、三鹿奶粉事件等，正是由于没有良好价值观的指引，才造成严重的后果，最终影响企业的生产发展。

（二）勇于承担社会责任

一个好的管理，以承担社会责任为基础。在当今这个全球化、信息化的世界里，没有任何组织不是在无时无刻与周边的一切发生着联系，要想在社会中立足，必须勇敢的承担起自己的社会责任，这样社会将会给你提供一个更好的管理空间，让管理进行的有条不紊。

二、管理的职能

（一）决策

著名的决策理论大师赫尔伯特·西蒙说过“管理就是决策。”虽然他的结论是不完善的因为决策只是管理的基本要素，而不是全部内容，但是它也有一定的合理性，即管理是由一系列的决策组成的。在进行决策时，首先要坚持以顾客为中心的原则，得到顾客的认可才能说明决策的正确性。其次，要坚持满意化原则而非最优化原则。所谓满意化原则就是决策者在作出决策时所拥有的信息往往是有限的，他们的计算能力和记忆能力等存在某些局限，在这种情况下，最优方案的实现或者是不可能的或者计算成本太高，使得决策者不得不满足于一个可以接受的，而不是最优的方案。这样，才能保证决策的顺利实施。

（二）计划

计划是为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。计划工作是管理活动的桥梁，是进行组织、领导等活动的基础，要做好计划工作，我们必须坚持做好“5W1H”。而计划工作的实施，要根据当时的发展情况，同时还要有一定的规避风险的措施，这样才能称得上是一个完整的计划。只有重视计划工作的实施，才能让管理更好的持续下去。

（三）组织

组织是具有共同目标或特定使命，有一定行为规范和一定数量的人组成的有一定构架的部门。在这个部门中，由于管理者的认知程度不同，出现了众多的组织类型，如三叶结构型组织、联邦型组织和三重“I”组织。其中最重要的是三重“I”组织，即智力（Intelligence）、信息（Information）和思想（Ideas）。因为此组织将当今社会的三大法宝：智力、信息和思想有机结合了起来。组织是管理完成好坏的一个载体，只有正确把握组织类型，根据情况及时作出调整，那样组织才能够让管理更加成功优秀。

（四）领导

领导就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。而领导者是领导的中坚力量。作为一个领导者必须具备塑造未来的政策、寻求应对变革的系统方法、在组织内外引发变革的正确方式以及在变革和延续之间求取平衡的能力，具备这样能力的领导者才能够使企业在变化的社会中立于不败之地。领导者要坚持“放权”原则，因为懂得放权的领导才是真正意义上的领导。通过放权，员工能够更加有激情去工作。同时领导者还要坚持目标管理原则，以顾客为中心，以企业家为龙头，瞄准市场的主导地位，立足改革创新，把注意力放在对决定目标的机会的把握上。好的领导必须重视激励的作用。因为激励能够让员工最大限度的去发掘自身的潜能。同时，一个好的领导者会花费一半的时间去与员工交流，通过交流，了解员工思想，同时为企业更好地发展收集良策，促进企业的有效管理。

（五）控制

有效地控制能够让管理进行的更加顺利。要做好管理首先要认识控制的基本原则和复杂机制。其次，要“量体裁衣”地设计控制方法和信息系统。第三要注意形成全局性控制，从大局出发。最后要保证管理者的质量。好的控制即是从需求开始，坚持需求层次理论，从各个层次进行分析，根据不同人的不同层次需求，进行管理控制，最终达到全局性控制。从前那种“胡萝卜加大棒”式的控制模式有一定的道理，但在今天相对过时了，只有加强思想道德教育，加强交流，增加员工对企业的认同感和归属感，实现精神层次的控制，进一步实现全局控制，促进发展。

（六）创新

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，同时也是企业立于不败之地的法宝之一。创新并不等于抛弃，而是在已有的管理实践上，对现存在的技术，组织进行创新，全面提高企业的竞争力。创新是企业组织发展的基础，是企业获得利润的重要工具。在相同条件下，要想获得更多的利润，必须对企业技术进行创新，提高劳动生产率，获得优势。创新为企业注入新的活力，促进企业管理的又好又快发展。