创新基层党组织生活方式实践与探索

关键词： 教工 基层 高校 创新

创新基层党组织生活方式实践与探索（精选6篇）

篇1：创新基层党组织生活方式实践与探索

党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中提出要加强党内民主建设，发挥党员主体作用。根据党的十七精神，自2007年以来，xx区通过试点，在全区基层党组织中推行了“党员点题”的开放的党组织生活方式，积极探索凸显党员主体地位的新途径，进一步发挥党组织在教育管理和凝聚感召广大党员中的主导作用，在创新基层党组

织活动方式上取得良好成效。

一、开放时代呼唤开放的党组织生活

在新的历史条件下，如何以创新的思维、开放的姿态凝聚党员群众，密切党与群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础，是各级党组织面临的一个崭新课题。xx区以改进完善党组织生活方式为突破口，彰显党员主体地位，顺势而动，探索出了基层党组织发挥党员主体作用，发挥党内民主的崭新形式。

顺应形势，将民主和开放理念融入党组织生活。随着改革开放的深入，经济的快速发展,政治民主化成为当今时代的主题，广大党员的民主参与愿望和热情也空前强烈，党的十七大也要求加强党内民主建设并发挥党员的主体作用。这就迫切需要通过实践来探索适应时代要求的组织生活新方式，把民主、开放等理念引入到基层党组织工作中去，以发挥广大党员在党的民主建设中的主体作用，开放的基层党组织生活的探索便应运而生。

创新思路，党员点题在确定组织生活内容上发挥主体作用。党的十七大提出要尊重党员主体地位。如何从机制上保证党员在党内生活中发挥更加重要的作用，是基层组织建设亟待破解的新课题。以党员点题为重点的开放的组织生活，就是通过创新机制发挥党员主体作用的新尝试。

丰富内涵，紧贴实际完善传统模式。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单

一、群众参与度不高的不足，通过推行开放的组织生活，不但补充和完善了传统活动模式，而且推动了基层党组织生活由封闭走向开放，有效地提高了组织生活的质量，增强了党员参与的主动性和积极性。

二、开放的组织生活探索出党内民主新途径

开放的党组织生活，在继承基层党组织活动传统模式的基础上，结合党中央的新要求，抓住党员点题、群众参评这个关键，重点抓好体现开放的七个方面环节，积极探索发挥党员群众主体作用的实现途径，赋予党组织生活以鲜明的时代特色。

主题选定的开放性。基层党组织在召开组织生活会前，先通过党员大会、公告、网站等多种渠道，在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。具体是以党小组为单位，经过自下而上和上下结合程序，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定活动主题。

方案策划的开放性。全体参与不等于没有重点，方案策划的重点人是党支部或党小组中群众基础较好、有相当能力的党员，他们可根据确定的主题内容及要求，带着党员群众的意见，参与开放的组织生活的方案设计和策划。

组织实施的开放性。以党（工）委为单位，对本地区、本系统基层党组织确定的主题，筛选一至二项党员关注度高、具有代表性的主题，再由各基层党组织分别制定实施方案，通过方案“竞标”确定实施单位。实施过程当中，开放的组织生活可由一个单位独立组织，也可由几个单位党组织联合开展。

参与对象的开放性。对开放的组织生活，党员不再局限于本人所属的党组织，可根据自身关注程度、兴趣爱好、工作便利等实际情况，自主选择参加所在党（工）委内其它基层党组织的组织生活，同时，适度向入党积极分子和党外群众开放。

活动内容的开放性。围绕党的中心任务、党建工作目标、解决实际问题等三条主线，使开放的组织生活实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合。

活动形式的开放性。一是通过举办形势报告会和专题讲座，走访先进模范人物，组织实地参观考察，观看各类展览和影视片，开展先进事迹巡回演讲和党员志愿者活动等，丰富组织生活形式；二是党员既可以以中心发言的形式进行交流，也可以借助网上论坛、msn、qq群组、电子邮件等现代手段进行交流，进一步使组织生活丰富多彩、富有生机。

质量评估的开放性。组织生活结束后，实施单位党组织需接受参与者的点评，参加的党员、积极分子和党外群众都可以就主题创意、组织实施、实际效果等提出意见和建议。同时，上级党组织通过发放质量测评表或组织相关人员打分等形式，量化实施质量和效果，并进行评比表彰。

三、开放的组织生活凝心聚力并彰显勃勃生机

开放的组织生活，顺应时代潮、体现开放性、富于包容度，在该区460多个基层党组织全面推开以来，党员教育管理的效果明显提高，使基层党组织建设呈现出新的生机和活力。

党内基层民主的步伐更为坚实。加强党内基层民主建设，需要不断创新党组织活动方式，健全党内生活制度，坚持不懈地加强基层党组织推动民主的自觉性，不断提高党员在党内生活中的民主素养。党组织生活是党内生活的基本内容。探索推行“党员点题”的开放的组织生活，使基层党组织和党员在日常开展的组织生活中，不断培养和强化民主意识、民主作风和民主习惯，将党内基层民主建设的探索转化为基层组织和党员的经常性实践活动，该区基层党组织和党员的参与率已达92%以

上，得到党员群众的普遍欢迎和认可。

广大党员的主体地位充分体现。党员是党内生活的主体。开放的组织生活，通过主题由党员提出选定、方案由党员参与策划的全方位公开，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，改变了组织唱主角，党员成听众的陈旧模式。目前，在xx区不少基层党组织中，正逐步探索形成“角色互换”、“轮流主持”等新机制，形式鲜活、内容生动，激发了党员的主体意识，调动了党员参与组织生活的内在动力。该区姜圩路社区党员定题开展的“方寸忆党史、迎接十七大”活动，被中央电视台新闻联播栏目选播。

基层党组织更加融入党员群众。开放的组织生活围绕党的中心任务、党建工作目标、解决实际问题等3条主线，实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，增进了信息交流，剧烈了思想碰撞，打破了党员评议和群众监督工作中的内部循环，推动组织工作由封闭走向开放，基层党组织更加融入党员群众的现实需求，基层党组织活动的吸引力和实效性明显增强。在区级机关工委开展的党员干部楼宇园区行开放的组织生活中，来自机关30多个党组织的90多名党员参观了航运经济楼、红山创意工厂、幕府智慧产业园等一批代表性楼宇园区，不仅使直观地感受了全区楼宇园区良好的发展态势，也为机关部门围绕服务区域经济发展，有针对性地献计出力、开展引税协税等工作，拓宽了眼界和思路。在该区中山北路社区一次开放的组织生活中，党总支采纳众议，1年来发放“党员联系卡”、“爱心卡”110多张，扶弱帮困430余人次，受到党员群众普遍赞誉。

基层党建资源整合更加有效。优势互补是新形势下基层党建工作的必然趋势。开放的组织生活，突破了原有基层条块划分的组织界限，以共同目标和需求为切合点，通过竞争性择优或联合性策划组织，促进了基层党组织间的横向沟通，发挥了不同党组织党员的优势和特长，充分挖掘整合了基层党建资源。如该区安监局党支部结合实际，牵头人防办、教育局机关党支部，调动部门职能优势，与学校党组织联合开展了“突发危机、疏散演练”系列主题活动，深受师生好评。

四、创新基层党组织生活方式意义重大

发挥党员主体作用，创新党组织生活的活动方式，不但在实践上取得了很好效果，而且就理论层面看亦有着重要的开拓性意义。从党员享有的民主权利而言，不仅拥有参加关于党的政策问题讨论的权利，还拥有对党组织工作提出建议和倡议以及监督的权利。开放的组织生活，在活动内容、活动方案、组织实施、活动形式、质量评估五个方面发挥党员主体作用的创新实践，对加强基层党组织的民主建设有着重要的借鉴和指导意义。

首先，有利于增强党组织的战斗力。党的十七大报告指出：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。因为党是由党员组成的，是由党员按照一定的形式组成的统一整体，如果党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，党组织的战斗力就无从谈起。创新的组织生活活动方式，使广大党成为主体，从各个方面、不同程度地广泛地参与组织活动的全过程，无疑充分调动和发挥了他们的积极性、创造性和主动性。

其次，有利于增强党的凝聚力。由于党组织中各个党员的经历和所处的地位不同，对实际情况了解的深浅不同，思想方法和觉悟程度不同，导致了在党员之间、党员个人与组织之间经常会发生各种各样的矛盾。这些矛盾的解决，不能仅仅依靠党的理论、纲领和路线本身得到解决，它还需要建立起以民主集中制原则为指导的创新的民主生活方式，它不仅可以最大限度地发挥全体党员的积极性和创造性，而且能在这个过程中保证全体党员在组织上的统一和行动上的一致，继而增强党对于全体党员的强大凝聚力。

第三，有利于实现党的正确领导。在加强党的民主建设中发挥党员主体作用，是党的群众路线和马克思主义认识论在党的生活中的具体应用，它使党的基层领导骨干与广大党员群众有机结合在一起，使从群众中来又到群众中去原则在党的组织建设实践中有了可具体操作的基本方向。只有充分保障党员的民主权利，使广大党员在民主讨论、民主决策等过程中发挥主体作用，才能更好地集中广大党员的智慧和意见，才能做出符合实际的决策，也才能保证党的领导正确有效。

篇2：创新基层党组织生活方式实践与探索

深化基层妇女组织改革创新思考与探索

今年是XX市苍南县各级党委、政府全面贯彻落实党的十八届三中全会深化改革精神的起步之年，也是县各级妇女组织领会、学习、运用全会精神的重要年份。一直以来，苍南县各级党委政府高度重视妇女工作，党的十八大首次将“坚持男女平等基本国策”写入党代会的报告，十八届三中全会明确提出“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用”。总书记在新一届全国妇联领导班子集体谈话时强调，“坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障”。可见，提升妇女工作水平，夯实基层妇联工作基础势在必行。

目前，XX市苍南县各级妇联组织以改革创新为突破口，坚持把基层组织建设的成效作为检验各级妇联工作成效的重要标准之一，大力加强妇联组织自身建设，取得了明显成效。目前已基本形成纵向妇女组织健全、横向妇女组织形式多样、妇女队伍多元化、妇女工作社会化的崭新格局，妇联组织参与社会公共事务的能力不断增强，工作领域不断拓展，团结和凝聚力加大。当然，面对新形势、新要求，基层妇联组织建设也面临着一些重大问题，需要不断深化改革，合力推进。

一、基层妇联组织建设存在的问题

1、部分基层党组织重视程度不足。推进基层妇女组织建设，领导重视是关键，但当前我县各乡镇、社区发展任务重、压力大，大部分精力都放在社会维稳、招商引资和社会事业发展上，对妇联工作虽然思想上重视，但在具体操作中有时流于形式，有的地方还存在“重党建、轻妇建”现象，使妇建工作滞后于党建工作，导致“党建带妇建”工作开展不平衡。

2、兼职比例高，开展工作力度不够。社区、村两级妇联干部兼职比例高，100%的村妇代会主任兼职;90%的社区妇联主席兼职。由于身兼数职，使她们没有足够的时间和精力来思考和从事妇联工作，导致有些地方出现工作不深入，服务不到位等情况。

3.待遇落实不到位，后顾之忧难解决。村级妇联干部政治经济待遇有的落实不到位，这些因素直接影响到基层妇女干部工作的积极性和队伍的稳定性。

4.基层妇联组织工作、活动经费无着落。目前，县妇联工作经费虽已按妇女人口总数人均接近1元钱落实到位，并列入本级财政预算，但镇村两级妇联组织的工作、活动经费纳入财政预算的很少，这在一定程度上制约了基层妇联工作的正常开展，使得妇联活动的层次和规模受到限制。

5.妇联干部自身的综合素质有待提高。当前，基层妇联干部的学历层次虽有明显提高，但还有一些干部服务妇女群众、带领妇女致富的本领较弱，组织宣传发动妇女开展活动的能力也不强，甚至还有少数妇联干部对妇联工作的职责任务认识不是很明确，这些与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距，在一定程度上影响了妇联工作的开展。

6、拓展和延伸妇联工作手臂不够宽广。“两新”组织中妇女组织的建设还相对滞后，依托产业链建立妇代会的意识不强，许多地方虽成立了多个种、养殖协会，专业合作社等组织，一些妇女骨干在其中也发挥了积极作用，但在这些协会、合作社中成立妇代会组织的还不是很多。

二、进一步加强基层妇联组织建设的思路和对策

学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全县各级妇联组织的首要政治任务。我们应当深刻领会和把握全会的精神实质和丰富内涵，为今年扎实做好全县妇女工作提供坚强保障。

1、主动争取党委支持，形成党建带妇建实体运行。主动争取各级党委的重视，把妇联组织建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步研究、同步部署、同步实施、同步考核。特别是在推进村妇代会主任进“两委”，社区妇联主席进党委的工作中，要有积极的政策支持，如设岗定位，或定编制，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个良好的竞争环境。

2、深化组织改革创新，促成妇联网格延伸与拓展。即在抓实农村基层妇女组织纵向网络建设的基础上，抓好横向组织网络的建设。一是以“两新”组织为突破口，延伸妇女工作触角。依托“党建带妇建”的优势，把“两新”组织中妇女组织建设纳入党的建设的整体格局，按照“先建立、后完善、再提高”的思路加强妇女组织建设，做到与党组织建设同加强、同推进。二是在巩固村妇联组织的基础上，探索并推广“妇代会+各类妇女团体”的新型基层组织网络体系。在各类协会、专业合作社中建立妇女组织，不断拓展横向基层妇女组织，解决基层妇女工作覆盖和组织覆盖问题。三是增强妇联组织的“联”字效应。积极发展各类妇女联谊组织，凝聚妇女力量，整合社会资源，共同推进妇女工作全面发展。

3、塑造高素质妇女干部队伍，建成妇女人才库与输送高地。建议上级妇联加大协管力度，认真落实任期不超过两届的规定。要争取党委重视，加大对妇联干部的培养推荐力度，推动妇联干部的输送和交流，提高妇联组织的影响力和吸引力，激发妇联干部的激情和活力，吸引更多的优秀妇女，真正使妇联成为培养输送女干部的基地，成为广大妇女的“娘家”。

篇3：创新基层党组织生活方式实践与探索

一、学习型党组织的理论内涵与基本特征

党的十七届四中全提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务, 强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。从理论上看学习型党组织并不是一个新概念, 学习型党组织是一种什么类型的组织形态, 学习型党组织建设的成效究竟如何?大多数人认识并不到位。基于此, 在基层推进学习型党组织建设, 必须要学习型党组织的理论内涵和特征等问题进行深入的学习和探讨。

建设学习型党组织是社会转型期条件下我党自身建设的新的举措, 当然不能照搬普通学习型组织的观念或方法, 应该要从党建的实际情况出发, 坚持与时俱进、改革创新, 贯彻科学发展的观念。笔者认为, 基层党组织应从理论层面把握学习型党组织的四个基本特征:一是坚持用科学理论武装全党。坚定不移地注重党的思想理论体系建设、坚持用科学理论武装全党是学习型党组织的本质特征, 也是与普通学习型组织的本质区别。马克思主义政党是用科学理论武装的先进政党, 只有始终坚持思想理论上的先进性, 才能保持和发展党的先进性。基层组织建设学习型党组织, 要高举马克思主义伟大旗帜, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 树立和践行社会主义核心价值体系, 努力学习和掌握社会主义市场经济建设的知识和技能, 善于发现实践中的不足或成功经验, 通过持续的科学理论武装的进程中不断提高党的执政能力, 保持和发展党的先进性。其二, 把握先进学习理念。讲学习是党一直以来的优秀传统, 但不能因此就认为重视学习的政党就一定是学习型政党。这里主要强调学习的先进性和自觉性, 即坚持解放思想、实事求是、与时倶进, 善于把握规律, 大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围, 牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念, 以学习力提升创新力, 增强竞争力和发展力。基层党组织要坚持以高度的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务, 不断健全学习制度, 改进学习方法, 创新学习形式, 丰富学习内容, 提高学习实效;党员领导干部要坚持领导表率示范, 做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者;广大基层组织的党员要充分发挥主体作用, 迸发强烈的学习热情, 把学习作为一种责任、追求和生活方式, 做到学以立德、学以增智、学以创业。三是具有发展创新能力。即坚持创新创造, 基层组织应积极营造宽松融洽的创新环境和创新氛围;一切从实际需要出发、从实际情况出发, 不断总结和发现组织学习的特征和有规律性的事物, 用一切有效的办法和途径, 增加学习的内容、方式、载体、渠道等;要善于有效整合各种资源, 积极调动各方面的力量, 有效利用互联网等计算机新技术, 使学习型党组织的建设具有新时代的特色和生动活泼, 容易被年轻人所接受。让基层党组织的学习经常化。四是科学完善的学习机制。即坚持建立和健全各项完备的学习制度, 要切实加强党员学习过程中的管理、督查、考核等各项日常工作, 制定的学习目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系要科学合理, 符合基层组织的实际情况和需要, 使基层党组织的学习机制切合实际。

二、基层学习型党组织建设的实践路径

1、坚持领导班子的表率带动作用。

在世界政治经济复杂多变的新形势下, 建设学习型党组织对基层组织领导者的素质提出更高更新的要求。基层党组织的领导干部, 尤其是党政一把手要从自我做起学做学习型领导, 把加强学习作为充实完善自我、有效推动工作、带好党员队伍的有力工具。基层党组织的领导干部要做讲学习的表率, 要认真组织各种有效的学习, 要经常性地检查学习的成绩和效果, 要带着实践中的问题引导大家有针对性的去学习, 要以身作则遵守学习的制度和学习时间, 要想方设法转化学习的积极成果。我们应清醒地看到, 目前有相当一部分基层党组织的领导干部缺少系统、深入的马克思主义理论学习和培训, 还不善于运用科学理论去分析形势, 驾驭全局, 研究解决深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济中的突出问题。在相当一部分机关中, 学习和钻研理论的空气还不够浓, 理论脱离实际的倾向仍然存在。这些都程度不同地影响了党的路线和中央决策的有效贯彻。为了把各方面的工作做得更好, 现在强调学习理论仍然十分重要和迫切, 绝对不能忽视, 不能松懈, 更不能搞形式主义。领导干部要率先垂范, 做讲学习的表率, 就要在掌握中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质上, 在运用科学理论解决实际问题上下功夫。为了履行好领导工作的职责, 还要努力学习经济、法律知识和其他知识。社会在不断的发展进步, 特别是新技术、新知识不断革新。基层的领导干部如何没有一定的知识基础, 就不可能深刻认识当今的世界, 不可能真正懂得建设有中国特色社会主义的深刻内涵和伟大意义, 也就不可能正确执行党的路线方针政策和国家的法律法规, 正确解决前进过程中遇到的各种问题。

2、发挥党员干部的先锋模范作用。

党组织的发展前进离不开各级党员干部的基本素质作为基础。在基层组织创建学习型党组织的过程中党员干部的先锋模范作用应发挥重要的作用。一是要大力弘扬创先争优的风气和氛围, 以自己是党员为荣。把学习和教育作为基层党组织队伍建设的系统工程, 建设学习教育的长效机制;二是要在党员的培养发展工作中认真把好关, 积极妥善地做好入党积极分子的教育、培养和发展, 为基层党组织的队伍不断补充新的坚实的力量, 力争把真正优秀人才吸纳到党的队伍中来, 发挥其模范带头作用;三是要敢干事。基层党组织的领导干部要敢于争先、敢于破难、敢于直面困难、正视矛盾, 主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去, 同干部群众一起研究困难问题的解决办法、采取正确的有效措施, 能舍得下大决心、花大力气解决问题。四是要密切联系群众, 坚持调查研究。基层党组织的领导干部要密切的联系群众, 坚持实地调查研究, 才能掌握第一手资料, 遇事做到心中有数, 真正去分辩是非, 找准解决问题的有效方法;才能让党中央的方针、政策以及上级的指示精神得到正确的落实, 让党的政策、方针变成普通干部群众自觉行动的力量。五是要结合党员岗位实际, 广泛而深入地开展“学、比、赶、帮、超”活动, 使广大基层党组织的党员干部经过学习后, 能牢牢把握党的理论创新成果的新思想、新观点和新论断, 让普通党员干部的思想理论水平得到不断提升。

3、强调工作机制的激励规范作用。

在基层建设学习型党组织不是一蹰而就的工作, 而是要当做长期而艰巨的战略使命来看, 要做好打硬仗、打持久战的准备, 而不是短期或临时的工作。基层各级党组织要把学习型党组织建设纳入党建工作的整体规划, 从战略的高度, 完善和健全建设学习型党组织的各项工作机制, 引导党员干部把学习作为一种责任和需要, 树立终身学习的先进理念。要建立健全学习的常态化制度, 制定符合实际的学习计划和目标, 明确任务和要求, 严格进行学习的教育管理, 确保在学习过程中时间、人员、内容三落实;要建立健全评学制度, 学习过程中要有效地组织交流、总结和争论, 要完善党员的学习档案, 把学习态度、学习能力和学习完整地纳进党员的学习档案, 定期进行考核和评价, 表彰先进, 鞭策后进, 形成争学创优良好氛围。建立健全督学考核制度, 基层组织的领导班子要督查所属的党员干部, 定期或不定期抽查检查。考核情况纳入党员干部综合评价体系, 督促党员干部比学习成绩、赛学习成果、做学习模范。要建立健全基层组织党员联系并服务普通群众的工作机制, 鼓励基层组织党员把自己的学习成果转化成为人民服务的自觉实际行动, 是否能通过学习更好地全心全意服务群众是作为民主评议党员和考核评优的核心指标。

4、注重理论学习的实践指导作用。

基层党组织在学习型党组织建设过程中, 一定要做到学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合, 密切联系实际, 促进学习成果不断转化为分析和解决具体问题的能力, 提升解决实际问题和困难的水平。通过不断提高基层党员的理论素养、执政能力、工作水平和文化素养, 实现最终推动本单位各项事业得到不断发展和进步。坚持理论与实践相结合, 用科学理论指导实践, 在创新实践中发展理论, 是我们党的优良传统。理论与实践如何结合, 结合的质量高不高、效果好不好, 直接影响理论学习能否产生实践效果。从当前基层党组织的实际情况看, 大多数的党员干部都能坚持理论联系实际, “三个代表”重要思想和科学发展观日益深入人心, 并在实践中产生重要的影响和实效。也有一些基层的党员干部还是存在学习理论与指导实践脱节的问题, 讲道理头头是道, 碰到实际问题和困难就束手无策;还有的党员干部不顾实际情况简单地照本宣科, 不会具体情况具体分析, 不区分事物的共性和特性, 结果在工作中碰了钉子;更甚至有的遇到问题尽管知道寻求“政策依据”和“理论支持”, 但往往是断章取义, 各取所需, 表面上似乎也在联系实际, 实际上是一种错误的庸俗实用主义。这些情况虽然只是表现在少数人身上, 但影响和危害不容忽视。基于此, 要做到学习理论和指导实践相结合应做到:要特别注重加强人文修养和理论素养方面的学习, 多看经典的历史文化书籍, 多钻研学习理论名著, 多阅读知名的期刊和报纸, 从中汲取文化营养。要特别注重加强自身专业知识和业务知识的学习, 不断更新知识, 紧密跟随专业发展的步伐, 不断提高业务水平, 紧密围绕本单位的中心工作, 强调学与用、知与行、理论与实践的协调统一, 有效做到知识的转化与应用。基层组织的党员干部在工作中要常常联系工作实际, 多思考一些工作中的现实问题, 为单位发展出谋划策、建言献计, 大力弘扬认真学习、善于思考、调查研究、求真务实的风气, 实现建设基层学习型党组织的最终目标。

摘要：学习型党组织与学习型组织存在本质区别, 从理论形态看坚持科学理论武装是学习型党组织的本质特征, 科学完善的学习机制是学习型党组织的制度特征。在实践层面, 要找准促进基层学习型党组织建设的切入点、基础点、促进点和成效点, 推动党内学习不断走向科学化、制度化、规范化。

关键词：学习型党组织,理论内涵,实践路径

参考文献

[1]刘平涯, 陈红关于建设学习型党组织的思考[J]理论导报, 2010 (10)

[2]贾莉莉建设学习型党组织的路径分析[J]哈尔滨市委党校学报, 2010 (7)

篇4：创新基层党组织生活方式实践与探索

【关键词】独立学院 基层党组织生活 形式创新 实践与思考

切实开展好基层党组织的建设和发展工作，是《中国共产党章程》中所规定的一项重要内容。所谓独立学院基层党组织，就是指在学院党委领导下的院系党总支或者党支部。认真抓好独立学院基层党组织的建设工作，是坚持正确办学方向和巩固发展中的一项重大举措，是培养德、智、体、美全面发展建设者和接班人的组织保证。然而在实际发展现状中，由于独立学院的身份相对特殊，与之相应的基层党组织建设既具有独特的个性化特征，也存在许多亟待改进和强化的薄弱环节。为了进一步增强独立学院基层党组织生活的实效性和教育功能，本文结合形式创新的实践与思考，试对此作出一些抛砖引玉之论。

一、简析独立学院基层党组织的生活现状及其成因

近年来，随着独立学院的规模性扩大，在校学生党员数增长较快。虽然独立学院基层党组织生活能够正常有序地进行，但存在一些亟待改进的问题，集中地表现形式简单，甚至显得僵化和程式化。尤其是生活内容既空泛散漫又缺乏实际指导意义，多为学习理论性内容和上级文件等，与实际状况和需要的联系性、针对性不强，没有很好结合当代大学生的发展状况和心理特点，不能帮助他们解决好思想、学习和生活上的问题，因而逐步地对学生党员失去了应有的吸引力和感召力。究其原因主要在于：①独立学院党支部一般是按系来划分管理，包含数个专业的若干学生党员和建党积极分子。队伍规模较大，成员相对复杂，活动和管理存在一定难度。②支部委员大都由身兼数职的思政辅导员兼任，相对年轻、权责不清，缺乏应对复杂局面的能力、善于创新的信念和解决问题的艺术，工作上常常表现出服从被动、不够规范和相对滞后等问题，难以充分发挥党团互促的联动作用。③现代大学生受社会文化思潮开放性和多元化的影响较深，而且事务性活动较多，即使他们加入党组织以后，由于入党动机带有相当的功利性，在失去最初的热情和积极性后，参加组织生活的自觉性逐步淡化。④最重要的是，院系党委对大学生党员组织生活的研究和指导力度不够，后续教育难以跟进且缺乏特色，严重不利于学生党员的健康发展。

二、对独立学院基层党组织生活形式的创新性实践

1、要多层次、全方位、立体化地开展党员思想教育活动。在基层党组织生活中，管理是一种过程性手段，而教育和发展则是战略性目标。 “要想铲除旷野里的杂草，最好的方法就是让庄稼长势良好。同样要想让人的思想没有纷扰，惟一的方法就是用美德去占据它。”为切实提高大学生党员的思想政治素质和党性觉悟，必须积极有效地开展丰富多彩的教育活动。比如，努力改变以往以开会形式为主的生活形式，代之以党的“三基本”专题性教育，着重解决党员在理想信念、宗旨意识、组织纪律和发挥作用等方面存在的突出性问题。结合当代社会的时政热点等问题，在大学生党员中积极开展以“我为党旗添光彩”为主题之类的学习讨论活动。在坚持传统学习形式的同时，还可以根据实际条件，“请进来”一些校内外知名人士或党务工作专家前来传经送宝，或着“走出去”到先进性教育基地和爱国主义教育示范基地等处学习参观，以拓展视野，努力增强思想教育的实在性。

2、要有目标、有计划、有特色地开展党员风采展示活动。每个党支部就是一个坚强的战斗堡垒，每名共产党员就是一面鲜艳夺目的党旗。独立学院基层党组织要在母体学校党委的正确领导下，积极开展富有特色的以模范风采为主题的党员自我形象设计和奉献精神展示活动。比如，怎样善于把个人理想与社会理想结合起来，牢固树立积极向上的人生观、世界观和价值观；在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。如何勤奋学习，带头树立良好的学风和考风。如何在困难和复杂面前冲锋在前、勇挑重担；生活上勤俭朴素，为创建节约型校园贡献应有的智慧和力量。如何以强烈的集体荣誉感，用党员的高尚人格和先进行为去引领与带动其他学生。再如，党支部可定期开展党员奉献日活动：义务清理校园周边环境，去社区敬老院提供义务服务，为校外中小学生开展义务帮教活动……还有，开展“党建带团建、团建促党建”和党群之间的“结对帮扶”活动，不断放大教育活动效应。

3、要有节奏、有重点、有挑战地开展党员争创实践活动。“有比较才有先后，有激励才有动力。”在独立学院基层党支部建设中，除了组织常规性学习生活和党员活动之外，更要面向党内外、面向社会、面向未来，积极有效地开展一些富有创造性和挑战性的党员争创活动，一方面在促使大学生党员充分发挥先锋模范作用，增强他们的个体自豪感和组织荣誉感，另一方面在一定范围内引领良好的发展主流和向上风范。比如在生活上，本着以“展示党员形象，促进文明和谐校园”为目的，长期开展以“文明寝室，和谐楼栋”为主题的创建活动，不仅能够激发大学生党员的创先争先意识，而且日益提高广大师生对党组织及其党员的认同感。再如，立足于大学生党员的所学专业和各自特长，通过网络信息和预备就业平台，自觉进行在校时的社会岗位实践锻炼，既可促进学用结合、知行统一，不断丰富自身的大学生活，积累经验、积淀实力，又能为党外大学生带好头、放好样子。

篇5：创新基层党组织生活方式实践与探索

——以江西省樟树市团组织建设为例

组织：团学新闻中心指导教师：刘伟作者：蒋国栋（电子与控制工程学院）摘要：当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。课题组成员通过对江西省樟树市共青团组织状况进行专门调研，研究当前江西省基层团组织开展工作情况和基层团组织建设的现状、困难和问题，探索新形势下共青团组织化、社会化动员方式的创新模式、手段和载体，研究基层团组织建设的政策支持和制度保障，探索推进团建创新工作，总结江西省基层团组织在团建创新方面的可供借鉴的成功经验。

关键词：基层团组织建设；现状； 创新

胡锦涛总书记在团中央代表座谈时发表了重要讲话，对新形势下推动共青团事业新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年（即“两个全体青年的要求”）。

团中央中央书记处第一书记胡春华强调，组织团员青年深入学习贯彻十七大精神，统一思想，凝聚力量，团结带领广大团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是共青团组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全团迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，认认真真学习十七大报告、决议和《中国共产党章程（修正案）》，切实把广大团员的思想和行动统一到十七大精神上来。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深刻理解十七大的主题，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要着力用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年在社会主义经济、政治、文化和社会建设中充分发挥生力军作用。要适应全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以改革创新的精神加强团的自身建设，切实履行好团的基本职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，构建党领导下的青年工作新格局，推动团的事业不断实现新发展。

为了贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，迎接党的十七大，团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为一项重要工作。当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。

一、研究方案

本课题研究的采样主要针对江西省樟树市。充分发挥江西省团校与各市基层团组织紧密联系的优势，依托农村、学校、企业、社区团组织的资源，采取了走访座谈、查阅《樟树市年鉴》、《樟树通讯》、《樟树团讯》、各基层团组织的各类数据统计和相关分析资料等多种研究方法。本课题以江西省樟树市市作为一个重要的采样点，通过调查研究，积极探索江西省基层团建工作的创新模式、手段和载体。

二、樟树市团组织现状

（一）基层团组织情况

樟树市全市共有基层团委40个(乡镇街道19个、工业园区1个、市直部门单位学校20个):其中团委书记29人、团委副书记或负责人27人，共56人

从调查的情况看，樟树市对共青团工作高度重视，一是樟树市各级党委都明确了专门领导分管共青团工作；二是农村、学校和国企团组织体系健全，且配备有专（兼）职团干部。各乡镇、村团组织体系健全,均设置了团支部；各中学均建有团的组织，建团比例达到百分之百，配备了专职团委书记，团费交纳率达到90%以上；国企团组织体系健全，公司党组织对共青团工作比较重视；三是团的建设发展还不平衡。非公有制企业建团率不高，有些企业没有设置团组织，非公有制企业团的建设和团组织工作有待加强。学校和基层团组织兼职团干的情况的非常普遍。

（二）基层团组织活动开展情况

1、围绕全市工作中心，充分发挥青年作用。一是深人开展创先争优活动。制作“团市委创先争优宣传栏”宣传活动主题，组织全市17个单位参加“学英模、树正气、促和谐、谋发展”演讲比赛;和市供电公司共同组织全市青工技能大比拼活动。二是组织志愿者服务，打造青年志愿者品牌。2010年3月，组织全市600多名志愿者参与关爱残疾人、消防志愿者、环保志愿者的活动。10月，团市委招募398名志愿者积极协助第41届樟交会。

2、围绕青年思想实际，切实维护好青少年利益，在服务青年上取得新进展。一是强化青少年思想道德教育，引导青少年价值观的形成。2010年3月l日，樟树市团市委在街心花园开展《未成年人保护法》和《公民思想道德建设纲要》宣传活动，向广大青少年宣传“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民素质新标准。二是强化青年的文化素养的引领，引导青年社会主义文化价值观的形成。为树立健康的青年交友风尚，团市委通过组建交友俱乐部，组织“我们约会吧”青年交友联谊会等形式，为青年搭建良好的交友平台，引导他们形成正确的交友观。三是提升维权职能做好青少年权益工作。开展“青果援”关爱服刑人员子女行动，青年文明号集体与全市24个服刑人员的未成年子女结成帮扶小对子，给予生活资助、学习辅导、情感交流等爱心扶助，每个小分队每月至少帮助结对对象解决1个实际问题，开展2次走访慰问活动，实施3次面对面沟通。四是服务青年就业创业，提升青年就业创业的能力。为解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，继续深化和市农信联社的合作，为农村青年创业发放贷款信用证(卡)，已有150名农村青年申请贷款，协议贷款金额971.9万元，发发放贷款696.44万元，贷款青年118人。其中，为21个青年提供5万的贴息小额贷款。2010年新建4个青年就业创业见习基地，提供见习岗位84个。

3、围绕构建和谐樟树，大力开展主题活动，服务社会取得新成效。一是整合社会资源，大力实施爱心助学活动。通过团省委和上海市青少年发展基金会的积极争取，上海老牛基金会捐资30万元为张家山清道搓市兴建红军希望小学。北京新世纪基金捐资10万元兴建张家山红湖希望小学，并捐赠图书600套兴建图书阅览室。扶助5名贫困大学生每人1000元的助学金，共计5000元。樟树市团委积极组织全市团员青年积极支持抗旱救灾和抗震救灾，共筹集捐款63087.9元，全部捐给灾区。二是继续开展预防青少年违法犯罪一工作。进一步加强中小学校法制校长队伍建设，聘任法制校长，确保全市中小学校法制校长配备率达100%。联合相关部门开展“四个一”活动即开展一次家访活动、开展一次法制宣传教育活动、开展一次爱心帮扶活动.开展一次整治活动。三是深入开展“创业服务年”活动•为策应全市创业服务年活动，推进青年就业创业倡导“创业光荣”和“创业带动就业”的社会风尚，团市委组织青年创业大赛。

4、围绕团建生命力工程，不断增强团的基层基础，团的自身建设得到新加强。一是非公企业团建见成效。探索式的启动非公有制企业团建工作，努力跟上党建步伐。至2010年底，已在40家非公企业建立团组织。

二是规范团员管理模式。为改变以往团组织管理松散的情况，对全市13000多名团员进行一次集中登记备案。将所有团员个人基本信息、基层团组织基本信息都纳入到团组织专业软件管理，团员进入、转出、上报、退团等都在网上完成，促进团员管理规范化、专业化、标准化。三是积极组织团干部培训。8月26~28日，组织为期3天的全市村社区团干部培训班，全市220多名村级团支部书记参加培训。组织全市乡镇(街道)和市直单位40多名团干参加宜春市级的培训班。抽调学校战线的大队辅导员、团支部书记等共计13人参加宜春的业务培训班，抽调5名小学少先队辅导员参加全国的业务培训班。四是强化团市委T作宣传力度。全年上团中央信息1篇，团省委信息16条，团宜春市委信息27条，《宜春日报》新闻1次，《樟树通讯》2条(头版1条)，樟树电视台新闻9次。定期编印《樟树团讯》6期，强化樟树市团委网

((http://jx.ggt.org.cn/zss/)的管理维护。

三、基层团组织建设存在的主要问题

樟树市团的工作面临许多新情况、新问题，具有一定的普遍性和代表性，通过我们调研江西省其他市也发现了相同的问题，主要表现在:

（一）团的组织设置缺乏创新

江西省大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。

（二）团的建设发展差异较大

江西省各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数乡镇出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，一些乡镇（村）的团建发展水平偏低。

（三）团的活动形式比较单一

许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。有的活动形式单

一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。

（四）团的服务能力亟待提高

随着经济社会的发展，广大青年的物质文化需求日益多样化，对团组织的服务水平要求也不断提高，需要为他们服务的内容日益增多。目前共青团组织的服务能力不足和广大青年对团组织服务需求之间的矛盾非常明显，团组织的团结、教育、凝聚和服务能力亟待提高。

（五）团的队伍建设有待加强

从基层团干部队伍建设上看，普遍存在年龄结构偏大，兼职较多，学习培训不够，工作理念落后，不适应形势变化等诸多问题，一定程度上削弱了团的工作力量。从广大团员的培养教育上看，目前急需进一步对广大团员加强和深化理想、信念以及团员意识教育，全面提升团员综合素质。

（六）团的工作经费需要保证

基层团组织建设受到经费不足的影响最大，各项活动因缺乏经费难以开展。

四、基层团组织建设工作创新探索

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求和迎接党的十七大，以团的十六大精神和胡春华同志的讲话精神为指导，通过对江西省樟树市等地的调研，江西省部分地区基层团建工作创造的可供借鉴和推广的成功经验，是对基层团的组织建设工作创新的有益探索。

（一）进一步加强党的领导，创新“党建带团建”工作

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证“, 党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施，是抓好基层团组织建设的成功经验。创新“党建带团建”工作，一要借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，进一步加强团的基层组织建设，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）进一步理清思路，创新基层团组织运行机制

应该理清思路，积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式，探索开放式的青年工作体系。创新团干部协管工作，一是建立完善上级团组织与下一级团组织的党委分管领导的沟通机制。二是探索建立上级团组织与下一级党组织共同参与团委领导班子民主生活会制度。

（三）进一步发挥组织优势，创新基层团工作活动的内容和方式

当前，团建工作要以服务青年需求为目标，创新基层团工作的活动内容和方式，找准团的工作切入点，推动基层团组织和基层工作的整体活跃。整合社会资源，强化品牌意识，树立品牌形象。按照新形势的要求，通过办项目的形式，实施“品牌战略”，从实际出发创新工作项目和工作品牌，为青少年提供切实有效的服务。把具有共青团特色的团字号品牌的工作和活动与基层团的组织建设结合起来，把工作的成效转化为组织建设成果。

（四）进一步解放思想，创新基层团组织设置方式

针对当前基层大部分团组织设置缺乏创新的现状，各级团组织应该结合自身实际，打破原有的以行政框架和地域限制为主、单一的组织设置模式，根据青年分布和群体结构特点，按照新的经济社会关系设置团的基层组织，搭建新的团建工作平台，拓展团组织活动空间。

———农村团建创新。农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。农村团的基层组织建设是团的组织建设的重点。随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设也面临着一些新情况新问题。当前，应该围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标，按新的经济成分、生产要素的重新组合灵活设置团的组织；主动适应青年流向多元、流量多变和流速加快的新特点，根据农村青年联络和聚集的新方式，动态设置团的组织，大胆探索

统筹城乡的团建模式。在农村，一是采取行业建团、协会建团等形式，依托合作经济组织、专业技术协会等的辐射带动作用，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢，大力推行“村村联建”、“村校联建”、“村企联建”等做法。二是创新团干选拔体制，吸纳青年能人进领导班子。借助大学生志愿者、选调生、大学生村官等充实乡镇团委、村团支部力量，充分发挥人才优势。三是扩大团组织的覆盖面，充实和扩大共青团的工作对象。把所有青年作为工作对象，解决有组织无对象的问题。

———社区团建创新。社区团建工作是基层团建工作的难点和薄弱环节。当前，应该适应新形势，围绕促进社区和谐这一基本目标，把握好社区的根本任务和功能，适应团员青年的流动变化的新特点，不断探索创新团建形式。

———非公企业团建创新。非公企业建团工作是当前团建工作的重点，也是薄弱环节。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。要围绕企业的生产经营，以服务企

业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，采取切实措施，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，从组织覆盖和工作覆盖两方面入手。

———学校团建创新。当代学生是跨世纪的一代,是建设中国特色社会主义的中坚力量。他们的素质如何，在很大程度上决定了我们国家和民族的前途和命运。培养高素质的社会主义现代化合格人才是学校共青团工作的重要职责和基本出发点。学校团组织工作一直占有重要的战略地位。当前，应该围绕学校育人的目标体系，找准共青团工作的切入点。根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式，积极探索在学生社团、自组织、网络、学生宿舍、公寓里建立团组织。

五、参考文献

【1】李星 管雷：基层党组织如何抓好竞建带团建工作蒲白科技2010

【2】羊以武：浅淡新形势下如何做好基层共青团工作科技创新导报 2008（32）

【3】刘明安：浅谈新形势下的共青团工作建设和团的工作新模式教育研究2010（8）

【4】罗来星：无职团员设岗定责工作的实践与思考管理方略2010（2）

篇6：创新基层党组织生活方式实践与探索

各民主党派深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设总方针，坚持科学发展、创新发展理念，坚持联系群众，服务民生作风，进一步贯彻落实十八届四中全会法治中国的精神，进一步深化“法治”建设，为实现美丽秦淮产业发展、新城建设、人民生活三个新跨越营造良好法治环境，为美丽秦淮提供强有力的法治保障。

一、发挥民主党派基层组织在我区法治建设中的作用。民主党派基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是民主党派成员参加党派活动的基本形式。要充分认识民主党派在全面推进依法治区中的重大现实意义，十八大以来，习近平同志提出了协调推进“四个全面”的战略布局，确定了新形势下目前国家的工作方向、重点领域和主攻目标。民主党派作为参政党，要积极发挥民主党的基层组织作用，在经济、文化等诸多领域发挥民族党派的作用。以高度的历史责任感，增强职能意识，在建言立论上求得新突破。

建言立论，民主党派地方组织有优势。他们大多是政治有影响，社会上有声望，学术上有造诣，经济上有实力的社会各方面的代表。民主党派成员的位置超脱，不受部门和地区利益的局限，一般有条件、有时间，可以比较冷静、客观地探讨一些问题。抓住十八大四中全会依法治国的精神，结合我区的实际情况，充分发挥主观能动性，做好基层法治工作，为我区营造一个良好的法治环境。

二、遴选优秀法律人才充实民主党派基层组织，提高依法治区服务质量。

民主党派大多是知识分子，且其中不乏精通政治、经济和法律专业的人才，依法治区需要更多的法律人才，所以„„

三．民主党派服务依法治区的几个重点方向。1．服务百姓和民生。2．服务科技创新。

我们要努力做到以创新为手段，增强民主党派基层组织活力，积极响应依法治区新政策。

要想创新首先就要创新工作思路，切实加强对民主党派基层组织的指导。近年来，随着组织规模的发展，会员人数增加，基层组织数量增多，若只依靠现有数量极少的专职干部来面面俱到地做工作，深感势单力薄。因此要抓重点带动一般。要选择人数多、代表性强、发挥作用大的支部作为重点支部来做重点工作，及时把重点支部开展各项工作取得的成功经验加以总结，并推广到各基层支部。要做代表人物工作，带动广大成员。重点做好党派内代表性人物的联系工作，根据他们的专长和特点，安排他们参加各种活动，发挥他们的作用，宣传报道他们的活动情况，对于广大成员来说，可以起到榜样作用和带动作用。只有通过这些榜样的人物，以他们为龙头，积极推行和建言法制宣传，才会起到事半功倍的效果；只有通过创新的工作思路，才能适应依法治区的新形势下的新政策；只有不断地创新，开拓组织思路，才能跟上新社会的更新，新政策的推进，民主党派在新的形势下不断前进。

增强民主党派基层组织活力和凝聚力的关键，一是要选配好领导班子，积极培养工作骨干。基层组织的领导班子一定要选好人，标准是政治素质好，业务能力强；本职工作出色，在本单位有威望；善于团结人，能听取不同的意见，有良好的民主作风；要热心党派工作，有奉献精神和创新意识。除了选配好班子，还要物色好苗子，培养一批热心会务工作的基层工作骨干，确保党派事业后继有人。

3． 服务商业、旅游业的开发。

四．发挥民主党派参政议政职责，加强民主党派基层组织社会服务工作，协助提高执政党科学执政、民主执政、依法执政水平。

社会服务工作是一项开创性工作，也是一项与时俱进的任务，民主党派基层组织应该围绕地方党委和政府的中心任务不断拓展社会服务工作的新形势，新方法、新内涵，为推进社会主义经济、政治、文化和社会建设贡献力量。开展社会服务工作要树立科学发展观，要有有序社会参与的理念，与社会发展阶段相适应，正确认识和开展社会服务工作也是一种政治把握能力。

1、站在科学发展观的高度，加强对民主党派社会服务的认识。

社会服务工作是参政党的社会职能，是民主党派参政议政工作的延伸和载体，它直接面对社会、面对基层、面对群众，是民主党派学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，维护多党合作的政治制度，为经济建设服务，为社会全面发展服务的具体体现，也是民主党派履行参政党职能的一项重要工作。

开展社会服务是履行政党职能的需要。例如民主党派开展的智力支教、科技扶贫等社会服务工作，就是在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要形式。因此，社会服务工作是民主党派的社会职能，是每个党派成员应尽的义务和社会职责。每个党派成员应牢固树立社会服务是自身应尽的义务和职责的思想，积极投身到社会服务工作中去。

开展社会服务也是加强民主党派队伍建设的需要。通过组织基层和成员参与社会服务工作，可以丰富基层组织活动内容，并在工作中发现人才、培养锻炼人才。通过社会服务实践，引导党派成员正确认识社会发展规律，树立正确的人生观、价值观；通过社会服务实践、教育和激励党派成员把个人前途命运与国家强盛，民族振兴紧密联系起来，把个人奋斗融入建设祖国现代化的伟大实践中；通过社会服务实践，促进和鼓励党派成员加强政治理论学习、强化业务技能，切实增强为社会服务的本领。

2、以科学发展为统领，科学规划社会服务工作。

科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这为各民主党派在新世纪新阶段实现党派组织自身的科学发展，发挥成员智力优势，调动其积极性创造性，履行职责、群策群力，为构建社会主义和谐社会贡献力量，提供了强大的思想武器。以科学精神开展社会服务工作，努力提高社会服务科学化程度。必须为社会服务工作注入科学精神，为社会服务工作的思维方式注入科学元素。尤其要认真学习科学发展观，用科学精神武装头脑，指导社会服务工作实践。要遵循“发挥优势，突出重点，量力而行，注重实效，持之以恒的方针，走整合之路。

选准社会服务工作领域和角度，努力体现党派贡献社会的特色优势。每个民主党派都有自己社会服务工作的优势领域，都有自己社会服务工作的优势项目，这些所谓的优势一定是在自己熟悉的领域，一定是在自己的专业范畴之内。发现这些优势、立足于这些优势，就能够取得更加优化的社会服务工作的成效。党派自身社会服务工作的特色其实就是专业优势呈现出来的“本色”。

五．通过民主党派基层组织机构深化宣传教育，夯实依法治区法治基础，推进依法治区工作。

党的十八届四中全会着眼完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，对全面推进依法治国作出了战略部署。省委十二届八次全会贯彻中央精神，结合江苏实际，对在新的起点上全面推进依法治省、努力建设新江苏提出了明确要求。现我区在国家、省委等新的政策下也要不断地跟进基层落实政策，强力推出依法治区，为我区营造适应社会新发展下的法治环境氛围。

1.加强党的十八大、十八届四中全会精神及总书记系列重要讲话精神学习宣传工作。

各民主党派成员要深入学习宣传中共十八大和十八届四中全会精神，大力宣传中共十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传中共十八届四中全会确定的推进依法治国方针政策；深入学习宣传总书记系列重要讲话精神，深刻理解和把握总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓。

2、围绕中心开展法制宣传。

各民主党派抓住依法治区核心，要围绕区委区政府中心工作与建设大局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，结合各级重大工作任务的时间节点，组织开展专项法制宣传教育活动，为各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。

3、加强组织保障，协助政府推动法治科学发展。

各民主党派要切实发挥领导、组织、协调、监督职能，每年度至少召开一次会议，专题研究法治建设和普法依法治理工作，保证人员配备到位、经费实现动态增长、重点工作得到有效推进。要加强普法经费保障，积极争取党委、政府的重视和财政部门的支持，进一步加大经费投入，落实法治建设经费的财政保障制度，充分整合各种社会资源，调动社会各方面积极参与法治建设的积极性，协助政府推进依法治区工作。

在推进依法治区工作时，要积极开展法治建设评估体系的理论和实践探索，着力建立健全科学、量化、直观的普法依法治理绩效评估体系，逐步建立重点对象法律素质调查评估机制，组织开展群众法律素质抽样调查，引入社会评价功能，逐步淘汰以检查档案资料为主的考核机制，推动提高普法依法治理工作科学发展。

全区不仅仅区人大及其常委会、政府要认真贯彻全面推进依法治国、依法治省、依法治区的决策部署，全面履行宪法和法律赋予的职权，各民主党派也要积极响应政府决策，积极发挥民主党派参政议政职能，对本地区的相关立法、执法工作进行监督并提出合理化意见。确保宪法和法律法规得到有效实施，行政权、审判权、检察权得到正确行使，公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护，在法治江苏、法治秦淮建设中发挥应有的作用。各民主党派成员要积极参与依法治区的各项工作，带头成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，为全面推进依法治区，努力建设法治秦淮贡献智慧和力量。