电网工程造价控制

关键词： 造价 工程造价 电网 控制

电网工程造价控制（精选十篇）

电网工程造价控制 篇1

电网工程的总造价是与电网建设紧紧相关的, “十一五”期间及后随着电力工业改革的深入和完善, 电网建设开始了前所未有的高峰期发展, 电网工程总造价也随之大幅提高。因此, 合理确定和控制工程造价, 使工程造价的增长控制在一定范围内, 提高投资效益, 已成为当前一个重要问题。

工程造价的合理确定, 就是在建设的各个阶段, 采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定, 以取得较好的投资效益和社会效益。因此对电网工程造价的控制管理进行研究具有重要的意义。

1 目前电力工程造价的控制管理中存在的一些问题

1.1 预算制度的不完善

我国现有的工程造价管理方式从整体上看仍然没有从根本上脱离原有体制的束缚, 从计价依据上看, 长期以来一直采用定额加取费的模式, 工程预算定额“量”“价”合一, 间接费、其它基本建设费、利润等均按计划价格和费率进行编制、审查和控制, 即便是近年来进行的“控制量、指导价、竞争费”的改革, 也是在国家宏观调控下有限度地按照市场供求关系和人、财、物政策确定建筑工程造价的, 没有从根本上改变计划经济体制下的工程造价管理模式。

1.2 管理点的多密而导致项目审批不完善

设计单位、施工单位、建设单位和工程造价都有直接的联系。然而在具体的项目建设过程中, 工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同, 导致这些单位对造价高低的反映也就不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资, 在实际工程中是谁都管, 但到关键时刻又谁都管不了, 所以工程造价管理仍处于实报实销状况。

1.3 设计阶段造价控制中存在的一些问题

1.3.1 设计深度不够和勘测与设计脱节现象的存在, 使工程造价得不到有效控制。

近两年来, 由于社会用电量的大幅度增加, 电力工程的建设也在加快进行, 一些设计单位人员配备方面还存在不足, 主要是专业技术人员和造价专业人员缺乏, 在遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺项和漏项的情况, 使工程造价得不到有效控制。

勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加, 其中的主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。

1.3.2 工程设计和投资控制联系不够紧密

一提到设计, 大家必然想到是设计人员的责任, 一提到造价控制, 想当然是造价人员的职责。在实际工作中, 由于输变电工程专业技术性强的特点, 一般都是勘测设计人员根据设计委托进行现场调查、勘测和方案比较, 不同阶段向造价人员提供条件、进行估算或概算。造价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻, 无法将各种因素考虑全面, 使工程估算和概算产生了较大偏差。

2 加强工程造价控制的几点措施

2.1 对电网工程建设规模的合理确定

电网工程建设的规模和成本影响着电网建设项目的投资决策阶段、项目的各项技术经济决策以及项目建成后的经济效益。加强工程造价管理, 就是要合理确定和有效控制工程造价, 其目的不仅在于把项目投资控制在合理范围内, 更在于合理使用人力、物力、财力, 控制固定资产投资效益。近几年来, 电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势, 从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生, 我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应, 不能一味追求“多”和“大”, 要进一步加强电网规划与经济发展规划的统筹协调, 在规划层建立完善互动协商机制, 促进电网建设的健康可持续发展。

2.2 加强项目投资决策阶段的控制

在项目的决策阶段, 要合理地确定建设地点、科学地确定建设标准水平以及选择适当的工艺系统和设备选型, 据有关资料统计, 在项目建设各大阶段中, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 即达到80%～90%。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段, 项目的各项技术经济决策, 对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益, 有着决定性的影响, 是建设工程造价控制的重要阶段。

2.3 加强设计阶段的控制

设计人员要深人实际, 调查研究, 力求做到技术上先进, 功能上满足需要, 经济上合理、安全可靠, 才能最终保证建设项目的投资效益。

2.3.1 推行限额设计

为了控制工程投资, 我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据, 以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据, 以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中, 要做到对投资分解和工程量控制, 按批准的建设规模、建设内容、建设标准, 将投资和主要工程量先行分解到各单项工程, 然后再分到专业, 实行限额设计。

2.3.2 实行ISO 9000 系列质量管理体系认证

勘测设计单位全面实行ISO 9000 系列质量管理体系认证有很多优势:①通过第三方认证, 取得质量管理体系认证证书, 证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求的产品。②取得质量管理体系认证证书, 勘测设计人员可在第三方的监督和内部审核管理约束下自觉按照体系文件中的勘测和设计过程控制程序, 对进一步提高工程质量, 有效控制工程造价成本, 有良好的效果。

2.3.3 健全设计单位经济责任制, 严格控制工程成本, 提高竞争意识

设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准, 促使设计人员提高自身素质和相互间竞争能力, 增强为业主控制投资成本观念, 提高竞争意识。

2.3.4 提高工程设计、造价人员的素质和加强设计、造价人员的管理

电力工程的新工艺、新方法发展和运用很快, 作为一个合格的工程设计、造价人员, 除必须懂得和掌握全面的专业知识和相关知识以外, 还需不断的补充新的知识。在实际工作中, 设计人员和造价人员要紧密配合相互协调, 根据设计委托进行现场调查, 选择方案, 既要克服片面强调节约、忽视技术, 又要反对重技术、轻经济、设计保守等现象。

2.4 加强施工阶段的控制

施工阶段是真正形成工程实体的主要阶段, 施工条件复杂多变, 风险因素多, 其涉及的人力、物力、财力非常大, 造价控制的宗旨是:科学地组织建设, 正确地处理造价和工期、质量的辩证关系, 以提高工程建设的综合经济效益。

施工阶段要严格控制设计变更的发生, 对确需设计变更要先进行技术经济比较, 做到先算帐后决定是否变更, 或继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

施工阶段要严格控制工程签证, 对于合同施工范围内及风险范围内的施工内容原则上不能签证, 办理施工签证要严格按规定程序办理。

加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减, 由施工、预算人员进行现场抽项实测实量, 以保证变更内容的准确性。

施工阶段的造价控制目标是承包合同价, 因此, 在施工过程中要采取各种有效措施, 严格控制支出。当然, 根据实际情况, 也可以对造价控制目标进行必要的调整以使其最优化并与实际相符。

2.5 对工程结算的控制

工程结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程, 经验收质量合格之后向发包单位进行的最终工程价款结算。送审的工程结算常发现不准确, 甚至误差较大的现象产生。究其原因, 主要源于发包方、承包方等自身方面。因此, 要合理确定工程造价, 必须抓好工程结算审核, 认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素, 从根本上提升审核力度, 严把审核质量控制关, 确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险, 把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。

工程结算审核是一个极复杂又关键的过程。它是控制工程造价的最后保证, 需要对前期所有资料汇总, 而且要求审核人员具有完备的经验和专业知识技能。

2.5.1 审查工程目标是否实现

在投资方面, 关键是审查是否有未完工结算或者部分完工就结算的情形, 以及最终结算金额是否超出预算金额, 是什么原因导致超支等。

2.5.2 审查工程量的真实性

工程量是工程结算的基础, 它的准确与否将直接影响到工程造价的准确性。审核工程量在结算审核中是最繁重、花时间最长的一个环节, 也是工程结算审核过程中最关键的工作环节。因此, 必须在工程量审核上狠下工夫, 才能保证结算审核质量。

2.5.3 审核材料

对材料进行审核时主要审查有无价格不实, 主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算, 是否提高材料损耗率等。

2.5.4 审查有关费用及其计取

1) 措施费的计算是否符合有关的规定标准, 间接费和利润的计取基础是否符合现行规定, 有无不能作为计费基础的费用列入计费的基础。

2) 材料差价是否计取了间接费。直接工程费或人工费增减后, 有关费用是否相应做了调整。

3) 有无巧立名目乱计费、乱摊费用的现象。

3 总结

电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多, 控制投资是个复杂的系统工程, 必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制, 才能有效地控制工程造价, 最大程度的获取投资效益。此外, 在电力网工程造价管理中, 还应该做好以下几方面工作:要加快造价信息化的发展步伐, 努力建设为参与工程建设的各方提供快捷、高效信息服务的工程造价管理信息系统;要通过上网电价的竞争来控制工程造价, 形成电力工业商业化运营的良性循环;要加大电网工程技术经济人员的培养和考核力度, 为提高工程造价管理水平提供优秀的智力支持。

参考文献

[1]于良春, 赵西亮.中国电力行业的改革与发展[J].中国工业经济, 2004 (5) :3-9.

[2]沈剑飞.中国电力行业市场结构分析[J].现代电力, 2004 (6) :9-14.

[3]日伟业, 陈立新.控制电力工程造价三大措施与成果[J].电力建设, 2005 (11) :25-29.

电网建设项目设计造价控制研究论文 篇2

在实际工作中，工程设计和投资控制不能环环相扣，也是不能有效控制造价的一个原因。大家知道，电网工程都是百年大计，需要很强的专业技术性，设计人员和造价人员要精心协助，责任互通，不能我行我素，搞两张皮。一般来说，设计人员根据设计委托，进行现场调查、勘测，提出若干个设计方案进行比较，同时，在设计的不同阶段与造价人员适时沟通，进行估算或概算，拿出符合实际的最佳设计方案。如果造价人员与设计人员不能及时沟通和协作，并且对工程的勘测过程、现场情况不甚了解或掌握不全面，将造成工程估算和概算产较大的偏差，这样就不能有效控制工程造价。

二、实行造价控制的重点工作

笔者根据多年的实践认为，设计阶段是实现一项工程项目有效控制造价的重点。大家知道，当一项工程项目初步设计确定后，控制工程造价的问题就递进到设计阶段了。引导设计部门明确“设计决定造价、造价约束设计”的辨证统一关系，减少设计缺陷，就能掌握工程造价控制的主导权。一是重视投资决策。投资决策是掌控工程造价控制的第一关，它决定着电网工程整体技术和指标水平的起始研究规划阶段，对整个工程项目的造价控制具有决定性因素。万事开头难，理应重视这一阶段的工作。二是可行性研究论证。项目实施的决策依据是可行性研究及论证，加强此阶段的造价管理工作十分必要。为此，建设部门应主动与设计部门合作，做好搜集资料等初始准备工作，客观、科学、准确地编制出可行性研究报告，达到“技术上可行、经济上最优”的规定要求，真正发挥控制工程总投资的作用。三是设计阶段为“重中之重”。此阶段是对可行性研究所确定的方案科学深化和细化的过程，从而全面详尽地安排和制定具体实施进程。因为，此阶段已确定了投资估算，对工程造价的影响比项目的实施过程还要大，所以，要控制工程造价必须把握如下几点：

①实行设计招投标制度。招投标是项目建设部门惯用的、行之有效的管理办法，目的是引入竞争机制，对招投标者产生激励作用，迫使设计和施工单位拿出自己最佳的设计思路、施工质量标准和最低费用，以提高行业的整体水平。在具体实施过程中，招标单位不仅要对工程的设计质量、时间进度和设计深度提出科学、规范、可靠性要求，而且还要把工程造价与投标单位的设计费挂钩，做到“两手抓”。不论设计概算过高或偏低，都有采取措施令其改善、适当修改的制度，以便达到施工目的。甚至可对设计单位采取“一票否决”等惩罚措施。

②严格把握限额设计。在电网建设工程中推行限额设计是行业规范，其宗旨是按照已批准的可行性研究报告中的投资估算，来控制初步设计，从而再按照已批准的初步设计概算来控制技术设计和施工图纸设计。与此同时，要使用投资分解和工程量控制的办法，把投资额按专业分工下达到每个设计人员，使他们在设计中，严控非合理的变更，保证总投资额不突破。

③力保设计深度和质量。倘若工程设计达不到应有的深度，那么，拿出的工程概算就会“谬之千里”而失去意义。因此，要狠抓设计贯标工作，提高设计质量，不至于对后续工作产生影响和不必要的损失。而且，还要考虑预算受制于设计概算的情况及在实际施工过程中可能出现的各种问题，缜密编制施工预算，切实加强施工组织，做到全面、准确地摆脱这些可能对工程造价产生重要影响的因素。

④采用典型通用的标准设计。在设计和施工中，提倡广泛推广和采用国网公司、省公司的典型通用的标准设计，以保证工程设计质量、技术层次和经济效益的有利途径。此举可力保设计质量，减少设计用时，节约设计经费；也力保备料和施工的便利，提高施工进程和质量，提前整体竣工周期，以利于降低工程造价。

电网工程造价控制 篇3

摘 要 随着电网企业体制改革不断深化，在市场经济较量更加激烈，本文探讨主要是如何做好电网工程造价控制工作，加速提高电网企业的整体效益，是我们将面临的迫切需要解决的问题。

关键词 电网企业 工程造价 管理 控制 措施

随着市场经济的快速发展，电网企业也紧随经济大潮，加快发展电网建设。市场原材料价格不断上涨，建设规模也发生变化，电力工程的总造价和单位造价也在提高。如何做好控制工程造价工作，合理的确定工程造价，让工程造价增长控制在额定范围内，是我们迫切要解决的问题。

一、造价管理与造价控制存在的问题

1．存在多头管理项目审批不完善。工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接联系在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。然而工程造价的高低与这些单位利益关联的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。当前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期以来处于实报实销状况。还有就是审批项目的漏洞也就是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目，有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准过，就要求审批机关追加投资调整概算。

2．入世后与国外管理依然存在很大差距。目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成，为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务，包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或代理招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资方的信任。

而目前我國电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。入世后，如不加快改变这种局面，将会拱手让出这个市场。

3．由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。

4．长久以来我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果，普遍忽视了项目建设前期的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期，甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，致使工程造价的控制目标长期难以实现。

5．工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。目前建设项目前期尚未实行全过程监理和造价控制制度。

二、加强工程造价管理的几点措施

1．可行性研究阶段是项目建设的关键阶段。可行性研究阶段是项目建设的关键阶段，在项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对项目投资以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，是项目投资控制的重要阶段。在项目的决策阶段，影响项目投资决策的主要因素有：合理地确定建设地区和建设地点，科学地确定建设标准水平以及选择适当的工艺系统和设备选型，直接关系到项目投资的效益。利用价值管理原理对可行性研究阶段进行管理，加强电力项目可行性研究工作的深度，提高其可靠程度，让可行性研究报告不仅具有可核准性，更重要是要有真正的可行性。

2．设计阶段是工程项目的重要阶段。在设计阶段，是发挥价值管理的重要阶段，确定设计方案的设计概算额（包括初设概算额与施工图预算），要以此作为优选设计方案的重要依据，并以最终设计方案的设计概算额作为项目施工招投标阶段的投资控制目标值，所以抓好设计阶段的工作、利用价值管理原理控制工程造价的各个环节，可以收到事半功倍的效果。要改变和克服各个环节相互脱节的现象。设计单位要坚持从项目全寿命周期内用最经济的投入获得所必需要功能原则，设计人员必须提出多个方案供技术经济人员优选最佳方案。设计人员和技经人员要密切配合，使设计做到先算经济账，后画图，把各专业设计都控制在投资限额之内，即：投资估算包得住初步设计概算，初步设计概算包得住施工图预算。

3．加强招标投标阶段工程造价的管理。现在电力行业送电线路工程量清单计价标准已实行，变电与火电也将实行。这次要推行的“工程量清单计价规范”是建设工程造价管理上的一次重大变革。它的特点就是把甲乙双方完全推向市场，不但打破了原有的定额制，而且还将进一步促进企业的经营机制改革。工程量清单计价的推行以及相关配套措施的出台，将使国际上惯用的无标底招标和低报中标模式引入国内建筑市场。这个变化，对每个施工企业都是一场严峻的考验。因此，无论是企业的造价管理人员还是施工管理人员都存在一个观念上的转变。

三、结束语

电网工程进度控制 篇4

关键词：电网工程,进度,控制,因素,措施

电网工程的进度控制是指对电网工程建设各阶段的工作范围, 工作内容, 工作程序, 持续时间和衔接关系, 根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施, 然后在进度计划的实施过程中定期检查实际进度是否按计划进行, 对出现的偏差情况进行统计分析, 查找原因, 提出补救方案, 或调整、修改原计划后继续实施, 如此循环, 直到电网工程竣工验收启动投入并网运行。

电网工程具有规模大、地域广、地形多样、工艺复杂、参与单位部门多、拆迁跨越难等特点, 因此决定了电网工程进度将受到诸多因素的影响。为了有效控制进度, 就必须对影响进度的因素进行全面调查分析, 总结归类。一方面可以促进对有利因素的从分利用, 另一方面对不利因素进行事先预控, 制定切实可行预防措施和应急预案, 事中采取有效措施, 及时时解决问题, 事后妥善补救, 最大限度减少工期延误, 缩小实际进度和计划进度的偏差, 实现对电网工程进度的主动控制和动态控制。

影响电网工程进度的不利因素有很多, 按电网工程建设参与主体分, 有业主因素、设计因素、施工因素、监理因素、设备厂家因素。按建设环境分有人为因素、资金因素、水文地质因素、气候气象因素、社会因素等。其中, 人为因素是最大的不利因素。从产生的根源看, 有来源于业主及其上级主管部门;有来源于勘察设计施工监理及材料、设备供应单位;有来源于政府相关部门;有的来源于拆迁跨越涉及到的群众。在电网工程建设中, 常见主要的影响因素如下。

(1) 业主因素。如业主前期工作不完善, 施工图审查不仔细, 施工中要求进行设计更改;各管理职能部门衔接不紧凑, 出现延误;应提供的施工场地条件不能及时的提供或提供的场地不能满足工程正常需要;不能及时向施工承包单位或材料供应商付款。

(2) 勘察设计因素。如勘察资料不准确, 特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善, 设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时, 不配套, 或出现重大差错;现场服务不到位, 影响隐蔽工程验收和下一道工序。

(3) 施工因素。如技术力量差, 工种配备不齐;材料不到位, 施工机具损坏, 拖欠民工工资;工艺错误, 不合理施工方案, 出现返工, 甚至质量事故;三级安全教育不到位, 施工安全措施不当, 造成安全事故。

(4) 群众因素。如征地拆迁跨越房屋赔偿不满意, 双方长时间达不成一致, 有个别的群众甚至故意大幅度提高补偿要求。害怕环境污染, 不理解电磁辐射, 担心威胁到生命安全, 拒绝跨越房屋。

(5) 自然环境因素。如复杂的工程地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力。

(6) 社会环境因素。如电网运行无法满足停电要求;临时停水、停电、断路;节假日交通管制、市容整顿的限制;法律和政策的变化、经济制裁、战争、骚乱、罢工、企业倒闭等。

(7) 组织管理因素。如向有关部门提交的各种申请审批手续的延误;合同签订时遗漏条款、表达失当;计划安排不周密, 组织协调不力, 导致停工待料、相关专业脱节;领导不力, 指挥失当, 是参加建设的各单位、各专业、各施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。

(8) 材料、设备因素。如材料、构配件、机具、设备供应环节的差错, 品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;原材料涨价, 材料、设备厂家要求涨价或毁约等。

(9) 资金因素。如资金不到位, 拨付不及时等。

为了实施进度控制, 确保电网工程建设进度目标的实现。控制措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。

1电网工程进度控制的组织措施主要内容

(1) 建立电网工程建设目标体系, 并将目标进行分解。

(2) 建立完善管理办法, 简化管理流程。

(3) 充分授权, 以人为本, 提高参与人员的主观能动性。

(4) 将年度计划及时报送政府部门, 加强与政府的沟通协调, 获取政府最大的支持, 建立绿色通道。

(5) 提前听取工程涉及到的群众意见, 对群众意见大的、矛盾突出的问题, 提前做好解释宣传工作, 争取理解支持。

2电网工程进度控制的技术措施主要内容

(1) 审查咨询、设计、施工提交进度计划, 使各单位能在合理的状态下工作, 并对过程进行控制。

(2) 把好图纸审查关, 图纸是施工的依据, 图纸的质量直接影响到工程进度。

(3) 仔细审查设计概算, 根据施工现场实际情况, 算足费用, 防止概算项目遗漏和费用不足。

(4) 采用先进的管理方法和管理软件, 提高自身的管理水平。

(5) 分析确立工程进度控制节点, 定期进行对照、分析、整改、提高。

(6) 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

(7) 建立定期进度协调会制度, 及时发现问题, 及时解决问题。

3电网工程进度控制的经济措施主要包括

(1) 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。

(2) 对应急赶工给予优厚的赶工费用。 (3) 对工期提前给予奖励。

(4) 对工程延误收取误期损失赔偿金。

(5) 对涉及到的拆迁赔偿, 按照国家标准, 充分考虑拆迁单位的利益。

4电网工程进度控制的合同措施主要包括

(1) 推行设计施工总承包模式, 对电网建设工程实行设计施工总承包, 减少中间环节。

(2) 加强合同管理, 协调合同工期与进度计划之间的关系, 保证合同中进度目标的实现。

(3) 严格控制合同变更, 对各方提出的工程变更和设计变更, 严格审查后再补入合同文件之中。

(4) 加强风险管理, 在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响, 以及相应的处理办法。

电网工程造价控制 篇5

广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程标准

第1部分：安全管理............................................................................2 表1-1：通用部分...............................................................................2 表1-2：变电站工程专用部分....................................................................11 表1-3：线路工程专用部分......................................................................14 第2部分：文明施工管理........................................................................16 表2-1：通用部分..............................................................................16 表2-2：变电站工程专用部分....................................................................19 表2-3：线路工程专用部分......................................................................21 第3部分：质量管理...........................................................................22 表3-1：变电站工程土建部分....................................................................22 表3-2：变电站工程电气部分....................................................................27 表3-3：线路工程部分..........................................................................29 第4部分：综合与档案管理......................................................................32 表5：评选结果统计表..........................................................................37

地区电网AVC控制策略实现 篇6

【关键词】无功电压优化；无功电压自动控制；优化控制；协调控制；电压无功；自动控制；功率因数；控制死区；监控系统；电压质量；变电站

一、分层分区

根据无功平衡的局域性和分散性，AVC对地区电网电压无功分层分区控制，使其自动控制在空间上解耦。AVC数据库模型定义了厂站、电压监测点(母线)、控制设备(电容器、变压器)等记录，并根据网络拓扑实时跟踪方式变化，进行动态分区，以220kV枢纽变电站为中心，将整个电网分成若干彼此间无功电压电气耦合度很弱的区域电网。

AVC中的区域是动态的概念，最小区域为一个厂站，最大区域则为全网。AVC分区支持自适应区域嵌套划分，该图中可划分出A、B、C、BC、AB、ABC等5个区域。AVC控制仅仅使地区电网无功在关口满足功率因数要求、达到平衡是远远不够的。为优化无功平衡状态，必须在尽可能小的区域范围内使无功就地平衡。AVC自动拓扑分区支持自适应区域嵌套划分，首先尽量使小区域无功就地平衡，如果该区域无功就地平衡无法得到满足，则将该区域范围扩大到相邻厂站，在此扩大区域内使无功得到就地平衡。

AVC根据电网电压无功空间分布状态自动选择控制模式并使各种控制模式自适应协调配合，实现全网优化电压调节。优先顺序是“区域电压控制”>“电压校正控制”>“区域无功控制”。区域电压偏低(高)时采用“区域电压控制”，快速校正或优化群体电压水平；越限状态下采用“电压校正控制”，保证节点电压合格；全网电压合格时考虑经济运行，采用“区域无功控制”。

二、电压控制策略

1）区域电压控制：区域群体电压水平受区域枢纽厂站无功设备控制影响，是区域整体无功平衡的结果。结合实时灵敏度分析和自适应区域嵌套划分确定区域枢纽厂站。当区域内电压普遍偏高(低)时，调节枢纽厂站无功设备，以尽可能少的控制设备调节次数，使最大范围内电压合格或提高群体电压水平，同时避免区域内多主变同时调节引起振荡，实现区域电压控制的优化。

2）就地电压控制：由实时灵敏度分析可知，就地无功设备控制能够最快、最有效校正当地电压，消除电压越限。当某厂站电压越限时，启动该厂站内无功设备调节。该厂站内变压器和电容器按就地电压策略协调控制，实现电压无功综合优化。

3）电压控制协调：根据电网电压无功空间分布状态自动选择控制模式，控制模式优先顺序为“区域电压控制”>“电压校正控制”。区域电压偏低(高)时采用“区域电压控制”，仅个别厂站母线越限时采用“电压校正控制”，自适应给出合理的全网电压优化调节措施。

1.无论是通过区域电压控制模式还是就地电压控制模式对110kV或10kV越限母线进行电压调节，上述220kV电压均指被调节的母线所在分区内的根节点220kV母线电压。

2.对35kV和6kV母线，只有就地电压控制模式，其控制策略与上图中针对110kV和10kV母线的策略一致。

不论是区域电压控制模式或是就地电压控制模式，为实现调压目的而对主变档位进行升降或对电容器进行投切操作时，均考虑以下约束条件：

1.针对电容器

投入电容器时进行预判，如果下列条件成立则不投入电容器，上述电容器优先投入动作被过滤；

■投入电容器时该厂站主变或所在区域内220kV主变无功倒流(若某110kV站主变闭锁且10kV母线电压越下限，为保证该10kV母线电压，在不造成区域220kV关口无功倒流的情况下，可暂时忽略本110kV站主变高压侧的无功，强投电容)；

■该时段电容器动作次数越限；

■该电容器已投入；

■该电容器被切除后时间小于5分钟；

2.针对主变

（1）调整主变档位时也进行预判，如果下列条件成立则不进行档位调节，上述主变档位优先动作被过滤：

■主变并列运行档位相差大（大于等于2档），目前相差1档则自动调节一致；

■主变档位动作次数越限；

■主变处于极限档位（最高档/最低档）；

■主变距上次调整时间小于2分钟；

（2）并列主变调节时考虑如下策略：

■根据基于开关刀闸状态的拓扑算法判断是否并列运行，如果主变无负荷即轻载情况下，主变不在AVC控制范围内。

■档位调整时同步调节，保证档位的一致性；若并列主变中一台调节成功，另一台调节失败，则不将已调节成功的主变档位调节回去，并提示并列主变档位不一致；

三、无功控制策略

1.经济压差原理

对于支路潮流计算有下列公式：

输电损耗：ΔP=R*P2/U2+R*Q2/U2

线路压降：ΔU≈（P*R+Q*X）/U

式中：R为线路电阻，X为线路电抗，P为输送有功功率，Q为输送无功功率，U为母线电压。

分析上述公式可以得出：U越大，Q越小，则输电损耗和线路压降越小，Q=0时，线路无功分点恰好位于中点，此时ΔU称为经济压差。经济压差原理是高电压水平下无功分层分区平衡原则极限状态的定量表示。

2.无功控制策略

针对区域无功可能出现的过补和欠补两种情况，AVC的无功控制相应地可分为无功切除、无功投入两个操作方向。在无功切除或投入时需对区域内电容器序列切除和投入，分析判断指标即是根据上述经济压差原理的Q*X。其中，Q为线路上流动或穿过主变的无功，X为线路或主变阻抗。

（1）区域无功切除策略：

1）从区域根结点220kV A站开始扫描，将当前区域注入无功与考核标准进行比较，当偏差大于所设定精度(即带宽)时，启动区域无功切除策略。

2）将任意结点(A站、B站、C站均有可能)下属子区域已投入电容器放进切除队列，并按电气指标Q*X进行升序排列。

3）当选择某站(如A站)电容器切除时，计算切除前后电气指标Q*X，若切除后Q*X变小，说明切除该电容器不会使网损增加，确实应该切除；否则，选择队列中的下一个电容器。

4）切除电容器时对电压进行预判，如果切除后电压可能越下限，则上调档位后再切除该电容器(组合策略)。若上调档位不成功，则选择下一个电容器。

（2）区域无功投入策略：

1）从区域最末端结点开始扫描，将当前区域注入无功与考核标准进行比较，当无功不足且偏差大于所设定精度(即带宽)时，启动区域无功投入策略。

2）将任意结点(A站、B站、C站均有可能)下属子区域已切除电容器放进投入队列，并按电气指标Q*X进行降序排列。

3）当选择某站(如C站)电容器投入时，判断该电容器投入是否使区域根结点(关口)无功越上限，如果不越上限则投入；否则，选择队列中的下一个电容器。

4）投入电容器时对电压进行预判，如果投入后电压可能越上限，则下调档位后再投入电容器(组合策略)。

四、设备闭锁策略及安全措施

针对以下情形，AVC可将设备闭锁并自动触发生成AVC告警信号：

1.通过设置关联SCADA保护信号，AVC可检测到设备的保护动作并自动闭锁对该设备的控制，同时发告警信号。一个设备可关联多个保护信号，同时一个保护信号也可关联多个设备，信号之间以“或”的关系进行处理，只要设备关联的其中一个保护信号动作即闭锁该设备。

2.如果对某个设备的控制连续两次均无响应，则闭锁对该设备的控制，并发出设备拒动的告警信号。

3.在220kV主网电压过低（系统默认为213kV）的情况下，系统自动闭锁上调220kV主变分接开关，防止造成主网电压崩溃。

4.出现主变滑档情况时，系统自动闭锁对主变分接头的控制，并发滑档告警。

5.系统自动计算电容器和主变分接头的动作次数，当达到该时段动作次数限值后，自动闭锁该设备，并发设备动作次数越限的告警信号。

6.在AVC没有下发指令时，如果检测到有电容器开关遥信变位或主变档位调整的情况，则判为手工操作，AVC闭锁对该设备的控制，并发手工操作的告警信号。

7.主变或电容器挂牌时，AVC自动读取挂牌标志并闭锁相关设备。

8.当主变高压侧的无功或电流大于（小于）定值时（定值在变压器控制表中设定），闭锁该主变调压。

9.当母线电压越事故限值时（默认高于11.9、低于9.0），闭锁该母线调压，并发母线过电压或母线欠电压的告警信号。

参考文献

[1]董翔宇.地区电网无功补偿容量优化配置[J].2006(23):67-72.

[2]李九虎,郑玉平,古世东,须雷.AVC系统在宿州地区电网的应用及探索[J].安徽电气工程职业技术学院学报.

[3]钟毅等.地区电网AVC系统设计与实现[J].电力系统保护与控制,2007(31).

作者简介：何燕，女，保定供电公司自动化专业技师。

电网工程造价控制 篇7

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程, 但决策阶段各项技术经济决策, 对该项目的工程造价有重大影响, 特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等, 直接关系到工程造价的高低。决策阶段是决定工程造价的关键, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。一个电网建设项目, 往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利, 能否达到预期效果, 这是每个供电企业非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪, 使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段, 包括投资估算、策划;电网建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算;招标阶段包括标书、标底编制、评标、定标;施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。

2 以设计阶段为重点的工程造价前期控制

对于很多电网建设单位的计划管理人员来说, 工作的重点就是要把工程的造价控制在批准的限额以内, 也就是说, 造价控制工作要从初步设计开始。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段, 而在项目做出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。当一个工程的初步设计确定以后, 大到工程规模、建设布局、结构形式和建筑标准, 小到建筑用料、构件配置和设备的种类、型号及数量也就基本上被决定了, 同时, 也就勾勒出了投资方案的基本轮廓。从这个意义上讲, 工程造价是设计出来的, 而不是计算出来的。由此可见, 设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。该阶段常用的造价控制方法有以下几种:

2.1 运用价值工程理论

设法以最低的成本提供用户所需要的产品。其表达式为V=F/C。式中V为价值系数, F为功能系数, C为成本系数。对于不同设计方案, 会有不同的造价, 可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价, 并不是片面地认为工程造价越低越好, 而是应把工程的功能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大, 既满足必要功能的费用, 又消除不必要功能的费用, 才是价值功能的要求, 实际上也就是工程造价控制本身的要求。

2.2 运用限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计, 按照初步设计概算造价限额进行施工图设计, 按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策, 所以限额设计是电网建设项目投资控制系统中的一个重要环节或称为一项关键措施。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计, 既要有最佳的经济效果, 又要保证工程的使用功能。这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计, 从而保证质量, 达到控制或降低工程造价的目的。

2.3 积极开展设计招标

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选, 择优选用设计单位和设计方案, 这是设计阶段控制工程造价的第一步。电网建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告, 吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选, 以获得众多的设计方案;然后由专家评定小组采用科学的方法, 按照经济、适用、美观的原则, 以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求, 综合评定各设计方案优劣, 从中选择最优的设计方案或将各方案的可取之处重新组合, 提出最佳方案。

3 施工阶段的造价控制

工程项目经批准开工建设, 项目即进入了施工阶段。工程施工阶段是建设程序当中持续时间最长的阶段, 施工单位为了自身利益总会千方百计地通过变更、签证等手段来增加工程造价, 所以, 在这一阶段造价人员要格外地认真和耐心。施工安装应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行, 达到竣工验收标准后, 由施工单位移交给建设单位, 这一阶段应注四、电网建设竣工验收阶段意以下几点:

3.1 严格控制材料用量、价格

加强材料、设备的采购供应, 控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。材料费在建筑工程中占有很大比重, 一般占整个建安费的60%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。只有严格按照合同中的材料用量控制, 合理确定材料价格, 才能有效地控制工程造价。为此, 在保证材料合格的前提下, 应努力争取最低价, 及时掌握建材市场价格变化规律, 制定材料价格的管理措施, 对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理, 使材料总费用降到最低水平。

3.2 加强设计的变更

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响, 施工图设计无论多么贴近实际也会同实际有差别, 因此设计变更和签证是不可避免的, 这也是施工单位增加造价的突破口。

作为建设单位, 不仅要制定一套行之有效的控制设计变更的措施, 还要不断提高从事造价工作人员的业务水平, 使工程造价得到有效控制。

做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作, 为顺利进行竣工结算准备完善条件。竣工验收阶段是造价控制的重要一环, 在此阶段, 施工单位多算工程量、高套定额、高取费用、计取不合理的技术措施费等现象很常见。因此, 造价管理人员要加强审核力度, 及时收集、整理竣工结算资料, 包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等, 以便在审核过程中找足证据。

总之, 电网建设工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面, 它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连, 从项目决策到竣工验收都必须全过程全方位地做好造价控制工作, 只有这样才能保证项目管理目标的实现, 才能控制工程造价, 增强企业市场竞争力, 为企业的长远发展奠定基础。

4 结束语

电力部门作为重要的能源供应行业, 在经济发展和社会进步过程中起着重要的作用, 随着电力需求的不断增长, 电网项目作为保证电力供应的基础设施, 其建设和技术改造的投入越来越大。为了适应市场经济的发展, 我们需要建立一套科学、合理的工程造价管理制度, 工程造价管理改革最终目标应该是建立市场经济的计价模式, 加强IT技术在行业内部的应用, 同时规范其市场行为和运作程序, 依法办事, 按章运作。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理, 它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展, 由以往的静态管理逐步转为动态管理。

参考文献

[1]沈晓东.浅议电网建设工程造价控制[J].消费导刊, 2009, (06) .[1]沈晓东.浅议电网建设工程造价控制[J].消费导刊, 2009, (06) .

电网工程造价控制 篇8

近些年来, 伴随着我国国民经济突飞猛进的发展, 电力需求也逐渐提升, 为了能够更好的满足社会用电的需求, 各个地区的电网建设也相继展开, 其投资规模也不断扩大。电网建设工程中的造价问题, 直接影响着电网企业的经济效益与社会效益, 因而, 加强电网建设工程的造价管理与控制, 是极为有必要的。

1 电网建设工程造价管理存在的问题

1.1 可行性研究阶段存在的问题

第一, 在项目投资之前, 没有开展充分的基础性工作。因为基层单位在一些资源上不足, 无法合理预测电力增长需求、确定项目建设规模与建设标准, 因而导致电网建设项目的设计方案与可研估算编制不够有深度, 预测设备材料的价格与市场价格之间相差较大, 有些选址选线的误差导致征地、青苗赔偿费用增大, 最终造成投资成本出现极大的变化。第二, 由于电网建设的发展速度过快, 因而在一定程度上缩短了可行性研究的周期, 进而导致部分可研项目在立项的过程中, 获得了政府部门的支持与审批, 然而在施工建设过程中又因所在地社会经济发展的改变而转变路径, 进而使得建设工程的造价出现巨大改变[1]。

1.2 设计阶段存在的问题

工程设计人员缺乏完善的知识结构与相关的经济知识, 且在进行设计的过程中并未对工程项目的具体要求加以详细的了解;而部分工程预算人员, 依据图纸套定额来编制工程预算, 缺少相关的工程技术知识, 这些情况都将造成工程项目建设超支现象。

1.3 招投标阶段存在的问题

电网是否能够正常、安全的运行, 与电网建设工程的质量有极为密切的关系, 而工程项目的质量又与施工单位的资历、技术水平以及施工经验等相关。正是由于对施工单位有较高的要求, 进而使得可以选择的施工单位较少, 又由于地域因素对工程施工所带来的影响, 使得业主工程招标的优势无法充分展现出来, 从而选到好的施工单位。另外, 在投标时, 部分投标企业所出示的电力工程报价文件, 其在编制上缺乏规范性, 丢项、漏项、数据错误等情况时常出现, 进而造成废标现象。

1.4 施工阶段存在的问题

在电网建设工程的施工阶段, 往往会牵涉到诸多方面的内容, 且施工量较大、周期长;一些施工单位在施工期间并未严格按照施工组织设计方案进行施工, 进而造成施工现场各方面 (如材料、人力以及设备等) 的投入与投标书中的投入存在极大的差异, 进而使得工程质量难以达到预期的要求, 必须返工, 从而导致工程不能按期完成, 最终使得建设期贷款利息支出的增多[2]。另外, 在施工期间, 工程造价管理人员并未对其进行有效的跟踪监督, 对于施工设计的变更并未予以严格的把关;在执行有关合同时, 并未清楚了解承包商的索赔范畴, 进而给了承包商索赔范畴之外的赔偿, 从而增加工程的造价。

2 电网建设工程造价管理与控制的有效措施

在电网工程建设过程中, 依然存在诸多的问题, 进而导致工程造价的增加。为了能够降低工程造价成本, 提高工程建设的经济效益, 应当采取有效措施, 加强对项目工程各个阶段的造价管理与控制。

2.1 加强可行性研究阶段的造价管理与控制

虽然工程项目的造价管理与控制, 贯穿于项目的整个过程当中, 但是可研阶段的技术经济决策依然会给项目工程造价带来不容忽视的影响, 尤其是在明确工程项目建设的标准、选取建设地点、选择设备材料等方面, 将直接决定着项目工程的造价。所以, 加强可研阶段各项决策内容的科学性与合理性, 对控制工程造价而言, 具有重大的意义。在可研阶段, 投资估算是其中一项极为重要的内容, 其在分析与研究整个项目的经济效果上, 起着至关重要的作用。在批准可行性研究报告之后, 投资估算就将作为项目设计任务下达的投资限额, 对初步设计概算起着管控的作用, 同时还是向银行贷款、筹备资金的一个关键性依据[3]。所以, 在进行决策阶段, 相关工作人员应当加强工程的投资估算, 进而以此来加强对工程造价的管理。

2.2 加强设计阶段的造价管理与控制

在工程项目建设过程中, 设计阶段是其进行全方位、系统规划与安排实施意图的一个重要环节, 可以毫不夸张得讲设计阶段是整个项目工程的灵魂, 是加强工程造价管理与控制的一个主要阶段。这一阶段加强工程造价, 可以从以下两个方面着手: (1) 完善设计方案。做好设计阶段的造价工作, 能够有效地控制整个工程的造价, 所以建设单位在对设计单位的设计进行审查时, 应当强调设计方案的最优化, 例如在工艺技术方案的选择过程中, 应当充分结合本国的具体情况, 在保证节约投资成本、提升投资效益的基础之上, 积极采取一些先进的技术方案, 引用一些已经成熟的新工艺与新技术。 (2) 采取限额设计。在项目初步设计时期, 可依据可行性研究报告中的投资估算, 开展限额设计, 使概算控制在投资估算范围以内, 通常是对材料、机械设备等进行控制。

2.3 加强招投标阶段的造价管理与控制

通常情况下, 电网建设项目的规模都比较大, 因此, 为了加强项目招投标阶段的造价管理, 可以对其进行合理分标, 即对电网建设工程项目进行标段划分, 进而有助于良好竞争态势的形成。在分标的过程中, 应当对工程量予以有效的控制, 且尽可能做到不同标段间的独立性, 同时尽量依据专项技术进行标段划分, 降低彼此间的干扰, 进而确保项目划分的最优化。另外, 还应对标底予以明确。业主在招标过程中的财务尺度就是工程的标底, 其不但是工程造价控制的目标, 同时还是业主的预期投入, 因此必须科学合理地编写工程标底。此外, 还应当合理分析工程的投标报价。在投标人给出投标报价之后, 业主应当对其合理性进行有效的分析与评估, 且开展科学的损益分析, 进而确定技术经济最恰当的报价。

2.4 加强施工阶段的造价管理与控制

在工程施工阶段, 有诸多因素会影响到工程的造价, 因此, 业主应当从多个角度、多个方面来加强施工阶段的造价管理与控制。首先, 强化合同管理。业主造价管理工作人员应当详细了解相关的合同条款, 对于承包商所提出的赔偿要求, 应当予以谨慎处理, 并且及时通过相关合同条款中的内容来有效处理各种纠纷。另外, 业主应当进一步加强对施工组织设计的严格审查, 在确保工程施工安全与质量的前提条件下, 尽量使用成本较低的设计方案, 尽可能地缩减工程施工的用地。其次, 加强对设计变更的审查与把关。在进行工程项目施工之前, 应当加强对施工图纸的审查, 进而最大限度地控制设计的变更;倘若必须对设计进行变更, 那么应尽可能提前进行, 越早进行设计变更, 其造成的损失将越小;变更设计之后, 必须注意对变更后设计的审核, 在各方都达成一致之后方能进行施工。最后, 在进行工程结算的过程中, 建设管理单位必须对施工单位所给出的工程报价书进行详细的审核, 特别是对施工索赔、设计变更等方面, 应对其报告单进行仔细的审查。

3 结束语

综上, 电网建设工程的造价管理与控制, 牵涉到项目工程建设的各个方面, 其与项目工程建设整个过程中的每一个环节之间, 存在着极为密切的关系。伴随着现今我国社会主义市场经济体制改革的不断推进, 进一步加强对电网建设工程的造价管理与控制, 对有效降低项目工程建设的成本投入, 提升电网建设的经济效益与社会效益, 具有极为重大且现实的意义。

参考文献

[1]李色刚.有关电网建设项目的工程造价管理与控制的探讨[J].当代经济, 2010 (2) :18-19.

[2]张克非.电网建设项目工程造价管理与控制探讨[J].中国新技术新产品, 2011 (22) :213.

电网工程项目全过程费用控制研究 篇9

1 电网工程项目全过程费用控制的意义

电网工程项目全过程费用控制, 就是在满足建设项目质量要求的前提下, 在项目的各个具体阶段, 把电网工程项目费用控制在批复的限额之内, 随时采取有效措施, 纠正偏差, 以保证具体目标的有效实现, 力求在电网项目中合理调配人、财、物, 取得相应的投资效益和社会效益。

2 当前电网项目工程造价存在的问题

2.1 可行性研究阶段的主要问题

可行性研究是基本建设程序中为项目核准提供技术依据的一个重要阶段, 科学、客观地编制拟建电网项目的可行性研究报告是进行工程项目造价控制的关键环节。目前, 我国电网工程可行性研究报告存在的问题和不足主要是:电力市场预测的数据较少, 缺乏充分的定量分析, 主观臆断较多。

2.2 工程设计阶段的主要问题

工程设计阶段存在的主要问题有设计深度不够, 设计复制现象严重, 使工程造价得不到有效控制;勘测与设计协调不够, 造成了一些项目的投资浪费或投资增加;勘测设计单位收费激励机制不健全, 造成设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫, 使工程造价得不到有效控制;设计与造价人员配合不紧密, 无法将各种因素考虑全面, 使工程估算和概算产生了较大偏差;缺乏信息反馈和项目后评价程序, 无法进行事后分析, 不能进一步提高造价控制工作的质量。

2.3 招投标阶段的主要问题

当前电网项目的招投标过程中, 主要存在下列问题:招标条件不具备或强行招标;规避招投标, 建设单位将不应拆分的整体工程项目人为划分为若干个分项工程, 以达到规避招标的目的;擅自变更招标方式;采用资格预审方式限制竞争或排斥潜在投标人;采用邀请招标, 有凑数之嫌, 存在虚假投标人、关系投标人、人情投标人的现象;招标方式和过程不规范;招标文件没有反映工程的实质性要求, 存在需要投标人推测的情形, 造成双方信息不对称;采用工程量清单报价方式招标时工程量清单的填写不符合规范;评标标准不公正;签订的合同与招标文件的实质性内容不一致。

3 电网建设项目全过程造价控制措施

3.1 项目投资决策阶段的控制

项目投资决策是合理选择和决定投资方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作, 搜集设备运行情况、设备技术参数、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等资料, 做好项目可行性研究报告, 并根据市场需求及发展前景, 合理确定工程的规模及建筑标准。项目决策的深度影响了投资估算的准确度, 也影响了工程造价的控制效果。

3.2 设计阶段对工程造价的控制

工程设计阶段众所周知, 设计阶段是衔接技术与经济的关键环节, 是工程进行全面规划和具体描述实施意图的展现, 更是整体建筑工程的灵魂。合理的设计既经济又实用, 不仅仅可以节省成本, 还可以给人以视觉的完美冲击。对于工程设计阶段的管理, 应从安全, 经济, 功能和标准等方面来全面权衡, 确定出一个较为合理的方案。

在工程设计方面, 设计研究者首先要考虑到的一点就是电力扩大再生产的需求, 一切决策都要依附于国家的法律法规和所属行业的规定, 同时又要兼顾安全和环保的要求。这需要管理者在工程设计管理方面, 严格的把关, 做到有的放矢。通过对现场的反复调查研究, 不断比对, 提出最优的方案。而具备最优方案的条件是, 不但要技术上先进可行, 在经济上更是要合情合理, 尽量采取典型设计 (限额设计) 和典型造价, 能节省设计周期也可缩短施工时间, 做到有效降低工程造价, 提高工程投资效益, 这样才能满足投资者的需要, 已达到最佳的收益。

3.3 招投标阶段的控制

随着现代化建设工程的发展, 招投标已经成为适应市场经济发展的主观要求。通过一系列的竞争手段, 实现资源优化配置, 完成低成本、高质量的工程建设。首先, 合理确定招标内容, 保证内容完整性、真实性、谨慎性, 与国家相关规定相符。实际上, 招标文件不仅是投标单位编制标书的基础, 也是招标单位和中标单位签订合同的依据, 对于文件中的各项具体要求, 将对工程招标、工程建设具有约束性;其次, 有关编制标底的要求。作为电网建设工程的管理者, 应严禁考虑工程标底范围, 既要确保标底科学性与合理性, 也要确保成本控制在投资范围内;再次, 当投标单位中标之后, 应谨慎开展合作, 注重合同的签订, 以此作为工程建设的“三控”依据, 即投资控制、进度控制、质量控制。对于双方合作的内容, 应该加强审查, 确保合同内容与国家法律法规相符。

3.4 严谨管理施工合同

在电网建设工程的造价控制与管理中, 应加强对合同的重视程度。主要做到以下几点:

(1) 在合同中确定实施工程与工程管理的目标, 确保合同双方在电网建设工程中各项经济活动的顺利开展;

(2) 一旦签订合同, 工程各方关系转变为经济关系, 合同就是调节经济关系的根本手段;

(3) 在工程进展过程中, 双方一切行为以合同为准则;

(4) 根据合同的具体要求, 分解并委托各项项目任务, 加强对项目的有效控制;

(5) 合同作为工程进展过程中, 解决双方矛盾冲突的根本依据, 加强合同签订管理, 提高工程建设方的合同意识与维权意识, 加强合同管理水平。

3.5 加强施工环节的造价控制

工程施工阶段施工阶段是整个电网工程项目的核心阶段, 是投资建设资金直接介入的阶段, 管理与控制是否得当, 对整个电网工程项目造价影响较大。为加强造价控制, 要对工程施工现场进行有效监理, 防止和杜绝建设方与施工方个别人员为了谋取私利, 随意更改施工设计和进行现场签证而增加工程投资, 对于重大工程设计变更要严格按照有关程序上报审批后才能施行。

综上所述, 电网项目费用控制是一个十分复杂的工程, 是动态的科学的管理过程。目前的电网建设中, 影响工程造价控制的因素有很多, 例如, 环境的变化、工程建设需要的变化、不可知的气候因素等等, 都会对工程造价的确定和控制造成一定的影响。所以, 在工程实施过程的各个阶段, 时时要有控制工程造价的意识, 发挥电网建设单位掌握第一手资料的优势, 认真分析和充分利用建设周期中的重要信息, 把握住市场经济的脉搏, 减少或避免电网建设资金的流失, 最大限度地提高电网建设资金的投资效益。我们必须在电网工程建设的过程中, 动态的把握工程建设的各个阶段, 并针对不同阶段的不同情况制定出科学合理的造价控制。S

参考文献

[1]钱正彦.电网建设工程中的全过程造价控制与管理[J].价值工程, 2011 (08) .

[2]钟婉明.电力建设工程全过程造价控制的事中管理策略[J].技术与市场, 2011 (11) .

广电网络工程建设质量控制分析 篇10

随着有线网络技术的进步, 基于有线电视网的各项业务迅速发展, 广电网络工程建设既要满足新技术在广电网络的应用需求, 又要满足客户对网络资源的使用需求。而广电网络工程项目本身又具有工期短、工程质量要求高、资源协调范围广等特点。因此, 树立以客户为中心的观念, 加强网络建设过程的控制, 提高客服响应速度, 是市场与业务发展的迫切需求。作为广电业务实施的核心基础, 广电网络工程项目质量控制必须从质量指控策略上创新, 引入现代知识型项目质量控制思想, 并通过软件技术手段将这些思想融入软件应用系统中, 通过软件可以对项目报批、计划编制、设计、施工、验收、结算及器材等各个方面进行规范管理, 动态反馈工程项目的进展状态, 解决在实施过程中引起的信息不及时、项目延期、费用增加等问题, 进而最大化的保证工程项目的建设质量。基于此研究背景, 本文提出并进行广电网络工程建设质量控制分析, 旨在通过对相关研究内容的分析, 获取广电网络工程建设质量控制的流程和策略, 为保证建设质量的基础上, 尽可能的降低成本, 提高工作效率。

2 广电网络工程建设质量

工程建设生产的产品是“竣工的工程项目”。工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的, 因此, 工程质量是在“合同环境”下形成的。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量的明确规定, 既满足国家现行的有关法律、法规、强制性标准和设计文件的要求, 同时又都是业主的“需要”, 因此都是工程项目质量的内容。

广电网络工程建设质量的优劣, 直接影响广播电视信号的正常输送, 关系到工程的适用性和人民物质文化生活, 甚至会影响社会的安定。无论对于城市广电网络还是农村户户通网络, 建设高质量的广电网络工程项目的投资和耗费都相当大, 需要付出巨大的投资, 才能获得理想的工程产品, 而低劣的质量不但需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗, 而且还将给用户增加使用过程中的改造费用。同时, 也必然会缩短工程的使用寿命, 使用户遭受经济损失。此外, 质量低劣还会带来其他的间接影响, 给国家和使用者造成损失。因此, 广电网络工程建设质量问题对我国广播电视事业的发展有着直接而重大的影响。这就要求我们对工程项目质量的认识有了更高的层次, 正是基于此, 对于广电网络工程建设质量控制进行研究具有非常重要的现实意义。

3 广电网络工程建设质量控制的实现

广电网络工程建设项目施工过程质量控制作为一个系统过程, 根据系统工程的原理, 可以将现场施工质量的评价分两个方面来评价, 即工程项目实体评价和过程管理体系的评价。并对两方面的相关因素分析, 逐步建立多因素并逐层分级、逐层量化, 并附以各级权重加以分配, 最终形成工程项目过程质量的评价模型。以广电网络工程建设实体质量评价为例, 由五级子项, 根据相关评价标准进行打分评价, 并乘以赋以的权重系数, 统计到四级子项之中, 四级子项再乘以四级权重系数, 统计到三级子项中, 依次计算, 最后计算出最终评价得分。从总体上, 评价出工程项目施工过程质量的控制水平, 这样, 就把整个抽象的系统、动态工程项目质量概念具有可操作性及应用价值。

3.1 广电网络工程建设施工过程的质量控制流程

施工阶段的质量控制是一个动态的过程, 控制过程的流程如下所示:1) 首先要明确质量控制目标, 制定质量规划, 在实施过程中要不断对控制对象进行检查, 纠偏。2) 施工阶段的质量控制包括对影响广电网络工程建设工程质量形成的各种因素的全面控制, 具体可分为对施工人员的控制、对施工及生产机械的控制、对建筑材料的控制、对施工方法的控制和对施工环境的控制。3) 在工程施工过程中, 不管对于施工单位还是监理公司, 质量控制、质量管理都是一项很重要的内容。广电网络工程建设施工阶段的质量控制工作是项目监理总工程师的领导下, 由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。由于质量检查人员的主要工作是检查工程质量并填写质量检查表, 所以质检表中的数据是最基本最重要的信息。质量检查人员不但需要收集和整理这些数据, 而且需要对这些数据进行分析, 判断工程的质量, 分析影响施工质量的原因。

3.2 质量控制的主要职责

根据上述流程过程分析可知:广电网络工程建设施工质量评定包括对分项工程、分部工程及单位工程质量的评定。其涉及到的质量控制主要职责包括:1) 材料质量管理, 包括材料入库、验收、分配直至施工现场验收全过程的管理。具体应包括材料进场登记 (各种原材料的名称、种类、数量、规格、验收记录等) ;材料实验报告;混凝土、砂浆的质量控制 (质量验评计划、配合比及实际的质量情况) ;对上述数据的查询、打印报告及图表等。2) 设备质量, 包括对设备质量日标制定的管理;3) 委托加工设备质量的管理:设计质量的管理;设备开箱验收记录及安装调试、试运行质检记录的管理。4) 质量事故管理包括工程质量事故登记、事故分析及采取的措施等。具体功能应包括工程质量事故数据输入、评定分析、处理方法、查询统计及事故报告输出等功能。

4 结论

文章探讨了在广电网络工程建设施工过程中的质量控制的重要性, 指出对广电网络工程建设施工过程的质量控制能够有效地实现预控目标;广电网络工程建设质量问题对我国广播电视事业的发展有着直接而重大的影响。

文章分析给出了广电网络工程建设施工过程的质量控制的主要职责和质量控制流程, 分析表明在广电网络工程建设施工过程要要明确质量控制目标, 制定质量规划, 在实施过程中要不断对控制对象进行检查, 并需要及时纠偏。

参考文献

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