浅谈施工组织设计对工程造价的影响

关键词：投标书生存编制施工

随着公路建设市场管理体制改革的不断深化, 招投标制已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下, 施工企业为了生存和发展, 就必须编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分, 一是技术部分, 主要是指施工组织设计;二是商务部分, 主要是投标报价, 即工程造价。只有具有先进科学的施工方案、合理的投标报价的投标书, 才具有竞争力。在这种情况下, 施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响, 为了中标, 承揽更多的施工任务, 需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力, 争取最大的经济效益。

1 施工组织设计与工程造价

施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件, 提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程, 同时又要考虑到经济效果。每一项施工组织设计, 都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。

工程造价, 从工程承包的角度出发, 是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定, 完成施工任务, 业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定, 是以施工组织设计为依据, 并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价, 有效地控制工程投资, 尽量做到少投入、多产出, 使有限的资源得到合理的运用, 以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。

2 施工组织设计与工程造价的关系

2.1 施工组织设计与工程造价是相互确定的关系

施工组织设计与工程造价在投标中是同等重要的, 但二者并非相互独立的, 二者是密切联系, 相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定, 工程造价的高低除了与预算知识有关外, 其实很大程度上取决于施工方案的先进与否, 不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术, 才能做出正确的工程单价, 确定出合理的工程造价。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案, 施工技术人员还必须借助于工程概预算知识, 如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下, 除方案本身的优劣外, 工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。例如:砂石材料单价的确定。公路工程中砂石料单价的高低, 对工程造价有着较大影响, 因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进, 才能确定出较经济的砂石材料单价。

另外, 公路工程概预算定额与施工组织设计是相互配套的, 对于同一单项工程, 如果采用不同施工方法, 在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例, 根据施工组织设计, 选定土方开挖方法及运距, 选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位, 这些都确定后, 即可套用相应的定额子目, 从而算出土方开挖单价, 在《公路工程预算定额) (2007年版) 土方工程中, 不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输, 单价是不相同的, 这就需要工程预算的相关计算要看施工组织计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理, 再结合施工企业机械设备装备情况, 以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。如:路基土方开挖中, 分析比较不同的施工方法, 产生不同的单价, 分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土, 吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土, 容量大的挖掘机土方单价低。这就涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械, 工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。

2.2 保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键

施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键, 加强施工组织设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于施工组织设计工作做得不够深人, 对工程造价的确定带来很大的麻烦, 同时也为合同的正常执行带来困难。因此, 在施工组织设计的编制过程中, 施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定, 而应当依靠集体的智慧, 进行认真的比较讨论, 从技术经济两个方面综合评定。

2.3 优化施工组织设计是控制工程造价的基础

施工方案的设计是施工组织设计的中心环节, 工程造价能否得到控制, 首先取决于方案是否优良。在设计过程中, 应对各种方案进行比较, 在充分论证的基础上, 从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长, 形成新的、更完善的方案。采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备, 既可以提高生产力, 又可以降低工程造价。在施工组织设计中, 应大力应用先进的技术和设备, 为降低成本提供主要手段。

(1) 优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴, 是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容, 周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低, 所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有:掌握准确的基础资料, 熟悉定额涵盖的内容。要认真研究图纸及各种技术资料, 对工程的每一部位都做到心中有数, 在施工方案的确定时, 应先比较施工方案的经济合理性, 尽量选用较经济的施工方案, 以达到控制施工造价的目的。

(2) 要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系, 根据企业自身的实际情况, 依靠科技进步, 大胆采用新工艺、新设备、新材料, 要因地制宜, 靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量, 要真正做到少投人、高效益, 使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展, 而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

总之, 要编制合理的工程造价, 必须提高造价人员的素质, 使其既懂施工技术, 又精通预算商务。在国外, 作为一名造价工程师, 必须具备15年以上丰富的现场施工经验, 对工程做出报价和提出施工方案。应根据公司的技术能力和自身施工经验采用实物量法做出各项内容所需费用的报价。并且应由造价工程师独立完成。目前, 我国造价人员还达不到这样高的素质, 相信通过不断的努力和学习, 我国造价人员的素质会得到不断的提高。最后, 建议广大从事工程造价的工作者, 能深入到生产第一线中去, 借鉴国外先进的报价知识, 为我国的造价事业做出贡献。

摘要：在竞争日益激烈的市场环境下, 施工企业为了生存和发展, 就必须编制一份具有竞争力的投标书。只有不断优化施工组织设计才能做出合理的工程造价。

关键词：施工组织,工程造价,影响