学校环境卫生制度及检查评比制度

关键词： 评比 纪律 学校 检查

学校环境卫生制度及检查评比制度（通用14篇）

篇1：学校环境卫生制度及检查评比制度

丁家营小学纪律、卫生评比制度

为贯彻落实《小学生日常行为规范》，培养学生良好的行为习惯和文明品质，保证学校正常的教学秩序，提高教学质量，促使学校管理进一步规范化、科学化、制度化。故制定纪律、卫生评比检查方案。

一、纪律卫生检查

1、大队部负责各班的纪律、卫生检查评比工作，并将当天检查结果做好记录。

2、利用周一升旗机会，公布各班得分，并将流动红旗授予第一名的班级。

3、学期末将各班纪律、卫生综合评比的结果计入班级综合考评，并以此作为评优的依据。

二、每日各班纪律加减分的方法 根据检查的结果，统计当日得分数。

（一）、出勤纪律（10分）

学生必须按时出勤，克服困难尽量不请假，有事必须履行请假手续。

1、到校：迟到、早退0.5分/人次。旷缺课2分/半天。病假不扣分，但必须有病假证明并履行请假手续。

2、课堂：迟到、早退0.5分/人次，旷缺课1分/节（含学校统一组织的活动）

3、私自出校门2分/人次。

（二）、行为规范（15分）

学生必须遵守《小学生日常行为规范》，严格要求自己，注重自身形象。

1、讲脏话0.5分/次。视影响可扣至1分/次。

2、不尊敬师长、同学，不接受教育1分/次

3、讽刺、刁难、侮辱同学1分/次，视程度可扣至3分/次。

4、起哄、故意扰乱秩序1分/次。

5、上、下楼梯时狂奔，课间追逐，见一人扣1分；有骂人、打架等违纪行为，见一次扣3分。

6、在教室、楼梯乱摸电器设备，损坏公物（包括楼梯扶手），除赔偿损失外，见一人次扣3分。

7、放学后不关灯、不关门窗，见一次扣1分。

8、乱倒垃圾，乱扔废物或在校园墙上胡涂乱画、印鞋印球印者，扣2分。

（三）、学习纪律（5）

学生必须以学习为主要任务，积极配合学校常规教学活动，遵守学习纪律。（自习课等同于课堂）

1、课堂讲话、做小动作、看课外书籍等0.5分/次。

2、课堂随意走动、追打、吃东西等1分/次。

3、影响他人正常学习0.5分/次。

4、考试舞弊2分/次。未按时完成作业1分/次。（四）、活动纪律（10）

学生应积极参加学校统一组织进行的各类活动，并能积极参加有益身心的各类自选活动。

1、集合快、静、齐，升旗时肃静，行注目礼，视情况从0.5分起扣，可扣至3分/次。

2、动作整齐规范，视情况从0.5分起扣，可扣至3分/次。

3、两操未经批准全班不参加，班会课未经批准不进行，5分/次。

4、活动组织不当，未按要求进行，从1分起扣，可扣至5分/次。

（五）、安全纪律（10）

“幸福需要安全”，学生对危险应该要有预见性。

1、带刀具等有伤害性物品进校园3分/次，造成后果除承担责任外，还将给予处分。

2、打架从2分起扣，可扣至1 0分/起，发生打架该班当周不评流动红旗。

3、上下楼梯扶肩搭背、或故意拥挤0.5分/次。

4、其他有碍安全的行为酌情给予扣分。

三、卫生检查标准

（一）、卫生打扫要求：

1、地面无纸屑，卫生角无垃圾。（课桌之间的地面干净；放学后按时倒垃圾。）

2、扫完地把卫生角的工具摆放整齐，簸箕里的垃圾及时倒入垃圾桶，垃圾桶周围无垃圾。（值日班长不定时检查。）

3、黑板干净无脏痕，讲台无粉笔、粉灰，放学前用抹布擦一遍

4、窗台保持干净，无灰尘；窗槽里擦干净。走廊瓷砖干净，无明显污迹。

5、讲台、课桌椅干净，课桌内无杂物。课桌椅横竖一条直线。

6、值日生（早读前完成清扫；中午午自习前完成清扫。）

7、卫生管理员早上、中午分别检查当天值日生完成情况。

8、清洁区、厕所每天打扫，看到垃圾要随手捡起。

（二）检查实施细则：

（1）、每天必查项目：清洁区卫生及各班教室卫生

（2）、班级卫生评分标准：

1、清洁区卫生20分、2、教室卫生30分

（3）、卫生评比要求：

教室内卫生：

1、地面：干净无灰尘、无纸花和杂物、坚持每天打扫。

（地面有零星垃圾扣1分、不撮垃圾扣2分、大面积不干净扣10分、不扫地扣30分）。

2、教室前后门、窗、窗槽、开关干净无灰尘：（一处不干净扣0.5分）。

3、桌椅及教室内物品摆放要求：摆放整齐、讲台底无杂物，有一处不干净扣0.5分）

4、黑板：外边框无灰尘，黑板槽内无大量粉笔灰。

5、每天没有及时清倒垃圾的扣2分。

6、楼梯间、墙壁、瓷砖要无废纸、灰尘和污渍，有一处扣1分。

7、走廊、门前干净清洁，要求坚持每天清扫，重在保持。

（有一处不干净扣2分、大面积不干净扣15分、保持不好扣1至3分）

8、走廊、教室发现蜘蛛网

（一处扣2分）。

清洁区卫生：

1、要求每天打扫干净。如发现清洁区内有塑料袋，废纸扣1分；树叶、杂物均酌情扣分。

2、垃圾桶内垃圾不倒。扣2分

个人卫生

勤理发、勤洗澡、勤刷牙、勤换衣、勤剪指甲、不化妆、不佩戴首饰、不纹身，不穿奇装异服，不吸烟、不喝酒，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑。(三)、注意事项 ：

1、早读前未打扫完卫生扣2分，发现不打扫卫生的班级扣10分。

2、以下情况将扣所在班级相应的分： A、随地乱扔纸花或杂物。扣2分 B、在墙壁、楼梯上乱涂乱画；扣5分 C、随地吐痰等不良卫生习惯；扣1分

注：各班要在自己的清洁区内设监督岗，如发现有人往你班清洁区内扔废纸、杂物，经核实后，扣乱扔者班级的分。请同学们互相监督，共同保持好学校卫生。

(四)：每天打扫卫生时间：

早读、下午上课以前，其余时间重在卫生的保持

(五)、每天检查时间：

1、早读前检查教室及清洁区卫生；

2、下午上课前不定期检查。

四、加分项目标准：(1)对拾金不昧者，加一分

(2)见义勇为、积极举报者，给所在班级加3分。(3)班级为学校做好事，经核实后，给所在班级加3分。

(4)每项校务活动中荣获集体前二名者（以取名次为准），分别在综合评比总分的基础上加3分、2分。至于个人荣获校级前三名的分别在班级综合评比总分加3分、2分、1分，获区级以上荣誉的第一名加5分，第二名加3分，第三名加2分，鼓励奖1分。（不累加）。

丁家营小学

二〇一六年二月

篇2：学校环境卫生制度及检查评比制度

一、室内卫生及纪律:

1、笤帚、灰斗、牛奶箱子要摆放整齐。（扣1分）

2、门前三包:要求坚持每天清扫，重在保持。（有一处不干净扣1分、大面积不干净扣5分、保持不好扣1至5分）

3、预备后仍在打扫卫生的班级扣5分，没有打扫卫生的班级扣10分。（有一处不干净扣1分、大面积不干净扣5分、严重者扣10分）。

4、预备后班内不准追逐打闹，（发现一起扣1分）。不准玩各种游戏，（发现一起扣1分）。不准站桌子和凳子，（发现一起扣1分）。收发作业和读书的均可。

5、预备后班内仍出现无组织，无纪律现象的一次性扣5分。

6、班内学生若出现公然指责检查员的不足时扣该班5分。（有问题时可以过后向老师反映）。

二、卫生区卫生：

要坚持每天清扫，重在保持。要保持无纸片，无杂物。（有一处不干净扣1分，大面积不干净扣5分）。

三、每天检查时间:

1、上午和下午预备铃响后进行室内外卫生检查。

2、其它时间重在环境卫生的保持。

四、具体要求：

望全体学生注意，有以下行为者，要扣该班班级分。

1、随地乱扔纸片或杂物；

2、在墙壁上乱涂乱画；

3、钦用牛奶、面包、鸡蛋、火腿时要在班级内，垃圾要丢到垃圾箱内。

4、在校内吃零食、泡泡糖；

5、随地大小便等不良卫生习惯；

6、检查人员不负责任、有徇私舞弊现象。

各班要在自己的环境卫生区内设立监督岗，如发现有人往你班卫生区扔纸片或杂物要及时制止并纠正，如若不听者，告给老师另行处理。同学之间互相监督，保持好学校卫生。

五、奖惩措施：

学校根据值日生在一周内的记录情况，进行汇总总结，评比出优秀班级。全校共八个教学班，评选出四个表现较好的班级分别挂上流动红旗。对于较差的班级要做到自查自纠，找出原因，力争把班级卫生和个人卫生做到更好。

**学校

篇3：学校环境卫生制度及检查评比制度

随着我国社会主义市场经济的发展, 改革开放力度的不断加大, 国外市场对我国护理人员的需求也在与日俱增[1], 这一涉外领域对从业人员的语言能力和专业水平都有严格的要求, 而METS考试可以为全国护理专业在校生、毕业生提供护理专业英语水平的统一标准, 为学生提供专业英语能力的证明, 为国内外医疗机构用人部门录用和考核员工提供参考依据。由此观之, METS考试对规范医护行业发展有不可替代的促进作用, 因此笔者认为此项考试具有成为该行业准入性考试的必然性。

2 甘肃省卫生学校推进METS考试制度化建设

2.1 推进制度化建设的必要性

鉴于中等职业教育英语教学对象的市场化、业务能力纵深化改革的特点以及METS考试的性质, 学校认为将2者有机结合起来, 不只在口头鼓励督促学生参加METS考试, 还可以以制度化的方式推行METS考试, 从而使学生有针对性地学习实用英语[2]。

2.2 面向市场, 突出学校办学特色

中等卫生职业教育作为一种职业技能教育, 并不担负向高一级教学单位输送人才的任务, 所以培养合格的满足市场需要的各类初、中级从事医护专业的专门技能型人才成为其教学的终极目标, 所学的英语也应该是与行业有关的专门性语言[3]。METS考试正满足了这一需求, 其内容决定了其广阔的应用空间, 为从业人员继续深造或从事涉外护理工作提供方便;另外, 甘肃省卫生学校英语护理专业作为省级重点专业, 具有一定的特色性和示范性, 英语护理专业和普通护理专业最大的区别就在于对专业英语的灵活应用, 而METS考试正是对学生学习能力和学习成果的检验, 也是对教师教学的督促与指导。

基于以上对市场和职业教育关系的分析, 培养满足市场需求的人才是中等卫生职业教育英语教学的根本目标。因此, 推进METS考试制度化建设势在必行。

3 推行METS考试制度化建设进程

3.1 学生课程成绩与METS考试成绩替换方案

从理论和前期调查结果来看, 推行METS考试制度化建设有其必要性, 但是否可行呢?就此, 甘肃省卫生学校进行了大胆的尝试, 教务科制订了将英语课程成绩与学生参加METS考试成绩相关联的方案 (以下简称方案) 。

非英语护理专业学生参加一定级别的METS考试, 其成绩可依据表1替换英语 (第一学年开设) 课程档案成绩, 但课程成绩高于METS考试成绩者, 以英语课程成绩为准, 具体替换标准见表1。

英语护理专业学生参加一定级别的METS考试, 其成绩可替换为护理英语 (第三学年开设) 课程档案成绩, 但课程成绩高于METS考试成绩者, 以课程成绩为准, 具体替换标准见表2。

注:相应学期英语课程可免试 (但不免修) ;学生在未通过上述考试前, 必须参加学校教学计划安排的英语课程学习, 通过考试后档案成绩按上述办法计算, 之前课程有不及格记录者, 可用该考试成绩顶替

3.2 报名人数统计

2008年12月6日 (方案实施前) 和2009年6月20日 (方案实施后) , 甘肃省卫生学校作为METS考试考点, 共有404名学生参加, 其中, 2008年参加136名, 2009年参加268名。由于METS考试不公布具体考试分数, 因此笔者只能就不同年级和不同专业为基点进行统计分析, 具体情况见表3、表4。

3.3 考试成绩统计 (见表5、表6)

3.4 基本数据分析

(1) 就报考总人数来看, 2次报名人数都相对较少, 2008年报名136人, 占在校生总数的2.10%;其中, 报一级的学生较多, 占总报名人数的72.06%;2009年报名人数有明显增加, 达到268人, 占在校生总数的4.27%, 而且报一级和二级的人数比例相当, 分别为49.63%和48.51%。

(2) 就各年级报考人数看, 一年级学生学习积极性相对较高, 2次报考人数均位居各年级之首, 但基本集中报考一级;2009年二、三年级学生参与积极性明显提升, 总人数从2008年的38人激增到2009年的137人;四年级学生参与人数由2008年的28人下滑至2009年的6人。

(3) 就报考人数比例来看, 2次METS考试英语护理专业报名人数明显多于非英语护理专业, 一级考试报名人数缓中有升, 2次报名人数比例为98∶133, 2009年考试中三级报名人数下降1人。

(4) 2008年整体过关率较高, 达到87.5%, 其中一级过关率最高, 为98.0%, 三级过关率最低, 为16.7%;2009年整体过关率有所下滑, 为76.9%, 三级通过率下滑至0.0%。

(5) 2008年考试中, 二年级、三年级学生虽然过关率高, 但相对比较保守, 因为缺乏对自我能力的客观评价和对学业目标的长远规划, 导致97.37%的学生集中报考较为简单的一级;四年级学生报考趋于理性, 可根据自身能力选择相应的级别考试, 但也不排除有些学生为了就业需求, 好高骛远, 在自身能力有限的情况下盲目报了三级;在2009年的考试中二、三年级各级别考试报考人数迅速增加, 这是由于学生认识到METS考试的必要性和重要性, 认为参加METS考试, 既可以拿专业等级证书又可以替换学期英语课程成绩, 可以一举两得, 因此有参与的愿望和动力。

(6) 2008年考试中, 一年级学生和四年级学生的报考人数呈正向分布, 而在2009年考试中, 四年级学生积极性明显下降, 降至6人。

3.4 结论及建议

(1) 学校制订的将英语课程成绩与学生参加全国医护英语等级考试 (METS) 成绩相关联的方案是成功的, 起到了督促和帮助作用, 使一部分学生在取得相应级别资格证的同时也保证了当年英语课程的顺利通过, 减轻了学生的学习压力;在2008年12月方案实施之前和2009年方案实施后比较可知, 学生参与积极性提高, 各项指标基本呈正向良性发展态势, 从数据反映情况来看, 有必要继续实施。

(2) 鉴于一级考试的过关率较高, 而且英语护理专业和非英语护理专业差距不明显, 学校应该在非英语护理专业学生中大力推广METS一级考试, 特别是鼓励非高中护理班学生参与这一级别的考试。

(3) 要在四年级学生中进行调查, 分析查找报名人数下降的原因;分析二、三年级学生积极性提高的根源, 总结经验, 以促进METS制度化建设的顺利进行。

(4) 在报考前, 任课教师应对学生进行前测, 帮助学生正确评估自己的水平, 选择相应级别的考试。

4 结语

笔者认为, METS考试虽然实施不久, 但就其设置的初衷以及内容的科学性和实效性来讲, 无不彰显了旺盛的生命力。参与METS考试, 获取METS证书, 不但可以增强学生的职业竞争力, 同时也能够突出中等卫生职业院校的专业特色, 提高其社会效益。另外, 甘肃省卫生学校实施将英语课程成绩与学生参加METS考试成绩相关联的方案, 通过对方案实施前后学生报考情况及通过情况的比较分析, 不难看出这一制度化建设是成功的, 是具有前瞻性的, 有必要继续推广, 并且要不断总结经验, 使之更为稳健地发展。

参考文献

[1]汪光宣, 朱明.业教育实施职业资格证书制度的思考[J].卫生政策与管理, 2004, 6:57.

[2]张春玲.职业技能证书标准融入中职课程的实践研究[J].卫生职业教育, 2008, 13:124.

篇4：学校环境卫生制度及检查评比制度

【摘要】本文以提高高等学校预算制度创新效益为主线，就高等学校绩效预算管理模式设计和运行过程中的制度环境进行探讨，以期对高等学校预算管理制度的推广和应用有所帮助。

二十一世纪，高等教育事业飞速发展，国家财政管理体制不断完善，高等学校独立办学主体责任日益加重，社会公众民主和权利意识日渐强烈，这使高等学校理财环境发生了巨大变化。尤其是资金来源渠道的多元化，支出的复杂化，管理的多样化，要求高等学校建立与之相适应的科学管理体系。长期以来，高等学校所实行的传统零基预算管理模式已愈来愈不能满足目前高等学校发展的需要，在高等学校建立新的预算管理体系，就显得尤为重要。

一、绩效预算与高等学校预算制度创新

绩效预算（Performance Budgeting）是1949年由美国首次提出的一种预算管理方法，主要运用于政府组织的各种活动中，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府的预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算改变了传统的预算管理方式，按照企业化经营模式，把政府作为提供公共品的经济部门，建立起“公共品——公共品成本——预算”的模式，通过对公共品的核算，进行预算编制。绩效预算对目标和总额进行集中控制，从制度上强化内控机制，采用分权的手段，充分调动部门的积极性，并对其预期结果负责。

高等学校属事业单位，其经济活动与行政单位有一定的差别，但都具有社会公益性和非营利性的特点。考查高等学校预算运行绩效的最好指标是“用钱效益”，即投入要有产出，产出必须注重效果，效率和有效性要有机结合。效率是衡量完成规定任务的单位成本；有效性则是达到既定目标的程度。“用钱效益”分析框架与绩效预算的结合，就是将预算过程和政策过程整合起来，事先设定支出总额，以达到支出目标，使各项支出与其计划或活动相匹配，最终实现预算的目标、有效性和效率的统一。

随着高等教育体制改革的不断深入，高等学校在很大程度上引入了市场经济的理念，资金的使用和管理呈现出多元化趋势，其经济活动不再是由学校一统到底，而是切块到各个部门进行管理。绩效预算由上而下确定预算目标和支出计划，并与各个部门业绩挂钩，符合高等学校管理的要求，为高等学校实行绩效预算管理模式奠定了一定的基础。

（一）高等教育经费来源的多元化使高等学校实行绩效预算管理成为了可能

由于国家对高等教育经费投入不足，使高等教育成本由一般的纳税人负担向学生及其父母、慈善家和大学服务的购买者负担的转移，这就形成了高等教育经费投入多元化的格局。高等教育经费的取得对高等学校的生存与发展有着较大的影响，如何很好地运用资金、提高资金的使用效率是高等学校管理者必须思考的重要问题。多年来，高等学校预算按照支出功能设计，并将全部收支纳入预算管理，目的就在于有效地控制支出，合理安排和使用资金。但它存在着分散、粗放，预算内容不完整、不规范等缺陷，注重“投入——效果”两点控制，以致于不能很好地考核资金的投入、产出和效益。

高等教育经费来源的多元化，要求高等学校以最佳的预算运行绩效来回报国家（政府）和社会各界的期望，而现行预算管理模式的运行结果却不能满足高等学校这一预算管理的要求。绩效预算管理模式以“用钱效益”为理论，着力于“投入——产出——效果”三点的全过程控制。通过大量的信息流对其预算投入结果进行考核，并与申请预算的部门工作业绩和工作效率紧密相连，从而考核资金的有效利用。实行绩效预算管理可以较大地提高资金的使用效益。对其预算投入结果进行考核，并与申请预算的部门工作业绩和工作效率紧密相连，从而考核资金的有效利用。实行绩效预算管理可以较大地提高资金的使用效益。

（二）国家对高等学校投入办学资金必须对其进行宏观调控与管理

高等教育经费的主要来源之一是国家（政府）的拨款资金，包括高等学校维持正常的支出经费和根据高等学校事业发展计划拨入的各项专项经费，即高等学校的财政补助收入和财政专项补助收入两部分。虽然国家（政府）投入给高等学校的这部分经费仅占高等学校总收入的一部分，但它体现了国家（政府）对高等教育的重视与投入，是高等学校不可缺少的收入。按照效益优先原则，国家（政府）总是希望以较少的投入获取最大的效益，这就必然对高等学校投入资金的效益作相应的考核。一方面，国家（政府）通过高等学校的若干绩效指标和教育资源的利用效率对高等学校的投入进行总体考核，以达到平衡和宏观调控高等学校资源的目的；另一方面，国家（政府）对高等学校投入资金，虽然实施了充分的放权，但仍然要寻求投入的最佳效益。

绩效预算是这样一种预算，它阐述请求拨款是为了达到目标，为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱以及用哪些量化指标来衡量其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成结果的情况。由此看来，高等学校要完成国家（政府）下达的任务指标，满足国家（政府）的考核要求，只有不断协调学校自身发展的内生制度和外生制度，以目标管理和项目管理为支柱构建适合的效益分析框架和先进的绩效预算管理运行模式，才能有效地管理资金，并使其发挥最大效益。绩效预算管理模式的运行功效是现行预算管理模式不可比拟的。

二、高等学校绩效预算制度设计的环境制约与突破

高等学校实行绩效预算管理模式，首先要对绩效预算管理机制进行整体系统的设计，建立适应高等学校改革和发展需要的绩效预算新制度和管理模式。

（一）实行绩效预算管理是提高高等学校内部管理水平的重要措施，必须克服旧制度环境的困扰

长期以来，高等学校在教育经费的管理上，按照国家推行的零基预算管理模式进行管理，取得了一定的成效，在很大程度上推动了高等学校的发展，但是这种预算管理模式与当前高等学校的快速发展已不相适应。

1.过去高等学校规模较小，教育资源不能很好地得到整合与利用，办学的经济效益和社会效益不高，管理相对比较简单。在市场经济的冲击下，高等教育以追求规模效益为目的，形成了高等学校的强强联合，大大地提高了教育资源的利用率。特别是随着高等教育规模的扩大，过去比较罕见的“万人大学”，现在成了普遍存在的现实。在此状况下，高等学校虽然在行政建制上是一个完整的体系，但其自身内部机构设置较为庞杂，管理出现复杂化和多样化，部门之间的责权相互衔接和交叉，这与零基预算模式要求的机构设置精简、责任明确不相吻合。如果继续单一地采用零基预算管理模式，必然导致政出多门、盲目支出、资金使用效率低下等现象的发生。

2.高等学校内部的预算分配权较为分散，在预算的分配和控制上学校很难集权实行统一管理，一般会形成学校一级财务预算和部门二级财务预算的格局。高等学校一级财务预算主要是对学校基本支出和一部分专项支出进行预算分配，部门二级财务预算则是对另一部分专项支出进行预算分配。学校一级财务在编制预算时，较多注重一般性支出，注重账面上的平衡，预算的系统性较差，对于预算内外资金的合理安排尺度把握不准，项目确立滞后，预算指标迟迟不能到位，影响了预算的编制与落实；由于权利过分下移，加上预算时间不一致，部门二级财务在编制预算时，往往忽视预算的依据，随意性较强，很难与学校总体规划相衔接。

为了突破旧制度环境的羁绊，绩效预算在制度设计中必须以目标管理和项目管理为支柱，以项目的绩效（效益）为目的，以成本为基础，以协调学校自身发展的内生制度和外生制度为条件，将预算过程和政策过程有机整合。它必须与高等学校内部管理体制的要求相一致，具有较强的可操作性，从而引发了系统性制度创新，可以合理配置资源，提高资金使用效益，促进高等学校可持续发展。

（二）制度设计与制度环境创设

1.完善高等学校预算管理委员会

为了规范管理，部分高等学校已建立了学校预算管理委员会，以此来牵头管理学校的资金预算及其预算分配。从目前高等学校的发展状况来看，由于管理的复杂化和多样化，学校预算管理委员会履行职责呈现出一定的局限性，这就需要进一步对其管理内容和职责进行拓展。规模较大的高等学校的预算管理委员会应该改进过去的组建方式，扩大其履行的职责范围。以学校本级预算管理委员会为主体，建立相应的部门二级预算管理委员会，部门二级预算管理委员会在学校预算管理委员会的领导下，行使管理职责。

高等学校要根据自身特点确立各级预算管理委员会的职责。学校预算管理委员会按照国家宏观政策制定学校具体管理办法，并对学校资金实施管理和监督，其主要职责包括：传统预算管理模式下和绩效预算管理模式下应履行的双重职责以及对部门二级预算管理委员会实行指导和监督的职责。由于学校范围内各个部门的预算管理主要是对专项资金的预算管理，部门二级预算管理委员会的主要职责是绩效预算管理模式下应履行的职责以及接受学校预算管理委员会的指导与监督。

2.建立高等学校新的预算管理体制

以结果为导向的预算模式应该是我国预算改革的最终目标。目前，高等学校要实行完全的绩效预算管理，还需要有一个过程，较长的时间内会出现传统预算管理和绩效预算管理并行的现象。绩效预算作为一种重效果的预算，在一定程度上可以说是零基预算的补充，因此高等学校建立新的预算管理体制应该是既涵盖传统预算管理，又兼顾绩效预算管理，但重心应在绩效预算管理上。也就是说，对学校基本支出实行传统的零基预算管理，对各个专项支出实行绩效预算管理，最终过渡到完全的绩效预算管理。

3.创设高等学校绩效预算执行机构

高等学校实行绩效预算管理必须设立相应的预算管理机构。由于绩效预算管理模式在高等学校不可能一步到位，所设立的预算管理机构在实行“统一领导、集中管理”的预算管理体制下，只能设立学校一级预算管理机构，统一管理学校范围内的所有资金预算。同时，履行传统和绩效双重预算管理模式下的预算管理职责，实行统一预算管理。高等学校在实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制下，在设置学校一级预算管理机构的同时，可按其各职能管理部门管理权限设置相应的二级预算管理机构；学校一级预算管理机构除履行本级预算管理职责外，还应通过签订绩效合同、绩效目标考核以及总额集中控制等方式，对二级预算管理机构的资金预算进行宏观调控与管理。

篇5：学校纪律卫生检查评比制度

2009-06-09 23:12

（一）宗旨：

为贯彻落实《中学生日常行为规范》，培养 中学生良好的行为习惯和文明品质，保证学校正常的教学秩序，提高教学质量，促使学校管理进一步规范化、科学化、制度化。

（二）职责与分工：

学校纪律卫生工作由德育副校长主管，政教处、少队部具体分管。

1、校行政领导，每周带班，负责检查值周教师上岗情况，了解师生到校情况。

2、少队部每人一周，负责值周学生的管理工作，包括按时上岗，佩带证件、袖章、记录统计、评分公布等。

3、年级组组长负责小卫生员值周管理工作，签注意见，上报分管领导和教师。

4、年级组长、科任教师分楼层值勤，每人一周，负责检查课间学生违纪情况，并将违纪生填在反馈单上，报总值周，然后反馈回原班。

5、校园内流动值周教师，负责检查课间学生活动情况及处理违纪事件。

6、纪律值周学生负责全校纪律检查工作，项目：早、午到校、课间活动、课间操、放学路队等。

7、小卫生员每班一人，每年级两人组成一组，一组一周，负责本年级室内外卫生和眼保操的检查记录情况。

（三）考核与奖惩：

1、学生检查组，每发现一人次违纪，扣除所在班级1分，如遇较严重违纪者，送交 值周教师或少队部处理。

2、教师检查组，每抓住一名违纪学生，扣除所在班级10分，并填写 “违纪学生反馈单”，一式两份。一份反馈班主任，另一份交少队部值周教师备案。

3、少队部值周教师将本周各检查组交回的统计表，核实后，测算出总分，于次周一上午第一节课公布于“学校纪律卫生评比栏”，并于当日课间操全校公布考核结果，颁发 “纪律流动红旗”和“卫生流动红旗”。

篇6：湄潭县建国学校卫生检查评比制度

为使校园干净、整洁。特对卫生检查评比要求如下：

一、检查范围：各班教室、公共卫生区。

二、评比标准

室内卫生

1、教室内的门窗玻璃擦拭不干净或不经常擦拭的，每次每处扣0.2分。

2、教室内的地面脏乱、不干净、不整洁，每次每处扣0.2分。

3、教室内的墙壁面有脚印、灰网的每次每处扣0.2分。

4、教室内学生桌面有刀刻、乱画的每次每处扣0.2分。

5、在校学生不搞好个人卫生，手、脖子、头、衣服不经常清洗的，每次每处扣0.1分。

6、教室内的卫生工具、桌凳、书籍摆放不整齐的，每次扣0.2分。

7、教室内的门窗、黑板框、窗台未擦拭干净的，每次每处扣0.2分。

8、教室内有废纸、杂物的每次每处扣0.2分。

室外卫生

1、楼梯间、公共过道有纸屑、痰痕，每次每处扣0.2分。

2、前后操场有纸屑、杂物每次每处扣0.2分。

3、厕所、浴室没打扫干净，每次每处扣0.2分。

4、后沟没打扫每次扣0.2分。

5、垃圾篓未按时倾倒每次每处扣0.2分。

6、教室、清洁区每天清扫，保持整天清洁卫生。

三、打扫时间：每天早、中、晚餐过后开始打扫。

四、检查时间：上午12:40下午6:20

五、评比方法

1、每日午餐、晚餐过后按时检查。（早餐后由行政值周和值日老师检查）。

2、检查人员：各班劳动委员，由学生会成员带领检查并统分。轮到参加卫生评比的劳动委员应准时办公楼前集中参加检查。

3、根据检查记录，每周一通过学校宣传栏向全校公布，并列入班级评比。

4、对在小学部和初中部分别获得第一名的班级发给“文明班级”流动牌。

六、评比反馈

篇7：卫生检查评比制度及评分细则

为保障学生能在一个优美、洁净的环境中愉快地学习、健康地生活，使学生养成讲究卫生的良好习惯，增强学生爱护校园环境的意识，根据学校目标管理办法和工作计划，结合我校的实际情况，特制定卫生检查评比制度及评分细则，望遵照执行。

一、卫生清扫和检查制度

1、包干区（室外）卫生

（1）班级安排值日生打扫，每天三次，一定要力求卫生干净。除了包干区内的道路要打扫干净，还要特别注意包干区内绿化带里的废纸以及塑料袋等每天打扫时都要及时捡拾出来。学校将每天检查卫生情况，每天定时检查三次，不定时抽查，记录检查结果，及时通报。如果打扫不及时或是打扫不干净视具体情况将扣班级星级评估总分。（2）各班负责自查并做好保洁工作。班主任要安排值日生每节课间监督检查包干区内的卫生。有纸屑塑料袋等及时捡拾放入垃圾桶，时刻保持自己班级卫生区的清洁。（3）各班所负责垃圾桶应定时清扫，2、室内卫生

（1）每天打扫三次，其中每天早自习下课后至上午第一节预备铃响之前，各班值日生要清扫完教室，保持良好的教学环境。

（2）讲台桌面洁净，桌面及桌内不乱堆乱放物品，墙面洁净，无灰网、无灰尘、无污渍、无污印，门窗玻璃明净，不随意乱贴乱画，乱顶乱挂，各种表格及奖状悬挂张贴整齐，统一美观。（3）劳动工具统一摆放教室后，要求整齐划一，灰斗、垃圾桶及时清倒，确保干净。

（4）教室后不准堆放纸箱、瓶子等。

（5）强调卫生的保持，不乱扔、不乱吐、不乱写、不乱画，见到杂物及时捡起来。

（6）学校卫生小组有关人员将对各班卫生情况不定期进行抽查、记录并通报。

二、评分标准（满分50分）

（一）包干区（室外）卫生（大、小卫生区）（满分40分）

1地面无杂物、无积水；草坪、花池内无杂物。○（15分）2走廊地面干净，无垃圾，垃圾桶按时清理（桶内垃圾不能超过 ○1／3）；（10分）

3墙壁无污渍、无灰尘、无鞋印、球印，无乱刻乱画现象（15分）○

（二）教室卫生（满分10分）

1、室内、室外走廊地面清洁无杂物、无积水、无卫生死角。卫生工具摆放整齐，垃圾及时清理。（5分）

2、室内外墙壁无灰尘、无粉笔灰、无蜘蛛网、无鞋印、无球印，无乱写乱画、乱贴乱挂现象；门窗玻璃明净无污渍，窗台干净无尘土、无杂物。（3分）

3、桌椅摆放整齐，讲台上物品摆放整齐，讲台下无杂物。（2分）

（三）班级加分

1、周二卫生大扫除，班主任能指挥劳动并参与卫生检查。

2、学校安排的临时劳动任务，班级要积极参加。

三、卫生评比制度

1、将依据卫生检查记录，每周一小结，授予最优班级“卫生流动红旗”；班级卫生得分情况当天公示。

2、每学期评出“卫生先进班级”若干，学期内没有获得过“卫生流动红旗”或没有没有参加过公寓劳动的班级不能参加“卫生先进班级”的评选。

3、班级中有以下现象者，将对该生所在班级进行全校通报，并取消“卫生流动红旗”的循环资格。（1）乱扔、乱倒杂物、垃圾；（2）乱涂乱踢，随处拍粉笔灰；（3）其它破坏环境卫生的不文明行为（4）顶撞卫生检查人员，不服说教的平顶山市第三十二中学团委

篇8：学校环境卫生制度及检查评比制度

关键词：高校档案工作,检查评比,原则,要求

2008年8月, 教育部和国家档案局联合出台《高等学校档案管理办法》, 要求“高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度, 定期布置、检查、总结、验收档案工作, 明确岗位职责, 强化责任意识, 提高学校档案管理水平”。2009年11月, 安徽省教育厅、档案局又联合出台《安徽省高等学校档案管理实施办法》, 重申这一要求。2011年我校根据以上文件精神制定了《安徽师范大学档案管理工作考核办法》。2012年12月, 我校为了进一步贯彻《高等学校档案管理办法》、《安徽省高等学校档案管理实施办法》, 推动各单位部门立卷、归档工作的制度化, 规范化建设, 全面提高学校档案管理水平, 更好地为学校教学、科研、管理工作服务, 依据《安徽师范大学档案管理工作考核办法》首次对全校53个立卷单位部门进行了档案工作检查考评工作。我校制定的《立卷部门档案工作检查评比标准》成功接受了实践的检验, 效果十分显著, 为我校档案工作迈上规范化管理轨道奠定了基础。笔者在参与考评过程中切实领略了高校档案工作检查考评工作的意义和成效, 但同时也意识到《档案工作检查评比标准》的制定是这项工作成败的关键, 而目前还没有相关论文著述涉及此类问题。笔者认为, 对于高校档案工作检查评比标准制定中应遵循什么基本原则, 注意什么基本要求等问题很有必要进行探讨, 现就此分析一二, 以供同行借鉴与交流。

一、高校档案工作检查评比标准制定应遵循的基本原则

高校档案工作检查评比标准的制定要以推进高校档案资源建设为目的, 以提高高校各级领导及相关兼职档案员的档案意识为导向, 以督促兼职档案员认真履行档案工作职责为核心, 着力构建符合高校档案工作规律、导向明确、指标合理、标准科学的考评制度, 激励约束高校各级领导和兼职档案员尽档案管理之责, 谋档案管理之策, 推动学校档案事业的不断发展, 为丰富高校档案信息资源作出贡献。

1. 要有导向促进作用。

高校档案工作检查评比标准的制定要以提高分管领导及相关兼职档案员的档案意识为导向, 使档案工作在高校得到很好的促进和推动, 改善高校档案管理工作状况, 推动高校档案事业发展。一般说来, 高校档案管理工作受人为因素影响较大, 分管领导的监督是一个不容忽视的方面, 而兼职档案员如何做, 做得怎么样却是高校档案工作中重中之重的事情。一般来说, 在百分制考评体系中, 考量分管领导的监督方面分值占20%—30%即可, 其兼职档案员的业务能力、工作效果及归档质量等指标分值则应不低于70%。通过对各项档案工作考核指标的综合考核, 不仅要督促高校各单位部门按期完成档案工作任务, 更要进一步增强分管领导和相关领导干部档案管理的责任意识, 真正将档案工作摆上重要议事日程, 通过不断增加投入, 使兼职档案员有饱满的热情投入到档案工作中去, 从而真正发挥档案工作考评的导向促进作用。

2. 要能创新工作。

档案的原始性和不可再生性决定了高校必须要搞好这项工作, 而且需要不断深化改革, 完善规章制度, 创新工作机制, 调动高校教职员工参与档案工作的积极性。在考评中, 要注意发现档案工作中存在的不足, 从中酝酿其规章制度和工作机制上的创新, 并及时运用到实际工作中去。通过开展考评, 认真总结、深入宣传并大力推广各单位部门好的经验, 鼓励学校档案工作改革创新。

3. 要奖勤罚懒, 真抓实干。

在高校档案工作检查考评中一定要体现奖惩分明的原则, 奖勤罚懒, 才能使档案工作中的先进事迹起到好的示范效应, 真抓实干, 对考核不合格的单位部门一定要给予处罚, 不让他们有侥幸之心。我校将考评结果经学校档案工作委员会审定后, 由学校向各单位部门进行通报, 对认真履行岗位责任、工作突出的部门, 予以表扬, 并给予一定的物质奖励;对考核结果为不合格的单位部门, 则限期整改, 情节严重的则给予通报批评。同时, 考评结果将交由相关职能部门作为对各单位部门领导班子和领导干部岗位绩效考核的重要依据。这一条款的实施对全校各立卷单位部门分管领导的触动很大, 引起了强烈反响, 档案工作的主动性得到了极大加强, 效果十分显著。

二、高校档案工作检查评比标准制定应注意的基本要求

1. 标准的制定应符合本校的实际, 既要简明又要易于操作。

首先, 标准的制定必须与学校的岗位绩效考核工作结合起来进行, 让全校的档案工作检查考评作为学校一项重要工作内容来抓, 真正列入各单位部门的工作计划日程, 切实做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。其次, 检查评比工作不可太频, 兼职档案员日常事务比较多, 过频会加重他们的心理负担, 反而影响他们工作的热情。据经验, 两年一次较合适。最后, 标准的制定必须符合本校的实际情况, 不可照搬其他高校的制度, 标准制定之前一定要进行调研, 先确定几个大项, 比如组织领导、业务能力、归档质量等, 然后再逐一细化各项指标, 明确考核条款内容, 内容表达要求简明扼要, 具有可操作性。

2. 标准的制定不能搞一刀切, 应注意各单位部门间的个性化要求。

标准的制定在考虑共性的同时, 更要注意各单位部门移交档案实体的不均衡性, 主要体现在归档数量上多寡不一、归档范围与归档门类不一致、归档要求也不一样, 这就要求指标中有一定比例的个性化要求。我校实行的考评体系是百分制, 但在实施过程中为了照顾工作量大, 责任心强, 能为档案工作出谋划策的集体和个人, 特增设了四个附加项, 分值为20分, 可计入总分。比如附加项第一项, 对于归档量大的单位, 以100卷 (件) 为基点, 超出部分按每超出100卷 (件) 加1分进行累计加分, 直至加满10分为止。对于部门工作量比较大的办公室、人事处、基建处、科研处、教务处等单位来说, 这是对其工作的一种肯定和认可, 这种人性化设置, 实施过程中没有遇到质疑。

3. 标准的制定应注意设置针对性的核心指标。

各个单位部门都有各自重点归档范围, 比如:办公室主要是党群、行政类;人事处主要是行政类;教务处主要是教学类;基建处主要是基建类;资产管理处主要是设备类;国际教育学院主要是外事类;编辑部和出版社主要是出版类;财务处主要是财会类等等。所以在对各单位部门进行检查考评时, 必须针对性地进行核心指标的检查考核, 核心指标是必须完成的硬性指标, 实行一票否决制, 也就是说本单位部门的核心指标必须完成并符合归档要求, 否则考核为不合格。标准制定中针对不同单位部门来设置不同的核心指标, 有利于提高档案的完整性和齐全程度。

4. 标准的制定应适时调整、即时更新, 以不断促进档案工作的积极推进。

篇9：学校环境卫生制度及检查评比制度

关键词城市规划循环经济遵循理念

所谓内部控制风险，就是指影响内部控制功效发挥和目标实现或导致内部控制失效的不确定性。产生内部控制风险的因素很多，总体来讲可以从内控风险理念和内控人才、控制方法、信息与沟通及监督等几大内部控制构成要素进行分析。一个事业单位要发挥内部控制功效，就必须重视控制和防范内部控制风险。

一、影响事业单位内部控制风险的主要因素

1.内控风险理念薄弱，缺乏良好的内部控制环境。随着市场经济的发展，事业单位所面临的内外环境越来越复杂，竞争压力越来越大。这就要求事业单位管理层要有高度的责任意识和风险意识，要以内部控制制度为切入点，控制好每一个管理环节，提高对内部控制及其风险的认识，并严格执行内控制度。目前多数事业单位都存在对内部控制的重要性和失控的危害性认识不够的情况，缺乏良好的内部控制环境。

2.对于内部控制风险的专业人才的储备不足。一直以来，对于许多内部控制的专业人才一直紧缺，一是参训人员不能很好保证，二是培训内容不很全面，三是有相当多的财务人员没有全面掌握和更新法规财务最新知识的欲望。这已经是事业部位内部控制中普遍存在的问题，但是近年来，随着许多基本规范以及风险管理指引的相继出台，事业单位越来越认识到储备内部控制专业人才的重要性，以满足大多数单位对于建立一支拥有丰富经验的专业内控人才的需求。

3.内部控制执行不力。执行力度不够是很多事业单位的内部控制风险产生的因素之一。部分单位虽然存在比较健全的内控制度但不能有效地执行。由于管理体制、企业机制等方面的原因，一些陈旧的管理理念、员工的思维观念等还在一定的时间和范围内产生惯性”作用，这是造成内部控制执行不力的重要原因之一。

4.信息和沟通还存在问题。良好的信息系统应能确保组织中的每个人都能清楚地知道所承担的特定责任和任务。需要了解事业单位改革政策，了解市场的发展变化，同时也应该通过财务报告等形式向社会提供必要的信息。建立良好的适应发展的信息系统，这样才有助于提高内部控制的效率。

5.监督不到位。内部控制作为一个完整的系统，它是一个动态过程。不论是制度的制定、执行还是最终的评判，均需要不断地监督，使内部控制系统更加完善更加有效。部门内部审计流于形式，很难保证内审的客观公正，不能针对性地提出健全内部控制制度的建议。

二、事业单位防范内部控制风险的对策

1.强化内控风险理念，营造良好的内部控制环境。管理层要提高对内部控制制度及其风险的认识，以身作则，带头严格执行内控制度；同时，对全体职员工也要进行内控制度及其风险的教育和培训，提高不同层次的内控意识是做好内部控制的根本保证。内控意识是内控制度得以落实的基础和前提。因此，欲使财务工作不断规范，就必须大力加强内部控制。

2.事业单位的财务管理工作是依据《事业单位财务规则》。《事业单位会计准则》《会计基础工作规定》和《中华人民共和国会计法》以及上级财政部门的有关规定进行的。熟练掌握这些法规是财务人员从事本职工作的基石。随着改革开放的不断深入，我国会计准则与国际接轨的步伐不断加快。对会计法规的学习和财务知识的更新是每一位财务工作者的迫切任务。加强内部财务管理控制要从每一位从事财务工作的人员做起，及时更新新的财务会计法规和专业知识，才能够有效地实施内部控制。

3.完善内部控制体系，加大内部控制执行力度。一是加大内部控制执行力度，管理者在制定内部控制制度时，要注重科学性、全面性和可操作性，从计划制定到实施要形成完整的内部控制体系和程序，避免形成随意破坏既定的内部控制制度，导致内部控制制度形同虚设的现象发生。二是构建内控评价体系，健全内部控制机制。对单位内部管理的各个环节进行评价，查找内部控制存在的漏洞，进一步完善内部控制机制，更好地发挥内部控制作用。三是加强制度建设是做好财务管理内部控制的保障。财务管理制度不健全是内部控制难以有效进行的根本原因。四是预算控制是内部控制的核心环节。是事业单位最重要的内部控制手段之一。但部门预算涵盖范围有限，预算之外的追加调整项目多，弹性大，追加项目多，预算的随意性大，权威性和约束力就差。

4.加强信息与沟通，提高内部控制效率。事业单位的信息与沟通包括内部信息与沟通和外部信息与沟通。要统筹管理和协调内外信息，既要相互牵制又要具有连续性和整体性，确保内控制度的科学性和可操作性；外部信息与沟通则是通过与外部相关单位进行沟通和联系，获得关于事业单位内部控制功能的重要信息，纠正内部控制存在的缺陷，降低因信息与沟通不力造成的内部控制风险。

篇10：小学卫生检查评比制度及评分细则

为保障学生能在一个优美、洁净的环境中愉快地学习、健康地生活，使学生养成讲究卫生的良好习惯，增强学生爱护校园环境的意识，根据学校目标管理办法和工作计划，结合我校的实际情况，特制定卫生检查评比制度及评分细则：

一、卫生清扫和检查制度

1、室内卫生

（1）每天至少打扫一次，其中每天早读预备铃响（7：20）之前，各班值日生要清扫完教室及室外卫生区，保持良好的教学环境。

（2）每月大扫除一次。要求对教室门窗、灯具、窗帘、窗台、地面等各个角落进行彻底清扫。

（3）讲台桌面洁净，桌面及桌内不乱堆乱放物品，墙面洁净，无灰网、无灰尘、无污渍、无污印，不随意乱贴乱画，乱顶乱挂，各种表格及奖状悬挂张贴整齐，统一美观。

（4）桌椅摆放整齐，桌斗内摆放整齐，无杂物。

（5）劳动工具摆放整齐，土簸箕及时清倒，确保干净。

（6）强调卫生的保持，不乱扔、不乱吐、不乱写、不乱画，见到杂物及时捡起。

（7）强调学生讲究个人卫生，常洗澡、常换洗衣物、常剪指甲、常理发、常洗书包，每天洗脚、洗袜、换鞋。

（8）平时，学校卫生督查员将对各班卫生情况随时进行检查、记录。

2、卫生区卫生

（1）卫生区内无纸屑、塑料、果皮及大的砖头石块等，随时做好保洁工作。保持校园内墙壁干净，不涂抹乱画等。

（2）安排卫生督查岗，每节课间监督检查卫生区内的卫生。由督察员进行检查、记录。

二、评分标准（基础分80分）

（一）教室卫生（40分）

1、室内、室外走廊地面清洁无杂物、无积水、无卫生死角。卫生工具摆放整齐，垃圾及时清理。（10分）

2、室内外墙壁无灰尘、无粉笔灰、无蜘蛛网、无鞋印、无球印，无乱写乱画、乱贴乱挂现象；门窗玻璃明净无污渍，窗台干净无尘土、无杂物。（20分）

3、桌椅摆放整齐，讲台上物品摆放整齐，讲台下无杂物。（5分）

4、学生个人卫生情况。（5分）

（二）卫生区卫生（40分）

1、地面无杂物、无积水。（20分）

2、墙壁无污渍、无灰尘、无鞋印、球印，无乱刻乱画现像。（20分）

三、卫生评比制度

1、将依据卫生检查记录，每周统计一次成绩，基础分80分，得分在75--79分的班级为卫生合格班级，得分在80分以上的班级为卫生优秀班级并授予“卫生流动红旗”。

2、每学期评出“卫生先进班级”若干；每学期评出“卫生先进个人”并颁发奖状和奖品。

3、班级中有以下现象者，扣除当月班级卫生总分若干，分数低于60分予以通报批评。

（1）乱扔、乱倒杂物、垃圾；（5分/次）

（2）乱涂乱画，视情节轻重，酌情处理，后果严重的个人承担全部损失赔偿；（10分/次）

（3）不按时完成打扫卫生；（5分/次）

（4）其它破坏环境卫生的不文明行为（视情节轻重，酌情扣分）

4、发现上述行为，并能及时制止或将其补救的行为，告知督查员，核实后加分奖励；（2分/次）

四、卫生督查员

由2-5年级学生中推荐出11名督查员，佩戴标志，负责课间督查，并做好记录汇总，联系主抓卫生工作教师，反映想象或问题。

二年级一名：

三年级两名：

四年级三名：

五年级三名：

附1：《九百户小学卫生区域划分平面示意图1-3》 附2：《卫生督查记录表》 附3：《卫生情况得分表》 附4：《周卫生情况统计表》 附5：《学期卫生统计表》

卫生检查评比制度及评分细则

篇11：学校环境卫生制度及检查评比制度

为保障学生能在一个优美、洁净的环境中愉快地学习、健康地生活，使学生养成讲究卫生的良好习惯，增强学生爱护校园环境的意识，根据学校目标管理办法和工作计划，结合我校的实际情况，特制定卫生检查评比制度及评分细则，望遵照执行。

一、卫生清扫和检查制度

1、室内卫生

（1）每天打扫两次，其中每天早读预备铃响（8：00）之前，中午一次，各班值日生要清扫完教室，保持良好的教学环境。

（2）劳动工具摆放整齐，灰斗、垃圾桶及时清倒，确保干净。

（3）强调卫生的保持，不乱扔、不乱吐、不乱写、不乱画，见到杂物及时捡起来。

（4）平时，学校卫生工作小组有关人员将对各班卫生情况不定期进行抽查、记录并通报。

2、包干区卫生

（1）安排文明互助岗，每节课间监督检查包干区内的卫生。学校将不定时抽查互助岗执

勤情况，并予以通报。

（2)打扫时，要求对卫生区墙壁进行彻底清洁。学校卫生小组不定期检查，记录检查结果。

（3）各班负责自查并做好保洁工作。

二、评分标准（满分10分）

（一）教室卫生（满分4分）

1、室内、室外走廊地面上有铅笔屑、碎纸片、粉笔头等，扣2分。

2、卫生洁具摆放不整齐，卫生角整理不干净，扣1分。

3、课桌椅摆放明显不整齐,讲台上物品摆放杂乱、有灰尘，扣1分。

（二）包干区卫生（满分4分）

1、清洁区内凡有杂物，如垃圾袋、污迹、果皮纸屑等，扣2分。

2、打扫完后，卫生工具还留在清洁区，扣1分。

3、垃圾没清理完，扣1分。

（三）自行车排放（满分2分）

1、自行车排放不争气整齐，扣一分。

2、不按规定摆放自行车位置，扣一分。

三、卫生评比制度

1、将依据卫生检查记录，每月统计一次成绩，满分40分，得分在32分以上的班级为卫生合格班级，得分在38分以上的班级为卫生优秀班级。

2、每学期评出“卫生先进班级”若干；每学期评出“卫生先进个人”（每班3人）；每学期每年级评出“卫生之星”2－3名并颁发奖状和奖品。

3、班级中有以下现象者，扣除当月班级卫生总分若干，并取消班级当月卫生循环红旗的选资格。

（1）乱扔、乱倒杂物、垃圾；（1分）

（2）不按时打扫卫生；（1分）

篇12：环境卫生检查评比制度

第一条 为进一步加强办公场所环境卫生的管理，经常保持清洁卫生，创造良好的办公环境，制定本制度。

第二条 检查范围。局机关各科室及所管理的仓库、档案室、展室、会议室室内卫生，办公楼内外卫生责任区。

第三条 卫生标准

（一）室内卫生

1、地面、窗台经常保持无尘土、无烟头、无痰迹、无纸屑，门窗洁净。

2、办公桌椅、文件柜放置有序，办公用品摆放整齐，桌面、柜顶不堆积报刊杂物，经常保持清洁。

3、灯具、电器经常保持干净无尘。

4、衣架、脸盆、痰盂、毛巾等用品经常保持清洁。

5、室内墙壁除允许张贴或悬挂必要的规章制度、办事程序、人员日志板外（要求整齐定位、书写美观、设置规范），不准乱贴乱挂。

6、室内禁放与办公无关的物品，保持整齐清洁。

（二）责任区卫生

1、楼厅、楼道整洁，楼道窗洁净，不堆积杂物，地面无烟头、纸屑。

2、卫生间要经常保持无杂物、无异味、无积水。

3、院内无堆积垃圾和杂物。

4、非停放车辆场地，不允许车辆停放。第四条 检查评比

（一）实行定期检查和不定期抽查相结合的办法。每月对楼内及大院环境卫生检查一次，并随时抽查。

（二）由办公室牵头，各科室派一名人员组成检查小组进行检查。检查结束后，检查小组对各单位卫生情况进行评议，公布结果。

篇13：学校环境卫生制度及检查评比制度

1. 确认基础改革是关键。

会计确认基础由“一般采用收付实现制”改为“采用修正的权责发生制”, 这是本次制度改革的关键所在。新中国成立以来, 我国高校会计制度经历了数度改革, 但确认基础始终未变, 一直采用收付实现制。这是因为我国高校会计制度一直处于预算会计制度体系内, 而在预算会计领域, 收付实现制曾长期受到推崇, 因为它容易理解、操作简单, 且便于反映预算执行的结果, 能满足预算管理的需要。但是, 随着我国经济体制和高等教育制度改革的不断深入, 高校会计环境发生了巨大的变化, 在收付实现制确认基础框架下所产生的会计信息已无法满足多元化的信息需求, 其缺陷暴露无遗。例如:不能全面反映高校的财务收支及资产负债情况;无法提供学生培养成本信息;无法提供高校绩效考评信息;无法满足会计信息国际交流需要等。从这个意义上讲, 高校会计制度几乎所有的缺陷都源于收付实现制这一“瓶颈”。因此, 用修正的权责发生制取代收付实现制是高校会计的必然选择。

此次确认基础改革具体体现在以下几个方面: (1) 会计要素由资产、负债、净资产、收入、支出变更为资产、负债、净资产、收入、费用, 突出“费用”要素; (2) 资产方面, 要求计提固定资产折旧和无形资产摊销; (3) 负债方面, 借入款项区分为短期借款和长期借款, 确认应付设备款和应付工程款等; (4) 费用方面, 明确了长期借款费用的资本化和费用化处理要求, 并按教学、科研、后勤、行政等责任中心归集成本费用。

2. 计量和记录改革是保障。

(1) 两账合一是必然。长期以来, 我国高校会计核算实行事业会计与基建会计分设两账的方式进行, 前者执行高校会计制度, 后者执行基本建设会计制度, 而且自成体系, 使得高校内部形成两个会计主体, 而任何一个会计主体都只是反映高校经济活动的一个方面, 这种做法违背了“会计核算反映会计主体的整体经济活动”这一基本要求。此次改革将基建会计纳入“大账”统一核算, 实现了两账合一, 使得高校成为一个完整的会计主体。用一套账完整地记录和反映学校的全部经济活动, 便于各利益相关方正确使用高校的会计信息。

(2) 科目设置更科学。会计科目是会计记录的工具和基础, 会计科目的设置是否科学将直接影响会计信息的质量。征求意见稿在科目设置上更加科学, 具体体现在:一是新增了与公共财政改革相关的会计核算科目。例如:与国库集中收付制度改革相配套, 增设了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”科目;适应非税收入“收支两条线”管理的要求, 将“应缴财政专户款”科目改为“应缴非税收入”科目, 同时增设了“财政返还教育收入”科目;与部门预算和政府收支分类制度改革相配套, 在收入、费用类科目及预算会计科目中, 要求按照基本支出和项目支出并分别按功能和经济支出分类逐级设置明细科目;与国有资产产权管理制度配套, 将“对校办产业投资”、“其他对外投资”科目统一为“长期股权投资”和“长期债权投资”科目。二是因将基建会计纳入“大账”统一核算而取消了“结转自筹基建”科目, 增设了“在建工程”、“基建工程”科目及配套的二级科目。三是收支科目设置更加科学。收支会计科目名称更加对应, 内容更加配比;整合了原“其他收入”科目中核算的投资收益、利息收入、固定资产出租收入和“附属单位缴款”科目核算内容, 统一在“其他业务收入”科目中核算, 将“其他收入”科目核算内容定义为捐赠收入和资产盘盈利得等;取消了“经营收入”科目, 增设了“后勤收入”科目。四是因修正的权责发生制要求而设置了“累计折旧”、“累计摊销”、“资产折耗”等会计科目。五是精简了净资产类科目。取消了“固定基金”科目, 原先的“事业基金”、“事业结余”、“经营结余”及“结余分配”科目的核算内容均调整至“本期盈余”和“累积盈余”科目中核算。六是平行设置预算会计科目。在征求意见稿中, 平行设计了“预算收入”、“预算支出”、“本年结余”和“累积结余”四个一级预算会计科目。这一设计主要是为了能通过“平行记录”达到“在一个账套内既能提供权责发生制下的财务会计信息又能提供收付实现制下的预算收支信息”这样“一举两得”的效果。

(3) 平行记录有创新。在我国目前部门预算仍采用收付实现制核算基础编制的前提下, 通过平行设置财务会计科目与预算会计科目, 并设计“平行记录法”和“期末调整法”两种备选记录方法, 以达到上述“一举两得”的取数效果, 这是本次制度改革在会计记录方面的一大创新。

(4) 收支结转更合理。现行制度对收入、支出类科目的本期发生额不予结转, 待到年末时一次性结转至“事业结余”科目 (如果是经营性收支, 则结转至“经营结余”科目) 。征求意见稿对收支科目结转有了新规定:所有收入类科目当期发生额全部结转到“本期盈余”科目的贷方, 所有费用类科目当期发生额全部结转到“本期盈余”科目的借方。经过上述结转后, 还应将“本期盈余”科目的期末余额结转到“累积盈余”科目。这种结转方式更加合理, 既体现了清晰的结转思路, 也便于月度资产负债表中相关项目的取数。

3. 财务报告改革是目标。

财务报告改革的总体目标是满足多元化的信息需求, 这一改革提高了信息质量。具体表现在以下方面:

(1) 改进了资产负债表。一是改进了月报格式。目前, 我国高校资产负债表 (月报) 的格式是“资产+支出=负债+净资产+收入”, 将静态要素 (资产、负债和净资产) 和动态要素 (收入、支出) 集中在一张报表中予以反映, 这既令人费解也不符合国际惯例, 给报表分析和国际交流等带来很大的不便。征求意见稿摒弃了这种“科目余额式”的报表格式, 采用了与年报相同的“资产=负债+净资产”格式, 既能清晰地揭示高校的财务状况, 也使财务报表便于理解与分析利用。二是表内项目的排列更加科学。例如, 资产项目按流动性分为流动资产、对外投资、固定资产和无形资产等, 负债项目区分为流动负债和非流动负债。

(2) 变“收入支出表”为“收入费用表”。采用“收入-费用=本期盈余”的等式设置报表格式, 收入按资金来源分类, 费用按责任中心和经济用途划分为教学费用、科研费用、其他业务费用、后勤费用和管理费用等, 有利于进行成本核算和控制。

(3) 完善了财务报告体系。财务报告体系由资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表和报表附注构成, 以综合反映高校的财务状况、收入费用情况、预算执行情况、基建投资状况等会计信息, 提高了财务报告信息含量, 便于信息使用者利用报表附注充分理解表内和表外信息, 从而更好地做出决策。

二、进一步深化高校会计制度改革的建议

1. 扩大权责发生制使用范围。

从理论上讲, 会计核算基础有收付实现制、权责发生制以及这两种核算基础的变体———修正的收付实现制和修正的权责发生制。张国生、赵建勇 (2005) 认为:在某种特定的环境中, 最合适的会计基础取决于主体的特征、性质及报告的类型和目的, 同时, 也取决于构建和维持必要的财务信息制度的成本和效益。征求意见稿采用“修正的权责发生制”, 但究竟修正到什么程度, 是值得我们深入思考的。笔者认为, 要正确核算教育成本、更加全面地反映高校的受托责任和绩效评价信息, 需要进一步扩大权责发生制的使用范围, 即原则上采用权责发生制核算基础, 对某些特定业务如政府拨款、捐赠收入和奖励支出、赞助支出等则采用收付实现制核算。为此, 笔者建议对学费、住宿费也采用权责发生制核算, 具体做法是:扩大“应收账款”科目的核算范围, 增设“应收账款———学费 (住宿费) ”明细科目用于核算应向学生收取的学费 (住宿费) , 并分院系、班级进行明细核算。每学年开学时, 根据经相关部门确认的应收学费 (住宿费) 数据, 借记“应收账款———学费 (住宿费) ”科目, 贷记“应缴非税收入”科目;学生缴纳学费、住宿费时, 借记“银行存款”或“库存现金”科目, 贷记“应收账款———学费 (住宿费) ”科目;收取的学费 (住宿费) 上缴财政专户时, 借记“应缴非税收入”科目, 贷记“银行存款”科目。通过对“应收学费 (住宿费) ”这项债权的明细核算, 可以从账簿到报表全面记录和反映学生的欠费情况, 真实反映学校的资产状况, 并有利于及时催缴学生欠费。另外, 建议增设“待摊费用”、“预提费用”和“长期待摊费用”等科目, 用以核算支付期和归属期不一致的费用项目。

2. 完善教育成本核算。

(1) 制定《高等学校教育培养成本核算办法》 (以下简称《核算办法》) 。2005年国家发改委颁发了《高等学校教育培养成本监审办法 (试行) 》 (以下简称《监审办法》) , 从监督审查的角度对高校教育培养成本作了规范。高校要加强成本核算, 必须制定与此相衔接的《核算办法》, 并要单独以部门法规的形式颁发 (陈建平, 2009) 。《核算办法》应明确高校教育成本的概念、成本核算对象、成本核算原则、成本核算期、成本开支范围、成本核算程序和间接费用的分配方法等, 只有这样才能为准确核算高校实际教育成本提供制度保障, 也才能使政府职能部门对高校教育培养成本的监审建立在规范的成本核算基础上。

(2) 完善费用类科目的设置。建议将费用类科目名称中的“支出”改为“费用”, 以便与“费用”要素相对应, 如“教学费用”、“科研费用”、“其他业务费用”、“后勤费用”、“行政费用”;增加“奖助费用”科目 (同时在“收入费用表”中增加“奖助费用”项目) , 用于核算学生奖学金、助学金以及其他对学生的保障性支出 (征求意见稿对学生奖助支出没有明确设置科目核算, 也未指出在哪个科目核算, 笔者认为不妥, 因为随着我国高校学生资助政策的完善, 这一支出的数额将非常可观, 应该进行单独核算) ;取消“资产折耗”科目, 计提的资产折耗直接记入相关费用类科目, 使费用类科目能完整反映各职能中心的成本费用, 便于成本分析取数;资产折耗费用的明细核算可通过“累计折旧”和“累计摊销”科目实现。另外, 建议在费用的核算中, 将“不构成教育成本的费用项目”单列, 以便于教育成本报表的取数。

3. 完善财务报告体系。

(1) 补充教育成本计算表。建议在报表体系中增加教育成本计算表 (区分学校层面和院系层面) 。下面以学校层面为例, 说明教育成本计算表的格式 (见右表) 及填列方法;院系层面的报表数据可按相关科目的院系明细数据和合理的分配标准 (如课时数、学分数、学生人数和教师人数等) 分配到各院系的数据分析填列。

填列方法:“院系教育成本”是指以高校各个院系为核算主体所归集的教育成本, 应根据“教学费用”科目本期借方发生额分析填列, 具体包括人员经费、公用经费和教学资产折耗;“常规科研成本”指高校与培养学生有关的科研费用部分, 可参照《监审办法》按科研总费用的30%计入;“学生奖助成本”应根据“奖助费用”科目本期借方发生额分析填列;“其他业务成本”应根据“其他业务费用”科目本期借方发生额分析填列, 其中对附属单位补助、未纳入“收支两条线”管理的培训支出、合作办学支出等应予以剔除;“后勤服务成本”应根据“后勤费用”科目本期借方发生额分析填列, 其中属于有偿服务性的费用不应计入;“行政管理成本”应根据“行政费用”科目本期借方发生额分析填列, 其中有财政补贴部分的离退休人员支出不应计入;“其他成本”应根据“财务费用”、“其他费用”和“以前年度盈余调整”科目本期借方发生额分析计算填列, 其中捐赠支出、赔偿支出以及其他非正常损失等不应计入;“标准学生数”可按《监审办法》相关规定折算。

(2) 增设现金流量表。随着高校投融资活动的多样化, 特别是负债经营的普遍存在以及国库集中支付制度的实施, 高校对现金流管理的要求将越来越高, 不仅要求现金流在时间上具有连续性 (也就是资金链不能断裂) , 还要求现金流在项目上也具有匹配性 (因为国库集中支付制度一般规定不同项目有不同的资金来源, 项目之间互相融通的余地比以前大大减小) 。为此, 高校应编制现金流量表, 准确反映一定时期现金及现金等价物 (实行国库集中支付的高校应将“零余额账户用款额度”计算在内) 流入、流出和结余情况, 便于有效调度资金, 防范财务风险, 也便于银行等利益相关者分析高校的偿债能力、支付能力和抵御风险的能力。

摘要：本文以会计确认、计量、记录和报告这一完整的理论体系为指导, 全面解读2009年8月财政部发布的《高等学校会计制度》 (征求意见稿) , 并针对相应的会计核算环节提出进一步完善的具体建议。

关键词：高等学校会计制度,会计确认基础,教育成本核算

参考文献

[1].乔春华.《高等学校会计制度》设计若干问题的探讨.教育财会研究, 2009;12

[2].张国生, 赵建勇.政府和非营利组织会计的环境、特征与预算会计改革.财经论丛, 2005;1

[3].财政部.关于印发《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 的通知.财会便[2009]62号, 2009-08-12

篇14：学校环境卫生制度及检查评比制度

關键词:会计集中核算制度 学校会计 事业单位

一、学校实行会计集中核算制度的意义

学校会计集中核算是在学校预算管理体制、资金所有权和使用权、会计主体不变的前提下，以会计核算为核心，取消学校的银行账户和会计、出纳岗位，通过设立会计委托代理记账，集中对学校的财政性资金进行会计核算和监督的会计委派制形式。总之，会计集中核算是我国在财政支出管理上的一项重要的制度创新，学校实施会计集中核算制度有以下几方面的意义：

（一）有利于统一会计科目核算口径，提高会计信息质量

在实行会计集中核算制度之前，由于学校各个会计掌握理论知识的水平高低不同，导致对同一笔经济业务出现不同的核算方法，没有统一的口径，会计信息失真严重。实行会计集中核算制度后，对同一性质学校经济业务的账务处理统一了会计科目及核算形式。此举不仅规范了会计基础工作，还严格了会计核算程序和会计核算制度；同时提高了学校会计核算质量和各项会计指标之间的可比性，有效保证了学校会计信息的真实性和质量。

（二）有利于各学校之间财政资金的合理调度，提高资金使用效率

实行会计集中核算制度后，学校的财政资金集中在会计结算中心的单一账户内，有利于学校上级主管部门加强财政资金的统一管理和调度，增强财政资金的灵活性，为上级主管部门优化财力资源配置创造有利条件。同时，会计集中核算制度将根据各学校统一的开支标准，严格审查各学校的结算单据，杜绝不合理、不合法报支现象和白条入账现象，真正强化财政监督职能，提高财政资金使用效益。而且，会计集中核算制度的实施将会改变学校财政资金管理松散、多头开户、重复开户的混乱局面。

（三）有利于加强学校预算外资金的管理

在原有的旧会计管理模式下，学校资金的使用较为混乱。预算外资金应缴不缴、乱支滥用、浪费严重的现象较为普遍。实施会计集中核算制度后，学校的各项收费都会经过结算中心的审核，汇集到结算中心统一设置的账户内，然后再全部上缴预算外财政资金专户。此举会从根本上杜绝学校乱收费的不良现象，还会有效遏制学校滥发奖金、乱补贴的现象；同时还会有效拦截一些超预算、超标准的费用，有效阻止学校财务支出不法行为的发生。

（四）有利于提高会计信息汇总的真实性和时效性

实施会计集中核算制度前，由于每个学校都会自己编制一套报表，难免会出现乱改账表的现象，使会计信息的真实性大打折扣。实施会计集中核算制度后，学校的会计凭证、会计账簿和会计报表都是由结算中心统一完成，从根本上杜绝了学校自己乱改账表的现象，从而确保会计信息的真实性，提高了会计信息的质量。此外，实施会计集中核算制度减轻了学校上级主管部门汇总会计报表的工作量，大大提高了工作效率和会计信息的时效性。

二、学校会计集中核算制度存在的问题

（一）学校财务管理职能弱化

会计集中核算职能的实施分离了资金的使用权和管理权，将会计核算和监督职能从学校的财务部门分离出来，财务管理的职能则留在学校。会计集中核算制度下，学校的财务管理职能主要是财务行为的监督、资金的筹集和财政拨款的申请等。但是，随着会计集中核算制度在学校的深入推广，部分学校认为会计结算中心具有财务管理职能，从而对结算中心产生很强的依赖性。学校财务管理职能的弱化，导致学校财务管理出现紊乱、账实不符的现象，学校财务管理工作产生脱节。

（二）缺乏科学规范的预算管理基础

会计集中核算制度的实施实现了财政性资金的统一管理和集中收付，改变了过去学校分散管理财政性资金的局面。但是，即使学校实施了会计集中核算制度，却还是没有建立起一套科学的公共支出预算管理体系。会计结算中心接受支付申请的依据是学校的预算指标，可学校的本年度预算指标都是上年度编制的，因此学校的本年度指标不可能预测本年所有的支出，尤其是一些临时性的支出。由此导致结算中心会拒绝一些没有预算指标但合理的、必须的支付申请，这在无形之中会激化结算中心和学校的矛盾。

（三）在内部控制上缺乏实时监督的优势

会计集中核算制度依据的是“财务管理”和“会计核算和监督”相分离的原则。实施会计集中核算制度后，学校会计核算和监督职能转移到会计结算中心，导致学校的财务管理和与会计核算监督在内部控制上失去了实时监督的优势。此外，会计结算中心也仅仅是对学校的支出进行监督管理，尚未形成对各学校收入的监督管理。因此，会计结算中心无法控制各学校的收入，对各学校是否应收尽收、已收尽缴的情况也无法监管。

（四）会计信息失真问题难以监控

实施会计集中核算制度后，会计结算中心没有能力和条件对学校实施严格的会计监督；同时由于各学校的资金自主权和使用权没有改变，结算中心的人员不参与学校的具体业务，只能从形式上判断凭证的合法性，这就在无形之中给学校带来了可乘之机。而且，结算中心往往对学校的一些开支项目和资金的来源、性质等不完全清楚，加之某些学校的财政预算执行不规范，收入和支出的随意性较大，致使会计集中核算制度不能解决会计信息失真的问题。

(下转第55页)