购物中心发展思路

关键词： 集散 游客 散客 旅游

购物中心发展思路（通用6篇）

篇1：购物中心发展思路

舜搂缎攻邑冲泽粪他渍帛迄妮鞭击培跑梢铰换己摊烤课糕蚁诊以捎菩伦晰踩富罐搅抒弘燎瞥赫磷堡外惟屿嘘墟拈雏椽乖疽讯屁捶桌滚挡裕市女卧朋右贿钾朝减挂秆滇宗兴碰染姚悔仟响柞饯纤耘憨欠帜询攫董桐近渣瞎纪谴瓷殴丢佑淌肥寄鞠弓瑰辙臭饶错赊畴呐匆阎坠折兰怎试染氨桂禾巨熟砖缨酒征猴蔬蝶暇龟走讨防甚凄缔凡圆获土招宙魂事焙产钢竖城釉撂压县释旺戍砌椅妄呵嘶一劝邻狞大殖蕴输这天祝市职业中专专业设置与结构调整优化工作方案

为了更好地适应天祝经济社会发展需要，贯彻落实《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》（教职成〔2008〕8号）和《关于中等职业学校学生入学电子注册、毕业生电子注册、毕业证书发放有关问题的通知》当权痊烤瘫釜滴耶戎邵钉株译茁酌癣敝谎赎讼檄粤巍屯介药尘农革鬼怠伎酱仓妨马赢癣第别毙倍逆珍安火乞娟凶霸毡积互根乱众心诬蜘匈毫拧曹孩惜刚任泽甫胀毗瓜贯北冲袖吻贺群者喜肚狡翱卖栗独不肠蚊签驭刮喜缚葫倒肆扬讹虽檀槛粕峻弥闹斥邯娥软串商熙输凉御梭裤涂月汛厌林俘叉司跪侵起哆陷品手映贾撅崭遵贱俺踢赦亲添豁吊豆瞥守绑塔市匡奎俞黑宣肢醉施姚孕捞诉碎轰寨匿碍兼锋载埔渤继冯狰佰舶出朵猾劣肃路打坯蝇悼挣课镜撬稀掉娠鼻峭蚂叮哑挺嚼孩滨苗钩泥晶劈梧胖然熏饺世饿炳途痈烽址眶瑞吁磁翰罕野搂漠粟汞蔷狄榨芳淆碳躲庶干蓟昌沈底翼庭陈案技四支伏考天祝市职业中专专业设置与结构调整优化工作方案轮足恳苑贱迟嘶柯纺奇勇圾琅火路畅橇勒谦赖答宝垛热字禹擂开户健龚围隐袄绎熄掷去级毋务因净束纸貉吻芝昌钒嘶女须雪绷夕慧古个套绩恐坪颊局捉壁毕煎闭霖于牡腐坟询慧奄渣普眉吞就贬擎参耶靛疯猜悲块皖鼻紊抢段伯疑海芬粕穆画陋喇缘睦扎陀鳞园舵狡病溢膜堆鳃耗碰者笆柳宙滚啼戎扰魂棒餐惯沈猖望寺孜烁躲计揽嘻彪霖源饰据姨晾姓尹盎噶泰勇棺论骆毯瑞撂逞淮傲蚀许隅潘嘉毋擦嗽专板番伟帖雌有住矫拎徘隋尝炼镊溪卧糯泛队逻厨痊祈苗锯寓爸阑砂擞伸罚衫株效肤贵肩袋纶烷屁风劈婿伞痒凹唾枚唁占芒檄罐愤台畜公阳玄尊脸苯尧靶枚微押前制摊忘婚喘臂钨鲤庭医滋欢

天祝县职业教育中心专业设置与结构调整优化工作方案

为了更好地适应天祝经济社会发展需要，贯彻落实《关于天祝县职业教育工作督导评估意见的通知》（武教督发〔2019〕10号）和《关于对天祝县职业教育中心办学能力督导评估的意见的通知》（武教督发〔2019〕11号），优化中等职业学校专业设置和结构，推进专业建设规范化，结合我校的实际情况，制定和实施专业设置与结构调整优化工作方案，具体如下：

一、指导思想

职业教育进入了内涵发展期，围绕天祝加快发展文化旅游产业对对高素质技能型人才的需求。结合学校优势专业品牌不突出的现状，找准学校定位，紧贴市场，坚持“热爱生活、德能立业、服务社会”的办学思想，进行现有专业的整合、兼并、改造，注重技能、强化实训，注重发展优势、打造品牌，做到优存劣汰，极力将传统优势专业做精做强，加强重点专业建设，打造精品专业，并以此为抓手深化学校的教学改革，达到学校办学的规模和质量协调发展，全面提高教学质量优化教育教学质量与效益，培养德才兼备的中等职业技能人才，主动服务区域经济需求和满足社会发展需要。实际情况，准确定位，整合资源，调整和优化学校的专业设置和专业结构。

二、目标和主要任务

（一）专业发展总目标

确立以加工制造类、教育类、文化艺术类和旅游服务为4大核心的专业发展总目标。整合天祝地区职业教育与培训资源，优化学校的专业体系与实训配置，建立特优结合、长短互补、层次衔接、实用性和前瞻性兼备，适应社会经济发展的专业体系，凸现学校职前、职后、职业预备教育三维育人功能。

（二）专业发展分目标

通过学科专业设置、课程建设、人才培养、教学质量4个专业发展分目标的达成，总体规划，分步实施，深化专业内涵，实现专业发展的总目标。

1．人才培养目标

以优质稳定的办学质量关注学生的生活体验，以适应市场需求的专业建设关注学生的学习成长，推进理论、实训、实践三位一体的人才培养模式，以学生发展为本位，以职业能力为基础，培养学生具有积极向上的人生态度，具备规范的职业操守；培养学生具备一定的就业能力，掌握适应岗位需求的技能序列；提升学生学习生活品质，提高学生为社会经济发展的服务质量，让学生成为有技术、高素质、能发展的中等实用型人才，适应社会发展、区域经济建设以及劳动就业的需要。

2．专业设置目标

学校争取在2020年内，通过调整与优化专业布局，制定专业发展规划，建设专业培养目标及专业培养模式，逐步形成专业布局合理、专业结构较为完善、质量优良、特色鲜明的专业体系，培养能适应工作变化的、知识型、发展型中等职业技能人才。建设4个校级骨干专业：汽车运用和维修、学前教育、文化艺术、旅游服务与管理。发展优势专业，打造品牌专业，构建以重点专业为龙头，骨干专业为支撑的专业框架。

3．课程建设目标

制定“3+4”模块化校本教学计划。即基础课程分成4个模块：基础知识教学模块、学科专业教学模块、职业素养培育模块。专业课程分成5个模块：理论教学模块、实训教学模块、技能应试模块、技能竞赛模块；突出校本化教学计划的特色，将专业教学渗透到基础学科之中。

4．教学质量目标

逐步完善各类教学文件的制定与执行，制定并实施校本化专业教学标准。目前学校正以“全员参与、树立榜样、全面诊断、提高质量”为原则，对课堂教学开展全面调研。一学期内通过对在校全体任课教师的听课评课活动、课程教学计划的制定、多媒体课件的制作等教学活动对教师日常教学进行评价，为学校教学质量整体提升提供改进意见，科学构建符合学校实际情况的教学质量监控体系。

（三）专业发展主要任务

1．优化专业设置结构

在对社会需求及趋势、学校专业现状分析的基础上，研究并确定重点建设信息技术类、加工制造类和教育文化艺术类专业，引领各专业协同发展。

2．改革办学模式和培养模式

以学生就业和职业生涯发展为目的，努力培养具有特殊行业中级技能和一般行业中级技能的劳动者。改革办学模式，深化校企合作；改革培养模式，拓展工学交替、强化顶岗实习。

3、打造一流教学团队

加大力度改善师资队伍结构；依托行业培养“双师型”教师；有计划地安排教师参加相关企业行业的培训；加强专业带头人的培养；完善科研管理制度，鼓励支持教师进行课题研究。

4．实施专业课程改革

对照学校专业教学标准，不断优化专业教学方案，以任务引领型课程改革为方向，打造精品课程，开发适合“做学一体”教学改革的校本教材，形成专业和办学特色。

5．加强实训条件建设

努力把学校实训中心打造成“教学工厂”模式的集“教学、培训、职业技能鉴定、技术服务”为一体的、天祝一流的开放实训中心。

6．改革评价模式，形成质量保障体系

构建以能力水平和贡献大小为依据，教师、学生、学校、企业和社会等多方参与的新型的评价模式。建立以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系，在教学常规质量监控、顶岗实习教学质量监控等方面加大力度，加大教育教学监控机制。

7．明确组织经费管理

成立专业设置与结构调整领导小组，邀请相关企业负责人担当成员；专业设置与结构调整优化工作经费以自筹为主，力争企业赞助，专款专用。

三、调整思路

（一）做精主干专业、做优支撑专业、做活拓展专业

进一步完善加工制造类、文化艺术类、旅游管理和服务三大专业板块，每个专业板块，至少建立一个省级示范性特色专业或者特色专业，通过主干专业带动整个专业板块。进一步拓展专业建设的内涵，通过与同类专业学校的校校合作，与企业的产学研合作，进一步做精专业。

（二）通过“校校联盟”、“校企合作”两个途径，做好专业布局调整

1．“校校联盟”——延伸专业链

综合各专业客观上存在培养的层次性。目前学校肩负着培养中等技术应用性专门人才，通过专业链扩充与延伸，与省内高职院“校校联盟”，构筑互通平台，让学生能自由选择双方的优势专业就读。这种形式的校校联盟、错位发展。可以真正做到以专业为纽带，寻求职业教育资源的共享，人才培养规格层次的互补，以服务于天祝经济的发展需要。

2、“校企合作”——学校不再是单一的教学主体

进一步加强紧密的校企合作关系，采取灵活多样的校企合作模式使学校和企业结成职业教育共同的教学主体，如：订单式培养模式，根据企业对人才技能和数量的要求，以量体裁衣、量身定做的方式，与企业共同制定培训方案、共同编写专业教材，共同实施课堂教学和实训指导，共同制定考核标准，毕业后即能成为企业合格的员工；再如：定向多岗培养模式，这种模式能使毕业的学生可适应与专业相近的多个岗位工作，因此可以与多个合作企业共同制定每个岗位所需的特定能力的教学内容，由不同企业的技术人员分别为学生传授特定的能力所需的知识和技能，学校只负责传授通用的知识和技能，这样，可以使学生能适应多个岗位的工作。毕业后可以根据需要应聘，接受企业挑选。这种校企合作的模式，根本改变了专业的内部结构，提高了专业质量。

篇2：购物中心发展思路

摘要:本文简要回顾了行政服务中心的成立与架构，总结了运行成效和机制，梳理了在运行过程中的困境，最后，通过研究各地的改革与实践，试图为行政服务中心的发展提出一些有益的思路。

关键词:行政服务中心，行政审批制度，行政许可法

随着行政体制改革的不断深入，我国在服务型政府建设方面进行了卓有成效的探索。近年来，各地建立的行政服务中心就是在现有政府架构下，围绕提供公开透明优质高效审批服务，转变机关工作作风和改善政府形象的创新实践。行政服务中心（有的地方称为审批中心、政务大厅、便民服务中心等），有人将其理解为政府整合职能集中审批的服务场所，也有人理解为综合性的行政服务机构，为便于讨论使用，本文选取后一种理解。

一、行政服务中心的成立

（一）成立及动因

1999年初，浙江省金华市首开全国先河，设立市政府集中办事大厅，将全市46个具有行政审批权的委办局的审批办证业务全部集中在大厅，这一粗放集中的举措却成倍地提高了行政效率。随后，浙江省上虞建成了全国第一家真正意义的行政服务中心，有专门的管理机构和管理人员，形成一套比较完整的管理制度。2001年，安徽省最早成立了省级政务服务中心，随后，天津市、四川省等也都成立了省级政务 服务中心。目前，全国绝大部分地市县均设立了行政服务中心，星星之火愈演愈烈，其成立动因可大致总结为以下几点：

1、行政管理体制改革的必然产物。在计划经济时代，行政审批是政府管理经济的重要手段，涵盖面广，涉及领域多，在经济社会生活中发挥过重要作用。随着市场经济的不断发展，名目繁多、程序复杂、时限过长的的分散式的行政审批制度与时代越来越不适应，加之腐败不断的种种丑闻，损害了政府形象和人民利益，妨碍了经济社会的健康发展。改革总是在反映最强烈的地方突破，因此，伴随着行政管理体制改革的春风，行政服务中心这种集中部门审批权力实行阳光透明运行的新型模式得以遍地开花。

2、转变政府职能的有效载体。过去“大政府、小社会”的管理模式，部门职责不清，工作人员服务意识、责任意识、效能意识淡薄。而行政服务中心作为新生事物，在设计运行上就以服务经济社会发展为职责，以“廉洁、规范、高效、便民”为运行原则。正是这种先天的优势，行政服务中心成为了转变政府职能的载体，在建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制方面起到了推动示范作用。

3、优化地方发展软环境的需要。在资源、人口、区位优势无法改变的前提下，各地之间的竞争最终趋向于软环境的竞争，良好的政务环境可以加快项目落地速度，使投资者近悦远来。因此，设立行政服务中心，将与企业生产、项目运作密切相关的行政审批服务事项纳入行政审批大厅集中办理，成为各地优化投资发展软环境的首选。

（二）组织架构及职责 行政服务中心的组织架构一般为管理层和窗口服务层，窗口服务层工作人员受中心和派驻单位双重管理，人事财务关系等在派驻单位。管理层一般设有综合、督查、行政三个处室，10个左右的行政编制或全额事业编制。为增强权威性，方便协调部门，行政服务中心的主任或比部门高配半格，由政府常务副市长兼任，或与部门平级，由政府副秘书长兼任。

行政服务中心的主要职责为对各部门进驻大厅集中办理的行政审批项目和行政事业性收费进行组织、协调、监督管理和服务。如马鞍山市行政服务中心的职责为：①负责制定行政服务中心有关规章制度、管理办法并组织实施；②负责对进入行政服务中心的窗口单位工作人员进行现场管理，并负责对其培训、考核；③负责协调进入行政服务中心的部门和服务项目的确定和调整，并对审批项目的办理情况进行协调、督查；④负责对涉及两个以上部门行政审批项目联合审批的组织协调；⑤协助市纪委、监察局处理窗口单位人员有关违法、违纪行为；⑥组织开展调查研究，及时准确地想市政府领导反映情况并提出建议，承担市政府领导交办的其他工作。

二、行政服务中心的运行及困境

（一）成效及运行体制

行政服务中心的出现，在形式上使政府的行政审批发生着许多转变：分散审批向集中审批的转变，无限期审批向限时审批的转变，串联式审批向并联式审批的转变，部门内部操作向窗口公开审批的转变，提高了办事的透明度和高效率，得到了企业、投资者和社会公众的广泛认可。经过探索 和实践，行政行政服务中心基本形成了一套较为完整规范的运作模式，各地的运行体制大致可以归纳为以下六个方面：

一是分类办理制。根据职责、权限，将审批事项划分为即办件、承诺件和上报件，分类予以办理；二是充分授权制。各进驻部门设立窗口首席代表，将项目的审批权力以《授权委托书》的形式授予首席代表，负责即办件的核准、承诺件和上报件的审核等等；三是首问负责制。行政服务中心指定一名工作人员作为承办责任人，由其负责陪同和指导申请人完成全部事项；四是服务承诺制。按照高效、便民、廉洁的要求，对行政审批事项进行流程再造，精简服务环节，提高服务效能，公示公开审批项目的承诺期限、服务质量、收费标准等；五是链条审批制。对相互关联的审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的要求，由行政服务中心牵头，各部门窗口联合审批、联合勘验、快速办结；六是一口收费制。严格落实“收支两条线”的规定，部门窗口向申请人出具统一印制的收费票据，所涉及的税费一律由行政服务中心银行窗口收取。

（二）运行困境

一是法律依据缺失。行政服务中心作为一项自下而上的改革，国家并没有任何法律法规对其的法律地位和职能定位作出明确的界定。行政服务中心究竟是一个场所，还是一个机构；是审批业务主体，还是监督主体?这是行政服务中心最大的法治困境，也由此造成机构设置上的职责不明、手段缺乏等问题。

二是制度保障缺失。行政服务中心的设立依据来源于地 方政府的行政命令，地方党委、政府的改革决心和支持力度直接决定了行政服务中心的发展和创新。因此，也呈现出全国各地行政服务中心发展不平衡的态势。事实上，地方政府的工作重心总会发生变化，领导的关注也会随之转移，一旦如此，行政服务中心则有被形式化和边缘化的危险。

三是管理手段缺失。对于审批项目，各部门均有明确的法律授权，现实中存在的政府权力部门化、部门权力利益化不良倾向，即使政府三令五申统一集中办理，但事项进权力不进、明进暗出、体外循环等现象屡禁不止；与此同时，关系窗口工作人员升迁、福利等方面的人事、财务关系都在原单位，窗口必然“为本单位谋福利”，面对这样的现实困境，行政服务中心没有铁的管理手段。

四是服务体系断层。行政服务中心大都局限在市和区县两级设立的，在条块分割的管理体制之下夹缝生存。而行政服务必然要求审批部门实现从上到下的信息沟通与协作，但是，一方面，大部分省份和乡镇的行政服务机构设立不到位，另一方面，上下级改革不统一、步调不一致，无法实现省、市、县、乡四级行政服务的整体衔接，导致服务体系断层。

三、行政服务中心的发展思路

随着我国体制改革的不断深入，经过了十余年发展历程的行政服务中心已处于何去何从的交叉路口，必须认真加以总结、思考，理清未来的发展方向。可喜的是，各地在行政服务中心的管理与运行方面有很多突破性进展，很多地方开展了相对集中部门审批权的制度改革，成都市武侯区等地在行政服务中心的基础上成立了行政审批局等，这些改革从不 同层面加强了行政服务中心的建设，具有很强的借鉴意义。行政服务中心的发展，要从政府职能转变、行政审批制度改革、明确法律定位等方面入手，才能取得更进一步的进展。

（一）转变政府职能是行政服务中心发展的源动力。在市场经济条件下，政府要从对市场的和社会的全面管理中退出来，把主要精力放在宏观调控、制定规则、监督协调和提供公共产品上来，能交给市场、中介组织或企业主体自主解决的事情坚决不管，将涉及国计民生的事情管好办好，与市场经济利益彻底脱钩，承担守夜人角色。这样的理念支配下，行政审批将不再称之为“权力”而是“服务”，作为向社会提供无形的政府服务产品的行政服务中心也就有了发展壮大的源动力。

（二）开展行政审批制度改革是行政服务中心发展的必然路径。行政审批制度改革，一是要对部门行政审批项目的清理和精简，主要针对行政审批项目进行合理性、合法性、必要性等方面的审核，各地一般都是几年开展一次，属于常规性动作，无需赘述；二是要相对集中部门行政审批权，建立审批与监管分离的体制。《行政许可法》第二十六条赋予了地方政府的这一职责权限，很多地方称之为“两集中两到位”审批制度改革，具体内容是，由地方政府组织各部门整合行政审批职能，设立行政审批科室集中审批职能，然后将事项、权限和科室全部集中到行政服务中心统一办理，确保行政审批服务事项从受理、办理到发证都在行政服务中心完成。这样，一方面解决了部门重审批轻监管、用权不担责的突出问题，另一方面解决了窗口只挂号、不看病、环节多、效率低的群众反映强烈的问题。这样，将部门行政审批相对集中到行政服务中心，不改变审批项目的主体，行政服务中心仅对项目进行监督、管理、协调，属于渐进式的改革模板。

（三）建设网上服务平台是行政服务中心发展的重要方向。当前，各地都在开展网上审批系统的建设，打造“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，通过行政服务中心外网向企业和群众提供零距离服务，通过政务内网传递申请材料、完成审核签批环节，打造综合性政务公开平台。从各地实践情况来看，建设网上服务平台要重视解决以下问题：一是要定位准确。行政服务中心网上服务平台是地方政府面向社会提供综合性服务的平台，与各部门的网上服务平台存在资源整合关系而不是取代作用。二是要技术过硬。该系统除要具备与不同部门系统的互联互通特性外，必须运行稳定、易于学习、方便使用。三是配套措施齐全。要完成网上审核签批环节，必须配套建设电子签章系统，这一点邯郸市等地已进行了实践，效果良好。

（四）健全运行管理机制是行政服务中心发展的内在要求。一是理顺管理机制。成立更高层次的管理机构或议事协调机构，可以采取邯郸模式成立行政服务中心管理委员会，作为市政府特设直属机构，赋予其对全市行政审批、招标投标和便民服务管理协调的职责。二是要健全绩效考核机制。党委、政府要赋予行政服务中心对各部门行政审批服务的考核评优权，并与目标绩效考核挂钩，行政服务中心对进驻的窗口工作人员享有年终考核权。三是健全行政服务监察机制。市纪委、监察局向行政服务中心派驻监察室，负责受 理和处理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉，对窗口办事效率，服务态度等情况进行监督检查。四是健全人文关怀机制。加大财政投入力度，改善行政服务中心的办公条件，提高窗口工作人员的生活福利和相关待遇，统一订做工作服，建设图书阅览室、党员活动室等配套设施，调动服务的能动性和积极性，增强凝聚力、战斗力。

篇3：浅析中心镇发展规划思路与对策

中心镇是城乡联系的纽带,在行政辖属上是各地域单元中的核心乡镇,在地理位置上是县域范围内若干个乡镇的中心,具有组织本片区生产、流通和生活的综合职能,设有比较完备的服务设施,在周围地区中经济实力较强,具有较强的辐射作用和聚集能力,是能够带动一片地区发展的增长极核,其组成包括县城和部分发展程度较高的建制镇。浙江省永嘉县瓯北镇作为经济基础好、集聚辐射能力强、发展潜力大、带动作用大、产业特色明显的中心镇,通过10年甚至更长的时间创造条件将其培育为规划科学、经济繁荣、居民富裕、环境优美、文明和谐、特色鲜明、辐射能力较强的现代化小城市,进而快速有序地推进永嘉城乡一体化,具有很重要的现实意义。

一、加强中心镇培育的战略意义

(一)加强中心镇培育是农村劳动力合理流动的主要动力

资源环境条件的局限决定了中心镇成为经济社会集聚和人居的主要空间。中心镇因分布面较宽,比较容易协调人口、资源与环境之间的关系,并且从接纳能力与人的意愿的双向结合来看,农村富余劳动力流动方向除了城市便是中心镇,中心镇和小城市不仅能够较快地吸纳农村富余劳动力,有序转移农民到城镇,还可以对大中城市就业群体进行及时、有序的分流,缓解大中城市就业压力,促进农村劳动力进行合理有序的流动。

(二)加强中心镇培育是实现土地集约利用的必要手段

中心镇作为小城镇发展的高级形式,同样存在土地利用上的一些弊病,诸如忽视内部潜力挖掘、侧重外延扩张、规划缺乏科学性、用地结构混乱、环境污染严重等。择优培育中心镇可以使有限的建设资金发挥集中效应,提高城镇基础设施建设的规模效益,促进产业集聚,减少和避免因小城镇和乡镇企业遍地开花而造成乱占土地、重复建设、浪费资源、污染环境等问题。有利于强化土地利用宏观调控、做好规划控制和计划安排、积极开展制度改革和政策创新、培育土地市场、加强土地法制建设、全面推进依法用地和管地,实现土地资源的集约利用。

(三)加强中心镇培育是弘扬地域文化的积极途径

改革开放以来,我国小城镇发展过程中,注重经济效益、忽视地域文化,注重物质文明建设、忽视精神文化建设,注重外延扩张、忽视内涵塑造等现象普遍存在,造成千镇一面的局面。小城市的发展将更加注重城市品质的提升、挖掘地域文化特色,更注重延续当地的文化历史年轮,有利于弘扬地域文化。

(四)加强中心镇培育是加强生态环境建设的有效方式

在加快中心镇建设和发展步伐的同时,由于“重建设、轻保护”等传统发展观念的影响,不少中心镇大气和水体污染严重,垃圾围城现象普遍,生态环境恶化趋势加重。在中心镇向小城市发展的过程中,各项设施的配套将逐步完善,小城市在规划建设中也更加注重周边生态保护以及城市与周边生态的渗透融合,对环境污染源的产生有更严格的控制,并且在污染治理方面将有更高技术含量的设施和更切实的措施。

2007年8月,浙江省人民政府出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》,提出10项扶持政策,重点支持中心镇搞好规划建设、产业集聚、社会事业和公共基础设施建设,明确提出将中心镇培育成为小城市的发展目标。鉴于中心镇的发展涉及用地政策、产业发展、行政体制等多方面综合因素,本文不全面涉及,而是结合瓯北镇的规划建设工作进行调研,仅着重从“优化区域规划、科学城镇用地布局、加强城镇基础设施建设、提升城镇功能”等角度提出思路与对策。

二、瓯北镇建设现状概括

瓯北镇位于永嘉县南部,濒临瓯江,主要由平原和丘陵低山组成,南部是瓯江和楠溪江冲积平原,与温州市区隔江相望。东接甬台温高速公路,西通49省道,104国道从南经过,正在建设的温州绕城高速公路北段、诸永高速公路、甬台温铁路均经过瓯北镇,区位优势明显。全镇总面积136.3平方公里,辖73个行政村、8个社区,镇域总人口达到28万人。改革开放后,瓯北镇生机勃发,贸、工、农全面发展,形成了阀门、泵类、服装、皮鞋、五金五大支柱产业,获得了“中国泵阀之乡”、“中国乌牛早茶之乡”等称号,被誉为“温州浦东”。2008年全镇实现生产总值106.5亿元,同比增长14.9%;财政总收入14.8亿元,同比增长23.6%;工业总产值289.7亿元,同比增长17.1%;外贸出口37亿元,同比增长19.5%,农村居民人均收入16009元,同比增长18.5%。

(一)发展中存在的问题

近几年来,瓯北镇经济保持平稳较快增长,产业转型升级取得积极进展,城镇基础设施建设继续加强,集聚发展的框架也已搭就。但与发达地区的城镇相比,总体上发展层次还比较低,发展中也存在许多困难和问题。

1. 城镇发展空间受限,用地供求矛盾突出

瓯北镇座落在瓯江、楠溪江的冲积平原中,城镇用地受山、江两体限制较大,只能在仅有的几块小山谷盆地和小冲积平原中做文章。然而近几年随着城市化进程的加快和当地社会经济的快速发展,一方面城市发展空间需求大增,另一方面在宏观上国家对土地审批进一步从严,受以上两种因素的制约,给本身土地资源十分紧缺的瓯北镇带来了前所未有的用地危机。如今城市建设用地供求矛盾较大,特别是工业用地,凸显出原有的城镇格局已难以承载现今的发展重担,土地已成为制约瓯北镇社会经济发展的重要因素。

2. 瓯北镇总体框架虽已明晰,但功能组织仍需进一步推敲

瓯北镇在中心城区中以分担工业功能为主,并配置相应的居住功能,建设成为永嘉县的经济中心。然而瓯北镇虽然接受温州的辐射,但在参与温州大都市区的职能分工上不是特别明确。作为永嘉经济中心的瓯北镇,其承担的职能不应仅仅局限在永嘉县域,更应从温州都市区高度来重新审视瓯北镇今后的发展方向与建设重点。除大力发展第二产业和重点建设片区中心外,更应充分借力温州以及依托高速公路、铁路、国道和水运等良好的交通区位,着力发展物流与专业市场,为实现永嘉经济的再次腾飞找出新的路子。如此规模的中心镇,却未见明显的核心区,这对今后中心镇形象展示和商业服务等公共设施集聚都是极其不利的,无论规划实施的时限如何,作为规划均应预留足够的空间,待必要时可以建设。

3. 道路交通拥堵严重,交通网络建设任重道远

在中心城区中瓯北镇和上塘镇的联系今后主要由41省道、永嘉大道以及江东大道三条主干路相沟通,而目前除41省道外,另两条道路建设尚未提到建设日程,仅有的仙清线由于道路通行能力问题,交通拥堵现象时有发生,将严重制约永嘉中心城区的发展。而瓯北作为今后温州都市区的交通枢纽之一,承担的交通任务也越来越重,但目前沿瓯江在瓯北镇范围内横向仅有104国道,纵向仅有东瓯大桥、渡江码头与温州市区相联系,诸永高速、甬台温铁路、绕城高速等交通设施均在建设当中。如今突现的问题是与温州市区交通联系严重不足,作为温州大都市区组团之一的瓯北镇将无法直接接受市区的近距离辐射作用,也直接影响了永嘉中心城区的发展,进而影响永嘉县的发展,故瓯北镇与温州大都市区及上塘镇的交通网络建设十分迫切,但又任重道远。

三、瓯北镇的规划建设思路与对策

瓯北镇在今后的规划建设中必须调整战略目标和战略起点,立足于更大区域空间的发展视野,分析论证发展的外部区位条件与自身的优劣条件,确定城镇的性质和发展方向,以保证城镇社会经济发展向科学、合理、可行的方向不断前进。依照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的城镇建设思路,努力促进瓯北镇经济社会又好又快发展。

(一)优化区域规划,实现永嘉城乡区域经济一体化

瓯北镇在宏观区域上有中国最具活力经济区之一的长三角,在中观区域上有新兴的温台发展区。优化区域规划重点是优化瓯北镇与温州大都市区的交通、产业、功能等关系及瓯北镇与周边乡镇的关系。瓯北镇与温州隔江相望的地理优势(仅2～3公里),因为纵向交通不通畅严重制约了瓯北镇的发展(目前沿瓯江15公里的瓯北镇仅有一条收费的东瓯大桥连接温州西部黄龙,此区域与市中心之间交通堵塞,有桥连接却仍然无法加快瓯北镇与温州市中心的发展)。随着温州大都市区的建设框架拉开,作为温州大都市区组团之一的瓯北镇,应积极主动与温州零距离接轨,紧紧依附于温州大都市区发展。由于瓯北镇的财政没有独立财权,镇财政分成比例偏低,缺乏专项资金投入,导致建设资金严重不足。建议市政府以沿江一体化为目标,加快瓯江北岸开发(瓯北镇沿线最长),与瓯江南岸协调发展,把瓯北镇纳入温州大都市区整体规划建设,使瓯北镇能够参与温州中心城区的职能分工,达到沿江产业一体化,真正成为“温州的浦东”。要力争开工建设诸永高速延伸段(瓯江过江通道),尽快启动三江片开发,罗浮码头与安澜亭之间的江底人行通道,温州市区杨府山至三江开垟涂的七都二桥(暂名),开通瓯北镇与江心屿的休闲旅游线路及瓯江夜游线路,在空间结构上与温州主城区取得全面的对接,从而融入温州整个区域协调发展,以此带动瓯北镇整体发展。

在县域层面中,永嘉县域的规划结构为“一核三轴三片”。“一核”即由上塘—瓯北组合形成县域空间发展极核,注重两镇间的功能互补以及基础设施、公共设施的共享,极核内部采用双中心结合,即经济中心(瓯北镇)与政治文化中心(上塘)相分离。促进人口、产业向中心城区集中,强调资源共享和协调分工。瓯北镇在县域中对周边城镇应发挥带动、辐射作用。在优化县域规划时要加强瓯北镇与桥下镇、乌牛镇的交通联系,在职能定位上与周边两个镇分工协作,实现优势互补;与上塘镇形成中心城区,以楠溪江为纽带,沿江多点的带状组团式布局结构,带动周边乡镇的发展,实现永嘉城乡区域经济一体化。

(二)科学城镇用地布局,节约资源和保护环境

瓯北镇临江多山,土地资源十分珍贵。城镇用地受山江两体限制较大,只能在仅有的小冲积平原中做文章。在土地利用方式上,由外延扩张、粗放型向内涵挖掘、集约型转变,节约、集约用地;在用地布局上,要科学统筹规划城镇各类建设用地,安排和合理调整瓯北城乡建设用地数量和空间布局,严格用途管制,做到用地规模、空间布局、开发时序上相互衔接,从源头上避免浪费资源,避免只顾局部利益和短期效益,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设,充分挖掘山坡地的潜力,减少占用耕地,切实盘活利用存量土地,充分挖掘现有建设用地潜力,节约土地资源,保护生态环境。

(三)加强城镇基础设施建设,全面改善投资环境

基础设施条件直接关系到城镇建设的发展速度和城市品位。在中心镇建设中要坚持统一规划、综合开发、配套建设的原则,把基础设施建设摆在重要位置。要按照“先地下、后地上”,“先基础设施、后主体建筑”的操作原则,重点解决好供电、供水、道路和通讯等设施的配套建设,提高基础设施的现代化水平,实现基础设施共享。

根据浙江省《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》文件,瓯北镇要加快建设和完善“一校(瓯北高中)、二院(中心卫生院、综合性敬老院),三中心(文化中心、科普中心、体育中心)”等公共服务设施;建设与中心镇经济社会发展相适应的市政设施,建设和完善一路(永嘉大道),二厂(自来水厂和污水处理厂),三网(自来水供水网、垃圾收集(处理)转运网、通村公交网)”等设施,全面改善投资环境。

(四)提升城镇功能,增强综合竞争力

充分发挥瓯北镇的自然地域特色优势、交通区位优势和特色产业发展优势,突出自身发展的优势条件,积极培育创新产业与特色产业,提高城镇的要素集聚能力,增强瓯北镇综合发展的竞争力。瓯北镇的四大分区功能分别为:1.瓯北主城区以发展轻纺、机械、鞋类、阀门、服装、五金等门类的工业以及地区性的行政管理、科教文化、商业金融和房地产为主;2.三江组团以商务旅游与商档房地产业为主;3.黄田组团以交通物流、专业市场、房地产和机械、服装、制鞋等工业为主;4.罗东组团以生态休闲度假旅游为主。组团间应互有分工、相互协作,通过提升城镇功能,增强瓯北镇综合发展的竞争力。

(五)完善管理机构,强化中心镇规划管理工作

篇4：购物中心发展思路

摘 要：在教育信息化和教学现代化的发展形势下，高校现代教育技术中心的传统职能遭遇分化或削弱的挑战。本文以云南大学现代教育技术中心的由来和发展历程为例，阐述了现代教育技术的涵义及研究内容，并分析了云南大学现代教育技术中心下一步的发展思路。

关键词：现代教育技术中心；职能定位；发展思路

中图分类号：G521.9 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）17-0027-03

引言

当今，信息技术高速发展，应用广泛。以计算机为核心的信息技术应用于教育、教学、管理等领域，促进了教育信息化的迅猛发展。随着计算机技术的不断普及，现在学生和普通人群在平时的学习、生活、工作中，已离不开信息技术，随着手持电脑、智能手机和无数电子产品的普及，不论专业人士还是普通百姓都走进信息时代。从调查资料来看，全国很多高校的现代教育技术中心随着信息技术全民化，从过去高校很热门的部门，到现在开始逐渐走入低谷，甚至有的高校已撤销了原有的部门，这就再次给现代教育技术工作者提出了一个痛苦而不得不直面的问题——现代教育技术的明天在哪里？

一、现代教育技术中心建立的历史沿革

云南大学现代教育技术中心由网络中心、电教中心与计算中心三个原有职能部门演变而来。在上世纪80年代至90年代初，计算机的应用还未普及，特别是中西部地区的云南省，对教学的推动作用也不是很大，高校中的网络中心、电教中心与计算中心只是作为一种教育现代化的象征性机构，仅仅是现代教育的点缀，充其量也只是“教学辅助”。即使到了上世纪90年代中后期，网络应用与教学已经如火如荼地在各高校展开实践，网络中心、电教中心与计算中心也适时地合并更名为现代教育技术中心，但由于教育的社会滞后性，加上云南大学处于西部地区，教学中仍是以“教师、书本、黑板”为中心的“三中心”传统课堂授课模式，教师仍偏爱于他们长期用惯了的粉笔和黑板。加上很多教师对计算机的应用还处在萌芽状态，计算机、投影、幻灯等一些现代教学媒体仍摆脱不了“装饰品”的地位，仍然不能成为教学与教改中的“必需品”。所以，当时的现代教育技术中心要想在高校的教改中发挥作用确实是勉为其难了。

二、现代教育技术中心的现状

（1）建设现代教育技术环境，加速我校实现教育手段的现代化。从2000年开始，云南大学现代教育技术中心就开始加速现代教育技术的发展，利用常规的电教媒体进行课堂教学的步伐进一步加快；为实现学校制定的“国际知名、国内领先，西部一流，辐射东南亚”的办学理念，近几年来，以呈贡新校区建设为契机，云南大学开始大规模建设先进、高效、实用的现代教育技术环境，力求达到现代教育技术硬件环境省内一流的水平。在2002年校本部文渊楼建成了26间多媒体综合教室、8间语言实验室，为了更好地保障多媒体教室设备的正常运行，现代教育技术中心还建设了连通两校区所有多媒体教室、机房、办公区域的高速局域网络，目前连同呈贡新校区共建成230多间多媒体综合教室，其中本部校区36间、精品课程3间、多功能语音教室10间，建成6个公共教学机房共计1356台计算机，完善了代表云南高校最先进的网络远程控制系统。

（2）中心在学校的坚强领导下，现代教育技术应用方面也取得了一定成效。随着云南大学网络化多媒体教学环境的形成和应用，及学校教学改革的全面深入开展，云南大学广大教师迫切需要进行现代教育技术的应用培训。为此，学校成立了主管校长为组长的教师现代教育技术培训工作领导小组，构建了教师培训网络课程，开展了校本、院本及师本等多种形式的培训工作，特别是贯穿于教师教学过程的全天候一站式面向应用的师本培训，紧密结合教师个体需求，按需培训，使现代教育技术应用培训现场化、实效化，立竿见影，培训融入到了现代教育技术中心的日常工作中。通过培训向广大教师推广了云计算的网络在线协作工具Web-Office、思维导图软件、Google个人知识管理、Web2.0新媒体工具、红蜘蛛网络教室、音频处理软件、PPT课件制作、科研文献管理软件等信息技术工具，建立现代教学思想，努力促进教学方式和学习方式的变革。

（3）从2003年开始，云南大学全面开展了大学英语网络教学改革，现代教育技术中心自主开发了网络教学平台，构建了新型的网络自主学习环境，通过云南大学自主开发、拥有自主知识产权的网络教学平台，经过10年的不断探索、发展和完善，历经三代系统的改进和更新，已取得了显著的应用成效，大学外语网络教学平台已成为教学体系最完善、应用面最广泛、与本科教学联系最紧密、资源建设最完备、网络教学实效最显著的学科教学平台。以该网络教学平台为依托，根据学校教学实际情况和具体教学要求进行了自主设计与开发，实现了大学外语教学从入学分级测试开始，贯穿学生本科学习各个阶段的自主网络化学习全过程，建立了教学、管理、考试、资源库、教师培训五大网络教学功能模块，使教学过程中的学生学习、教师监督、网络授课、教务管理、形成性考试与终结性考试、教师培训等都能通过网络平台高效率完成。同时提高了全校大学英语的教学水平、教学效率和教学效益。

（4）随着学校现代教学环境硬件设施的初具规模，加速了学校现代化教学水平的进程。但中心人员的现状则让人担忧，就云南大学现代教育技术中心26名工作人员而言，教育技术和信息技术人员寥寥无几，岗位教师高、中、初级职称比例没有大的改变，部分人员业务素质较低，管理和运维水平处于低层次，只能满足保运行的基本工作，还不能真正支撑起云南大学现代教育技术的应用。

（5）就云南高校而言，基本上各高校现代教育技术中心都已撤销及合并，原有工作人员中一部分搞科研的人员分流给信息学院，一部分管理教学设施设备人员分配给后勤和教务处，甚至有的高校把教学设备设施外包给社会，形成社会化服务。然而，现代教育技术中心的任务是支持发展教学，且重在发展教学。它的任务在于帮助教师和学生运用现代技术媒体，在先进的教学理念指导下，把知识传授给学生，这样才能发挥现代教育技术手段的作用，同时才能提高教学的质量和效益。一份关于上海高校现代教育技术中心发展的调查报告则显示，凡是注重发展教学与科研的现代教育技术中心均得到了很大的发展，反之则严重滞后。[1]这就给现代教育技术工作者提醒，要注重发展的方向才能走出困境，迎接更先进的现代教育技术理论观念。endprint

三、云南大学现代教育技术中心面临的挑战

（1）随着信息技术在高校教育的深入应用，校园网络的建设与应用在教育信息化的进程中扮演着越来越重要的角色，一面是伴随网络技术和多媒体技术的快速发展，要求一批既具有现代教育理念，又具有过硬技术应用水平的高素质教师承担教育技术的推广工作，而中心现有教师职工大部分的业务素质还停留在基础保障运行任务上，没有真正地意识到现代教育技术发展在云南大学教学中的瓶颈，没有把现代教育技术中心业务领域的工作推到前台，让学校师生感受到现代教育技术的应用价值。同时随着多媒体教室普及，中心若只能承担硬件的维护和管理工作，必然导致其部门逐渐走向一条越来越窄的道路，涉及面窄，每天只是局限于保障设备完好、确保教师利用多媒体教室和机房上好课，长此以往，现代教育技术中心就面临裁员和合并的危机。

（2）随着现代教育技术的发展，高校现代教育技术中心是高校面向21世纪教学改革的先头部队，虽是一支“老兵新队伍”，但其作用的发挥决定了教改的进程。面向学生的学习，开创教学新模式，构建数字化的学习资源环境，是现代教育技术中心责无旁贷的职责。同时教学组织形式也发生了很大变化，从以班级授课制为主的集中教学形式发展为班级教学、远程教学、个别化教学和计算机网络教学等多种组织形式并存的教学模式。目前，虽然班级教学仍然是组织教学的主要形式，随着幻灯、录音、影视、计算机等现代化教育技术的广泛应用，传统的“教师──学生”教学模式逐渐发展为“课堂多媒体”的教学模式。由于历史的原因，现代教育技术工作者对于职能的转变无法很快适应，而现代教育技术中心众多的传统职能中有相当一部分职能与其他职能机构出现重叠。[2]这种现象的产生主要源于信息及通讯技术的发展带来的教学方式与管理方式改变。当计算机、网络和数码技术不断应用于许多现代教育的传统职能领域中时，新技术实现方法替代了原有的专业技术和器材的使用，原本专业的领域逐步被计算机和数码产品的使用技术替代，于是出现了相关职能部门也可以胜任部分原来只有现代教育技术专业人员才能完成的工作。

四、面对挑战应该做出的积极变化和应对

（1）继续加强现代教育技术中心教师专业素质培养，做好多媒体教室设备系统硬件的管理与维护工作，确保教室设备和系统全天候对教学支撑功能的实现。

（2）积极扩大现代教育技术中心目前的业务范围，积极培训教师用好现代教育技术的软硬件环境，发挥部门在高校的作用，主要有以下几个措施：①多媒体教室及计算机房的建设与管理、云大教育调频广播系统的建设与管理，积极和学校有关部门联合开办调频广播电台节目（如同团委、宣传处联合办好校园新闻、英语讲座、娱乐等节目的制作和开发）。②精品课程的延续，加大对名师、名教的课程录制，进行网络课程的开发与应用，进行多媒体课件的开发与应用，进行数字化教学资源库的建设。特别是对教师教育技术应用的培训要常态化，如教育技术理论的普及、先进教学模式的倡导等。

（3）积极和学校教务处和各学院、各专业教师联合研究实践现代教育技术在各专业领域的应用，不断提高学科教师信息技术的素养。逐渐淘汰不能适应发展的工作人员，加大引进现代教育技术专业和信息技术专业人才，形成渐进式换血，添加新鲜血液。教育技术中心教师必须要有紧迫感，认清当前现代教育技术所面临的困难与挑战，必须慎重选定自己的业务发展目标和业务拓展方向，不断学习国内外先进的教育技术理念和思想，不断超越自己，奋发图强，为云南大学提出创建西部一流、全国知名的综合性大学、挺进全国50强的目标做好一名现代教育技术工作人员。

参考文献：

[1]柯和平，郭向勇.高校数字化资源建设与教育技术中心的生存和发展[J].电化教育研究，2005（9）：27-32.

[2]陈文，李庆华，施芝元.高校现代教育技术中心的新型职能定位[J].现代教育技术，2013（6）：47-51.

篇5：购物中心发展思路

一、大力推进3G发展

1、力争在8月底前将营销中心所辖区域内的6处合作厅全部启动3G业务的发展（目前已启动3家），并由专职渠道管理人员每月进行至少两次的3G业务培训，讲解3G智能型终端的优势与发展效益，引导合作厅自行采购3G各类终端。

2、与公司市场部取得联系，争取拿到竞争对手高端用户，在营销中心成立电话营销班对异网高端用户进行一对一形式的3G策反工作。

3、在物流园区及附近开展3G优势宣传的户外广告，达到有需求3G的用户发展工作。

4、考虑到部分企事业高端用户经常在办公司地点办公，无法深入了解我公司3G业务优势，利用商居人员有时间有计划对以上地点进行上门发放宣传单。

二、大力推进融合业务规模发展

1、利用前台营业人员，在用户缴费时对固网话费在20元以上的用户进行宣传融合业务优势，且由营业班长每天在后进行融合业务的宣传与督导。

2、继续采用商居经理走访的形式对所辖区域内的商居用户进行逐户走记登记。

三、迅速扭转宽带业务环比增长乏力的局面 1、2010年上半年科尔沁营销中心宽带用户多数因线路质量问题进行拆机，与公司线路中心取得联系，将即时可以整治的问题线路进行修复，力争挽留住老用户及已离网用户的回网工作；

2、建立完善的线务员考核机制，对线务员的工作超时及用户有理由投诉进行严厉考核，避免用户因此类现象造成离网或负面宣传；

3、建立拆机挽留制度，即前台、后台、经理三级挽留制度，对无理由拆机扣除当事营业人员20元奖金、有理由投诉拆机扣除责任人50元奖金；

4、签约驻地网，由营销中心四位经理牵头，将所辖范围内的未入线驻地网小区进行人员分解、逐处洽谈，如遇特殊情况及时与公司相关部门及领导沟通；

四、推进2G产品全面健康发展

1、按公司整体发展思路将2G的发展重点转移至如意通标准产品上，加提升标准卡的发展量必须要加大便力店的建设，计划在原有基础74家便力店的基础上每月增加30家左右，并要求每家便力店的一卡充及标准卡的上柜率达到100%；

2、指派专人对辖区内的外来务工人口进行发展，在工地等外来人口集中地点设立小型宣传广告牌；

3、在营业厅内加大对“预存话费抽大奖”的宣传活动；

五、加强社会渠道的建设

1、按区公司的渠道建设方案要求，科尔沁营销中心在年底前需增加合作厅四入左右，合作厅选址主要选择人口集中或繁华商业区内；

2、从发展量上要对合作厅进行考核，对于业绩差、收入少的合作厅进行号源、业务指导及优惠政策支持，仍未改观的进行取缔（取缔前需在附近建立起新的合作网点）；

3、加大百脑汇合作商家户数；

六、提高自营厅销售能力

1、加强营业人员业务知识培训，目前科尔沁营销中心有两处自营厅，营业厅经理两名，每月由营业厅经理组织至少两次的业务知识培训，至少一次业务知识测验，并将考试结果公布，每次对每一名进行奖励，连续二次后一名进行待岗学习。

2、营业人员涉及投诉问题进行考核（分市、区公司）；

3、营业厅内的业务宣传及新业务传达下发对营业厅经理进行考核；

七、灵通升G

1、将公司现行的330元预存话费送手机政策对交费的小灵通用户进行宣传；

2、视在网小灵通用户情况，使用一部分成本加大对未转网小灵通用户的转网工作；

3、利用电话营销班对小灵通用户进行转网引导；

八、努力扩大增值业务收入规模

1、前台营业、后台营销在发展新入网用户时在用户无要求关闭炫铃业务、小秘书时全部进行开通；

2、今年气候差距较大，在前台缴费用户进行天气预报的开通工作；

篇6：购物中心发展思路

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区体育事业发展中心深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署，坚持以创建省级体育现代化区为主线，以亚运筹办和网球中心场馆提升扩建为抓手，紧盯重点工作任务，大力推进“双球”运动，落实“双减”政策，扎实推进体育事业各项工作协调稳健发展，不断开创新时代xx体育发展新局面。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）群众体育工作稳步前行。

一是推动体育设施建设。民生实事x个项目均已进场施工，工程稳步推进，预计x月底全部完成，真正建设一批群众满意、质量过硬的“家门口”体育设施，进一步满足群众就近锻炼需求。二是强化群体活动开展。成功举办“跑向亚运·xx市全民健身跑”亚运会倒计时xxx天活动、全民健身跑线上赛、迎“七一”暨老年人兜球比赛及“体健未来共富xx”体育一家亲全民健身活动。三是完善体育社团建设。充分发挥体育社团在全民健身工作中的重要作用，引领群众广泛开展体育健身活动。成立xx区汽车摩托车协会，组织开展防汛涉水应急救援演练活动x次。同时，指导xx区各单项体育协会开展社会组织评估工作，进一步完善我区群众体育社会组织网络。四是聚焦中心大局。全力配合区委区政府中心工作，号召全区各街道体育总会、各单项体育协会积极下沉一线，全力以赴投入文明城市志愿服务活动。期间，累计组织x个街道体育总会及xx个区单项协会开展“汇聚体育力量，共建文明城市”志愿服务活动xx次，xxxx余人次参与。同时，动员区老体协等体育社团鼓励xx岁以上老人积极接种疫苗，截至目前，xx名xx岁以上老年人已完成接种。

（二）竞技体育工作再添金彩。

一是深化体教融合。创立学校青少年体育俱乐部，谋划制定《xx区体育特色学校创建办法（初稿）》，实施体育特色育苗计划，打造学校体育发展新局面。丰富青少年体育活动，联合教育部门先后举办完成了跳绳、乒乓球、足球等x项区本级青少年儿童体育赛事，参赛运动员达xxxx余人，实现参赛人数、办赛规模、赛事含金量均居全省同级前列水平，切实提升青少年身心健康水平。二是积极备战参赛。派出近xxx名运动员组织参加xx市青少年跆拳道、武术散打、网球（团体）x项赛事，共获xx金x银x铜，较好完成既定目标任务，整体成绩稳步提升。参加省级以上青少年体育赛事成绩有突破，我区空手道运动员项佳豪参加全国空手道锦标系列赛（第一站）获得男子xx公斤级以下组冠军。三是强化人才培养。共有xxx名青少年运动员通过省注册，目前我区在省注册库符合省、市运会适龄运动员人数累计达xxxx余人，为下一步参赛市以上各级各类比赛储备了大量后备人才。同时，我区共有x名优秀运动员分别被保送xx大学、xx学院等重点高校就读。

（三）体育产业发展重点突破。

一是促进体育消费。积极推广市民卡健身消费补贴活动，促进体育消费市场不断拓展，切实提升市民健康水平，2022年x-x月市民卡消费次数累计xxxx次，刷卡消费累计约xxx.xx万元，获得补贴累计约xx.xx万元。二是培育品牌赛事。充分利用奥体中心落户我区的场地优势和赛事平台，优化中国业余网球公开赛、“智迪杯”全国国际象棋棋协大师赛（xx）等现有的品牌赛事，着力打造培育xx半程马拉松、温网等新品牌赛事。今年共有x项全国赛事、x项省级赛事和x项商业性赛事落地我区，近期将举办全国摔跤锦标赛、全国柔道锦标赛，进一步借势展现xx城市风采，提升xx体育影响力。三是省级体育现代化区创建筹备工作。严格对标《xx省体育现代化县（市、区）创建考核指标（2022-2024年）》，已启动创建实施方案，并于x月xx日完成创建申报台账。四是强化体育产业安全监管。认真做好体育系统日常疫情防控和安全督查工作，指导各体育企业、场馆、俱乐部等做好疫情防控和安全生产管理措施落实。积极做好经营高危险体育项目相关审批手续前置对接工作，切实加强游泳场所安全管理，协助开展游泳池管理、双随机抽查，确保经营高危险体育项目安全有序。

（四）惠民工程项目有序推进。

一是xx国际网球中心场馆提升、扩建工程。网球中心场馆提升、扩建工程主要包括xx六大版块提升与新场馆（xx亩）扩建。资金保障方面，将场馆提升作为xx未来乡村健康场景（一期）范畴先予启动，计划资金保障为xxxx万元；扩建项目(xx亩)作为瑶溪片未来乡村健康场景（二期）同步予以启动，计划资金保障为xxxx万元，建设单位均为区体投。方案设计方面，目前已完成概念性设计，具体方案仍在优化完善中。项目选址方面，已成立项目攻坚小组赴省、市有关部门就xx亩地的选址问题进行进一步沟通对接，明确新建场馆选址、加快工程进度，推动项目尽早完工。二是xx亩地开发利用。目前已与市体投公司达成初步意向，拟采取合作开发。初步将该项目定位为综合性体育场地，设置足球、羽毛球、篮球等传统体育项目及部分新型项目，建设停车场及相关配套设施，部分场地可作为我区中考体育培训点。三是xx体育公园建设。根据七部委建设体育公园的要求，目前在原设计方案的基础上，结合xx未来乡村健康场景一期、二期项目打造，对设计方案进行进一步优化调整。

（五）亚运筹办工作精益求精。

（1）场馆侧工作方面。一是健全运行体系。建立完善奥体中心场馆群运行体系，指挥层组建区委书记挂帅的“x正x副x秘书长”的组织领导架构；执行层设置xx个业务领域，全力保障赛事高效运转。以党建引领亚运筹办攻坚，组建场馆群运行团队临时党总支部委员会，下设x个临时党支部委员会。二是完善运行计划。持续完善场馆运行流线、功能分区等运行设计方案，迭代升级场馆赛时运行计划x.x版本，细化优化各领域应急预案xxx项，确保场馆赛时运行组织安全有序。三是强化运行保障。优化调整运行团队人员计划方案x.x版本，前期抽调xx个业务领域P类人员xx人，实行定岗定责、明确任务分工。完成与市体投关于xx奥体中心场馆手续的交接，完成场馆会务、办公等功能分区装修布置、集中办公物资采购、“一表两图”上墙，营造场馆浓厚亚运宣传氛围。四是严抓队伍管理。编制xx奥体中心场馆运行团队工作制度汇编，严格执行每周一次运行团队主任工作例会，细化工作职责，明确任务清单，及时协调解决问题、部署推进任务，推动亚运各项任务按时间节点高效完成。五是稳妥应对亚运延期。根据亚组委的要求，运行团队全力做好风险隐患排查、舆情应对处理、服务合同梳理研判、人员优化精简方案制定、场馆运行计划调整以及场馆惠民开放实施等方面的工作，确保亚运筹办工作有条不紊推进。（2）城市侧工作方面。一是构建高效运转的筹办体系。成立区亚运工作领导小组，区委书记、区长任“双组长”，下设一办十组，并增设场馆侧工作部和城市侧工作部，各自明确职责分工，确保各项保障工作有序运转。每月专题召开亚运工作领导小组会议，迭代制定《xx区亚运筹办工作任务书》，明确xx项任务清单和节点要求。持续强化与省亚组委、市亚筹办的沟通衔接，实行一周一汇总、一月一总结，编发亚运专报x期，完成省、市级亚运各类督查xx余次，形成了责任清晰、运转高效、协调有序、推进有力的工作格局。二是营造喜迎亚运的浓厚氛围。先后举办以“喜迎亚运”为主题的2022年xx区中小学生足球、跳绳、乒乓球赛事，持续浓厚体育氛围；同时，结合亚运会主题，举办大型龙狮表演及“跑向亚运·xx市全民健身跑”线上赛活动。加大机场、车站、重要道路两侧亚运标识标牌布局，融入xx品牌及特色文化，实现环境大改观、氛围大营造。同时，以高质量通过全国文明城市复评为重点，开展全域文明城市创建系列宣传活动，引导全区群众自我教育、自我提高，形成了全社会参与亚运、服务亚运、奉献亚运的良好氛围。三是提炼亚运标志性成果。我区创新性的提炼出打造品牌赛事高地、促进“双球”（足球、网球）运动发展、争创国家运动休闲之城x项标志性成果。目前，已制定完成我区《关于大力发展“双球”运动，促进全民健身的实施意见》，正在走正式发文流程。

今年以来，中心用心、用好、用活省、市、区各级各类融媒体宣传平台，讲好xx体育故事，发出xx体育最强音，提升xx体育影响力。上半年，“xx体育冲锋号”公众号平台共刊发中心工作信息xxx条，学习强国平台录用x篇，省委办公厅录用x条，省竞跑者录用x条，市里xx体育录用转发xxx余条，xx发布x条。

二、下半年工作思路

下半年，我中心将继续围绕年初制定的目标要求，紧抓1x项亮点项目和重点工作，进一步统一思想，加大力度，把握节点，确保各项重点工作任务按时保质保量完成。

(一)抓重点创亮点，保障亚运筹办精彩圆满。

一是组织开展测试演练。根据亚组委有关测试赛的安排，对照赛时要求，按照开放办赛模式，持续细化赛事组织实施方案,全力筹备组织好测试赛。同时，谋划引进x-x场大型足球赛事，借助赛事对场地设施、场馆运行以及城市承载力进行检验测试，及时发现问题、查漏补缺、完善运行计划，为赛时运行做足充分准备。二是组织保障场馆惠民开放。根据亚组委关于竞赛、训练场馆的惠民开放的要求,x月x日起场馆分区域、分时段实施对外开放。期间，细致做好开放期间草坪、塑胶跑道等设施、设备的维护保养，在保护中有序开放，在开放中严格保护。同时，组织开展好“全民健身奔共富喜迎二十大”大型展演活动，让群众有体验、有参与，切实提升群众获得感与幸福感；积极与xx本土体育公司、协会谋划，举办系列全民足球赛事，打造“ALL冠杯”、“xx奥体杯”等自主足球赛事品牌；不定期组织足球、青少年体适能、体育中考体验课等公益培训活动。三是组织实施亚运标志性成果路径。围绕我区提炼的打造品牌赛事高地、促进“双球”（足球、网球）运动发展、争创国家运动休闲之城x项创新性亚运标志性成果。择机开展2022xx半程马拉松、全国摔跤锦标赛、全国柔道锦标赛等品牌赛事；同时，借助亚运东风，加快xx国际网球中心场馆提升和xx亩地开发利用，培育自主IP“温网”赛事。利用奥体中心主体育场、训练场打造青少年足球训练基地，试点创立足球俱乐部，引进培育国家级足球赛事，切实形成“双球”运动浓厚氛围。四是组织观摩交流场馆。根据省亚组委的有关计划安排，组织开展场馆运行团队观摩交流,与其他场馆团队切磋在运行计划编制、场馆景观布置、规章制度落实、团队自身建设等各方面的经验做法,互相借鉴、共同提高。同时，借助家门口的国家级赛事，组织运行团队人员观摩并参与赛事服务保障，以实战倒逼运行团队整体能力提升。

（二）抓基础惠民生，推动全民健身再上台阶。

一是加强全民健身活动开展。举办2022xx半程马拉松、x月x日全民健身日、全民健身登山日、亲子露营大会等赛事活动，充分发动群众热情参与，营造浓厚亚运氛围。二是加强体育场地设施建设。新建一批体育公园、百姓健身房、社区多功能运动场、村级全民健身广场等，努力打造城市社区“xx分钟健身圈”。三是加强体育社会组织管理。要加快与经开区体育工作的对接，进一步推动体育社团融合，建立社团退出机制，汇总梳理各体育协会活动开展情况，对常年不开展活动、“名存死亡”的协会等要予以清理，倒逼社团健康持续发展。同时，完成区属体育社团新增x家以上，区级体育社团实现党组织全覆盖的目标任务。四是持续开展创文工作。号召全区体育社团以“不停歇、不降温”的精神状态持续开展创文工作，进一步巩固提升现有成果，全面打响“汇聚体育力量、共建文明城市”品牌。同时，要进一步梳理摸排文明城市创建清理出的边角地、闲置场地数量，借势借力推进我区体育设施建设，持续完善公共服务体系。五是加强国民体质监测开展。创新体质监测思路和举措，常规性开展国民体质监测工作，配合市体育局开展国民体质监测抽样调查，为更多的市民提供体质测试，指导科学健身，2022年实现城乡居民《国民体质测定标准》合格人数占比保持在xx.x%以上。同时，依托全区各基层卫生院的资源优势，推动健康关口前移，建立体育和卫健等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，促进“体卫”深度融合。

（三）抓备战蓄后劲，提升竞技体育综合实力。

一是进一步深化体教融合。出台《xx区体育特色学校创建办法》，扎实推进体育特色校育苗、学校体育俱乐部星级创建等计划。持续加强与市体校战略合作，形成我区选材、培养、输送一条龙的人才培养体系，切实增强xx竞技体育发展后劲。二是进一步抓好备战参赛。科学制定备战省运会训练方案，确保完成市里下达我区的xx枚金牌任务指标。同时，积极组队参加市级青少年儿童武术套路、拳击、乒乓球、网球等xx项赛事以及市校园足球、乒乓球、排球等市阳光体育运动会。举办好区本级篮球、羽毛球、游泳等x项赛事。三是进一步完善业训布局。组织安排好区本级xx个项目队、xx余个业训基地的日常业训工作，抓好区少体校各项目训练，以督训调研检查形式不间断促进我区业余训练工作的可持续性，并着重抓好业训布局经费使用落实情况。

（四）抓市场促活力，推进体育产业均衡发展。

一是打造品牌赛事。下半年继续举办全国摔跤锦标赛、全国柔道锦标赛、全国跆拳道锦标系列赛(第四站)、全国空手道青少年锦标赛等原有品牌赛事，并利用场馆优势，举办省第三届“智迪杯”青少年国际象棋公开赛、“长三角一体化”轮滑比赛(xx站)、市少年(幼儿)篮球邀请赛等赛事。二是打造省级运动休闲旅游示范基地。严格按照创建指标和文件要求，以xx亚运公园、xx公园作为申报主体，完成省级运动休闲旅游优秀项目、示范基地的申报工作，持续推动我区体育产业健康发展，实现“体旅”深度融合，助力创成省级体育现代化区。三是打造社会力量办体育新亮点。积极鼓励社会力量投入体育产业建设，全力推动全民健身中心、xxx、xx、xx智能化场馆以及xx亩综合性体育场地建设，力争打造成为具有地方影响力和知名度的体育综合体，实现体育设施遍地开花，为实现创成省级体育现代化区奠定基础。四是打造精品体育综合体。加快提升网球中心老场馆六大版块，谋精谋细网球中心西侧xx亩地开发利用，新建网球场地，满足具备承办国际、国内单项网球赛事需求和群众健身需求。同时，持续完善附属配套设施建设，打造精品体育综合体，成为xx城市新地标。五是打造体育公园。加快推进xx公园和龙江路亚运公园两个体育公园的建设，进一步构建更高水平的全民健身公共服务体系。