2015年安全生产五项重点工作

关键词： 肝硬化 病毒 母婴 乙型肝炎

2015年安全生产五项重点工作（通用9篇）

篇1：2015年安全生产五项重点工作

2015年安全生产五项重点工作

1、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，推动安全生产责任体系建设。

由党组和煤监局班子成员带队，以深入学习贯彻总书记安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容，分头深入下去，以市、县负责人和厂矿长为主要对象进行宣讲。省级安监局也要照此办理，领导带头，深入到县、乡镇和企业进行宣讲，使安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。“建立健全安全生产责任体系”，已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实，由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”。省、市、县、乡镇（街道）和行政村，都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系。企业落实“五个全覆盖”要做到：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由总经理或董事长担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。

2、打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战，深入开展重点行业领域安全整治。

继续认真实施煤矿安全“1+4”工作法。持之以恒地抓好“双七条”特别是煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的贯彻落实，务必做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。扩大煤矿安全重点县的范围。深入开展谈心对话活动。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制，对全国所有煤矿的生产、运输、提升等系统，以及采掘工作面、井下硐室、各类设施设备存在的安全隐患，进行全面深入的排查和治理。加快修订煤矿安全规程。认真落实煤矿瓦斯综合防治措施，加强防治水技术管理和现场管理，强制执行采掘作业放炮安全管理的规定，严防瓦斯、水灾、冲击地压、放炮伤人等事故，进一步延长煤矿安全生产周期。扎实推进油气管道安全隐患整治攻坚。按照国务院三年完成现有1.6万处隐患整改的攻坚部署，排出时间表，明确2015年进度要求。发挥地方各级安委会及其办公室的作用，加强各方协调，形成有力有效的对接协商机制，落实治理措施、责任、资金、时限和预案，做到治理一处、见效一处、巩固一处。以防范中毒窒息、火灾、透水等事故为重点，深化非煤矿山专项整治。加强危险化学品重点品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。加大烟花爆竹企业整顿改造和关闭退出力度，大力整治一证多厂、冒牌生产等非法违法行为。深入开展粉尘防爆企业、有限空间作业、涉氨制冷企业安全专项整治。切实加强开发区、中介机构、规划设计、施工监理、外包工程、劳动密集型生产加工企业安全监管，严把招商引资过程中的安全关。强化职业卫生监督执法，抓好石棉开采与选矿企业粉尘危害专项治理，组织开展陶瓷制造与耐火材料生产粉尘危害调研监测和专项整治。

加强相关部门的配合协作，抓紧实施公路安全生命防护工程，2017年前全面完成急弯陡坡、临水临崖等6.5万公里重点路段的安全隐患治理。组织开展道路交通安全年活动，加强客运大巴、危化品运输、校车等重点车辆的安全监管。加快铁路和公路交叉路口“平交为立交”改造。深化建筑施工安全专项整治，集中打击转包挂靠等违法违规行为。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，加强火灾防控基础工作。加强校车和校园安全管理。水上交通、农业机械、渔业船舶、特种设备、军工、电力等行业领域，也都要继续有针对性地组织开展安全专项整治。

3、加大整顿关闭力度，加强应急管理。

抓住经济增速放缓、结构调整优化的有利时机，大力整顿关闭不具备安全生产条件的小矿小厂。市场机制与监管执法行政手段相结合，加快推动贵州、重庆、湖南、黑龙江、云南、江西、湖北等地小煤矿、高瓦斯矿井、突出矿井关闭退出，到2015年底要把全国煤矿控制在1万处以内。继续整顿关闭金属非金属小矿山，力争再关闭5000处。推动更多省区退出烟花爆竹生产。继续抓好182个安全生产重点县，在进一步减少事故的同时，引导各个重点县在淘汰落后生产能力、推动县域经济社会安全发展方面，探索和创造新鲜经验。

进一步健全完善应急管理和救援体系。加强油气长输管道、江河内海危化品运输等重点领域应急保障能力建设。开展安全生产应急管理专项检查，推动应急设施设备装备与项目建设主体工程“三同时”。开展企业安全生产应急管理示范创建活动，推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。依托国内大型排水、钻探、破拆等救援装备企业，建立国家和区域安全生产应急救援物资储备库。加强预案管理，搞好政府、企业预案衔接，开展实战化应急演练，尤其要指导监督劳动密集型企业搞好应急演练。

4、加快安全生产科技进步，加强安全培训和企业基础管理。

在安全科技工作方面：一是要加强重点攻关。在继续实施“四个一批”的基础上，从2015年开始，每年选取2-3个严重制约安全生产的技术难题，如煤矿突出事故监测预防、隧道施工敷设逃生通道、石油管线监测探伤和防泄漏爆炸等，集中力量，务求取得突破性进展。二是强化高风险作业的安全技术措施。在防范煤矿放炮作业引发爆炸、密闭空间清理作业引发中毒窒息、建筑维修高空作业引发坠落等方面，发布强制性安全技术规定，坚决遏制高风险作业事故的重复发生。三是建立完善国家、省、市三级安全生产专家库，依靠专家查隐患、促整改。四是顺应“大数据”治理新趋势，加强信息化建设。按照“统筹规划、分步实施、突出重点、急用先行”的思路，整合安全生产信息资源，用2年时间建成包括高危行业基础数据、隐患排查治理等海量数据在内的信息平台，为防范事故和安全监管科学决策，提供数据化支撑。

把安全培训摆上更加重要的位置。树立“培训不到位就是隐患”的理念。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，开展全员安全培训。通过严格考试，严格实行持证上岗制度，倒逼企业安全培训到位。加强安全学科建设、注册安全工程师事务所建设和安全专业认证等工作，培养更多的应用型、复合型安全人才。总结推广示范单位经验，提高安全文化企业、安全社区创建水平。

继续推进企业安全生产标准化创建活动，扩大企业达标覆盖率，对未按期达标的企业要加强指导督促，差距过大的要依法责令停产整顿。推进隐患排查治理体系建设。出台隐患排查治理规定和排查治理体系建设规范，指导督促各类企业认真执行安全生产风险公告六条规定，对隐患实行分级分类、闭环管理。

5、深化打非治违，严肃事故查处。

坚持问题导向，针对典型非法违法行为，强化打击措施，加大打击力度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链，实行责任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患，“该发现而没有及时发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，就要严肃问责查处”。

国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查，选择性质恶劣、影响严重的典型重大事故，依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌督办制度的同时，对典型较大事故也要实行提级查处。安监总局每季度专题研究一次事故查处情况，必要时将组织开展较大事故查处情况专项检查。强化事故查处的时效性、严肃性和公正性，所有事故都必须在规定时间内结案，所有事故的责任人都必须追责到位，所有事故的查处结果都要向社会公布，接受监督。2015年要抓住典型事故案例，再制作几部警示教育视频，让责任人现身说法，在各地和同类型企业循环放、反复放，使血的教训牢记在心，警钟长鸣。总之，一定要加大非法违法的成本，加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价，加强基层监管责任和追究，更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。年初岁尾历来是各类事故的易发多发时段。近来相继发生的火灾、厂房爆炸、建筑施工坍塌、船舶翻沉、人员密集场所踩踏等重大事故（事件），再次敲响了警钟。安全生产如何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。必须吸取事故教训，加强安全防范。切实加强道路、铁路、水路、民航、城市轨道交通安全监管，确保春运安全。切实加强人员密集场所安全监控，健全防范群死群伤事故（事件）预案。切实加强煤矿、化工等等高危企业安全监管，严把停工检修和复工复产安全关。加强值班值守，及时应对、妥善处置安全生产紧急情况。

篇2：2015年安全生产五项重点工作

2014年，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的决策部署，深化改革创新，强化监管执法，着力消除风险隐患，坚决治理“餐桌污染”，巩固了全国食品安全稳定向好的形势。但食品安全基础依然薄弱，问题仍时有发生，与人民群众的期待相比还存在差距。为贯彻党的十八大，十八届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2015年食品安全重点工作作出如下安排：

一、严格监管执法，着力解决突出问题

（一）加强食用农产品源头治理。深入开展农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、建立追溯体系等措施，着力解决农药兽药残留问题。加大食用农产品监管力度，大力推行标准化生产和全程控制，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，研究出台指导意见。开展重点食用农产品联合治理行动。加强产地重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题治理。建立超标粮食处置长效机制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。

（二）加强食品生产经营全过程监管。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等方面的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。

继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计。

（三）加强重点区域风险防控。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。

（四）加强风险隐患排查治理。开展食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。制定并实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加大监测抽检力度，加强结果分析研判，及时发现问题、消除隐患。进一步规范问题食品信息报告和核查处置，完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。

（五）持续保持高压严打态势。针对严重危害食品安全的突出问题，强化刑事责任追究，依法严惩食品安全违法犯罪行为。加快出台推进行政执法与刑事司法衔接的指导意见，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。继续推动公安机关食品安全犯罪侦查队伍建设，充实人员力量。

二、健全法规标准，完善制度体系

（六）推动立法进程。继续推进食品安全法及其实施条例的修订出台，推动农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例修订，做好食品安全法与农产品质量安全法的衔接。加快食品安全法规、规章和规范性文件清理。推进食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营管理的地方立法工作。

（七）完善制度规范。制定修订食品生产经营许可、食品生产企业监督检查、食品经营监督管理、保健食品注册及监督管理、食品召回和停止经营、食品标识、食品相关产品监督管理、食品安全风险监测、风险评估等规章制度。研究制定食用农产品经营监督管理办法。完善畜禽屠宰等相关规章。

积极稳步推进食品生产经营许可改革，完善食品生产经营许可制度体系。研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度。深化保健食品审评审批制度改革，逐步扩大备案范围。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。研究建立基层食品药品监管所管理有关制度。推动完善进出口食品安全相关制度。

研究建立餐饮服务单位排放付费及餐厨废弃物收运、处理企业资质管理等制度，加大餐厨废弃物处理利用力度。

（八）制定修订食品安全标准。完成国家食品安全监管体系“十二五”规划确定的食品安全国家标准清理整合任务，加强重点、急需标准的制定修订工作，加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际、标准执行情况的有机衔接。

（九）加强执法规范化建设。完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。

三、规范生产经营，全面落实企业责任

（十）健全企业质量安全管理制度。扩大食品质量安全授权制度试点。推动食品企业完善食品生产经营全过程质量安全记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大从业人员食品安全教育培训力度。

建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度，在餐饮服务企业推行“明厨亮灶”。

（十一）完善企业主体责任体系。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。强化违法违规企业食品安全主体责任追究，依法加大行政处罚力度，推进处罚结果公开。

（十二）推进食品安全信用体系建设。进一步完善企业信用记录，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制。依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。

四、强化宣传和应急处置，提高风险管控水平

（十三）加强风险交流。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。

（十四）强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。

开展全国食品安全宣传周等重点宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品安全科学素养。继续推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，强化食品安全科普网点建设。

（十五）提高应急能力。强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制，加快建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，建立健全上下贯通、高效运转的国家食品安全应急体系。加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。

五、完善治理体系，坚持依法行政

（十六）健全监管体系。加快完成市、县级食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加强基层监管力量，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系，打通“最后一公里”。合理划分省、市、县、乡级食品安全监管事权关系。

综合设置市场监管机构的地方，要把食品安全作为综合执法的首要责任，相应设置内设机构、配备专业人员，提高食品安全监管执法的专业化水平，确保监管力量比改革前加强。

加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动地方生猪定点屠宰监管职责调整到位。

（十七）强化综合协调。各级食品安全委员会要充分发挥统筹协调、监督指导作用，督促落实地方政府对食品安全工作的属地管理责任。加强食品安全监管部门综合协调力量，更好地承担食品安全委员会日常工作，健全部门间、区域间的信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。

（十八）完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，建立社会共治激励机制，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。

把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。大力发展基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。

开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事项的合法性审查和风险评估机制。深入开展食品安全法治宣传教育，强化监管人员法治意识，着力提高基层监管人员执法能力。组织开展地方领导干部食品安全知识专题培训，进一步提高食品安全工作决策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加强能力建设

（二十）落实“十二五”规划。抓紧实施国家食品安全监管体系“十二五”规划项目，加大预算内基建投资和转移支付投入力度，着力解决基层监管能力薄弱问题。

（二十一）持续开展“餐桌污染”治理。推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作，及时总结经验，扩大试点范围。加强出口食品农产品质量安全示范区建设。

（二十二）提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，完善食品中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。制订农产品和食品安全风险评估办法及未来五年工作规划，组织实施优先风险评估和应急评估项目。夯实农产品和食品安全风险评估工作基础，全面开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。

加强食源性疾病管理，进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。

（二十三）加强技术创新和基层执法装备配备。开展食品和食用农产品中危害物监测识别等关键技术研究，加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。开展食品安全科技创新工程，在珠海（横琴）等地开展区域性示范。按照“适用够用、填平补齐”的原则，重点强化执法车辆、执法装备、执法设施配备，加强基层执法装备配备标准化建设。

（二十四）强化检验检测能力建设。根据食品产业布局和现有基础，统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，确保监管和打击违法犯罪工作需要。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。

（二十五）加快信息化建设步伐。建设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快食品安全监管信息化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理信息平台等项目实施进度，推进进出口食品安全风险预警信息平台建设，加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品安全标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。

（二十六）组织编制“十三五”规划。发挥专家智库作用，统筹规划、科学编制“十三五”国家食品安全治理体系和治理能力建设规划，研究提出重大工程、重大项目、重大政策措施，加快提升农产品质量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落实，强化责任措施

（二十七）加强组织领导。地方各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。

（二十八）落实任务分工。各地区、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。

（二十九）强化督查考评。进一步完善食品安全督查考评制度，将食品安全全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。

（三十）严格责任追究。根据食品安全法等法律法规，严肃追究失职渎职工作人员责任。

篇3：2015年安全生产五项重点工作

会议代表列席了中央农村工作会议, 聆听了李克强总理重要讲话和汪洋副总理总结讲话, 讨论交流了学习感受, 大家感到深受鼓舞、深受教育, 也深感责任重大, 进一步增强了做好农业农村经济工作的信心和决心。农业部部长韩长赋在会上讲话时指出, 中央的决策部署和中央领导同志的重要讲话, 站位高、用意深、指向明, 全国农业系统要认真学习、深刻领会、抓好落实, 全面完成中央提出的工作任务, 巩固发展农业农村经济好形势。

会议指出, 2014年, 各级农业部门认真贯彻落实中央决策部署, 奋发有为, 扎实工作, 农业农村经济在高起点上实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。粮食生产实现创纪录的“十一连增”, 农民增收实现“十一连快”, 农业各业稳定发展, 农村改革扎实推进。农业农村经济形势好, 为新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑, 为稳定经济社会发展大局起到了“定海神针”的作用。

会议重点研究了转方式、调结构, 加快推进农业现代化问题。会议指出, 当前, 农业部门适应新常态、推进现代农业发展, 最紧迫的任务就是要大力推进农业发展方式转变和结构调整。要按照中央部署要求, 坚持以改革为动力, 以科技为引领, 以法治为保障, 全力推进农业发展“转方式、调结构”。转方式, 重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来, 由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。调结构, 重点是根据市场需求变化和资源禀赋特点, 科学确定主要农产品自给水平、生产优先序和区域布局, 在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下, 不断优化种养结构、产品结构、区域结构。要更加注重提高粮食产能, 挖掘粮食生产新潜力;更加注重农产品质量安全, 确保“舌尖上的安全”;更加注重技术创新和经营方式创新, 促进农业增效和农民增收;更加注重农业资源环境保护, 实现农业可持续发展;更加注重适应市场需求和资源条件, 优化调整产业结构;更加注重利用两个市场两种资源, 提高农业竞争力。要注意把握节奏和方法, 坚持尊重农民、尊重市场、尊重实际、优先保粮的基本原则, 提高工作的科学性和政策的针对性、实效性。

会议指出, 明年要在抓好经常性工作的基础上, 紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线, 高点强攻迎挑战, 抢抓机遇开新局, 深化农村改革, 推进科技创新, 加强法治保障, 加快建设现代农业, 千方百计使粮食产量稳定在11 000亿斤 (5 500×108kg) 以上、农民收入增幅保持在7.5%以上, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情, 持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率, 巩固发展农业农村经济好形势, 为经济社会发展大局提供有力支撑。突出抓好抓实如下重点工作:引导土地经营权有序流转, 发展农业适度规模经营;扩大土地承包经营权确权登记颁证试点, 夯实农业经营体制创新基础;推进农村集体产权制度改革, 保护农民财产权益;深化农业行政执法体制改革, 提高农业依法行政水平;深入推进农村改革试验区和国家现代农业示范区建设, 探索农村改革路径、引领农业现代化;抓好绿色增产模式攻关, 稳定发展粮食生产;科学推进种植结构调整, 促进农业提质增效;大力发展牛羊肉生产, 构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构;推进农产品产地初加工, 帮助农民减损增收;发展农产品电子商务, 加快农业信息化步伐;推进农业科技体制改革, 加快农业科技创新步伐;加快现代种业发展, 提升种业创新能力;推动农垦改革发展, 增添农垦发展活力;强化农机作业薄弱环节与后续服务, 推进农业机械化持续发展;推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展, 打造高素质现代农业生产经营者队伍;开展国家农产品质量安全县创建活动, 努力提升农产品质量安全水平;围绕“一控两减三基本”目标, 打好农业面源污染治理攻坚战;完善生猪屠宰监管体制, 保障畜禽产品质量安全;持续开展“绝户网”清理整治行动, 加强渔业资源与环境保护;加强农业“走出去”指导支持, 拓展我国农业发展空间。

韩长赋要求, 农业系统干部必须创新思路、创新机制、创新方法、创新制度, 全面提高工作能力和水平。一要解放思想, 创新发展思路。要破除思维定势, 突破工作惯性, 树立大格局、开阔大思路、拓宽大视野, 从全局角度看农业, 面向未来看农业, 跳出农业看农业, 推进“三农”工作思路创新、政策创设与方法创造。二要突出重点, 狠抓工作落实。以钉钉子的精神, 看准的事, 就要攒劲用力, 锲而不舍, 一锤接着一锤敲, 一环扣着一环抓, 确保抓出成效。三要求真务实, 加强调查研究。农业系统要大兴调查研究之风, 坚持问题导向, 深入基层, 问需于民、问计于民。四要廉政勤政, 不懈改进作风。继续深入开展“为农民服务”活动, 坚持不懈纠正“四风”、驰而不息正风肃纪, 深入推进政风行风建设, 狠抓党风廉政建设“两个责任”落实, 继续深化行政审批制度改革。

篇4：2015年我区教育重点工作回顾

2015年5月，南宁市制定出台教育基本建设项目投资计划，筹措资金18.93亿元，安排教育项目158个，其中重点安排五象新区教育基础设施建设项目23个，覆盖学前教育、义务教育、高中教育和职业教育。目前，这些项目正在加快推进。

南宁市大力建设学校的情况，是我区深入实施“双千计划”，扩大教育资源的一个缩影。2015年，我区深入贯彻落实中央、自治区关于稳增长的系列决策部署，加快实施教育“双千计划”。截至2015年9月底，自治区统筹拨付中央和自治区各类教育发展资金228.37亿元，比去年同期增加18.31亿元，增长约8%。

2015年1—8月，全区各级各类学校已累计投入“双千计划”资金194.11亿元，完成年度计划76.21%，超序时进度约10%。启动新建（迁建）小学和初中109所、普通高中6所、幼儿园365所，完成“双千计划”年度规划建设任务的154%。

百色市右江区采取“公助民办”“公建民营”等方式，在用地、税费、简化审批手续等方面给予倾斜，同时落实扶持政策，对普惠性幼儿园进行奖补，用于添置保教设备、改善生活设施和安全设备，目前已给普惠性民办幼儿园发放奖补资金251万元，受益园所65个。

百色市右江区学前教育发展取得的成绩，得益于我区不断深化多元办园体制改革。2015年，我区全面实施《第二期学前教育三年行动计划（2014—2016年）》，建立奖补机制，进一步加快公办幼儿园建设，共筹措国家和自治区奖补经费1.94亿元，逐步实现学前教育精准奖补。一是稳步推进多元普惠幼儿园体制改革，认定多元普惠幼儿园1 000所；二是深化学前教育集团化改革，新认定学前教育集团60个，全区学前教育集团达178个；三是加大示范幼儿园建设力度，新增自治区示范幼儿园11所，目前自治区示范性幼儿园总数达133所。

田阳县把项目建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手，通过新建、迁建、改扩建等方式，全面改善学校的办学条件。目前，该县已建成投入使用的教育项目总投资5 866万元，建设校舍总面积36 418平方米；在建项目总投资6 788万元，建设教学综合楼等校舍总建筑面积49 871平方米。

田阳县实施教育项目建设取得的成效，是我区努力改善薄弱学校办学条件的一个缩影。2015年，我区深入实施“全面改薄”工作，筹措下达专项资金54.5亿元，实行资金分配奖惩新机制，充分调动各市县的积极性。截至2015年6月，我区“全面改薄”2014—2015年基建项目开工面积占5年规划总面积的比例超过30%，在全国排名第七。同时我区启动实施消除义务教育学校“大班额”“大通铺”攻坚工作，扎实推进各项攻坚任务，有力地助推了义务教育均衡发展。

2015年，我区还启动实施了《广西教育信息化建设三年行动计划（2015—2017年）》，加快全区教育数据中心和“宽带网络校校通”建设，构建教育信息化技术支持服务体系，全面提升学校的信息技术运用水平。

2015年3月，柳州市第六中学、第九中学通过自治区评估验收，成为第十九批自治区示范性普通高中，这意味着，在柳州市区，除了民办学校中山中学外，市区内10所公办高中已全部成为自治区示范性普通高中。

2015年，我区进一步扩大普通高中优质教育资源，当年完成了8所自治区示范性普通高中立项建设学校评估验收和15所复查评估工作，目前全区自治区示范性普通高中总数达到145所。

为了加快发展普通高中教育，我区不断加强普通高中基础设施建设，2015年下达项目建设资金3.82亿元，支持新建普通高中6所，改扩建普通高中108所，通用技术实验室建设项目学校39所。继续实施普通高中学校贷款财政贴息政策，共贴息4 793万元支持71所公办普通高中加强基础能力建设，引导地方财政投入10.8亿元。

2015年，我区进一步完善普通高中学生综合评价改革顶层设计，制定出台了《普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》，首创全区星级特色普通高中评估制度，引导一批普通高中特色发展。

2015年9月18—19日，2015中国—东盟职业教育联展暨论坛（以下简称联展暨论坛）在南宁成功举办。本届联展暨论坛吸引了更多国家和地区参加，并且有更多学校和企业参展，影响力进一步扩大。联展暨论坛上，教育部和自治区政府协商决定，将中国—东盟职业教育联展暨论坛作为一项常规活动固定下来，每两年举办一届。

2015年，我区职业教育发展步伐明显加快。除了成功举办2015中国—东盟职业教育联展暨论坛，还编制完成了《广西职业教育体系建设规划（2015—2020年）》，深入实施现代职业教育“十大重点工程”。出台《广西职业教育校企合作促进办法（试行）》等系列文件，推动职业教育产教融合、校企合作。落实2亿元专项改革奖补资金，开展职业院校对口支援工作，加快推进县级中专综合改革。桂港现代职业教育发展中心在南宁职业技术学院挂牌成立，全面推动职业教育迈入现代化和国际化。“本专教育”衔接渠道进一步拓宽，新增2个高端应用型本科人才联合培养试点，录取优秀高职高专生“专升本”5 779人，本科院校对口自主招收中等职业学校毕业生1 830人，同比大幅增长。

2015年11月，依托广西师范大学省部共建的珍稀濒危动植物生态与环境保护教育部重点实验室、依托广西师范学院省部共建的北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室顺利通过教育部验收。至此，广西高校教育部重点实验室数量达9个，标志着广西高校科研平台建设再上新台阶。

2015年，我区进一步优化专业布局结构，重点加强81个本科高校优势特色专业（群）建设，新增59个本科专业点，其中9个专业填补我区布点空白。加快高校科技、教学创新平台和重点实验室建设，获教育部批准3个国家级实验教学示范中心和2个虚拟仿真实验教学中心，新增1个国家级卓越人才教育培养试点校。获得国家自然科学基金项目472项，资助金额超过1.8亿元，获资助项目数和资金数占全区总数的90%以上。

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2015年，我区召开全区深化高等教育综合改革工作会议，启动实施高等教育“强基创优计划”，筹措资金1.5亿元支持高校深化创新创业教育改革，成功举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛广西选拔赛。

2015年，我区深入实施研究生教育质量提升及学位授权单位建设工程，出台《关于深化我区研究生教育改革进一步提高研究生教育质量的意见》，立项建设5个新增博士学位授予单位和7个新增硕士专业学位授予单位。

“师德为先，专业为重，均衡为本”，是南宁市马山县教育部门选人用人的标准。通过完善考评制度、健全考核档案等方式，该县加大优秀教师推介力度，打造无私奉献、锐意进取的优秀教师队伍；加强教师队伍培训，投入资金123.65万元，完成各级各类教师培训1.5751万人次；进一步优化教师学科结构和年龄结构，近年新增义务教育阶段教师285名。

马山县教师队伍建设取得的成效，是我区深入实施教师队伍强质增量工程取得成绩的有力证明。2015年，我区进一步完善教师队伍补充机制，通过实施全区中小学教师公开招聘、农村小学全科教师定向培养计划等方式，及时补充合格教师。继续实施中小学教师支教走教计划，目前已实现县县全覆盖。实施乡村教师生活补助计划，落实奖补资金1.69亿元，实现县县全覆盖。推进教师培训工作改革，实施“国培计划”和“区培计划”，2015年共培训教师10万人次，进一步提升了教师队伍的整体素质。

2015年，好校长莫振高的事迹感动全国，奋不顾身救学生的好老师苏慧敏让人肃然起敬。加强师德师风建设，是2015年我区教师队伍建设的重要内容。自治区教育厅专门下发通知，要求全区教育系统深入学习莫振高、苏慧敏的先进事迹，不断提升全区教师的道德品质。

2015年，我区深入实施教育精准扶贫计划，完善学生资助政策，加强学生资助工作精细化管理，认真做好农村贫困学生的审核认定工作，建立贫困学生资助管理信息系统。2015年，我区教育惠民工程投入资金64.35亿元，比2014年增加7.95亿元，同比增长14.1%，超额完成各项惠民工程教育经费的投入。

2015年，我区普通高考录取人数为28.4万人，13个招生单位共录取硕士生9 369人，其中通过贫困地区定向招生计划，在本科第一批次招收贫困学生约650人。此外，我区进一步加强义务教育阶段学生营养餐管理工作，营养餐补助标准从每生每天3元提高到4元。

2015年，我区全面实施《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，大力推进示范性特殊教育学校建设，全区新增4所自治区示范性特殊教育学校。研究制定了《关于进一步加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的指导意见》，全面保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。

2015年，我区全面深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一是研究制定《广西教育综合改革方案（2015—2020年）》，扎实推进15项年度改革任务；二是加强教育体制改革试点工作，深入推进多元普惠幼儿园办园体制改革、县级中专综合改革、高等教育综合改革等各级各类教育改革，加快人才培养模式改革，促进学生全面发展。

2015年，我区大力推进依法治教，不断提高教育治理能力。编制完成并公布了自治区教育厅行政权力清单和责任清单；全面推进依法治校，加强法制宣传教育，圆满完成“六五”普法考核工作；推进高校和中小学校章程建设，全区55所公办高校完成了章程起草报审工作，本科院校章程基本核准完毕。

目前，我区已完成了《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期总结和教育事业发展“十二五”规划评估，目前正加快推进《广西教育“十三五”规划》研究编制工作。

（责编 欧金昌）

篇5：2015年安全生产五项重点工作

一各单位各部门要认真学习史翔市长讲话精神，以此作为安全生产工作的重要指南，履职尽责做好安全生产各项工作。

二是要开展安全生产宣传教育活动，提高群众安全意识，在全乡范围内形成人人讲安全、事事为安全的良好氛围。

三是强化安全隐患大排查大治理。特别是在汛期期间，中小学校校舍住房安全、敬老院、住房困难户危房及人员密集场所各种隐患排查，特别是消防安全隐患排查；高频度对加油站点烟花爆竹、危化品经营户加强安全监管。

四是结合三线三边环境治理，清除乱推乱放，拆除沿路乱搭乱建，平整道路消除道路安全隐患，治理道路超速超载及打击违反道路交通安全法行为，切实做好道路交通安全工作。

篇6：2015年党建工作重点

一、加强思想理论武装，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入作为首要政治任务

(一)进一步深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。党总支下属各党支部要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入作为当前首要任务，坚持读原著、学原文、悟原理，组织党员干部重点学习《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》和《总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要深刻领会精神实质，掌握蕴含的马克思主义的立场观点方法，不断提高党员干部思想政治素质和理论水平。结合区教师进修学校实际，深入学习总书记关于全面深化改革的重要论述，进一步坚定搞好改革的信心和决心。

(二)发扬理论联系实际的优良学风，坚持用讲话精神指导学校改革发展工作。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，要引导党员干部在坚定理想信念上下功夫，在入脑入心上下功夫，在知行合一下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行;要引导党员干部紧密结合贯彻中央重大决策部署、结合区教师进修学校改革发展实际、结合提高党员干部的思想理论水平深入学习;要引导党员干部自觉以讲话为根本遵循，坚持用讲话精神指导和推动区教师进修学校改革发展各项工作，把学习成果转化为做好本职工作的动力和能力，变成实实在在的工作成效，为完成区教师进修学校 “十二五”规划的各项任务作出新的贡献。

(三)改进学习方式，提高学习质量，要充分发挥党总支班子成员集中学习的引领作用，精心制定、严格执行集中学习计划。领导干部在学习中要发挥示范带头作用，把自觉学习贯彻讲话精神作为政治责任和政治要求，做带头学、深入学的表率，确保学习取得实效。

二、全面贯彻从严治党要求，不断提高基层党组织工作水平

(四)完善区教师进修学校党建工作责任制。党总支要以《关于加强基层服务型党组织建设的意见》贯彻执行情况为抓手，强化制度建设，认真履行党组织服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的职责。加强调研工作，认真研究解决全面从严治党新常态下区教师进修学校党建工作遇到的新情况、新问题，推动学校党建工作再上新台阶。各党支部要从坚持和巩固党的执政地位的高度和大局出发，把抓好党建作为最大政绩。积极推进落实基层党组织“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。认真落实从严治党责任，坚持党建工作和学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。进一步研究明确各党支部党建工作责任，引导各党支部履行好落实、教育、监督、管理等责任。

(五)提高基层党组织建设水平。加强基层党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，保证基层党支部围绕党总支的各项任务和全校的中心工作，从实际出发，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活，进一步扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织在群众中的凝聚力，为推进我校的改革和发展提供坚实有力的组织保证。各党支部要根据校党总支的工作部署，结合本支部的实际，制定每年的工作计划，年终有工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。

(六)严格执行民主集中制，严肃党内生活。不断完善教育实践活动中联合会制定的贯彻执行民主集中制的相关制度，提高执行民主集中制的自觉性，进一步增强党内决策的科学化水平。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我校重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党总支、校行政办公会集体讨论决定。坚持民主管理，涉及我校改革与发展、教师切身利益的重大问题，都要广泛听取教师代表、各党支部和党员干部的意见。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

三、加强宣传教育，动员广大党员干部在全面深化改革中建功立业

(七)切实抓好形势任务教育，加强改进思想政治工作。深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，坚定理想信念，有针对性地做好思想政治工作。

(八)持续开展创先争优活动。在深化区教师进修学校改革发展工作中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。学校各处室、各党支部要围绕自身工作，针对不同特点开展创先争优活动，激励党员干部岗位建功，激发党员干部攻坚克难、奋发有为的精神状态。

四、持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，推动作风建设长效化

(九)严明党的政治纪律和政治规矩。各党支部要切实抓好纪律教育，严明党的政治纪律和政治规矩，严守组织纪律及其他各项纪律，强化党员干部的纪律意识，开展党的纪律执行情况的监督检查，督促党员干部严格执行纪律，自觉把维护中央权威、遵守党的政治规矩贯彻到工作、生活全过程，在思想上、政治上、行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。

(十)开展“三严三实”专项教育。按照区委和区委教育工委的部署，通过专题民主生活会、组织生活会、讲党课、座谈交流、专题报告等形式，开展“三严三实”专题教育，大力弘扬以爱岗敬业为核心的焦裕禄精神，引导党员干部把“三严三实”作为准则。

五、坚定不移落实“两个责任”，建设风清气正的廉洁型区教师进修学校

(十一)切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设责任扛在肩上。以落实党风廉政建设主体责任为牛鼻子，加强区教师进修学校党风廉政建设，通过组织各种方式的专题培训，强化党组织书记“一岗双责”的意识和能力。建立和完善责任落实、检查考核制度，层层传导压力、分解责任。加强督促检查，总结经验，推广典型，推动各级党组织认真履行落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任、管理责任。

六、深入推进社会主义核心价值观建设，充分发挥群众组织在精神文明建设中的作用

(十二)深入开展社会主义核心价值观教育。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深入开展践行社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值观深入全体党员干部、教师心中。大力宣传时代楷模、最美人物和身边好人，凝聚崇德向上向善的正能量。

(十三)大力开展群众性精神文明创建活动。以“建设一流团队、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，深入开展“创建文明单位、争做文明教师”活动，大力开展群众性精神文明创建活动，积极培养和树立区教师进修学校的先进典型，不断提高精神文明建设水平。

篇7：五项重点构建安全文化

构建安全文化主体。一是成立企业文化建设专门机构，由矿长亲自挂帅抓，制定安全文化建设实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展。二是把思想政治工作与安全工作有机融为一体，摸清员工的思想脉搏，为员工办实事、解难题，切实把员工个人目标和企业的发展紧密结合起来，树立员工高度的企业主人翁意识，提高员工参与安全工作的积极性和主动性。三是把宣传阵地不断向井下延伸，宣传方式不断横向发展。通过在井口建立“安全文化长廊”，在巷道、硐室、工作面设立安全警示标语、班前多媒体教育等方式。让每一名员工在工作与工余之时接受安全意识宣传教育，提高他们的安全意识与自我保安意识。四是制定符合工作实际的作业规程和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，构建起以人为本的安全文化体系。

创造优良安全环境。一是夯实思想基础。狠抓领导干部作风转变，认真落实领导干部跟班制度和现场巡查制度，组织各级管理人员深入现场、深入基层、深入一线、超前指挥，及时解决现场管理中存在的问题。二是夯实技术基础。完善安全技术措施基础建设，科学制定采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等技术措施，并严格审批程序，抓好落实工作。三是夯实行为基础。通过加强行为控制，建立健全安全监督检查机制来夯实行为基础，使员工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中消除违章的行为。同时实施安全质量标准化建设，大力开展文明生产、文明施工标准化工作，保证作业环境整洁、舒心、安全。

提高员工整体素质。一是以全员培训为核心，对员工进行系统的，大覆盖量的全面煤矿安全知识培训和教育，并严格培训纪律，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。二是采取外聘师资与内部聘请师资相结合，安全理论培训与实物操作、现场观摩相结合，培训与案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，增强职工安全事故预防能力和分析能力。三是在区队班组广泛开展“每日一题”与“每月一考”教育活动，让员工每日掌握一条安全知识。四是加强对安全培训效果的考核，实行培训考试成绩与工资、奖金挂钩，建立全员培训责任制，并将责任层层分解落实，通过强化培训切实提高员工整体素质。

建立安全责任系统。一是建立安全责任机制。建立责任体系，层层签订安全责任书，认真执行“一岗一责制”，实现安全压力传递。同时，实行安全风险抵押制度，运用经济杠杆规范员工的不安全行为，促进安全意识的形成。二是建立健全安全管理机构，严管理，严考核，严奖惩，加大安全责任追究处罚力度，确保各项安全责任和措施落到实处。三是建立群监组织责任体制。应建立健全群监、青岗员等组织和制度体系，行使安全职责，定期开展安全监督检查，切实筑牢安全第二道防线。

篇8：2015年安全生产五项重点工作

1 资料与方法

1.1 资料来源

回顾我院2013年—2015年所有住院患者乙肝五项结果, 其中, 2013年5 951例、2014年6 936例、2015年7 189例, 年龄0岁~97岁。所有人选对象均为首次检查结果, 排除复查者。

1.2 检测方法

受试患者均晨起空腹采静脉血5 m L于无添加剂红色试管中, 3 000转/min离心10 min, 分离血清, 用ELISA法对住院患者乙肝五项标志物进行检测, 严格按照说明书步骤进行操作;HBs Ag、HBs Ab、HBe Ag、HBe Ab和HBc Ab试剂盒均购自北京万泰生物药业有限公司。

2 结果 见表1。

例 (%)

3 讨论

乙型肝炎病毒可导致慢性病毒性肝炎、肝硬化甚至进一步发展为肝癌, 威胁着人类的身体健康, 给患者家庭以及社会带来沉重的经济负担。乙型肝炎病毒导致的乙型肝炎或乙型肝炎病毒携带者占我国人口约10%左右[4], 乙型肝炎病毒标志物检测早已在临床上广泛用于乙肝筛查和病情评估, 其中HBs Ag是最先出现的血清学标志物, 阳性见于急性肝炎、慢性肝炎或无症状携带者。本研究2013年—2015年我院住院受检者中的HBs Ag阳性率分别为6.5%, 6.3%和5.8%, 平均6.2%, 略低于全国的10%。乙肝标志物HBs Ab既可由乙肝病毒感染产生, 也可由免疫接种而产生, 是对乙肝的保护性抗体, 能有效预防乙肝病毒的感染和再次侵袭[5], 血清中HBs Ab滴度越高, 则保护力越强。本研究中的HBs Ab阳性率分别为47.3%, 44.7%和44.5%, 说明本地区住院患者中, 对乙肝有免疫力者不到一半, 有一多半的人对乙肝病毒没有抵抗力, 应该引起医护人员的注意, 在进行有创治疗和护理时, 要进行充分的消毒处理, 避免使自己或者其他患者感染乙肝病毒。HBe Ag是Pre C蛋白翻译加工的产物, 为可溶性蛋白质, 游离存在于血液中, 其消长与病毒体及DNA聚合酶的消长基本一致, HBe Ag阳性是HBV复制和具有传染性的重要标志, 也是HBV急性感染的早期标志[6], 故可作为HBV复制及具有强感染性的一个指标, 其阳性即“大三阳”传染性强。本研究中HBs Ag和HBe Ag均阳性者阳性率分别为1.0%, 0.8%和0.8%, 对于这部分患者应更加予以重视, 需及时治疗。HBe Ag可刺激机体产生抗-HBe, 其出现是预后良好的征象。乙肝病毒核心抗体HBc Ab, 不是乙肝的保护性抗体, 其作用机制还有待于进一步探讨, 包括三种类型, 即Ig M、Ig A和Ig G, 其中Ig M型抗体是机体感染乙肝病毒后最早出现的特异性抗体, 它的存在是机体受到乙肝病毒侵害的指标之一, 是判断急性乙型肝炎病毒感染的重要指标, 持续时间短, 如果机体HBc Ab-Ig M持续高滴度, 表明该患者乙肝有由急性感染向慢性感染转化的倾向。在慢性活动性乙肝患者中HBc Ab-Ig M滴度低, 若患者HBc Ab-Ig M滴度持续高水平, 说明乙肝病毒在体内正处于复制活跃期, 机体具有乙肝传染性, 相对于HBc Ab-Ig M, HBc Ab-Ig G则出现较晚, 其也不是乙肝的保护性抗体, 检测HBc Ab-Ig G仅具有流行病学调查意义。HBs Ag、HBe Ab和HBc Ab均阳性即“小三阳”急性感染趋向恢复[6], 本研究2013年—2015年受检者中的HBs Ag、HBe Ab和HBc Ab均阳性者阳性率分别为5.5%, 5.5%和5.0%。

综上分析, 本研究调查2013年—2015年3年间住院患者中乙肝患者或乙肝病毒携带者呈持平趋势为6%左右, 略低于全国10%的水平, “小三阳”检出率约为5.3%, 有近一半的患者无HBs Ab, 对乙肝病毒无抵抗力, “大三阳”检出率约为1%, 这部分患者应予以重视, 及时治疗。在诊疗活动中要避免交叉感染, 勿将病毒传染给医护人员或其他患者。

参考文献

[1]LAVANCHY D.Hepatitis B virus epidemiology, disease burden, treatment, and current and emerging prevention and contro I measures[J].J Viral Hepat, 2004, 11 (2) :97-107.

[2]LIAW Y F, SUNG J J, CHOW W C, et al.Lamivudine for patients with chronic hepatitis B and advanced liver disease[J].N Engl J Med, 2004 (351) :1521-1531.

[3]梁晓峰, 陈国生, 王晓军, 等.中国3岁以上人群乙型肝炎血清流行病学研究[J].中华流行病学杂志, 2005, 26 (9) :655-658.

[4]桌家同.免疫规划管理理念与实践[M].北京:人民卫生出版社, 2010:17-21.

[5]杨建平, 应勤荣, 徐丽霞.樟树市2011年学龄前儿童乙型肝炎疫苗免疫接种效果分析[J].南昌大学学报 (医学版) , 2012, 52 (5) :82-84.

篇9：2015年安全生产五项重点工作

2010年以来，我省农机化工作围绕粮食生产全程机械化，着力突出改革创新，巩固和增强了农业机械化持续快速健康发展的好势头。2014年，全省农业机械总动力达到2926万千瓦，同比增长7.3%；农作物耕种收综合机械化水平达到77.8%，全国排位第六；关键和薄弱环节机械化实现重大突破，水稻机插、水稻机收和玉米机收水平分别达到了67.4%、77.8%和50.8%；全年争取中央财政农机购置补贴资金13亿元，是实施该政策以来资金最多的一年；完成旱田高标准农机深松整地作业补贴面积600万亩，保护性耕作面积达到590万亩。农机化为全省粮食生产再获丰收和提升农业综合生产能力提供了强有力的支撑。

习近平总书记在3月9日参加吉林省两会代表团审议时，突出强调“要充分发挥吉林农业的优势，加快发展现代农业，争当现代农业建设的排头兵”，指出“要加快推进现代农业建设，在一些地区率先实现农业现代化，突出抓好加快建设现代农业产业体系建设、现代农业生产体系建设、现代农业经营体系建设三个重点。”总书记的讲话为吉林省由农业大省向农业强省发展指明了方向，我省必将汇聚强大力量加快发展现代农业。农业机械作为现代农业的重要物质基础，也是农业现代化的重要标志，必将被提升到更加重要的位置，这是今后我省农业机械化发展的重大机遇。

2015年吉林省农机化工作要按照全国农机化工作会议和全省农村工作会议要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全省农作物耕种收综合机械化水平达到80%，玉米收获机械化水平达到58%，水稻机插水平超过70%；玉米秸秆覆盖保护性耕作推广面积力争达到500万亩；农机深松补贴面积达到600万亩；安全生产形势保持平稳。重点做好七项工作：

一是深化实施农机购置补贴改革创新。在政策实施导向、政策惠及范围、扶持重点、政策操作环节、政策实施格局和政策实施时效上实行改革创新，重点向玉米、水稻生产全程机械化所急需的关键、薄弱环节机具和大型机械倾斜，实行普惠制，安排省级财政资金1.1亿元，用于新型农业生产经营主体农机装备建设机具购置累加补贴以及与国家补贴资金捆绑使用，2015年～2017年，补贴范围、补贴标准、操作方式等保持不变。

二是集中力量开展粮食生产全程机械化推进行动。按照“率先发展、跨越提升、整体推进”的总体安排部署，前郭、榆树、公主岭3个国家现代农业示范县今年要基本实现粮食生产全程机械化；前郭、榆树、公主岭、农安、九台、长岭、乾安、扶余、洮北、敦化等10个玉米、水稻生产全程机械化建设先行示范县2017年基本实现粮食生产全程机械化，基础条件好的县（市、区）要率先在2016年基本实现粮食生产全程机械化；粮食主产区的30个大县2020年基本实现粮食生产全程机械化。

三是启动实施新型农业生产经营主体农机装备建设。2015年培育发展50个高标准现代新型农业生产经营主体，投入省级财政资金重点扶持其机具购置和场库棚建设。围绕大马力拖拉机、大型玉米收获机（含籽粒直脱型）和烘干机械等产品，探索开展大型农机具融资租赁试点，采取承租人分期还款，租赁利息财政贴息，经销商回购风险保障的方式，拓宽农机合作社等新型主体融资渠道。

四是大力推广保护性耕作技术。在全省范围内启动实施保护性耕作技术补贴，补贴技术模式为秸秆全覆盖免耕播种和40厘米以上高留茬免耕播种两种，其中，全覆盖模式每公顷补助450元，40厘米高留茬模式每公顷补助300元。重点向农机大户、农机合作社等新型农业经营主体倾斜。

五是保质保量完成农机深松整地作业任务。2015年农业部下达给我省深松整地面积1200万亩，其中补贴面积600万亩。各地要逐级分解落实作业任务，特别是要坚持高标准和保证作业质量，深松深度达到30厘米以上。促进整乡整村整屯推进，连片作业，提高大型机械作业效率。

六是有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、秋收等重要农时机械化生产工作，协调做好农用柴油供应和机具售后维修服务，指导督促农机具检修，组织农机化生产调度，推动重要农时机械化生产有序进行。积极组织农机参与抗旱排涝，立足抗灾夺丰收。

七是持之以恒抓好农机安全生产和农机化质量监督管理。组织好“平安农机”建设活动，逐级健全安全生产责任制。加强安全标准宣传贯彻，创新宣传形式，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识。开展农机安全生产执法检查，规范农机安全监理执法行为，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为，努力提高“三率”水平。