2007年三干会讲话

关键词： 技能 职业 训练 人才

2007年三干会讲话（共6篇）

篇1：2007年三干会讲话

同志们：

天时人事日相催，冬至阳生春又来。在全县人民满怀豪情喜迎新春佳节，斗志昂扬冲刺全国百强的重要时刻，全县三级干部暨劳动模范表彰大会今天胜利召开了。值此之际，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县各行各业、各条战线上的劳动模范、先进集体代表以及全体与会同志拜个早年，对大家一年来的辛勤工作和真诚奉献表示亲切的慰问和衷心的感谢！并通过你们向全县52万人民，以及所有关心、支持泽州改革建设的同志们、朋友们，致以新春的祝福和崇高的敬意！

这次大会的主要任务是：认真回顾总结2006年的各项工作，大力表彰各条战线、各个行业涌现出来的先进集体和模范个人，安排部署2007年的工作任务，动员全县上下进一步坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业进一步推向前进。

一、真抓实干，攻坚克难，实施“153”战略取得了重大阶段性成果

一年来，我们遇到了泽州发展史上前所未有的困难，多年形成的煤炭业和冶炼业两大支柱产业遭受到严重挑战。煤炭业由于资源整合生产严重不足，冶炼业100立方以下高炉全部关停取缔。面对严峻的发展形势和前有标兵加速领跑、后有追兵加紧赶超的发展环境，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻十六届六中全会精神，以及省九次党代会、市五次党代会和县三次党代会精神，团结带领全县广大干部群众，以实施“153”发展战略为抓手，迎难而上，争先发展，凝心聚力，真抓实干，全县经济社会在困难中突破，在调整中提高，在竞争中跨越，续写了泽州发展的新篇章。各项经济指标超额完成，社会事业全面进步。再次进入全国中小城市综合实力百强县；在全国县域经济基本竞争力评价中名列中部地区第59位，位次比上年前移32位，排全省第五；成为全省唯一的国家可持续发展实验区工作先进集体和全国粮食生产先进县。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志亲临我县视察，对泽州的发展予以充分肯定。

一年来，我们全面贯彻落实科学发展观，发展的方向更明。站在事关泽州未来发展的高度，我们精心谋划了“十一五”发展蓝图，明确了争先发展主题和“建设全面小康冲刺全国百强”的目标定位，确立了事关今后五年全县发展的“153”战略，对未来五年泽州经济社会发展作出了全面部署。在县三级干部会议、三届四次人大会议和政协会议以及县三次党代会上，我们充分集中民智民力，科学论证，把这一发展战略变成了全县广大党员和52万人民的共同意志和行动。经过一年的实践，“153”发展战略取得阶段性成效。全县生产总值完成83.36亿元，同比增长13.1%；规模以上企业增加值完成14.5亿元，比上年增长53.7%；粮食总产量完成2.45亿公斤，再创历史新高；财政总收入完成8.65亿元，比上年增长27.8%；农民人均纯收入完成4590元，比上年增长8.8%;社会消费品零售总额完成8.6亿元，比上年增长17.3%。一年的发展实践证明，这一发展战略，反映了科学发展观的本质要求，符合泽州实际，使我们的发展方向更加明确。

一年来，我们深入开展“项目建设年”活动，发展的后劲更足。我们以项目建设为抓手，在全县大力开展了“项目建设年”活动，有力促进了全县经济结构调整。县里主抓了八大续建项目和八大新建项目建设，乡镇积极实施“515”项目建设。全县共建设重大项目34个，总投资规模150亿元。王坡煤矿、福盛二期、晨晖二期、康达水泥、川底318高炉、民乐面粉等15个项目建成投产；兰花1501、晋煤2510等8个项目开工建设；富士康龙门文化城、珏山4A景区、任庄水库供水等11个项目进展顺利。乡镇“515”项目建设形势喜人。经济较发达乡镇百尺竿头更进一步，巴公镇续建和新上了东方铸件、大葱深加工等6个项目，南村镇投资6000万元建成了世纪铸造项目；中等乡镇更新观念立志赶超，北义城镇、周村镇、金村镇为市县重点项目建设提供优质服务，大阳镇私营企业主联合投资4000万元新上了晋圣华机械项目，为传统冶炼大镇闯出了新路子；山区乡镇不甘人后奋勇争先，南岭乡建成了2000头养猪场，柳口镇完成河滩造地1580亩。通过项目作支撑，全县经济运行质量和效益明显提高，产业链条进一步拉长延伸，增强了经济发展的后劲。

一年来，我们瞄准新农村建设在省市领跑目标，发展的起点更高。2006年是新农村建设的第一年。围绕新农村建设在省市领跑的目标，我们坚持因地制宜，突出重点，试点示范，体现特色，讲求实效的原则，在全省率先编制完成了新农村建设发展规划，为全县新农村建设指明了方向。扎实开展了“一镇一乡百村”示范试点工程，为全县探索了路子。狠抓环境整治，全年投资2000多万元，农村的村容村貌有了明显改观。积极启动通道绿化、村庄绿化和荒山绿化工程，农村生态环境建设受到了省市表彰。狠抓沼气、煤层气、秸秆气建设，全年建成供气户近3000户。切实加大投入，县财政在全省首家拿出4000万元支持新农村建设，拿出500万元资金奖励新农村建设。在“全国县委书记、县长建设社会主义新农村”专题培训班上，我县作为山西省唯一一家代表进行了经验交流，新农村建设经验在全国引起强烈反响，省内和周边县市多次组团到我县参观学习。成为了中央《经济日报》社全国新农村建设典型示范调研基地和全省新农村建设先进县，初步实现了在省市领跑的目标。

一年来，我们深化改革扩大开放，发展的活力更强。坚持把发展民营经济作为加快发展的重点来抓，制定出台了优惠政策，积极组织民营企业家到苏南、山东等地参观学习，民营经济的发展活力进一步加强，全年新上各类大中型民营地面企业60余家，民营经济上交税金近4.9亿元，占全县经济总量的57％。坚持把煤炭资源整合作为事关全县发展的大事来抓，将158矿175井整合重组为124矿126井，煤炭生产设计能力提升到近2000万吨。扎实推进煤炭企业改革，106矿明晰了产权，其中48矿完成了企业改制。全年共收缴煤炭资源价款14.66亿元。城镇集体企业改革完成试点工作。68家非煤乡村集体企业完成了改制。不断加大招商引资力度，举办了2006年调产项目信息发布暨洽谈会，组团参加了沪洽会、港洽会、中博会等大型商洽会，共达成各类合同和意向60余项，涉及金额近百亿元。

一年来，我们统筹兼顾和谐发展，发展的基础更实。围绕《关于构建和谐泽州的实施意见》，我们统筹兼顾，加大投入，和谐泽州构建取得了新成效。安全饮水、村村通公交车等10件惠民实事全部完成。群众性精神文明创建活动再创佳绩，又涌现出文明单位（村）省级13家、市级32家。科技事业取得新进步，成为全省富民强县行动计划试点县。教育事业稳步发展，基础教育得到巩固，全县高中入学率达到60%。文化、体育、计生、广电工作成绩显著，统战、群团等事业取得新的发展。共青团荣获“全国青年中心建设先进县”称号，双拥工作成为全省模范县。扎实推进民兵预备役建设，东四义民兵营成为北京军区先进单位。新型农村合作医疗制度覆盖面达到92%，农村养老保险覆盖率达到61.5%，农村最低生活保障线提高到1080元，在全省名列前茅。“五五”普法全面启动。在农村普遍推行财务委托代理制，进一步提高了村务公开的质量。坚持严打严管严防，社会治安秩序持续稳定。出台了《关于进一步加强信访工作的实施意见》，开展了百日信访大会战，及时化解了各种矛盾纠纷。安全生产继续取得良好业绩，连续五年实现安全生产平稳年。

一年来，我们全面加强和改进党的建设，发展的保障更有力。全面开展了农村先进性教育活动，基层组织的执政能力有了新的提高。圆满完成了县乡党委换届工作，领导班子结构进一步优化。举办了中青年干部、新农村建设示范村等四个培训班，全面提高了干部队伍素质。继续开展了百日大调研活动，进一步吃透了县情，明确了工作思路。深入开展了新农村建设夺标杯、经济发展争先杯、和谐泽州立功杯、党建红旗先锋杯、发展环境创优杯“五杯五赛”活动，在全县形成了“争先发展，逢杯必夺”的良好氛围。先后组织开展了“共产党员先进事迹报告团”和“农村基层组织建设先进事迹报告团”巡回演讲活动，掀起了树典型、学典型的热潮。深入开展了廉政文化“六进”活动和学习贯彻党章的党性党风教育活动，切实加大违法违纪案件查处力度，广大党员干部的廉政意识进一步强化，党群干群关系进一步改善，各级党组织的战斗力进一步提高。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。一年来，我们不仅取得了极为丰厚的物质成果，而且在实践中积累了十分宝贵的经验。概括起来讲，就是在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧抓住“四个坚定不移”开展工作。一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。一年来，我们始终牢记以人为本、造福人民的理念，坚持五个统筹，努力推进了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明“五位一体”科学、协调、可持续发展。二是坚定不移地狠抓项目建设。没有项目建设，就没有经济发展；不会抓项目建设的领导不是称职的领导。一年来，我们通过大力开展“项目建设年”活动，在全县形成了“大上项目，上大项目”的热潮，全县续建和新建了一批重大项目，已经和正在成为全县最重要的经济增长点，从而有力地促进了全县经济结构调整。三是坚定不移地加快开放引进。开放引进是我们“十五”期间加快发展的一条重要经验。一年来，我们继续加快开放引进，先后组织参加了沪洽会、港洽会等大型商洽会，不仅引进了项目，引进了人才、资金、机制，更引进了先进的管理技术和发展理念。四是坚定不移地加强干部队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。一年来，我们狠抓干部队伍建设不动摇，通过开展干部大培训、百日大调研等活动，在实践中进一步提高了各级班子素质，为建设全面小康冲刺全国百强提供了强大动力。

同志们，在过去的一年里，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预想的要好。一年来，凭着争先发展的胆识，竞创大业的气魄，奋发有为的激情，我们抢出了发展的快速度，拼出了发展的新业绩，创出了发展的新天地。这些成绩的取得，是全县三级干部团结奋斗的结晶，是全县52万人民共同努力的结果，更是与我们的先进集体、劳动模范的辛勤劳作分不开的。一年来，在我县各条战线、各个方面都涌现出了不少先进典型。他们不仅为全县的经济社会发展创造了物质财富，而且以自己的实际行动极大地丰富了我们的精神宝库，不少先进经验都具有方向性和代表性。巴公镇、高都镇、大东沟镇、山河镇等乡镇进一步加快经济发展步伐，为全县争先发展作出了贡献；北义城镇、南村镇、南岭乡等乡镇在新农村建设上先声夺人，为全县在省市领跑起好了带头；下村镇、大阳镇、李寨乡、晋庙铺镇等乡镇稳步推进和谐社会建设，为构建和谐泽州树立了榜样；川底乡、大箕镇、周村镇、金村镇、犁川镇、柳树口镇等乡镇认真加强党的建设，促进了各项事业的全面进步，为全县党的建设作出了表率；国土局、安监局、环保局等标兵单位积极创优发展环境，成为服务全县经济社会发展的楷模；煤运公司、王坡煤矿、福盛公司、晨晖管业等龙头企业，进一步做强做大，为壮大县域经济综合实力立下了汗马功劳。尤其需要指出的是，在过去的一年里，全县涌现出了一批忘我工作、无私奉献的劳动模范和先进工作者。以田真炉、姬永富、郭卫兵等为代表的新农村建设带头人，以赵武锁、李强、王林慧等为代表的优秀企业家，以田义城、钱保法、郭守池等为代表的农业劳动模范，以李志平、焦玉和、丁锐军等工商业劳动模范，以段辉、王卫京、葛国防等为代表的外聘人才先进个人，在各自的岗位和战线上作出了卓越功勋，取得了骄人成绩。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向出席这次大会的先进集体代表、劳动模范和先进工作者，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望你们在新的一年里再接再厉，再立新功！希望未能荣获表彰的单位和同志们，不要因为未获奖而气馁，泽州争先发展的路还很长，荣誉还更多，衷心希望你们来年勇夺桂冠，榜上有名！

二、迎难而上，再攀高峰，进一步增强建设全面小康冲刺全国百强的信心和决心

当前，泽州发展正处在一个十分关键的时期。在县三次党代会上，县委县政府根据省市要求我县加快发展的指示精神，结合我县发展实际，在充分调研和科学论证的基础上，提出“十一五”时期我县发展的目标是“建设全面小康冲刺全国百强”。实现这一战略目标，我们既面临着许多新的挑战，也蕴藏着难得的机遇。

从面临的挑战来看，一是按照科学发展观的要求来衡量，在经济社会发展方面还存在着发展不够科学、发展不够充分的问题。所谓“发展不够科学”，集中表现为经济结构单一，煤炭一花独秀，占到经济总量的70%以上；经济增长方式粗放、经济发展与资源环境生态之间矛盾尖锐；支撑农民增收的主导产业远未形成，增收的难度越来越大。所谓“发展不够充分”，集中表现为经济增长的速度和质量与全国百强县市相比，还存在很大差距。从国家统计局发布的2005全国百强县8项主要指标实现程度来看，我县仅有两项高于百强末位水平。特别是从反映经济规模的地区生产总值和财政收入两项指标来看，我县仅达到百强末位的40%和43%。二是按照构建和谐社会的要求来衡量，在社会生活方面还存在着不够文明、不够和谐的问题。集中表现为区域经济发展不平衡，农民增收以及群众就业和再就业的压力不断加大，上学难、看病难的问题还没有彻底解决，社会保障体系建设还相对薄弱，社会弱势群体救助机制的建立尚待时日，不同利益群体的矛盾摩擦系数日益增大，信访问题还比较多，煤矿安全生产形势较为严峻，实现社会长治久安的机制还没有完全建立起来。三是按照提高党的执政能力的要求来衡量，在党的建设方面还存在着不够符合、不够适应的问题。“不够符合”集中表现为少数党员干部小富即安、小胜即满，依赖煤铁等思想意识和与时俱进、科学发展的时代要求不相符合；在理论学习上对新理论、新知识的学习思考不够系统，领会不够深刻，特别是对落实科学发展观的认识还需要进一步提高。“不够适应”集中表现为在工作创新上与发展的要求和群众的期望相比，还存在很大差距；在工作作风上一些领导干部工作不够扎实细致；一些基层组织软、懒、散、瘫的问题还亟待解决；一些党员公仆意识不强，难以发挥先锋模范作用。凡此种种，都是我们在建设全面小康冲刺全国百强进程中必须认真加以克服和解决的。

在清醒地看到各种挑战的同时，我们必须正确判断形势，科学认识和把握我们面临的难得的发展机遇。从国际环境来看，世界经济呈现持续增长的良好势头，处于上世纪70年代以来增长最为强劲的时期。同时，经济一体化步伐加快，国际市场进一步开放，“入世”积极效应日益显现，国际资本和产业继续加速向我国转移；从国内环境看，全国经济发展仍处于增长周期的上升阶段，进入了提升质量、规范运作的重大转折期。特别是国家实施中部崛起战略、在我省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点、把我省列入煤炭资源有偿使用试点省，这三项政策对我省的长远发展影响重大，我县必将从中得到更多的实惠；从全省范围来看，随着走出“四条路子”、实现“三个跨越”目标的推进，经济社会发展呈现出稳中有快、快中趋好的发展态势。按照市五次党代会的安排部署，全市正在全面实施“1165”发展战略，尤其是建设全国化工基地步伐加快，我县作为主战场，已经有一批煤化工项目落地并开工建设。所有这些，都为我县加快发展提供了难得的契机，创造了更为广阔的空间。

从我们自身的实际情况来看，泽州正处于至关重要的加速提升期。首先是发展速度持续加快，为建设全面小康冲刺全国百强取得良好开局。一年来，尽管我们面临各种各样的困难，尽管煤炭生产只有正常年份的40%，但经过全县上下攻坚克难，经济发展速度仍然保持了较快增长。按照建设全面小康社会18项的考核要求，我县实现度达到60%，超过上9个百分点，在全省名列前茅；和全国百强县后10位县的平均值相比，我县人均生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入等经济指标已接近或达到百强县水平。特别是市级以上企业的经济总量实行“在地统计”之后，一些发展指标无论总量还是速度，必将进一步壮大和加快。可以预计，2006我县在全国的位次将会继续向前推移，全县经济综合竞争优势更为明显。其次是项目建设形势喜人，为建设全面小康冲刺全国百强奠定了坚实基础。全县“十一五”期间谋划项目共176个，总投资规模近300亿元。仅去年开局之年全县就开工建设重大项目34个，总投资规模达150亿元，是整个“十五”期间总投资的3倍，固定资产投资增长速度达到45.5%，位居全市第一，超过全国、全省水平。全县以煤为主的结构正在破题，福盛公司上交税金超过3000万元，晨晖、世纪、清慧等一批地面企业已经和正在成为全县新的经济增长点。兰花2501、天泽508020、福盛三期等一批重量级项目开工建设，建成投产后将新增120亿元的GDP、20亿元的财政收入，而且这还不包括和我县达成合作协议的国投华实热电、兰花聚甲醛、富士康龙门文化城等一批前期项目。只要我们抓紧抓好这一批项目的实施，再加上我们的存量，我县将非常有希望实现接近或者进入全国综合实力百强县的目标。第三是经过多年加快发展，为建设全面小康冲刺全国百强积累了优势条件。改革开放以来，我县从“五小工业”的全国闻名到乡镇企业、民营经济的再次腾飞，从双文明建设的全面实践到小康建设的全省领先，多项工作走在了国家、省、市前列；泽州历来是全省全市的大县强县，加快发展的人文优势、基础优势、区位优势、资源优势、人才优势等“五大优势”进一步凸现；尤其是我县承东启西，接南连北，地处城市近郊，随着晋长、晋焦、晋济高速公路的贯通，承接国际国内产业转移、融入中原经济圈，进而打通与东南沿海经济发达地区的合作通道将进一步通畅，发展的区位优势得天独厚；经过改革开放的洗礼，特别是近年来保持共产党员先进性教育的深入开展，和县乡村三级换届以及全县干部大培训活动，广大干部群众的思想正在发生深刻变化，具有深厚文化积淀的泽州人“舍我其谁，勇争第一”的精神进一步凸显，各行各业都涌现出了一批既具有优良传统、又具有时代精神的领头雁和排头兵。尤其是全县各级领导班子思想同心，目标同向，工作同力，团结战斗，形成了坚强的领导核心，全县上下风清气正，心齐劲足，“思发展、谋发展、争发展”的氛围已经形成，焕发出了万众一心建小康、众志成城冲百强的进取精神和创造热情，发展的人文优势无可比拟。

通过科学的分析和理性的判断，我们有理由坚信，建设全面小康冲刺全国百强的目标，经过全县上下努力，是非常有希望、有可能实现的。尽管在前进的道路上，发展的过程中还会遇到来自方方面面的矛盾和挑战，还会有许多困难和曲折，但只要我们努力了，我们就无怨无悔；只要我们拼搏了，我们就有实现目标的可能；只要我们奋斗了，我们才能无愧于这个时代，无愧于上级的要求和52万泽州人民的期盼。为此，全县52万人民一定要迎难而上，再攀高峰，进一步增强建设全面小康冲刺全国百强的信心和决心，以百倍的信心，更大的决心，更大的气魄，更大的力度，一天一天埋头苦干，一月一月埋头苦干，一年一年埋头苦干，一刻也不耽误，一个发展机会也不错失，抓住机遇，争先发展，着力开创一个更好更快的发展新时期，让建设全面小康冲刺全国百强的宏伟目标如期在泽州大地变成美好的现实！

三、明确任务，突出重点，努力开创2007年全县经济社会又好又快发展的新局面

2007年是全面贯彻落实省市党代会精神的第一年，也是我县实施“十一五”规划，加快建设全面小康冲刺全国百强进程十分重要的一年。根据中央经济工作和农村工作会议，以及省市有关精神要求，县委县政府在充分调研、科学论证的基础上，确定我县今年工作的指导思想是：坚持以十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以新农村建设统领经济社会发展全局，以争先发展为主题，以结构调整、转变经济增长方式为主线，团结带领全县52万人民，坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，紧紧围绕“153”发展战略，实施好“1363”工作重点，确保全县经济社会又好又快发展，努力把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业推向前进，以优异的成绩迎接党的十七大召开。

主要奋斗目标是：

——全县生产总值完成100亿元，绝对值增长19.95%；

——粮食总产量保持2.2亿公斤以上；

——规模以上工业企业增加值完成17.2亿元,增长18%;

——财政总收入完成10.38亿元，增长20%；

——农民人均纯收入达到5000元，增长8.98%；

——社会消费品零售总额完成9.87亿元，增长15.33%；

——民营经济增加值完成69.7亿元，增长20%；

——人口自然增长率控制在3.5‰以内；

——万元GDP综合能耗下降5.7%；

——万元地区生产总值污染物排放总量下降10%；

——新增就业岗位1万个。

围绕上述指导思想和奋斗目标,今年我们的工作总体思路概括为“1363”，具体就是围绕“一个主题”，打好“三大硬仗”，实现“六个突破”，继续实施好“三力工程”。

“一个主题”是：全面推进社会主义新农村建设。

新农村建设在省市领跑，不仅是我们结合泽州实际提出的奋斗目标，更是省委省政府、市委市政府对我县的殷切希望。要按照创建“五新型”新农村的要求，在巩固提高去年新农村建设成果的基础上，进一步加大力度，稳步推进，使我县新农村建设始终走在省市前列。

（一）大力实施“百村示范、百村整治”行动。“百村示范”就是把我县去年确定的东四义、刘轩窑、崔河等100个试点村全部作为示范村，以创建“五新型”新农村为目标，进一步加快产业发展，加强村镇绿化，活跃农村文化，健全完善社会保障体系，为全县新农村建设探索路子，提供示范。“百村整治”就是结合我县新农村建设规划，按照“七种”建设模式要求，再从全县选取100个村作为整治村，重点发展富民增收产业、改善村容村貌、发展公益事业，到年底基本达到标准。通过百村示范、百村整治，抓两头带中间，促进全县新农村建设整体迈上一个新台阶。

（二）全面推进“百矿带动、百家帮扶”工程。进一步加大对新农村建设的投入，积极争取上级各类资金。不断增加县级支农资金投入，全年综合安排资金确保达到5000万元以上。在此基础上，全面推进“百矿带动”和“百家帮扶”工程。“百矿带动”就是结合我县煤炭大县的实际，以煤补农带动新农村建设。积极引导全县100多个煤炭企业结对帮扶100个新农村，采取项目建设帮扶、产业发展帮扶、农民就业帮扶等形式，村矿结合,以工补农,加快新农村建设。“百家帮扶”就是县直100个单位结对帮扶100个新农村建设整治村，通过资金、技术、人才、项目等手段，重点帮助整治村发展富民产业，加强基础设施建设，加快发展公益事业。同时，积极组织效益好的工商企业按照“一企一村”的模式，对口帮扶企业所在地或相邻地区的新农村建设。

（三）深入开展“六进村、六入户”活动。就是结合新农村建设，切实解决好农民群众生产生活中的热点难点问题。“六进村”：一是规划进村。围绕全县新农村建设规划，各乡镇、县直有关部门和100个示范村、100个整治村要在今年3月底完成建设规划，其它行政村要在今年6月底完成。二是绿化进村。以小康村园林建设入手，大力加强环村绿化带和中小型生态园林景观建设，力争使每个行政村绿化率达到40%以上。三是路网进村。全面实施行政村村村街道硬化工程，力争到年底，全县行政村基本完成。县政府将设专项资金，支持帮助建设。四是卫生所进村。以“四室分开”为标准，大力加强农村社区卫生服务中心、卫生服务站和乡村卫生所建设。五是文体场所进村。加快建设集体育活动、图书室等为一体的文化大院建设，丰富群众文化生活。六是商业网点进村。继续实施“万村千乡”工程，抓好农村商业门店建设，方便群众生活。

“六入户”：一是沼气（秸秆气、煤层气）入户。全力实施农村沼气（秸秆气、煤层气）“户户通”工程。在市级以上每户补助1500元的基础上，县政府再补助每户500元。二是自来水入户。继续实施农村饮水安全工程，力争到年底全县农村自来水入户率达到80%。三是互联网入户。结合农村党员远程教育工程，积极开展远程网络入户工作，加快形成集数字电视、IP电话、宽带网络三位一体的“农村信息高速公路”。四是文化入户。积极组建各种农民业余社团，活跃和繁荣农村先进文化。五是科技入户。充分利用农村远程教育网络，积极传播科技种田、科技实用技术，不断提高广大农民的科技素质。六是新风入户。积极组织农民积极开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族观念，倡导各种健康文明科学的生活方式。

（四）努力为民办好十件实事。

1、全年完成沼气（秸秆气、煤层气）入户3万户；

2、建设100个村等级卫生所，完成9个乡镇卫生院达标建设；

3、解决58个自然村3万人安全饮水；

4、建设100个农村商业网点，继续抓好食品安全工程；

5、推进义务教育标准化建设，所有寄宿制中小学全部达到“三有三统一”标准，泽州一中创建省级示范高中、职教中心建成省级重点职业中学；

6、全面完成广播电视村村通达标工程；

7、柳夺公路建设（柳口-陵川界）；

8、提高农村低保及五保户供养标准，继续完善县、乡、村三级补贴制度，农村养老保险覆盖率达到65%；

9、实施行政村街道硬化工程;

10、培训农民10万人次。

“三大硬仗”：资源整合、项目建设、全民创业

（一）打好打胜资源整合硬仗。我县是煤炭生产大县，加快泽州发展，首先必须做好煤炭这篇文章。要以提高煤炭产业集中度和产业素质为目的，继续坚持“关小、改中、建大”的原则，按照资源整合方案的要求，强化责任，攻坚克难，打好打胜煤炭资源整合硬仗，促进煤炭工业的可持续发展。切实抓好煤炭企业安全生产和骨干矿井建设工作，单独保留矿井确保90%以上复产；资源整合和扩建改造矿井完成立项及基建手续，全部复工；突出抓好30万吨以上骨干矿井建设。王坡煤业300万吨矿井，岳南、三

八、天户3个60万吨矿井要开工建设；郊北、西山、辛壁、岳圣山、郭庄、马坪头、上小河、富景、西郜、春城、寺河、尧头、山宗岭、枣园、窑坪、万里等16座30万吨矿井改扩建，要正式竣工投产；朝阳、泊南等16座矿井联合改造工程要完成，车山150万吨矿井前期筹建要加快进度。对30万吨以上骨干矿井建设，县委县政府将实行严格的目标责任制，强化责任主体，明确建设进度，重奖重罚，完成任务的，给予重奖；完不成任务的，严格惩处。同时，狠抓煤矿安全基础工作，力争建成1个本质安全型矿井、3个安全高效型矿井，其余煤矿全部达到安全质量标准化矿井。

（二）打好打胜项目建设硬仗。进一步强化“抓项目就是抓发展”意识，增强抓项目的自觉性，提高抓项目的本领，确保抓项目的压力传递到位，落实到位。继续开展“项目建设年”活动,围绕“四产八业”的产业发展框架，一手抓大项目的引进，一手抓中小项目的建设，切实做到大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，形成以项目强县富民，以项目支撑又好又快发展的良好格局。结合“百矿带动”工程，继续实施好“百矿百项”，引导全县煤矿企业新建地面工业或农业项目。各乡镇“515”项目建设行动目标不变，任务不减。对项目建设中遇到的困难和问题，要积极主动地协调解决，提高合同履约率、资金到位率和项目建设成功率。

今年县里的重中之重是抓好“三大梯队”项目建设。一是8个新建项目，即兰花1501项目一期、天脊508020项目一期、合聚集团150万吨水泥熟料项目、乐百利特LED项目、兰花10万吨聚甲醛项目一期、国投华实２×30万千瓦热电联供项目、创源5000吨高铬耐磨合金铸件项目、晋煤10万吨合成油项目；二是8个续建项目，即福盛三期138万吨中厚板材项目、晋城煤化工公司二期3052项目、王坡煤业300万吨矿井扩建项目、世纪管业10万吨铸管项目二期、康达120万吨水泥熟料项目二期、珏山4A级景区建设项目、曹河水电站项目、任庄水库供水工程项目；三是8个达效项目，即福盛二期50万吨高速线材项目、天泽永丰183010项目、春晨兴汇15万吨球墨铸管项目、康达水泥项目一期、清慧3万吨汽配项目、坤达磁材项目一期、天九制药项目、民乐面粉加工项目。

为确保打好打胜项目建设硬仗，要切实抓好“三个保障”。一是抓好园区建设。重点建设好巴公化工工业园区，组建专门班子，切实加强领导，力争使之尽快成为省级示范工业园区。要切实加快园区基础设施建设，高标准完成园区20平方公里土地、环保和绿化规划，加快任庄水库供水、北义城变电站、巴公工贸大街延伸等工程建设，完成园区通水、通电、通路。实行县、镇、村三级联动，部门、企业、农民多方联手，以资本运作、股份合作、整合资源等方式促进园区上规模、上档次、上水平。进一步完善准入制度和管理制度，吸引更多的企业特别是规模企业进入园区建设。二是全力实施“外引内启”工程。就是一手招商引资，一手启动内资，实施两翼联动战略，带动我县经济发展。要抓住世界和国内发达地区产业向中西部转移的机遇，创新招商方式，突出企业的主体作用，积极参与“港洽会”、“沪洽会”、“乌洽会”等各类大型招商贸易洽谈活动，吸引和承接国内外特别是东部沿海地区的产业转移。与此同时，要针对我县民间资金较为雄厚的实际，全方位启动内资。制定出台优惠政策，依靠我县独特的资源、区位、环境、资金等优势，充分调动民营大户和经济强村投资创业的积极性，宜工则工、宜农则农、宜商则商，增强发展的内在活力，形成我县县域经济发展的坚实根基。三是抓好土地环境保障。在实行最严格耕地保护制度的前提下，积极主动、千方百计保障经济社会发展对用地的需求，确保项目建设和新农村建设用地。加大土地复垦开发力度，重点抓好小高炉、小煤矿、小铸造等关闭企业闲置土地的盘活利用。搞好土地复垦、开发造地等，确保土地占补平衡。力争全年开发复垦整理土地6000亩，净增耕地3000亩。正确处理好环保与经济发展的关系，严格环保准入制度，新建项目要把好入口关，投产项目要把好治理关，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（三）打好打胜全民创业硬仗。创业是加快发展之本，是富民安民之道。我们要把支持创业作为致富百姓的首要途径，在全县大打全民创业硬仗，充分激活各种民间资本，扶持本土创业的民营企业家，切实增加群众的经营性、资产性收入。要在升温造势中释放创业能量。在全社会大力倡导“创业为本、致富光荣”的价值观念，通过宣传造势、典型引路、政策扶持、打造平台，进一步添薪助燃、升温提速，最大限度地释放民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力。要在竞相发展中壮大创业群体。深入开展“全民创业竞赛”，鼓励民营企业家二次创业，鼓励公务员和事业单位工作人员带头创业，鼓励下岗职工、退伍转业军人和高校毕业生自主创业，鼓励农民增收创业，吸纳外出务工经商人员回乡创业，确保全年培育100个创业带头人，发展1000家创业户，新增10000个就业岗位。要在强化扶持中提升创业层次。进一步加强政策引导，加快制定出台促进全民创业的相关政策措施，不断优化民营经济发展环境。继续开展争创“十强民营企业”活动，着力培育一批规模较大、技术水平和知名度较高的民营企业大户。

“六个突破”：就是要在农民增收、经济增长方式转变、企业改革、生态环境建设、社会事业发展、政府效能建设等工作上取得突破。

（一）要在农民增收上取得新突破。我县是个农业农村大县，推动农民稳定增收，不仅是领跑新农村建设的重要保障，更是实现我县经济社会又好又快发展的重要前提。要按照中央提出的大力发展现代农业的要求，进一步加快农业结构调整步伐，切实增加农民收入。一是“种”。充分发挥比较优势，抓好优质小麦、小杂粮、蚕桑、中药材等特色农业基地建设。尤其是要把蚕桑种植作为一个重点来抓，力争全年发展优质桑园面积1万亩，养蚕6000张。二是“养”。突出生猪和奶牛两个重点，全力实施好“525”工程，就是建设巴公兴王庄、晋宏实业等5个万头猪场，20个千头猪场，木栏栅、晋大等5个规模化养牛场。三是“加”。着力推进农业产业化经营，培育壮大一批龙头加工企业，重点抓好巴公大葱、伊健山楂饮品等企业项目，扩大市场份额，带动农民增收。同时，积极推进农民专业合作经济组织的发展和规范工作，提高农民走向市场的组织化程度。四是“转”。加强农民素质培训工作，特别是要加强农民务工技能培训。尤其是东南部山区乡镇要把发展劳务经济作为一项重要产业来抓，成立劳动力输出组织，开展有针对性的培训，促使劳务经济向有序化、规模化、规范化方向发展，力争全年转移和输出农村富余劳动力2万人。

（二）要在经济增长方式转变上取得新突破。作为一个以煤铁为主的资源型经济县，转变经济增长方式是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。要在全县上下大打一场节能、降耗、减排的攻坚战，努力在转变经济增长方式上取得新突破。要大力发展循环经济。制定节能激励政策，重点对煤矿、冶炼、铸造三类企业实行能耗计量监督，大力推广冶铸双联、采煤方法改革等技术，推进3--5家循环经济的试点工程。巴公工业园区要力争建成全省循环经济示范园区。要狠抓环境保护。严格实施项目环评，推行污染物排放许可证制度，实行污染物排放总量控制;大力鼓励废弃物综合利用，力争工业固体废弃物综合利用率达60%。要切实加强水资源开发。抓好沁河提水工程的前期工作，搞好长河水资源开发和煤矿废水利用，大力推广节水技术，力争万元地区生产总值平均耗水量下降8.3%。

（三）要在企业改革上取得新突破。当前，改革开放相对滞后仍然是制约我县经济社会发展的重要因素之一。要进一步加大改革开放力度，释放和激活争先发展的潜能和活力。要稳步推进国有、城镇集体、乡村集体企业改革。国有企业改革在抓好郊北煤矿改革试点的同时，全面推进三

八、岳南等企业改革，完成强华铝业有限公司资产整体转让。城镇集体企业要重点搞好停产、半停产企业的资产盘活；乡村集体企业改革要在明晰产权的基础上，全面推进民营化。要突出抓好煤炭企业改革，全面完成资源整合和有偿使用，同步推进产权制度改革。按照市场化运作方式，积极引导企业的联合、兼并、重组，推动企业资本向优势行业集中。

（四）要在生态环境建设上取得新突破。建设一个良好的生态环境，既是我们转变经济增长方式的题中之义，也是我们加快新农村建设的重要内容。要做好矿区沉陷区综合治理工作，以巴公龙王山矿山地质环境治理为龙头，抓好晋普山、成庄、凤凰山等煤矿周边土地塌陷治理工程，加快矿区生态恢复，建设绿色生态型矿区。继续实施林业“六大工程”，进一步提高全县绿化覆盖率，重点完成28公里通道绿化、2182 亩可视荒山绿化、22个小康园林化村等建设任务。对已经完成的通道绿化和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。进一步加强小流域治理，采取有效措施，防止自然和人为造成的水土流失。切实加强农村生态环境建设，积极开展创建环境优美乡镇、环境友好企业、绿色矿区等活动，努力提高生态文明水平。

（五）要在社会事业发展上取得新突破。构建和谐泽州，就是在加快经济发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，促进经济社会的协调发展。要大力实施科教兴县战略。在巩固“国家级可持续发展实验区”基础上，积极创建“国家级可持续发展示范区”，筹备好全国可持续发展论坛。继续实施农村学校危房改造工程，完善提升30所市级高标准化寄宿制学校。大力发展职业教育，加快发展高中教育。认真落实计划生育国策，进一步提高人口素质。巩固完善县、乡、村三级医疗服务网络，不断提高全民健康水平。广泛开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，倡导文明健康的生活方式。加快推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业协调发展。强力推进文化基础设施建设，切实加快龙门文化影视城的建设步伐。健全完善社会保障体系，努力扩大农村养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面。抓好城乡低保工作，力争做到应保尽保和全员覆盖。切实关注弱势群体，把党和政府的各项政策落到实处。

（六）要在效能建设上取得新突破。优化政务环境,加强行政效能建设,是进一步深化行政体制改革,转变政府职能, 加快我县经济社会发展的必然要求。要重点抓好“一项改革八项制度”的落实。“一项改革”就是要按照行政许可法的要求，进一步减少审批事项，下放权限，减少环节。要优化工作流程，实行“一口对外”、“一窗办理”，加快并联审批，提高现场办结率。“八项制度”就是要全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、岗位责任制、公务员绩效考核制、政务公开制、行政过错责任追究制等制度，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。

四、“三力并举”，奋发有为，以高昂的精神状态夺取泽州改革和建设的新胜利

同志们，完成今年的各项工作任务，保持全县经济社会又好又快发展的良好势头，责任重大，使命光荣。全县每一名党员干部都要认清肩负的历史责任，坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，用发展来赢得支持，用发展来赢得尊重，用发展来赢得美名，用发展来赢得幸福。这就要求我们要继续实施好“三力”工程，在解放思想中加快发展，在开拓创新中化解难题，在突破重点中争先进位，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）实施好凝聚力工程。加快发展，核心在党。完成好今年的各项工作任务，必须按照“三个代表”的要求，以改革的精神、创新的举措，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。具体工作中，要抓住“一个关键”，强化“四大活动”。

“一个关键”，就是抓住领导班子建设这个关键。切实抓好三级班子和干部队伍建设，努力把各级党组织建设成为上下同心、工作同力、团结战斗的坚强领导核心。认真搞好县乡换届工作，不断强化领导班子的整体功能。大力开展乡镇班子和县直单位班子素质提升活动，使之成为富有朝气、结构合理、坚强有力的领导集体。认真贯彻落实《泽州县村级组织管理规定》等六项规定，努力提高农村干部的整体素质。进一步规范农村支村“两委”工作，切实解决好“两张皮”问题。坚持正确的用人导向，凭实绩论英雄，以作风择优劣，把有公心、想干事、会干事、干成事的优秀干部放到重要岗位，努力开创一个人才辈出、精英汇聚、共图大业、共谋发展的生动局面。

“四大活动”：

一是思想大解放活动。我们的一切工作都要服从服务于又好又快发展这个大局，只要有利于推动泽州经济社会又好又快发展，有利于提高人民生活水平，有利于促进社会和谐，都可以放手试、大胆闯。解放思想必须统一思想。全县各级党组织要充分发挥领导核心作用，通过开展思想大解放活动，切实把广大干部群众的思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到建设全面小康冲刺全国百强的伟大目标任务上来，众志成城，齐心协力，全身心投入到兴泽富民的伟大事业中来。解放思想必须突破思维。要紧紧围绕“153”发展战略和“1363”工作重点，引导全县上下正确把握科学发展观，咬住发展不放松，开拓思想观念上的“盲区”，探索项目建设推进中的“难区”，突破机制体制里的“禁区”，攻坚克难，破题闯关，推动各项工作实现新的突破。解放思想必须观念领先。要组织各级干部、企业家，带着专题，带着课题，带着任务，到苏浙等先进地区参观学习，进一步开阔视野，坚定信心，为加快发展奠定坚实基础。

二是干部大培训活动。深刻领会构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想，引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。认真落实中心组学习制度，改进中心组学习方式，把县委中心组理论学习与解决泽州实际问题、谋划泽州长远发展结合起来。继续举办好县委中心组、乡镇和县直干部、后备干部、农村干部四个培训班，通过集中培训、外出参观等形式，推动各级干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，全面提高干部队伍素质。强化干部实践锻炼，选派优秀中青年干部到农村挂职，在新农村建设的主战场上一显身手，接受挑战、经受考验、提高能力。

三是农村党建大提升活动。围绕新农村建设目标，依托“百旗百星”创建活动主线，大力实施组织整合、规范管理、素质升级、泽州先锋、党员关怀、扶困助跑“六大工程”，全面提升农村党建水平。进一步巩固落实“五项制度”成果，在规范农村干部行为中凝聚建设新农村合力。不断完善农村发展党员四项制度，加强优秀村民的教育管理，全面提升农村党员队伍素质，为新农村建设提供人才支持。

四是作风大转变活动。要大力倡导胡总书记提出的“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八方面的良好风气，进一步抓好全县各级领导干部的作风建设。要继续引深“刹五风树形象”活动，主动深入基层，深入群众，深入一线，找准主要矛盾，解决实际问题，推进全局工作。继续开展好“百日大调研”活动，为县委决策提供科学依据。强力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实抓好领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业部门不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

（二）实施好竞争力工程。推动经济持续快速健康发展，离不开良好的环境。要牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，进一步优化发展环境，不断赢得新的发展优势和竞争力。

一是进一步创优服务环境。围绕转变政府职能，进一步减少和规范行政审批，提高行政效率，增强政府职能部门的公信力和执行力，在管理上保持“远距离”不“越位”，在服务上保持“零距离”要“到位”，营造高效的政务环境；严厉打击假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场经济秩序，为投资者创造公开、公正、公平的市场竞争环境；切实提高依法行政能力，加大执法监督力度，营造公正透明的法制环境。继续开展“行风评议”、“行风大家谈”活动，切实提高办事效率，改善服务质量，促进行风政风的好转。

二是进一步创优文明环境。要切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导广大干部群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力形成积极健康向上的社会风尚。围绕创建全国一流文明县的目标，继续开展以争创文明和谐乡镇、文明和谐单位、文明和谐村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，精心打造一批文明村镇精品。认真开展群众性精神文明创建活动，不断增强群众的文明素质，着力创建“民富、村美、风气好”的新农村，努力培养优秀传统与现代文明相结合的新农民。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。深入开展“五五”普法教育，不断增强干部群众的法制观念和依法办事的自觉性。不断巩固和完善政务、企务、村务公开，努力扩大基层民主。深入开展国防教育和省级“双拥”共建活动，促进军民、军政团结。进一步发挥工、青、妇等群团组织的作用，努力推动泽州经济社会快速发展。

三是进一步创优社会环境。继续开展“平安泽州”创建活动，全面落实社会治安综合治理，积极推进平安乡镇、村、单位、校园、市场、大道六大板块创建，完善社会治安防范网络建设，形成全社会齐抓共管的局面。严厉打击各种违法犯罪，确保社会平安。做好人民调解和信访工作，健全完善县级领导信访接待日、领导包案等制度，畅通社情民意，疏通诉求渠道，积极解决群众的合理诉求，最大限度地化解不和谐因素。高度重视安全生产，严格落实安全防范措施，及时消除各种事故隐患，保障人民群众生命财产安全，实现第六个安全生产平稳年。

（三）实施好推动力工程。建立健全科学考核机制，最大限度调动干部的积极性，推动全年各项工作任务的圆满完成。

一是健全完善目标考核。县级班子领导成员继续实行包乡镇、包项目、包民营大户责任制，对所包乡镇、项目、企业等要带头抓调度、抓落实；重点项目建设领导组要切实负起责任，落实项目建设例会制，实行项目现场办公制，完善项目建设奖惩制，通过落实任务，明确责任，确保项目早开工、早建成、早见效。各乡镇、各部门主要负责同志要按照“1363”工作重点的要求，靠前指挥，强化措施，加快进度，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地抓紧，切实抓出成效。要对各部门工作实行全面量化考核和绩效管理，对乡镇、企业的主要指标实行一月一考核、一季一督查、一年两次大观摩，并及时公布考核结果，确保工作目标和任务落实。要按照新的地区经济社会发展考核指标体系，不断丰富和完善我县“五杯五赛”考核体系，综合经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面的发展情况，对各乡镇、各单位进行考评。

二是健全完善争先激励机制。争先创优是一种锐气，一种胆识，一种胸怀，一种境界，必须成为我们各级党政部门的最强音、主旋律。要继续开展新农村建设夺标杯、经济发展争先杯、和谐泽州立功杯、党建红旗先锋杯、发展环境创优杯“五杯五赛”活动，通过班子与班子、干部与干部、党员与党员之间展开争先竞赛，在全县范围内营造“比、学、赶、超”的争先发展氛围。各乡镇、各单位都要勇于争先创优，敢于把自己放在全市、全省、全国去扛红旗、争先进，唯一必夺，勇创一流，形成乡乡争创一流、家家唯旗必争的生动局面。今年，各乡镇各单位的工作，至少要有一项在全市争第一，在全省夺名次，在全国争先进。凡是在全省全国得到表彰奖励的单位和个人，县委县政府将给予重奖。

三是建立健全责任追究制。要结合目标执行的实际情况，制定健全责任追究办法，明确责任主体，明确责任单位，落实到县四大班子成员和各乡镇县直各单位主要领导头上，落实到项目负责人头上，使人人头上有指标，个个肩上有压力，事事有人办、人人有其责。突出抓不落实的事、追究不落实的责任人。对在工作中推诿扯皮，不负责任的，要加大惩处力度。对一季度完不成任务的，要给予黄牌警告；半年完不成任务的，主要领导调离岗位；对于闹不团结、不负责任、不廉洁、失职渎职的，要给予严肃的纪律处分。县委、县政府的态度很明确，就是要重奖重用干事创业者，真正让他们政治上有地位，经济上得实惠；对碌碌无为、完不成任务的单位和个人,该调整的调整，该撤职的撤职，决不手软。

同志们，我们承载着 “十一五”的理想和梦想，走过了步履坚实的起步之年，踏上了光明灿烂的新一年征程。泽州的再攀高峰，泽州的建设全面小康冲刺全国百强宏伟目标，需要我们在座的三级干部和劳动模范以及全县52万人民拼搏奋斗。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县52万人民，同心同德，奋发图强，真抓实干，开拓创新，全面完成全年各项工作任务，把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业推向前进，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！

篇2：2007年三干会讲话

抢抓发展机遇

加快推进社会主义新农村建设

中共乌什县委员会 乌什县人民政府

乌什县委、政府在地委、行署的正确领导下，团结带领全县各族干部群众认真贯彻中央2006年一号文件精神，狠抓各项惠农政策的落实，大力改善农村生产生活面貌，在促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面进行了认真思考和积极探索，取得了一定成效。2006年，全县实现农业总产值6.05亿元，完成农村基础设施建设投资6861万元，农牧民人均纯收入达1953元；分别比去年增长18.3%、27.74%和9.11%。2007年，我们将认真贯彻中央及自治区农村工作会议和地区三级干部会议精神，积极探索发展现代农业的有效途径，认真落实各项行之有效的支农惠农措施，千方百计增加农牧民收入，加快农村社会事业发展步伐，在新的起点上，不断推进乌什县社会主义新农村建设进程。

一、大力调整产业结构，不断发展农村经济，促进“生产发展” 2007年，我县将以发展棉花为主的高效种植业为突破口，继续加大农业产业结构调整力度，不断促进“生产发展”。一是合理调整种植业结构，在稳定东南部四个植棉乡棉花面积的基础上，加快更新品种，强化技术管理，将棉花种植面积扩大到12万亩，促进高效种植业的发展。二是在抓好现有10万亩核桃，8万亩杏子，10万亩沙棘的管护，尽快提升其生产能力的基础上，以集中连片和规模化发展为目标，加快推行林果

训党员干部及群众达到4万人次以上。三是进一步完善农村初、高中生职业技术教育，以县职业教育培训中心为龙头，准确把握地区新型工业化发展动向，采取“订单”式培训方式，为企业输送合格劳动力，加快我县劳动力转移步伐。四是切实把劳务输出作为促进农牧民短期内快速增收和有效改善农牧民收入结构的系统工程抓实抓好，进一步加强组织领导，采取以外出务工与就地转移相结合的办法，努力实现长期转移劳动力1万人，季节性转移5万人次以上，实现劳均增收800元的目标。

三、加强精神文明建设，积极构建和谐社会，促进“乡风文明” 2006年，通过深入有效地开展“八荣八耻”教育和向卡德尔〃巴克学习等教育活动，有力地推动了我县精神文明建设工作。在新的起点上，我们将继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风，不断加大对社会各项事业的投入，为建设社会主义新农村创造良好的环境。一是合理调整学校布局，优化教育资源配臵，加快基础薄弱学校的改造，促进教育均衡发展，推进农村中小学现代远程教育工作，切实提高农村教育教学水平；对农村中小学有重点地实行民汉合校、民汉混合编班，加大推行农村中小学汉语教学力度，在重点抓好现有“双语”教学班的基础上，提供优惠政策，鼓励扶持民办“国语”幼儿园在农村的发展，从学前教育入手坚定不移地抓好“双语”教学。二是以实施农村合作医疗为契机，进一步完善机制、增加投入，重点抓好103个村级卫生室的规范化建设和相关设施的配备，大力改善农村医疗卫生条件，有效解决农牧民就医难、看病贵的问题。三是以开展平安建设为契机，加快平安村（镇）建设步伐，充分调动社会各界力量，加强基础工作，切实维护社会政治稳定。四是充分发挥现有农村文化阵地和文化场所的作用，通过开展群众喜闻

合开发、塔河治理项目的实施，加大农田水利基本建设，逐步完善农田水利配套体系，有效提高土地利用率。四是广泛发动群众兴办农村社会公益事业，大力开展乡村环境整治工作，按照“三区”分离的标准，统一规划人居、养殖、种植区域，抓好基础工作，逐步形成优美整洁的新农村环境。

篇3：2007年十大烂书榜

据榜单的制作方介绍，本榜是王晓渔、陈希我、云也退、阿乙、朱晓剑等28名提名委员从获提名的40多本书中筛选出来的。这28名评委主要由书评人、媒体编辑记者、学者等组成。一家获“提名”的出版社宣传人员告诉记者，一本书有批评的声音很正常，这样的榜单不能代表最广泛读者的意见，所以也不能说明什么问题。

1.《货币战争》

宋鸿兵编著中信出版社2007年6月

入选理由：与《中国人可以说不》类似，以诡辩的逻辑和阴谋论的思路导出耸人听闻的结论，凭借着子虚乌有的煽动获得数十万的销量。

2.《悲伤逆流成河》

郭敬明著

入选理由：所谓悲伤，不过小儿科的屑小情绪放大;所谓对边缘人群的关怀，不过是失败的自我形象挽救。

3. 刘太医谈养生系列

刘弘章著中国友谊出版公司2006年——2007年

入选理由：2007年12月6日，天津市塘沽区卫生局与药品监督局对《中国新闻周刊》说，“刘太医”系列的作者刘弘章的案子已经移交给公安局，两年间大卖的“神医”与海峡对岸的“红薯博士”太有缘了。

4.《光荣日（第一季）》

韩寒著21世纪出版社2007年6月

入选理由：为“破”而破的非小说。韩同学还在青春期，还在搞发育，而且这回的重点只在下半身，至于对下半身的上半身思考，则还是初级阶段。

5.《恍若情人》

洪峰著江苏文艺出版社2007年6月

入选理由：一个日薄西山的伪文人苍白无力的意淫，且对时代有侮辱性的描写。

6.《驻京办主任》

王晓方著作家出版社

入选理由：一个模式化的、主旋律的、“政治正确”的市级官员腐败层面的侧面照而已，至于驻京办本身，“跑步进钱”等关键部位总是语焉不详，一本劣质的官场小说在畅销。

7.《成都方式》

易中天著广西师范大学出版社2007年9月

入选理由：官员出现多，群众出现少。官员讲的多，自己分析少。定性分析多，数据分析少。基本概念多，深入分析少。成绩讲的多，问题分析少。

8.《于丹<庄子>心得》

于丹著中国民主法制出版社2007年2月

入选理由：不管《论语》还是《庄子》，在她那里都成了“真”、“善”、“忍”三个字。庄子的逍遥游，被理解为超越名利的淡泊心态。原来庄子在数千年前就在熬制心灵鸡汤——这不是于丹眼中的庄子，恐怕只是于丹眼中的于丹。

9.《色.戒——张爱玲与胡兰成的前世今生》

夏世清著陕西师范大学出版社2007年7月

入选理由：年度最烂包装。很多人只看到了封面上的《色，戒》，却忽略了下面那一行完全可以忽略不计的小字，还把封皮封上不让人看里面，比买到坏书还让人恼火，这样的被骗如同被动挨打。作者署名也有误导为“夏志清”之嫌，内容本身亦粗糙不堪。

1 0.《新教伦理与资本主义精神 (全译本) 》

[德]韦伯著, 龙婧译群言出版社2007年4月

篇4：2007年三干会讲话

“另类”的火暴现场

2007年，大部分赛事表现出一个趋势——去现场观众化，比如PGL没了现场观众，G联赛也只有线下决赛有观众。而那些为数不多拥有现场的比赛，大多是以“冷场”收尾，比如WCG中国区总决赛，ESWC中国区总决赛。但MGC在这个年未给对现场渐渐失去信心的中国电竞打了一针强心剂。纵观整个比赛过程，有两个方面的原因保证了MGC的“另类”。

首先是场地的设置方便观众的观看。观众来到赛场最主要的理由当然是为了观看比赛，如果没有一个舒适和方便观看的环境，很多观众会选择离开。今年一些在体育馆的比赛都要求观众上大看台，比如WC：G租EsWC。但尴尬的是全场只有一个离看台很远的大屏幕，而且清晰度不高。MGC的场地设置显然更人性化，除了在主舞台上有三块大屏幕转播，在左右两个看台还各有一个大屏幕，基本上覆盖了全场。而更难能可贵地是，在比赛的最后一天，因为观众的增加，场地边缘的观众观看比赛并不方便，所以组委会临时决定增加两块大屏幕。当和这次的赛事组织方的党旗先生谈到这两块屏幕时，他向本刊记者“抱怨”到：“又要增加成本了。”当听到这句话时，笔者心中感慨万千，如果所有的赛事都能为了观众的方便而增加成本，那电子竞技赛事的现场何愁观众呢?

其次，NEOTV的雀比赛转播中的控制力在这次比赛中发挥的很好。精彩的解说让观众融入比赛，而在两场比赛之间两位主持适时的穿插和导演不断通过摄像机对现场的表现，也让等待变得不那么枯燥。

对明星的完美诠释

体育褰事之所以吸引人，除了精彩的比赛，一个最重要的因素就是明星的力量。明星对于一个赛事来讲就是“生产力”，但这种“生产力”并不是白送给赛事的，它可以为你吸引来观众，但这首先是有限度的，其次是有层次的。

现在的很多赛事不注重对明星的保护，没有明星的专用休息区，也不对明星进行适度的包装，将他们“暴露”在观众和媒体面前，破坏了明星的神秘感和形象。其实这背后反映的是赛事对明星的地位的不理解，没有搞清楚和明星之间共存的关系，但MGC显然明白了。他们对选手进行了包装，还设立了选手的独立休息区。

明星是生产力，他需要赛事去“利用”和挖掘，而很多赛事只是单纯的想到只要有明星的比赛就会有人捧场，但明星的背后显然不仅仅是精彩的比赛。MGC2007的开幕式有一个非常特别的地方，那就是“红地毯仪式”。这是国内比赛到目前为止第一次有这样的仪式，而当这个仪式出现的时候，我们突然发觉这是多么正常，因为红地毯就是和明星绑定在一起的。也正是这个仪式，调动了所有人的情绪，感染了每一个观众，让大家对比赛的期待上了一个台阶。

赛事仍在继续

赛事是什么?是为选手搭建舞台，让观众享受比赛。选手和观众是赛事必须把握的两极，只有让选手尽情的发挥，让观众能舒适方便的观看比赛，这个赛事才能成功。这个道理简单，但做起来显然并不容易，而MGC：做的相对比较成功。当然，这并不表示MGC就是完美地。

首先，组织上的混乱显然是所有比赛的通病，MGC也不例外，尤其是比赛的第一天，原定10点的开幕式被推迟了一个半小时。而增设屏幕的散法虽然值得称道，但这背后反映了对现场容纳能力的估计不足，实际上是一种“知错能改”。

其次，单项比赛和邀请赛这一性质注定了这个比赛不能扛起促进电子竞技整体发展的大旗，只能作为一个成功的商业赛事而存在。

最后，也是这个比赛最大的隐患，那就是七彩虹的身份问题。实际上MGC这个赛事可以称为赛事，也可以称为七彩虹这个厂商的一个活动。厂商突破赞助商的身份成为主办方是中国电子竞技比赛的一个很特别的现象，比如联想在lEST中的身份。这样的身份最终很容导致赛事本身成为厂商的附属品，而不具有独立的地位。不独立就会带来隐患，一旦厂商不再关注这个比赛’那死亡或者彻底韵改头换面只能是这个赛事的结果，毕竟，MGC(Make games coIorful)这个名字只能属于七彩虹。

篇5：王传民2012年四干会讲话

奋进赶超

全力冲刺全国县域经济前十强

——王传民同志在全县四级干部会议上的讲话

（2012年1月30日）

同志们：

这次全县四级干部会议，是在我县圆满完成县镇村集中换届、顺利实现“十二五”良好开局、向着全国前十强目标全力冲刺的关键时期，召开的一次非常重要的会议。主要任务是，深入贯彻县十二次党代会精神，认真总结去年工作，深刻分析当前形势，安排部署今后任务，动员全县上下满怀激情、鼓足干劲，乘势快上、奋进赶超，全力打好2012攻坚战，成功跨入全国县域前十强，为加快建设富裕幸福文明新邹平、在全省率先基本实现现代化奠定坚实基础。以上，对去年科学发展综合考核中涌现出的先进单位和个人进行了表彰；部分单位和企业作了大会发言。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强冲刺全国前十强的特别紧迫感和强烈责任感

刚刚过去的一年，是我县砥砺奋进、跨越发展，影响深远、极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府的坚强领导下，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标，牢牢把握“黄蓝”两区开发建设的大好机遇，深化弘扬“三敢”精神，切实强化“十大意识”，扎实推进“五大工程”，不断开创了全县经济社会科学发展、转型发展、率先发展的新局面。一是综合实力显著增强。全年完成地区生产总值630亿元，同比增长16.7%；实现财政总收入86.1亿元，其中地方财政收入44.6亿元，同比分别增长14.8%和21.9%，地方财政收入居全省第二位。实现规模以上工业总产值2410亿元、增加值426亿元、利税219亿元，同比分别增长30.3%、9.4%和27.3%；利税过千万元企业达到70家、过亿元15家，魏桥创业集团销售收入突破1600亿元，有望跻身世界500强。完成固定资产投资183.2亿元，引进县外资金198亿元，实际利用外资10亿美元；中国宏桥、西王食品分别在香港和深圳上市。全国县域经济基本竞争力百强排名上升7个位次、跃居第15位，全国中小城市科学发展百强排名上升3个位次、跃居第11位。二是发展质量稳步提升。完成高新技术产业产值510亿元，同比增长58.9%；省级以上技术创新平台达到16个，科技创新型企业达到172家，3个项目被列入省级战略性新兴产业项目，成功入选首批山东省高端装备制造产业园区。新上“一村一品”项目165个，农产品“三品”认证达到62个，标准化基地42万亩，规模养殖点突破1万个，被评为全国粮食生产先进县。实现服务业增加值184.6亿元，占GDP比重提高0.3个百分点。取缔非法土小企业271家，基本完成热电、钢铁行业除尘升级改造及脱硫工程，污水日处理能力达到42万吨，市级以上资源综合利用企业达到12家，被评为全国十佳“两型”中小城市。三是城乡面貌持续改善。实施城建项目70个，完成投资26.7亿元，黛溪河综合治理等“十三大工程”进展顺利，南水北调技术中心、规划展览中心、社会福利中心等地标建筑主体竣工，老城区和城中村改造稳步推进，城市功能加快完善，城市形象不断提升。实施小城镇建设“百件实事”124项，完成投资29亿元，全县城镇化水平达到62%。开工新型农村社区43个，完成投资12亿元。启动实施乡村文明行动，建成生态文明村160个，韩店、好生创建为国家卫生镇。被评为中国宜居宜业典范县。四是幸福指数大幅攀升。城镇居民人均可支配收入达到21763元，农民人均纯收入突破1万元。完成教育总投入9.6亿元，改造校舍22个，西董素质教育中心等4所新校投入使用，鲁中职业学院创建为全国职教改革发展示范学校。投资1.6亿元新建改建卫生设施5万平方米，全面完成基层医疗卫生机构改革，新农合参合率保持在100%，基本药物平均降价44.4%，被评为全国最具创新力医改示范县。各类参保人数达到95.2万人次，领取社会养老金的60周岁以上老人突破10万人。大力加强文化强县建设，成功创建为全国文明县城。五是党的建设扎实有效。圆满完成县镇村三级换届，党政班子结构更加优化，“三高三强”型农村支部书记比例达到81%，组织基础更加牢固。扎实推进“四有”保障工程，完成投资1149万元，新建、维修村级活动场所315处。深入开展“驻村蹲点月”和“我是所有群众知心人”活动，整改后进班子28个，为群众解决难题2800余件。巩固深化“三优三满意”活动，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实营造了风清气正的发展环境。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县发展中还存在一些问题和不足：一是经济总量还不够大，特别是与前十强相比还存在很大差距，项目落地难、推进慢等问题亟待解决；二是发展层次还不够高，发展方式粗放、产业低端集聚的状况还未从根本上改变，可持续发展的压力依然较大；三是城乡建设力度还不够大，城市形象、功能和品位与经济发展还不适应，城乡公共服务均等化水平还需进一步提高；四是社会转型时期各类矛盾日趋复杂，各种利益诉求更趋多样，一些关系群众切身利益的民生问题还没有得到完全解决；五是全县干事创业氛围还不够浓厚，干部队伍素质、机关作风效能和党风廉政建设仍需进一步加强，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。

2012年，是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是新一届领导班子踏上新征程、续写新辉煌的开局之年，更是跨入全国前十强、建成全面小康邹平的冲刺之年。全面做好今年工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。为此，确定今年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨入全国县域经济前十强、基本建成全面小康邹平”的奋斗目标，切实统一“三大认识”，始终保持“五种状态”，积极增创“七大优势”，奋力开启现代化建设新征程，加快建设富裕幸福文明新邹平。确保全年完成地区生产总值750亿元；财政总收入110亿元，其中地方财政收入53亿元。

二、切实统一“三大认识”，始终保持“五种状态”，大力营造冲刺全国前十强的浓厚氛围

思想认识的统一，是干事创业的前提；精神状态的提升，是加快发展的保证。当前，邹平正处于跨越赶超的重要关口，如何做好今年和今后一个时期的工作，首先就要统一思想认识，把关系全局、事关长远的问题搞清楚、弄明白，作出正确的形势判断，确立科学的发展定位，明确合理的路径选择，消除杂音、集聚合力，从而使我们的行动更有针对性、更富实效性，持续推动邹平在更高层次上实现更好更快发展。具体要统一“三大认识”：

（一）统一对当前经济形势科学判断的认识。美国次贷危机发生至今，世界经济一波三折，在剧烈动荡中走过了四个年头。从中央经济工作会对当前发展趋势的判断看，今年的经济形势仍然十分严峻复杂：世界经济衰退和全球性通胀交织，欧债危机向深层次演变，国际金融市场动荡不已，贸易保护主义愈演愈烈，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升；我国经济运行中不平衡不协调不可持续的矛盾仍然突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，各类风险明显增多，宏观调控面临“两难”选择。受外部环境影响，原材料涨价、市场需求不足、产品价格低迷等因素制约更加明显，我县部分行业尤其是传统产业，企业经营面临较大困难，加快发展的压力进一步加大。

在看到挑战考验、强化忧患意识的同时，更要看到难得机遇、增强发展信心：一是中央明确“稳中求进”的总基调，核心还是要保持经济的平稳较快发展，我国经济长期向好的基本面不会改变，为我们化解经济下行风险、保持较快发展速度提供了相对稳定的外部环境；二是中央确定了重视发展实体经济的政策导向，为广大企业争取政策支持、破除资金制约提供了新的契机；三是国际和东南沿海地区产业加速梯度转移，央企等大型骨干企业持续扩张，为我们吸引外来投资、加快结构调整带来了重大机遇；四是我县发展方式不断优化，增长动力由原来的要素驱动、开放带动向创新驱动、转型推动转变，产业发展由制造业为主向服务经济、新兴产业并重转变，城乡结构由二元分割向城乡一体转变，经济发展的后发优势日益显现。综合分析当前形势，今年是异常艰难的一年，也是充满希望的一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，邹平仍处于大有可为、大有作为的战略机遇期。全县上下一定要清醒认识当前形势，进一步坚定加快发展的信心和决心，在应对挑战中激流勇进，在抢抓机遇中趋利避害，努力推动邹平在更宽领域、更高层次上实现更加科学、更加全面、更可持续的发展。

（二）统一对当前邹平发展方位的认识。跨入全国前十强，现在到了最后冲刺阶段。“十强之争”到底是场怎样的较量？在基数不断增大的前提下能否实现新的提升？在整个县域发展大坐标中我们又处于怎样的位置？只有完成了这些从微观到宏观、从个体到整体的审视，我们才能确立更加科学的发展定位。剑指十强关口，位居全国县域前十强第八位、第九位和第十位的义乌市、增城市、余姚市，2011年地方财政收入分别达到50亿元、47亿元和55亿元，2010年三市分别为42.8亿元、39.9亿元和44亿元。我县2010年是36.58亿元，2011年是44.6亿元，虽然地方财政收入不是衡量县域发展的唯一标准，但这一数字表明，我县与三市已基本处于同一发展水平。在发展基数持续增大、制约因素不断增多的形势下，能否保持一个更快的发展速度，成为关系我县入围前十强的关键性问题。2011年昆山市地方财政收入突破200亿元，比2010年增长37亿元，实现三年翻番，成为全国第一个财政收入超200亿的县级市。县域发展的上升空间有多大，昆山之路就是最好的诠释。标兵就在眼前，追兵步步紧逼。去年以来，省内强县发展更显咄咄逼人态势，寿光、滕州、诸城与我县差距逐渐缩小，其中地方财政收入分别以41.6亿元、40.1亿元、40亿元直逼我县，并呈现出强大的发展后劲。为此，全县广大干部群众务必要看到，强者之争必将异常艰险，高手对决肯定充满变数，但只要我们咬紧牙关、不畏艰难，分秒必争、全力突破，跨入全国前十强的目标就一定能如期实现。

（三）统一对当前几个重大问题的认识。发展问题千头万绪，但只要抓住了关键问题、化解了主要矛盾，就能以重点工作的突破带动全局工作的提升。邹平发展到今天，创造了令人瞩目的成绩，但要继续保持强劲、健康、可持续的发展，必须在事关全局的三个重大问题上有充分清醒的认识：

一是必须坚持发展第一要务，不断提升发展层次。发展是第一要务，是解决一切问题的关键。如何体现发展第一要务？首先要看到，我县发展的主要矛盾仍是总量偏小，矛盾的主要方面还是投入不足。作为全国县域之首的昆山市，在积累了巨大总量的基础上，仍然把抓投入作为重中之重，去年完成固定资产投资640多亿元，今年计划完成770亿元。因此，无论在任何时候、面对何种形势、遇到什么困难，我们都必须始终坚持有效投入不动摇，努力在扩大总量上不断取得新突破。同时也要看到，抓投入不是简单的资金累加，扩总量不是盲目的规模扩张。国际金融危机以来，世界市场正发生两个深刻变化，一个是新兴发展中国家利用比我国更加低廉的土地资源和劳动成本，生产相同的劳动密集型产品，在国际市场呈现出替代中国产品的趋势；另一个是发达经济体为重塑国家优势，纷纷实行“再工业化”，在新兴产业和高端技术方面加快战略布局，使我们面临市场的两端围堵。从我国发展看，科学发展的要求更高，宏观调控的力度更大，特别是资源、土地、环保制约更加突出。在这种形势下，如何实现更好、更快、更可持续的发展，成为摆在我们面前的一项重大课题。全县各级特别是广大企业要切实增强加快发展、转型发展、创新发展的特别紧迫感，以加大投入为根本，以转型升级为导向，加快调结构转方式步伐，坚持走内涵型、科技型、集群型发展之路，着力破除发展瓶颈，大力拓展发展空间，全面提升发展层次，加快培育核心竞争能力，积极构筑永续发展的强大优势，全力推动邹平向更高层次、更高水平发展。

二是必须坚持生态第一追求，更加注重生态建设。保护环境就是保护生产力，就是保护未来发展的主动权；维护生态就是维护人民群众的生存权，就是维护社会和谐稳定的基石。当前，邹平各项事业全面发展，但最大的发展是工业的崛起；同时，邹平面临的问题也很多，但感受最直观的就是工业发展带来的生态问题。对生态建设，县委、县府高度重视、态度坚决，必须正视、不能回避。我们收入提高了，吃的好了，穿的好了，但如果呼吸不到新鲜的空气、喝不上清洁的水，这也不是我们想要的发展。发达地区的经验表明，发展与生态并不矛盾，只有兼顾生态的发展才是高质量的发展、才是可持续的发展、才是人民认可群众拥护的发展。今后，我们的发展必须考虑环境承受力、群众承受力，把生态建设全面融入产业大调整、城乡大建设、环境大整治、文明大传播中，积极探寻一条对自然环境干扰最少、侵害最小的绿色发展路径。

三是必须坚持项目第一生命，强力推进重大项目建设。重大项目是经济社会发展的重要载体，是邹平跨越崛起的希望所在。近年来，我县之所以实现超常规、跨越式发展，最主要的就是培植和建设了一批支撑力强的重大项目。据初步统计，我县每年新增利税中有五成来自上年投产的重大项目，而且重大项目建设形成的辐射和溢出效应也为中小企业发展提供了更大的空间和机遇。可以说，抓住了重大项目，就抓住了工作重点，抓住了发展引擎，没有重大项目的建设，就不会有前十强目标的实现。全县各级各部门一定要高度重视重大项目建设，积极支持企业发展，主动服务项目建设，努力营造最优的创业环境；特别是要充分发挥自身优势，帮助企业多做靠自身力量完成不了的事情、破解靠市场力量解决不了的难题，确保项目正常建设、促进企业快速发展。

凝聚合力靠的是思想认识的高度统一，奋进赶超需要保持良好的精神状态。近十年来邹平从全国百强之外、全省中游水平，跃居全国前列、全省前茅，靠的就是一种精神、一种气势、一种作风。这也是办成一系列大事、办妥一系列难事的根本优势和力量源泉。新时期、新考验，需要新状态、新作为。全县广大干部群众要继续发扬干事创业的优良作风，始终保持“五种状态”：

一是倍加真抓实干，始终保持奋发有为的状态。任何事情都是干出来的，大干大发展，小干难发展。当前，我县大部分干部是求真务实、真抓实干的，但在少数干部身上也存在着比较严重的问题，如：有的占着位子不干事，工作没有激情，做事没有精神，得过且过，无所作为；有的虚张声势，嘴里有忙不完的事情，成天忙这忙那，对待具体工作却总是推三阻

四、能拖则拖；有的热衷造势，大旗摇得哗哗响，口号喊得震天响，却总是见不到成效，等等。这些问题的存在，恶化了干事的风气，腐蚀了干部的斗志，如不加以整改必将贻误邹平的发展。当前，邹平正处在一个大发展、大建设的关键时期，发展的机遇千载难逢，创业的舞台无比广阔。广大干部要倍加珍惜干事创业的大好舞台，倍加珍惜稍纵即逝的从政时光，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，特别是广大领导干部要敢于响亮提出“向我看齐”“从我做起”，真正做到带着大家干、做给大家看，以实际行动创造出实实在在的业绩。

二是倍加激扬斗志，始终保持知难奋进的状态。顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。当前，一些难点问题、敏感问题长期解决不了，更多的不是拿不出招数，而是不愿、不敢出招，怕负责任，怕担风险，怕一旦决策之后问题解决得不好，会给自己的形象和前途带来不利影响。有的同志认为事情需要大家干，于是把难干的事推出去，把好干的事留给自己；有的同志说，负责也不是不可以，但得有人给我“兜底”，有了成绩是自己的，出了问题别人担着；有的地方处理疑难问题，动不动就转移矛盾、上交矛盾，甚至职责范围内该办的事情，也要等靠上级拍板。怕苦畏难，难上加难；攻坚克难，万事不难。很多重大机遇都是在克服困难中抓住的，很多重要工作都是在化解矛盾中突破的，区域之间的差距也往往是在对重大制约的破除中拉开的。面对矛盾和困难，我们一定要始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾交织、不怕困难复杂，敢于克难制胜、敢于奋勇争先，奋力开创邹平跨越发展的新局面。

三是倍加注重落实，始终保持务求实效的状态。抓落实是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。当前，有的地方、有的干部，工作有头无尾、有始无终，以致于一些规划的项目迟迟不能开工，一些在建项目迟迟不能完工，一些信访问题长期得不到解决，一些县委、县府研究确定的重要工作、重大决策落不到实处，甚至上级批示督办的重要事项也得不到很好地落实。关于落实问题现在弥漫着一种很不好的风气，有的同志喜欢高高在上、乐于指手划脚，一谈到抓落实，就是管大事、抓宏观，不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道，研究具体问题却似是而非。在我们县镇这级，哪有多少宏观上的事？宏观上的事你又有哪一件能办得到？还有些同志，尤其是单位的主要负责人，遇事不动脑筋、不想办法，往下一推了之，干不好、出了差错再“唯你是问”，你自己连个路子都没有又怎么让下头干，领导干部的表率作用、带头作用又怎么能够体现出来？落实的关键是要认真、用心，把握好关键环节，对上级安排部署的工作，要理解、要思考，考虑采取什么措施、创造什么条件去落实，还要落实到具体责任人，奖罚分明，达到最好的效果。关于抓落实的问题，县委、县府的态度非常明确，今年将狠下决心、动真碰硬，盯住一批不落实的事，处理一批不落实的人，真正使“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”在全县上下蔚然成风。

四是倍加珍视团结，始终保持同心同德的状态。团结是我们干成一切事业的根本保证。大家虽在不同部门、身处不同战线，但我们拥有共同的目标、共同的志向，肩负着共同的使命、共同的责任。全县各级要牢固树立“一盘棋”的思想，部门之间、单位之间要讲团结、讲协作、讲配合，打破部门壁垒，合力干事攻坚；班子内部、同志之间要胸襟开阔，大事讲原则、小事讲风格，相互信任、相互尊重，相互支持、相互补台。特别是广大领导干部，一定要把团结当作硬责任、硬要求，善于容人、容事、容过，既能团结志同道合的同志，又能团结与自己意见相左的同志，努力培育讲团结、能共事的作风，充分调动各方面的积极性，不断凝聚起加快发展的强大合力。

五是倍加维护大局，始终保持万众一心的状态。讲大局是一种胸襟，是一种境界，更是一种责任。什么是邹平的大局？加快发展就是大局，保持和谐稳定的局面就是大局，让人民群众过上幸福安宁的生活就是大局。任何单位、任何个人，必须在这个大局中找准位置、开展工作。全县各级要切实增强大局意识，以邹平发展为重、以全县大局为重，把各自工作放到大局中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任，真正把心思用在推动邹平发展上，把精力用在为群众谋福祉上。广大群众要牢固树立“家园意识”，以发展邹平为己任，以爱护邹平为职责，自觉做到不利于邹平的话不说，有损邹平形象的事不做，齐心协力把我们的家园建设得更加美好。

三、突出重点，抓住关键，不断增创冲刺全国前十强的新优势

（一）突出转型升级，在推进内生增长上增创新优势。牢牢把握又好又快发展方向，更加注重科学投入，更加注重内生增长，更加注重质量提升，坚持走内涵发展之路，不断增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。一是强力推进项目建设，切实提供转型支撑。坚持把项目建设作为推动转型升级的重要抓手，大力实施“重大项目建设推进年”活动，重点抓好总投资125亿元的魏桥创业高精度铝板带、17亿元的创新轨道交通轻量化合金等60个重大项目，把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把政策落实到项目上，确保年内完成全社会固定资产投资200亿元，42个重大项目全面竣工。加大对优势产业和关键领域的招商引资力度，积极争取科技型、规模型、环保型、效益型龙头项目落户，力争年内引进县外资金135亿元，实际利用外资3亿美元。全力抓好企业上市工作，力争1-2家企业成功上市。二是强力推进园区升级，不断优化转型平台。加快县经济技术开发区108平方公里的规划编制，积极筹建高科技产业园和保税物流园区，尽快启动开发区跨高速路高架桥建设，推进开发区南延扩张、裂变发展，确保年内完成投资90亿元，实现工业产值2000亿元、增加值400亿元。突出高科技产业园对全县产业提升的引领地位，借鉴国内先进开发区经验，高点定位、科学布局、尽快启动，全力打造集科研开发、企业孵化、现代办公于一体，高端人才汇聚、先进技术聚集、高新企业密布的发展高地。按照“规模化、集约化、特色化”的要求，积极推进韩店工业园、长山工业园总量扩张和功能提升，努力争创省级经济开发区。三是强力推进自主创新，持续增强转型动力。不断完善科技创新服务体系，积极探索“产学研资”合作方式，引进和培育各类创新载体，着力打造从研发、集成到成果转化的技术创新链。切实强化企业在创新中的主体作用，推动创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜，集中力量开发一批新技术、新产品，取得一批新专利、新成果，培育一批拥有自主知识产权和自有品牌的创新型企业。力争全年完成科技投入15亿元，新增省级以上研发平台3家以上，申请专利1000件以上，取得国内领先、国际先进重大科技成果30项以上，新增中国驰名商标2个、省著名商标6个。

（二）突出结构调整，在现代产业发展上增创新优势。紧紧抓住构建现代产业体系这一核心任务，坚持总量扩张与结构优化并举，积极推进产业结构调整，努力形成高端引领、高效增长的持续竞争优势。一是更高层次做强主导产业。以调高、调优、调强为目标，坚持用高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造提升纺织服装、食品医药等六大主导产业，淘汰落后产能，优化产品结构，加大现有资源挖潜力度，加快产业链向两端延伸、价值链向高端拓展。积极转变外贸增长方式，力争自营出口突破12亿美元，完成进口15亿美元。加快实施规模企业培育工程和中小企业成长工程，鼓励大企业集约化、资本化、集团化扩张，中小企业专业化、品牌化、精细化发展，努力形成大中小企业协作配套、上下游产品协调发展的产业集群。力争年内实现规模以上工业总产值2850亿元、增加值500亿元、利税260亿元。二是更快速度壮大新兴产业。坚持把壮大新兴产业作为抢占发展制高点、掌握发展主动权的战略举措，推进新兴产业提速发展，重点培育新能源、新材料、电子信息、生物工程、节能环保、高端设备制造六大产业，尽快形成规模优势和领先优势。积极引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链进入新兴产业领域，实现传统产业与新兴产业的互动发展。确保今年新增省级以上高新技术企业8家以上、各类科技创新型企业20家；新兴产业产值实现三年翻番。三是更大力度繁荣现代服务业。积极抢抓工业化和城镇化为服务业发展带来的重大机遇，重点发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，着力打造区域性旅游、物流、金融三大中心，努力构筑与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。加快规划建设雪花山综合旅游度假区，大力开发观光游览、文化体验、休闲度假等特色旅游产品，丰富发展业态，推进配套服务，努力打造全国知名的旅游目的地。扎实推进寿平铁路物流园区、保税物流园区等项目建设，引进和壮大一批骨干物流企业，加快建成区域性物流节点城市。大力加强金融创新，努力优化金融环境，积极引进更多金融机构，不断增强区域融资功能，力争年内新增融资性担保公司2-3家。加快国际大酒店、联创汽车城、中意家具城等重点项目建设，加强专业市场培育，全面提升区域承载能力。加快推进二三产业剥离，不断提高服务业对地方的贡献率。确保全年完成服务业投资58亿元，服务业增加值223亿元，社会消费品零售总额118亿元。四是更高水平提升现代农业。深入实施“一村一品”工程，积极有序推进农村土地流转，不断加大财政、金融支农力度，加快实现优势特色产业区域化布局、板块式发展。力争全年新上“一村一品”项目150个、高标准蔬菜大棚500个；新增土地流转面积1万亩；加快建设2万亩的黄河滩区高效生态农业示范基地，建成农业示范园10处。大力推进标准化工程，着力发展无公害、绿色、有机农业，确保年内完成“三品”认证10个，新增标准化基地2万亩。积极推进农业产业化经营，不断健全完善农产品市场流通体系，新增农民专业合作社33家，省级以上龙头企业2家。大力加强农业基础设施建设，切实抓好小农水重点县项目、胡楼引黄灌区续建配套与节水改造三期、南水北调干线及配套等重点工程建设，不断增强农业综合生产能力。深入实施“接二连三”战略，努力拓展农业发展空间，进一步加快农业增效、农民增收步伐。

（三）突出品质提升，在城乡融合发展上增创新优势。一是以高起点规划引领城市发展。坚持产业规划、城镇规划、土地规划“三规合一”，推进产业、土地、城镇、人口有机协调。积极筹建规划顾问委员会，探索实施城市规划产学研合作，大幅提升战略规划高度和个体规划层次。加快推进新一轮城市总规修编，不断完善城市重点区域、重要地段局部规划，高标准完成邹周路沿线城市设计，五星级酒店周边综合规划，城市雕塑、景观小品、文化设施规划等十项专项规划。积极开展城市风貌控制研究，严格执行“三区、四线、五大指标”要求，健全完善公众参与规划机制，确保规划的严肃性、科学性和人本性。二是以高标准建管提升城市功能。加快重大城建项目建设，突出抓好南部新区“一轴两翼”三大片区建设，确保县规划展览中心、南水北调技术中心、伟业大厦、鲁班大厦、社会福利中心等项目投入使用，人武部综合指挥楼、金融大厦等项目启动建设，积极规划开发区新办公大楼、县委党校、老年活动中心；强力推进老城区、城中村、高速路两侧及出入口周边环境综合改造，力争全年实施城建项目56个，完成投资30.8亿元。高度重视并切实加强城市管理，健全完善专业化管理、社会化参与、常态化维护机制，巩固深化国家卫生县城、全国文明县城创建成果，全面提升邹平现代化新兴大城市的人性化、智能化、精细化管理水平。三是以高水平统筹加快城乡融合。把新型城镇作为城乡融合的重要节点，加快推进西董、好生、长山、韩店、明集与县城的全面对接，不断提升魏桥、焦桥两大片区的集聚化水平，高度重视城乡结合部、镇域联接带发展，力争年内实施小城镇建设“百件实事”105项，完成投入12亿元。把新农村建设作为城乡融合的重要内容，完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推进农村生活方式、聚落形态、公共服务的同步提升，年内完成5000户农村住房建设，积极争创全国农村和谐社区建设示范县。把道路建设作为城乡融合的重要载体，大力实施邹普路、孙章路、寿济路等路段改造，加快推进鹤伴六路、联通路等道路建设，开工建设寿平铁路；同时，改造农村公路100公里，加快实施公交一体化工程，力争年内实现镇村公交全覆盖。

（四）突出低碳发展，在生态环境优化上增创新优势。牢固树立“环境就是资源、生态就是民生”的理念，努力建设污染控制、环境整治、生态修复“三位一体”的生态文明，全力打造山青、水碧、天蓝、城绿的“人居福地”。一是坚决抓好污染控制。严把项目准入门槛，对不符合排放标准、不符合生态优先原则的项目坚决不予审批，严格控制新污染源的产生。优化网格化环境监管模式，建设环境质量预警监控中心，加强企业点源和22个县控河流断面在线监测，完善53家化工企业环境安全档案，实现对环境质量24小时无缝隙管控。严格落实环境保护“三个一”制度，探索建立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复”的生态补偿机制，倒逼推进资源节约型、环境友好型城市建设。积极鼓励清洁能源使用，大力推广低碳节能技术，扶持发展资源再生产业，切实抓好天地缘生物质热电、金都大展尾矿处理等项目建设，力争年内新增省级资源综合利用企业4家。二是铁腕抓好环境整治。大力实施“水体功能提升”工程，积极构建企业和区域回用水循环利用体系，年内建成长山、九户、好生污水处理厂，规划建设开发区污水处理厂，确保小清河、杏花河、胜利河达标出境。大力实施“空气清新”工程，分类指导废气排放企业淘汰落后产能，坚决关停非法“土小企业”，切实加强区域扬尘治理，确保空气优良率明显提高。深入实施农村环境综合整治，扎实推进城乡环卫一体化工程，加快镇办垃圾转运站建设，年内形成覆盖所有镇村的生活垃圾清运体系，努力实现城乡环境面貌大改善、大提升，争创国家卫生镇2个、省级2个，市级生态文明村45个。三是强力抓好生态修复。大力实施“环境优美”工程，积极推进生态薄弱区、人口密集区、企业集中区生态建设，努力打造富有特色的生态景观。加快推进黛溪河、新月河水系综合治理，积极推进山体、植被和水资源保护，治理山区水土流失面积10平方公里。大力实施绿色通道、生态林场、生态水系、农田林网四大绿化工程，努力形成“一个村庄一座绿岛，一座城市一片森林”的生态风貌。力争全年完成成片造林2.4万亩、农田林网6.9万亩、绿色通道55公里，建设生态林场2个，创建省级绿化模范镇1个。

（五）突出民生导向，在凝聚民心民力上增创新优势。牢固树立民本思想，不断完善富民、惠民、利民、安民的长效机制，让发展成果更多地体现在满足群众多元需求上、体现在提升市民生活品质上、体现在促进人的全面发展上。一是多渠道促进富民增收。把居民增收作为最大的民生实事，拓宽就业增收、创业增收、投资增收、社保增收、帮扶增收“五大渠道”，以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以扩大民众投资渠道增加财产性收入，以完善社保增加保障性收入，以加强帮扶增加转移性收入，千方百计提高城乡居民收入水平。逐步缩小不同群体之间的收入差距，着力提高低收入者收入，不断壮大中等收入群体。确保年内新增个体工商业户3000户以上、民营企业800家以上；新增城镇就业5300人，转移农村劳动力1.2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇居民人均可支配收入达到2.46万元，农民人均纯收入1.13万元。二是优质化推动公共事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，提高教育水平，力争年内所有中小学均达到标准化要求；完善城乡学校布局，优化教育资源配置，高度关注城乡人口流动、外来务工增多等因素带来的入学难问题，不断满足广大群众更高层次的入学需求；加快发展学前教育，年内改扩建16处幼儿园；大力发展职业教育，积极争创技师学院和高职学院，不断壮大现代蓝领队伍。大力发展医疗卫生事业，年内完成精神卫生中心扩建项目，尽快启用中医院门诊病房综合楼，积极规划县人民医院城南新院；稳步推进公立医院改革，大力实施卫生信息化工程，探索推行基本药物制度向村卫生室延伸；加快提高医卫人员技术能力，加强医德医风建设，严格医疗质量监管，构建和谐医患关系；巩固发展新农合制度，力争人均筹资达到310元，最高报销比例提高到90%。三是广覆盖推进社会保障。以“三五”保障体系建设为抓手，按照“整合、扩面、提标”的原则，扎实推进社会保障普惠发展。以骨干企业、非公有制经济组织从业人员和个体工商户、灵活就业人员为重点，不断拓展社保覆盖范围，积极推动个体工商户纳入工伤保险统筹。城乡低保月补助标准分别提高到275元和150元以上，保持动态下的应保尽保。继续实施“安居工程”，年内开工经济适用房200套、公共租赁房600套，完成210套廉租房建设任务。大力加强养老服务，鼓励发展城市社区老年人日间照料中心，动员社会力量兴办养老服务机构，真正实现老有所养、老有颐养。

（六）突出社会管理，在维护安定环境上增创新优势。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，积极创新社会管理，深入开展“群众信任我，我让群众满意”主题活动，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力维护平安和谐、安定有序的社会环境。一是完善社会治安管控体系。积极构筑现代化的科技防控网络和立体式的群防群治体系，大力开展“全警大巡防”活动，深入推进“高清天网”工程，不断增强动态治安管控能力，最大限度预防和减少各类案件发生。坚持不懈开展严打整治斗争，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，坚决铲除各类黑恶势力滋生的土壤，确保邹平一方净土。依法取缔和查处非法集资活动，严防各类金融风险，维护良好金融秩序。二是积极预防化解矛盾纠纷。按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，积极完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷定期排查机制，不断优化“三调联动、多调对接”的大调解体系，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。健全信访工作责任体系，积极推广便民服务代理，严格落实领导干部接访和下访制度，深化“三无镇办”和“零信访村居”争创活动，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强网络舆情正面引导和实时监测，牢牢掌握舆论宣传主动权。三是加强公共安全体系建设。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，严格落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作机制。加强对重点领域、重点部位、重点环节安全隐患的排查治理，全面做好企业安全、道路安全、校园安全、食品安全等各项工作，确保全县安全形势持续好转。进一步健全应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高对突发事件的处置能力。

（七）突出文化建设，在涵养社会文明上增创新优势。坚持把文化建设作为提升城市综合实力的重大战略，更加注重提高市民文明素质、社会文明程度，更加注重发展文化事业、文化产业，更加注重传承历史、塑造特色，全力打造现代文明城市。一是全力建设文明邹平。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入实施公民文明素质提升工程，积极倡导团结奋进、敬业奉献、崇文博爱、见义勇为的良好风尚，不断推动思想道德建设向深度广度发展。加强诚信体系建设，强化诚信意识教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。二是积极推进文化繁荣。不断加大文化事业投入，积极推进文化资源向农村和基层倾斜，认真做好“两馆一站”（图书馆、文化馆和镇办综合文化站）免费开放工作，加快启动投资5.5亿元的县体育中心和投资3000万元的艺术中心建设，努力办好读书文化节、农民艺术节等文化活动，让全县人民享受到更多更好的文化成果。编制文化产业发展规划，实施文化项目带动战略，搭建文化发展载体，推进文化与科技、旅游、金融、市场的深度融合，加快启动总投资100亿元的西王玉米文化产业园建设，逐步形成区域性特色文化产业群。三是加快打造地域文化品牌。做好文物普查工作，加强历史文化遗产的保护和利用，进一步叫响“范公故里·山水邹平”城市名片。实施文化精品战略，加强文化人才队伍建设，创作一批既有浓郁地方特色、又有鲜明时代意义的文艺作品，力争在国家级“文艺精品工程”创作上实现重大突破。

四、全面加强和改进党的建设，为冲刺全国前十强提供坚实政治保障

圆满完成全年任务目标，全力冲刺全国前十强，关键在党的领导，关键在队伍建设。要以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以有效应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”为重点，大力开展“基层党建创新创优年”活动，以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党建工作的科学化水平。

（一）正视精神懈怠的危险，在坚定信念中激发新活力。精神懈怠的危险是各种危险的根源，是影响干事创业的重大问题。必须始终把思想政治建设放在首位，坚持不懈用党的最新理论成果武装党员、教育干部，用共产主义理想信念鼓舞人心、激励斗志，引导广大党员干部切实增强为党的事业、为邹平发展、为人民幸福不懈奋斗的自觉性和坚定性。不断深化学习型党组织创建活动，扎实做好大规模培训干部工作，广泛开展形势政策教育，切实增强广大党员的执政意识、党员意识、忧患意识，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终保持昂扬向上的精神状态。进一步完善干部评价制度，逐步建立客观公正的考核机制、优胜劣汰机制、奖勤罚懒机制、竞争激励机制和责任追究机制等，不断激发广大干部想干事、能干事、敢干事的巨大热情。深入开展“效能建设年”活动，建成启用新政务服务中心，建立电子审批监察系统和公共服务交易平台；加大治庸治懒力度，强力整治“散、慢、乱”行为，全力营造人人思进、人人思上、人人思干的浓厚氛围。

（二）正视能力不足的危险，在创先争优中展示新作为。能力不足是一种内生危险，虽然不容易察觉，却会给事业发展带来致命的伤害。要大力加强领导班子和干部队伍建设，不断完善识别、培养、选拔和使用干部机制，注重选用有思路、有激情、有贡献、有韧劲的干部，全面提高各级干部领导发展的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、做好群众工作的能力，努力打造执行力强、感召力强、善于掌控大局、能够经得起风浪的坚强领导集体。我县各级换届已经完成，党政班子都已配齐，新班子要有新气象、新作为，这也是对领导干部能力水平的现实检验。新领导班子成员特别是新任年轻干部，要正视阅历浅、经验少的实际，注重到工作一线去实践，到复杂环境中去磨练，到矛盾困难中去摔打，真正在干事创业中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要进一步优化基层党组织设置形式，积极探索不同领域、不同行业基层党组织发挥作用的有效途径，不断提高基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。

拓展持续发展空间，加快现代化进程，农村是主战场，村级组织是重要力量。要大力加强村级班子建设，严格落实“四民主两公开”“民主议政日”等制度规范，不断深化“四有”保障工程，有效治理软弱涣散班子，努力把农村基层组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。村“两委”换届已有半年多的时间，各支部书记要认真对照竞选承诺，看看工作进展如何，看看为群众做了多少实事，看看村庄发生了多少变化，看看老百姓的生活改善了多少，给组织一个交代、给群众一个说法。当前，我县正处于以城带乡、以工促农的关键阶段，很多大事都需要群众参与、需要村里配合，广大村干部尤其是主要负责同志，要树立更高的境界，看大局、看根本、看长远，积极支持重大项目建设、努力配合重大活动开展，特别是在社区建设、土地流转、现代农业发展等方面，要多做解疑释惑的工作，多做宣传引导的工作，多做以身示范的工作，真正把各级重大决策、重点工作落到实处。

（三）正视脱离群众的危险，在服务群众中培育新作风。联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。现在，我们有些干部很会做“领导工作”，但却不会做群众工作：有的高高在上，作风飘浮，官僚作风严重；有的宗旨意识淡薄，漠视群众，对群众疾苦、群众诉求毫不关心；有的方法简单、作风粗暴，老方法不管用，新办法不会用，造成干群矛盾，引发干群冲突，等等。对这种脱离群众的危险如果不加以警觉，必将动摇党执政的根基。广大党员干部对此应有清醒认识，真正把人民利益放在一切工作的首位，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，不断增进与群众的感情。要扎实开展机关干部进基层、进企业、进农村和服务基层、服务企业、服务群众的“三进三服务”活动，不断巩固发展驻村蹲点月、民情日记等制度，围绕群众关心的热点、难点问题，出主意、想办法，多干暖人心、稳人心、得人心的实事，以优良的作风赢得群众理解、信任和支持，真正做到“群众信任我，我让群众满意”，努力构建包容和谐文明的新型党群干群关系。

（四）正视消极腐败的危险，在廉洁勤政中树立新形象。越是在发展的关键时期，越要坚定不移地加强反腐倡廉建设，越要努力营造风清气正的干事环境。大力加强惩治和预防腐败体系建设，坚持教育倡廉、监督促廉、制度保廉、惩处警廉，积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下规范运行，让干部在阳光下健康成长，让群众在阳光下享受服务。切实抓好廉政风险防范机制建设，分岗位查找廉政风险点，建立廉政风险数据库，运用现代科技手段惩治和预防腐败，实现对权力运行的全过程、全方位监控。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，做到发现一件、追究一件，绝不姑息迁就。各级党员干部尤其是领导干部，务必守住党纪、政纪、法纪红线，常想组织重托、常思成长历程，珍惜岗位、干净干事，始终保持共产党人的先进本色。

同志们，辉煌成就鼓舞人心，美好蓝图催人奋进。全县各级一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，更加坚定决战决胜的信心决心，进一步解放思想、奋发有为、团结拼搏、科学实干，不断开创各项工作新局面，谱写邹平科学发展新篇章，确保成功跨入全国前十强，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

名 词 注 解

1、城市风貌控制“三区、四线、五大指标”：合理划分禁建区、限建区、适建区，加强对道路红线、绿地绿线、水域蓝线、文物保护紫线监控，对涉及任务书确定的绿地率、容积率、建筑密度、退界和日照等硬指标严格执行。

2、“一轴两翼”三大片区：中轴线片区、“三山两湖一河”片区、鹤伴二路与邹周路交叉口片区。

3、环境保护“三个一”制度：党政“一把手”亲自抓负总责、建设项目环保第一审批权和评先创优环保一票否决权。

4、“三五”保障体系：五大社会保险即养老、医疗、失业、工伤、生育；五大社会救助即最低生活保障、农村“五保”供养、大病医疗救助、教育扶贫助学、城市廉租住房；五大社会福利即优抚、扶老、助残、救孤、济困。

5、社区老年人日间照料中心：近年来新兴起的介于家庭养老和机构养老之间的新型养老方式，主要为辖区高龄老人和生活半自理老人提供日托看护、调理膳食、医疗保健、配餐服务、午休照料、社交活动等综合性日间服务。

6、三调联动、多调对接：“三调联动”即人民调解、司法调解、行政调解；“多调对接”即信调、诉调、医调、交调、劳调、企调、警调等对接工作机制。

篇6：三干会讲话（范文）

转型跨越促发展

为率先实现小康社会目标而努力奋斗----在全镇三级干部大会上的讲话

我主要讲四个方面：

一、成绩必须肯定

已经过去的2012年，是我镇经济社会发展成效较为显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实县镇三级干部会议精神，按照“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体要求，以努力建设全省循环经济示范镇为目标，抢抓机遇，攻坚克难，全力组织实施了镇上年初确定的“186”工作计划，全镇共落实50万元以上项目34个，同比增加12个，完成投资3.8亿元，各项工作取得了显著成绩，典型工作有特色，重点工作有突破，整体工作上水平。概括地讲，在六个方面实现了新突破：一是以华煤集团矿机公司综采设备修造、天水虎玉化工、陇兴新型墙体节能砖及万兴工贸公司免烧砖等为重点的一批循环经济项目建设和招商引资工作取得新突破；二是以产业开发、新农村建设为主的农业和农村工作取得新突破；三是以实施瓷市街东段改造工程和城镇精细化管理为重点的小城镇建设取得新突破；四是以开展“联村联户为民富民”行动、危旧房改造、农村基础设施建设、城乡低保、新农合、新农保、维护社会稳定、安全生产为重点的关注民生工作取得新突破；五是以创建学习型机关，开展效能风暴行动和党风廉政建设为重点的效能建设取得新突破；六是以开展基层组织建设提升年活动，创建“循环转型标兵”党建品牌为重点的基层党建工作取得了新突破。

回顾一年来的工作，我们深切的感受到要加快发展，办好人民群众的事情，有以下几点必须保持和发扬：一是只有坚定不移地贯彻县委、县政府的决策部署，把镇情实际和群众意愿结合起来，才能干成一些事关长远发展的大事，也才能干成一些群众普遍受益的实事；二是只有把推行项目建设和重点工作领导包抓责任制、“一线工作法”和“短平快”工作机制作为开展各项工作的一贯要求，才能完成既定的工作任务，也才能提升全镇工作水平；三是只有从严带干部队伍，从实抓干部作风，才能干成事，才能出干部；四是只有充分尊重驻镇各单位、各企业，并充分发挥其职能和作用，才能凝聚振兴我镇的强大力量。

二、差距必须正视

今年，我镇确定了率先实现小康社会的奋斗目标。全镇要到2016年实现全面小康，而截止2012年，我镇全面小康实现程度仍然在70%以下，在六个方面18项指标中，农民人均纯收入、农村居民基尼系数、农民居住质量指数等8项指标与全面小康标准差距较大，特别是农民人均纯

收入为5015元，与8000元的标准还相差近3000元，要在2016年完成县上“在全市率先建成全面小康”的任务十分艰巨。在城乡一体化方面，我镇存在偏远山区村与川区村发展差距较大；产业结构不够合理，核桃和草畜产业规模化、市场化程度不够；农民增收缓慢等困难，城乡一体化发展的步伐急需加快。同时，我们在工作中还存在一些问题，主要表现在：一是招商引资力度不大，工业和民营经济基础薄弱，尤其是传统工业的升级改造较为缓慢；二是个别镇村干部工作作风不正，效率不高，为政不廉，群众意见较大。这些差距和问题，有待于我们在今后工作中采取得力措施，努力加以追赶和解决。

三、任务必须明确

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划和加快建成全面小康社会的攻坚之年。我们既面临承前启后的严峻挑战，又迎来难得的发展机遇：2013年，全镇确定实施50万元以上项目35项，总投资达10亿元，这些项目的实施将为我镇带来新的经济增长点；我镇被列为全县小城镇建设重点镇，县上将进一步加大政策和资金支持；年初，县上对我镇领导班子进行了调整,镇上对村级领导班子进行了调整，充实了一批年轻而富有活力的干部,他们能吃苦、会干事的政治优势，为经济社会发展提供了有力的保证。我们要抢抓机遇，乘势而上，以党的十八大精神为指引，紧紧围绕率先实现小康社

会的奋斗目标，全力组织实施2013工作计划，推动全镇经济社会转型跨越发展。

1、围绕项目建设这个中心，带动经济发展。近几年，安口的变化有力的证明，有项目则有发展，有项目则百姓有实惠。全镇上下要把项目建设作为推动全镇经济跨越式发展的关键举措，进一步完善工作机制，优化软硬环境，细化服务措施，一方面为落户安口的企业和实施的重大项目做好服务，营造亲商、安商、富商的发展环境，扩大投资、加快发展；另一方面，以陶土深加工、煤炭气化渣综合利用等为重点的传统工业和循环经济优势为依托，主动走出去宣传推介、对接洽谈，争取更多的大项目、好项目落户安口，以项目拉动镇域经济发展，增强发展后劲。

2、突出产业发展这个关键，确保农民增收。近年来，在县上的扶持下，通过镇党委、政府的不懈努力，我们先后实施了一系列旧村改造、整村推进等新农村建设项目，建成了一批核桃基地、蔬菜基地和养殖小区，为群众增收打下了良好的基础。今年，我们要坚持以“联村联户为民富民”行动为抓手，紧盯“率先实现小康社会”的奋斗目标，把产业开发作为农村工作的重中之重，下大功夫推进。要在巩固历年产业典型的基础上，按照为市县提供一批有特色、有品位的现场观摩点的要求，加快特色产业“扩量、提质、增效”，高标准建成晨光养殖小区和吴家堡、朱家坡、晨光核桃基地，确保发挥示范带动作用；同时，要加强对

传统产业的科技投入，把重点放在标准化建设、精细化管理、品牌化推介上，用工业思维谋划农业，达到农业产业专业化、规模化、集约化的效果；要建立有效的产业发展激励机制，在产业开发中，我们不仅要行政推动，更要对一些种养大户、产业带头人进行奖励，给予政策和资金上的扶持，形成“大户带动、政府推动、市场拉动、一村一品”的产业发展模式。

3、抓好城镇建设这个载体，完善服务功能。城镇是承载工业、带动农业、繁荣三产、聚集人口的载体，城镇建设的好坏直接影响到一个地方工、农、三产服务业的发展。按照市县提出的城市规模要快速扩张、人口要快速增加、公用设施服务能力要显著提升、老百姓居住环境要明显改善的总体要求，今年，我镇要以立新、高镇县列整村推进、旧村改造项目建设为依托，启动实施安口镇城镇改造提升工程，对安口镇区进行东改西扩，逐步形成以建材物流为主的西部新镇区，以人居商贸为主的中部老镇区和以陶瓷煤电为主的东部循环经济延伸区。同时，要建管并重，建立有效的市政管理机制，下功夫解决影响发展环境和城市形象的突出问题，巩固建设成果，提升城镇形象。

4、抓住改善民生这个重点，推进社会事业。改善民计民生是我们各级党政组织的一项政治责任，要从解决群众最迫切、社会最关注的困难和问题入手，千方百计知民情、解民忧、暖民心。要严格执行“一册明、一折统”政策，使国家给农民的各类补贴一分不留的交到农民手中，使广大群众享受到发展的成果；要尽心竭力地为群众办实事、办好事，高质量地实施好农村环境连片整治、道路硬化、廉租房建设等事关群众切身利益的民生工程，进一步改善群众的生产生活条件；要做好城乡低保、新农保、新农合等工作，使大多数群众都能住有所居、病有所医、老有所养，使弱势群众的民生需求得到保障；要做好村级文化站、卫生所、幼儿园建设工程，丰富群众文化生活，提高教育和医疗水平，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5、落实安全维稳这个责任，营造和谐环境。发展是硬道理，稳定是硬任务，是我们干成事的基本条件。各村、社区和驻安各单位、企业都要从早、从小重视各类矛盾纠纷排查化解和信访工作，使矛盾化解在萌芽状态。要认真落实社会治安综合治理责任制，综治办、派出所和司法所要充分发挥作用，全力维护社会稳定；要全面落实安全生产责任制，及时排除各类隐患，坚决遏制安全事故的发生，确保人民群众生命和财产不受大的损失。镇经济发展办和各村、各社区要认真慎重的做好历史遗留的和重大项目建设中存在的问题，维护安口大局稳定。

6、强化党的建设这个保证，提升工作水平。党建工作是经济工作的基础，是经济工作的重要保证。全镇各级要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，扎实开展“循环转型标兵”创建活动，培养党员的争创意识，树立一批工作典型和先进党员典型。要加强思想政治建设，使党员干部在思想上、行动上自觉同镇党委保持高度一致；要加强党风廉政建设，在全镇形成风清气正的干事氛围；要加强党员队伍建设，注重每个党员的学习和管理，使他们在产业发展、基础设施建设、项目建设等方面都能成为带头人；要加强基层组织建设，扎实做好党建综合示范工程的培育，深入推行“四议两公开”村级民主事务管理工作法，促进基层党建上水平。

四、落实贵在实干

今年的目标任务己经明确，工作贵在落实，干部贵在实干，全镇上下必须明确责任、改进作风、扎实工作、抓实见效，以强有力的措施确保2013工作计划确定的各项目标任务落到实处。

一是靠实责任促落实。镇党委、政府对今年计划实施的50万元以上35个重点项目和重点工作已经按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求细化分解了任务。各项目、重点工作分管领导要切实负起责任、马上付诸实施，要亲自抓、带头抓，把工作抓在一线、抓在过程、抓在环节、抓在细节。各单位、各村、社区要对照全镇的工作重点，进一步细化各自的工作任务，强化各自工作职责，做到每项工作都要有人抓、有人干，全镇上下形成一级抓一级，层层抓落实，一级对一

级负责，一级对一级交帐的工作格局。

二是创新机制促落实。今年，我们要继续推行“短、平、快”的工作机制，对安排的工作，要严格在既定的时限内高标准、高质量完成，做到推进工作雷厉风行，落实任务高效高标。要严格执行项目建设、重点工作领导包抓和工作落实层级责任制，对安排的工作严禁推诿扯皮，要做到谁接手、谁办理，有落实、有反馈，在工作开展中要实行行事历管理，明确责任，明确时限，定期调度，定期考核，尤其是领导干部要对自己所包所抓的工作一抓到底，年底交帐。

三是改进作风促落实。今年，我们要严格实行“一线工作法”和“限时办结制”。领导干部要率先垂范沉下去，干部职工要身处一线干工作，切实做到工作在一线开展，问题在一线发现，困难在一线解决，干部在一线培养；对于重点单项工作要实行限时办结，对于影响全镇经济社会发展的重大项目实施一票否决，并将工作考核结果作为衡量干部、评先选优和干部使用的重要依据。通过作风的扭转，要让全镇干部把心思集中到“想干事”上，把本领体现到“会干事”上，把目标盯在“干成事”上，形成对群众有感情、对工作有激情的工作氛围。

四是合力实干促落实。各村（社区）、驻镇单位要牢固树立“一盘棋”思想，上下之间、部门之间加强协调沟通，相互支持配合。要心往一处想、事往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳，把抓落实、出成效作为一切工作的出发点，各服务中心、办公室要按照各自职能定位，充分发挥统揽全局的作用，抓大事要事，抓难点推进，抓问题解决，努力在重点工作和关键环节上形成齐心协力抓落实，集中精力求突破的工作合力。

五是从严管理促落实。工作任务确定后，干部起决定因素，因此，要按照既定的干部管理办法从严要求干部、从严管理干部、规范干部行为，树立干部勤干事业、爱干事业、奉献事业的工作态度。要严格落实工作监督检查制度和干部到岗出勤抽查制度，用制度约束干部，在工作中体现制度。通过管理，做到现场发现问题、现场解决，在全镇形成心齐、气顺、风正、劲足的干事氛围。