铁路护路宣传

铁路护路宣传（精选11篇）

篇1：铁路护路宣传

宣传资料：

铁路爱路护路公约

铁路是国家基础设施的重要组成部分，是国家的经济大动脉，在改革开放和社会主义市场经济的建设中起着举足轻重的作用。爱路护路，不仅是铁路护路联防部门的责任，也是铁路、军队、地方各部门和每一个公民的职责和义务，“要想富护铁路”已成为人们的共识。为了深入开展创建安全文明铁道走廊活动，进一步搞好铁路护路联防工作，确保铁路运输安全畅通，根据中央、省、市及《铁路法》等有关规定，特制定本公约。

一、积极协助、支持护路队员和公安机关维护铁路治安秩序，严禁刁难妨碍执行公务。

二、严禁侵占铁路建设用地。

三、严禁拦截列车或冲击铁路行车调度机构。

四、严禁在铁路线路上放置障碍物。

五、严禁在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。

六、严禁在铁路线路上行走、坐卧。

七、严禁偷乘货物列车、攀附行进中的列车或者击打列车。

八、严禁哄抢、拆卸、盗窃铁路运输和路材路料。

九、严禁非法出售或收购路材路料。

十、严禁在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧规定距离内修建池塘、水库、堤坝，开挖河道、水渠，采石挖沙，打井取水，影响铁路路基稳定或危害铁路桥梁、涵洞安全。

十一、严禁擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。

十二、严禁在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近修建妨碍行车了望的建筑物和种植妨碍行车了望的树木。

十三、严禁毁坏铁路线路两侧种植的防护林以及护坡草坪。

十四、严禁携带危险品进站上车或以非危险品品名托运危险品。

十五、严禁围车跟车叫卖。

十六、严禁在站台上或车站工作区范围内摆摊设点。

十七、如遇大风、暴雨，发现铁路线路上塌方、路基下沉、落石、倒树、钢轨断裂等危及行车安全时，应及时妥善处理，并同时报告就近车站或护路联防队伍。

篇2：铁路护路宣传

2. 认真宣传贯彻《铁路法》

3. 为了您和他人的安全请爱护铁路

4. 加强铁路综合治理确保千里铁运安全

5. 路地紧密配合共创文明铁路

6. 注重基础教育爱路护路从娃娃抓起

7. 维护铁路安全是我们共同的责任

8. 彻底根除治安隐患保障铁路行车安全

9. 破坏铁路设施，防碍铁路管理秩序就是犯罪

10. 爱护铁路是每个公民的基本义务

11. 保障铁运安全促进强区建设

12. 严禁携带“三品”(危险品易燃品爆炸品)乘坐火车

13. 群防群治搞好护路群策群力共保安全

15. 爱铁路富国利民一生自豪搞破坏祸国害己终身遗憾

篇3：铁路护路宣传

一、铁路护路联防经费的性质和特点

铁路护路联防工作, 是对铁路治安进行综合治理的载体, 是解决铁路治安问题与群众相结合, 开展群防群治, 紧紧依靠政府权威, 运用党委、政府的力量, 组织动员沿线基层组织和广大人民群众和各种手段, 标本兼治, 综合治理的有效途径, 不仅事关人民群众生命财产安全, 而且事关国民经济大动脉的安全畅通。铁路护路联防经费主要用于保障铁路治安综合治理, 确保铁路治安稳定和运输安全畅通。

铁路护路联防经费在改革前属于行政事业性收费, 由铁路车站在办理到、发货物时, 按照各省市规定的标准向铁路运输的收、发货单位和个人代征, 一般使用“铁路护路联防专用票据”征收, 再全额上缴省级财政专户管理, 严格实行”收支两条线”, 任何单位不得截留、坐支和挪用;改革后, 铁路护路联防费不再向企业征收, 由财政预算安排保障。以山东省护路联防经费为例, 由省财政予以安排, 成为真正意义上省级财政资金。铁路护路联防经费实行专款专用, 按照年度预算拨付, 主要用于专兼职护路人员劳务补贴, 护路基础设施和防范设施等固定资产的建设、购置、维修, 爱路护路宣传, 平安铁路创建及线路专项集中整治, 护路联防队伍建设、学习教育、业务培训, 开展护路工作所必需的办公、会议、差旅、通信、水电暖等支出。

二、加强铁路护路联防经费管理的对策思路

改革后, 铁路护路联防经费实行全额或差额预算管理, 由省级财政根据部门预算安排, 铁路企业、地方政府适当补充投入资金支持, 共同为铁路护路联防工作提供资金保障, 以维护铁路治安和运输安全。为全面做好铁路护路联防工作, 笔者认为可从以下两个方面加强对铁路护路联防经费的管理。

(一) 着力提供铁路护路联防经费政策支持

铁路护路联防是保障铁路安全的需要, 经费保障是重要手段。改革后, 国家已取消“铁路护路联防费”行政事业性收费项目, 改由财政负担, 在目前这种形势下, 应尽快从制度层面落实财政预算对铁路护路联防的资金支持, 为铁路护路联防经费提供必要的法律保障, 在铁路护路联防经费安排上由中央综治委协调统筹, 从政策或者制度上安排经费来源并明确使用管理要求, 使之法制化、透明化、科学化, 确保经费有保障、使用有效果。

(二) 切实加强铁路护路联防经费管理的具体措施

铁路护路联防经费经过二十多年的运行, 已拥有了一套适合自身特点的管理机制。但随着宏观环境的变化, 财经法规制度的更改完善, 尤其在护路联防经费转换为财政保障之后, 经费管理亟需规范完善。

1.加强铁路护路联防经费预算管理。首先, 实行全面预算管理, 专款专用。在护路联防经费由财政资金保障后, 必须严格预算管理, 提高预算的严肃性。其次, 实行精细化预算编制, 层层分解、细化具体支出项目, 确保护路资金配置合理性。根据各级护路办的铁路线路里程、县区护路办个数、护路队员人数、护路房数量、车辆情况等, 建立翔实的预算基础信息, 细化预算项目、科目, 按照列账科目从细从严编制预算。优先保障人员经费、护路基础设施建设等刚性支出需要, 对办公费、汽车运行维护费、水电暖、通讯费等可控费用支出可以根据基础信息制定最高标准定额, 并根据工作实际进行调整, 以避免不合理预算情形;对爱路护路宣传、平安铁路建设、线路集中整治等支出根据以前年度护路经费预算执行情况及本年度工作实际, 通过对未来经营环境变化的预测, 充分考虑各种有利和不利因素, 从细从严予以编制。第三, 定期与不定期跟踪预算执行情况。预算一经下达, 不得随意调整, 增强预算约束力, 确保预算严肃性, 严禁无预算超预算支出, 将绩效评价考核与预算编制、预算执行相结合, 做好预算与决算的衔接, 增强预算约束效力, 达到提高护路经费使用效益的目的。

2.全方位构建铁路护路联防经费财务管理体系。第一, 健全完善财务管理办法, 提升经费管理水平。在充分调查研究的基础上, 结合新的工作实际, 修订完善铁路护路联防财务管理、会计核算、资金管理、资产管理、预算管理、财务会计报告等一系列管理办法, 以防范和管控经济业务活动中的风险, 规范护路联防经费管理, 进一步促进护路联防工作的深入开展。第二, 完善财务机构设置及财务人员管理。铁路护路联防经费实行省级护路办归口统一管理、省市两级护路办核算, 下设县区护路办三级报账单位。加强护路经费财会队伍的建设, 定期进行职业道德和会计知识培训, 提高会计人员素质。第三, 健全完善护路联防内部控制制度。在财务收支上要实施严格的财务监督制度, 强化内部约束机制, 合理安排资金调度, 优先保障护路队员补贴等刚性支出、平安铁路建设和线路集中整治等重点项目资金需求, 提高护路经费使用效益。第四, 建立健全预算与决算相结合的财务信息系统。开发适合铁路护路联防经费管理的预算管理平台, 按支出项目细化预算管控点, 设立预警值, 加强预算过程控制, 利用系统开展多角度预算分析, 真正实现预算的刚性控制, 从而使得护路经费的事前、事中、事后控制相结合, 使得预算与决算相结合。

3.健全铁路护路联防经费管理绩效考核机制。首先, 健全护路联防经费审计监控体系。中央及省级护路办建立内部会计监督制度和岗位责任制, 定期不定期对各单位进行内部绩效专项检查, 对护路联防经费实行有严格有序的监督审计。同时, 自觉接受财政和审计部门的监督检查, 聘请会计师事务所对铁路护路联防经费收支情况进行全面审计。对各项检查和审计中发现问题及时整改纠正, 并做好上层设计, 修订完善财务规章制度, 从而使护路联防的财务管理更加规范化、制度化。其次, 建立健全铁路护路联防经费管理考核机制, 逐步落实铁路护路联防经费责任制度, 即将各级护路联防机构所取得的护路联防成效与投入经费相挂钩, 对预算执行实行严谨、完善的考核评价办法, 并确保制定的考核办法合理、可行, 好钢用在刀刃上, 使得需要经费支持的地方切实能够得到资金支持, 有效促进铁路护路联防工作, 既做到了防止“吃大锅饭”, 又杜绝了“南郭先生”浑水摸鱼。

参考文献

[1]财政部.行政事业单位内部控制规范, 2012.

[2]汪峰.强化行政事业单位公用经费支出管理之我见[J].财政监督, 2015 (3) .

[3]李越美.改革事业单位财政支出管理的对策思路[J].决策与信息, 2008 (4) .

篇4：圆满完成铁路护路联防工作

一是认识到位。该院院召开了铁路护路暨工作纪律动员会，就做好铁路护路联防工作进行研究部署。会上，该院检察长郑瑞华做了动员讲话，要求全体护路干警站在讲政治的高度，把铁路护路联防工作作为一项政治任务，切实增强责任感和使命感，积极主动地开展铁路护路联防工作，确保责任路段安全畅通，以优异成绩迎接抗日纪念活动成功举行。

二是组织到位。为确保护路有序进行，该院制定了《枣强县人民检察院铁路护路联防工作方案》，并成立了以检察长为队长，1名党组成员为常务副队长，12名干警为成员的护路联防工作小分队，全天候无缝隙地对所划分责任路段进行巡视，切实保障铁路沿线安全稳定。此外，成立了处理突发事件应急小组，24小时备勤待命，一旦接到出警命令，立即集结，迅速赶往出事地点，依法进行妥善处置，维护好现场秩序。

篇5：铁路护路宣传标语口号

2、铁路通百业兴要想富护铁路

3、严禁在铁道上投放障碍物

4、彻底根除治安隐患确保铁路行车安全

5、严厉打击破坏、盗窃铁路设施的违法犯罪活动

6、严禁在铁道上摆放障碍物及击打行进中的列车

7、路地协作群防群治保障铁路运输畅通

8、强化铁路防控措施维护铁路治安秩序

9、加强铁路护路联防净化沿线治安环境

10、加强铁路护路联防维护全省社会稳定

11、爱护铁路就是爱护自己的生命

12、铁运安全高于一切护路责任重于泰山

13、构建护路基层网络维护铁路治安稳定

14、夯实综合治理基础确保铁路安全畅通

15、平安铁道迎宾朋护路队员献真情

16、拓展安全铁道线创建平安示范带

17、搞好护路联防保障铁路畅通

18、搞好护路联防振兴一方经济

19、千里铁道线牵连你我他

20、建好示范带保好安全线

21、搞好护路联防保障铁路畅通

22、认真宣传贯彻《铁路法》

23、为了您和他人的安全请爱护铁路

24、加强铁路综合治理确保千里铁运安全

25、路地紧密配合共创文明铁路

26、注重基础教育爱路护路从娃娃抓起

27、维护铁路安全是我们共同的责任

28、彻底根除治安隐患保障铁路行车安全

29、破坏铁路设施,防碍铁路管理秩序就是犯罪

30、爱护铁路是每个公民的基本义务

31、、保障铁运安全促进强区建设

32、严禁携带“三品”(危险品、易燃品、爆炸品)乘坐火车

33、群防群治搞好护路群策群力共保安全

34、铁路沿线治安的稳定是经济发展的重要保证

35、爱铁路富国利民一生自豪搞破坏祸国害己终身遗憾

36、严厉打击盗窃、哄抢铁路运输物资和铁路设施的犯罪活动

篇6：铁路护路宣传

近日，磁县护路办工作人员周瑞刚、陶凯到我县京广铁路线周边学校——光禄镇中学利用自习课的时间，给刚升入初中的新生上了一堂别开生面的铁路护路宣传教育课。

下午第三节，我们在政教处李老师的引领下来到初一（2）班。同学们听说要上一堂铁路护路的宣传教育课，很热情很好奇也很活跃。李老师介绍说:“今天，县护路办的周老师、陶老师专门来咱们学校给大家讲讲铁路方面的知识。机会难得，同学们一定要认真听讲，做好笔记，课下每人写一篇心得体会。到下周一交。”

我们首先给同学们讲了一下我们此行的目的所在。“同学们知道我们学校紧挨着哪条铁路线吗？”大家异口同声的回答“京广铁路”“好，大家回答的很正确。看来同学们都挺关心铁路的。那么，谁能简单的说一下铁路有什么用吗？”大家争先恐后的说：“能跑火车”“能运货”、“可以载人去旅游”、“火车比汽车跑得快”“比汽车拉的人多”等等等等。待大家都说的差不多了，我们适时的总结了一下：“大家说的都很好，同学们天天都能看到火车从不远处经过，所以对火车有一定的了解。那么火车是在什么上边运行的呢？对了，铁路。也就是我们平常所说的火车道。有谁见过火车在马路上或在水里、天上运行的吗？”大家都不约而同的笑了。“我们说，铁路首先是国家的基础设施，也是社会的公共财产，更是国民经济的大动脉，还是非常大众化的交通工具。铁路上每天都有火车经过，它的安全与否直接关系到乘客的生命，关系到物流能否安全的到达，也关系到整个国家的交通运输的整体情况，还关系到经济的好坏，更关系到社会的稳定、和谐。再大一点说，它也关系到咱们国家的国际形象和声誉。所以说，铁路安全无小事。它涉及到千家万户，涉及到方方面面，直接关系到我们每个人的切身利益。而且，火车与其他的交通工具不同，它是由一节又一节的车厢连在一起的，承载量又大，连贯性又强。任何一个小小的失误、任何一个小小的破坏都会造成重大的损失，而且一旦受到损失就很难弥补回来。还有就是，火车不像轮船在海里、飞机在天上，一般很难碰着，铁路就在我们地面上，有同学家就在铁道边上住着，它直接受到人为破坏的可能性更大一些。所以我们说，维护铁路安全就是维护自己的安全，维护亲人的安全。大家说是不是啊？”同学们说：“是，我们应爱护铁路、保护铁路。”随后，我们又详细的给同学们讲解了一下《铁路法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》、《铁路运输安全保护条例》等相关的法律和一些基本的护路常识。最后，我们又回答了同学们提出的问题。并嘱咐同学们不要翻越护路栏，不要往铁路上扔石子，不要钻车、扒车，不要在铁道上玩耍，不要毁坏铁路器材，不要带危险品上车等。并积极做好家人的宣传工作，有情况及时向我们反映，有问题我们及时帮助解决。同学们听得很认真也很仔细，表示一定会支持我们的工作，不做危害铁路安全的事情，争当维护铁路安全的小小宣传员、联络员和管理员。

这堂课收到了良好的效果。同学们对维护铁路安全的重要性和开展铁路护路联防工作的必要性有了一个更为清醒的认识，对有关铁路方面的法律法规有了一个比较系统的了解，初步掌握了一些基本和常见的护路方法和技巧。师生反响良好。为此，我们准备用一个月的时间对全县铁路周边59个中小学的学生进行一次全面的铁路护路知识的宣传和普及。

篇7：铁路护路宣传

为确保我镇镜内运输的安全畅通和人民群众生命财产的安全，根据市综治委《隆叙铁路运输安全环境、治安秩序综合整治专项行动方案.》精神，结合我镇实际情况，开展一次声势浩大的铁路运输安全环境和治安秩序综合整治宣传活动，切实维护好我镇铁路沿线秩序，为铁路运输提供良好环境。1、2014年2月4日（农历12月21日）上午利用赶场天，由XX镇综治办牵头组织镇司法所、派出所、社区等单位，在XX镇XX广场设立宣传台，宣传铁路护路相关知识，散发宣传资料200余份。全镇共贴宣传横幅14幅。

2、通过这次声势浩大宣传让广大群众了解铁路、认识铁路、爱护铁路，知道铁路运输的法律、法规及相关规定，切实提高群众的法律意识和安全意识，增强群众“爱路、护路、保路”的自觉性，主动自觉地当好铁路运输的安全员、护路员、宣传员。

3、通过这次对铁路运输安全环境和治安秩序综合整治宣传活动，为切实维护好我镇铁路沿线秩序，为铁路运输提供良好环境。

XX镇综治办

篇8：中东铁路护路队与世纪之交的清朝

关键词：晚清；中俄关系；护路队

中图分类号：K26 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）06-0046-04

甲午一役，日军占领辽东半岛，沙俄认为此事对其权益损害极大，于是联合德国和法国，采取武力胁迫日本放弃辽东的行动，此国际干涉事例，致使日俄交恶。沙俄此举的目的在于，“凭借俄国主导干涉还辽的声势，调度财经的力量，以外资输入中国的方式，去垄断中国腹地铁路的修建和工矿业的兴办”[1]。早在1892年就被正式确立的大铁道计划终于要付诸实施了，是时沙俄政府财政大臣维特（一译微德）认为，“从政治及战略方面来看，这条铁路将有这种意义，它使俄国能在任何时间内在最短的路上把自己的军事力量运到海参崴及集中于满洲、黄海海岸及离中国首都的近距离处。相当数目的俄国军队在上述据点的出现，一种可能性是大大增加俄国不仅在中国、并且在远东的威信和影响，并将促进附属于中国的部族和俄国接近”[2]。在清廷方面，这场战争不仅葬送了清王朝三十年来苦心经营的洋务事业，还大大加深了中国半殖民地半封建社会的程度。中日矛盾的激化，迫使清政府在对外交往上开始推行“联俄制日”的政策。李鸿章为首的朝臣大吏，耻为日本所败，纷纷主张联俄制日，以救危亡。连一向亲英的湖广总督张之洞也认为，“俄国此次为我索还辽地，虽自为东方大局计，而中国以实受其益，日人凶锋，借此稍挫，较之他国袖手旁观，隐图商利，相去远矣。正宜趁此力加联络，厚其友谊，与之订立密约”[3]。

一、《中俄密约》与中东铁路护路队

沙俄实际取得铁路修筑权的想法与清廷希望“联俄制日”的策略，终于在1896年沙皇尼古拉二世加冕之际最终实现了。做为清廷内最坚决的亲俄派大员，李鸿章应邀前往圣彼得堡。访俄期间，维特和外交大臣洛巴洛夫竭力使李鸿章相信中俄亲善，并最终达成《御敌互相援助条约》，即《中俄密约》。根据该约第四款{1}的规定，同年九月，驻俄大使许景澄与俄道胜银行代表乌赫拖姆斯基在柏林签订了《中俄合办东省铁路合同章程》{2}十二款，并成立中东铁路公司。{3}

随着铁路修筑经过满洲问题的解决，{4}如何抵御胡匪和当地居民可能的敌对行为、保护铁路职员的安全、保障铁路修筑和将来的运务问题成为沙俄首要的和最急切的任务。依国际法规定，“‘条约是国家间关于他们相互权利和义务关系的书面协议，是国际社会交往的法律形式”[4]。中俄之间既已达成条约，当有维护条款实现之义务，但按照《合办东省铁路合同》，俄国并没有在铁路沿线驻扎军队的权利，维特为避免因直接派驻军队到中国满洲将引发的反对和冲突，并将东省铁路置于财政部管理之下，力排众议，最终决定采用雇佣兵制度，组建了一支特殊的守备队——护路队。1896年12月16日，沙俄政府批准施行《东省铁路公司章程》，其第八款对中东铁路的防护问题做出了规定：“中国政府承认设法担保中东铁路及其执事人员之安全，使之不受一切方面之攻击。为防卫铁路界内秩序起见，由公司妥派警察人员担任警卫之职任，并由公司特定警察章程，通行全路遵照办理”[5]，借机取得铁路护路权。这支“东省铁路特别护路军”隶属于沙俄财政部，由东省铁路公司直接领导，不编入正规军的序列。它在名义上不是正规军，但实际上起正规军的作用。

1897年5月22日，中东铁路公司决定成立护路队，委派第四外里海步兵营营长恩格罗斯上校为护路军司令，招募志愿哥萨克，编成若干骑兵连。1898年1月7日，第一批护路队在恩格罗斯率领下抵达海参崴。士兵的装备与边防军一样，配有龙骑式的来复枪和军刀，下辖5个骑兵连，总计750人。随着中东铁路工程的推进，特别是在沙俄强占旅大，并取得中东铁路南支线修筑权之后，原有的护路队难以满足需要，于是沙俄在1899年3月向满洲派遣第二批护路队，下辖10个连队，总计1390人。1898年12月，当哈尔滨成为铁路建设的中心后，为了守卫铁道管理机构和设施，沙俄政府从外阿穆尔河岸军区抽掉了250名士兵组建了一个步兵连。按照当时中东铁路副理事长盖尔贝茨的计划，“该连与预计在俄国组建的其他七个步兵连一样，负有双重任务，既是劳动队；又是战斗队”[6]。随后，护路队先后又扩编了三个梯队，“到1900年，护路队已有八个步兵连和十九个哥克萨骑兵连，如按编制计算应有两千名步兵和二千五百二十七名骑兵”[7]。至此，护路军组建任务基本完成。{5}

到1900年6月前，近5000名俄国武装，以护路为名，盘踞在黑龙江、吉林和盛京三省要地和铁路沿线，建立连队基地和铁路哨所。护路队所及之处，均有沙俄势力入侵，致使清政府、民间甚至胡匪与其冲突不断。

二、护路队在东北（1897.05—1900.06）

护路队刚刚到达满洲，就与红胡子和地方居民发生了冲突。红胡子，旧时东北地区活动在深山野林中结伙打劫的人，按照人数的寡众，分为游动的和定居的。前者人数较少，缺衣少弹，没有固定的势力范围，主要依靠流窜抢劫为生；后者人数较多，装备精良，有组织，有纪律，敢于公开对抗官府，对于其势力范围内的居民课以税收，保一方“平安”。他们大多来源于贫苦大众，虽然有时也抢劫普通居民，但一般都具有较强的民族感情，特别是一部分被铁路当局夺取土地而加入匪帮的农民，对沙俄殖民者最为仇恨。

1898年，在松花江河谷和乌吉密到—面坡一带，以及中东铁路南部支线和松花江河谷到昌图府车站之间，红胡子不断伏击过往的哥萨克护路队，或者突然夜袭哨所。最具代表性的有“马凤云事件”和“昌图府车站事件”。马凤云，绰号马老五，拥有武装40余人，控制了流入松花江的蚂蚁河河谷一带，他曾率领部众在东宁县以北地区同沙俄殖民者进行过多次战斗，颇有名气。1898年12月中旬，俄当局抽掉两连骑兵会同清军，对这股红胡子全面搜捕。因为当地居民及时报信及清军管带的搪塞、阻挠，毫无结果。在南部支线，“12月7日晚8时，一大群中国人向帐篷（根据筑路需要，切尔诺夫步兵大尉在昌图府车站附近宿营）频繁射击”[8]。南满支线护路军司令捷尼索夫为此事到长春府要求中国地方官员出面解决，但中国当局似乎是在回避，拒绝接待，对城里居民与哥萨克发生的冲突袖手旁观。

随着中东铁路全线工程的开展，沙俄殖民当局试图以凶残的行动反对当地居民来表明自己的统治，使1899年护路军与民众和清朝军队之间的冲突更为频繁。1899年2月3日，“貔子窝刘家店村民2000余人，在马成魁率领下，冲向俄国设在该地的税卡，反对俄人横征暴敛。这是俄国占领旅大后当地人民掀起的一次规模最大的抗俄斗争”[9]。7月初，中东铁路西线护路队第五步兵连的一个哨所被全歼，沙俄护路军于次日派出两支骑兵连越出路区进行追剿，在不知会中国当局的情况下，毫无根据的抓走了四个蒙古族平民。在铁路东线，民间武装经常进攻铁路沿线哨所，在绥芬河车站至牡丹江车站之间他们的活动尤为频繁。在铁路南线，因俄国人踏坏禾苗后拒不赔偿，民众以此处有圣神不可侵犯的龙脉为由，屡次反对修筑铁路，当俄国人在铁岭车站标定轴线时，近郊的乡民会手持锄头和扁担跑来进行抵抗。7月26日，俄铁路工程师谢列金斯基率领铁路工程人员和护路队到南满支线铁岭支线进行勘探，与村民发生武装冲突。这次战斗是在铁岭当局支持下有组织进行的，参加战斗的有几个村子的村民、民团和部分化妆的清军，他们使用了步枪，还准备了大炮。8月9日，发生了中国工人反抗护路队的事件，四名无辜工人被杀害。次年又发生了梨树县团山子人民反对俄占地筑路的斗争和辽南烟台煤矿附近坎儿山村民掀起反占地、反掠夺矿藏的抗俄斗争。随着东北地区民族危机的加剧，清军从同情人民的反抗斗争，很快发展到与护路军直接武装冲突。1899年5月7日，双方在老少沟村因沙俄追捕民众而冲突。6月24日，列兵马金因辱骂中国官兵被杀。7月15日，双方因面粉失窃在东线细鳞河车站冲突。8月9日，又因传教士问题争执不下。

在1900年6月东北拳匪之乱开始前，中东铁路护路队与中国各方势力冲突不断。这些冲突虽然规模较小，但表现出更多地只针对俄国人的排外趋势。这一时期，为了保证中东铁路的顺利修筑，俄国护路军的活动基本比较谨慎，但护路队的侵略本质和活动特点，使其一踏上满洲土地，就成为中华民族的对立物。诚如列宁在1900年12月《星火报》创刊号上发表的“中国的战争”一文中，对沙俄通过护路队入侵中国东北的行为作了深刻地揭露：“欧洲资本家贪婪的魔爪现在已经伸向中国了。俄国政府恐怕是最先伸出魔掌的，但是它现在却扬言自己‘毫无私心。它‘毫无私心地占领了中国旅顺口，并且在俄国军队保护下开始在满洲修筑铁路”[10]。一方面，“（护路军）在各村屯随意侵夺民房，奸污妇女，欺骗和榨取钱财，掠夺财产，用暴力抢走谷物和粮食，以种种手段扰乱和侮辱当地居民，以致他们在俄国人的欺压下而无法生活”[11]。俄国当局不仅在租借地内要他们纳税，而且因铁路需要而强征农民耕地的行为势必引起当地民众的憎恨。另一方面，清政府处于被列强宰割的屈辱地位，不能正面同沙俄武装势力发生正面冲突，但“暗中支持或怂恿对侵略者无所畏惧的居民起来反抗俄国侵略者，然后充当“调停人”的角色，对居民予以保护”[12]。这一点俄国人也有所察觉，“中国当局背信弃义，置自己的所有保证于不顾，事实上对俄国人极不友好，而且为了本身的利益，在地方乡民中尽可能多地培植敌对份子”[13]。以上事件反映出，随着沙俄对东北地区侵略的加剧，民族矛盾日益尖锐，中俄双方的斗争逐步升级。从最初中国居民与俄国护路军的冲突，发展到村、乡、县级政权起来同沙俄侵略者作各种各样的斗争，一场席卷东三省的抗俄风潮到来了。

三、护路队与1900年满洲事件

中国民众对沙俄不满的最高形式就是义和团运动。自1901年1月11日，清廷发布上谕，承认义和团是“保卫身家”的团体后，它从山东、直隶一带迅速蔓延到东北地区。5月中旬，营口、长春、齐齐哈尔出现义和团，到处撒布“揭帖”，号召“扶清灭洋”。“满洲义和团运动的开始比华北各省要晚，边疆行政当局奉到清帝6月8日关于多方协助义和团{6}的诏书后，才发展为真正的战争”[14]。6月21日，清廷下诏对各国宣战，令各省督抚招集义民成团，抵御外敌。其斗争锋芒直指沙俄侵略者，铁路当局、特别是沙俄护路军，首先成为运动集中打击的目标。当事变的消息传到俄国，陆军大臣罗帕特金激动地对维特说，“这次骚乱是我们夺取关东半岛的结果。就我来说，我很高兴，这将给我们一个占领满洲的借口，我们将把满洲变成第二个布哈拉”[15]。为了镇压义和团以完全占领满洲，沙俄政府紧急扩编了中东护路队。“至1990年6月1日，中东铁路护路队组成如下：八个步兵连、十九个骑兵连、一支独立侦察营，计六十二名军官、一千九百五十名步兵、两千四百五十名哥萨克骑兵、两千零五匹马”[16]。6月15日，维特奏请沙皇将护路军兵力扩大到6000人，并责令东省铁路董事会组建1000人的后备基干大队。随着义和团进一步发展，到7月19日，“我在北直隶的战斗部队，共拥有步兵6250名、轻炮16门、野战臼炮6门、机关枪8挺和骑兵377名；在南满的部队共有4850名步兵和骑兵，配有28门大炮”[17]。1900年6月至8月，清军与沙俄护路队在辽阳车站、烟台车站、熊岳城车站、盛京车站和铁岭护路军南满司令部等处展开了激烈的战斗。{7}

饶有趣味的是，在战斗正酣的同时，清政府内部和俄廷内部对于这些冲突的解决都存在着分歧。清政府方面，朝野上下受民族主义影响，充斥着强烈的排外情绪，一批大臣认为民心可用，希望借“扶清灭洋”将半世纪积累的怨气发泄出来；另一方面，不少封疆大吏认为，“义和团实匪而非民，亟宜痛剿，以维大局”[18]，主张全力镇压义和团，清政府对沙俄亦战亦和。随着八国联军占领紫禁城，慈禧太后在逃往西安的路上，下令官兵对义和团“严行查办，务尽根除”。沙俄政府中的主战分子认为这是对整个华北建立完全统治的好机会，陆军大臣库罗帕特金认为，“对于俄国重要的是向前推进灭亡北京”[19]，派遣十五万军队来华作战。以财政大臣维特为首的和平征服派虽然认为，“由于各式各样的国家利益，我们应该用种种方法和中国维持友好的邻居关系”[20]。但中国东三省形势的发展完全出乎了维特的预料，1990年7月29日，维特奏请沙皇向东北派驻正规军，协助护路军镇压义和团。“鉴于护路队兵力不足以应付其承担的义务和需要向满洲派兵，应使护路队全体官兵在战斗调遣方面属于罗格杰科夫陆军将军”[21]。这是沙俄政府东北政策从“经济征服”到“武装占领”的转变，在中外势力的联合绞杀下，东北义和团运动走向低谷。

满洲事件中，护路军不能平息义和团运动，使其失去了存在的合理性。1901年2月1日，中东铁路护路军正式升格为正规军，隶属于俄国边防军独立兵团，驻扎在满洲铁路沿线。这一举动使中国政府向日本和其他在远东有权益的国家求助，这些国家遂联合要求俄国撤兵。这反映着清政府的对外政策从联俄制日转为联日抗俄，此后远东局势更为复杂，对数年之后的日俄战争也产生了巨大影响。

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注释：

{1}《中俄密约》第四款载：“今俄国为将来转运俄兵御敌，并接济军火、粮食以期妥速起见，中国国家允于中国黑龙江、吉林地方接造铁路，以达海参崴，惟此项接造铁路之事不得藉端侵占中国土地，亦不得有碍大清国大皇帝应有权利”。（专使李鸿章与俄外部大臣罗拔户部大臣微德订中俄密约.光绪二十二年四月二十二日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷122）.长沙：湖南师范大学出版社.2015.2413-2414.）

{2}《中俄合办东省铁路合同章程》内容详见（中俄合办东省铁路公司合同章程.光绪二十二年七月二十五日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷122）.长沙：湖南师范大学出版社，2015.2417-2419.）

{3}维特在其回忆录中写到：“中华帝国允许我们在它的领土以内沿赤塔和符拉迪沃斯克之间的一条直线修筑一条铁路，但这条铁路必须由一个私营公司掌管。我原来提议由俄国财政部来修筑或管辖，而李鸿章坚决拒绝接受。因此我们不得不成立一个私营公司，即所谓中东铁路公司。这个机构是完全属于政府的，但因为名义上它是一个私营公司，所以受财政部的管辖”。（（俄）С.Ю.维特著；（美）A.亚尔莫林斯基编；傅正译.维特伯爵回忆录[M].北京：商务印书馆，1976.70.）

{4}围绕西伯利亚铁路修筑方向问题，俄廷内部发生过激烈的争论，有三种不同意见。最后沙皇采纳了财政大臣维特的意见。他从经济的观点出发，认为通过满洲的方向较诸为同一铁路设计沿石勒喀河及黑龙江方向有重要优势。（张蓉初译.红档杂志有关中国交涉史料选译.北京：三联书店，1957.169.）

{5}1898年10月4日，沙皇尼古拉二世根据维特奏折，允准东省铁路公司可将护路军人数增加到5000人。（吉林省社会科学院历史研究所编.董果良译.义和团资料丛编.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第2卷.第1册）.[M].济南：齐鲁书社，1982.18）

{6}义和团是“相互忠枕自愿结合”的团体，反映了中国人民各阶层对外国经济、政治和意识形态强权势力的不满。八国联军1900年6月4日攻占大沽炮台后，清帝在6月8号的诏书中谕示：“义和团大公无私为帝国而战，连幼儿也受其鼓舞而手执棍杖……战后朕将封以官职及其他赏赐”。（诏书引自杰姆琴斯基的《俄国在满洲》，载《政治公报汇编》，1908年，第113-118页。）

{7}这一系列战斗详情参阅：薛衔天《中东铁路护路军与东北边疆政局北京》，科学文献出版社，1993年，第53-56页。

参考文献：

〔1〕李齐芳.中俄关系史[M].台北：联经事业出版公司，2000.253.

〔2〕〔20〕张蓉初译.红档杂志有关中国交涉史料选译[M].北京：三联书店.1957.169，226.

〔3〕署江督张之洞今日救急要策莫如与俄立密约以结强援片.光绪二十一年六月十八日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷116）[M].长沙：湖南师范大学出版社，2015.2307.

〔4〕李育民.近代中外条约关系刍论[M].长沙：湖南人民出版社，2011.1.

〔5〕东省铁路合同成案要览.宓汝成.中国近代铁路史资料1863-1911（第二册）[M].北京：中华书局，1963.354-358.

〔6〕〔7〕〔8〕〔13〕〔16〕B.B.戈利岑、H.M.奇恰戈夫.李述笑，田宜耕译.中东铁路护路队参加一九○○年满洲事件纪略[M].北京：商务印书馆，1984.19，20，39，59，112.

〔9〕中国人民政治协商会议黑龙江省委员会文史资料研究工作委员会编辑部.中东铁路历史编年（1895-1952）[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社.1987.11.

〔10〕中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.214-215.

〔11〕〔14〕B.阿瓦林.北京对外贸易学院俄语教研室译.帝国主义在满洲[M].北京：商务印书馆，1980.52，51.

〔12〕薛衔天.中东铁路护路军与东北边疆政局[M].北京：科学文献出版社，1993.41.

〔15〕С.Ю.维特；A.亚尔莫林斯基.维特伯爵回忆录[M].北京：商务印书馆，1976.83.

〔17〕佛鲁格上校自旅顺口致总参谋部（1900.07.19.No：140）.吉林省社会科学院历史研究所.义和团资料丛编.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第三册）[M].济南：齐鲁书社，1982.70-71.

〔18〕全权大臣李鸿章奏义和团实匪而非民亟宜痛剿折.光绪二十六年八月初二日.清季外交史料（卷144）[M].2758.

〔19〕代理外交大臣上沙皇折（1900.06.30.No：209）.鲍里斯·罗曼诺夫.俄国在满洲（1892-1906年）.专制政体在帝国主义时代的对外政策史纲[M].北京：商务印书馆，1980.219.

〔21〕1900.06.26.NO202.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第一册）[M].57.

篇9：暑期铁路护路宣传社会实践报告

大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是促使大学生投身改革开放，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。在这火热的八月，我们暂别了象牙塔中舒适的生活，带着青年人特有的蓬勃朝气，走入社会，了解社会，深入社会。

在做铁路护路联防工作的实践中，我深刻的体会道：爱路护路宣传教育工作很重要、是基础，人人都爱做，也人人都会做！但如何做好、做大、做强,真正做出成效来，达到预期效果和目的也不容易！尤其是要做到让铁路沿线的群众，人人都守法自护、主动参与护路联防，乃至于我们这个组织使命完成，可以高枕无忧了，这只能是一种良好的愿望和美好的理想！

经过一个假期的护路宣传实践，我深深的感觉到要做好铁路护路联防宣传教育工作，简而言之，就是要注重“做事与造势”相结合！要坚持从大处着眼、小事做起，从目的出发、细微处入手，促进群众“从知路、爱路，到主动参与护路联防”的递进式变化。铁路线长、点多、牵涉面很宽、涉及因素更多，目前仍然是我国大众化的主要交通工具。这一特殊性，决定了做好铁路护路联防宣传教育工作，必须培植这样的思维和理念:要立足当前，着眼长远；要因材施教，持之以

恒；要不拘一格，虚实结合！不仅依靠社会各方面、各部门，而且要坚持走群众路线(具体讲，就是“发动群众，依靠群众，不断提高群众的自觉性、积极性和主动性”)。不仅要依靠自身力量牵动，而且要善于借力、借平台做事；不仅要经常抓、抓经常，而且要抢时机、搭建舞台；不仅要大张旗鼓、搞好疾风暴雨式的宣传，而且要注重渗透感化、潜移默化地进行教育，以达到“润物细无声”的实际效果。

除此之外，我还感觉到要实现好的宣传效果，主要有四个路径：一是要实现点的突破。要注重抓时机、抓节点，利用节假日、新建线路开通、本地区重要活动等有利时机，在道口、桥梁、隧道口等重点部位增设宣传栏、张贴悬挂宣传警示标语等。二是要实现线的扩展。要以重点线路为宣传半径，通过区域辐射，扩大宣传覆盖。三是要实现面的活跃。宣传教育工作要与平安铁路示范市县创建等活动有机结合，注重扩大社会影响力。四是要实现质的提高。要通过点、线、面全方位的宣传教育工作，最终达到铁路运输安全畅通、沿线社会治安稳定和谐的良好效果。

篇10：铁路护路宣传月活动工作总结

为进一步提高铁路沿线职工群众的爱路护路和安全防护意识，确保沿线治安持续稳定和铁路运输安全畅通，按照师市护路办的要求，农场综治办结合实际，及时安排部署，于3月份在全场组织开展了为期1个月的铁路爱路护路宣传月活动。宣传活动以“创平安、压事故、保畅通”为主题，以宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《违反<铁路运输安全保护条例>行政处罚实施办法》以及铁路安全常识和防路伤、禁止大牲畜上路等为主要内容，着重针对重点路段、重点人群、突出问题，通过全面覆盖、消除盲区、不断延伸的方法和权利义务并举、贴近群众需求的方式开展了丰富多样的宣传活动。现将活动情况总结如下：

一、领导重视、周密组织

为确保农场爱路护路宣传月活动取得实效，农场专题研究了综治维稳宣传工作方案。综治办要求护路联防成员单位切实把爱路护路宣传作为综治维稳宣传的重要内容，做到同部署、同启动、同宣传。各级干部亲自上街宣传、上线巡查、上门调研，组织开展了2次多部门联合参加的宣传活动，同时以灵活的宣传小组形式，深入到学校、企业、入户进行排查，开展面对面的宣传，听取职工群众意见，协调路地关系。

二、形式多样，内容丰富

一是爱路护路宣传与综治维稳宣传相结合。依托综治维稳宣传月活动平台，农场护路办分别于3月15日、22日上午，在xxx和xxx进行爱路护路宣传。活动中，共展示宣传展板5块，发放爱路护路宣传传单1000余份，同时工作人员还向参与群众讲解铁路安全常识和爱路护路要求，宣传活动收到良好的效果。3月份，护路办以农场子校、靠近铁路两侧的群众、机动车驾驶员、饲养大牲畜农户、五残人员监护人、废旧金属收购业主等群众为重点，充分利用广播、电视、黑板报、标语、图片、法制课等，通过集中宣传、赶集日、春耕生产动员会、连队干部培训会以及下连入户和等时机及时宣传。在学校开展“铁道小卫士”活动等形式，广泛宣传涉路法律、法规和铁路安全常识，同时利用典型案（事）例，以案释法，进行正反两个方面的宣传教育，做到家喻户晓。二是新闻媒体宣传与实地宣传相结合。依托农场电视台这一重要载体，利用有线电视、广播等新闻媒体，对宣传活动进行报道和在电视上进行滚动播放。三是宣传教育与重点路段警示教育相结合。在宣传月教育中，护路办明确宣传的重点内容，在铁路道口、铁路危险路段以及无人看守道、人流量大的区段和人行桥涵等路段开展《道口安全知识》、《爱路护路从我做起》、《血的教训（案例）》以及书写、刷新大型固定标语、粘贴宣传画、设置警示标志等警示教育，通过多种形式的宣传教育，增强了广大职工群众的爱路护路和防路伤意识。四是宣传教育与重点整治相结合。活动期间，护路办将宣传教育与重点整治相结合，促进一批危及行车安全的问题得到解决。共清理垃圾600余公斤。派出所出动警力50人次，严格取缔在铁路道口及沿线周边违章停车、占道摆摊等行为。排查治安隐患1起，整治非法废旧金属收购点1起，开展爱路护路宣传活动10次。五是宣传教育与日常护路工作相结合。组织民兵护路队员加大日常巡护力度，把说服教育与制止行人上路作为巡护工作的重点内容，深入到铁路沿线“五小场所”、出租户、经营户中进行入户宣传教育，向过往群众及小贩进行宣传，劝其远离铁路，不在铁路上行走，有效的保障了铁路的安全畅通。

三、关爱学生，入校教育

护路办切实将爱路护路宣传教育纳入到“三生”教育中，加大对农场子校学生的爱路护路宣传力度。围绕《铁路法》和铁路安全常识、爱路护路“十五不准”以及铁路交通事故警示展板等内容，在铁路沿线校园深入推进“小手拉大手，一人带全家，全家带全连，一连带全线”的延伸宣传，通过采取集中宣传和组织开展评选“铁道小卫士”活动等多种宣传形式向教师、学生和群众讲解铁路相关常识，讲解破坏铁路设施对铁路安全运输的危害性，讲解怎样爱路护路、怎样预防路伤事故等，同时对评选出的优秀 “铁道小卫士”发放书包、文具盒以及作文本等，农场学校共5000余名学生和老师接受了宣传教育。

四、整体推进，取得实效

在3月份全场组织开展的爱路护路宣传月活动中，农场护路民兵高度重视，积极参与，宣传教育活动规模大，范围广，形式多，做到了广播有声，电视有像，路边有标语，体现了图文并茂，声像结合，形成了综合立体交叉的宣传格局。按照护路办统一要求，在铁路沿线广泛开展群众满意率测评，发放护路联防工作问卷调查表，了解沿线群众对护路联防工作的知晓率和满意度，实现了“走出去、请进来”。

通过组织开展多种形式的爱路护路宣传教育，农场铁路沿线广大群众充分认识到铁路对国民经济发展的重要性和开展爱路护路的必要性，增强了爱路护路意识和自我防护意识，路外伤亡事故和大牲畜上道事故得到有效控制，农场的爱路护路宣传月活动达到了预期目的，取得了明显成效，为营造平安、畅通、稳定、和谐的铁路运输环境奠定了坚实的基础。