服务外包发展问题（精选十篇）
服务外包发展问题 篇1
1 大庆服务外包产业发展现状
21世纪初, 大庆将服务外包产业规划提上日程。大庆服务外包产业园于2007年启动建设, 并被商务部、信息产业部、科技部联合认定为中国服务外包示范区, 大庆于2009年被国务院批准为中国服务外包示范城市。大庆服务外包示范城市排名由最初的第19位上升到目前的第11位。
大庆已经形成以油化行业软件开发及技术服务为特色的服务外包园。受大庆工业城市效应的影响, 园区重点建设石油勘探、地质测量、油化行业相关软件开发及技术服务外包, 此外还涉及数据库处理、图像扫描、软件开发、动漫制作、呼叫中心、信息技术服务等外包业务。目前园区拥有中国BPO十强企业———大庆华拓数码, COSEP中国软件进出口工程百强企业———明达韦尔等服务外包企业。大庆纳奇网络等企业已经打入法国、美国、日本、加拿大、德国、中国香港等地市场。截至2009年年底, 大庆服务外包产业园外包企业达到223家、主营业务收入52.3亿元, 比2008年增长约15%, 占大庆GDP比重约2.5%, 其中离岸业务产值达3.72亿美元。
然而, 大庆服务外包发展仍处于初级阶段。ITO信息技术外包服务主要集中在数据采集、加工处理、结果分析等外包产业链低端业务上, BPO业务流程外包服务刚刚涉足, KPO领域几乎空白。大庆服务外包产业的进一步发展面临着一系列的问题。
2 大庆服务外包产业发展面临的问题
2.1 企业规模小, 产业竞争力弱
大庆服务外包企业规模普遍偏小, 多数企业人数不足50人, 有些小企业的人员还徘徊在个位数以内。截至2009年年底, 园区从业人员仅1万余人, 企业平均员工44.3人, 只相当于大连服务外包企业平均员工的一半。此外, 园区企业承接业务分散, 没有形成规模经济效应。多数企业缺乏专业技能和国际市场经验, 具有品牌认证的企业更是凤毛麟角, 由此导致产业竞争力不强。
2.2 人才短缺
大庆从事服务外包产业人才不足。据调查显示, 园区知名企业都长期大量招聘员工且结果不佳。华拓数码等知名企业长期处在普通员工短缺、招聘不佳状态。此外, 中高端复合型人才紧缺。尽管大庆拥有七所高校, 每年计算机、自动化、电子、管理、财务、外语等与服务外包相关专业毕业生1万多人, 然而这些毕业生、很少选择留在大庆工作, 高素质的人才不断外流。近年大庆房价、物价等猛涨使得生活成本迅猛提升, 外来从事服务外包相关产业的人口受到限制。人才短缺严重制约大庆服务外包产业发展壮大。
2.3 大庆区域劣势比较突出
区位条件为产业发展提供基础条件, 影响生产要素的流动。第一, 大庆区位条件较差。大庆是21个服务外包示范城市中最北端的服务外包基地。没有珠江三角洲制造业的优势, 没有上海、北京极其发达的第三产业基础, 也没有大连、烟台等濒临日本、韩国的地缘优势。第二, 大庆与经济发达城市对接缓慢。大庆驶往大连、北京等铁路列车频次较少, 驶往珠三角地区需要中转换乘。目前只有通往北京、上海、广州、杭州、青岛、成都、西安和海拉尔的航班, 国际航班尚未开通。第三, 大庆交通成本较高。出租车、公交、火车和飞机费用都同比高于省会哈尔滨, 并且供不应求。第四, 大庆信息流通慢。大型国际会议、行业会议、高科技产业年会、科协年会等高端信息会议很少在大庆举办, 信息资讯不灵通。
2.4 商业环境不佳, 本土需求少
服务外包发包方以大规模企业为主流, 大规模企业普遍集中在商业环境好、服务业发展程度高的城市, 并且发包企业首选本地区或邻近地区接包企业承接服务项目。对于综合优势不足的地区, 如大庆而言, 本土企业的发包需求成为服务外包企业承接项目的重要源头, 也是服务外包产业可持续发展的基石。大庆以石油工业著称, 企业种类相对单一, 贸易往来项目比较单一, 企业数量相对较少, 企业规模普遍偏小, 商业发展背景比较短暂, 服务业基础薄弱, 现代服务业发展缓慢。这些因素使得承接国内外发包方的服务项目面临挑战。
2.5 服务外包产业链不均衡发展
服务外包产业链中的需求方 (其中绝大部分隶属于服务业的范畴) 是服务外包发展的基础, 是刺激服务外包业壮大的内需载体。因此, 服务业特别是现代服务业的发展环境直接影响着服务外包产业的发展前景。目前, 大庆服务外包产业链不均衡发展体现在需求方发展不平衡。首先, 大庆服务业不发达。2009年, 大庆油与非油经济比例为56.8∶43.2, 第三产业增加值占本市GDP的14.6%, 而工业产业所占比重81.6%, 第三产业发展仍处于落后阶段。其次, 生产型服务业发展缓慢。良性的第三产业壮大应该以生产型服务业为根基。一方面, 大庆生产型服务业多围绕油化行业, 从事科学研究、技术服务和地质勘察行业的占大部分, 集中在工业企业内部运营, 以主管部门或是政府垄断形式体现, 很难在自由市场空间中与非公有制经济主体公平竞争。另一方面, 现代服务业, 如信息技术、金融、人力资源、市场营销等现代服务业发展势力薄弱, 限制服务外包产业发展。
3 大庆服务外包产业发展方向及对策
3.1 发展方向
(1) 方向定位。以特色油化产业外包项目为突破口, 优先发展占地面积大、用人数量多的IT及通信服务外包业务, 积极推进工业机械项目深度外包, 加大投入生物医药、金融、人力资源等服务外包项目, 重点培育知识型服务业产业外包, 如传媒、动画、影视、咨询等。
(2) 发展定位。大庆应该遵循以引进不同种类国际知名服务外包企业带动发展模式, 打造服务外包产业集聚效应, 培育自主创新、良好信誉、质量保证的标杆企业, 争创国际首屈一指的实力服务外包基地。
(3) 发展战略。大庆应长期致力于城市综合能力的提升, 继续开发国内外市场。第一, 吸引外资, 外包企业做强做大。第二, 完善人才优先发展战略。第三, 完善市场化运营机制, 扩大本土内需。第四, 重点开拓离岸服务外包市场。
3.2 发展对策
(1) 制订微观服务外包产业升级规划。制订金字塔式服务外包产业升级方案, 打造基础期、推进期和创新期层层递进的金字塔模式。在不同时期内, 要求达到一定程度的产业规模 (收入) ;企业规模 (包括企业数量, 上规模企业数量、企业人数) ;企业接包水平 (国际国内认证等级) 等。企业层面上, 评定服务外包企业发展的指标, 进行年终分析, 并给予奖惩。包括每年IPO、BPO、KPO产业增长额度, 参加的国际、区域等相关会议互动频率、企业规模增长速度、员工学习情况、企业诚信等指标, 促进企业积极主动走向国际化。
(2) 加快园区建设, 提升产业竞争力。 (1) 形成有效的服务外包委员会。委员会对服务外包企业进行调研分析、提供最新资讯、拓展海内外市场、创造交流合作平台, 促进加强企业间的横向联系和联合, 制定行规及审查制度, 推进资源优化配置, 鼓励本地企业优先考虑本地服务外包企业承接项目。随着服务外包产业壮大, 委员会应渐渐脱离政府控制, 由园区企业选拔任命, 实行轮换制, 营造公平、健康、透明的服务外包业发展环境。大庆应该考虑在环境及政策允许的范围内, 适当地开设高科技研发试验工厂, 拉动以科学技术为首的产业发展。 (2) 吸纳领军企业, 走向服务外包快车道。一方面, 推行跨国知名服务外包企业入驻园区, 尤其以国际跨国企业在东道国设立分支离岸服务外包企业为切入点, 招商引入, 将大庆打造为国际办公室。其他中小企业能够吸收跨国公司在信息技术咨询和服务项目方面的丰富经验, 也能分享跨国公司带动的市场需求, 迅速提升高端服务接包能力。另一方面, 成立大连—大庆服务外包直通车。大连已形成比较完善的外包业务产业链, 然而产业成本相对大庆高出很多。由于大庆与大连地理位置相近, 可以助推大连上亿规模企业在大庆形成连锁机构, 考虑大连、大庆多方面合作发展, 形成较鲜明的竞争优势。 (3) 软实力作为突破口, 成就大庆服务外包品牌。大庆的服务外包产业发展处于起步阶段, 全方位推进服务外包软硬环境的建设势在必行。硬环境可以量化提升, 然而软环境如企业信誉等需要从起始点稳步发展。抓住软环境建设能够帮助大庆的服务外包产业跻身国际市场。首先, 提供优质的服务产品, 建立企业诚信。重视质量管理, 逐步加入ISO 9000国际质量体系认证及CMM质量体系认证等国际认证体系。其次, 打造大庆软实力品牌效应, 实施品牌管理战略, 重视与服务外包客户的沟通及反馈。 (4) 扩大小企业规模, 加强研发和创新能力。小型企业多且散, 不具备规模优势, 但拥有灵活、自由等特性。加强研发、创新以智取胜。小企业可以与大企业联合, 接受小订单服务。将大型企业作为跳板, 多学习、多借鉴, 提供优质服务, 建立诚信, 打造自身品牌。
(3) 确立人才优先的发展战略。 (1) 重视人才培养, 实施长期人才战略部署。首先, 争取大庆每年的大学毕业生以及相关科研岗位人员等, 引入国内外高端企业的管理及技术人才, 吸收国际高等院校的科研人才及海外留学人员, 形成大庆高级人才库。其次, 重视多语言与专业人才一体化培养。积极申请加入国家IT相关人才培养项目, 如国家信息专业技术人才知识更新———“653”工程, 逐步引入服务外包人才实训基地建设项目。再次, 与高校建立专业人才定向培养计划, 借助社会办学力量。最后, 完善人才管理机制。企业应采用完善的人才管理和激励措施挽留住高素质人才在本企业长期发展, 留住人才的重要性不亚于培养人才。 (2) 引入高校, 创造无限后备军团。重视人才的长期发展战略不仅限于服务外包业, 服务外包产业链上各环节都需要人才的供给。尽管目前东北石油大学与服务外包园形成产、学、研一体化发展模式, 然而还远远不够。笔者认为, 根据大庆的综合优势, 有实力也有必要引入有实力的高校学府。高校学府的建设是一地区的教育科研实力的本质体现, 不仅能够提供充足的人才后备军壮大科研队伍, 也会带动大庆第三产业的发展, 提升大庆的总体竞争力。 (3) 部署海外高级人才长期引进策略。资料显示, 从1978—2009年, 中国各类回国留学人员总数达到49.74万人。2009年首次超过10万人, 比2008年增长56.2%。国家看到留学人才的创新意识和创业精神, 自2008年年底制定和实施了海外高层次人才引进的“千人计划”以来, 取得显著成效。大庆政府需要尽早出台政策与措施, 抓住机遇制定符合本市发展的海外高层次人才引进计划。积极吸引和聘用海外高级人才, 特别是熟悉国际外包业务流程, 具有实战经验的管理和技术人才。 (4) 重视网络宣传。抓住在线网络媒体广告带来的机遇, 将大庆服务外包园、大庆服务外包企业宣传到诸如微博、脸谱网等社交网站上, 吸纳海内外人才。美国有线电视新闻网研究发现, 网上43%的新闻都是通过各大社交网站传播的, 中国的博客作者超过2.2亿, 我国网民迈入了由西方主导的社交网络。网络宣传是21世纪最有效的宣传方式之一。 (5) 定期人员教育技能培训。服务外包业是信息化高速发展的产物, 服务外包业的壮大要求在职人员定期强化新技术、接受新知识, 与时俱进。政府应该设置人才培养专项基金, 划拨到符合要求的服务外包企业并跟踪、监督成果。人员教育技能培训侧重于从业人员的语言交流能力和实战技能培训。
(4) 创造本土内需, 主动引进外需。 (1) 规避风险, 重视本土私营企业发展。印度作为服务外包承接大国, 然而内需拉动乏力, 服务外包发展主要集中于欧美市场。而2008年的经济危机对于印度软件业的影响我们有目共睹, 大量的欧美市场订单化为泡影, 对印度的经济造成巨大创伤。由此可见, 重视本土私营企业建设, 形成自给自足模式, 能够规避风险, 为服务外包产业创造长久需求。大庆政府应该立足长远, 重视私营企业发展, 重视企业种类多样化引入发展, 拉动地区第三产业, 反作用于服务外包业, 形成良性可持续稳健发展模式。 (2) 与周边国家、省市建立长期、持续的贸易发展战略。服务业贸易的增长会带动服务外包业的发展。大庆在地理上与日本、韩国相近, 运输成本大幅度降低, 历史文化方面相互了解, 沟通交流便利。我市应关注与日韩以及俄国的贸易往来, 为服务外包业发展提供机会。此外, 加强国内省市之间的长期贸易。大庆是信息化城市, 城际间交通运输及通信业发展日趋完善, 国家高速公路“7918工程”———大庆至广东省广州市的大广高速公路正在建设, 联结大庆与南方城市。大庆应该应时而上, 大力发展第三产业。
(5) 加快服务业发展步伐, 均衡发展服务外包产业链。 (1) 招揽国际名企驻扎大庆。中国美国商会的2010年商务环境调查显示, 美国企业正普遍拓展在华业务。约79%的受访者表示, 其所在公司将在2010年扩大在华投资。面对大好形势, 行业协会积极参与各种国际招商会议, 将如微软、思科等大型软件公司、鸿海精密集团等电子公司、本田一汽等汽车企业以及世界500强企业引进大庆落地生根。大型国际企业有硬件、软件及服务方面的优势和经验, 能够带动整个地区第三产业的整体发展。 (2) 完善市场化运营机制。2009年, 大庆公有制经济与非公有制经济比例为78.5∶21.5, 国有企业仍主导地区市场。为营造良好的市场化运营机制, 国有企业应最大限度地避免子承父业的国企模式, 降低领导层的机会主义行为, 减弱国企的行政职能, 创造良好的市场环境, 与各行各业充分竞争。大庆政府着手放低私营企业进入门槛, 加强信息安全体系建设, 完善知识产权保护体系, 推动政府在市场机制中的逐步撤离并将中心放在制度制定及监督管理上。
参考文献
[1]夏立华.政府工作报告——2010年1月18日在大庆市第八届人民代表大会第五次会议上[R].大庆社会科学, 2010 (4) :5-12.
[2]贾法泉.大庆服务外包产业依托油化资源托举新希望[EB/OL]. (2010-09-25) http://www.fwwbw.cn/file-read.asp-id=1802&file=%D4%B0%C7%F8%B6%AF%CC%AC.
服务外包发展问题 篇2
（武汉纺织大学外经贸学院 某某）
摘 要：随着新一轮全球产业转移浪潮的到来，服务业跨国投资发展速度很快，以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。在美国、日本和西欧等发达经济体的跨国公司中，服务外包模式已发展的相当成熟，广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域。关键词： 服务外包；发展趋势；竞争力
一、全球服务外包发展的原因与背景
从宏观背景看，经济全球化的发展导致世界经济重心从制造业向服务业转移，信息技术的发展和贸易环境的不断开放，使服务业全球化趋势愈益明显。企业可以跨越时空隔阂，到全球寻找质优价廉的生产要素，提高生产效率。而现代服务产品的生产与销售主要借助于通讯技术，尤其是网络技术在全球的普及对于交流打破时空限制起到关键作用，为服务外包的出现并迅速发展提供了有利的外部条件。总之，服务产业全球化是服务外包出现的宏观背景。
服务产业全球化表现在：世界经济向服务产业转型，目前全球服务业增加值已占全球GDP的70%左右；服务贸易迅速发展，占世界贸易总额的比重由1980年的1/7增长到2005年近1/5；服务产业投资成为外商直接投资的重点，已占全球FDI总额流量的2/3，存量的1/3；跨国公司服务化趋势明显，一方面表现为服务型跨国公司的实力不断增加，另一方面表现为制造型跨国公司向服务型转变；服务外包成为服务产业全球化的重要载体。
从市场基本面因素看，跨国公司是服务外包主要推动者和实施者，也是发包和接包企业的主体。顾客需求永无止境，更好、更快、更便宜是企业持续面对的压力，以更低的价格提供更多的功能与服务迫使企业从事离岸外包。
从经济学角度考察，服务外包的动因主要源于比较优势利益和规模经济效应，是斯密的专业化分工理论应用于服务产业的必然结果。
二、全球服务外包发展的规模与特点(一)当前全球服务外包发展的基本情况
一般来说，服务外包分为信息技术外包（ITO)与商务流程外包（BPO)。据研究机构GARTNER预计，全球ITO支出2004年为1928亿美元，到2008年可增至2442亿美元，增长率达26.7%。全球BPO支出2006年全球市场总值达1347亿美元，较2005年上升8.3%；到2008年，全球BPO：支出将由2004年的1113亿美元上升至1575亿美元，增长率41.5%。BPO外包成为服务外包发展中的亮点。
(二)服务外包的市场分布
1.发包市场
就地区分布看，全球服务外包的发包方主要集中在北美洲，主要是美国；在欧洲和亚太地区，主要是西欧国家和日本。美洲占全球ITO与BPO支出最大份额。欧洲，主要是西欧，以及中东及非洲在2005年全球BPO支出中占第二位，为774亿美元。2005年，亚太区的BPO外包支出不足全球份额的10%，但增长速度领先全球，根据IDC预测，从2005-2010年，年复合增长率为15.6%，到2010年，将达751亿美元，占全球总支出的12%以上。
2.接包市场
目前，澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场。中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为强有力的竞争者。
3.服务外包企业
从全球范围内服务外包提供商看，有实力的服务外包企业主要集中在美国和印度。在全球100强服务企业名单中，前10家有9家属于美国，来自印度和美国的服务企业数目占70%以上。以2005年为例，全球服务外包企业前100强所做的全部外包业务中，大中小企业所占份额分别为56%、27%和17%。(三)服务外包的行业分布
从外包涉及的行业看，从制造业到服务业范围、非常广泛，其中信息技术行业外包比例最高，达55%；从2006年全球离岸外包100强的离岸业务所涉及的行业分布看，金融行业所占比重最大，为69%；从外包涉及的岗位类型看，以服务外包发包市场规模最大的美国为例，从2000-2015年，办公室与行政助理岗位占到外包工作岗位总数的50%以上。
三、影响全球服务外包的主要因素(一)影响全球服务外包的主要因素
服务外包发展的动力源于跨国公司在全球范围内优化资源配置，从而降低成本提高经营效率，打造核心竞争力。主要制约因素包括服务外包产生的隐性成本与不确定因素、发达国家出于对就业岗位的保护而采取的限制性政策以及贸易保护主义倾向的重新抬头、发包国与接包国之间的语言文化法制环境差异而导致沟通成本、某些服务产品和服务环节自身存在的内在技术约束等以及企业规模的影响等。
(二)服务外包可能产生的风险
服务外包主要存在两个层面的风险，即企业层面与国家层面。企业层面的风险既可能发生在发包企业，也可能发生在接包企业。国家层面的风险既包括对发包国也包括对接包国带来的风险。
就企业风险来说，发包企业风险可能存在于不合意的外包后果。接包企业风险主要在于对发包企业依赖性过大，失去核心业务，缺少自主知识产权，被锁定在价值链低端等。
就国家风险来说，发包母国可能导致大量高端工作岗位转移到海外，致使相关行业的工人大量失业，收入减少，福利下降，在一些具体领域外包可能会降低产业竞争力，影响到这些领域的创新和技术进步。接包东道国风险主要在于外包服务缺乏核心技术和创新动力，不利于技术进步和培育高附加值产业，沦为发达经济体的附庸。
四、中国服务外包产业现状与特点
中国快速增长的宏观经济环境、巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力、完备的基础设施，尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其日益成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：
1、外包市场规模较小，但发展速度较快 以发展较早影响较大的软件外包为例。印度软件行业协会报告显示，印度2005-2006财年软件出口236亿美元，主要是外包模式，整个产业产值达296亿美元。中国软件协会数据显示，中国2005年软件出口值仅为35.9亿美元，其中外包市场仅9.2亿美元。中国软件外包整体规模与印度相差甚远。
2.服务外包企业竞争力不足
中国缺乏有国际竞争实力的大型外包服务企业。从企业收入上看，印度最大的软件外包公司的年产值已经超过15亿美元，而中国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元。中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，管理方面也过于粗放，开发流程有待细分，技术人员不成规模。最近一两年中国软件与服务外包企业也开始重视质量认证，但仍有较大差距，成为接包国际订单的不利因素。
3.日本是我国软件外包主要市场，对美国外包业务快速增长，美国和日本是中国内地最重要的外包出口市场，其次是香港地区与欧洲。
4.跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量
中国有跨国外企奶万家左右，是目前国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主体，它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本发生在外资企业，尤其是大型跨国公司之间。
5.中低端市场，国内外包服务企业发展迅速，实力雄厚的大企业与机制灵活的中小企业各占一半。
6.外包服务产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争
外包产业的转移，最根本的原因在于更大程度地节约成本。目前中国软件和信息服务外包产业进入迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市已经很难满足整个产业发展所需的人才资源，成本上升，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移，区域市场结构逐步分散。
五、基于企业层面的中国服务外包业竞争力分析(一)中国外包服务业的业务划分及其所有制格局
1.中国外包服务业的业务划分
根据我们对各地外包服务业情况的调查，目前中国外包服务业分为两大类型：信息技术外包（ITO)和业务流程外包(BPO)。
2.中国外包服务业的所有制格局
随着对外开放的扩大，我国服务外包市场规模不断扩大，国际知名的从事服务外包的企业纷纷落户中国，同时本地的一些国有企业和民营企业也快速成长起来，形成了外资企业、国有企业和民营企业共同快速发展的格局。国有企业和民营企业的数量虽然超过了外资企业，但是由于技术能力、管理水平和国际市场开拓能力以及品牌效应明显落后于外资企业服务外包市场外资企业占据了主要地位。
(二)中国外包服务业的竞争力分析
从企业层面看，中国要成为全球服务外包的重要目的地之一，其竞争力不仅仅体现在传统的成本优势上，还涉及更复杂的因素，而在这些方面，中国还存在相当大的差距： 1.竞争性成本
中国是目前世界上成本最为低廉的国家之一；其巨大的国内市场和较低的工资水平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。在外包环境下，中国的成本结构极具竞争力，如中国的成本同印度相比要低11%。
2.客户互动技能
较强的客户互动技能，包括英语能力在内的交流技巧，是中国供应商必须大力改善的领域。
3.地理吸引力
中国外包业务与亚太地区时区差异最小，使公司从有效支持中受益，中国还拥有许多掌握日文、韩文等语言的人才，因此，中国战略性的地理位置，吸引了几乎所有世界500强公司在中国设立亚太地区的服务外包基地。
4.广博的行业知识、行业竞争态势和行业术语知识 要想承接西方客户的外包项目，就必须掌握有关西方商业环境和商业惯例的相关知识。
5.流程管理与流程再造技能、技术能力、严格的交付方法 6.经营理念的转变
以上分析表明，中国正力争成为全球ITO和BPO市场的主要竞争者之一。要实现这一目标，必须从根本上提高中国外包企业的国际竞争能力，推动其在海外建立全球外包中心，了解全球外包需求方所关注的具体要求。
六、中国服务外包业商业模式与发展趋势
(一)中国外包服务业的商业模式
1.商业模式一：外资进入
2.商业模式二：寻找国际合资伙伴 3.商业模式三：借力政府国际联姻 4.商业模式四：设立海外分公司
5.商业模式五：并购
(二)中国服务外包业发展趋势
1.1TO是中国服务业外包市场中非常重要的方向和内容 2.BPO呈快速发展趋势，成为外包服务市场上的亮点
参考文献：
南通服务外包业加快发展问题研究 篇3
摘要：以技术研发、信息技术服务和业务流程服务为主的服务外包，是现代高端服务业的重要组成部分。发展壮大服务外包产业，对于中国国民经济可持续健康发展、促进就业、解决民生具有重要意义。本文主要对南通市服务外包业的发展现状及其SWOT进行了调研分析，就南通服务外包业的软、硬件环境做了阐述，认为南通市发展服务业具有的优劣势明显，机遇与挑战并存，并对南通加快发展服务外包业提出了相关政策建议。
关键词：服务外包SWOT
0引言
服务外包是社会分工不断细化和IT技术发展相结合的产物，具有资源消耗低，交易成本低，就业弹性和收入弹性大，知识密集和人才资本密集的特点，可以大量吸引优质资源，带动经济与产业的整体优化升级。服务外包分为信息技术外包(IT Out-sourcing，ITO)和业务流程外包(Business Process Outsourc-ing，BPO)，它们都是基于IT技术的服务外包，ITO强调技术，更多涉及成本和服务，BPO更强调业务流程，解决的是有关业务的效果和运营的效益问题。
1南通市服务外包业发展现状
南通市服务外包业起步于20世纪90年代初，目前，南通市已拥有服务外包企业200多家，其中注册资本在10万元以上的服务外包企业79家，1000万元以上的骨干企业14家，具有“双软”认证资格的近10家，信和科技、联亚药业成为苏中、苏北仅有的两家省级服务外包示范企业。服务外包产业载体也纷纷建立，如：南通软件园、南通科技创业社区、南通崇川区电子信息产业园、清之华园、南通国际电子工业园和南通市经济技术开发区能达商务区等都已初具规模。而且南通服务外包产业的发展已取得一定的成绩，据不完全统计，2007年南通市服务外包企业销售收入达5000多万元，其中出口额达200多万美元。
可见，现阶段南通市服务外包业呈快速发展趋势，但从总体上看，南通市服务外包产业仍处于刚刚起步阶段，与苏锡宁等城市差距较大。2007年，全省服务外包收入2.6亿美元，仅苏锡宁三市就占了85％；全省80家挂牌企业中，南通仅有2家。外包企业规模较小，年收入超千万的目前仍是空白。
总之，南通发展服务外包业还存在：“服务外包”的普及度、认知度还不高；服务外包产业发展专项资金规模还比较小，政策的扶持、激励效用发挥不充分；服务外包人才不足，尤其缺少关键技术人才：服务外包基础还较薄弱，企业少、规模小；服务外包行业缺乏统一的行业标准等诸多问题。
2南通服务外包产业发展SWOT分析
要加快发展服务外包业，需要对当前我们所面临的形势和背景条件进行深入细致的分析，综合筹划应对举措，实现南通服务外包产业发展的“后发快进”。这里我们用战略分析中常用的“SWOT分析法”，对南通市服务外包产业发展的各方面影响因素进行初步分析(见表一所示)，从而明确产业发展的优劣势所在，以及外部环境中存在的机会和威胁，为制订行动方案、进行战略选择打下基础。
本文认为南通市发展服务外包业具有的优劣势明显，机遇与挑战并存。南通应紧紧抓住国际服务外包产业转移的发展机遇，全力发展ITO和BPO业务。争取通过2～3年努力把南通市建设成为苏中苏北地区第一个省级服务外包基地，至2010年，全市建成3～5个省级服务外包示范区、100家较大规模的服务外包企业，从而跻身全省服务外包第一方阵。所以，南通市应打造具有其自身特色的服务外包产业，通过规划布局引导产业集聚化、专业化发展。在服务外包业务选择上，综合考虑本市的产业结构现状，以及软件产业的发展历程和发展目标，实施三个结合：一是与本市的产业特色相结合，发挥本市独有优势：二是与软件产业发展相结合，最终要以促进提高城市软件核心技术水平为目标；三是与发展服务业相结合，提高本市服务业的整体质量和水平，推进城市经济结构调整和经济增长方式转变。
3南通加快发展服务外包政策建议
南通要加快发展服务外包业，作为政府部门在积极促进服务外包业发展的同时，也需做出一些重大的战略调整和举措。
3.1极力培育服务外包发展主体在充分调研的基础上，认定一批市级服务外包重点企业，发挥政策的集中支持效应，鼓励和支持其参加双软、CMMI等各类资质认证，组织开展服务外包专业培训，特别是要加强企业家、业务领军人才的管理和市场开拓能力培养，完善企业质量管理、信息安全体系建设，促其尽快做大做强，提升外包企业的业务竞争力。
3.2加快建设外包载体和信息交流平台按照一次规划、分步实施的原则，适时启动新的服务外包楼宇建设，从而为服务外包项目集聚搭建一流平台。并且积极搭建和完善一个为市服务外包企业提供政策、企业宣传和外包业务信息等综合服务的专业服务平台，将其建成服务外包的销售交易中心和项目配对平台。
3.3积极强化产业招商一方面要加强服务外包专业招商队伍建设，采取全市联动方式，瞄准重点地区、重点企业、重点产业开展专题招商活动。另一方面在牢牢盯紧全球100强服务外包企业的同时，更注重国内银行、保险、大企业集团的BPO项目落户，特别要以商务成本优势吸引在一线城市设立的BPO服务外包企业迁移我市。
3.4尽快建立强有力的中介机构成立一个在行业内具有领导和影响地位的服务外包行业协会，为政府制定行业政策提供建议，进行国际市场的营销与品牌建设，积极组织协调企业开拓国际市场。该机构在国际和国内市场上代表南通市的服务外包产业，提供南通市服务外包统一信息，代表南通整个服务外包行业参加国际国内行业会议。而且，该协会就国际标准、预期、趋势及最佳惯例等内容对各公司进行培训，就行业利益问题可与政府部门进行直接沟通。
3.5多渠道加强对本市服务外包产业和企业的国际和国内宣传由权威部门或行业中介机构，全面收集整理本市服务外包产业、政府政策和企业情况，可按年度编辑出版，向国内外广泛散发，提高本市产业知名度。通过设立“服务外包日”或“服务外包周”，定期组织开展相关的活动与论坛进行宣传；也可积极参与重要的行业活动、论坛，并在各项重大对外经贸活动中宣传本市服务外包的优势以及商业法律环境的改善。
3.6加强国际国内市场开拓活动加强政府间对话与合作，与条件成熟的国家和地区在双边经贸合作机制下，可设立“服务外包工作组”，建立长效合作机制，落实政府间合作协议，推动国外发包企业与我国企业建立业务联系。也可由行业中介促进机构牵头，集中组织企业，定期到服务外包发包国开展商务推介。
3.7加强服务外包人才队伍建设人才是服务外包产业快速发展的关键。针对服务外包迅速发展的业务范围，应进行专业领域人才的大量培养及引进。如：可在南通大学、南通职业大学等市内有条件的全日制高等院校，建设若干个校企合作型“服务外包产业人才培训基地”：支持中介机构与企业联合开展服务外包人才定单培训；制定服务外包人才资源开发培训规划，支持并且努力吸引国际国内著名的培训机构到南通设点培训；加快引进国际服务外包高端人才；政府可以通过建立专属的服务外包管理机构、服务外包委员会，联合服务外包行业协会等形式为服务外包人才的培养提供引导与支持。
3.8完善产业综合投资环境进一步改善投资环境，加强政府职能转变，增强服务意识，进一步研究出台本市扶持服务外包产业的人才、土地、税收、资金、知识产权保护等配套措施，形成发展服务外包的政策支撑体系。如在加大财税支持力度方面，政府可帮助企业获得省市对企业获得国际认证和开拓国际市场的扶持资金，同时按一定比例配套扶持；对服务外包企业提供减免房租或进行房租补贴的优惠政策：对服务外包企业自主开发办公用房的项目政府可在供地政策上给予扶持；对被授予国家、省级技术先进型服务外包企业称号的单位，政府财政按照国家、省奖励基金的30％～50％给予配套奖励。另外在加强知识产权保护方面，更需要政府推动建立包括政策、条例以及法律在内的一系列制度保障措施，保证服务外包发展有一个良好的诚信环境。
4总结
服务外包发展问题 篇4
服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。
服务外包业务是指服务外包企业向客户提供的信息技术外包服务(ITO)和业务流程外包服务(BPO),包括:业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包(IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合)等。
服务外包业务在全球快速增长,即使在全球遭遇了金融危机的2008年,服务外包产业仍逆势快速发展。如印度,根据麦肯锡等预测,2012年印度的软件及技术服务业出口总值将达到1480亿美元。服务外包得到全球的青睐,主要的原因是随着全球产业分工的不断细化,出现更多专业化服务企业;其次是全球企业的竞争越来越激烈,而服务外包能帮助企业降低成本、提高效率;再次新的技术如物联网、云计算等的应用,为新的服务外包商务模式提供了支持。同时,服务外包产业具有低能耗、无污染、智力密集型、高附加值、吸纳大学生就业能力强等特点,也是服务外包发展的重要原因。
二、我国服务外包产业的发展现状
根据商务部的统计数据,截至2010年底,全国服务外包企业12706家,从业人员共232.8万人,其中大学以上学历165万人,占70.9%。
第一,我国的21个服务外包示范城市的引领带动作用和辐射效应明显。示范城市主要发展指标增幅均超过全国平均水平,对全国服务外包离岸合同执行额的贡献度,达到95%。长三角、珠三角、环渤海等地区已初步形成了以示范城市为核心的国际服务外包产业集聚带,对中西部地区的产业辐射效应凸显,推动了中西部地区服务外包产业加快发展。
第二,业务规模迅速增长。据《2010年中国服务外包市场研究报告》显示,今年国外需求释放到中国服务外包市场比例明显提高。同时,以国有企业及民营企业为主的中国服务外包本土需求市场近年来也增长迅速。
第三,我国服务外包企业竞争力有了稳步提高,其中包括承接、交付、流程管理控制等能力。截至2010年底,服务外包企业共获得六类国际资质认证达2810个(包括CMMI、CMM、PCMM、ISO2001、SAS70、ISO27001)。
第四,我国政府出台的各项政策充分体现了对服务外包产业的支持。这些政策包括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、投资促进等20余项。
第五,我国的公共服务体系在不断形成。第六,服务外包产业的发展,为促进我国大学生就业、保障和改善民生、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。
第六,我国的服务外包就业人员数量大量增加,人员质量也有了很大的提高。
中国服务外包需方市场的发展,带动了中国服务供应商群体的快速成长并逐渐呈现出一定得发展趋势,具体表现在:服务供应商所服务的领域已逐渐向信息服务业、金融服务业和医疗卫生等行业延伸;部分企业进入高速成长期;服务供应商的交付中心正由一线城市向二、三线转移,差异化服务外包示范城市的格局初步形成。
三、中国服务外包产业发展中出现的瓶颈问题及对策分析
我国服务外包产业在健康发展的同时,遇到了很多阻力,在发展的过程中出现了一些不足之处,有待于我们进一步克服和完善。
首先,在21个服务外包示范城市的带动下,全国各个城市都在积极地参与服务外包产业,但各个城市的优势不明显,需要去不断挖掘,根据本地区的特点开展业务。
其次,我国承接的外包项目业务量和项目质量还有待于提高。对于我国丰富的各项资源,有能力承接更多的项目。在承接的项目中,有的是由某些国外企业先承包下来,然后经过分解之后,将其中技术含量较低、人工需求量较高的加工型业务转包给中国软件企业,因此,中国的服务外包业务仍集中在低端环节。结果造成中国的软件外包业产业附加值较低,行业利润不高。通过提高国内服务外包企业的各项能力,并对国内外市场和行业发展规律研究,来分析自身的业务方向,从而承接质量更高、业务量更大的项目。
第三,目前我国服务外包企业竞争力需要继续提高,缺少行业组织的引领。尽管我国有为数众多的企业从事服务外包,但大部分企业人数不超过100人,企业规模小,规模化、集团化程度都还较低,缺乏各种国际认证和专业认证。其次,外包产业规模总量还不大,产业效应尚未显露。目前我国承接国际服务外包业务仍主要采用传统的承包方式,承接高端外包业务的能力不强,承接外国企业业务流程外包服务更显不足。我国尚无具有国际话语权的领军行业组织,国家应引导国内有影响力的企业,成立相应的行业组织。
第四,我国针对服务外包产业已出台了多项扶持政策,但有些环节的监管措施需要进一步加强,有些税收政策、财政政策的细节部分需要明确。在承接各项服务外包业务的过程中,逐渐完善我国的服务外包政策。
第五,我国从事服务外包的人员数量和质量在不断升高,但高端的人力资源还处于欠缺状态。服务外包是一个基于专有技术、服务流程成熟度和行业经验的产业,核心人员所积累的技术与经验,是服务企业的核心竞争力。我们应高度重视面向服务外包市场的人力资源建设,调整人才结构,改善人才培养方式。积极吸引和聘用海外高级人才,鼓励海外留学人员回国创业,鼓励国内外服务外包技术人才通过调动、咨询、讲学、兼职、技术承包入股、人才租赁、设立研发机构等多种方式长期工作或短期服务,使中国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。提倡各大高校对高级的服务外包人才的培养。
第六,我国在服务外包业务发展中出现了知识产权问题。服务外包项目中往往含有商业机密和版权,而中国的知识产权保护意识薄弱、措施不完善等在一定程度上影响了投资者的信心,不利于中国接包企业的发展和产业的升级。国家逐渐出台各种保护知识产权等法律条款,来完善我国的知识产权的优良环境。
四、对中国服务外包业务发展趋势的展望
目前,国家层面高度重视服务外包的发展,在“十二五”规划中明确提出,今后五年要通过大力发展现代服务业来促进经济结构调整及发展方式的转变,而作为现代服务业的重要组成部分的服务外包产业,在未来五年中将发挥积极作用。
在国家的政策扶持下,全国的服务外包企业应发挥自身优势,充分利用我国的大量资源,建立多个行业协会,快速增加产业规模,逐步完善基础设施,加强人才建设。未来的中国服务外包产业,其潜力在今后的发展中将逐渐明显,内需市场前景广阔,其业务能力将逐渐增强,将在世界服务外包行业中占领不可替代的地位。
参考文献
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[2]顾燕洁,褚亮.开放经济下的服务业发展与创新研究[M].北京:中国商务出版社,2008:86-110
[3]李秉强.中国服务外包发展的国际比较与对策分析[J].经济与管理,2010(4):50
[4]商务部.近期国际服务外包发展趋势以及我国发展服务外包的对策建议[J].调研与参考,2010(39)
金融保险服务外包发展 篇5
为保证我国金融服务外包行业的持续良性发展，政府部门应建立完善而有效的金融服务外包监管制度，并制定相关的鼓励政策;而金融机构应抓住机遇，明确外包战略，在可承受的范围内逐步扩大外包业务范围，并慎重选择外包服务商。
关键词：金融服务外包;发展趋势;对策
金融服务外包，是指金融机构将其部分事务委托给外部机构或者个人处理。
2月巴塞尔银行监管委员会公布了《金融服务外包》，对金融服务外包监管提供指引。
该文件将金融服务外包定义为“受管制实体在持续性的基础上利用第三方来完成一些一般由受管制现在或将来所从事的事务，而不论该第三方当事人是否为公司集团内的一个附属企业，或为公司集团外的某一当事人。”具体来看，金融服务外包不仅包括将业务交给外部机构，还包括将业务交给集团内的其他子公司去完成的情形;不仅包括业务的初始转移，还包括业务的再次转移(也可称之为“分包”);不仅包括银行业务的外包，还包括保险、基金等业务领域的外包。
从外包内容上看，金融服务外包包括金融信息技术外包(ITO)和金融业务流程外包(BPO)。
金融信息技术外包，是指金融企业以长期合同的方式委托信息技术服务商提供部分或全部的信息技术服务，主要包括应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务，以及其他相关的信息技术服务等。
金融业务流程外包是指金融企业将非核心业务流程和部分核心业务流程委托给专业服务提供商来完成，主要包括呼叫中心、财务技术支持、消费者支持服务、运营流程外包等。
一、金融服务外包发展趋势
金融行业的服务外包可以追溯到20世纪七十年代。
当时，一些金融公司为节约成本，将打印及记录等业务外包。
九十年代后，金融服务外包进入飞速发展时期，外包业务扩展到IT部门及人力资源等更多领域。
近年来，发达国家出现了新一轮金融服务外包浪潮，在所有行业中，金融业外包规模已经仅排在制造业之后位居第二，覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构以及各种规模的金融机构。
(一)金融服务外包规模持续迅猛增长。
当前，以软件及信息服务为代表的现代服务业正以空前的速度实现跨国界转移，专业化服务出现全球化的发展趋势，尤其是金融后台服务(外包)行业正进入高速成长期。
服务外包发展问题 篇6
近年来，随着经济全球化的加强和跨国公司的战略调整，全球服务外包发展迅速，影响广泛，并且呈现出了一些新特点：
一是业务范围不断拓宽，交易规模持续扩大。离岸方式继续强化。服务外包初期只涉及信息技术、行政管理等行业，目前，不仅上述行业的外包率大大提高，分别达到了55％和47‰而且，在配送物流、财务、人力资源、房地产设施管理等行业外包率也有所拓展，分别达到了22％、20％、19％和11％。在过去三年里，美国约有40多万的白领服务工作岗位被转移到海外，今后五年，美国白领工作的离岸外包将增长30％，半数以上的欧美公司将把更多的服务外包转移到海外。
二是外包参与群体显著增多，但市场份额分布依然不均衡。服务外包不再局限于发达国家和一些大公司，印度、中国、巴西、俄罗斯、罗马尼亚、泰国等越来越多的国家和地区，已经成为国际服务外包的承接地。
从发包市场来看，主要集中在美洲、西欧和日本，其中又以美国为主体，在全球IPO和BPO支出中所占份额最大，2005年，美国仅BPO一项支出就已超过2700亿美元。截至2006年前8个月，全球BPO支出中北美洲占了46.9％，西欧占43.7％，剩余的不足10的份额中日本占6.9％，除日本外的亚洲占1.5％。
与发包市场上份额分布不均衡的状况类似，接包市场上国家份额的分布也呈现出“一超多强”局面。印度以其占全球市场43％的份额，毫无争议地成为最具竞争力的外包市场。在全球20家顶级的外包供应商中，有7家是印度公司。
除印度之外，目前在全球软件和后端办公服务外包市场上，加拿大占有的份额仅次于印度，为32％，澳大利亚、新西兰也被视为最为成熟的外包市场，而墨西哥、中东欧和中国正在成为强有力的竞争者。
中国承接国际服务外包的现况与优势
近年来，我国在服务外包领域取得了显著成绩，承接规模不断扩大、领域逐步拓宽，业务范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及文化创意产业，服务对象涉及日、韩、欧、美、印度等；形成了一个国家级的示范基地和11个服务外包基地城市；本土外包企业迅速成长，逐步改变了最初以外资企业为主的格局。
但是，同印度等国家相比，我国还存在较大差距。首先，我国服务外包起步晚，市场规模小。2005年，印度软件出口236亿美元，其中主要是外包模式；而我国出口值为35.9亿美元，其中外包方式为9.2亿美元，不及印度的五分之一。其次，我国服务外包企业的竞争力不强。不仅在总体规模上与国际巨头，如塔塔、Infosys等相距甚远，而且在企业管理、经营模式、开发流程、服务质量和资格认证等方面还有待提高。第三，在我国服务外包企业中，占据主要地位的是外资企业，虽然国有企业和民营企业在数量上远超外资企业，但本土企业在市场份额、核心竞争力和经营表现等方面大多落后。此外，我国的服务外包企业缺乏较强的客户互动技能，包括使用英文同客户交流的技巧和能力，是我国企业亟待加强的地方。
虽然从事服务外包起步较晚，也没有语言优势，但是我国也具有承接服务外包的巨大潜在。根据AT Kearney咨询公司的分析，我国在发展服务外包产业的环境竞争力方面，仅次于印度，位居全球第二。我国承接服务外包的比较优势主要体现在三个方面。
首先，我国拥有大批低成本、且受过良好教育的劳动力群体。在美国需要花费每小时12～18美元才能雇佣到的知识型雇员，在中国或印度仅需要2-3美元。随着印度工资水平的上涨和货币升值，中国的劳动力成本仅为印度的70％。自2003年开始，中国成为世界上应届毕业大学生最多的国家。这些受到良好的高等教育的人力资源，符合现代服务业对人才素质的要求。
其次，我国具有地理上的吸引力。一方面，中国的战略性地理位置和巨大潜在市场吸引了几乎所有世界500强的企业在中国设立亚太地区的服务外包基地；另一方面，中国政府给予服务外包企业许多政策上的优惠，例如减税、电信的变通等。再者，多年经济的发展、基础设施的建设、货物贸易的积累和制造业的优势，亦为承接服务外包奠定了发展基础。
第三，产业集群优势促进企业承接服务外包。在我国已经形成了部分承接服务外包的产业集群和大连、天津、西安等服务外包基地，提升了域内企业的竞争力。例如，在上海浦东新区，已经陆续建立了张江软件出口、生物医药研发和金融后台服务示范基地，金桥研发设计服务示范基地和陆家嘴信息服务示范基地等。
中国承接国际服务外包的趋势与建议
近年来，随着我国加工贸易和制造业吸收外资规模的逐年扩大，我国作为世界制造业中心的地位不断得到提升。然而，我们必须看到，继续发展制造业，将增大能源消耗，影响环境保护，难以实现我国经济又好又快发展。因此，大力发展服务业，积极承接国际服务外包，成为了我国转变外贸增长方式，实现经济又好又快科学发展的战略选择。
为了更好地承接服务外包，我国政府应当积极落实“千百十工程”的工作目标，构建有利于发展服务外包业的外部环境和服务体系，加大对服务外包企业的金融支持和政策优惠。我国企业则应该充分发挥在初级人才，基础设施、成本、国内市场、外商投资等方面具有得天独厚的优势，扬长避短，运用蓝海战略抓住承接国际服务外包转移的机遇。
首先，跳出激烈竞争的红海，选择利基市场。在目标国市场的选择上避免与印度等国发生正面的竞争，避其锋芒，选择自己的利基。印度等国具有语言方面的先天优势，导致其比中国企业更加容易地与欧美等客户进行互动和交流，文化、历史和语言上接近使得印度企业更加容易地获得他们的订单。与之类似，大中华文化和汉语言在亚洲广泛的传播，使得我国和日韩具有地理、文化和语言的相近性，与其他领先的离岸目的地如印度相比，我国已在北亚市场确立了明显的领先优势。因此，应该把继续扩大承接日本的服务外包作为优先发展的方向。虽然日本发往中国的外包项目仅占其总发包的2％，但是从日本获得的外包份额却占我国承接总量的63.5％，对日软件出口总额占总量的59％。这说明我国外包企业承接日本的服务尚有很大的潜力可以发掘。
其次，充分利用全球制造业设计研发向发展中国家转移的机遇，选择与国际知名企业合作的商业模式。跨国公司R&D的全球布局，已经成为了经济全球化的又一个典型特征。我国拥有牢固的制造业基础，这是吸引跨国公司将设计研发向我国转移的重要因素，我国已成为设计研发服务离岸的首选地之一。我国应继续以发展嵌入式软件为契机，逐步向产业链上游的设计与产品研发进行拓展，鼓励跨国公司加大在中国的设计研发投入和活动。同时，鼓励电信等行业大型企业更专注于核心业务，外包非核心IT业务。
第三，侧重发展BPO，迅速进入IT基础设施服务离岸外包领域，把握服务外包的新机遇。印度的服务外包发展始于ITO，多年的发展已在该领域极具竞争力。对于中国企业而言，投资于BPO既是把握了服务外包发展的新机遇，也不用担心在国际竞争中处于“后发劣势”。物流、采购、工程、市场、销售、行政管理、法律、金融和会计是BPO增长最强劲的领域，投资于这些领域将会取得更大的发展。根据市场研究公司IDC的报告预测，到2009年中国BPO市场规模将达到417亿美元，比2004年的93.7亿美元增长了近五倍，五年的复合增长率将达到34.8％。目前，全球服务离岸的潜在市场规模为4650亿美元，但仅有9％实现了离岸服务。
服务外包发展问题 篇7
一、印度服务外包发展要素
目前, 印度的软件外包业已经占世界上最大的份额, 其迅速发展的原因就是其具备以下发展要素:
1.知识产权保护
众所周知, 欧美商家最为担心的是外包产品的产权所属问题, 为此, 印度在知识产权保护方面订立了很高的标准, 并出台了一系列保护专利、保护客户知识产权的相关法规, 还成立了专门的机构, 监督并强化保护知识产权的执行力度, 为吸引欧美企业外包创造了良好的软环境。
2.成本优势
国际服务外包之所以迅猛发展, 主要是因为外包可以降低企业成本。根据富士通综合研究所的测算, 外包降低成本的效果虽然在不同领域不尽相同, 但平均可以降低成本10-20%。而这种成本降低很大程度上源于不同国别的劳动力成本差异。如美国高级软件工程师年薪约为13万美元, 而具有同样资质的印度软件工程师的年薪一般不会超过2万美元, 其相应的工资成本仅相当于美国企业的1/10 到1/8。更值得关注的是, 许多印度软件外包供应商, 在提供外包服务时是以本地自行研发的低成本的实用系统替代了名牌巨头的昂贵软件, 从而大幅削减了软件产品的成本费用。
3.人才优势
服务外包承接国的崛起, 人才资源是成功的第一要素。20世纪80年代和90年代, 印度对教育的投资都超过了GDP的3%, 21世纪初对教育的投资更是超过了GDP的4%。印度完备的职业教育体系培养出质高量多的软件人才, 每年都为软件业输送75000名IT毕业生和200万名英语毕业生, 使印度成为仅次于美国的第二大软件人才储备库。
4.可靠的产品质量
印度许多外包软件企业建立了完善可靠的质量检测体系, 以便对设计缺陷、程序改写成本、用户缺陷、成本超支、开发进度及判断的准确性等诸多因素进行测量和控制。1999年全球有14家公司获得CMM5级认证 (CMM标准由软件工程研究院制定, 是软件工程协会对软件开发能力的资格认证, 它是软件开发质量和管理的准则, 能够控制和改进软件质量, 并提高编程者的劳动生产率。CMM分为5个级别, 第5级是最高级别, 已成为行业公认的选择外包合作者的硬指标) , 其中一半是印度公司。印度的高CMM标准和严质量检测使其外包软件产品的质量获得了广泛认可。
二、我国服务外包发展的策略选择
从印度等国服务外包快速发展的实践经验分析, 我国未来服务外包产业发展的优势也很明显。首先是具有成本优势, 中国低成本的竞争优势是全世界公认的。第二, 具有人力资源优势, 中国和印度是世界上人力资源极为丰富的国家, 外包服务业是劳动密集型产业, 中国和印度未来在服务外包业内将成为全球最具竞争力的转移承接地。第三, 中国有非常庞大的国内市场, 这是中国优于印度, 吸引跨国公司进入的一个很重要的原因。第四, 中国已经具备了承接国际服务外包的技术条件。据统计, 2006年中国共有27家企业软件收入超过10亿元, 30多家软件企业获得了CMM5级别认证, 200多家企业获得了CMM3级以上认证。
但也要看到, 我国服务外包发展的瓶颈因素也存在。如服务外包业国际化人才严重缺乏、恶性的低端价格竞争等。
基于国际服务外包成效的显现以及我国承接国际服务外包能力的瓶颈, 加上发达国家发包企业分散风险战略考量, 借鉴他国经验, 我们在谋划服务外包进一步发展策略时, 应把承接国际服务外包与促进国内服务业发展的目标结合起来, 与我国扩大就业和经济结构调整目标结合起来。
1.制定承接服务外包的优惠政策
一是为符合条件的服务外包企业采购设备、建设办公设施、开展服务外包业务、开拓国际市场扩大出口等提供政策性贷款。二是政府成立外包企业海外发展专项基金, 用专项基金鼓励龙头公司发展海外业务, 打造一批主业突出、具有核心竞争力、能在国际市场竞争中发挥带头作用的服务外包企业, 加大对海外销售的支持, 加大对外包企业海外市场开拓的支持, 增加对企业海外经验本土化应用的支持, 鼓励企业将海外经验应用到国内。三是考虑承接国际服务外包具有国际竞争性质以及印度等先行国家早已实行大力度税收优惠政策的背景, 建议在一定时期内对我国承接国际服务外包实行特殊优惠税收政策, 包括对承接国际服务外包业务收入免征营业税等流转税, 对承接国际服务外包企业降低企业所得税, 对其研发费用实行税前抵扣等。中国出口信用保险公司要为符合条件的服务外包企业提供信用保险及相关担保服务, 并协助服务外包企业建立信用风险管理机制。
2.完善相关立法, 加强执法监督
要从战略高度上认识到承接服务外包的重要性和紧迫性, 建立有关部门协调管理机制, 以便对服务外包予以统筹并实施宏观指导和有效监管。研究承接国际服务外包业务流程涉及的新的知识产权关系, 总结我国业内实践经验并借鉴相关国际经验, 改进和完善知识产权立法, 降低承接国际服务外包交易成本。对承接国际服务外包涉及新的业务合作形式和关系, 包括合同标的、交付方式、产品质量等方面的新内容, 加快完善与国际商业惯例相适应的法律规章建设。同时要加大执法力度, 有效打击侵犯知识产权的行为, 使境外公司服务外包业务中的知识产权得到充分保护。
3.培养和吸纳相结合, 造就服务外包高级人才
人才的数量和质量决定着一个企业接单的数量和接单的层次以及自主研发的能力和成功率。鉴于目前的形势, 在造就服务外包人才方面, 我们要走培养和吸纳相结合之路。一是选择部分高职院校作为服务外包专业人才培养基地, 设置服务外包需要的相关专业, 为我国外包产业的迅猛发展提供人才保障。二是依靠民办或私营机构培训人才。政府可以出台相关扶助政策支持民办或私营的外包人才培训机构对社会急需人才进行培训。三是外包企业自身建立培训机构。四是有实力的企业可借金融危机海外企业裁员契机吸纳海内外具有从事国际服务外包经验和熟悉国际服务外包市场的高级人才以及海外留学人员。从而形成从基础的后勤办公到尖端的科技研发的梯形外包人才队伍。可喜的是, 商务部已启动了承接服务外包的“千百十工程”。每年投入不少于1亿元资金, 在今后的3到5年内建设10个中国承接服务外包的基地, 推动100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国, 同时培养1000家大型承接国际服务外包企业, 特别是要打造10万家具有万人规模的服务外包企业, 以全方位接纳国际服务外包业务。
4.促进服务外包企业取得国际认证
要鼓励服务外包企业取得国际认证, 主要围绕开发能力成熟度模型集成 (CMMI) 认证、开发能力成熟度模型 (CMM) 认证、人力资源成熟度模型 (PCMM) 认证、信息安全管理 (ISO27001/BS7799) 认证、IT服务管理 (ISO20000) 认证、服务提供商环境安全性 (SAS70) 认证等做好促进工作。根据《商务部关于做好服务外包“千百十工程”企业认证和市场开拓有关工作的通知》的有关规定, 对符合条件且取得行业国际认证的服务外包企业给予一定的奖励, 并采取有效措施支持其国际认证的维护和升级。
5.依靠“中国制造”发展“中国服务”
服务外包并非完全发生于服务行业, 制造业和其他行业所需要的服务流程更倾向于对外发包。依靠信息技术而发展的服务外包业加快了传统产业的发展和“中国制造”产业的提升, “中国制造”的生产流程和管理的智能化、网络化, 为服务外包提出了更多的现实需求, 也必将大大提高“中国服务”的水平和质量。尤其在目前金融危机情况下, 服务外包企业要大力挖掘国内需求, 开拓国内市场, 做到国际和国内市场并重。
6.积极承接, 主动输出
我国既是一个具有发展前途的服务外包承接市场, 也是一个极具潜力的新型服务外包需求市场。国内一些企业同样可以利用全球巨大的廉价优质的外包服务市场资源, 将自身的非核心业务发包给国外的公司, 以减低运营成本、提高竞争力。考虑到我国自身的比较优势、行业的发展前景、贸易壁垒的制约等因素, 我国近期应该重点发展的外包输出领域主要有:以货物贸易为基础的服务业, 如运输业、金融保险业、营销行业等;劳动密集型的服务业, 如建筑工程、IT等等;大型国有垄断行业, 如电信等等。
摘要：基于国际服务外包成效的显现以及我国承接国际服务外包能力的瓶颈, 加上发达国家发包企业分散风险战略考量, 借鉴印度等国经验, 我们在谋划服务外包发展策略时, 应把承接国际服务外包与促进国内服务业发展的目标结合起来, 与我国扩大就业和经济结构调整目标结合起来。
关键词：印度,服务外包,策略
参考文献
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服务外包发展问题 篇8
近年来, 服务外包产业的发展出现了一些新趋势, 外包服务高端化、发包主体多元化、外包形式多样化等特征日益显著。中国作为二战后经济全球化的最大赢家, 在面对经济全球化新浪潮和新一轮经济改革开放的形势下, 迫切需要抓住本轮产业转移的发展机遇, 走出产业链低端锁定, 向服务外包产业价值链高端攀升, 实现社会经济持续发展。
1. 国际服务外包产业发展的新趋势
(1) 2008年经济危机对不同外包服务项目的影响程度有所差异, 总体发展规模和速度有增无减。
2008年经济危机导致全球经济滑坡, 几乎所有产业都收到不同程度的影响。由于产业结构和市场环境的差异, 不同行业应对危机时对待服务外包的策略选择有很大差异。据美国杜克大学一项调查显示, 危机确实改变了跨国公司服务外包的动机。74%的企业加速推进旨在降低成本的服务外包项目, 以谋求价格竞争力的保持。51%的企业希望通过服务外包来改变公司运行模式, 以谋求工作效率的提升。
由于缺乏企业层面的数据和服务贸易数据, 离岸外包服务项目的价值增值难以计量。目前国际学术界多采用人力资本投入量作为替代数值来核算外包服务价值规模与发展速度。如图1所示, 2008年金融危机后, 虽然不同研究机构的数据规模略有差异, 但都显示全球服务外包产业增长势头并未减弱, 表现出明显的反周期性特征。据OECD统计, 世界服务外包业务总量估计在2800亿美元, 全球约400万人从事与服务外包相关的工作;与IT技术相关的服务外包增长速度24.6%相比, 知识密集型的高端服务外包受危机影响更小, 增速达到58%左右。
(2) 发展中国家在全球服务外包产业中的影响力越来越大。
知识经济时代, 信息技术、创新能力、教育和人才质量替代低成本劳动力与原材料, 成为一国经济发展的核心要素。承接服务外包有利于培育此类高级生产要素, 开发高技术人才的就业岗位, 连接国际市场形成良性互动和学习效应。许多发展中国家从印度、爱尔兰这些先行国家的发展经验中看到了承接离岸服务外包产业的诸多好处, 开始积极推动本国企业加入服务外包产业价值链。
此外, 发展中国家也开始加入离岸服务的发包国家行列, 发展中国家内部的服务外包市场正逐步形成, 并有赶超出口市场的势头。以印度为例, 从2007年到2012年间, 国内服务外包市场需求的增长率为18.4%, 要高于出口市场15.4%的增长率。中国国内企业服务外包需求大约在206亿美元规模, 许多内地企业在成本增加的压力之下开始考虑服务外包的策略选择, 服务外包的内需市场增速非常快。根据中国领先的软件开发公司“文思创新”的数据显示, 来自中国内地的业务收入年均增长率在20%左右。发展中国家在国际服务外包产业中扮演角色的变化会影响国际服务外包产业的发展规模和速度, 并进一步影响国际产业价值链的治理结构。
(3) 第四次全球产业转移浪潮推动服务外包形式更加多元化。
外包服务项目主要分属于知识密集型、技术密集型和劳动密集型产业。与制造业生产环节相比, 时空限制较小, 前期固定资产投资较少, 因此其利用方式相比制造业更为灵活多样, 如图2所示。企业可以根据服务项目的要素密集度和所在产品价值链的治理状况决定是将服务职能留在企业边界之内, 还是将其外包出去;是外包给本国第三方服务提供商, 还是离岸发包到其他国家。
按服务外包业务来源地, 外包项目可分为在岸和离岸两种方式。离岸外包策略往往强调交易成本、熟练劳动力的可用性, 成为当前跨国公司的主要外包方式, 如美国通用70%的外包业务采用的是离岸外包模式。在岸外包是指发包企业将部分业务外包给境内其他企业的形式, 主要强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少。
2. 国内服务外包产业发展主要问题
据2010年世界银行发展研究小组报告显示, 世界排名前20位的离岸服务供应商分别来自美国12家, 印度4家, 法国2家, 英国1家, 加拿大1家。这说明与美国、印度相比, 中国服务外包企业规模相对较小, 全行业缺少具有世界影响力和国际竞争力的领军企业。国际上软件外包最高等级的公司如IBM和EDS, 所接业务金额最高超一亿美元;印度跻身世界排名第九、第十、第十一、第二十的TATA、Infosys、Wipro和Genpact Ltd.4大公司, 他们的年平均销售金额在达50亿美元, 平均雇员数量有88000人, 而我国最大的软件外包公司只有几千人。
我国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大, 还缺少有效的行业协会管理, 企业管理方式也过于粗放, 开发流程有待细分。在企业服务质量与资格认证方面, 差距更为突出。印度大多数软件公司通过了ISO9000国际质量认证与CMM质量体系认证, 全球拿到SEI-CMM5级认证的企业就有3/4是印度企业。
3. 中国服务外包产业价值链的升级路径
(1) 凭借服务外包, 积累现代生产者服务产业的知识技术和管理经验。
离岸外包服务产业, 作为现代服务业的一种重要发展形式, 是从制造业内部生产服务部门独立分离出来发展而成的新兴产业, 是贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节对企业生产进行的保障性服务的现代先进服务业。服务外包被称为经济发展的“绿色引擎”, 其对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍, 能耗却只有制造业的20%。
现阶段中国沿海经济主要从事跨国公司主导的全球产业价值链低端的加工装配业务。最关键的角色, 如研发、开拓市场、品牌等, 都由美欧、日本和南韩的跨国公司扮演。发展服务外包产业有利于克服目前经济发展中资源、土地、环境等瓶颈的制约, 走向经济发展的价值链高端实际就是要推动企业进入全球价值链的研发设计和品牌、营销环节。
我国应像过去推进制造业FDI一样, 用良好的基础设施和政策条件, 吸引服务业外资, 大力开发国际服务外包市场, 大力引进外国人才和智力。在财政税收、投融资、信用保险、人才培训、知识产权保护等方面加大支持力度, 鼓励服务业的“三来一补”, 拓展国际服务外包市场。由于国内市场需求不足, 服务外包的内需市场和外包企业“走出去”还需假以时日, 将离岸服务外包项目“引进来”仍将是中国服务外包企业的经验、知识和利润的重要来源。
(2) 服务接包企业嵌入国内制造业价值链的分工中, 中国制造摆脱“世界加工厂”的困境, 实现产业价值链升级。
经历了20多年高速增长, “世界工厂”的发展模式已经让我国资源、环境不堪重负, 新一轮全球产业转移已悄然开始。珠江三角洲已经有18个行业的制造业环节开始向内陆地区进行转移。越来越多的沿海企业开始思索, 要转移到中国的内陆地区还是出口到越南。三大沿海经济增长带需要防止陷入“资源诅咒”的发展陷阱, 继续承接新兴产业, 创新衔接发展模式, 持续经济增长。
目前国内部分产业集群中的企业, 一方面被大型跨国公司锁定在价值链低端的加工环节;另一方面正逐步尝试自主产品开发, 对其他发展中国家出口自有品牌。在这种新的国际分工格局之下, 国内服务接包企业完全有机会把在承接国际服务外包、参与全球价值链高端服务环节中学习到的东西, 运用到国内制造业价值链的分工中, 从而推动中国制造摆脱“世界工厂”的困境。
当前, 国内企业的发包意识不强, 制造业与服务业的分离度亟待提高, 国内市场尚未成为带动服务外包产业快速发展的主要支柱。因此, 政府在加强离岸服务外包发展的同时, 应积极推动在岸外包, 以促进制造类企业从低端代工向有更多技术含量、更高附加值的中高端环节快速攀升, 亦能实现服务外包的“结构提升”。
(3) 重视服务外包业本身的“结构提升”, 形成ITO、BPO、KPO结构合理、门类齐全的产业体系。
根据服务项目要素密集度差异和产业特性差异, 离岸服务产业价值链的构成非常丰富, 主要包括信息技术外包 (ITO) 、业务流程外包 (BPO) 和知识流程外包 (KPO) 三大部分。业务流程外包是指企业将自身机遇信息技术的业务流程委托给专业化服务提供商, 由其按照服务协议要求进行管理、运营和维护服务等。信息技术外包是指企业向外部寻求并获得包括全部或部分信息技术类的服务。知识流程外包是指知识产权的研究和工作、产权和财务、市场研究等, 具有最高附加值。
如图3所示, 不同服务外包项目的价值创造能力由下往上逐步提高。高附加值服务包括商务咨询、市场调查、法律服务, 这些知识智力要素密集度高的服务都属于位于离岸服务产业价值链的高端。一般商业管理服务位于价值链的中、低端, 而信息技术服务项目的价值创造能力差异较大, 整个价值链各区段都有分布。
总体而言, 位于离岸服务产业价值链的不同区段上的服务, 所要求的劳动力技术水平和熟练程度是不同的。劳动者的正规学历教育的水平, 事前在服务项目中投入的培训时间以及人际沟通、团队合作等能力素质决定了其从事服务类别价值创造能力的差异。
目前我国对服务外包业本身的价值链提升还不够重视。外包业务的高端化就是要追求从量到质的提升, 从承接ITO中相对低端的外包业务发展到BPO和KPO中高端业务的承接。各地区应结合自身产业结构和人才资源禀赋状况, 做到差异化发展和互动发展。
4. 新形势下我国服务外包产业发展的主要对策
(1) 合理的人才结构是服务外包发展的关键。
现有研究表明, 在控制制度和信息通讯设施因素后, 服务项目的质量和增值能力的高低与人力资本投入数量呈显著相关关系。以IT技术外包服务的调查情况为例, 价值链低端服务如网络管理、系统维护只需要从业者具有两年中等专业技术教育即可, 数据库开发与应用需要4年本科学历教育和思科、微软、甲骨文等软件公司的专业技术认证, 软件研发等创新型服务项目则要求博、硕学历背景和较长时间的专业培训。杜克大学一项对拉美国家服务外包业务就业者2010年收入调查数据显示:与信息技术有关的低端服务项目, 如呼叫中心从业者多为高中或本科毕业, 年收入在19 000美元, 而位于高端的知识管理外包服务的从业者年收入高出六倍多, 在127 000美元, 如表1所示。这种收入的差异本身就是其服务价值创造能力差异的体现。
国际服务外包产业需要大量懂技术、精外语、善管理的高端复合型人才。印度在离岸服务承接中能够拔得头筹, 与其在语言文化的“亲缘联系”和美国模式的教育体系有密切关系。目前, 中国虽已进入高等教育大众化阶段, 每年有300万左右大学毕业生, 但毕业生人数众多与人才匮乏现象并存, 工科大学毕业生中仅有约10%的能够胜任服务外包企业的工作。中国的技术人员可能有较强的专业技术和项目开发能力, 但英语语言交流能力底下、东西方文化隔阂严重影响其理解客户要求的能力, 严重地阻碍了我国国际服务外包的发展。
数据来源:Fer nandez-St ar k et al. (2010)
服务外包人才培养要采取国内培养与海外引进、企业培训与社会培养相结合的办法。在“十一五”期间服务外包“千百十工程”人才培训计划的基础上, 服务外包重点城市还要制定吸引国外服务外包高级人才政策措施, 在居住和生活等方面给予更大便利。一方面改变大学人才培养模式, 顺应社会发展要求;另一方面鼓励外包企业参加国际认证、加强员工的知识更新培训。
(2) 加强知识产权保护, 营造良好的知识产权法律环境。
发包企业和跨国公司进行业务外包时, 会把大量的商业信息——甚至体现企业核心竞争力的商业秘密, 提交给服务提供者。有效的知识产权保护环境是发包方与接包方建立相互信任关系的基础, 这也是印度的服务外包业发展得好的重要因素。
服务外包企业应了解清楚知识产权协议书或合同中的知识产权条款应明确外包产品中涉及的有关技术信息以及商业秘密等知识产权的保护方式和具体步骤, 以及各方在服务外包合同实施过程中产生的知识产权的归属。
服务外包企业也应加强自有核心技术的知识产权保护, 对实施服务外包合同过程中产生的科研成果和产品技术资料进行及时申请知识产权保护。在实施服务外包合同中如产生知识产权纠纷, 承包企业应采取积极应对的态度, 变被动为主动, 积极寻求有关部门的法律服务和援助, 维护自身的合法权益。
政府要根据服务外包产业发展的特殊需要完善有关法律法规, 不断完善地方保护知识产权和个人信息安全方面的政策法规, 并进一步完善保护知识产权法规体系;建立服务外包产业知识产权数据库, 为服务外包企业的知识产权创造、管理和运用提供信息服务;充分发挥知识产权各职能部门的作用, 依法打击知识产权各种违法行为, 加强对知识产权的保护力度, 形成尊重知识产权的氛围。
服务外包产业的发展是新形势下跨国公司主导应对新的世界经济形势而推动的新一轮全球化战略举措, 也是中国等已经融入全球价值链分工体系的沿海省份所面临的重大机遇。发展服务外包产业, 不仅能帮助江苏抓住国际产业转移的机遇, 提升江苏吸引外资的质量, 而且也能促进江苏现代生产者服务业的发展, 从而帮助改善江苏提升产业济结构, 转变经济增长方式, 使江苏经济再次饮料全国经济发展浪潮。
摘要：2008年全球经济滑坡并未改变国际服务外包的增长势头, 而是呈现出一些新的发展趋势。中国在新一轮产业转移中需要积极寻求产业价值链的升级路径。中国企业一方面要凭借服务外包, 积累现代生产者服务产业的知识技术和管理经验;另一方面要积极嵌入国内制造业价值链的分工, 并实现服务外包业自身“结构提升”。符合市场要求的服务外包高级人才培养和有效的知识产权保护环境是推动我国服务外包产业发展的两大抓手。
关键词：服务外包,新趋势,价值链,升级
参考文献
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宁波发展服务外包的策略思考 篇9
1. 政府营造了良好的政策环境。
宁波市政府先后出台了《关于印发宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则 (试行) 的通知》、《关于加快宁波市服务外包产业发展的若干意见》、《宁波市服务外包企业认定及管理办法》、《印发关于鼓励引进市外大型服务业机构的有关优惠政策的通知》等鼓励政策, 完善配套服务, 营造服务外包发展良好环境。
2. 港口优势和潜力为发展服务外包提供了巨大潜力。
宁波最大的优势是港口, 它已经占中国大陆的第二位, 世界的第四位, 集装箱的吞吐量是935万箱。发展港口物流及物流服务外包, 是宁波充分利用自身的独特优势。港口集聚效应将给予宁波新的机会, 杭州湾大桥的开通将使宁波和上海出现更强的港口物流产业集聚效应, 为宁波发展服务外包提供了巨大潜力。
3. 产业集聚效应促进了服务外包业的上下游产业链的发展。
宁波产业发展的最大优势在于形成了不同特色, 并在全国具有较大影响的产业集群。这些产业集群本身内含着发展服务外包的巨大潜力。传统优势产业集群:宁波注塑机产量、销售额均占全国市场的三分之二, 是我国最大的注塑机生产基地。宁波文具行业在国内也处于龙头地位。港口工业集群:宁波市的临港工业得到快速发展, 初步形成了石化、能源、造纸、钢铁、电力、修造船等支柱产业。高新技术产业群:宁波的高新技术产业主要有光电一体化、新材料、电子与信息三大产业。
二、宁波服务外包发展面临的主要问题及障碍
1. 承接外包服务的业务人才和研究人才不足, 是宁波发展服务外包业务中碰到的最大“瓶颈”。
宁波在IT方面的发展比较晚, 在研发、编程、测试、系统管理等方面存在差距, 软件研发人才特别是既懂外语又掌握软件开发技术的外包研发人才尤为紧缺。
2. 企业的接单能力也是一个问题。
到目前为止, 宁波只有十多家软件企业从事离岸软件服务外包, 而且这些企业大多规模小、竞争力弱, 难以承接国外大的服务外包业务。
3. 服务外包发展的载体和环境建设不够。
宁波软件产业、创意产业的集聚度明显不够, 已建成的软件园、产业园仅有几万到十几万平方米, 形不成气候。而且, 服务外包的发展是一个系统工作, 涉及政策制定、人才培训、产业规划、园区建设等许多方面的内容, 需要相关政策、规划以及完善的知识产权保护体系的支持。
4. 服务外包的理念不到位。
目前, 宁波很多政府部门的办公信息化系统仍由部门内部直接去做, 没有想到要降低成本而外包。在企业层面, 宁波大部分民营企业家认为外包会将公司的业务信息外泄或者是让自己受制于人, 因此宁愿自己投入去做也不大愿意外包给别人做。
三、宁波服务外包发展的对策和建议
宁波在“十一五”期间, 引进一批国内外大型服务外包企业, 培育一批拥有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业, 培养和引进一批优秀服务外包人才, 建设若干服务外包公共服务平台、服务外包示范区。到2012年, 争取全市服务外包业务收入进入全国城市前10位, 实现全市服务外包产值年均增长50%以上。在这种状况下, 对宁波服务外包业发展提出以下建议:
1. 继续加大政府扶持作用。
健全法制, 建立良好的市场环境、公平竞争机制, 为发展服务外包产业建立良好的法制环境;政府可将咨询、投诉等内容进行外包.这样既为外包企业开辟了新市场, 也提高了外包企业的形象。
2. 充分发挥宁波的港口物流优势, 大力发展物流服务外包。
宁波市现有从事货代、海运业及相应物流业务服务的企业达4OOO多家, 并以每年10%的速度递增。物流外包在宁波已经具备了较好的基础, 并成为宁波业务流程服务外包 (BPO) 当中最大的组成部分之一。因此, 宁波要发展软件与服务外包, 应该把物流外包作为一个重点发展领域, 充分依托物流业现有的基础和优势条件, 并以此为切入点, 积极扶持, 挖掘潜力, 整合资源, 做大做强宁波的物流外包, 带动宁波软件与服务外包的发展。
3. 充分依托宁波制造业基础, 大力发展生产性服务外包。
近些年, 宁波一直以打造先进装备制造业基地为目标, 形成了牢固的制造业基础和产业集群。一方面, 临港大工业规模较大, 内部重组改造进程加速, 最可能先把内部非核心的生产性服务业转移出来;另一方面, 宁波的中小制造企业数量多, 而且大都处于价值链的低端 (加工和装配) , 也急需技术升级、品牌塑造等服务, 提高市场竞争力, 从而为服务外包的发展提供了巨大市场潜力。
总之, 宁波服务外包业的发展中我们不仅要看到其发展的速度和数量, 还要考虑服务外包业的质量和综合发展。要以提升宁波服务外包企业的内在竞争力为核心内容, 提升宁波服务外包在国内外的竞争地位。
摘要：本文通过对宁波发展服务外包的优势分析, 探讨宁波目前服务外包发展面临的主要问题及障碍, 如承接外包服务人才不足, 企业接单能力差, 服务外包发展的载体和环境建设不够以及服务外包理念不到位。提出政府扶持、发挥宁波港口优势、依托宁波制造基地大力发展物流服务外包及生产性服务外包等策略。
关键词：服务外包,政府政策,产业集聚
参考文献
[1]刘冬林:宁波发展服务外包的动因与产业基础.宁波市现代服务业发展论坛, 2008年
[2]姚莉:上海软件外包服务业发展策略思考.商场现代化, 2008年第26期
我国发展服务外包的战略选择 篇10
服务外包是现代服务业的一种新业态, 即企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给企业以外的第三方服务提供者, 以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。服务外包包括信息技术外包和商务流程外包两种业务模式。服务外包是社会分工不断细化和IT技术发展相结合的产物, 在全球新一轮产业转移的大潮中, 服务外包逐渐成为新的重要推动因素。当前迅速发展的服务外包, 是跨国公司从“多元化”向“归核化”战略调整的新兴产物, 同时也为那些寻求服务业发展机会的国家提供了不可多得的机遇。
(一) 迈克尔·波特的国家竞争优势理论。
美国哈佛大学商学院著名经济学教授迈克尔·波特九十年代提出的国家竞争优势理论, 概括总结了一国如何才能在国际竞争中获得优势, 是对传统比较优势理论和资源禀赋理论的超越。根据他的理论, 一个国家要促进经济实力和生产力水平的提高, 必须创造公平的竞争环境、重视国内市场的需求、重视科技和人力资本、重视企业的创新能力, 此外还要把握好世界经济发展的机遇和政府宏观调控的力度。他用国家竞争优势菱形描绘了国家竞争优势理论的几个关键因素:生产要素、需求条件、关联和辅助性产业、企业战略、结构和竞争企业。此外, 波特认为还有两个附加因素, 即机遇和政府。例如, 某种科技的突破、技术的创新、石油危机、战争、汇率的变动都是机遇。一国政府采取的相应的宏观政策, 例如维护公平竞争的法律法规、金融政策、投资政策, 税收政策等等, 都将成为影响该国的国际竞争优势的基本因素。
波特提出的竞争优势的概念是一个国家在世界市场竞争中实际显现的优势, 是其生产力发展水平的标志。竞争优势理论的革命性就在于它是从现代市场观念的高度描述的, 因此, 既可以用市场份额等指标定量表示优势的程度, 又可以用影响市场需求、激励竞争机制、环境的形成等诸多因素, 切实地找到提高竞争优势的途径和方法。服务外包产业领域的国际竞争格局已经初步形成, 美国、欧洲以及日本是全球主要服务外包发包国, 面对巨大的国际市场需求, 在接包市场形成了激烈的国际竞争。北美项目主要由印度承接, 欧洲的项目主要由爱尔兰承接, 东欧国家竞争地位日益强化, 我国主要承接日本外包业务, 但业务总量并不大。拥有庞大的国内市场是我国的独有优势, 但在培育本土企业上存在着不足, 我国急需明确服务外包产业的市场定位。我国应结合我国服务外包产业的发展历程和现状, 借鉴印度、爱尔兰的成功经验, 从构建国家竞争优势, 促进产业集群形成的角度, 正确选择我国服务外包的发展模式、业务模式以及国际市场的开拓模式。
(二) 区位理论。
离岸服务外包已经成为新一轮跨国公司全球产业转移的大趋势, 对离岸服务外包的接包国如何加强自身区位优势的系统性研究以及充分挖掘我国的区位优势以吸引外国发包商就显得尤为重要。区位经济理论很早就被许多经济学家所关注, 从总体上讲, 这些理论可以分为三大类别:成本学派、市场学派和行为学派。“区位优势理论”最初被用来解释国内资源的区域配置问题, 是由美国学者索思纳德提出的, 后来沃特·艾萨德将其发展成为解释对外直接投资投向的理论。该理论认为, 国际企业之所以向某个特点的区位 (东道国) 投资, 是因为它要获取一定的区位优势, 而这种优势很可能是其他区位或国家所不具备的。一般说来, 国际直接投资者或离岸服务外包者最为关心下列区位因素:劳动力成本、市场位置及其潜力、贸易壁垒、国家风险。具有区位优势的国家, 如劳动力成本低、生产成本低的地区;运输成本低、市场潜力大的地区;实行贸易保护主义的地区;国家风险低、基础设施好、人口素质高的地区等, 就能成为国际直接投资和承接服务外包的热点。区位优势理论还可以从供给与需求两方面来阐述。从供给角度看, 区位优势理论认为, 在一定的市场条件下, 公司若已达到最大盈利水平, 那它就会寻找生产要素供给成本最低的地区 (具有供给方面的区位优势) 进行直接投资或进行服务外包, 以提高其竞争力;从需求角度看, 区位优势理论认为投资区位的选择就取决于区位优势与竞争者的分布情况。
二、我国发展服务外包的特有优势
(一) 发展服务外包的人才优势。
国际服务外包的飞速发展和承接服务外包国家的崛起, 证实了人力资源是成功的第一要素。作为发包方的发达国家, 根据接包方国家人才的数量规模与质量状况, 如语言、文化亲近度、专业能力与实践能力等, 以及由此带来的人力成本决定服务外包的地点选择、业务内容与持续期限。我国人力资源充足, 具有大批受过高等教育的高素质劳动力, 具备大量高素质、低成本专业技术人才优势。据统计, 2003年我国普通高校培养的计算机软件专业人才约14万人, 比2002年增长57.3%, 软件及相关专业毕业生26.4万人。另外, 我国劳动力成本仅为印度的70%, 美国的1/8。我国低成本、富有才干的软件技术人才是开展IT服务外包的一大优势。
(二) 依托制造业, 服务外包内外需求旺盛。
事实上, 唯有制造业的发达, 制造企业才有可能将服务外包出去, 才能产生对服务外包的需求。而我国的制造业基础雄厚, 我国在大力吸引国际服务外包的同时, 更可以利用自身的制造业优势积极发展我国本土制造企业的服务外包。较强的本地制造业实力成为我国发展服务外包的有力支撑。我国自身经济的迅速发展, 对于服务外包的需求是“域内外包”的内需和“离岸外包”的外需双重叠加, 此优势是任何其他国家和地区都无法比拟的。
(三) 综合环境良好, 配套服务日渐完善。
我国经济经过20多年的飞速发展, 已经形成门类齐全的工业和服务体系, 投资环境特别是软环境不断改善, 使我国企业具有大规模承接服务外包的客观环境。政府高度重视信息化建设, 在十六大报告中专门提出了“以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化”的工作方针, 专门成立了“国务院信息化工作办公室”。金融、公安、电信等领域信息化建设的强大需求对传统产业软件市场形成拉动, 而中小企业迅猛增加的信息化需求、农村信息化建设所蕴含的巨大商机都为软件市场提供了难得的发展机遇。宏观经济的持续高速增长;政府职能的转变, 办事效率的提高;良好的社会安全稳定体系;国际化程度正在进一步提高;法制建设也正在进一步推进;信息化水平已经达到一定的高度;拥有了一大批高端人才;产业结构比较均衡, 门类配套齐全等等。此外, 优良及低成本的电讯基础设施的建设以及跨国公司在中国研发中心的运作, 都为我国服务外包的发展创造了良好的条件。
另外, 我国社会政治稳定、经济快速发展、良好的基础设施和投资环境及巨大的内需市场等都为承接国际服务外包提供了有利条件。
三、我国发展服务外包的劣势
近几年, 我国服务外包产业呈现出强劲的增长势头。但由于我国服务业发展相对滞后、缺乏大量精通英语的专业服务人才、服务性企业投资严重不足、国内服务性企业缺乏核心技术等多方面原因, 我国在承接服务外包方面还落后于印度、爱尔兰等国。随着全球经济由工业经济向服务经济的转变, 服务业已超过制造业成为产业跨国转移最为重要的领域, 加快发展服务外包对我国服务业的发展将产生深远的影响。
(一) 人才资源结构不合理。
我国虽拥有众多高校, 受过高等教育的人力资源比较丰富, 但是既懂技术又懂内部管理、市场营销的高精尖人才匮乏, 特别是行业领军人物。软件编程和工程人员 (软件蓝领) 的数量不足, 掌握核心技术、懂外语会交流的国际软件开发人才和开拓国际市场的人员紧缺。以软件产业为例, 目前软件产业对人才的需求呈金字塔形结构, 位于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺, 属于产业基础的软件蓝领非常稀少, 而处于金字塔中层的系统工程师相对过剩。
(二) 服务业发展相对落后, 外包企业缺乏竞争力。
从服务业的内部结构看, 传统服务业居多, 生产性服务业发展滞后, 尤其是知识型服务产业, 包括技术性服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、数据录入、金融分析及各类研发性等高端服务业发展严重不足。在服务贸易出口的结构中, 竞争力主要集中在旅游、运输等传统领域, 通信、金融、计算机和信息服务等现代服务业的国际竞争力较低。与此同时, 与印度、爱尔兰等承接服务外包的强势国家相比, 我国服务外包企业普遍规模小, 国际化经验不足。目前, 我国服务外包发展布局比较分散, 企业规模小, 缺少龙头企业和知名品牌。缺乏规划布局引导政策, 承接与开发大型服务外包项目的能力不足。外包企业专业资源拥有程度较低, 在境外缺乏有效的业务营销渠道, 沟通能力也较弱, 所承接的业务主要集中在嵌入式软件开发、应用软件开发、信息服务等劳动密集型领域, 而产品研发、建筑设计、人力资源外包等还处于起步阶段, 行业结构体系比较落后, 行业集中度也比较低。从企业收入上看, 印度最大的软件外包公司的年产值已经超过15亿美元, 而我国目前最大软件外包公司东软2006年的外包收入仅4亿美元。在全球服务外包市场分布中, 我国所占市场份额还比较小。2005年我国软件外包出口的总量大约为9.6亿美元, 仅占全球软件外包出口总额的2.3%, 其他外包服务业的市场份额则更小。
(三) 市场有待规范。
我国服务外包市场还存在许多不规范的现象, 如外包服务质量的监控还不到位、服务外包合同还不是很规范、履行合同也不是很严格, 缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍存在。另外, 我国服务外包促进制度的缺陷, 外包企业对西方商业惯例及文化的不适应、盗版现象严重, 对知识产权缺乏保护等都严重制约着我国服务外包的发展。同时, 我国对服务外包产业的认知还有待提高和深化。
四、我国发展服务外包的战略选择
我国发展服务外包具有低成本和劳动力资源丰富等比较优势, 同时我国的国情也决定了发展外包业务具有自身的独特之处。因此, 我国发展服务外包必须在借鉴国外成功经验的基础上, 依据自身的实际情况, 制定有效的政策措施, 选择适合自身发展的战略路径。
第一, 制定服务外包发展战略规划, 完善促进服务外包发展的政策措施, 加强制度保障。深入研究世界经济发展的规律与现实国情, 积极参与服务业自由化的谈判进程, 以及服务贸易协定等有关服务贸易条款的修订工作, 制定符合国际惯例又有利于国内服务业自由化开放进程和服务业发展的法律法规及相关配套政策。同时, 为促进尚处于起步阶段的服务外包产业快速成长, 应根据国家产业发展的需要, 扩大优惠政策在现代服务外包行业的覆盖面, 针对行业特点制定分类优惠政策。尽快研究出台全国服务外包产业发展的扶持政策, 建立支持服务外包产业发展专项资金, 支持鼓励外包企业开拓国际市场。目前, 我国已经在北京、上海、深圳、杭州、西安、大连等中心城市进行了重点产业布局, 但还应继续加大力度, 扶持发展软件、芯片设计、技术服务等知识型服务产业;应结合服务贸易的特点, 在财政税收、投融资、进出口、出口信贷和信用保险、设立境外研发和营销机构、人才培训、保护知识产权等方面加大支持力度, 鼓励服务业的“三来一补”, 拓展国际服务外包市场。
第二, 加强人才培养机制, 提高服务贸易从业人员素质, 加强人才培训和引进。高等院校应根据服务外包业务的发展要求不断完善专业设置和专业内容, 还应注重英语能力的培养及水平的提高, 逐步建成注重实践, 确立良好的教育培训体系。引导和推进各类研究院、设计院转型升级, 引导各类院校和社会培训机构增加有关服务外包的课程设置, 加强日语、英语教育, 培养实用人才, 开展多层次、多类型的服务外包专业教育。同时, 政府要鼓励作为发包商的、有培训能力的跨国公司与国内培训机构和大企业进行合作, 开展有针对性的业务培训, 并在培训后吸收人员就业, 还要鼓励中介机构与培训机构合作建立人才资源库, 建立中国外包服务的供应链。
第三, 统筹规划布局, 加强服务外包基地建设。服务外包、尤其是服务外包基地建设在我国起步较晚, 发展的基础还比较薄弱, 因此需要政府在政策上的规划和扶持。根据国际上承接服务外包的经验, 服务外包基地建设有三种类型:一是跨国公司自建基地, 承接本公司和其他国际服务外包业务;二是东道国新建基地, 承接国际服务外包业务;三是其他国家的服务外包公司设立的分支机构, 用于转包国际服务外包业务。根据我国市场广阔和人力资本复合聚集的资源特征, 我国的服务外包基地建设应走复合型之路, 即每一个基地都允许三种类型的基地存在, 以实现规模效应。各地应根据自身比较优势确定重点发展领域、重点承接国家和地区, 实行错位发展, 打造城市服务外包品牌。国家认定的服务外包重点城市, 要抓紧组织编制服务外包发展规划, 明确服务外包发展的目标、重点领域和区域, 立足吸引跨国公司地区总部以及研发中心、设计中心、物流采购中心、管理运营中心等, 发展高端服务外包产业, 发挥基地城市的带动作用。
第四, 加大推进服务外包招商引资力度, 为扩大服务业吸引国外直接投资创造条件。调整引资策略, 确定服务业引资目标, 制定相应鼓励政策。我国要赶上这轮以服务外包为特征的全球产业调整, 提升我国服务产业等级, 优化产业结构, 在利用外资的途径和手段上要进行调整和创新。在继续鼓励外商将高端制造环节输入中国的同时, 要把外资在推动我国服务外包产业发展和产业升级中发挥更大作用作为我国利用和吸引外资的新的增长点, 推动跨国公司对华投资的战略升级。从具体手段上来说, 创造以跨国公司总部经济为特征的中国外包中心、积极推动外资制造业向服务业延伸、培养区域服务外包特色和确立以中外企业研发合作为导向的外资利用新战略, 吸引外资把研发环节的外包服务转移到中国。
第五, 完善我国服务外包环境建设和相关配套服务建设。服务外包涉及到多个国家, 在离岸外包关系中对知识产权资产管理呈现出复杂性, 比如外包过程中出现的或改进的知识产权归属问题、商业秘密与机密信息的保护问题、知识产权的价值及税收考虑 (包括在边界海关的争端解决机制和措施) 等。因此, 要加强知识产权保护, 进一步完善保护知识产权法规体系, 严厉打击各类侵权行为, 形成尊重知识产权的氛围;加强诚信建设, 培育良好的信用环境和市场经济秩序, 进一步加大信息化基础建设力度。建立服务外包公共信息平台, 组织对国外技术规范的引进和翻译工作, 尽快使国内规范与国际接轨;加强外包企业发展模式研究, 发展和完善相关风险投资体制, 改善风险投资环境, 完善信贷、保险和担保体系, 给予企业在融资、担保方面的优惠政策, 提供必要的资金支持, 简化进出口环节审批程序, 建立有效的出口服务中介组织, 加强信息服务等。
参考文献
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